Pengurusan Dan Analisis Pelaburan Awam GMGF 3013

Pengurusan Dan Analisis Pelaburan Awam GMGF 3013

MS 1 of 46

PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM

o Pengenalan

Perbelanjaan kerajaan merupakan salah satu pemboleh ubah yang penting dalam identity

belanjawan fiskal dan perakaunan pendapatan negara. Justeru, kajian ini menaksir arah hubungan

jangka pendek dan jangka panjang antara komposisi perbelanjaan kerajaan pusat (yang merupakan

saiz kerajaan) dengan pertumbuhan ekonomi. Ini bererti analisis turut mengambil kira kewujudan

perubahan komponen perbelanjaan tidak simetri mengikut kitaran perniagaan. Menerusi aplikasi

model Vector Autoregressif (VAR), dapatan keseluruhan membuktikan teori Keynes wujud dalam

jangka panjang di Malaysia, yang bererti pendapatan negara dominan dipengaruhi oleh jumlah

perbelanjaan kerajaan. Namun, didapati banyak komponen perbelanjaan awam dipengaruhi oleh

pendapatan negara, lantas ini mencerminkan wujud hukum Wagner dalam jangka pendek.

Malaysia merupakan salah sebuah negara ASEAN yang mengalami pertumbuhan ekonomi yang

tinggi. Keajaiban ini bermula dalam tahun 1980an berikutan tindakan kerajaan membangunkan

sektor perindustrian serta mengamalkan Dasar Pandang Ke Timur menerusi kerjasama dan

gandingan ekonomi dengan negara Asia termaju iaitu Jepun. Seterusnya, usaha kerajaan

meliberalisasi sektor domestik bagi menarik kemasukan pelaburan asing pula dilihat telah

merancakkan lagi pertumbuhan output dalam tahun 1990an. Namun begitu, jika diperhalusi arah

aliran pertumbuhan Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) pada harga semasa, didapati berlaku turun

naik dalam kadar pertumbuhan KDNK. Sebagai contoh bagi kes pertumbuhan tahunan, kadar


MS 2 of 46

pertumbuhan KDNK meningkat daripada 4.99 peratus pada 1970 kepada 9.76 peratus pada 1972,

kemudian ia mencapai tahap puncak dalam tahun 1973 (31.67 peratus) dan selepas itu kadar

pertumbuhan KDNK merosot hingga 1975 (-2.3 peratus). Begitu juga dengan pertumbuhan KDNK

dalam era 1980an yang mana kadar pertumbuhan KDNK ini meningkat dari 1981 (8.08 peratus)

sehingga 1983 (11.76 peratus), mencapai puncak pada 1984 (13.74 peratus) dan kemudiannya

merosot pada 1985 (-2.52 peratus) dan 1986 (-7.68 peratus). Namun, secara keseluruhannya, kadar

pertumbuhan output Malaysia memuncak pada akhir 1980an hingga pertengahan 1990an, dan

kemudiannya ia semakin menurun hingga tahun 2000an berikutan daripada krisis kewangan yang

melanda negara pada akhir 1997 dan 2008. Di samping itu, kadar pertumbuhan KDNK Malaysia ini

juga mempunyai arah aliran seperti flying geese. Ini disebabkan dalam tahun-tahun 1970anhingga

pertengahan tahun 1980an, kadar pertumbuhan output berbeza-beza atau mencapah (convergence)

dari tahun ke setahun. Hanya selepas 1986, kadar pertumbuhan output semakin menumpu

(divergence) atau hanya wujud perbezaan kecil dalam kadar pertumbuhan output antara tahun.

Kertas kerja ini akan mengupas berkenaan pelaburan yang dilaksanakan oleh Kerajaan Malaysia

dalam melaksanakan projek-projek mega dan bagaimana projek-projek terbabit dapat memberi

kesan atau impak dalam pelaburan yang telah dijalankan.


MS 3 of 46

o 1.0 Projek Greater KL/Klang Valley Enjin Pertumbuhan Ekonomi Negara

o DEFINISI NKEA GREATER KL/KV

Bidang Utama Ekonomi Negara (NKEA) Greater KL/KV melangkaui sempadan WP Kuala

Lumpur. Ia ditakrifkan sebagai kawasan yang meliputi 10 munisipaliti, di mana setiap

satu ditadbir oleh pihak berkuasa tempatan: DB Kuala Lumpur (DBKL), Perbadanan

Putrajaya, MB Shah Alam (MBSA), MB Petaling Jaya (MBPJ), MP Klang (MPK), MP Kajang,

MP Subang Jaya (MPSJ), MP Selayang, MP Ampang Jaya (MPAJ) dan MD Sepang.

Kawasan metropolitan Greater KL/KV lebih kecil berbanding dengan Kelompok Bandar

Kecil Kebangsaan.

Kuala Lumpur seperti yang didefinisikan dalam Pelan Fizikal Negara (National Physical

Plan) edisi semakan terkini. Ia menumpukan pengelompokan ekonomi yang paling padat

dalam Kelompok Bandar Kecil, termasuk kawasan penting seperti Lapangan Terbang

Antarabangsa Kuala Lumpur. Pada tahun 2010, penduduk Greater KL/KV adalah

sebanyak kira-kira 6 juta orang, dengan sumbangan sebanyak kira-kira RM263 bilion

kepada PNK negara. Dalam erti kata lain, 20% daripada penduduk negara

menyumbangkan 30% PNK negara, lantas mengesahkan bahawa Greater KL/KV

sememangnya enjin pertumbuhan ekonomi negara dan oleh itu patut diambil kira

sebagai NKEA. Sila lihat Gambarajah 1.1.


MS 4 of 46

Gambarajah 1.1 : Kerajaan Tempatan yang terlibat dalam Projek KL Greater

o Prestasi bandaraya utama amat mustahak

Antara semua ekonomi bandar yang terdapat di Malaysia, Greater KL/KV sehingga kini

merupakan ekonomi bandar yang terbesar. Greater KL/KV merupakan penyumbang terbesar

bagi PNK per kapita pada masa ini dan juga bagi tahun 2020, dengan lebih 7 kali ganda

berbanding dengan Johor Bahru, bandaraya kedua terbesar, dan lebih 2.5 kali berbanding

sektor industri terbesar, iaitu minyak, gas dan tenaga. Pada dekad akan datang, sasaran

Greater KL/KV adalah untuk mencatat pertambahan penduduk dan PNK masing-masing

sebanyak 5 dan 10% setahun. Perubahan sebanyak satu peratus terhadap sasaran ini akan

memberikan impak yang besar terhadap keseluruhan ekonomi Negara.


MS 5 of 46

o 2.0 Produktiviti Bandar memang penting

Faktor penghijrahan biasa dari kampung ke bandar sahaja tidak mencukupi untuk mencapai

aspirasi Greater KL/KV . Produktiviti bandar adalah lebih penting, dan pada peringkat global,

ia berbeza antara satu bandaraya dengan yang lain. Saiz, bentuk dan corak kepadatan

penduduk bandaraya menentukan cara penggunaan tenaga dan sumber lain, dan juga hasil

daripada faktor berdaya huni. Banyak daripada hasil tersebut terjana daripada hubung

kaitan antara corak kepadatan dengan infrastruktur pengangkutan. Faktor ini menentukan

kecekapan dan kelancaran pengendalian harian sesebuah bandaraya. Selain itu, penyediaan

perkhidmatan asas seperti sistem pembetungan, pengurusan sisa pepejal, bekalan elektrik

dan air perlulah mencukupi untuk memenuhi permintaan yang didorong oleh jumlah

penduduk. Oleh itu, cabaran bagi Greater KL/KV adalah untuk menggabungjalinkan kuasa

pembandaran sambil membentuknya untuk memaksimumkan produktiviti bandar dan pada

masa yang sama menyasarkan keberkesanan dan tarikan daya boleh huni.

o 3.0 Bandaraya hebat perlu mempunyai ciri boleh berdaya huni

Pilihan seseorang untuk menetap di sesuatu tempat adalah berdasarkan pertimbangan

bahawa tempat berkenaan memenuhi keperluan kehidupan dirinya. Dalam ekonomi global

dan serba mudah alih ini, golongan profesional boleh memilih untuk tinggal dan bekerja di

tempat yang mereka rasakan sesuai. Persaingan untuk mendapatkan tenaga mahir bukan

sahaja berlaku antara negara bahkan antara bandaraya. Bandaraya yang ceria dan berdaya

huni merupakan daya penarik bagi golongan berkemahiran tinggi. Lazimnya, bandaraya

mewah mempunyai beberapa penunjuk boleh berdaya huni. Ini termasuklah tersedianya

kemudahan asas seperti pendidikan, penjagaan kesihatan dan keselamatan selain


MS 6 of 46

keupayaan untuk memenuhi pelbagai tuntutan kebudayaan dan kehendak lain masyarakat

yang semakin canggih. Oleh itu, sambil pembandaran semakin giat dijalankan, Greater KL/KV

perlu menumpukan pada usaha untuk memperbaik aspek daya huninya.

o 4.0 Cabaran bagi Greater KL/KV

Greater KL/KV telah pun terlakar di dalam peta dunia sebagai salah sebuah bandaraya ikonik

di Asia Tenggara. Ia cukup terkenal dengan mercu tanda terkemuka dunia seperti Menara

Berkembar dan acara antarabangsa seperti perlumbaan Formula One, serta ciri pelbagai

kaum dan warisannya. Greater KL/KV juga dianugerahkan dengan sumber alam semula jadi

yang kaya - seperti tepian sungai, kawasan hijau dan hutan belantara simpanan. Pelaburan

secara berkala dalam infrastruktur telah menyediakan rangkaian perhubungan jalan raya

yang baik serta perkhidmatan asas seperti air dan elektrik yang berkualiti tinggi. Jelas sekali,

Greater KL/KV mempunyai potensi yang sangat besar. Walau bagaimanapun, persoalan

tetap timbul. Pertama, bagaimanakah ia boleh menjadi lokasi pilihan syarikat besar di rantau

ini? Kedua, bagaimanakah kita boleh menukar aliran keluar kemahiran, dan menarik kembali

tenaga mahir terbaik ke bandaraya ini? Ketiga, bagaimanakah kita boleh mempercepatkan

kadar pertumbuhan ekonomi agar kita dapat keluar daripada ekonomi berpendapatan

sederhana? Sekiranya kita tidak berjaya untuk menangani segera cabaran yang ada, Greater

KL/KV menghadapi risiko ketinggalan jauh di belakang bandaraya lain di rantau ini yang

sedang pesat membangun. Antara cabaran tersebut termasuk:


MS 7 of 46

o 5.0 Persaingan sengit daripada bandaraya Negara jiran

Greater KL/KV bukan merupakan lokasi pilihan utama syarikat multinasional dan golongan

professional yang mencari tapak di Asia atau juga di Asia Tenggara. Dalam hal ini, Malaysia

ketinggalan di belakang negara pesaingnya dalam usaha menarik syarikat asing. Terdapat

kira-kira 1,600 syarikat asing yang beroperasi di Malaysia berbanding dengan 4,000 syarikat

di Beijing, 6,000 syarikat di Singapura dan 17,000 syarikat di Shanghai. Malah bagi sektor

yang Malaysia dianggap sebagai pesaing yang baik, seperti kewangan Islam, pun kita tidak

begitu dominan, jika dilihat dari segi penyertaan pemain utama global.

o 6.0 Faktor boleh berdaya huni ketinggalan di belakang banyak bandaraya lain di Asia

Pada hari ini, Greater KL/KV berada pada kedudukan ke-79 daripada 130 bandaraya dalam

indeks boleh berdaya huni EIU, dan berada di tempat ke-10 daripada 31 bandaraya Asia

yang dibuat perbandingan. Oleh itu kita perlu memperbaiki pelbagai dimensi daya boleh

huni, termasuk keselamatan, penjagaan kesihatan, pendidikan, kebudayaan dan

persekitaran.

o 7.0 Pengangkutan awam masih lagi tidak mencukupi

Pengangkutan awam di Greater KL/KV adalah sesak, tidak bersepadu dan tidak andal. Jalan

raya semakin sesak dari hari ke hari. Mod pengangkutan awam hanya mencakupi 12% (data

tahun 2009), setelah merosot daripada 34% pada tahun 1985 dan 20% pada tahun 1997.

