PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) …eprints.ums.ac.id/52171/1/halaman depan.pdf · PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA

PENGELOLAAN

DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)

DI SD N KEMASAN I SURAKARTA

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister Pendidikan

Oleh

SUBKHI WIDYATMOKO

Q. 100150061

MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

MOTTO

“Sesungguhnya hanya orang-orang yang bersabarlah yang dicukupkan pahala

mereka tanpa batas”

- Q.S. Az Zumar : 10 -

v

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan tesis ini

untuk :

Ayah dan Ibu Bp

Teguh Safi’i dan Ibu

Sunarti

Istriku tercinta Uun

Mulyanti dan buah

hatiku Gavin

Widyatmoko

Kedua Mertuaku

Almamater tercinta

vi

ABSTRAK

Subkhi Widyatmoko. Q100150061. PENGELOLAAN DANA BANTUAN

OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I

SURAKARTA.Tesis. Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Surakarta.2017.

Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan (1) perencanaan dana

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) (2) pelaksanaan dana Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) (3) pertanggungjawaban dana Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) di SD Negeri Kemasan I Surakarta. Penelitian ini menggunakan penelitian

kualitatif dengan pendekatan etnografi. Teknik pengumpulan data melalui

wawancara, observasi dan dokumentasi.Teknik analisis data dilakukan dengan

menggunakan beberapa tahap yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian

data, dan verifikasi data. Pengujian keabsahan datan dilakukan dengan

menggunakan teknik trianggulasi sumber dan metode. Hasil dari penelitian

menyimpulkan (1) dalam proses perencanaan komponen yang terlibat antara lain

Kepala Sekolah sebagai penanggung jawab, Bendahara sekolah, dewan guru dan

Komite sekolah. Proses perencanaan diawali dengan menyusun RAKS oleh tim

Manajemen Bos Sekolah, Guru dan Komite Sekolah. (2) Pelaksanaan pengelolaan

BOS diawali dengan pengambilan dana yang dilakukan bendahara sesuai

kebutuhan dengan menyisakan saldo minimum di bank. Pengambilan dana

dilakukan per triwulan. Uang yang sudah diambil dari Bank disimpan di kas

sekolah oleh bendahara. Sedangkan pengeluaran yang tidak masuk pada 13 item

dalam tata kelola dana BOS menggunakan iuran infak siswa yang dilaksanakan

setiap jumat. (3) Pertanggungjawaban BOS dilakukan oleh Bendahara sekolah,

dikerjakan bertahap setiap hari pelaporanya sesuai dengan anggaran yang

direncanakan. Dalam penyusunan administrasinya dibantu guru olah raga.

Terdapat 2 metode pelaporan yaitu metode offline dan online. Dalam pengelolaan

BOS ada beberapa buku tata kelola yang harus dibuat yaitu Buku kas umum,

Buku Pembantu Kas Umum, Buku Pembantu Bank dan Buku Pembantu Pajak.

Kata kunci : pengelolaan, bantuan operasional sekolah (BOS), sekolah

dasar

vii

ABSTRACT

Subkhi Widyatmoko. Q100150061. SCHOOL OPERATIONAL ASSISTANCE

FUND MANAGEMENT (BOS) IN SD N KEMASAN I SURAKARTA.Tesis.

Muhammadiyah University Graduate School Surakarta.2017.

This study aims to describe (1) Planning of school operational funds

(BOS) (2) the implementation of of school operational funds (BOS) (3)

accountability of school operational funds (BOS) on Elementary School of

Kemasan I Surakarta. This study used a qualitative research with a ethnographic

approach. The technique of collecting data through interviews, observation and

documentation.The method of data analysis the technique of done by using

several stages of data collection, data reduction, data presentation, and data

verification. The testing of data validity is done by using triangulation techniques

sources and methods. The results of the study concluded (1) in the planning

process components involved, among others, the principal in charge, the school

treasurer, board of teachers and school committee. The planning process begins

with preparing RAKS by Bos management team, teachers and the School

Committee. (2) The implementation of BOS management begins with

withdrawals made treasurer as required by leaving a minimum balance in the

bank. Withdrawal is done quarterly. The money has been taken from the Bank

cash deposited in the school by the treasurer. Expenditures that did not make the

13 items in the governance of the BOS funds using dues charity students held

every Friday. (3) Accountability BOS conducted by the school treasurer, worked

every day the report done gradually in accordance with the planned budget in the

preparation of sport teachers in reporting, there are two methods of offline and

online. In the BOS management there are some books that should be made in the

governance of the BOS is a common cash book, General Ledger Cash, Bank

Ledger, Ledger Tax.

