1

PENGARUH KUALITAS, PENYAJIAN, DAN AKSESIBILITAS

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

TERHADAP AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH

(Studi Empiris pada SKPD BKD Kota Batu)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

Zata Zainina Amalina

(201410170311326)

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

2

PENGARUH KUALITAS, PENYAJIAN, DAN AKSESIBILITAS

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

TERHADAP AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH

(Studi Empiris pada SKPD BKD Kota Batu)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

Zata Zainina Amalina

(201410170311326)

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

iii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim.

Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Kualitas, Penyajian, dan

Aksesibilitas Laporan Keuangan Pemerintah terhadap Akuntabilitas Laporan

Keuangan Daerah Kota Batu (Studi Empiris pada SKPD BKD kota Batu)” ini

dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan. Penyusunan skripsi ini

diajukan dalam rangka memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah

memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis. Oleh karena itu dalam

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Keluarga, terutama orang tua saya yaitu bapak Sulismadi dan ibu Iswinarti

yang telah memberi kesempatan untuk memperoleh ilmu yang lebih,

memberikan arahan, mendukung, dan membantu saya dalam mengerjakan

tugas akhir ini, beserta adek saya Akbar Ilmawan dan Tiara Ilmiwati Putri

yang juga telah mendukung dan membantu saya. Doa kalian yang

membuat saya bisa di titik ini, dan semoga bisa membuat kalian sedikit

bahagia. Amin.

2. Bapak Drs. H. Fauzan, M.Pd, selaku rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M, Ak., CA, selaku Ketua Jurusan Akuntansi.

4. Bapak A. Saiful Hidayat Anwar, S.E, M.Si, selaku Dosen Wali Penulis.

5. Bapak Drs. Dhaniel Syam, M.M., Ak., CA, selaku Dosen Pembimbing 1

yang telah memberikan arahan, saran dan motivasi kepada penulis.

6. Ibu Gina Harventy, S.E., M.Si., Ak., CA, selaku Dosen Pembimbing 2

yang telah memberikan arahan, saran dan motivasi kepada penulis.

7. Bapak Arie Chrisdianto, selaku pegawai Badan Keuangan Daerah (BKD)

Kota Batu, yang telah telah membantu saya dalam melaksanakan

penelitian sehingga penulis dapat memperoleh data untuk penelitian ini.

8. Sahabat saya, yang punya nama akhir sama, Farhani Ayu Amalina, terima

kasih sudah menemani saya dalam keadaan apapun dan mendengarkan

curhatan saya mulai dari SMP sampai sekarang, sukses selalu buat kita ya.

Amalina’s forever.

9. Om tercinta Arga Fisam Wiyarma, terimakasih sudah menemani beberapa

tahun terakhir ini, terimakasih sudah menemani dan mengantar

kemanapun, semoga cepat menyusulku lulus dan cepat kerja. Aku

berharap, om segera memberi kepastian buatku supaya bisa menemanimu

iv

sampai kapanpun. Semoga diberi kelancaran untuk masa depan kamu dan

kita. Amin.

10. Grup tercinta, yang diem dan gak mau kalah sama grup sebelah (Maya,

Desy Nyut, Rani, Ifadatul, Delia, dan Silvy). Terima kasih sudah menjadi

teman terbaik selama kuliah, terima kasih sudah mau menebengiku

kemanapun kalau ada acara, dan mau menerima ketidak jelasanku, kalian

terbaik guys.

11. Teman jalanku, Nikmatul Jannah (Enji) dan Desy Nyut. Terima kasih

sudah menemaniku jalan-jalan, makan-makan, dan melakukan hal-hal

yang gak jelas lainnya. Aku dapat pengalaman yang aneh-aneh dari kalian.

Tapi itu semua menghibur dan aku jadi tau haha.

12. Teman seperjuangan Akuntansi F. Terima kasih atas kisah kasih selama

masa kuliahnya ya.

13. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan

satu-persatu.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya persembahkan

tulisan ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan saran

dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya saya

selanjutnya. Terimakasih.

Billahittaufiq Wal Hidayah.