Kawasan metropolitan utama lain seperti Singapura, Hong Kong dan Tokyo, lazimnya

mempunyai bahagian mod pengangkutan awam lebih tinggi, melebihi 50%.


MS 8 of 46

o 8.0 Banyak kekayaan semula jadi masih belum diterokai sepenuhnya

Gombak yang tercemar sememangnya tidak banyak mempunyai potensi, sama ada dari segi

nilai komersial mahupun sebagai destinasi yang boleh merancakkan aktiviti di bandaraya.

Selain itu, Greater KL/KV mungkin akan kehilangan kawasan semula jadi dan kawasan

hijaunya yang kaya, sekiranya pembangunan di kawasan bandar tidak dikawal dengan baik.

o 9.0 Aspirasi Greater KL/KV

Kedinamikan ekonomi dan aspek daya boleh dihuni perlu seiring. Aspirasi Greater KL/KV

boleh dirumuskan sebagai 20-20 menjelang tahun 2020 – iaitu, untuk menjadi satu-satunya

bandaraya yang akan mencapai secara serentak kedudukan 20 teratas dari segi

pertumbuhan ekonomi bandaraya (seperti yang didefinisikan mengikut kadar pertumbuhan

keluaran dalam negeri kasar bandaraya) sambil menjadi antara 20 bandaraya teratas di

dunia sebagai bandaraya paling berdaya huni menjelang tahun 2020. Ini merupakan cabaran

yang besar, memandangkan tiada bandaraya lain yang sentiasa dapat mencapai sasaran ini.

Dari segi sejarah, kebanyakan bandaraya cenderung untuk berkembang dahulu dan setelah

itu baru menangani isu kebolehdayahunian, seperti yang berlaku di London, New York, dan

baru-baru ini di Shanghai. Sebaliknya, sebilangan bandaraya yang tinggi daya huninya secara

relatif kekal kecil, seperti Copenhagen, Vancouver dan Zurich. Greater KL/KV akan terus

memajukan aspek pertumbuhan seiring dengan daya boleh huninya. Membangunkan

Greater Kuala Lumpur/ Klang Valley sebagai Enjin Pertumbuhan Ekonomi Aspirasi ekonomi

bagi Greater KL/KV adalah untuk meningkatkan sumbangannya kepada PNK sebanyak 2.5

kali, iaitu daripada RM258 bilion kepada kira-kira RM650 bilion setahun. Langkah ini boleh

menaikkan bahagiannya kepada PNK, daripada kira-kira 30% daripada PNK negara kepada


MS 9 of 46

kira-kira 40%, lantas menjana kadar pertumbuhan dinamik sebanyak 11% setahun. Berkaitan

dengan ini, aspirasi tambahan

meliputi:

• Menaikkan PNK per kapita sebanyak hampir dua kali, daripada RM40,000 kepada

RM70,000 setahun;

• Mencapai kedudukan 20 teratas dalam kajiselidik Liveability Index EIU. Lebih

nyata, ini bermakna mengatasi bandaraya lain seperti Seoul (kedudukan ke-58 pada

tahun 2010), Singapura (ke-53 pada tahun 2010), dan Hong Kong (ke-31 pada tahun

2010);

• Menambah bilangan penduduk daripada 6 juta kepada 10 juta orang, dengan

fokus pada meningkatkan kumpulan tenaga mahir asing daripada 9% kepada 20%

daripada penduduk, khususnya bagi tenaga mahir bernilai tinggi; dan

• Mewujudkan 553,000 lagi peluang pekerjaan, selain jumlah pekerjaan yang akan

diwujudkan secara khusus oleh NKEA lain.

o 10.0 Sembilan EPP bagi Menjana Impak PNK sebanyak RM193.0 bilion

Sembilan EPP, dengan berlandaskan empat dimensi, telah dikenal pasti untuk merealisasikan

aspirasi Greater KL/KV . EPP ini, digabungkan kesemuanya, berpotensi untuk menambah

sumbangan sebanyak RM193.0 bilion kepada PNK. Selain daripada sembilan EPP ini, satu

pemboleh EPP diperlukan untuk menyokong pertumbuhan penduduk. Pemboleh EPP ini

tidak akan menghasilkan impak ke atas PNK, namun memerlukan pembiayaan awam

sebanyak RM4.0 bilion.


MS 10 of 46

o Dimensi 1: Greater KL/KV sebagai daya penarik

Greater KL/KV akan menjadi lokasi pilihan bagi syarikat dan golongan profesional. MNC

antarabangsa dan serantau yang dinamik, serta peneraju yang semakin penting dalam

subsektor sasaran akan digalakkan untuk menempatkan ibu pejabat global atau serantau

mereka di Greater KL/KV . Ini bukan sahaja akan merangsangkan aktiviti ekonomi yang lebih

giat bahkan mewujudkan permintaan terhadap tenaga kerja berkemahiran tinggi.

Sehubungan itu, langkah ini akan disokong oleh program imigresen tempatan dan luar untuk

menambah penduduk Greater KL/KV kepada 10 juta orang menjelang tahun 2020, dengan

tumpuan pada pekerjaan bernilai tinggi.

• EPP 1: Menarik 100 firma paling dinamik di dunia dalam sektor yang diutamakan; dan

• EPP 2: Menarik campuran kumpulan tenaga mahir tempatan dan luar yang sesuai.

o Dimensi 2: Sistem perhubungan Greater KL/KV yang lebih cekap

Sistem perhubungan Greater KL/KV dengan pihak luar dan dalam negeri akan menjadi lebih

baik. Keterhubungan serantau akan dipercepatkan melalui penggunaan sistem keretapi

berkelajuan tinggi (HSR) untuk menghubungkan Greater KL/KV dengan Singapura. Contoh

daripada seluruh dunia membuktikan bahawa manfaat daripada sistem perhubungan

berkelajuan tinggi akan membolehkan kedua-dua kawasan metropolitan mendapat manfaat

yang besar daripada aktiviti ekonomi yang lebih giat melalui rangkaian hubungan yang

penting ini. Pada masa sama, hubungan antara bandaraya akan menjadi lebih kukuh dengan

adanya sistem transit aliran berkapasiti tinggi (MRT). Memandangkan penduduk Greater

KL/KV dijangka bertambah seperti yang dirancang, sistem pengangkutan dalam bandar akan


MS 11 of 46

mengalami kesesakan yang lebih teruk. Oleh itu, MRT bersepadu amat penting disediakan

bagi memastikan kelancaran hubungan.

• EPP 3: Menghubungkan dengan Singapura melalui sistem keretapi laju; dan

• EPP 4: Membina sistem transit aliran berkapasiti tinggi bandar yang bersepadu.

o Dimensi 3: Tempat-tempat baharu Greater KL/KV

Greater KL/KV akan menjadi tempat yang ceria dan menarik untuk dihuni. Destinasi baharu

berpotensi tinggi dalam kawasan Greater KL/KV akan dikenal pasti sebagai tarikan dan

ditambahbaik bagi meningkatkan daya boleh dihuni penduduk dan menarik pelancong dan

pendatang dari luar untuk melawat dan berpindah ke Greater KL/KV . Pertama, Pusat

Bandaraya KL dianugerahi dua batang sungai dan tepian air yang indah, yang akan

dieksploitasi sebagai pusat perniagaan dan komersial. Meskipun banyak yang perlu

dilakukan untuk memulihara sungai dan membangunkan semula kawasan sekitarnya, sungai

tersebut mempunyai potensi yang amat besar untuk mempertingkatkan daya boleh dihuni

dan daya tarikan Greater KL/KV . Kedua, Bandaraya KL ketinggalan di belakang oleh

bandaraya terkemuka yang lain dari segi kawasan hijaunya (hanya 12 meter persegi kawasan

hijau bagi setiap penduduk berbanding standard WHO sebanyak 16 meter persegi bagi

setiap penduduk). Justeru, langkah untuk menambah keluasan kawasan hijau adalah penting

untuk memperbaiki keseluruhan kualiti hidup bandaraya itu. Ketiga, Greater KL/ KV kaya

dengan aset semula jadinya yang boleh dimanfaatkan untuk menjadi pusat tarikan

(contohnya, kawasan Penjara Pudu lama dengan pintu gerbangnya yang ikonik, stesen

keretapi lama KTM dan Chinatown). Pembangunan semula yang strategik dengan takrifan

sempadan yang cukup jelas berpotensi untuk membolehkan lebih banyak tempat


MS 12 of 46

dibangunkan sebagai ikon dalam Greater KL/KV , lantas menambah keceriaan kehidupan dan

daya tarikannya.

