i

PENULISAN HUKUM

ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS IMPLEMENTASI PEMENUHAN

HAK REMISI BAGI NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA

WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Lowokwaru)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

ERWIN PUTRA PRATAMA

201310110311184

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

ii

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS IMPLEMENTASI PEMENUHAN

HAK REMISI BAGI NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA

WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Lowokwaru)

Disusun dan diajukan Oleh:

ERWIN PUTRA PRATAMA

NIM : 201310110311184

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan

Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal: ............................ 2017

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I Pembimbing II

(Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum) (Dr. Tongat, SH., M.Hum)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum UMM

(Dr. Tongat, S.H., M.Hum.)

iii

KATA PENGANTAR

Assalammualaikum Wr. Wb

Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanya bagi Allah S.W.T penguasa

langit dan bumi yang senantiasa melimpahkan Rahmat, taufik dan hidayah-Nya

seta karunia, kekuatan dan ketabahan yang selalu memotivasi untuk selalu

berusaha menyelesaikan studi strata 1 (satu). Semoga diakhir masa

kemahasiswaan, penulis tetap berada di bawah naungan cahaya ilahi-Nya, ilmu-

Nya, Rahman dan Rahim-Nya karena hanya dengan kehendak dan izin-Nyalah

sehingga penulis mampu menyelesaikan sebuah karya ilmiah yaitu skripsi yang

merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan studi di Fakultas Ilmu Hukum

Universitas Muhammadyah Malang. Shalawat dan salam kepada junjungan kita,

Baginda Rasulullah S.A.W sebagai suri teladan yang dengan perjuangannya

membimbing kita dalam kebahagiaan, beserta keluarganya, para sahabat-

sahabatnya dan seluruh umatnya. Semoga senantiasa mendapatkan cipratan

berkah dari perjuangan mereka untuk tetap konsisten terhadap tuntutan hidup

yang benar hingga akhir zaman.

Skripsi ini penulis persembahkan kepada Orang tua saya Ayahanda H. EDI

SUPARNO dan Ibunda tercinta HJ. TUTI MURDIANINGSIH, serta almarhum

Ibunda HJ. JALEHA sebagai wujud rasa cinta dan terimakasih yang tak terhingga

atas Do’a, kasih sayang, perjuangan dan pengorbanannya yang telah

membesarkan, mendidik dan membina ananda hingga ananda mampu menjalani

setiap ujian hidup yang ananda jalani, Insya Allah, semoga beliau selalu dalam

lindungan Allah S.W.T.

Penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada Bapak Dr. Sidik

Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum sebagai pembimbing I dan Ibu Cekli Setya Pratiwi,

SH., LL.M. sebagai pembimbing II, dan Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum. sebagai

pengganti pembimbing II atas segala arahan, bimbingan, saran, inspirasi dan kritik

yang dengan penuh kearifan membimbing penulis. Semoga Allah S.W.T

melimpahkan anugerah dan hidayahnya kepada beliau.

Selanjutnya penulis juga mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada yang terhormat :

1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadyah

Malang

2. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadyah Malang

3. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si, selaku Dosen Pembimbing Skripsi I

dan Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LLM., selaku Dosen Pembimbing Skripsi

II, serta Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Skripsi

iv

Pengganti II yang telah membimbing, memberikan motivasi, koreksi dan

saran kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

4. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum., selaku Dosen Wali Fakultas

Hukum Universitas Muhammadyah Malang

5. Kepada seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Muhammadyah

Malang yang mendidik dan memberikan pengetahuan kepada penulis selama

menempuh Pendidikan di Universitas Muhammadyah Malang.

6. Terimakasih kepada semua staf Lembaga Pemasyarakatan Klas I

Lowokwaru Malang

7. Ucapan terimakasih yang terdalam teruntuk Ayahanda tercinta Edi Suparno

dan Ibunda tercinta Tuti Murdianingsih,S.Pd., yang telah mendidik,

membimbing, memotivasi, memberikan kasih sayang, memberikan segala

hal yang penulis butuhkan dan tentunya selalu memberikan doa tanpa henti

dalam segala hal yang dibutuhkan penulis hingga penulis sampai pada titik

ini serta Alm. Ibunda Jaleha yang selalu menjadi pengingat agar cepat

menyelesaikan amanah untuk memperoleh gelar kesarjanaan.