Malang. 27 Mei 2018

Penulis

v

DAFTAR ISI

ABSTRAK .............................................................................................................. I

KATA PENGANTAR ......................................................................................... III

DAFTAR ISI .......................................................................................................... V

DAFTAR TABEL ............................................................................................. VII

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ VIII

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... IX

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. LATAR BELAKANG .................................................................................... 1

B. PERUMUSAN MASALAH ........................................................................... 5

C. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN ................................................ 5

1. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 5

2. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 6

a. Manfaat Praktis .................................................................................... 6

b. Manfaat Teoritis ................................................................................... 6

BAB II TEORI DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ............................................ 7

A. TINJAUAN PENELITIAN TERDAHULU ................................................ 7

B. TEORI DAN KAJIAN PUSTAKA ............................................................. 10

1. Agency Theory .......................................................................................... 10

2. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 (PP No.71 Tahun 2010) ... 12

3. Peraturan Pemerintah dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

(PERMENDAGRI No. 13 Tahun 2006) ................................................... 13

4. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................................... 14

5. Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................................... 16

6. Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................... 18

7. Aksesibilitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................... 21

8. Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ........................................... 22

C. PERUMUSAN HIPOTESIS ....................................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 27

A. LOKASI PENELITIAN .............................................................................. 27

B. JENIS PENELITIAN .................................................................................. 27

C. POPULASI DAN TEKNIK PENENTUAN SAMPEL ............................. 27

D. DEFINISI OPERASIONAL DAN PENGUKURAN VARIABEL .......... 28

1. Kualitas Laporan Keuangan Daerah ......................................................... 28

2. Penyajian Laporan Keuangan Daerah ....................................................... 28

3. Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah .................................................. 29

4. Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ........................................... 29

E. JENIS DAN SUMBER DATA .................................................................... 31

F. TEKNIK PENGUMPULAN DATA ........................................................... 31

vi

G. TEKNIK ANALISIS DATA ....................................................................... 32

1. Uji Kualitas Data ....................................................................................... 32

a. Uji Validitas ....................................................................................... 32

b. Uji Reliabilitas.................................................................................... 32

2. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 32

a. Uji Normalitas .................................................................................... 32

b. Uji Multikolinearitas .......................................................................... 33

c. Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 33

3. Analisis Regresi Linear Berganda ............................................................. 33

a. Uji t ................................................................................................ 34

b. Uji F ................................................................................................ 34

c. Koefisien Determinasi ( ) ................................................................ 34

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................. 35

A. GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ......................................... 35

B. DESKRIPSI DATA ...................................................................................... 36

1. Karakteristik Responden ........................................................................... 36

2. Deskripsi Variabel Penelitian .................................................................... 38

C. ANALISIS DATA ........................................................................................ 43

1. Uji Kualitas Data ....................................................................................... 43

a. Uji Validitas ....................................................................................... 43

b. Uji Reliabilitas.................................................................................... 46

2. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 47

a. Uji Normalitas .................................................................................... 48

b. Uji Multikolinearitas .......................................................................... 48

c. Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 49

3. Analisis Regresi Linear Berganda ............................................................. 50

a. Uji t ................................................................................................ 52

b. Uji F ................................................................................................ 53

c. Koefisien determinasi ( ) ................................................................. 54

D. PEMBAHASAN ........................................................................................... 54

BAB V PENUTUP ............................................................................................... 57

A. SIMPULAN .................................................................................................. 57

B. KETERBATASAN ...................................................................................... 57

C. SARAN .......................................................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ X

LAMPIRAN ........................................................................................................ 59

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 : Sampel dan Pengembalian Kuesioner .................................. 37

Tabel 4.2 : Karakteristik Responden ...................................................... 37

Tabel 4.3 : Deskripsi Variabel Kualitas Laporan Keuangan .................. 39

Tabel 4.4 : Deskripsi Variabel Penyajian Laporan Keuangan ............... 40

Tabel 4.5 : Deskripsi Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan .......... 41

Tabel 4.6 : Deskripsi Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

Daerah .................................................................................. 42

Tabel 4.7 : Uji Validitas Variabel Kualitas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah .............................................................. 44

Tabel 4.8 : Uji Validitas Variabel Penyajian Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah .............................................................. 44

Tabel 4.9 : Uji Validitas Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah .............................................................. 45

