PENGEMBANGAN TANAMAN TAHUNAN DAN PENYEGARditjenbun.pertanian.go.id/tinymcpuk/gambar/file/PEDOMAN TEKNIS... · B. Waktu Penyampaian Laporan ... Kelompok tani sasaran adalah kelompok

PENGEMBANGAN TANAMAN

TAHUNAN DAN PENYEGAR

DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN

KEMENTERIAN PERTANIAN MARET 2016

PEDOMAN TEKNIS

PENGEMBANGAN TANAMAN TAHUNAN

TAHUN 2016

i

KATA PENGANTAR

Usaha budidaya tanaman perkebunan,

khususnya tanaman tahunan, yang sejatinya

merupakan usaha perkebunan rakyat, karena

berbagai keterbatasan yang ada, diperlukan

fasilitasi, pendampingan, bimbingan dan

pemberdayaan petani dalam bentuk kegiatan

pengembangan tanaman tahunan.

Dalam rangka terwujudnya pemahaman dan

persepsi yang sama untuk pelaksanaan kegiatan

dimaksud tahun 2016, maka disusun buku

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman

Tahunan yang diharapkan dapat digunakan

sebagai acuan bagi penanggung jawab kegiatan,

baik di Pusat maupun Daerah serta pihak-pihak

terkait. Selanjutnya pedoman ini dijabarkan

sesuai kondisi masing-masing wilayah.

Akhir kata kami ucapkan terima kasih

kepada semua pihak yang telah membantu

tersusunnya pedoman ini, semoga dapat

bermanfaat bagi kita semua.

Jakarta, 31 Maret 2016

Direktur Jenderal

Ir. Gamal Nasir, MS Nip. 19560728 198603 1 001

ii

DAFTAR ISI

Halaman KATA PENGANTAR ............................................ i DAFTAR ISI .................................................... ii DAFTAR LAMPIRAN ........................................... iii

I. PENDAHULUAN .......................................... 1

A. Latar Belakang ........................................ 1 B. Sasaran Nasional ...................................... 3

C. Tujuan .................................................. 3 II. PENDEKATAN P ELAKSANAAN KEGIATAN .......... 5

A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan........ 5 B. Spesifikasi Teknis ..................................... 9

III. PELAKSANAAN KEGIATAN .............................. 15

A. Ruang Lingkup ........................................ 15 B. Pelaksana Kegiatan .................................. 15 C. Lokasi, Jenis dan Volume ........................... 18 D. Simpul Kritis .......................................... 18

IV. PROSES PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN ..................................................

20

V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALAN DAN

PENDAMPINGAN ……………………………………………………… A. Pembinaan ............................................

B. Pengendalian .......................................... C. Pengawalan dan Pengendalian ......................

22 22 22 23

VI. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN .........

A. Jenis Pelaporan ...................................... B. Waktu Penyampaian Laporan ......................

24 24 25

iii

VII. PEMBIAYAAN ............................................ 27 VIII. PENUTUP ................................................. 28 LAMPIRAN ...................................................... 29

iv

DAFTAR LAMPIRAN

Lamp 1. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Karet (Peremajaan) Tahun 2016 ........... 29

Lamp 2. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa (Peremajaan) Tahun 2016 ......... 31

Lamp 3. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Sagu (Penataan) Tahun 2016 ............... 34

Lamp 4. Operasional Petugas Pendamping (TKP/PLP-TKP) Tahun 2016 ................. 35

Lamp 5. Pembinaan dan Pengawalan Program Revatilisasi Perkebunan Tahun 2016 ...... 36

Lamp 6. Penilaian Kebun Program Revitalisasi Perkebunan Tahun 2016 .................... 36

Lamp 7. Pemberdayaan Pekebun Tanaman Tahunan 2016 ................................. 37

Lamp 8. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Karet Tahun 2016 ................. 39

Lamp 9. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Tahun 2016 ................ 44

Lamp 10. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Sawit Tahun 2016 ........ 49

Lamp 11. Form Pengawalan Kegiatan Revitasasi Perkebunan .................................... 54

Lamp 12. Form Laporan Kegiatan Pemberdayaan Pekebun ........................................ 57

Hal

1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Usaha perkebunan sebagai salah satu sub- sektor dari sektor pertanian yang hasil produksinya untuk bahan baku industri atau untuk ekspor, ditinjau dari bentuk pengusahaannya terdiri dari usaha perkebunan rakyat dan usaha perkebunan besar.

Pada tahun 2014, secara nasional areal tanaman perkebunan seluas 23,26 juta Ha, seluas 22,54 juta Ha merupakan tanaman tahunan dan penyegar.

Kegiatan pembangunan perkebunan, selain merupakan sumber kesejahteraan petani dan keluarganya, sejak tahap investasi sampai dengan proses operasi, kegiatan pengusahaannya berperan strategis dalam pemecahan agenda besar pembangunan ekonomi nasional, seperti penciptaan kesempatan kerja, penanggulangan kemiskinan, pembangunan daerah, ekspor, termasuk kemampuannya sebagai daya dorong tumbuhnya kegiatan ekonomi terkait.

Dengan peran yang cukup strategis tersebut, agar kegiatan usaha perkebunan dapat berlangsung menguntungkan secara berkelanjutan dan memenuhi persyaratan permintaan

2

pasar, maka perlu ditempuh upaya penerapan praktek pertanian yang baik (Good Agriculture Practices/GAP). Penerapan GAP usaha perkebunan besar menjadi tanggung jawab masing-masing perusahaan dan tugas pemerintah lebih bersifat pelayanan, penciptaan iklim dan pengawasan. Sedangkan pada usaha perkebunan rakyat, pemerintah berperan dalam fasilitasi, bimbingan dan pendampingan, agar pekebun mempunyai akses kepada berbagai kemudahan yang diperlukan dan mampu mewujudkan langkah penerapannya.