• EPP 5: Memulihara Sungai Klang untuk dijadikan pusat warisan dan komersial bagi

Greater KL/KV ;

• EPP 6: Menghijaukan Greater KL/KV bagi memastikan setiap warganya dapat menikmati

kawasan hijau yang cukup luas; dan

• EPP 7: Mewujudkan tempat dan daya tarikan ikonik.

o Dimensi 4: Penambahbaikan perkhidmatan di Greater KL/KV

Greater KL/KV akan berfungsi dengan lancar dan cekap. Kekurangan dan lowongan dalam

perkhidmatan asas seperti rangkaian tempat pejalan kaki, pengurusan sisa pepejal,

pembetungan dan kebersihan bandaraya perlu ditangani bagi memastikan bandaraya dapat

berfungsi dengan baik dan berdaya huni. Antara perkhidmatan yang diperlukan untuk

membangunkan bandar yang benar-benar cekap dan boleh berdaya huni, dua faktor

keutamaan telah dikategorikan sebagai EPP. Pertama, laluan pejalan kaki sekitar kawasan

Pusat Bandaraya Kuala Lumpur nyata tidak mencukupi dan tidak bersepadu. Menangani isu

ini bukan sahaja akan meningkatkan daya boleh dihuni tetapi juga menggalakkan lagi potensi

sector pelancongan dan komersial. Memandangkan penduduk Greater KL/KV akan

bertambah lebih 65% dalam masa 10 tahun akan datang, adalah penting untuk memastikan

proses dan pengurusan pengutipan sisa pepejal yang mantap disediakan.

• EPP 8: Membina rangkaian pejalan kaki yang komprehensif; dan

• EPP 9: Membangunkan ekosistem pengurusan sisa pepejal yang cekap.


MS 13 of 46

Selain EPP tersebut, pertumbuhan minimum, peluang perniagaan dan kesan penggandaan

akan menjana peningkatan PNK sebanyak hampir RM200 bilion.

o 11.0 GREATER KL/KV SEBAGAI DAYA PENARIK

Greater KL/KV perlu menjadi daya penarik bagi firma dinamik dan tenaga mahir global.

Justeru, inisiatif pencarian yang proaktif akan dilancarkan untuk menarik firma dan tenaga

mahir sedemikian untuk mencapai aspirasi ini.

• EPP 1: Menarik 100 Firma Paling Dinamik Dunia dalam Sektor Keutamaan

o Rasional

Saiz adalah penting. Di Greater KL/KV hari ini, 4% syarikat teratas menjana 79% daripada

jumlah pendapatan dan 10% syarikat teratas menggaji 63% daripada jumlah pekerja. Usaha

untuk merangsang lagi aktiviti ekonomi banyak bergantung pada keupayaan bandaraya

untuk menarik firma asing utama atau syarikat multinasional (MNC). Dengan hasrat untuk

menggandakan PNK per kapita, bentuk pelaburan langsung asing yang digalakkan ke negara

ini seharusnya bukan lagi bentuk pelaburan yang menumpukan pada pekerja bergaji rendah,

tetapi seharusnya pelaburan yang mewujudkan peluang pekerjaan bernilai tambah lebih

tinggi. Oleh yang demikian, kita perlu menarik firma terkemuka dunia dan paling dinamik

untuk membuka ibu pejabat mereka di bandaraya ini, terutamanya MNC yang berkaitan

dengan sector keutamaan bagi Greater KL/KV . Dengan menarik 100 firma sedemikian, ia


MS 14 of 46

akan dapat menyumbangkan PNK sehingga sebanyak RM40 bilion setahun kepada Greater

KL/KV. Nilai yang dapat dijana daripada Greater KL/KV adalah jelas: kumpulan tenaga mahir

yang besar dengan kecekapan berbahasa Inggeris yang tinggi, lokasi strategik di tengah-

tengah rantau Asia yang pesat berkembang, infrastruktur yang cukup baik, kos hidup yang

lebih rendah berbanding dengan bandaraya pesaing seperti Singapura dan Hong Kong selain

persekitaran yang berdaya huni. Walau bagaimanapun, untuk meningkatkan kelebihan

berbandingnya, Malaysia perlu membuat pembaikan yang nyata, khususnya dalam

memudahkan urusan untuk menjalankan perniagaan, misalnya dari segi berapa hari

diperlukan untuk memulakan perniagaan, kadar cukai syarikat dan indeks perlindungan

pelabur. Dari segi kualiti ruang, firma dan aktiviti ekonomi yang akan menumpukan pada

kelompok ekonomi merentas landskap Greater KL/KV yang ditunjukkan dalam Carta 5-5.

Semua kelompok ini akan dilengkapi dengan kemudahan dan sistem perhubungan bertaraf

dunia. Kelompok ekonomi ini membentuk sebahagian daripada tawaran yang lebih tinggi

kepada syarikat sasaran.

o Tindakan

Sektor keutamaan ekonomi Greater KL/KV telah pun dikenal pasti berdasarkan sumbangan

semasa dan sumbangan akan datang kepada PNK, dan sektor ini termasuk perkhidmatan

kewangan, perkhidmatan perniagaan, pendidikan, pelancongan dan runcit. Pada tahun

2009, gabungan kesemua sektor ini menyumbangkan 41% kepada jumlah PNK Greater KL/KV

. Bagi setiap subsektor ini, syarikat telah dikenal pasti dari seluruh dunia, dengan lokasi

sebilangan MNC sasaran yang menarik telah diketahui (berpandukan hasil pendapatan).

Antaranya termasuk institusi kewangan Islam di Timur Tengah seperti Bank Melli di Iran dan

Dubai Islamic Bank di Emiriah Arab Bersatu (UAE). Syarikat ini akan mendapat manfaat

daripada Malaysia, memandangkan negara ini merupakan negara Islam, dan juga


MS 15 of 46

kedudukannya yang strategik di rantau Asia yang pesat membangun. Usaha untuk menarik

syarikat sedemikian termasuk menawarkan insentif menarik kepada MNC, pemasaran

proaktif kepada MNC yang diutamakan, memperkukuhkan golongan tenaga mahir tempatan

dan mengurangkan kos menjalankan perniagaan.

o Menawarkan pakej insentif yang menarik bagi Ibu Pejabat MNC.

Kami akan membaiki kriteria sedia ada bagi Ibu Pejabat Operasi, yang kini menikmati

pengecualian cukai antara 5 hingga 10 tahun. Penambahan yang mungkin boleh dibuat

terhadap kriteria bagi kelayakan status Ibu Pejabat Operasi MNC termasuk: jumlah aset

syarikat induk perlu melebihi RM300 juta, modal berbayar minimum RM5 juta daripada

syarikat induk, mengekalkan rangkaian syarikat besar di luar Malaysia dan mengekalkan 50%

kumpulan pekerja mahir sepanjang tempoh insentif tersebut dengan penggunaan definisi

yang jelas bagi guna tenaga mahir berdasarkan pensijilan.

o Mempromosikan Greater KL/KV secara proaktif kepada MNC yang diutamakan.

Satu pasukan pemasaran dan kumpulan pelaksanaan yang khusus akan membina dan

menyelenggarakan satu pangkalan data syarikat keutamaan tinggi untuk menyesuaikannya

dengan buku pemasaran yang dibina khusus bagi menyediakan panduan setempat untuk

pemindahan lokasi ke Greater KL/KV .

o Memperkukuh kumpulan tenaga mahir tempatan dengan menekankan kepada

peningkatan kemahiran dan latihan kemahiran semula.

Antara usaha berkaitan ialah memulakan Program Peningkatan Kemahiran Perindustrian dan

memperluas Skim Pengurusan Peningkatan Nilai Siswazah.


MS 16 of 46

o Mengurangkan kos menjalankan perniagaan.

Kami akan memanfaatkan inisiatif yang didorong oleh PEMUDAH sehingga kini dan juga

inisiatif yang terkandung dalam Rancangan Malaysia Kesepuluh. Antara contohnya ialah

memperkenalkan proses mendapatkan lesen melalui jendela tunggal menerusi portal e-

Kerajaan bagi kerajaan tempatan dan negeri, menyatupadukan perkhidmatan antara agensi

dan mengurangkan prosedur yang diperlukan kepada tiga prosedur sahaja dalam masa tiga

hari, yang kini boleh dilakukan dengan pelancaran nombor pengenalan syarikat Malaysia

yang standard (MyCoID). Satu entiti yang menumpukan pada usaha menarik syarikat

sedemikian ke Greater KL/KV akan ditubuhkan. Entiti ini akan dikenali sebagai Invest KL,

dengan misi untuk memastikan Greater KL/ KV menjadi destinasi pelaburan serantau paling

utama, dengan menarik syarikat yang mempunyai kepentingan pada peringkat serantau dan

berfokus global, serta mencipta perniagaan bertaraf dunia dan peluang kerjaya bagi warga

Greater KL/KV . Skop dan mandat yang dicadangkan bagi organisasi.. Entiti ini akan

bertanggungjawab kepada Kementerian Wilayah Persekutuan dan Kesejahteraan Bandar;

namun sebahagian daripada pejabatnya akan bertempat di Lembaga Kemajuan Pelaburan

Malaysia (MIDA) untuk memanfaatkan sinergi dalam infrastruktur dan keupayaan yang kini

terletak di MIDA. Sebagai langkah awal ke arah pelaksanaan, tugas dan tanggungjawab yang

khusus dan terperinci bagi Invest KL, model interaksi dengan MIDA dan agensi lain yang

berkaitan (seperti Perbadanan Pembangunan Multimedia), pengambilan kakitangan dan

keperluan dana, serta sasaran yang ditetapkan dari awal, merupakan antara perkara yang

perlu didefinisikan menjelang akhir tahun 2010 oleh Kementerian Wilayah Persekutuan dan

Kesejahteraan Bandar hasil perbincangannya dengan MIDA.

o Pembiayaan

Jumlah pembiayaan yang diperlukan adalah sebanyak RM82.2 bilion.


MS 17 of 46

o Impak

EPP ini akan menjana PNK tambahan sebanyak RM41.4 bilion setahun dan mewujudkan

hampir 234,000 pekerjaan menjelang tahun 2020.

EPP 2: Menarik Kumpulan Tenaga Mahir Tempatan dan Luar yang Sesuai

o Rasional

Aktiviti ekonomi dalam Greater KL/KV yang lebih giat akan menambah jumlah pekerjaan

daripada 2.5 juta pada tahun 2010 kepada 4.2 juta menjelang tahun 2020. Ini didorong oleh

kombinasi pertumbuhan pekerjaan minimum dan jumlah pekerjaan yang diwujudkan oleh

12 projek NKEA, yang mempunyai bahagian pekerjaan yang tinggi dalam Greater KL/KV .

Jumlah pekerjaan yang didorong khusus oleh EPP Greater KL/KV dan peluang perniagaan

mencakupi kira-kira 553,000 peluang pekerjaan baharu. Secara keseluruhan, tambahan

peluang pekerjaan yang dijangka terhasil akan dapat menyumbangkan sebanyak RM118.2

bilion PNK setahun kepada bandaraya ini menjelang tahun 2020.

Bagi memenuhi permintaan pekerjaan, penduduk Greater KL/KV perlu bertambah daripada

6 juta orang pada tahun 2010 kepada 10 juta menjelang tahun 2020. Ini merupakan

kenaikan nyata dalam kadar pertumbuhan sebanyak 5.6% setahun berbanding anggaran

pertumbuhan semasa antara 1.9 hingga 2.9%. Perubahan yang nyata dalam pertumbuhan

penduduk ini mungkin agak tinggi, namun bukan tidak pernah dicapai. Contohnya, sepanjang

tempoh tahun 1999 hingga 2009, Shenzhen tumbuh pada kadar purata 7.1% setahun.

