PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) PERLINDUNGAN HUKUM … · panjang sekitar satu tahun atau terjadi setelah perjanjian kerja sudah berakhir, karena lama perjanjian kerja tenaga kerja musim

i

PENULISAN HUKUM

(SKRIPSI)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KESELAMATAN DAN KESEHATAN

KERJA BAGI TENAGA KERJA MUSIMAN DI PABRIK GULA TASIKMADU

KARANGANYAR DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR

13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat

Guna Memperoleh Derajat Sarjana dalam

Ilmu Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

Aditya Purnama

NIM : E 0009005

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

# Berakit rakit ke hulu berenang- renang ke tepian, bersakit-sakit dahulu bersenang-senang

kemudian

# Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu sendiri yang

mengubah apa apa yang pada diri mereka ( Ar Radh : 14)

#Agar dapat membahagiakan seseorang, isilah tangannya dengan kerja, hatinya dengan

kasih sayang, pikirannya dengan tujuan, ingatannya dengan ilmu yang bermanfaat, masa

depannya dengan harapan, dan perutnya dengan makanan. - Frederick E. Crane

Penulisan Hukum ini saya persembahkan untuk :

Bapak dan Ibu tercinta atas segala kasih sayangnya

Mbak Nita, Mas Sigit, dan Yuli tersayang atas doanya

Keluarga Besar Trah Sumitro Hadi Suwigyo dan Trah

Wiryo Sukarto

Almamater


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Dengan kerendahan hati penulis memanjatkan doa dan syukur kepada Allah Swt,

yang telah melimpahkan rahmat dan karunia Nya sehingga pada akhirnya penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini, sebagai syarat utama untuk mencapai gelar Sarjana

Hukum dalam bidang Ilmu Hukum.

Penulis dengan sepenuhnya menyadari bahwa penulisan hukum yang berjudul :

“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KESELAMATAN DAN KESEHATAN

KERJA BAGI TENAGA KERJA MUSIMAN DI PABRIK GULA TASIKMADU

KARANGANYAR DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003

TENTANG KETENAGAKERJAAN” ini masih banyak kekurangan-kekurangannya, hal ini

disebabkan karena masih terbatasnya pengetahuan dan pengalaman penulis. Namun demikian

penulis telah berusaha dengan pengetahuan, kemampuan, keyakinan dan ketekunan penulis

telah berusaha dengan disertai doa agar penulisan hukum ini dapat memenuhi standart

persyaratan yang telah diterapkan serta bermanfaat bagi kita semua.

Pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada yang

terhormat

1. Prof. Dr Ibu Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

2. Bapak Widodo Tresno Novianto, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademis

3. Bapak Piuz Tri Wahyudi., S.H., M.Si selaku Ketua Bagian Jurusan Hukum Administrasi

Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, serta selaku Pembimbing Penulisan

Hukum yang dengan penuh kesabaran dan ketekunan telah membimbing serta

memberikan arahan-arahan dalam menyusun penulisan hukum ini.

4. Bapak Hari Purnomo, S.H selaku Kepala Bagian Sumber Daya Manusia (SDM) di Pabrik

Gula Tasikmadu Karanganyar yang telah memberikan data-data dan masukan-masukan

yang sangat dibutuhkan dalam penyusunsn hukum ini.

5. Bapak Bambang Sarsito, S.Sos dan Ibu Nanik Sunarmi selaku orang tua penulis yang telah

memberikan kasih sayang dan motivasi kepada penulis sehingga nasihat-nasihatnya bisa

menjadikan semangat penulis untuk menyelesaikan penyusunan penulisan hukum ini.

6. Nita Ariyani Wijayanti, S.TP., Sertu Sigit Setyanto, serta Yuli Anto Utomo saudara

penulis yang selalu memberikan motivasi kepada penulis.

7. Tika, Feby, Desy, Evy, Lia, Arga, Tharisa, Desikan dan adik adik keponakan yang lain,

semoga kerukunan dan keakraban kita bisa terjaga selama-lamanya.


commit to user

vii

8. Ambar, Heru, Dedy, Atma, Arya, Bowo, Rahmat, Naning, Indri, Galuh, Naris, Winda, Ros

Angesti, Salvatia, dan teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret lainnya

yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, semoga tali silaturahmi kita tidak akan putus

dan semoga teman-teman semua kelak menjadi orang-orang sukses.