Dengan ciri umum dan peran strategis serta ruang lingkup cakupan komoditi tanaman tahunan yang cukup luas dimaksud, maka pada penyelenggaraan kegiatan usaha perkebunan tanaman tahunan hakekatnya merupakan kegiatan lintas fungsi, lintas sektor, lintas wilayah, dan multilateral. Oleh sebab itu, maka paket kegiatannya selain fasilitasi pengembangan tanaman tahunan, secara simultan perlu pula dilakukan kegiatan- kegiatan yang bersifat lintas fungsi, lintas sektor, lintas wilayah, dan multilateral.

Dalam rangka terwujudnya pemahaman dan persepsi yang sama dalam pelaksanaan kegiatan Pengembangan

3

Tanaman Tahunan tahun 2016, maka disusun buku Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Tahunan yang diharapkan dapat digunakan sebagai acuan bagi penanggung jawab kegiatan, baik di Pusat maupun Daerah serta pihak-pihak lain yang terkait.

B. Sasaran Nasional

Sasaran kegiatan pengembangan tanaman tahunan adalah terfasilitasinya pengembangan perkebunan rakyat tanaman tahunan sebagai upaya peningkatan kesejahteraan petani, pemenuhan pangan di wilayah perkebunan, pertumbuhan ekonomi pedesaan, pertumbuhan ekonomi wilayah, peningkatan devisa negara dan pemenuhan bahan baku industri dalam negeri serta menurunkan kerusakan lingkungan.

Disamping itu juga meningkatkan peran pekebun dan kelembagaannya, sehingga peran perkebunan rakyat semakin meningkat dan kemitraan dengan perkebunan besar semakin baik.

C. Tujuan

Tujuan pengembangan tanaman tahunan tahun 2016 adalah sebagai berikut :

4

1. Fasilitasi pengembangan tanaman tahunan (karet, kelapa, jambu mete, dan sagu) melalui peremajaan dan penataan kebun tanaman tahunan;

2. Fasilitasi penumbuhan dan konsolidasi kelembagaan petani melalui pelatihan dan pemberdayaan Tim Asistensi Daerah (TAD), Fasilitator Daerah (FASDA) dan petani;

3. Fasilitasi Pembinaan dan Pengawalan Revitalisasi Perkebunan.

4. Fasilitasi koordinasi dan konsultasi dengan instansi terkait serta monitoring dan evaluasi;

5

II. PENDEKATAN PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan kegiatan pengembangan tanaman tahunan dilakukan melalui pendekatan teknis seperti yang dilakukan selama ini dan pendekatan sosial budaya yang mampu merangsang perubahan sikap, perilaku dan peran serta petani, yang disinergiskan dengan program pembangunan dan pengembangan Pertanian di Kabupaten/ Kota.

Paket bantuan merupakan hibah, yang pelaksanaan pengadaannya dilakukan secara kontraktual dan atau swadaya, mengacu pada ketentuan yang ada.

Kelompok tani sasaran adalah kelompok tani yang merupakan hasil identifikasi, verifikasi dan ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan

1. Prinsip Pendekatan Peremajaan Tanaman Karet Daerah sasaran kegiatan peremajaan tanaman karet adalah daerah sentra produksi karet, yang diutamakan antara lain :

1) Tanaman tua/rusak/ tidak menggunakan bahan tanam unggul.

2) Tingkat kerusakan bidang sadap

6

minimal 60% dari populasi tanaman yang ada;

3) Kerapatan tanaman kurang dari 100 pohon/ha atau melebihi 800 pohon/ha.

2. Prinsip Pendekatan Peremajaan Tanaman Kelapa

1) Daerah sasaran kegiatan peremajaan tanaman kelapa adalah daerah sentra kelapa, diutamakan pada kondisi tanaman tua/rusak/tidak produktif.

2) Menerapkan inovasi teknologi terkini, yaitu:

a) Untuk wilayah monokultur, maka jarak tanam yang digunakan sesuai standar teknis, dapat menggunakan jarak tanam yang telah ada atau 16 m X 6m;

b) Untuk daerah yang tidak monokultur/perkotaan/padat penduduk disesuaikan dengan kondisi setempat;

c) Peremajaan dilakukan dengan cara menyisip/menanam diantara tanaman yang ada atau menebang secara bertahap;

d) Pengembangan tumpangsari diantara tanaman kelapa

7

disesuaikan dengan kondisi sosial ekonomi dan agroklimat daerah masing-masing, seperti dengan tanaman pangan, tanaman hortikultura atau tanaman perkebunan lain yang sesuai.

3. Prinsip Pendekatan Penataan Tanaman Sagu

1) Daerah sasaran penataan sagu adalah kebun sagu masyarakat yang jumlah tanaman per rumpunnya melebihi atau kurang dari baku teknis, jarak tanamnya tidak sesuai baku teknis, dan petani bersedia melakukannya;

2) Penataan kebun sagu masyarakat dilaksanakan untuk mengatur jumlah rumpun per-hektar, jumlah pohon sagu per-rumpun, sebaran dan komposisi umur tanaman sagu per-rumpun, sehingga memudahkan pemanenan dan produktivitas hasil meningkat.

3) Penataan dilakukan dengan jarak tanam 8m x 8m - 10m x 10m, tergantung dari jenis sagu yang ditanam.

8

4. Prinsip Pendekatan Revitalisasi Perkebunan

1) Pembinaan dan Pengawalan Kegiatan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP) adalah melaksanakan koordinasi, monitoring dan evaluasi bersama instansi terkait;

2) Operasional Petugas Pendamping berpedoman pada Keputusan Direktur Jenderal Perkebunan tentang Perpanjangan Kontrak TKP dan PLP-TKP tahun 2016;

3) Penilaian Fisik Kebun kelapa sawit rakyat mengacu pada SK Direktur Jenderal Perkebunan No.41/Kpts/LB.110/06/2010 tentang Sistem Penilaian Fisik Kebun Kelapa Sawit Rakyat Kegiatan Revitalisasi Perkebunan;

4) Untuk penilaian fisik kebun karet dan kakao mengacu pada SK Direktur Jenderal Perkebunan.