Pertambahan penduduk sebanyak 4 juta orang di Greater KL/KV terdiri daripada

pertumbuhan penduduk sebanyak 1.6 juta orang, dan jumlah selebihnya daripada

penghijrahan dari dalam dan luar negara. Daripada jumlah pendatang sebanyak 2.5 juta

orang yang dijangka berpindah ke Greater KL/KV , 20% daripadanya dijangka datang dari luar

negara, iaitu ekspatriat dan juga masyarakat Malaysia di luar negara (diaspora Malaysia).


MS 18 of 46

o Tindakan

Dari perspektif permintaan, lima sektor guna tenaga keutamaan telah dikenal pasti bagi

Greater KL/KV , iaitu pendidikan, perkhidmatan kewangan, perkhidmatan perniagaan,

pelancongan dan peruncitan. Dari sudut penawaran pula, sasaran dari segi geografi telah

ditetapkan bagi mengenal pasti negara yang menjadi tumpuan tinggi diaspora Malaysia

seperti di Singapura, UK, AS, Australia dan Kanada, yang diduduki oleh lebih 700,000 rakyat

Malaysia, dan negara seperti India, China, Jepun dan UK yang merupakan Negara asal bagi

hampir 50% tenaga mahir di Malaysia hari ini. Usaha menarik tenaga mahir yang ramai ini

memerlukan gabungan faktor seperti mewujudkan persekitaran yang terbaik untuk tempat

tinggal, tempat bekerja dan tempat beriadah, serta langkah khusus yang diambil secara

proaktif untuk menarik mereka.

o Menubuhkan Malaysia Hall di bandaraya keutamaan

sebagai tempat yang mudah bagi masyarakat Malaysia di luar negara berkumpul selain

menjadi saluran untuk meningkatkan kesedaran akan peluang yang ada di tanah air, dan

juga sebagai pusat sehenti untuk membantu rakyat Malaysia yang sedang dalam proses

untuk kembali semula ke Malaysia.

o Menggunakan personality terkemuka di Malaysia

seperti Perdana Menteri untuk mengenal pasti 100 individu teratas dari kalangan diaspora

Malaysia. Contohnya, mengutus surat persendirian kepada kesemua individu tersebut dan

menggariskan tiga perkara yang mereka boleh sumbangkan untuk pembangunan negara

(contohnya, menyokong pelaburan dalam bidang pendidikan).

o Menjejak dan berhubung dengan 5,000 individu diaspora Malaysia paling menarik

dan juga terkenal pada peringkat antarabangsa kerana sumbangan besar mereka dalam

bidang masing-masing, termasuk individu yang mempunyai nilai aset bersih yang tinggi,


MS 19 of 46

pengusaha berpotensi tinggi dan ahli akademik terkemuka. Kami akan menggunakan

khidmat agensi pencari bakat yang akan menggalakkan individu tersebut untuk kembali

berkhidmat di Malaysia.

o Meningkatkan perkhidmatan consular di bandaraya keutamaan

supaya perkhidmatan pantas lagi cekap dapat ditawarkan kepada individu keutamaan tinggi

yang memenuhi kriteria asas, seperti profesion atau nilai bersih mereka.

o Mewujudkan anugerah untuk mengikitraf rakyat Malaysia bertaraf dunia

Sepertimana anugerah World Class New Zealand. Anugerah tersebut diadakan untuk

mengiktiraf dan meraikan pencapaian cemerlang rakyat New Zealand yang berjaya dan juga

rakan New Zealand yang membantu mempertingkat reputasi negara tersebut di persada

antarabangsa.

o Menubuhkan enjin carian pekerjaan dalam talian

khusus untuk diaspora Malaysia sasaran dan warga asing yang berminat untuk berpindah ke

Malaysia, seperti portal Jobs@Singapore yang ditubuhkan oleh Contact Singapore dan Kea

Global Talent Centre untuk New Zealand.

o Menggunakan khidmat university terkemuka bagi memperkukuh hubungan alumni

dan menanamkan minat untuk berpindah ke Malaysia.

o Memberikan status Pemastautin Tetap

kepada anggota keluarga terdekat ekspatriat yang telah mendapat status pemastautin

tetap.

o Melanjutkan tempoh visa pelajar kepada graduan asing

sehingga selepas tamat pengajian bagi memberikan tempoh lanjutan kepada mereka

supaya boleh bekerja di negara ini. Inisiatif untuk menarik tenaga mahir akhirnya akan


MS 20 of 46

menjadi tanggungjawab Talent Corporation (Perbadan Bakat), dan mekanismenya

adalah seperti yang dicadangkan dalam Rancangan Malaysia Kesepuluh. Seperti

terkandung dalam Bab 3, perbadanan tersebut akan mula beroperasi pada awal tahun

2011. Talent Corporation akan bekerjasama rapat dengan Invest KL dan MIDA untuk

membangunkan perspektif komprehensif berhubung dengan permintaan terhadap

tenaga mahir untuk dijadikan asas bagi membuat senarai keutamaan seterusnya, selain

terus membangunkan dan melaksanakan inisiatif menarik tenaga mahir.

o Pembiayaan

Jumlah pembiayaan tambahan yang diperlu dianggarkan sebanyak RM18 juta dari tahun

2011 hingga 2020, dan kebanyakan daripadanya adalah untuk membiayai penubuhan

Malaysia Hall dan pusat sehenti yang serupa di bandaraya antarabangsa.

o Impak

EPP ini akan menjana PNK tambahan sebanyak RM118.2 bilion setahun menjelang tahun

2020.

o SISTEM PERHUBUNGAN GREATER KL/KV YANG LEBIH CEKAP

Sesebuah bandaraya terkemuka dunia perlu mempunyai saluran fizikal untuk menarik jutaan

orang dan untuk membawa mereka bergerak di dalam kawasan bandar. Sistem

perhubungan ke hab lain dan keterhubungan di Greater KL/KV adalah sama penting untuk

pembangunan bandar dan meningkatkan produktiviti penduduk bandar. Dua EPP akan

digunakan untuk mengurangkan kesesakan sistem hubungan antara Greater KL/KV dengan

bandaraya lain dan juga di dalam Greater KL/KV sendiri.

EPP 3: Menghubungkan dengan Singapura melalui Sistem Keretapi Berkelajuan Tinggi

o Rasional


MS 21 of 46

Greater KL/KV dan Singapura boleh dikatakan bandaraya global sebenar. Cadangan

penggunaan sistem keretapi berkelajuan tinggi (HSR) yang menghubungkan Greater KL/KV

dengan Singapura akan menghubungkan dua kelompok ekonomi terbesar di Asia Tenggara

serta menjana pertumbuhan ekonomi di bandaraya berhampiran Malaysia. Kini, lebih 9.2

juta perjalanan dibuat setiap tahun antara kedua-dua bandaraya ini, dengan perjalanan

darat mencakupi bahagian terbesar sebanyak 68% daripadjumlah perjalanan. Perkhidmatan

HSR pada amnya akan mentransformasikan laluan Greater KL/KV –Singapura dengan

menjadikan perjalanan harian sebagai alternatif yang berdaya maju. Perjalanan dari pintu ke

pintu hanya akan mengambil masa antara 1.5 hingga 2 jam, lantas meletakkan laluan ini

dalam kategori perjalanan harian. Ini merupakan penjimatan lebih dua jam jika dibandingkan

dengan perjalanan melalui udara, iaitu kaedah perjalanan terpantas yang terdapat pada hari

ini.

o Menjadikan Greater KL/KV sebagai lokasi pilihan perniagaan.

Greater KL/KV akan menjadi suatu alternatif yang menarik bagi sektor perniagaan selain

Singapura, kerana kos guna tenaganya yang rendah. Contohnya dalam sektor perkhidmatan

hari ini, kos guna tenaga di Singapuadalah kira-kira dua hingga tiga kali ganda lebih tinggi

berbanding dengan Greater KL/KV .

o Mentransformasikan kaedah perjalanan kita.

Permintaan perjalanan akan meningkat dengan nyata berdasarkan keputusan awal kajian

yang dijalankan. Kajiantersebut menunjukkan bahawa akan terdapat kenaikan permintaan

sebanyak tiga hingga enam kali ganda baperjalanan untuk tujuan perniagaan dan libur (Carta

5-10). Di bandaraya lain, permintaan yang bertambah untuk perjalanan telah mempengaruhi


MS 22 of 46

pengkhususan dalam perniagaan selain membuka peluang perniagaanbagi firma lebih kecil,

seperti dalam kes Paris dan Lille di Perancis selepas perkhidmatan TGV berkelajuan tinggi

diperkenalkan di kedua-dua bandaraya tersebut. Kenaikan permintaan terhadap perjalanan

untuk tujulibur adalah positif bagi Malaysia, dengan anggaran kenaikan antara RM2 hingga

RM5 bilion dalam jumlah perbelanjaan pelancongan bersih setiap tahun.

o Mencergaskan kembali pasaran hartanah.

Permintaan terhadap hartanah Greater KL/KV akan bertambah tinggi untuk menyamai

pencapaian Negara serantau lain. Hari ini, harga hartanah di Greater KL/KV dinilai lima kali

lebih rendah berbanding dengan unhartanah yang sama di Singapura.

o Meningkatkan produktiviti pekerja.

Penjimatan besar dalam masa perjalanan akan meningkatkan produktiviti pekerja.

Pengembara perniagaan amenghargai penjimatan masa perjalanan. Secara keseluruhan,

produktiviti pekerja dijangka meningkat dengapengembara perniagaan bukan hanya

menjimatkan antara 2 hingga 2.5 jam setiap perjalanan, bahkan dapat bekerja degan selesa

sepanjang perjalanan ke tempat kerja apabila menggunakan perkhidmatan HSR.

o Pelan tindakan

Unit Perancang Ekonomi (EPU) dan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) akan

bersama-sama memacu peringkat permulaan inisiatif ini. Khususnya, agensi ini akan

menyediakan kertas kajian semula terperinci mengenai kewajaran inisiatif ini, yang akan

dimuktamadkan menjelang akhir tahun 2010. Hasil kajian ini akan dibentangkan kepada

Jemaah Menteri untuk kelulusan. Langkah pertama dalam menggunakan HSR ialah

mengesahkan kes bagi sistem keretapi. Ini memerlukan langkah melihat kembali kes bagi


MS 23 of 46

HSR, menjelaskan pilihan untuk mengoptimumkan modal swasta yang membiayai potensi

pembangunan hartanah, mengenal pasti peluang sekitar pengurusan nilai untuk

mengurangkan kos keseluruhan inisiatif ini serta memperjelas model operasi pilihan. Kajian

semula ini akan siap pada akhir tahun 2010, dengan keputusannya dikemukakan kepada

Jemaah Menteri untuk kelulusan. Pada peringkat itu dan dengan andaian ia mendapat

maklum balas positif, kami akan memulakan perbincangan dan rundingan dengan pihak

Singapura.

o Pembiayaan

Projek ini dianggarkan melibatkan perbelanjaan sebanyak RM16.5 billion.

o Impak

EPP ini akan menjana PNK tambahan sebanyak RM6.2 bilion setahun dan mewujudkan

sebanyak 29,000 peluang pekerjaan dalam pasaran guna tenaga langsung dan tidak langsung

menjelang tahun 2020.