8. Terimakasih kepada sahabat - sahabat terbaik dari awal menjadi Mahasiswa

Baru hingga memperoleh gelar kesarjanaan tentang semangat, kritikan,

celaan, candaan dan kebersamaan dari awal kuliah :

a. Sofyah Andriani

b. Citra Andinamayasari

c. Widya Ayu Nandasari

d. Rahmat Noholo

9. Terimakasih kepada sosok wanita yang selalu menyemangati untuk

menyelesaikan tugas akhir ini tanpa ada rasa lelah Nabilla Ayu Juniar, yang

tak henti-hentinya selalu mendoakan, memberikan semangat, dorongan,

dukungan, motivasi serta cinta dan kasih sayangnya selama ini.

10. Terimakasih kepada teman - teman seperjuangan dan komunitas yang telah

mengajarkan arti kehidupan untuk lebih bersyukur dan menjadikan saya

dalam keluarga kecil kalian :

a. Team Sedekah On The Road Regional Jawa Timur

b. Komunitas KOMBO Malang

c. Seluruh teman-teman angkatan 2013 yang sudah banyak berbagi cerita

dan pengalaman selama di bangku perkuliahan

11. Teman - teman kos seperjuangan Lohjinawi Corp. yang telah menjadi

keluarga di perantauan atas suka dan dukanya selama ini menjadi

mahasiswa.

12. Keluarga Cendana yang selalu memberikan hinaan, candaan, kritikan pedas,

masukan-masukan dan curhatan galau serta semangat dan untuk menimba

ilmu di perkuliahan selama ini, Gaura Crisia dan Mas Kokoh.

13. Teman - teman kerja selama di Telkomsel Malang atas sharing pengalaman,

keluarga baru di perantauan, tempat ghibah bersama, makan bareng dan

kumpul bareng yang bakal dikangenin, Siti Romlah, M. Zaky Agung,

Bambang, Nadi, Ratu F. Mellynda, Risma, Andi Prasetyo, Tony Iqbal dan

Yason Adi.

v

14. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dan telah

memberikan sumbangsihnya baik berupa dukungan, masukan, dan bantuan

lainnya, sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.

Akhirnya, dengan segala do’a yang tulus penulis menyampaikan terima

kasih yang tak terhingga kepada kedua orang tua serta kakak yang sampai dengan

saat ini menafkahi dan memberikan dorongan, bantuan, kasih sayang dan cinta

sehingga peneliti berhasil menyelesaikan skripsi ini.

Malang, 10 Oktober 2017

Peneliti

Erwin Putra Pratama

NIM : 201310110311184

vi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iii

A B S T R A K ........................................................................................... iv

A B S T RA C T .......................................................................................... v

MOTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi

KATA PENGANTAR ............................................................................... vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... x

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 7

D. Manfaat Penulisan Hukum ..................................................................... 7

E. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 7

1. Manfaat Teoritis ................................................................................ 7

2. Manfaat Praktis ............................................................................... 8

F. Metode Penulisan Hukum ...................................................................... 8

1. Metode Pendekatan .......................................................................... 8

vii

2. Lokasi penelitian .............................................................................. 9

3. Jenis dan Sumber data ...................................................................... 10

a. Data Primer ................................................................................ 10

b. Data sekunder ............................................................................. 10

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 11

a. Wawancara ................................................................................. 11

b. Dokumentasi .............................................................................. 12

5. Teknik Analisa Data ......................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 13

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Faktor-Faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika ............................. 14

B. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ............... 18

1. Tindak Pidana Narkotika .................................................................. 18

2. Penyalahgunaan Narkotika ............................................................... 20

C. Tinjauan Tentang Efektifitas Hukum ..................................................... 23

D. Tinjauan Tentang Ketentuan Syarat Dan Tata Cara Pemberian

Remisi .................................................................................................... 28

E. Tinjauan Tentang Hak-Hak Narapidana ................................................ 32

F. Tinjauan Umum mengenai Remisi ........................................................ 33

G. Tinjauan Umum mengenai Narapidana ................................................. 36

H. Tinjauan Umum mengenai Lembaga Pemasyarakatan .......................... 38

viii

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pelaksanaan Pemberian Remisi di Lapas Klas I

Lowokwaru Malang ............................................................................... 43

B. Alasan - alasan yang menjadikan yang mempengaruhi para

wargabinaan pemasyarakatan tidak mendapatkan hak remisi ............... 58

C. Upaya dan Hambatan dalam pemberian remisi bagi

Narapidana Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan

Klas I Lowokwaru .................................................................................. 61

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................ 64

B. Saran ....................................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 67

DAFTAR TABEL

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Narapidana Tindak Penyalahgunaan Narkotika ............... 44