5. Prinsip Pendekatan Pemberdayaan Pekebun

Pendekatan pelaksanaan pemberdayaan petani melalui Sistem Kebersamaan Ekonomi (SKE) berdasarkan Manajemen Kemitraan. Pemberdayaan dalam bentuk pelatihan

9

untuk petugas (Fasilitator Daerah) maupun petani dan pendampingan kepada petani/kelompok tani.

B. Spesifikasi Teknis

1. Spesifikasi Teknis Peremajaan Tanaman Karet

1) Jenis bantuan yang diberikan berupa benih siap tanam, pupuk dan sarana produksi lainnya serta bantuan persiapan lahan dan tanam serta benih tanaman pangan untuk wilayah tertentu.

2) Spesifikasi teknis benih karet yang digunakan sebagai berikut:

a) Berasal dari benih unggul, yaitu

benih yang telah dilepas oleh Menteri Pertanian, dengan memperhatikan kondisi agroekosistem daerah pengembangan;

b) Merupakan benih okulasi (bukan seedling)

c) Menggunakan polybag sesuai ketentuan teknis;

d) Benih telah disertifikasi.

3) Pupuk yang digunakan adalah pupuk yang sesuai untuk tanaman karet, terdaftar dan mendapat

10

izin dari Menteri Pertanian;

4) Pengendali OPT yang digunakan adalah pestisida yang efektif, terdaftar dan mendapat ijin dari Menteri Pertanian.

2. Spesifikasi Teknis Peremajaan Tanaman Kelapa 1) Jenis bantuan yang diberikan berupa

benih kelapa siap tanam, pupuk dan sarana produksi lainnya, bantuan persiapan lahan dan tanam serta benih tanaman pangan untuk wilayah tertentu.

2) Spesifikasi teknis benih kelapa yang digunakan sebagai berikut:

a) Varietas kelapa yang digunakan disesuaikan dengan karakteristik daerah;

b) Berasal dari benih unggul yaitu benih yang telah dilepas oleh Menteri Pertanian dan atau;

c) Berasal dari benih unggul lokal (Blok Penghasil Tinggi dan Pohon Induk Terpilih) yang telah diluncurkan oleh Direktur Jenderal Perkebunan atas nama Menteri Pertanian;

d) Benih telah disertifikasi.

3) Pupuk yang digunakan adalah pupuk yang sesuai untuk tanaman kelapa,

11

terdaftar dan mendapat izin dari Menteri Pertanian;

4) Pengendali OPT yang digunakan adalah pestisida yang efektif, terdaftar dan mendapat izin dari Menteri Pertanian.

3. Spesifikasi Teknis Penataan Tanaman Sagu

1) Jenis bantuan yang diberikan berupa

benih sagu siap tanam, sarana dan prasarana produksi lainnya, bantuan biaya penataan

2) Benih telah disertifikasi.

4. Spesifikasi Teknis Revitalisasi Perkebunan

1) Kriteria Teknis Pembinaan dan

Pengawalan Kegiatan Revitalisasi Perkebunan sebagai berikut :

a) Fasilitasi percepatan penyelesaian sertifikasi lahan;

b) Fasilitasi penyelesaian masalah yang dihadapi di lapangan.

2) Spesifikasi teknis kegiatan operasional TKP/PLP-TKP terdiri dari 3 (tiga) komponen yaitu:

a) Insentif TKP/PLP-TKP

12

b) Administrasi pelaksanaan pendampingan

c) Perjalanan dalam rangka pendampingan TPK/PLP-TKP

3) Spesifikasi teknis kegiatan penilaian fisik kebun adalah pelaksanaan penilaian fisik kebun yang dibiayai oleh kredit KPEN-RP bersama instansi terkait.

5. Spesifikasi Teknis Pemberdayaan Pekebun

Spesifikasi Teknis Kegiatan Pemberdayaan Petani Tanaman Tahunan adalah :

1) Daerah/wilayah sasaran kegiatan Pemberdayaan Petani Tanaman Tahunan adalah daerah/wilayah yang mendapatkan fasilitasi pembangunan kebun melalui dana Tugas Pembantuan diutamakan yang mendapat kegiatan fisik lapangan pada tahun anggaran 2016.

2) Pelatihan untuk Petani atau kelompok tani sasaran:

a. Pelatihan Penumbuhan Kebersamaan: Peserta pelatihan ini adalah seluruh anggota Kelompok Tani tanaman tahunan (bukan perwakilan/ sebagian dari anggota kelompok

13

tani) di daerah/wilayah sasaran seperti pada butir 1, yang telah diseleksi yaitu petani andalan atau kelompok tani yang berpotensi untuk berkembang. Selanjutnya Calon peserta Pelatihan yang akan menjadi peserta pelatihan ditetapkan oleh Kepala Dinas yang membidangi perkebunan kabupaten setempat.

b. Pelatihan Penguatan Kelembagaan: Peserta pelatihan ini adalah pengurus kelompok tani tanaman tahunan (ketua, sekretaris dan bendahara) di daerah/wilayah sasaran seperti pada butir 1, yang telah diseleksi dan berpotensi untuk berkembang dan telah mengikuti pelatihan Penumbuhan Kebersamaan.

3) Pelatihan Fasilitator Daerah (Fasda I) :

a. Kegiatan Pelatihan Fasilitator Daerah Tingkat I adalah upaya untuk menciptakan calon fasilitator daerah yang mempunyai motivasi, komitmen dan dedikasi yang tinggi untuk melaksanakan proses pemberdayaan petani dan mempunyai potensi untuk berkembang.