EPP 4: Membina Sistem Transit Aliran Berkapasiti Tinggi Bandar yang Bersepadu o Rasional

Sistem pengangkutan awam Greater KL/KV sedang menghadapi tekanan yang hebat, setelah

hamper satu dekad berlalu, tidak ada pelaburan yang besar dibuat terhadap kapasiti

keretapi bandar. Di bawah Program Transformasi Kerajaan, inisiatif Bidang Keberhasilan

Utama Negara untuk Pengangkutan Awam Bandar akan meningkatkan kapasiti keretapi

bandar yang sedia ada, terutamanya menerusi pelaburan dalam peralatan pengangkutan.

Walau bagaimanapun, terdapat keperluan untuk memperluas liputan penduduk yang tinggal

dalam lingkungan jarak yang membolehkan mereka mengakses sistem keretapi yang cekap.

Melangkah ke hadapan, aspirasi Greater KL/KV untuk mencapai 50% bahagian penumpang

yang menggunakan mod pengangkutan awam tahun 2020 perlu disokong menerusi


MS 24 of 46

peningkatan dari segi liputan perkhidmatan dan kapasiti keretapi bandar. Sistem MRT yang

dicadangkan akan merentang sejauh 141 kilometer dengan tiga buah laluan utama

memberikan perkhidmatan dalam radius sejauh 20 kilometer dari pusat bandar. Sistem ini

diunjurkan berupaya membawa sehingga 2 juta penumpang pada tahun 2020, memberikan

perkhidmatan kepada 11% perjalanan keseluruhan dalam Greater KL/KV dan 64% daripada

perjalanan masuk dan keluar ke Pusat Bandaraya KL.

Selain memberikan kelegaan terhadap masalah kesesakan dan peningkatan ketercapaian

kepada landskap pengangkutan Greater KL/KV , sistem MRT akan memberikan sumbangan

secara langsung kepada aspirasi PNK negara. Sebagai sebuah projek infrastruktur terbesar

yang pernah dilaksanakan oleh Malaysia, projek tersebut dianggarkan akan mengambil

130,000 pekerja apabila pembinaan mencecah puncak kerancakannya dengan impak

penggandaan yang nyata dalam industri yang berkaitan.

o Tindakan

Pendekatan yang disyorkan bagi sistem MRT menandakan peralihan asas dalam pandangan

kita terhadap pengangkutan awam – iaitu menukar persepsi yang sekadar melihat sistem

MRT sebagai penggerak jumlah besar manusia semata-mata, kepada persepsi yang melihat

wujudnya peluang perniagaan berdaya maju, yang mempunyai pembangunan komersial

bernilai tinggi yang memanfaatkan pergerakan jumlah besar manusia. Empat wahana utama

akan memastikan bahawa projek ini bakal menghasilkan sebuah sistem MRT bertaraf dunia,

dengan nilai tertinggi untuk dinikmati oleh orang ramai dan pada masa yang sama,

memberikan pulangan yang sewajarnya kepada sektor swasta.

o Serlahkan kuasa sector swasta.


MS 25 of 46

Wahana ini membentuk peranan dan peruntukan risiko yang jelas merentas sektor awam-

swasta berdasarkan prinsip PPP (perkongsian awam swasta) yang terbaik sambil pada masa

sama mengenal pasti peluang bagi sektor swasta memberikan sumbangan dalam

mengurangkan beban perbelanjaan awam keseluruhan. Sebagai contohnya, dalam sistem

MTRC Hong Kong, pelaburan modal dalam infrastruktur keretapi lazimnya diberi subsidi

silang dengan pemberian hak pembangunan hartanah yang diberikan kepada MTR bagi

kawasan bersebelahan dengan stesen. Pelaksanaan strategi yang sama bagi MRT Greater

KL/KV memerlukan pengenalan hak milik strata yang membolehkan pembangunan hartanah

komersial dilakukan di atas tanah yang diperuntukkan bagi hak laluan MRT.

o Berikan nilai yang lebih baik, lebih pantas

dengan membuat gesaan terhadap pengurusan nilai pada setiap peringkat pelaksanaan:

bermula daripada reka bentuk hingga kepada operasi. Usaha untuk mengoptimumkan

nilai dalam projek berintensif modal besar yang sama, seperti projek Metro di Jepun,

telah menghasilkan penjimatan kos sebanyak 22% (secara purata) hingga 40%

(pembinaan landasan yang baharu). Mendapatkan nilai pada setiap peringkat proses

bermula daripada perancangan, reka bentuk, pemerolehan hingga kepada pembinaan

adalah penting untuk menghasilkan jenis dan skala penjimatan yang serupa dengan

projek Metro di Jepun bagi sistem MRT Greater KL/KV .

o Menyepadukan sistem sepenuhnya dengan kepesatan dan bentuk pembangunan

Greater KL/KV.

Sistem MRT perlu direka bentuk untuk menyampaikan perkhidmatan kepada pembangunan

komersial sedia ada (permintaan perjalanan sedia ada) dan juga pembangunan baharu

utama yang akan datang (permintaan masa hadapan) seperti pembangunan Institut


MS 26 of 46

Penyelidikan Getah Sungai Buloh, Pusat Matrade dan Kuala Lumpur International Financial

District. Memastikan integrasi sepenuhnya stesen MRT dan penjajaran dengan

pembangunan baharu yang akan datang bukan sahaja mampu mengumpul jumlah manusia

yang besar dan berkualiti malah mempermudahkan peningkatan nilai pembangunan

hartanah pada masa hadapan.

o Menyampaikan visi

menerusi proses perundingan dengan orang ramai yang dilakukan secara produktif untuk

memahami perkara yang mustahak bagi bakal pelanggan transit berkapasiti tinggi. Ini

bertujuan memperoleh maklumat tentang aspek reka bentuk dan pelaksanaan yang

dihasratkan selain memberikan maklum balas secara proaktif terhadap kebimbangan orang

ramai menerusi persepsi yang dipacu oleh pendekatan vendor. Untuk melaksanakan MRT,

sebahagian besar kerja telah dilaksanakan oleh penyokong sektor swasta pemula. Kerajaan

pula, dalam tempoh lima bulan yang akan datang, akan mengesahkan cadangan ini di

samping menjalankan kajian terperinci untuk menggunakan empat wahana tersebut bagi

mengurangkan keperluan perbelanjaan awam sambil pada masa sama memaksimumkan

faedah bagi orang ramai daripada sistem ini. Hasil kajian terperinci ini akan dibentangkan

kepada Jemaah Menteri pada akhir tahun 2010, dan pada peringkat itu keputusan akan

dibuat berkaitan dengan kaedah pelaksanaan.

o Pembiayaan

Unjuran awal menunjukkan keperluan pembiayaan keseluruhan berjumlah lebih kurang

RM47 bilion. Ini terdiri daripada kos infrastruktur sebanyak RM36 bilion dengan

kemungkinan tambahan RM2 bilion untuk tujuan mempercepatkan pemerolehan tanah.


MS 27 of 46

Untuk pelaburan seterusnya, lebih kurang RM9 bilion diperlukan untuk aset operasi syarikat,

seperti peralatan pengangkutan.

o Impak

Potensi impak PNK hasil daripada penggunaan MRT diunjurkan dalam lingkungan RM21.3

bilion setahun pada tahun 2020. Hampir 20,000 pekerjaan juga akan diwujudkan dalam guna

tenaga langsung dan tidak langsung.

o TEMPAT BAHARU GREATER KL/KV

Bandaraya di serata pelosok dunia sering ditunjangi oleh tempat ikonik yang wujud di

bandaraya itu. Tempatini meningkatkan daya boleh huni bandar dan lazimnya menjadi

tempat tumpuan utama bagi aktiviti kerja dan riadah para penghuni bandar pada siang hari.

Selain itu, dengan kunjungan oleh penduduk tempatan dan juga para pelawat ke tempat ini,

sudah pastinya akan merangsang aktiviti ekonomi.

EPP 5: Memulihara Sungai Klang untuk dijadikan Pusat Warisan dan Komersial bagi

Greater KL/KV

o Rasional

Tepian Sungai Klang barangkali merupakan aset semula jadi Greater KL/KV yang tidak

digunakan dengan sebaik-baiknya. Sungai Klang mempunyai segala ramuan untuk menjadi

tepian air yang segar dan hidup. Kepentingan unsur sejarah, pusat budaya dan lokasi dalam

lingkungan pusat bandar mempunyai potensi ekonomi dan daya boleh huni yang begitu

besar sekali untuk direalisasikan. Sebilangan besar bandaraya berdaya huni yang menduduki

tempat teratas mempunyai tepian air atau sungai yang dimanfaatkan untuk tarikan ekonomi

dan daya boleh huni. Contoh bandar termasuklah Vancouver, Melbourne, Auckland,

Genevadan Seoul.


MS 28 of 46

o Tindakan

Pemuliharaan sungai melibatkan pembangunan semula beberapa buah lokasi di sepanjang

10 kilometer sungai, di samping program pembersihan sungai yang dilaksanakan dengan

intensif. Sebanyak 10 nod aktiviti ekonomi sepanjang Sungai Klang dan Sungai Gombak telah

dikenal pasti, sebagaimana yang digambarkan dalam Carta 5-12. Bagi setiap nod, di samping

pengindahan tebing sungai dan penambahbaikan keterhubungan, pembangunan pelbagai

kegunaan akan digalakkan untuk meningkatkan aktiviti peruncitan, pilihan kediaman dan

tempat bagi aktiviti libur seperti taman dan kawasan hijau.

Bagi setiap nod ini, Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) akan melakarkan pelan

pembangunan terperinci dengan penumpuan pada pembangunan bercampur, pendefinisian

yang optimum bagi setiap unsur dan bakal struktur PPP untuk pembangunan semula.