Tabel 2. Rincian Warga Binaan Pemasyarakatan Yang Diusulkan Remisi

Khusus Idul Fitri 1438 H / Tahun 2017 Lembaga Pemasyarakatan Klas I

Malang ............................................................................................................ 45

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi

Lampiran 2 : Surat Tugas Bimbingan Skripsi

Lampiran 3 : Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 4 : Surat Permohonan Penelitian Di Lembaga

Pemasyarakatan Klas I Lowokwaru

Lampiran 5 : Surat telah melakukan Penelitian Di Lembaga

Pemasyarakatan Klas I Lowokwaru

xi

DAFTAR PUSTAKA

Adami Chazawi. 2010. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1. Jakarta. Penerbit Raja

Grafindo Persada

Andi Hamzah, Dikutip dalam Dwija Priyanto. 2006. Sistem Pelaksanaan Pidana

penjara Di Indonesia. Bandung. Penerbit Rafika Aditama

Andi Hamzah. 2010. Asas-Asas Hukum Pidana. Penerbit Rineka Cipta

AR. Sujono dan Bony Daniel. 2013. Komentar dan Pembahasan Undang –

Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Jakarta. Penerbit Sinar

Grafika

Bambang Purnomo. 1999. Pelaksanaan Pidana Penjara dengan Sistem

Pemasyarakatan. Yogyakarta. Penerbit Liberty

Dwidja Priyatno. 2006. Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia.

Bandung. Penerbit PT. Refika Aditama

Erdianto Effendi. 2011. Hukum Pidana Indonesia. Bandung. Penerbit Refika

Aditama

Friedman, Lawrence M. 2009. Sistem Hukum perspektif ilmu sosial. Penterjemah :

M. Khosim, diterjemahkan dari buku Lawrence M. Friedman, The Legal

System: A Social Science Perspective (New York: Russel Sage Fundation,

1975). Bandung. Penerbit Nusa Media

Gatot Supramono. 2001. Hukum Narkoba Indonesia. Jakarta. Penerbit Djambatan

Harsono, S.H. 1995. Sistem baru Pemidanaan Narapidana. Jakarta. Penerbit

Djambatan

J.E. Sahetapy. 2007. Pidana Mati dalam Negara Pancasila. Bandung. Penerbit

PT. Citra Aditya Bakti

Muladi. 1992. Lembaga Pidana Bersyarat. Bandung. Penerbit Alumni

Muladi dan Barda Nawawi Arief. 2010. Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.

Bandung. Penerbit Alumni

Peter Mahmud Marzuki. 2008. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Penerbit Kencana

Petrus dan Irwan Panjaitan. 1995. Lembaga Pemasyarakatan dalam Perspektif

Sistem Peradilan Pidana. Jakarta. Penerbit Pustaka Sinar Harapan

xii

Poerwo Darminto WJI. 1984. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta. Penerbit

Balai Pustaka

Rachman Hermawan S. 1987. Penyalahgunaan Narkotika Oleh Para Remaja.

Bandung. Penerbit Eresco

Willson dikutip dalam, Dwijaya Priyatno. 1996. Sistem Peradilan Pidana

Penjara. Bandung. Penerbit Rafika Aditama

Makalah/Koran/Jurnal :

Materi Pusduk cegah BNN RI. Advokasi bagi petugas Lapas dan Narapidana

Wanita dan Anak. Lapas Klas IIA Wanita Malang, Jawa Timur, 19

Februari 2007

Internet :

Damang, Efektifitas Hukum, http://www.negarahukum.com/ diakses tgl 19 Juli

2017

Penyalahgunaan Narkoba, http://crome-esbuah.blogspot.co.id/ diakses tgl 18 Juli

2017

Surya Malang. 60 Persen Penghuni Lapas di Jatim Terjerat Kasus Narkoba

http://suryamalang.tribunnews.com/2016/ , diakses tanggal 22 November

2016

----------. Tujuan sasaran, http://lpkedungpane.wordpress.com/ diakses tgl 20

Oktober 2016

----------. Syarat Justice Collaborator Jadi Kendala Dapatkan Remisi,

https://www.cnn indonesia.com/ diakses tgl 10 September 2017

xiii

Perundang-undangan :

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 Tentang Narkotika

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika

Keputusan Presiden RI Nomor 174 Tahun 1999 tentang Remisi

Peraturan Mentri No.21 tahun 2013 tentang syarat dan tata cara hak warga binaan

pemasyarakatan

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang syarat dan tata cara

pelaksanaan hak warga binaan pemasyarakatan

Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua Dari

Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2006 tentang syarat dan tata cara

pelaksanaan hak warga binaan pemasyarakatan