14

b. Pemilihan Peserta Pelatihan Peserta Pelatihan Fasilitator Daerah I diutamakan berasal dari staf Dinas (PNS dan non PNS), aparat desa, tokoh agama dan tokoh masyarakat yang mampu berkomunikasi dengan baik di provinsi dan atau kabupaten.

c. Pelatih/Fasilitator

Sebagai pelatih / fasilitator dalam Pelatihan Fasilitator Daerah I adalah FASDA III atau Madya yang sudah mempunyai pengalaman dalam melatih dan mendampingi pemberdayaan petani model SKE. Apabila di provinsi/kabupaten setempat tidak terdapat FASDA III atau Madya dimaksud, maka bisa menggunakan FASDA III atau Madya dari provinsi/kabupaten lainnya atau yang terdekat.

d. Narasumber

Narasumber pada Pelatihan Fasilitator Daerah tingkat I (Fasda I) adalah dari Pusat dan Dinas yang membidangi Perkebunan Provinsi serta Instansi terkait lainnya.

15

III. PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Ruang Lingkup

1) Pengembangan Tanaman Karet;

2) Pengembangan Tanaman kelapa; 3) Pengembangan Tanaman Sagu; 4) Revitalisasi Perkebunan (kelapa sawit,

karet dan kakao); 5) Pemberdayaan Pekebun Tanaman

Tahunan;

B. Pelaksana Kegiatan

Dengan pertimbangan tujuan keberhasilannya untuk dapat mengkondisikan upaya pengembangan lebih lanjut, pelaksana kegiatan pengembangan tanaman tahunan adalah Provinsi, Kabupaten, petani/kelompok tani berkoordinasi dengan Pusat serta instansi terkait, masing-masing sebagai berikut :

a. Kegiatan Pusat

1) Menyiapkan Pedoman Teknis Pelaksanaan Pengembangan Tanaman Tahunan;

2) Melakukan Sosialisasi kegiatan bersama Dinas Perkebunan Propinsi;

3) Melakukan koordinasi perencanaan dan pelaksanaan kegiatan;

4) Melakukan pemantauan, monitoring dan pengendalian kegiatan serta membantu mengatasi permasalahan

16

yang dihadapi di tingkat lapangan;

5) Menyusun laporan perkembangan hasil pemantauan dan pengendalian serta perkembangan kegiatan.

b. Kegiatan Provinsi

1) Menetapkan Tim pembina Provinsi, melalui surat Keputusan Kepala Dinas yang membidangi perkebunan;

2) Menjabarkan Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Tahunan (Peremajaan dan Penataan) yang dituangkan dalam bentuk Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) sesuai kondisi daerah;

3) Melakukan sosialisasi, identifikasi dan seleksi CP/CL, pemantauan, pengendalian pelaksanaan kegiatan dan membantu mengatasi permasalahan yang dihadapi bersama –sama Dinas Kabupaten yang membidangi Perkebunan;

4) Jika Kegiatan merupakan TP propinsi: maka penetapan calon petani dan calon lahan (CP/CL) oleh Dinas Provinsi yang membidangi perkebunan;

5) Menyiapkan dan menyampaikan laporan perkembangan kegiatan Pengembangan Tanaman Tahunan dan penyegar secara berkala (triwulan)

17

yang ditujukan kepada Direktur Jenderal Perkebunan cq Direktur Tanaman Tahunan dan Penyegar.

c. Kegiatan Kabupaten

a. Menjabarkan Pedoman Teknis kedalam Petunjuk Teknis (Juknis);

b. Melakukan sosialisasi, identifikasi dan seleksi CP/CL, pemantauan, pengendalian pelaksanaan kegiatan dan membantu mengatasi permasalahan yang dihadapi;

c. Jika Kegiatan merupakan TP Kabupaten maka penetapan calon petani dan calon lahan (CP/CL) oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota atau Dinas Kabupaten yang membidangi perkebunan;

d. Membuat dan melaporkan hasil kegiatan perkembangan pelaksanaan kegiatan Pengembangan tanaman tahunan dan penyegar secara berkala (triwulan) dan tahunan sesuai form yang telah ditetapkan kepada Dinas Provinsi yang membidangi perkebunan dan Direktur Jenderal Perkebunan cq Direktur Tanaman Tahunan dan Penyegar;

d. Kelompok Tani

a. Persiapan lahan seperti pembersihan

18

lahan dan penyiapan lubang tanam;

b. Penetapan waktu tanaman yang disesuaikan dengan keadaan masing- masing daerah;

c. Penanaman dan Pemeliharan tanaman kelapa serta melaporkan hal-hal yang yang berhubungan dengan kegiatan peremajaan dan perluasan tanaman tahunan dan penyegar yang dilakukan kepada Dinas yang membidangi Perkebunan.

C. Lokasi, Jenis dan Volume

Lokasi, jenis dan volume kegiatan pengembangan tanaman tahunan secara rinci dapat dilihat pada lampiran.

D. Simpul Kritis

a. Koordinasi antara Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyegar, Dinas Provinsi, Dinas Kabupaten, Puslit/Balit/Instansi terkait, dan petugas lapang;

b. Pemilihan calon petani (responsif dan komitmen);

c. Pemilihan calon lokasi pada lokasi yang mudah dijangkau dan dimonitor oleh petugas, sehingga memudahkan penyaluran benih dan sarana

19

prasarana produksi lainnya serta evaluasi kegiatan ;

d. Ketepatan benih dan sarana produksi lainnya yang disalurkan (tepat jenis, waktu, jumlah, mutu, tempat dan harga).

20

IV. PROSES PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN

Proses pengadaan dan penyaluran kegiatan pengembangan tanaman tahunan dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

A. Penetapan kelompok sasaran berdasarkan Keputusan Kepala Dinas Propinsi (TP Propinsi) atas usulan Kepala Dinas Kabupaten yang membidangi perkebunan atau Bupati/Walikota Kepala Dinas Kabupaten yang membidangi perkebunan (TP Kabupaten);

B. Prosedur pengadaan dan penyaluran mengacu pada Perpres No. 54 Tahun 2010 beserta perubahannya yang terakhir dirubah dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah serta Pedoman Pengadaan. Khusus untuk Papua dan Papua Barat mengacu pada Perpres No. 84 Tahun 2012. Disamping itu juga mengacu pada pedoman Pengadaan dan Penata usahaan Barang lingkup Satker Direktorat Jenderal Perkebunan;

C. Kontrak pengadaan paket bantuan diupayakan pada awal tahun 2016 dan paling lambat pada triwulan kedua tahun 2016;

21

D. Penyaluran paket bantuan kepada petani diupayakan pada awal tahun 2016 untuk daerah yang memungkinkan dan atau menjelang awal musim penghujan tahun 2016 dengan berita acara serah terima barang sebagaimana format yang telah ditetapkan.

22

V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN

A. Pembinaan Pembinaan kelompok dilakukan secara berkesinambungan, sehingga mampu mengembangkan usahanya secara mandiri. Untuk itu diperlukan dukungan pembinaan lanjutan yang bersumber dari dana APBD dan atau masyarakat.

Agar pelaksanaan kegiatan ini memenuhi kaedah pengelolaan sesuai prinsip pelaksanaan pemerintahan yang baik dan bersih, maka pelaksanaan kegiatan harus mematuhi prinsip-prinsip:

1. Mentaati ketentuan peraturan dan perundangan;

2. Membebaskan diri dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN);

3. Menjunjung tinggi keterbukaan informasi, transformasi dan demokratisasi;

4. Memenuhi asas akuntabilitas.

B. Pengendalian

Pengendalian kegiatan pengembangan tanaman tahunan dilakukan dengan tujuan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam pelaksanaan. Oleh karena itu pengendalian dilakukan sejak dari perencanaan hingga pelaksanaan kegiatan.

23

C. Pengawalan dan Pendampingan

Pengawalan dan pendampingan perlu dilakukan untuk menjamin bantuan diterima oleh petani/kelompok tani dan kegiatan dilaksanakan sesuai jadwal yang telah ditetapkan, sehingga bantuan benar- benar dapat dirasakan oleh masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraannya.

Pengawalan dan pendampingan dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan dan Dinas Propinsi/Kabupaten/Kota yang membidangi perkebunan dan instansi terkait.

24

VI. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

Monitoring, evaluasi dan pelaporan mengacu kepada Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 61/Permentan/OT.140/10/2012, tanggal 3 Oktober 2012 tentang Pedoman monitoring dan evaluasi standar operasional prosedur di lingkungan Kementerian Pertanian.

Dinas yang membidangi perkebunan kabupaten dan provinsi wajib melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan, yang secara berjenjang dilaporkan kepada Direktorat Jenderal Perkebunan cq Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyegar, dengan ketentuan sebagai berikut:

A. Jenis Pelaporan

a. Laporan monitoring dan evaluasi meliputi:

1) Kemajuan pelaksanaan kegiatan sesuai indikator kinerja;

2) Perkembangan kelompok sasaran dalam pengelolaan kegiatan lapangan berikut realisasi fisik dan keuangan;

3) Permasalahan yang dihadapi dan upaya penyelesaian di tingkat Kabupaten dan Provinsi;

4) Format laporan menggunakan format yang telah ditentukan;

25

b. Laporan perkembangan fisik yang sesuai tahapan pelaksanaan kegiatan dengan materi meliputi: nama petani/kelompok tani, desa/kecamatan/kabupaten, luas areal (target dan realisasi), waktu pelaksanaan, perkembangan, kendala dan permasalahan, upaya pemecahan masalah.

c. Laporan akhir kegiatan yang menyangkut seluruh pelaksanaan kegiatan ini.

B. Waktu penyampaian laporan:

a. Laporan monitoring dan evaluasi dibuat per bulan dengan ketentuan:

1) Pelaporan dinas yang membidangi perkebunan kabupaten/kota ditujukan kepada provinsi, disampaikan paling lambat setiap tanggal 5 bulan laporan.

2) Pelaporan dinas yang membidangi perkebunan provinsi ditujukan kepada Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyegar Direktorat Jenderal Perkebunan, disampaikan paling lambat setiap tanggal 7 bulan laporan.

b. Laporan Perkembangan Fisik dibuat per triwulan, ditujukan kepada

26

Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyega r Direktorat Jenderal Perkebunan, disampaikan paling lambat setiap tanggal 5 bulan laporan;

c. Laporan Akhir ditujukan kepada

Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyega r Direktorat Jenderal Perkebunan, disampaikan paling lambat tanggal 31 Desember 2016.

27

VII. PEMBIAYAAN

Kegiatan Pengembangan Tanaman Tahunan dan Penyegar Tahun 2016 bersumber dari APBN melalui DIPA Direktorat Jenderal Perkebunan Tugas Pembantuan (TP) Provinsi atau Kabupaten/Kota.

28

VIII. PENUTUP

Pedoman teknis ini disusun sebagai salah satu acuan penyelenggaraan pelaksanaan kegiatan pengembangan tanaman tahunan, baik tingkat pusat, provinsi dan kabupaten serta pihak-pihak terkait lainnya dari perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, monitoring dan pelaporan.

Dalam rangka lebih memberikan kejelasan penyelenggaraan pelaksanaannya agar tertib teknis dan administrasi sesuai ketentuan yang berlaku dan mampu mencapai hasil sesuai yang diharapkan, maka Tingkat Provinsi menerbitkan Petunjuk Pelaksanaan dan Tingkat Kabupaten/Kota menerbitkan Petunjuk Teknis.

Kesamaan tekad dan kerjasama pihak-pihak terkait di semua tingkatan sangat diharapkan dalam mewujudkan keberhasilan pelaksanaan kegiatan pengembangan tanaman tahunan .