Pada masa yang sama, Jabatan Perkhidmatan Pembetungan, Jabatan Pengairan dan Saliran

dan DBKL sedang menjalankan kajian terperinci terhadap langkah pembersihan sungai yang

bakal memulakan pelaksanaannya pada akhir tahun 2010 atau awal 2011. Aspirasinya

adalah untuk menambah baik kualiti air kelas semasa, iaitu Kelas III (yang didefinisikan

sebagai tidak selamat untuk sentuhan badan) kepada Kelas IIB (yang didefinisikan sebagai

lebih selamat untuk kegunaan rekreasi dengan sentuhan badan). Inisiatif pembersihan

utama termasuklah menaik taraf sistem pembetungan sedia ada untuk mengurangkan

bahan pencemaran daripada memasuki sistem sungai, menguatkuasakan dasar setinggan

sifar menerusi kerjasama dengan DBKL dan pihak berkuasa tempatan lain, menaik taraf

sistem pengairan untuk mengelakkan banjir dan menguatkuasakan panduan mengenai sisa

air buangan ke atas penduduk, kilang dan ruang perniagaan komersial di sepanjang sungai.

Semua inisiatif ini akan dilaksanakan bersamasama dengan Kerajaan Negeri Selangor,

mengambil kira bahawa aktiviti huluan adalah penting untuk memastikan kualiti air hiliran di


MS 29 of 46

KL. Melaksanakan sebarang pembangunan semula bandar pada skala dan skop yang

sedemikian besar sesungguhnya merupakan usaha yang mengambil masa bertahun-tahun

dan melibatkan pelbagai fungsi. Pembangunan semula ini akan diuruskan oleh satu pihak

berkuasa berkanun kecil tetapi amat professional yang diwujudkan di bawah undang-undang

Persekutuan. Pihak berkuasa tersebut akan memacu perancangan induk tapak dan

pempakejan tapak pembangunan kepada para pemaju, perancangan dan penyelarasan

pembersihan sungai, penambahbaikan pembangunan semula unsur warisan dan budaya,

proses perundingan dengan orang ramai, pemasaran keseluruhan serta aspek kewangan dan

perundangan EPP. Pihak Berkuasa ini perlu diwujudkan secara rasmi pada akhir tahun 2011,

tertakluk pada jadual perundangan. Sementara itu, inisiatif ini akan dipacu oleh sebuah

Majlis Pembangunan Bersama (Joint Development Council atau JDC) yang ditaja oleh Menteri

Wilayah Persekutuan dan Kesejahteraan Bandar, dengan penyelarasan oleh DBKL. JDC

tersebut akan memainkan peranan sebagai penyelaras dan menjalankan peranan menerusi

keupayaan dan kuasa para peserta dalam empat pasukan petugas: pewujudan pihak

berkuasa; pembersihan dan pengindahan sungai; perancangan dan pembangunan dan

pemasaran. Ini akan mencetuskan momentum bagi usaha pemuliharaan seiring dengan

pewujudan pihak berkuasa rasmi yang akan memacu inisiatif ini dalam tempoh jangka

panjang.

o Pembiayaan

Untuk mencapai sasaran EPP ini, perbelanjaan modal sebanyak RM17.9 bilion diperlukan,

dengan RM14.3 bilion daripadanya ditandakan sebagai bahagian pelaburan swasta dalam

pembangunan hartanah.

o Impak


MS 30 of 46

Potensi impak PNK hasil daripada pemuliharaan dan pembangunan semula nod yang dikenal

pasti di sepanjang Sungai Klang dianggarkan berjumlah hampir RM4.3 bilion setahun pada

tahun 2020. Peluang pekerjaan pula dianggarkan sebanyak 17,000 menjelang tahun 2020.

Impak ini dipacu terutamanya oleh kegiatan ekonomi yang meningkat di sepanjang tepian

sungai, potensi pelancongan yang meningkat dan hartanah yang bertambah nilai.

EPP 6: Penghijauan Greater KL/KV untuk Memastikan Setiap Penduduknya Menikmati

Kawasan Hijau yang Mencukupi

o Rasional

Untuk menjadi sebuah bandaraya berdaya huni yang berada di kedudukan 20 teratas di

dunia, Bandaraya Kuala Lumpur perlu meningkatkan dengan nyata kawasan hijaunya. Pada

hari ini, jumlah keluasan kawasan hijau bagi setiap orang di pusat bandar hanyalah 12 meter

persegi. Ukuran tersebut bukan sahaja lebih rendah daripada standard WHO, iaitu 16 meter

persegi setiap orang, malah juga jauh ketinggalan di belakang bandaraya berdaya huni dunia

yang terkemuka, seperti Vancouver yang mempunyai keluasan 22 meter persegi seorang.

Berdasarkan trajektori pertumbuhan penduduk, keluasan kawasan hijau bagi setiap orang

bakal merosot kepada hanya separuh daripada standard WHO iaitu sebanyak 8 meter

persegi seorang pada tahun 2020. Fokus EPP adalah tertumpu dalam pusat bandar Kuala

Lumpur memandangkan kawasan di luar bandaraya mempunyai kawasan hijau yang

mencukupi. Penghijauan bandar akan menambah baik daya boleh huni melalui pewujudan

persekitaran kehidupan yang selesa dan penyediaan kawasan untuk aktiviti rekreasi yang

sihat. Malah, penghijauan bandar akan meningkatkan nilai hartanah kerana kawasan yang


MS 31 of 46

lebih hijau lazimnya mendapat harga yang tinggi. Yang lebih penting lagi, penghijauan

mewujudkan persekitaran yang lestari, dengan suhu dalam Bandar direndahkan dan

pelepasan gas rumah hijau dikurangkan.

o Tindakan

Bandaraya yang lebih hijau boleh dicapai menerusi tiga inisiatif utama

o Menerima pakai dasar pembangunan berfokuskan hijau

dalam pembangunan semula Kerajaan dan swasta. Keperluan ruang kosong sebanyak 30%

akan diutamakan untuk kawasan hijau. Ini bakal merangkumi pembangunan semula utama

Kerajaan yang keluasannya melebihi 40.5 hektar seperti TUDM Sg. Besi dan sebarang tanah

di bawah bidang kuasa Unit Perkongsian Awam Swasta di bawah Jabatan Perdana Menteri

(Unit Kerjasama Awam Swasta, UKAS), Media City Angkasapuri, rizab infrastruktur yang tidak

digunakan dan tanah yang dimiliki oleh entiti swasta yang akan dibangunkan semula.

o Menggunakan kaedah pelanskapan yang kreatif,

termasuk penanaman pokok berdaun tebal, penghijauan pada atap bangunan dengan

penanaman rumput dan pokok , dan pelanskapan menegak. Secara taktikalnya, DBKL akan

memperluas inisiatif penanaman pokok semasa daripada 25,000 batang pokok kepada

100,000 batang pokok, dengan penekanan terhadap pokok yang rimbun dan berdaun lebat

untuk membangkitkan pemandangan indah dan suasana koridor hijau. Menerusi langkah

menghijaukan atap bangunan, 150,000 meter persegi daripada atap bangunan yang tidak

digunakan akan dimanfaatkan untuk memperbanyakkan kawasan hijau. Menerusi

pelanskapan menegak, yang mana tumbuhan hijau ditanam secara menegak dan pada

struktur tergantung, sehingga 20% permukaan hijau tambahan dapat dihasilkan bagi

struktur yang ditransformasikan.


MS 32 of 46

o Menyepadukan taman dan menggalakkan aktiviti luar.

Ini bukan sahaja akan memperbaik lagi tanggapan terhadap bandaraya hijau malah secara

langsung menyumbang kepada PNK menerusi aktiviti komersial. Sistem taman bersepadu

akan diwujudkan untuk meliputi semua bandar dalam segala rupa bentuk saiznya, boulevard

(jalan berhias), pelanskapan laluan dan kawasan terbuka awam, di mana kawasan terbuka

berbeza di dalam bandar dihubungkan menerusi denai hijau. Visinya adalah supaya orang

ramai boleh berjalan merentasi bandar tanpa perlu meninggalkan denai hijau. Di samping

itu, usaha akan dibuat secara proaktif untuk menarik acara dianjurkan di taman itu,

termasuk penganjuran acara orang ramai (seperti konsert, pertunjukan, pertandingan sukan)

dan juga penganjuran acara persendirian (seperti perkahwinan, sambutan hari lahir, dan

majlis korporat).

o Pembiayaan

Pembiayaan keseluruhan yang diperlukan adalah sebanyak RM149 juta dari tahun 2010

hingga 2020, disebabkan oleh kenaikan keperluan pembiayaan bagi inisiatif penanaman

pokok.

o Impak

Potensi impak PNK dianggarkan sebanyak hampir RM1 bilion setiap tahun, dan penciptaan

sebanyak 3,000 pekerjaan menjelang tahun 2020.

EPP 7: Mewujudkan Tempat dan Tarikan Ikonik

o Rasional


MS 33 of 46

Semua bandaraya tersohor di dunia memiliki tarikan unik masing-masing yang memberikan

definisi ciri dan identiti tersendiri bandaraya tersebut. Eiffel Tower dan Seine River

menghiasi kota Paris, Broadway dan Statue of Liberty melatari kota New York sementara

Oriental Pearl dan Bund mewarnai kota Shanghai – semua nama masyhur tersebut

merupakan tarikan yang terjalin rapi dengan identiti bandaraya masingmasing. Pada hari ini,

pembayangan Greater KL/KV mungkin terjalin utuh dengan Menara Berkembar

PETRONASdan Bangunan Sultan Abdul Samad. Walau bagaimanapun, Greater KL/KV

mempunyai potensi yang besar untuk memanfaatkan secara lebih meluas lagi tapak warisan

sedia ada yang boleh dipulihara dan dibangunkan semula menerusi penghayatan sejarah dan

warisan Greater KL/KV , serta keyakinan untuk menjadi sebuah bandaraya kosmopolitan dan

global pada masa hadapan. Tambahan pula, tempat ikonik ini juga menjana aktiviti ekonomi

yang lebih tinggi menerusi aktiviti penginapan hotel yang lebih lama, hasil runcit daripada

pelancong dan warga tempatan yang bertambah serta guna tenaga yang meningkat.

o Tindakan

Sebagai permulaan, tiga tarikan keutamaan telah disyorkan di dalam pusat bandar, dengan

memanfaatkan aset warisan Greater KL/KV yang amat bernilai.

o Muzium warisan jalan kaki segi tiga

menghubungkan tapak budaya dan sejarah sekitar kawasan Masjid Jamek – Dataran

Merdeka – Dayabumi – Pasar Budaya menerusi laluan pejalan kaki rasmi – sebuah kembara

pengalaman menelusuri sejarah KL yang bertunjangkan tapak warisan yang mempunyai ciri

keunikan tersendiri. Matlamatnya adalah untuk mempamerkan tempat budaya dan warisan

kota yang kaya, yang dilengkapi dengan kiosk interaktif di tapak utama, pameran yang hidup