Keywords: management, school operational funds (BOS), Elementary School

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Alloh Subhanahu Wa Ta’ala, atas

limpahan rahmat dan karunia-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan tesis

dengan judul : “PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL

SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA”.

Penelitian ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan persyaratan

untuk memperoleh gelar magister administrasi pendidikan di Program

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penyusunan tesis ini tidak akan berjalan dengan lancer tanpa adanya doa,

bantua dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan

terimakasih yang mendalam kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam

penulisan tesis ini. Penulis ucapkan terimakasih kepada :

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang berkenan member kesempatan pada kami untuk menyelesaikan

penelitian ini.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum Direktur Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kemudahan

fasilitas di Program Pascasarjana.

3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd selaku Ketua Program Studi Magister Administrasi

Pendidikan yang telah member ijin untk melakukan penelitian.

4. Dr.Suyatmini,M.Si selaku dosen pembimbing I , yang telah membimbing

penulis dengan penuh kesabaran.

5. Dr.Wafrotur Rohmah, M.M selaku dosen pembimbing II yang telah

membimbing penulis dengan penuh kesabaran.

ix

6. Seluruh dosen dan staf akademika Program Pascasarjana Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

7. Bapak Drajat Mulyawan, S.Pd., M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Kemasan I

Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian ini.

8. Bapak Ibu guru dan karyawan SDN Kemasan I yang telah banyak menbantu

dalam penelitian ini.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah

memberikan bantuan sehingga dapat menyelesaikan penelitian ini.

Penulis menyadari, tesis ini masih jauh dari sempurna, maka kritik dan

saran menmbangun sangat penulis harapkan demi sempurnanya tesis ini. Semoga

tesis ini dapat bermanfaat dan memberikan masukan bagi pembaca, sekolah, dan

bagi semua pihak yang membutuhkan.

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan semoga tesis ini dapat

berguna bagi kita semua.

Surakarta, April 2017

Subkhi Widyatmoko

x

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL ............................................................................................................. i

NOTA PEMBIMBING I .................................................................................. ii

NOTA PEMBIMBING II ................................................................................ iii

PERNYATAAAN KEASLIAN TESIS ........................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6

BAB II KAJIAN TEORI ............................................................................... 8

A. Penelitian Terdahulu ........................................................................ 8

B. Landasan Teori ................................................................................ 18

1.Kajian Pentang Pembiayaan Pendidikan .................................... 18

2. Pengelolaan Keuangan Sekolah ................................................ 22

3. Tinjauan tentang Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ............ 35

xi

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 38

A. Jenis dan Desain Penelitian ......................................................... 38

B. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 39

C. Data, Sumber Data dan Narasumber ........................................... 41

D. Kehadiran peneliti ....................................................................... 42

E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 43

F. Teknik Analisis Data .................................................................. 44

G. Pengecekan Keabsahan Data ...................................................... 45

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 47

A. Paparan Hasil Penelitain ............................................................. 47

1. Perencanaan Pengelolaan Dana Bantuan Operasional

Sekolah di SDN Kemasan I ...................................................... 47

2. Pelaksanaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN

Kemasan I ................................................................................. 51

3. Pertanggungjawaban Dana Bantuan Operasional Sekolah di

SDN Kemasan I ........................................................................ 56

B. Temuan Hasil Penelitan .............................................................. 59




Kemasan I ................................................................................. 60


SDN Kemasan I ........................................................................ 61

C. Pembahasan Hasil Penelitian ...................................................... 62




Kemasan I ................................................................................. 64


SDN Kemasan I ........................................................................ 67

xii

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 70

A. Kesimpulan ................................................................................. 70

B. Implikasi ..................................................................................... 71

C. Saran ........................................................................................... 72

Daftar Pustaka .................................................................................................. 73

Lampiran .......................................................................................................... 78

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Model Desain Penelitian Kualitatif ......................................... 39

Gambar 3.2 Tempat penelitian melalui Google Map ................................... 39

Gambar 3.3 Analisis data model interaktif .................................................. 44

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitain .......................................................... 40

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Foto-foto hasil observasi ......................................................... 78

Lampiran 2 Hasil observasi Pengelolaan BOS ............................................ 85

Lampiran 3 Data wawancara ....................................................................... 87

Lampiran 4 Rekapitulasi Anggaran Per Komponen .................................... 97

Lampiran 5 Pernyataan tanggungjawab....................................................... 100

Lampiran 6 Surat Ijin Penelitian .................................................................. 102

Lampiran 7 Surat Keterangan Penelitain ..................................................... 103

xvi

Documents

PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) …eprints.ums.ac.id/52171/1/halaman depan.pdf · PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA