Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH,
BELANJA MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA
ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun
2010-2016)
Diajukan Oleh :
ARUM PUSPITASARI
NIM. 201412194
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2018
ii
PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH,
BELANJA MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA
ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun
2010-2016)
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang
pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria
Kudus
Diajukan Oleh :
ARUM PUSPITASARI
NIM. 201412194
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2018
iii
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA
MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS,
DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016
Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Program S1 Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
Kudus, ...............................
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Pembimbing I
Sri Mulyani, SEI, M.Si Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA
NIDN. 0611018202 NIDN. 0608127602
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Pembimbing II
Dr.H. Mochamad Edris, Drs. MM Dennyca HN, SE, M.Si
NIDN. 0618066201 NIDN. 0631127402
iv
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI
PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA
MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS,
DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016)
Dipersiapkan dan disusun oleh :
Arum Puspitasari
NIM. 2014-12-194
Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari rabu, 15 Agustus 2018
dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Penguji I
Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA
NIDN. 0608127602
Penguji II Penguji III
Zuliyati, SE, M.Si, Ak. Dennyca HN, SE, M.Si
NIDN. 0603037801 NIDN. 0631127402
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi
Dr. H. Mochamad Edris, Drs. MM
NIDN. 0618066201
v
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA
MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS,
DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016)
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “PENGARUH
KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA MODAL, DANA
ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris pada
Kabupaten/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016)” adalah hasil tulisan
saya sendiri, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar
kesarjanaan disuatu Perguruan Tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga
tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang
lain, kecuali yang tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar
pustaka.
Kudus, 27 Agustus 2018
Penyusun,
Arum Puspitasari
NIM. 201412194
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Hai orang-orang beriman jadikanlah sabar dan sholatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah bersama orang-orang yang sabar:
(Q.S Al-Baqarah : 153)
“Segala sesuatu yang baik, selalu datang disaat terbaiknya. Persis waktunya. Tidak datang lebih cepat, pun tidak lebih lambat. Itulah kenapa rasa sabar itu harus disertai keyakinan”
(Tere Liye)
“You should never regret anything in life. If it’s good, it’s wonderful. If it’s bad, it’s experiences”.
(Victoria Holt)
Skripsi Ini Ku Persembahkan Untuk:
1. Kedua Orang Tuaku, Bapak Kartomo dan Ibu
Pujianingsih yang selalu memberikan doa dan
dukungan sepenuh hati.
2. Adikku tercinta Fitriani Hutbah dan Yusron alfath.
3. Teman-teman seperjuangan Egidiya Alya T, Endah
Puji R, Chelwa Ulya F, Putri Intan P, Mifta, Afif
Fatimatuz Z, Pungky P, Ema T dan Rika Anggraeni.
4. Semua orang yang selalu bertanya kapan saya lulus.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
RahmatNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA
MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN
DANA BAGI HASIL TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH
(STUDI EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA SE-KARESIDENAN PATI
TAHUN 2010-2016)”. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu
syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Jurusan Akuntansi Universitas Muria Kudus.
Selama proses penyususnan skripsi ini penulis banyak mendapatkan
bimbingan, arahan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. H. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Dr. H. Mochammad Edris, Drs, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis.
3. Sri Mulyani, SEI, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi.
4. Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA selaku Dosen Pembimbing pertama yang
telah sabar dalam memberikan bimbingan, saran, masukan dan
meluangkan waktunya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan
baik.
viii
5. Dennyca HN, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah sabar
dalam memberikan bimbingan, saran, masukan dan meluangkan waktunya
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus
yang telah memberikan ilmu dan motivasi bagi penulis.
7. Teristimewa penulis persembahkan kepada Ibunda tercinta (Pujianingsih)
dan Ayahanda tercinta (Kartomo, S. Pd), adik-adik (Fitriani, Yusron) dan
keluarga besar yang penulis sayangi, terima kasih banyak atas do’a, kasih
sayangnya, semangat dan motivasinya sehingga skripsi ini bisa
terselesaikan dengan baik.
8. Sahabatku Egidia Alya, Endah, Intan, Chelwa dan Mifta yang selalu ada
saat suka dan duka.
9. Sahabat tersabarku Afif, Pungky, Rika, Dian Pratiwi dan Ema yang selalu
menemaniku bimbingan, menemaniku revisian, memberikan semangat,
dukungan, dan saran.
10. Rekan-rekan seperjuangan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muria Kudus angkatan 2014 yang selalu memberikan saran,
dukungan dan semangatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan lancar.
11. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skripsi ini,
yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
ix
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu penulis
mengharapkan berbagai masukan yang berupa kritik maupun saran demi
perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat untuk
berbagai pihak.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Penulis
Arum Puspitasari
x
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji : (1) Pengaruh pendapatan asli
daerah terhadap kemandirian keuangan daerah. (2) Pengaruh belanja modal
terhadap kemandirian keuangan daerah. (3) Pengaruh dana alokasi umum
terhadap kemandirian keuangan daerah. (4) Pengaruh dana alokasi khusus
terhadap kemandirian keuangan daerah. (5) Pengaruh dana bagi hasil terhadap
kemandirian keuangan daerah pada Kabupaten dan Kota di Karesidenan Pati.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
kuantitatif. Populasi berupa laporan realisasi APBD Kabupaten dan Kota di
Karesidenan Pati dari Tahun 2010-2016. Penetapan sampel ditetapkan dengan
teknik total sampling yaitu sebanyak 5 Kabupaten dan Kota di Karesidenan Pati.