9. Pandu, Komang, Jos Bus, Ita, Nurul, Garin, Occa, Aldi, Rian, semoga persahabatan kita

tetap terjaga.

10.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan stu persatu yang telah banyak memberikan

bantuan dan dorongan moril pada penulis dalam penyusunan hukum ini.

Selanjutnya penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan kesalahan dalam

penulisan hukum ini, maka dengan lapang dada penulis mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun dan perbaikan selanjutnya.

Akhirnya penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan perkembangan Hukum Administrasi

Negara khususnya.

Surakarta, September 2013

Penulis

Aditya Purnama

E 0009005


commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...............................................iii

PERNYATAAN ..................................................................................... iv

HALAMAN MOTO DAN PERSEMBAHAN....................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................ vi

DAFTAR ISI .......................................................................................... vii

ABSTRAK ............................................................................................. viii

BAB 1 PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ..........................................................1

B. Perumusan Masalah .................................................................7

C. Tujuan Penelitian .....................................................................7

D. Manfaat Penelitian ...................................................................8

E. Metodologi Penelitian ..............................................................9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori .......................................................................14

1. Perlindungan Hukum ..........................................................14

a. Pengertian Hukum ......................................................... 14

b. Pengertian Perlindungan Hukum ................................... 16

c. Bentuk Perlindungan Huku............................................. 16

2. Tenaga Kerja ....................................................................... 17

a. Pengertian Tenaga Kerja ................................................. 17

3. Tenaga Kerja Musiman ........................................................ 19

4. Perjanjian Kerja .......... .........................................................21

a. Pengertian Perjanjian Kerja .............................................21

b. Syarat Sah Perjanjian Kerja..............................................21

a. Bentuk Perjanjian Kerja ..............................................22

b. Jangka Waktu Perjanjian Kerja....................................24

5. Hubungan Kerja ....................................................................25

a. Pengertian Hubungan Kerj................................................25

6. Keselamatan dan Kesehatan Kerja........................................27


commit to user

ix

a. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja ..........................27

B. Kerangka Pemikiran ...........................................................................32

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................35

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ...................................................35

B. Kualifikasi Tenaga Kerja Musim Giling di Pabrik Gula Tasikmadu...37

1. Standarisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja Bagi Tenaga Kerja

Musiman di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar ............................ 39

1.1 Peraturan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Pabrik Gula

Tasikmadu Karanganyar ............................................................. 44

1.2 Hak-Hak Tenaga Kerja Terkait dengan Keselamatan dan Keselamatan

Kerja yang di atur Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 ...... 47

2. Penerapan Aturan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Pabrik Gula

Tasikmadu Karanganyar .................................................................... 50

2. 1 Penerapan Keselamatan Kerja di Pabrik Gula Tasikmadu

Karanganyar ................................................................................ 52

2.2 Penerapan Kesehatan Kerja di Pabrik Gula Tasikmadu

Karanganyar ................................................................................ 54

2. 3 Kendala dalam Menerapkan Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar ................................... 57

2. 4 Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Terhadap

Tenaga Keja Musim Giling Oleh Pabrik Gula Tasikmadu ........ 58

BAB IV SIMPULAN DANN SARAN ............................................................ 60

1. Simpulan ........................... ............................................................ 60

2. Saran .............................................................................................. 62

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

x

ABSTRAK

Aditya Purnama, E 0009005. 2013. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA BAGI TENAGA KERJA MUSIMAN

DI PABRIK GULA TASIKMADU KARANGANYAR DITINJAU DARI UNDANG-

UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN. Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian hukum ini bertujuan, mengetahui apa saja yang menjadi standarisasi dari

pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar dalam menerapkan keselamatan dan kesehatan kerja

bagi tenaga kerja musiman.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif, untuk

menelaah mekanisme pemberian perlindungan hukum terhadap keselamatan dan kesehatan

kerja bagi tenaga kerja tanpa membeda-bedakan status daripada pekerja itu sendiri baik

tenaga kerja tetap ataupun tidak tetap sesuai dengan peraturan perundang-undangan

ketenagakerjaan. Jenis dan sumber bahan hukum yang digunakan yaitu bahan hukum primer

dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan studi

dokumen atau bahan pustaka dan wawancara. Wawancara yang dilakukan dengan cara

pengklarifikasian dengan narasumber atau responden. Dalam penelitian ini wawancara

dilakukan antara lain dengan pegawai bagian Sumber Daya Manusia (SDM) Pabrik Gula