Jakarta, Maret 2016

Direktorat Jenderal Perkebunan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Tahunan 2016

29

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Karet (Peremajaan) Tahun 2016

NO

PROVINSI KABUPATEN PEREMAJAAN

VOL SAT

1 JAWA BARAT 1 GARUT 100 Ha

2 SUMATERA BARAT 2 PASAMAN 125 Ha

3 PASAMAN BARAT 200 Ha

3 JAMBI 4 BUNGO 200 Ha

5 SAROLANGUN 160 Ha

6 MERANGIN 200 Ha

7 MUARO JAMBI 200 Ha

4 SUMATERA SELATAN 8 MUSI RAWAS 360 Ha

9 OGAN KOMERING ILIR 390 Ha

10 PENUKAL ABA LEMATANG ILIR

200 Ha

5 KALIMANTAN BARAT 11 KETAPANG 232 Ha

12 SINGKAWANG 232 Ha

6 KALIMANTAN TENGAH 13 KOTAWARINGIN BARAT 150 Ha

7 KALIMANTAN SELATAN 14 HULU SUNGAU TENGAH

290 Ha

15 TABALONG 200 Ha

8 SULAWESI TENGAH 16 MOROWALI UTARA 155 Ha


30

9 BENGKULU 17 BENGKULU UTARA 150 Ha

10 KEP. BANGKA BELITUNG

18 BELITUNG 150 Ha

JUMLAH 3.694 Ha


31

Lampiran 2. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa (Peremajaan)Tahun 2016

NO

PROVINSI KABUPATEN PEREMAJAAN

VOL SAT

1 JAWA TENGAH KEBUMEN 200 Ha

2 DI. YOGYAKARTA GUNUNG KIDUL 100 Ha

KULON PROGO 100 Ha

3 JAWA TIMUR BOMDOWOSO 150 Ha

BLITAR 100 Ha

PACITAN 200 Ha

4 SUMATERA BARAT LIMAPULUH KOTA 200 Ha

5 RIAU INDRAGIRI HILIR 200 Ha

KEP. MERANTI 200 Ha

6 JAMBI TANJUNG JABUNG TIMUR

200 Ha

7 SULAWESI UTARA BOLAANG MONGONDOW 200 Ha

MINAHASA SELATAN 400 Ha

MINAHASA UTARA 200 Ha

8 SULAWESI TENGAH DONGGALA 450 Ha

BANGGAI 325 Ha

BUOL 100 Ha

MOROWALI 500 Ha

TOJO UNA-UNA 200 Ha

SIGI 350 Ha


32

POSO 300 Ha

PARIGI MOUTONG 200 Ha

9 MALUKU MALUKU TENGGARA 200 Ha

MALUKU TENGGARA BARAT

400 Ha

SERAM BAGIAN TIMUR 215 Ha

MALUKU BARAT DAYA 250 Ha

10 BALI BULELENG 150 Ha

JEMBRANA 150 Ha

KLUNGKUNG 150 Ha

KARANG ASEM 100 Ha

11 NUSA TENGGARA BARAT

LOMBOK BARAT 300 Ha

DOMPU 300 Ha

SUMBAWA BARAT 250 Ha

12 NUSA TENGGARA TIMUR

TIMOR TENGAH SELATAN 250 Ha

FLORES TIMUR 200 Ha

MALAKA 200 Ha

13 MALUKU UTARA HALMAHERA TENGAH 300 Ha

HALMAHERA SELATAN 300 Ha

HALMAHERA BARAT 300 Ha

PULAU MOROTAI 300 Ha

KOTA TERNATE 250 Ha

14 BANTEN SERANG 200 Ha


33

15 GORONTALO GORONTALO 300 Ha

16 PAPUA BARAT MANOKWARI 200 Ha

RAJA AMPAT 100 Ha

TELUK WONDAMA 200 Ha

KAIMANA 200 Ha

JUMLAH 10.640 Ha


34

Lampiran 3. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Sagu (Penataan) Tahun 2016