Data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari situs resmi Dirjen
Perimbangan Keuangan Daerah (www.djpk.depkeu.go.id) dan Badan Pusat
Statistik (www.bps.go.id). Teknik analisis data dengan menggunakan regresi
linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) Pendapatan asli daerah
berpengaruh signifikan positif terhadap kemandirian keuangan daerah dimana
tingkat signifikansi 0,000 < 0,05 dan nilai β positif yaitu 1,354 sehingga H1
diterima. (2) Belanja Modal tidak berpengaruh signifikan terhadap kemandirian
keuangan daerah dimana tingkat signifikansi sebesar 0,051 > 0,05 nilai β negatif
yaitu -0,042 sehingga H2 ditolak. (3) Dana alokasi umum berpengaruh signifikan
negatif terhadap kemandirian keuangan daerah dimana tingkat signifikansi sebesar
0,000 < 0,05 nilai β negatif yaitu -0,168 sehingga H3 diterima. (4) Dana alokasi
khusus berpengaruh signifikan negatif terhadap kemandirian keuangan daerah
dimana tingkat signifikansi 0,000 < 0,05 nilai β negatif yaitu -0,175 sehingga H4
diterima. (5) Dana bagi hasil berpengaruh signifikan negatif terhadap kemandirian
keuangan daerah dimana tingkat signifikansi sebesar 0,000 < 0,05 nilai β negatif
yaitu -0,149 sehingga H5 diterima.
Kata Kunci : Kemandirian Keuangan Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal,
Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil.
xi
ABSTRACT
This study is meant to analyze (1) The effect of local revenue performance
to the local financial independence level. (2) The effect of capital expenditure to
the local financial independence level. (3) The effect of general allocation funds to
the local financial independence level. (4) The effect of special allocation funds to
the local financial independence level. (5) The effect of shared revenue to the
local financial independence level on cities in Pati Residency.
The research method used in this research is quantitative method. Budget
realization report from each districts and cities in Pati Residency as population
from the year 2010 to 2016. The sample set is determined by use total sampling
technique, as 5 districts and cities in Pati Residency. The data utilizes is secondary
data obtained from the official website of the Dirjen Perimbangan Keuangan
Daerah (www.djbk.depkeu.go.id) and Badan Pusat Statistik (www.bps.go.id). The
data analysis has been done by using multiple linier regressions analysis.
The result of the research shows that : (1) The local revenue has a
significant positive effect on the local financial independence level in which the
significance value is 0.000 < 0.05 and the positive β value is 1.354 so that H1 is
accepted. (2) Capital expenditure has no significant effect on the local financial
independence level in which the significance level of 0.051 > 0.05 negative β
value is -0.042 so that H2 is rejected. (3) The general allocation fund has a
significant negative efffect on the local financial independence level in which the
significance level 0f 0.000 < 0.05 negative β value is -0.168 so that H3 is accepted.
(4) Special allocation funds have a significant negative effect on the local
financial independence level in which the significance level of 0.000 < 0.05
negative β value is -0.175 so that H4 is accepted. (5) The revenue sharing fund has
a significant negative effect on the local financial independence level in which the
significance level of 0.000 < 0.05 negative β value is -0.149 so that H5 is accepted.
Keyword : Local Financial Independence Level, Local Revenue, Capital
Expenditure, General Allocation Fund, Special Allocation Fund and
Shared Revenue.