Tabel 4.10 : Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Pengelolaaan

Keuangan Daerah ................................................................ 45

Tabel 4.11 : Hasil Uji Reliabilitas ........................................................... 46

Tabel 4.12 : Uji Normalitas One-Sample Komolgrov Smirnov Test ....... 47

Tabel 4.13 : Uji Multikolinearitas ........................................................... 48

Tabel 4.14 : Uji Heteroskedastisitas Glejser ........................................... 50

Tabel 4.15 : Uji Regresi Linear Berganda .............................................. 51

Tabel 4.16 : Uji F .................................................................................... 53

Tabel 4.17 : Uji Koefisen Determinasi ( )............................................ 54

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 : Struktur Organisasi BKD kota Batu .................................. 35

Gambar 4.2 : Uji Normalitas Probability Plot (P-plot) .......................... 48

Gambar 4.3 : Uji Heteroskedastisitas Grafik Plot ................................... 49

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Kuesioner ........................................................................... 59

Lampiran 2 : Karakteristik Responden ................................................... 63

Lampiran 3 : Uji Validitas....................................................................... 64

Lampiran 4 : Uji Reliabilitas ................................................................... 66

Lampiran 5 : Uji Normalitas ................................................................... 67

Lampiran 6 : Uji Multikolinearitas ......................................................... 68

Lampiran 7 : Uji Heteroskedastisitas ...................................................... 69

Lampiran 8 : Analisis Regresi Linear Berganda ..................................... 70

x

DAFTAR PUSTAKA

Azwar, S. 2012. Reliabilitas dan Validitas Edisi Empat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Bastian, I. 2010. Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar Edisi Ketiga. Jakarta:

Erlangga.

BPK. 2017. “LKPD Kota Batu Tahun 2016 – WTP”.

http://www.surabaya.bpk.go.id/?p=18242. (diakses 20 Oktober 2017).

Erlina, O.S. Rambe, & Rasdianto. 2015. Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis Akrual.

Jakarta: Salemba Empat.

Fauziyah R.M. 2017. “Pengaruh Penyajian dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah

terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah”. Jurnal Ilmu dan Riset

Akuntansi. Vol.6, No.6, hlm: 1-15.

Fikrian, H. 2017. “Pengaruh Kualitas Laporan Keuangan, Penyajian Laporan Keuangan

dan Aksesibilitas Laporan Keuangan terhadap Akuntabilitas Pengelolaan

Keuangan Daerah (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota

Pekanbaru)”. JOM Fekon. Vol.4, No.1, hlm: 265-279.

Ghozali, I. 2011. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM. Semarang: Badan

Penerbit Universitas Diponegoro.

Halim A., & S. Abdullah. 2006. “Hubungan dan Masalah Keagenan di Pemerintah

Daerah (Sebuah Peluang Penelitian Anggaran dan Akuntansi)”. Jurnal

Akuntansi Pemerintah, Vol. 2, No. 1, hlm: 53-64.

Ichlas M., Basri H., & Arfan M. 2014. “Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi

Pemerintahan, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, dan Aksesibilitas Laporan

Keuangan Terhadap Akuntabilitas Keuangan Pemerintah Kota Banda Aceh”.

Jurnal Magister Akuntansi Pascasarjana Universitas Syiah Kuala. Vol.3, No.4,

hlm: 76-84.

Ikatan Akuntansi Indonesia. 2016. Kerangka Konseptual Pelaporan Keuangan. Jakarta:

Ikatan Akuntansi Indonesia

KBBI. 2017. Kamus Besar Bahasa Indonesia (Online). https://kbbi.web.id/aksesibilitas.

(diakses 05 Desember 2017).

xi

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi.

Mulia, A.W. 2016. “Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan

Aksesibilitas Laporan Keuangan terhadap Penggunaan Informasi Keuangan

Daerah”. Skripsi. UIN Alauddin Makassar.

Modo, M.S., D.P.E. Saerang, & A.T. Poputra. “Analisis Faktor-Faktor yang

Mempengaruhi Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

(Studi Empiris pada SKPD Pemerintah Kabupaten Kepualauan Talaud)”.

