PENYUSUNAN PENYUSUNAN INDIKATOR INDIKATOR

PERENCANAAN PERENCANAAN

PUSAT STUDI PUSAT STUDI KEBIJAKAN DAN MANAJEMEN PEMBANGUNAN KEBIJAKAN DAN MANAJEMEN PEMBANGUNAN

(PSKMP)(PSKMP)

UNIVERSITAS HASANUDDINUNIVERSITAS HASANUDDIN

Deskripsi MateriDeskripsi Materi

Proses penyusunan rencana yang didasarkan Proses penyusunan rencana yang didasarkan pada visi, misi, dan kebijakan yang dilengkapi pada visi, misi, dan kebijakan yang dilengkapi dengan kriteria dalam bentuk variabel dan dengan kriteria dalam bentuk variabel dan indikator sebagai alat monitoring dan evaluasi.indikator sebagai alat monitoring dan evaluasi.Tujuan: Peserta diklat mampu menyusun Tujuan: Peserta diklat mampu menyusun rencana beradasarkan dokumen rencana, issue, rencana beradasarkan dokumen rencana, issue, keadaan (potensi) yang ada dan dapat dimonitor keadaan (potensi) yang ada dan dapat dimonitor dan dievaluasi.dan dievaluasi.Fungsinya: Menyajikan rencana akuntabel serta Fungsinya: Menyajikan rencana akuntabel serta dimonitor dan dievaluasi.dimonitor dan dievaluasi.

RENCANARENCANA

Rencana (waktu akan datang) diperlukan:Rencana (waktu akan datang) diperlukan:

KetidakpastianKetidakpastian

Terdapat berbagai alternatif pilihanTerdapat berbagai alternatif pilihan

Pedoman kerjaPedoman kerja

Alat kordinasi Alat kordinasi

Alat pengawasan Alat pengawasan

Dasar Perencanaan Dasar Perencanaan Berbasis KinerjaBerbasis Kinerja

- Keberhasilan OrganisasiKeberhasilan Organisasi- PP 105 tahun 2000PP 105 tahun 2000- Keputusan Mendagri No. 29 tahun Keputusan Mendagri No. 29 tahun 20022002- Tap MPR RI Nomor XI/MPR/1998Tap MPR RI Nomor XI/MPR/1998- UU No. 28 tahun 1999UU No. 28 tahun 1999- Inpres No. 7 tahun 1999Inpres No. 7 tahun 1999

BATASAN PERENCANAAN BATASAN PERENCANAAN (Robert G. Murdick dalam Mclellan, 1870)(Robert G. Murdick dalam Mclellan, 1870)

Identifikasi kebutuhanIdentifikasi kebutuhanPengumpulan Informasi Pengumpulan Informasi Pemeriksaan keadaan informasiPemeriksaan keadaan informasiMerumuskan tujuan-tujuanMerumuskan tujuan-tujuanMerumuskan tesis atau asumsi dasarMerumuskan tesis atau asumsi dasarMemperkirakan kondisi-kondisi di waktu mendatangMemperkirakan kondisi-kondisi di waktu mendatangMembuat alternatif-alternatif tindakanMembuat alternatif-alternatif tindakanMemilih alternatif yang paling baikMemilih alternatif yang paling baikMerumuskan kebijakanMerumuskan kebijakanMerumuskan standar dan instrumen yang dapat dipakai Merumuskan standar dan instrumen yang dapat dipakai untuk mengukur pelaksanaan tindakanuntuk mengukur pelaksanaan tindakan

Langkah-langkah dalam Proses Langkah-langkah dalam Proses PerencanaanPerencanaan

(Sylvia, Mejer dan Gunn)(Sylvia, Mejer dan Gunn)

Menegnali kebutuhan perencanaanMenegnali kebutuhan perencanaan

Menentukan tujuan perencanaanMenentukan tujuan perencanaan

Meramalkan masa depanMeramalkan masa depan

Menentukan prioritas-prioritasMenentukan prioritas-prioritas

Membangun Alternatif-alternatifMembangun Alternatif-alternatif

Mengevaluasi alternatif-alternatifMengevaluasi alternatif-alternatif

Menyeleksi alternatif optimalMenyeleksi alternatif optimal

IndikatorIndikator

Gambaran mengenai tingkat Gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu pencapaian pelaksanaan suatu

kegiatan/program/kebijaksanaan dalam kegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan

visi organisasi. visi organisasi.