NO

PROVINSI KABUPATEN PENATAAN

VOL SAT

1 PAPUA 1 BIAK NUMFOR 100 Ha

2 NABIRE 200 Ha

3 MIMIKA 200 Ha

4 KEEROM 150 Ha

5 SUPIORI 100 Ha

2 MALUKU UTARA 6 HALMAHERA SELATAN 150 Ha

3 PAPUA BARAT 7 SORONG 170 Ha

8 SORONG SELATAN 170 Ha

9 TELUK BINTUNI 170 Ha

JUMLAH 1.410 Ha


35

Lampiran 4. Operasional Petugas Pendamping (TKP/PLP-TKP) Tahun 2016

NO PROVINSI KABUPATEN ALOKASI

VOL SAT

1 JAWA BARAT 1 PROVINSI 1 Keg

2 SUMATERA UTARA 2 PROVINSI 1 Keg

3 SUMATERA BARAT 3 PROVINSI 1 Keg

4 RIAU 4 PROVINSI 1 Keg

5 JAMBI 5 PROVINSI 1 Keg

6 SUMATERA SELATAN 6 PROVINSI 1 Keg

7 LAMPUNG 7 PROVINSI 1 Keg

8 KALIMANTAN BARAT 8 PROVINSI 1 Keg

9 KALIMANTAN TENGAH 9 PROVINSI 1 Keg

10 KALIMANTAN SELATAN 10 PROVINSI 1 Keg

11 KALIMANTAN TIMUR 11 PROVINSI 1 Keg

12 SULAWESI UTARA 12 PROVINSI 1 Keg

13 SULAWESI TENGAH 13 PROVINSI 1 Keg

14 SULAWESI SELATAN 14 PROVINSI 1 Keg

15 SULAWESI TENGGARA 15 PROVINSI 1 Keg

16 MALUKU 16 PROVINSI 1 Keg

17 PAPUA 17 PROVINSI 1 Keg

18 BENGKULU 18 PROVINSI 1 Keg

19 KEP. BANGKA BELITUNG

19 PROVINSI 1 Keg

20 GORONTALO 20 PROVINSI 1 Keg

21 PAPUA BARAT 21 PROVINSI 1 Keg

22 SULAWESI BARAT 22 PROVINSI 1 Keg

23 KALIMANTAN UTARA 23 PROVINSI 1 Keg

JUMLAH 23 Keg


36

Lampiran 5. Pembinaan dan Pengawalan Program Revitalisasi Perkebunan Tahun 2016


VOL SAT

1 MALUKU 1 PROVINSI 1 Keg

JUMLAH 1 Keg

Lampiran 6. Penilaian Kebun Program Revitalisasi Perkebunan Tahun 2016


VOL SAT

1 SUMUT 1 PROVINSI 1 Keg

JUMLAH 1 Keg


37

Lampiran 7. Pemberdayaan Pekebun Tanaman Tahunan Tahun 2016

NO

KEGIATAN PROVINSI KABUPATEN

ALOKASI

VOL SAT

1 Pemberdayaan pekebun tanaman kelapa sawit 180 Org

a. Pengembangan kelembagaan dan usaha petani kelapa sawit

1. KALBAR 1 Sanggau 180 Org

2. Pemberdayaan pekebun tanaman karet 930 Org

a. Pelatihan penumbuhan kebersamaan petani karet

1. SUMBAR 1 Pasaman 100 Org

2. JAMBI 2 Muaro Jambi 150 Org

3. SUMSEL 3 PALI 100 Org

4. KALBAR 4 Bengkayang 100 Org

5. KALTENG 5 Kotim 100 Org

6 Kobar 100 Org

6. BENGKULU 7 Bengkulu Utara

100 Org

b. Pengembangan kelembagaan dan usaha petani karet

1. JABAR 8 Garut 180 Org

3. Pemberdayaan pekebun tanaman kelapa 1.080 Org

a. Pelatihan penumbuhan kebersamaan petani kelapa

1. DIY 1 Gunung Kidul 100 Org

2. JATIM 2 Blitar 100 Org

3. SULUT 3 Minahasa 100 Org


38

Tenggara

4. BALI 4 Jembarana 100 Org

5. NTB 5 Lombok Barat 100 Org

6. NTT 6 Sumba Barat Daya

100 Org

7. MALUT 7 Morotai 200 Org

8. BANTEN 8 Serang 100 Org

b. Pengembangan kelembagaan dan usaha petani karet

1. SULUT 9 Minahasa Selatan

100 Org

4. Pemberdayaan pekebun tanaman jambu mete 300 Org

a. Pelatihan penumbuhan kebersamaan petani karet

1. SULTRA 1 Wakatobi 100 Org

2. NTT 2 Alor 200 Org

5. Pemberdayaan pekebun tanaman sagu 700 Org

a. Pelatihan penumbuhan kebersamaan petani sagu

1. RIAU 1 Kep. Meranti 100 Org

2. PAPUA 2 Nabire 100 Org

3 Mimika 100 Org

4 Keerom 100 Org

5 Supiori 100 Org

6 Biak Numfor 100 Org

3. PAPUA

BARAT 7 Sorong 100 Org

8 Sorong Selatan

100 Org

9 Teluk Bintuni 100 Org


39

6. FASDA 50 Org

1. PAPUA 1 Provinsi 25 Org

2. PAPUA

BARAT 2 Provinsi 25 Org

3. SUMSEL 3 Musi Rawas 25 Org

39 Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Tahunan 2016

Lampiran 8. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Karet Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Luas total : ………………… ha Keadaan tgl/bln/thn :

NO. URAIAN BELUM DALAM PROSES

SUDAH

KETERANGAN

1 2 3 4 5 6

I.

1.

2.

UMUM

Persiapan : a. Penyusunan Juklak / Juknis b. Sosialisasi ke Lokasi

Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan

Monev ke kabupaten/kelompok tani. b. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan - ran Akhir

*) Disesuaikan dengan alokasi TP kegiatannya


3.

4.

5.

6.

Persiapan : a. Penetapan Tim a. Penetapan Tim Teknis

Provinsi/Kabupaten b. Penyusunan Juklak/juknis c. Sosialisasi Kegiatan d. Identifikasi CP/CL

Pelaksanaan Pengadaan: a. Pengumuman b. Aanwizing c. Evaluasi Penawaran d. Penetapan Pemenang e. SPK (Nomor,tanggal,tahun) f. Kontrak (Rp)

Pengawalan dan Monev

Pelaporan


II.

PERKEMBANGAN KEGIATAN

Kegiatan: a. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang

tender) b. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan

III. REKAPITULASI CP/CL

Nama Kelompok Tani

Kecamatan Desa Jumlah Anggota

(KK) Luas (Ha)

Keterangan

Jumlah


IV. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN

1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul

- Sumber benih / Penangkar : ................................... - Asal benih : ................................... - Klon : ................................... - Pemesanan : .................batang, pada tanggal............ - Benih diterima : ..................batang, pada tanggal.............

2. Penanaman

- Jarak tanam : ........m x .......m, populasi dalam 1 Ha : .................batang - Jumlah benih yang ditanaman : .................................. batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) : ................................. - Benih yang tumbuh : .................. batang, yang mati : ...................... batang - Penyulaman : ............................ batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) : ............................. - Kondisi tanaman : .....................................................


V. PERMASALAHAN VI. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT ...................... , ...................

PELAKSANA EVALUASI (..........................................................)


Lampiran 9. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Luas total : ………………… ha Keadaan tgl/bln/thn :


SUDAH

KETERANGAN

1 2 3 4 5 6

I.

1.

2.

UMUM

Persiapan : a. Penyusunan Juklak / Juknis b. Sosialisasi ke Lokasi

Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan b. Monev ke kabupaten/kelompok tani. c. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan - Laporan Akhir

*) Disesuaikan dengan alokasi TP kegiatannya


3.