Jurnal Riset Akuntansi dan Auditing “Goodwill”. Vol.7, No.2, hlm: 14-30.

Putri E.F. 2017. “Pengaruh Penyajian Laporan KeuanganDaerah, Aksesibilitas, Laporan

Keuangan Daerah dan Tingkat Pengungkapan Sukarela Laporan Keuangan Daerah

terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Empiris pada SKPD

Provinsi Riau)”. JOM Fekon. Vol.4, No.1, hlm: 483-497.

Putri E.S. 2017. “Hasil audit BPK di Kota Batu WTP, Tapi Ada Proyek yang Kena

Denda”. http://suryamalang.tribunnews.com/2017/06/01/hasil-audit-bpk-di-kota-

batu-wtp-tapi-ada-proyek-yang-kena-denda. (diakses 20 Oktober 2017).

Republik Indonesia. 2014. Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah.

Republik Indonesia. 2010. Peraturan Pemerintah nomor 71 tahun 2010 tentang Standar

Akuntansi Pemerintah.

Republik Indonesia. 2006. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tetang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Riyansa R, Yunilma, & P. Fauziati. “Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan dan

Aksesibilitas Laporan Keuangan terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

Daerah (Studi Empiris pada Pemeritah Kabupaten Padang Pariaman)”. E-Jurnal

Bung Hatta. Vol. 7, No. 1, hlm: 1-13

Sari W.E. 2017. “Pengaruh Sistem Pengendalian Intern, Penyajian Laporan Keuangan,

Aksesibilitas Laporan Keuangan dan Gaya Kepemimpinan, Terhadap Transparansi

dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah di Kabupaten Indragiri Hulu”.

JOM Fekon. Vol.4, No.1, hlm: 1179-1192.

xii

Septiana, L. 2017. “Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia dan Peran Audit

Internal terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris

pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Sawahlunto). Artikel Ilmiah. Universitas

Negeri Padang.

Subekti, A.I., F. Rizani, & R. Novriyandana. 2015. “Pengaruh Kaulitas Penyajian

Laporan Keuangan dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Terhadap

Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Pemerintah Kota Banjarmasin (Studi

Persepsi Pengguna Eksternal Laporan Keuangan Kota Banjarmasin). Jurnal

Studi Akuntansi Indonesia. Vol. 2, No. 1, hlm: 72-84.

Sudarsana, H.S. & S.N. Rahardjo. 2013. “Pengaruh Karakteristik Pemerintah

Daerah dan Temuan Audit BPKterhadap Kinerja Pemerintah Daerah (Studi

pada Pemerintah Kabupaten atau Kota di Indonesia).” Diponegoro Journal

Of Accounting. Vol. 2, No. 4, hlm: 1-13

Sufren & Y. Natanael. 2014. Belajar Otodidiak SPSS Pasti Bisa. Jakarta: PT. Elex

Media Komputindo.

Superdi. 2017. “Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan, Aksesibilitas dan Sistem

Akuntansi Keuangan Derah terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

Daerah (Studi Empiris pada SKPD Kabupaten Sijunjung)”. JOM Fekon.

Vol.4, No.1, hlm: 2015-2029.

Ulum, I., & Juanda A. 2016. METODOLOGI Penelitian Akuntansi Klinik Skripsi Edisi 2.

Malang: Aditya Media Publishing.

Wahyuni S.P., Sulindawati E.G.L.N., & Herawati T.N. 2014. “Pengaruh Penyajian

Laporan Keuangan Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah terhadap

Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Empiris pada Pemerintah

Kabupaten Badung)”. E-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan

Akuntansi Program S1.Vol.2, No.1, hlm: 1-11.

Widhiarso W. 2010. “Pengembangan Skala Psikologi: Lima Kategori Respons atau

Empat Kategori Respons”. http://widhiarso.staff.ugm.ac.id/wp/download/artikel/.

(diakses pada 07 Maret 2018)

xiii

Wulandari, S. 2012. “Persepsi Users atas Akuntabilitas Laporan

Pertanggungjawaban Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Pemerintah

Kota Surakarta)”. Jurnal Studi Akuntansi Indonesia, Vol. 1, No. 1, hlm: 60-

74.