Manfaat IndikatorManfaat Indikator

Dasar penyusunan AnggaranDasar penyusunan Anggaran

Alat koordinasiAlat koordinasi

BernegosiasiBernegosiasi

Penilaian kinerjaPenilaian kinerja

Makna IndikatorMakna IndikatorJika Anda tidak mengukur hasil,Jika Anda tidak mengukur hasil,

Anda tidak dapat membedakan keberhasilan dengan kegagalanAnda tidak dapat membedakan keberhasilan dengan kegagalanJika Anda tidak bisa melihat keberhasilan,Jika Anda tidak bisa melihat keberhasilan,

Anda tidak bisa menghargainyaAnda tidak bisa menghargainyaJika tidak bisa menghargai keberhasilan,Jika tidak bisa menghargai keberhasilan,

Mungkin Anda menghargai kegagalanMungkin Anda menghargai kegagalanJika Anda tidak dapat melihat keberhasilan,Jika Anda tidak dapat melihat keberhasilan,

Anda tidak dapat belajar darinyaAnda tidak dapat belajar darinyaJika Anda tidak dapat mengenali kegagalan,Jika Anda tidak dapat mengenali kegagalan,

Anda tidak dapat membetulkannyaAnda tidak dapat membetulkannyaJika Anda dapat menunjukkan hasil,Jika Anda dapat menunjukkan hasil,

Anda dapat memenangkan dukungan masyarakatAnda dapat memenangkan dukungan masyarakat(David Osborne & Ted Gaebler: 1992)(David Osborne & Ted Gaebler: 1992)

Penentuan Indikator dalam Penentuan Indikator dalam PerencanaanPerencanaan

Menumbuhkan komitmenMenumbuhkan komitmen

Suatu ProsesSuatu Proses

Disesuaikan dengan OrganisasiDisesuaikan dengan Organisasi

Indikator KinerjaIndikator Kinerja

Ukuran kuantitatif dan kualitatif yang Ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, dengan memperhitungkan ditetapkan, dengan memperhitungkan indikator masukan (inputs), keluaran indikator masukan (inputs), keluaran (outputs), hasil (outcomes), manfaat (outputs), hasil (outcomes), manfaat (benefits) dan dampak (Impacts).(benefits) dan dampak (Impacts).

FUNGSI INDIKATOR (Parameter FUNGSI INDIKATOR (Parameter sbg ukuran kinerja)sbg ukuran kinerja)

Memperjelas tujuanMemperjelas tujuan

Memberikan batasan operasional Memberikan batasan operasional (konsensus)(konsensus)

Bahan diskusi (informasi) selama kegiatanBahan diskusi (informasi) selama kegiatan

Sebagai dasar monitoring dan evaluasi Sebagai dasar monitoring dan evaluasi

Ciri-ciri Indikator KinerjaCiri-ciri Indikator Kinerja

Spesifik dan jelas;Spesifik dan jelas;

Dapat dicapai, penting dan harus Dapat dicapai, penting dan harus berguna untuk menunjukkan berguna untuk menunjukkan pencapaian masukan, keluaran, hasil, pencapaian masukan, keluaran, hasil, manfaat, dan dampak;manfaat, dan dampak;

Relevan;Relevan;

Konsisten;Konsisten;

AndalAndal

BENTUK INDIKATORBENTUK INDIKATOR

Kuantitas/KualitasKuantitas/Kualitas

Target group(Kelompok sasaran)Target group(Kelompok sasaran)

Waktu/periodeWaktu/periode

TempatTempat

Aspek-aspek yang dapat Aspek-aspek yang dapat DievaluasiDievaluasi

Aspek tehnisAspek tehnis

Aspek kelembagaan dan keorganisasianAspek kelembagaan dan keorganisasian

Aspek manajemenAspek manajemen

Aspek finansialAspek finansial

Aspek EkonomisAspek Ekonomis

Aspek SosialAspek Sosial

KLASIFIKASI INDIKATOR KLASIFIKASI INDIKATOR KINERJAKINERJA

Tehnis OperasionalTehnis Operasional

InstitusionalInstitusional

EkonomiEkonomi

BudayaBudaya

LingkunganLingkungan

Kombinasi dua atau lebih kategoriKombinasi dua atau lebih kategori

Langkah-langkah Penyusunan Langkah-langkah Penyusunan Indikator KinerjaIndikator Kinerja

Susun dan tetapkan Rencana StrategisSusun dan tetapkan Rencana Strategis

Identifikasi data/inf yg dapat dijadikan Identifikasi data/inf yg dapat dijadikan indikator kinerjaindikator kinerja

Pilih dan tetapkan indikator kinerja Pilih dan tetapkan indikator kinerja yang paling relevanyang paling relevan

Indikator Masukan (inputs)Indikator Masukan (inputs)

segala sesuatu yang dibutuhkan agar segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran, untuk menghasilkan keluaran, informasi, kebijaksanaan/ peraturan informasi, kebijaksanaan/ peraturan perundang–undangan, dan perundang–undangan, dan sebagainyasebagainya..

Indikator Keluaran (Outputs)Indikator Keluaran (Outputs)

sesuatu yang diharapkan langsung sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik dan/atau non fisikdapat berupa fisik dan/atau non fisik

Indikator Hasil (Outcomes)Indikator Hasil (Outcomes)

Segala sesuatu yang mencerminkan Segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka waktu menengah (efek jangka waktu menengah (efek langsung)langsung)..