4.

5.

6.

Persiapan : a. Penetapan Tim a. Penetapan Tim Teknis

Provinsi/Kabupaten d. Penyusunan Juklak/juknis e. Sosialisasi Kegiatan f. Identifikasi CP/CL

Pelaksanaan Pengadaan: a. Pengumuman b. Aanwizing c. Evaluasi Penawaran d. Penetapan Pemenang e. SPK (Nomor,tanggal,tahun) f. Kontrak (Rp)

Pengawalan dan Monev

Pelaporan


II.

PERKEMBANGAN KEGIATAN

Kegiatan: a. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang

tender) b. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan

III. REKAPITULASI CP/CL

Nama Kelompok Tani

Kecamatan Desa Jumlah Anggota

(KK) Luas (Ha)

Keterangan

Jumlah


IV. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN


- Sumber benih / Penangkar : ................................... - Asal benih : ................................... - Klon : ................................... - Pemesanan : .................batang, pada tanggal............ - Benih diterima : ..................batang, pada tanggal.............

2. Penanaman

- Jarak tanam : ........m x .......m, populasi dalam 1 Ha : .................batang - Jumlah benih yang ditanaman : .................................. batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) : ................................. - Benih yang tumbuh : .................. batang, yang mati : ...................... batang - Penyulaman : ............................ batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) : ............................. - Kondisi tanaman : .....................................................


V. PERMASALAHAN VI. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT ...................... , ................... PELAKSANA EVALUASI (..........................................................)


Lampiran 10. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Sagu Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Kecamatan : Desa : Jumlah Kelompok Tani : Luas total : ………………… ha TA/TT : Keadaan tgl/bln/thn :


SUDAH/ SELESAI

(Tgl/Bln/Thn) KETERANGAN

1 2 3 4 5 6

I.

1.

2.

PROVINSI

Persiapan : a. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan b. Sosialisasi ke Kabupaten

Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan b. Monev ke kabupaten/kelompok tani. c. Menyusun laporan dan mengirim ke

Pusat


II.

1.

2.

3.

4.

- Laporan Triwulan - Laporan Akhir

KABUPATEN

Persiapan : a. Penetapan Tim Teknis Kabupaten b. Penyusunan Petunjuk Teknis c. Rekapitulasi CP/CL (terlampir)

Jadwal Pelaksanaan: a. SK Bupati/Kadisbun b. Pengumuman c. Aanwizing d. Evaluasi Penawaran e. Penetapan Pemenang

Nomor dan Tanggal a. SPK b. Kontrak (Rp)

Pelaksanaan : a. Pengawalan dan Monev b. Menyusun Laporan dan mengirim ke

Pusat melalui Provinsi


III.

1.

KELOMPOK TANI SASARAN

Pelaksanaan : a. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang

tender) 2. Melaksanakan penaman Benih ke

lapangan

IV. REKAPITULASI CP/CL

Nama Kelompok Tani

Desa Kecamatan Jumlah Anggota

(KK) Luas (Ha)

Keterangan


V. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN


5. Sumber benih / Penangkar : ................................... 6. Asal benih : ................................... 7. Klon : ................................... 8. Pemesanan : .................batang, pada tanggal............ 9. Benih diterima : ..................batang, pada tanggal.............

2. Penanaman Benih Siap Salur Klon Unggul

- Jarak tanam : ........m x .......m, dalam 1 Ha ditanam : .................batang - Jumlah benih yang ditanaman : .................................. batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) : ................................. - Benih yang tumbuh : .................. batang, yang mati : ...................... batang - Penyulaman : ............................ batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) : ............................. - Kondisi tanaman : .....................................................


VI.PERMASALAHAN VII.SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT

...................... , ................... PELAKSANA EVALUASI (..........................................................)


Tabel 11. Form Pengawalan Kegiatan Revitasasi Perkebunan

A. Format Laporan Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Revitalisasi Perkebunan APBN Tahun 2016

NO. KODE KEGIATAN PROVINSI/KABUPATEN PAGU DIPA

(Rp. 000)

SASARAN FISIK

REALISASI S/D BULAN FEBRUARI

KET

VOL SAT

KEUANGAN (%)

FISIK

VOL SAT (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


B. Format Laporan Perkembangan Kegiatan Pembangunan Fisik Kebun Petani Peserta Kegiatan Revitalisasi Tahun 2016

No Provinsi

Kabupaten Komoditi Pelaksana Koperasi Petani Areal No SK CPCL

Bupati/ Tanggal

Luas

Ket /Lokasi /Gapoktan /Petani (KK) (Ha) TT Areal

Berproduksi

/Poktan (Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


C. Format Laporan Kinerja petugas pendamping Kegiatan Revitalisasi Perkebunan Tahun 2016

No Nama

TKP/PLP-TKP

Wilayah Binaan Tahun Masuk

Masa Kerja

Kehadiran Komoditi Binaan

Luas Kebun Binaan (Ha)

Permasalahan

Ket Provinsi Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Lampiran 12. Form Laporan Kegiatan Pemberdayaan Pekebun

A. Laporan Perkembangan Pelatihan Pemberdayaan Dan Kelembagaan Petani Tanaman Tahunan

PROVINSI :

KABUPATEN :

NO JENIS

PELATIHAN NAMA

PESERTA KELOMPOK

TANI TEMPAT

PELATIHAN TGL.

PELATIHAN NAMA FASDA

PERMASALAHAN UPAYA TINDAK LANJUT

1 2 3 4 5 6 7 8 9


Documents

PENGEMBANGAN TANAMAN TAHUNAN DAN PENYEGARditjenbun.pertanian.go.id/tinymcpuk/gambar/file/PEDOMAN TEKNIS... · B. Waktu Penyampaian Laporan ... Kelompok tani sasaran adalah kelompok