MS 34 of 46

dan aktiviti runcit bertumpukan budaya menerusi satu rangkaian laluan pejalan kaki yang

diteduhi dengan baik.

o Koloni kesenian Pasar Budaya,

di mana bangunan Pasar Budaya sedia ada akan ditransformasikan dan direka bentuk

semula menjadi sebuah kompleks yang mempunyai studio seni hidup. Projek tersebut, iaitu

sebuah PPP antara DBKL dengan pemilik sedia ada (Kha Seng Textile), akan mereka bentuk

pakej insentif untuk menarik artis terkenal dan memperuntukkan kawasan bagi pertunjukan

langsung dan acara pendidikan. Dengan fokus terhadap peruncitan kebudayaan dan libur

kelas atasan, kawasan sekitar juga akan dicergaskan semula menerusi pewujudan sesiaran

pejalan kaki dan penempatan semula kedai kraftangan dan cenderamata sedia ada ke

kawasan di sekitar Pasar Budaya.

o Penjara Pudu

yang dibina pada tahun 1895, mempunyai Pintu Gerbang Penjara Pudu sebagai

perlambangan sejarah bandaraya kita yang kaya. Tapak ini menghadirkan peluang untuk

menggarap sejarah tradisi berusia 115 tahun dengan kecemerlangan seni bina moden. Tapak

seluas 7.9 hektar tersebutakan ditransformasikan menjadi sebuah pembangunan yang

menggabungkan kediaman, pejabat dan komponen runcit, dan diserlahkan dengan tarikan

kebudayaan dan rekreasi. Tarikan ikonik seperti Muzium Kesenian Moden untuk menandingi

muzium bertaraf dunia seperti Guggenheim di New York atau Tate Modern di London,

dewan konsert atau amfiteater terbuka akan dibangunkan di tapak ini. Pembangunan itu

pula akan dihubungkan dengan baik dengan laluan pejalan kaki bandar, monorel dan laluan

aliran transit ringan dengan stesen bersebelahan. DBKL akan mengenakan keperluan untuk

memastikan bahawa semua bangunan dibangunkan sebagai bangunan hijau, dan beberapa

bahagian bangunan asal Penjara Pudu dipulihara (contohnya pintu gerbang ikonik). Selain


MS 35 of 46

itu, pembangunan perlu menyediakan 30% ruang kosong yang boleh diakses oleh orang

ramai. Pembangunan tersebut juga akan diberikan kenaikan dalam nisbah plot sebanyak

20%. Tapak tambahan lain di Greater KL/KV yang mempunyai potensi untuk menjadi tempat

ikonik termasuklah seperti stesen KTM lama dan China Town. Bagi tapak ini, DBKL akan

menetapkan kriteria pembangunan yang ketat termasuk keperluan 30% ruang terbuka, dan

sebagai gantinya pemaju diberi 10% lagi nisbah plot di kawasan keseluruhan. Di samping itu,

DBKL sedang menentukan keperluan tarikan ikonik yang sejajar dengan warisan tapak

tersebut. Untuk mengurangkan bebanan awam dan memanfaatkan kepakaran komersial,

usaha pembangunan akan dipacu menerusi perkongsian dengan sektor swasta untuk

bersama-sama mereka bentuk dan membina tarikan bertaraf dunia, terutamanya untuk

lokasi yang dimiliki oleh pihak swasta seperti Pasar Budaya.

o Pembiayaan

Keperluan pembiayaan keseluruhan bagi dua tarikan utama adalah sebanyak RM240 juta

dari tahun 2010 hingga 2020 dengan sektor swasta memberikan sumbangan sebanyak 50%.

o Impak

Potensi impak PNK dianggarkan kira-kira RM460 juta setiap tahun dengan penciptaan

hampir 13,000 pekerjaan menjelang tahun 2020.

o PERKHIDMATAN LEBIH BAIK GREATER KL/KV

Dengan kebanjiran syarikat antarabangsa dan tenaga mahir di Greater KL/KV ,

keterhubungan yang ditambah baik dan destinasi baharu bagi warga tempatan dan

pelancong, perkhidmatan utama seperti rangkaian laluan pejalan kaki dan pengurusan sisa

pepejal perlu ditambah baik untuk memastikan pertumbuhan mampan jangka panjang.

Berdasarkan perbincangan dengan pihak berkuasa dan pemilik yang berkaitan,


MS 36 of 46

perkhidmatan lain yang diperlukan untuk pertumbuhan (seperti perumahan, tenaga elektrik,

air dan kumbahan) akan diuruskan dan tidak lagi menjadi halangan yang nyata kepada

Greater KL/KV .

EPP 8: Mewujudkan Rangkaian Pejalan Kaki yang Menyeluruh

o Rasional

Berdasarkan tinjauan pendapat orang ramai yang dijalankan oleh Seranta Awam, Greater

KL/KV bukanlah sebuah kota yang mesra pejalan kaki, kerana pada masa ini ia mempunyai

reka bentuk yang tidak cekap, penyelenggaraan yang teruk dan ketercapaian yang lemah.

Penduduk tempatan dan para pelancong jarang menemui hubungan antara bangunan,

sebaliknya sering mendapati kesinambungan yang lemah dalam laluan pejalan kaki dan

kekurangan akses bagi golongan kurang upaya dan warga tua. Di samping impak langsung

terhadap daya boleh huni, nilai rangkaian pejalan kaki yang menyeluruh akan ditingkatkan

dengan nyata sekiranya ia disepadukan dengan pembangunan utama lain di dalam bandar.

Menghubungkan laluan pejalan kaki dengan sistem MRT akan membantu menambah baik

aliran lalu lintas masuk dan keluar dari stesen, menambah baik keterhubungan antara nod

transit dan meningkatkan aktiviti peruncitan sama ada di stesen MRT atau berhampiran

dengannya. Menghubungkan laluan pejalan kaki dengan Sungai Klang yang dipulihara akan

mendorong pelancong dan warga tempatan melawat pusat bandar dan menggalakkan

aktiviti komersial dan libur di sepanjang tebing sungai.

o Tindakan

Pada masa ini, DBKL dan sektor swasta telah memulakan program untuk membina 4.5

kilometer perhubungan laluan pejalan kaki berbumbung dan bertingkat di pusat bandar,

dengan jangkaan program bakal disiapkan pada pertengahan tahun 2012. DBKL akan

menyempurnakan dua set laluan pejalan kaki pada akhir tahun 2011. Yang pertama


MS 37 of 46

menghubungkan antara Berjaya Times Square dengan Pavilion. Yang kedua menghubungkan

Jalan Perak dan Pavilion dengan Crowne Plaza dan Jalan P. Ramlee serta menghubungkan

Jalan Sultan Ismail dengan Jalan Pinang. Selain itu, Syarikat Prasarana Nasional Berhad

(SPNB) akan menyempurnakan enam hubungan di pusat bandar pada akhir tahun 2010

sebagai sebahagian daripada program pelaburan pengangkutan awamnya yang meluas.

Usaha yang diterajui oleh PETRONAS pula untuk menyempurnakan laluan pejalan kaki

bertingkat di sekitar kawasan KLCC akan disiapkan pada tahun 2011. Pada masa yang sama,

sebuah pelan jangka panjang akan dibangunkan oleh DBKL untuk mengadakan sebuah

rangkaian laluan pejalan kaki sepenuhnya di seluruh Bandaraya KL sepanjang 45 kilometer.

Pelaksanaan koridor yang diperluaskan ini akan bermula pada tahun 2012 dan dijangka siap

pada tahun 2014. Terdapat tiga fasa untuk pelan menyeluruh tersebut.

• Fasa 1: Laluan utama sejauh 3 kilometer dari Dataran Merdeka ke Jalan Tunku

Abdul Rahman, yang berakhir di kawasan Chow Kit. Ini akan

memberikan perkhidmatan kepada jumlah pejalan kaki yang besar di

beberapa tempat di bandar yang mempunyai aktiviti komersial

utama;

• Fasa 2: Laluan pejalan kaki primer sejauh 14 kilometer bagi lalu lintas pejalan kaki

antara lokasi utama dengan nod transit; dan

• Fasa 3: Laluan sekunder yang menghubungkan laluan pejalan kaki utama (9

kilometer) dan memperluas liputan perkhidmatan pejalan kaki ke seluruh

pusat bandar (16 kilometer).

Untuk mewujudkan rangkaian pejalan kaki yang cekap, DBKL dan pihak berkuasa tempatan

yang relevan akan mendapatkan secara proaktif pandangan orang ramai dan mengambil kira

pandangan tersebut dalam seluruh proses reka bentuk, melaksanakan analisis kos yang


MS 38 of 46

terperinci untuk menjimatkan kos pembinaan dan menyepadukan reka bentuk untuk

dihubungkan dengan pembangunan utama yang lain (contohnya MRT, pemuliharaan Sungai

Klang, ruang perniagaan runcit).

o Pembiayaan

Keperluan pembiayaan keseluruhan dianggarkan sebanyak RM105 juta dari tahun 2011

hingga tahun 2020 untuk menyiapkan keseluruhan rangkaian laluan pejalan kaki.

o Impak

Potensi impak PNK dianggarkan lebih kurang RM6 juta setiap tahun

EPP 9: Membangunkan Sistem Pengurusan Sisa Pepejal yang cekap

o Rasional

Sistem pengurusan sisa pepejal di Greater KL/KV yang ada sekarang tidak dapat bertahan

lama, disebabkan oleh empat faktor kebimbangan utama. Pertama, jumlah sampah

terkumpul dijangka meningkat daripada 10,000 tan sehari kepada 17,000 tan sehari

menjelang tahun 2020, melebihi keupayaan menampung harian tempat pembuangan

sampah yang dirawat. Kedua, kadar kitar semula iaitu pada 11% (pada tahun 2009) masih

lagi jauh ketinggalan di belakang negara maju seperti Singapura, kadarnya pada 57%, dan

Denmark, pada 42%. Ketiga, kadar bayaran bagi pengurusan sisa pepejal mencakupi

bahagian yang tinggi, iaitu kira-kira 60% daripada jumlah kutipan cukai tanah isi rumah dan


MS 39 of 46

ini menjadi beban yang besar bagi perbelanjaan pihak berkuasa tempatan. Akhirnya,

perkhidmatan pengutipan sampah pepejal dan fungsi pembersihan yang tidak memuaskan

hati telah menyebabkan aduan yang diterima bertambah, contohnya, DBKL, secara purata

menerima 45 aduan sehari berhubung dengan kedua-dua perkhidmatan tersebut.

Melangkah ke hadapan, pengurusan sampah pepejal dan perkhidmatan pembersihan awam

yang cekap amat penting untuk menyokong corak pembangunan pesat di Greater KL/KV

Tindakan Usaha memperbaik pengurusan sisa pepejal dan perkhidmatan pembersihan

awam akan tertumpu pada empat kaedah utama.

o Menyemak bayaran pengurusan sampah pepejal.