Tasikmadu yang memahami tentang peraturan perlindungan hukum terhadap keselamatan

dan kesehatan kerja di Pabrik Gula Tasikmadu, dan salah satu tenaga kerja musiman yang

bekerja di Pabrik Gula Tasikmadu. Analisa bahan hukum dengan metode silogisme dan

intrepretasi dengan logika deduktif. Dalam analisis deduksi ini, premis mayornya adalah

Peraturan Perundang-Undangan. Sedangkan premis minornya yaitu norma yang menjadi

standarisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) bagi tenaga kerja musiman di Pabrik

Gula Tasikmadu, pentaatan aturan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) bagi tenaga kerja

musiman oleh Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan disimpulkan bahwa Pabrik Gula

Tasikmadu karanganyar sudah menerapkan aturan keselamatan dan kesehatan kerja sesuai

dengan aturan undang-undang yang berlaku akan tetapi terjadinya kecelakaan kerja serta

gangguan kesehatan kerja itu datang dari kecerobohan tenaga kerja musiman itu sendiri, serta

untuk efek gangguan kesehatan kerja itu sendiri baru muncul untuk jangka waktu yang

panjang sekitar satu tahun atau terjadi setelah perjanjian kerja sudah berakhir, karena lama

perjanjian kerja tenaga kerja musim giling hanya 6 (enam) bulan saja atau selama musim

giling.. Maka dari itu hal ini perlu mendapatkan perhatian khusus dari pemerintah karena

tujuan dibuatnya Undang-Undang Ketenagakerjaan salah satunya yaitu melindungi hak-hak

bagi pekerja dan menciptakan keadilan khususnya bagi pihak pekerja atau masyarakat kecil.

Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Tenaga Kerja,

Undang-Undang


commit to user

xi

ABSTRACT

Aditya Purnama, E 0009005. 2013. LEGAL PROTECTION OF OCCUPATIONAL

SAFETY AND HEALTH FOR SEASONAL LABOR AT PABRIK GULA

TASIKMADU KARANGANYAR VIEWED FROM LAW NUMBER 13 OF 2003 ON

LABOUR. Law Faculty, Sebelas Maret University.

The legal reseach objective aims, find out what is involved in the standardization of the

Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar in implementing occupational safety and healty for

seasonal labor.

This study is a prescriptive normative law, to examine the mechanism of granting legal

protection of occupational safety and health for workers without distinction of workers status

either permanent or seasonal employment in compliance with labour law. Types and sources

of legal materials used are primary and secondary legal materials. Legal materials collection

techniques used library study and interviews. Interviews were conducted by claryfying the

speaker or respondent. In this study interviews conducted with, Human Resources

Development (HRD) of Pabrik Gula Tasikmadu who understanding about legal protection of

safety and health at Pabrik Gula Tasikmadu, and one of seasonal workers at Pabrik Gula

Tasikmadu. Legal materials analysis conducted by the syllogism method and interpretation

by deductive logic. In the deduction analysis, the major premise is regulation legislative.

While the minor premise are standardization norms to Occupational Health and Safety rules

for seasonal labor in Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar.

Based on the research results and the discussion can be concluded that the Pabrik Gula

Tasikmadu Karanganyar already implementing safety and health rules in accordance with the

labor law, but the occurrence of occupational accidents and occupational health disorders that

come from carelessness seasonal workers themselves often do not obey the rules for wear

safety eqiuqment at work because reducing the comform, as well as the effect of health

problems emerging for longterm about a year or occured after the agreement has expired,

because the old labor agreement milling season only 6 (six) months or during the milling

season. For this Pabrik Gula Tasikmadu not liable in the health problems case for seasonal

workers after the expiration of labor agreements for health insurance has been revoked if the

agreement has ended. Therefore it needs special attention from the gonernment because one

of the purpose of the labor act is to protect the workers right and creates justice especially for

the workers or small communities.

Keywoards : Law Protection, Occupational Safety and Health, Labor, Law


commit to user

Documents

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) PERLINDUNGAN HUKUM … · panjang sekitar satu tahun atau terjadi setelah perjanjian kerja sudah berakhir, karena lama perjanjian kerja tenaga kerja musim