Indikator Manfaat (Benefits)Indikator Manfaat (Benefits)

Sesuatu yang terkait dengan tujuan Sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatanakhir dari pelaksanaan kegiatan

Indikator Dampak (Impacts)Indikator Dampak (Impacts)

Pengaruh yang ditimbulkan baik Pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun negatif pada setiap positif maupun negatif pada setiap tingkatan indikator berdasarkan tingkatan indikator berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan.asumsi yang telah ditetapkan.

DOKUMEN STRATEGISDOKUMEN STRATEGIS

PROPEDA PROPEDA RENSTRADA (5 TAHUN)RENSTRADA (5 TAHUN)LANDASAN PERENCANAAN DAN LANDASAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARANPENGANGGARANRENCANA STRATEGIS, KARENA:RENCANA STRATEGIS, KARENA:

HASIL EVALUASI KINERJA TERDAHULUHASIL EVALUASI KINERJA TERDAHULU MASUKAN DAN JARING ASMARAMASUKAN DAN JARING ASMARA KONDISI OBYKETIF (SWOT)KONDISI OBYKETIF (SWOT)

RUANG LINGKUP PENGUKURAN RUANG LINGKUP PENGUKURAN KINERJAKINERJA

Standar Analisis BiayaStandar Analisis Biaya

Tolok Ukur KinerjaTolok Ukur Kinerja

ASPEK PENGUKURAN KINERJAASPEK PENGUKURAN KINERJA

Aspek finansialAspek finansialKepuasan pelangganKepuasan pelangganOperasi Bisnis InternalOperasi Bisnis InternalAspek Internal StakeholderAspek Internal StakeholderRatio AnalisysRatio AnalisysAspek Keuangan MakroAspek Keuangan MakroAspek Lingkungan HidupAspek Lingkungan HidupAspek Standardisasi Mutu dan ManajemenAspek Standardisasi Mutu dan ManajemenAspek Temporal/WaktuAspek Temporal/Waktu

MEKANISME PENENTUAN MEKANISME PENENTUAN INDIKATOR KINERJAINDIKATOR KINERJA

PIHAK INTERNALPIHAK INTERNALIndikator Masukan (Input)Indikator Masukan (Input)

Indikator Keluaran (Output)Indikator Keluaran (Output)

Indikator hasil (Outcomes)Indikator hasil (Outcomes)

Indikator Manfaat (benefits)Indikator Manfaat (benefits)

Indkator Dampak (Impact)Indkator Dampak (Impact)

Indikator ProsesIndikator Proses

PIHAK EKSTERNALPIHAK EKSTERNALInformasi Penyelenggaran Pelayanan PublikInformasi Penyelenggaran Pelayanan Publik

Mempermudah mengukur AkuntabilitasMempermudah mengukur Akuntabilitas

Membantu mengidentifikasi pemasalahan dalam pelayanan PublikMembantu mengidentifikasi pemasalahan dalam pelayanan Publik

HAL2 YANG DIPERHATIKANHAL2 YANG DIPERHATIKAN

Sistem Perencanaan dan PengendalianSistem Perencanaan dan Pengendalian

Spesifikasi Tehnis dan Standardisasi Spesifikasi Tehnis dan Standardisasi

Kompetensi Tehnis dan ProfesionalismeKompetensi Tehnis dan Profesionalisme

Mekanisme Ekonomi dan PasarMekanisme Ekonomi dan Pasar

Manajemen SDMManajemen SDM

MANFAAT INDIKATOR KINERJAMANFAAT INDIKATOR KINERJA

Meningkatkan kuantitas dan kualitas Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayananpelayanan

Melakukan efisiensi biaya pelayanan publikMelakukan efisiensi biaya pelayanan publik

Mebantu dalam proses pegambilan Mebantu dalam proses pegambilan keputusan anggran dan mengawasi kinerja keputusan anggran dan mengawasi kinerja anggarananggaran

Mempermudah mengkaji dan mengawasi Mempermudah mengkaji dan mengawasi allokasi anggaran (Mis. Legislatif)allokasi anggaran (Mis. Legislatif)

Sepuluh Langkah yang Harus Sepuluh Langkah yang Harus DiikutiDiikuti

Memperbaiki kesiapan organisasiMemperbaiki kesiapan organisasiMerumuskan tujuanMerumuskan tujuanMenyiapkan Penyusunan KebijakanMenyiapkan Penyusunan KebijakanMengembangkan Rencana KerjaMengembangkan Rencana KerjaMemulai Orientasi dan PelatihanMemulai Orientasi dan PelatihanMemilih Bidang LayananMemilih Bidang LayananMerumuskan Visi, Misi, Tujuan, dan SasaranMerumuskan Visi, Misi, Tujuan, dan SasaranMengenali PengukuranMengenali PengukuranMembuat Sistem Pengumpulan Data, Analisis, dan Membuat Sistem Pengumpulan Data, Analisis, dan PelaporanPelaporanPemantauan dan EvaluasiPemantauan dan Evaluasi