Cara pengeluaran bil dan kutipan bayaran tidak menghuraikan dengan jelas kos berkaitan

dengan pengurusan sisa pepejal. Melangkah ke hadapan, pengeluaran bil secara langsung

akan diperkenalkan supaya premis akan dikenakan bayaran berasingan bagi pengutipan dan

pengurusan sisa pepejal. Kini, kos pengurusan sisa pepejal mencakupi bahagian yang besar

daripada belanjawan pihak berkuasa tempatan. Contohnya, cukai taksiran DBKL kini adalah

RM367 bagi setiap isi rumah, dan dua-pertiga daripada pendapatan ini disalurkan semata-

mata untuk pengurusan sisa pepejal. Melangkah ke hadapan, tariff bayaran pengurusan sisa

pepejal akan mencerminkan kos, dibezakan, dan dikaitkan dengan jumlah sampah yang

dibuang, bagi memberikan insentif pengurangan pengumpulan sampah sejajar dengan

prinsip orang yang mencemarkan alam sekitar perlu membayar. Prinsip yang telah

digunakan dengan jayanya di luar negara termasuk kes di sebuah kawasan perbandaran di

Belgium yang menyaksikan kadar pengumpulan sampah menjadi stabil berikutan

pelaksanaan tarif berbeza dan kadar kitar semula yang tinggi pada kirakira 75%.


MS 40 of 46

o Meningkatkan pelaksanaan 3R - mengurangkan, mengguna semula dan mengitar

semula.

Inisiatif yang dilaksanakan akan membentuk ekosistem kitar semula bagi mencapai kadar

kitar semula pada 40% menjelang tahun 2020, berbanding dengan sasaran yang ditetapkan

pada 22%. Pengasingan mandatori sampah akan dikuatkuasakan (contohnya, pemungut

sampah akan hanya mengutip sampah yang telah diasingkan) menjelang tahun 2012.

Melalui langkah pengasingan sampah di rumah, inisiatif utama kitar semula untuk

mengurangkan jumlah sampah yang dihantar ke tempat pembuangan sampah boleh

dilaksanakan, seperti pengomposan dan penghadaman anaerobik (anaerobic digestion) bagi

sampah organic (45% daripada jumlah sampah terkumpul).

o Mencari pilihan rawatan sisa pepejal.

Pada masa sekarang, kebanyakan sampah dibuang di tempat isian sanitari dan isian bukan

sanitari. Melangkah ke hadapan, faktor kekurangan tanah dan keprihatinan tentang alam

sekitar lantas memerlukan cara rawatan sampah alternatif. Kerajaan akan menyemak pilihan

yang ada seperti tanah isian sanitari dan pembakaran (insinerasi), serta kemudahan rawatan

mekanikal-biologikal. Sementara Kerajaan perlu membuat keputusan mengenai pilihan

teknologi rawatan, sebarang pelaburan dalam rawatan sampah pada masa akan datang

perlu dibuat secara PPP. Melalui cara tersebut, pemilihan pelabur swasta akan dibuat secara

tender terbuka, dengan tempoh masa kontrak ditentukan berdasarkan prestasi yang boleh

diterima.

o Memastikan prestasi pemegang konsesi pengurusan sampah dan pembersihan awam

adalah baik.

Di bawah proses persekutuan, perkhidmatan pengutipan sampah akan disediakan di bawah

tempoh konsesi jangka panjang 22 tahun. Kontrak juga akan mengandungi penalti yang


MS 41 of 46

sesuai dan wajar terhadap syarikat dengan prestasi yang buruk (dan bukan hanya potongan

bayaran), dan pada masa yang sama, ganjaran akan diberikan bagi prestasi yang baik.

Kontrak juga perlu memberikan kefleksibelan kepada Kerajaan untuk selalu menyemak tarif

bagi memastikan kadar yang dikenakan adalah adil dan wajar. Pembiayaan Keperluan

pembiayaan keseluruhan sepanjang tempoh tahun 2011 hingga 2020 dianggarkan berjumlah

RM3.5 bilion, satu bahagian yang besar daripada jumlah ini adalah melalui pelaburan sektor

swasta daripada inisiatif penswastaan fungsi pengutipan dan rawatan sisa. Impak Potensi

Impak PNK dianggarkan kira-kira RM157 juta setiap tahun.

o PEMBIAYAAN

Cabaran 20-20 pada tahun 2020 NKEA Greater KL/KV merupakan satu cabaran yang amat

besar, dan akan memerlukan jumlah pembiayaan yang besar. Pembiayaan ini akan dicapai

menerusi model perkongsian awam-swasta.

o Tinjauan Keseluruhan terhadap Keperluan Pembiayaan

Aspirasi 20-20 merupakan cabaran yang amat getir. Meningkatkan PNK KL sebanyak tiga kali

ganda pada tahun 2020 dan bergerak lebih tinggi dalam kedudukan, iaitu daripada bandar

yang menduduki tempat ke-79 kepada antara 20 teratas dalam Indeks Daya Boleh Huni EIU

akan menjadi suatu tugasan yang amat besar. Meskipun sektor swasta akan membiayai 66

peratus daripada keperluan pembiayaan merentasi kesemua sembilan EPP, Kerajaan terus

kekal memainkan peranan penting dalam menyumbangkan sebahagian pelaburan,

terutamanya dalam infrastruktur perkhidmatan awam untuk mewujudkan sebuah

persekitaran yang menarik dan kondusif bagi pemupukan aktiviti ekonomi yang dinamik dan


MS 42 of 46

inovatif. EPP Greater KL/KV memerlukan pembiayaan kumulatif berjumlah RM172 bilion dari

tahun 2011 hingga 2020.

o 12.0 KESIMPULAN

Secara keseluruhannya, pendapatan negara dominan dipengaruhi oleh jumlah

perbelanjaan kerajaan. Senario ini sebenarnya menggambarkan kepentingan peranan yang

dimainkan oleh perbelanjaan kerajaan persekutuan untuk menjana pertumbuhan ekonomi

jangka masa panjang, terutama sekali menerusi projek penyediaan infrastruktur yang akan

memberi manfaat terhadap semua negeri di Malaysia. Namun, disebabkan pelaksanaan

projek sebegini kebiasaannya memakan masa yang lama, maka dua perkara harus diteliti.

Pertama, perancangan bagi projek-projek ini perlulah dibuat secara teliti oleh tenaga pakar

dan profesional terutama sekali dari aspek peruntukan kos dengan mengambil kira

pergerakan tingkat harga di pasaran. Pemilihan projek pula perlulah dilakukan dengan

berasaskan kepada keutamaan, yang mana projek yang dilihat berstatus ‘kritikal’ perlu

diutamakan. Kedua, apabila sesuatu projek itu telah dilaksana, maka perlu ada

jawatankuasa daripada kalangan pakar dan profesional yang akan memantau perjalanan

projek tersebut sehingga ia berjaya diselesaikan dan memberi manfaat kepada kumpulan

sasaran. Perlu ditegaskan di sini bahawa kegagalan projek-projek pembangunan yang

dibiayai oleh perbelanjaan kerajaan akan merugikan banyak pihak kerana kegagalan projek

tersebut disiapkan bererti belanja yang telah diperuntukkan atas projek tersebut secara

automatik akan menjadi tidak produktif walaupun sektor tersebut merupakan sektor yang


MS 43 of 46

produktif. Melalui projek Greater KL/KV pelaburan yang akan dilakukan oleh kerajaan akan

menjana perkembangan ekonomi Negara dan meningkatkan sumbangannya kepada PNK

sebanyak 2.5 kali, iaitu daripada RM258 bilion kepada kira-kira RM650 bilion setahun.

Langkah ini boleh menaikkan bahagiannya kepada PNK, daripada kira-kira 30% daripada PNK

negara kepada kira-kira 40%. Pelaburan ini amat penting dalam menjana perkembangan

ekonomi Negara setrerusnya menjadi pemankin kepada negara berpendapatan tinggi.


MS 44 of 46

o 13.0 KERATAN AKHBAR PROJEK GREATER KL


MS 45 of 46


MS 46 of 46

o 13.0 RUJUKAN

http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/home/443-berita/8508-greater-kl-lembah-klang-bakal-

jana-rm100-bilion.html

http://www.mohr.gov.my/index.php?option=com_content&view=article&id=2330%3Atransit-aliran-

pantas-wujud-130000-pekerjaan&catid=150%3Anews&Itemid=624&lang=my

http://www.infodesa.gov.my/web/guest/arkib/keratan-akhbar/-/asset_publisher/G9nd/content/10-

lagi-projek-etp-bakal-diumum;jsessionid=FF3F3556C480BC7ACE6A3EC4F42B73F1?redirect=%2Fw

http://www.utusan-malaysia-online.com/najib-garis-empat-dimensi-aspirasi-greater-kl

http://aplikasi.kpkt.gov.my/akhbar.nsf/521fb206a8dbd0a34825697400224def/49ebf6b9d73e42e54

8257937000d1d78?OpenDocument

http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/home/443-berita/8508-greater-kl-lembah-klang-bakal-jana-rm100-bilion.html

http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/home/443-berita/8508-greater-kl-lembah-klang-bakal-jana-rm100-bilion.html

http://www.mohr.gov.my/index.php?option=com_content&view=article&id=2330%3Atransit-aliran-pantas-wujud-130000-pekerjaan&catid=150%3Anews&Itemid=624&lang=my

http://www.mohr.gov.my/index.php?option=com_content&view=article&id=2330%3Atransit-aliran-pantas-wujud-130000-pekerjaan&catid=150%3Anews&Itemid=624&lang=my

http://www.infodesa.gov.my/web/guest/arkib/keratan-akhbar/-/asset_publisher/G9nd/content/10-lagi-projek-etp-bakal-diumum;jsessionid=FF3F3556C480BC7ACE6A3EC4F42B73F1?redirect=%2Fw

http://www.infodesa.gov.my/web/guest/arkib/keratan-akhbar/-/asset_publisher/G9nd/content/10-lagi-projek-etp-bakal-diumum;jsessionid=FF3F3556C480BC7ACE6A3EC4F42B73F1?redirect=%2Fw

http://www.utusan-malaysia-online.com/najib-garis-empat-dimensi-aspirasi-greater-kl

http://aplikasi.kpkt.gov.my/akhbar.nsf/521fb206a8dbd0a34825697400224def/49ebf6b9d73e42e548257937000d1d78?OpenDocument

http://aplikasi.kpkt.gov.my/akhbar.nsf/521fb206a8dbd0a34825697400224def/49ebf6b9d73e42e548257937000d1d78?OpenDocument

Documents

Pengurusan Dan Analisis Pelaburan Awam GMGF 3013