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................. v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi
ABSTRACT ........................................................................................................... xi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xvi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Penelitian ........................................................................... 1
1.2 Ruang Lingkup .......................................................................................... 12
1.3 Perumusan Masalah ................................................................................... 12
1.4 Tujuan penelitian ....................................................................................... 13
1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 15
2.1 Landasan Teori .......................................................................................... 15
2.1.1 Teori Keagenan ................................................................................. 15
2.1.2 Stewardship Theory .......................................................................... 16
2.1.3 Otonomi Daerah ................................................................................ 17
2.1.4 Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................ 18
2.1.5 Pendapatan Asli Daerah .................................................................... 19
2.1.6 Belanja Modal ................................................................................... 20
2.1.7 Dana Alokasi Umum ........................................................................ 20
2.1.8 Dana Alokasi Khusus ........................................................................ 22
2.1.9 Dana Bagi Hasil ................................................................................ 23
2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ........................................................................ 24
2.3 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 28
2.4 Hipotesis Penelitian ................................................................................... 31
xiii
2.4.1 Pengaruh Kinerja Pendapatan Asli Daerah terhadap
Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................ 32
2.4.2 Pengaruh Belanja Modal terhadap Kemandirian Keuangan
Daerah ............................................................................................... 33
2.4.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Kemandirian
Keuangan Daerah .............................................................................. 35
2.4.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Kemandirian
Keuangan Daerah .............................................................................. 36
2.4.5 Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Kemandirian Keuangan
Daerah ............................................................................................... 37
BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 39
3.1 Rancangan Penelitian ................................................................................ 39
3.2 Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel ......................... 39
3.2.1 Kemandirian Keuangan daerah (Y) .................................................. 40
3.2.2 Pendapatan Asli Daerah (X1) ............................................................ 40
3.2.3 BelanjaModal (X2) ............................................................................ 41
3.2.4 Dana Alokasi Umum (X3) ................................................................. 42
3.2.5 Dana Alokasi Khusus (X4) ................................................................ 43
3.2.6 Dana Bagi Hasil (X5) ........................................................................ 44
3.3 Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 44
3.4 Populasi dan Sampel ................................................................................. 45
3.5 Pengumpulan Data .................................................................................... 46
3.6 Pengolahan Data ........................................................................................ 46
3.6.1 Editing ............................................................................................... 46
3.6.2 Tabulating ......................................................................................... 46
3.6.3 Proses input data ke Komputer ......................................................... 47
3.6.4 Coding ............................................................................................... 47
3.7 Analisis Data ............................................................................................. 47
3.7.1 Uji Statistik Deskriptif ...................................................................... 48
3.7.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 48
3.7.2.1 Uji Normalitas ............................................................................. 48
xiv
3.7.2.2 Uji Multikolinearitas. .................................................................. 49
3.7.2.3 Uji Autokorelasi .......................................................................... 50
3.7.2.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 50
3.7.3 Analisis Regresi Linier Berganda ..................................................... 51
3.7.4 Uji Hipotesis ..................................................................................... 52
3.7.4.1 Koefisien Determinasi (R2) ......................................................... 53
3.7.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) .................................... 53
3.7.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik T) ................. 53
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 55
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 55
4.2 Statistik Deskriptif ..................................................................................... 55
4.2.1 Pendapatan Asli Daerah .................................................................... 56
4.2.2 Belanja Modal ................................................................................... 56
4.2.3 Dana Alokasi Umum ........................................................................ 56
4.2.4 Dana Alokasi Khusus ........................................................................ 57
4.2.5 Dana Bagi Hasil ................................................................................ 57
4.2.6 Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................ 57
4.3 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 58
4.3.1 Uji Normalitas ................................................................................... 58
4.3.2 Uji Multikolinieritas ......................................................................... 58
4.3.3 Uji Autokorelasi ................................................................................ 59
4.3.4 Uji Heteroskedastisitas ..................................................................... 60
4.4 Analisis Regresi ......................................................................................... 61
4.4.1 Koefisien Determinasi ...................................................................... 63
4.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) ......................................... 64
4.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik T) ..................... 65
4.5 Pembahasan ............................................................................................... 67
4.5.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kemandirian
Keuangan Daerah .............................................................................. 67
4.5.2 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Kemandirian Keuangan
Daerah ............................................................................................... 69
xv
4.5.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Kemandirian
Keuangan Daerah .............................................................................. 70
4.5.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Kemandirian
Keuangan Daerah .............................................................................. 72
4.5.5 Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Kemandirian Keuangan
Daerah ............................................................................................... 74
BAB V KESIMPULAN ........................................................................................ 76
5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 76
5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................................. 77
5.3 Saran .......................................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 79
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 PAD Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati Tahun Anggaran 2010-
2016 ......................................................................................................... 6
Tabel 1.2 Belanja Modal Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati Tahun
Anggaran 2010-2016 ............................................................................... 6
Tabel 1.3 DAU Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati Tahun Anggaran 2010-
2016 ......................................................................................................... 6
Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ............................................................ 24
Tabel 3.1 Daftar 5 Kabupaten/Kota di Karesidenan Pati ....................................... 46
Tabel 4.1 Uji Statistik Deskriptif ........................................................................... 55
Tabel 4.2 Uji Normalitas ........................................................................................ 58
Tabel 4.3 Uji Multikolinieritas ............................................................................... 59
Tabel 4.4 Uji Autokorelasi ..................................................................................... 60
Tabel 4.5 Uji Heteroskedastisitas (Uji Glejser) ..................................................... 61
Tabel 4.6 Analisis Regresi ..................................................................................... 62
Tabel 4.7 Koefisien Determinasi............................................................................ 64
Tabel 4.8 Uji F (Anova) ......................................................................................... 65
Tabel 4.9 Uji t ........................................................................................................ 66
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Model Kerangka Pemikiran .............................................................. 31
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Total Pendapatan Daerah, Pad Dan Bm (Dalam Ribuan Rupiah) ...... 82
Lampiran 2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (Dalam Ribuan Rupiah) ........ 84
Lampiran 3 Kontribusi PAD, Bm, DAU, DAK, Dan DBH Terhadap
Pendapatan Daerah .............................................................................. 89
Lampiran 4 Hasil Spss ........................................................................................... 91
Lampiran 5 Tabel Durbin – Watson (Dw), Α = 5% ............................................... 97