Upload
truongthien
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Peran Diklat Keuangan, Pendampingan oleh BPKP, dan Internal Auditor
terhadap Kerugian Keuangan Daerah
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia Tahun 2014)
SKRIPSI
Disusun untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan
Guna Meraih Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun Oleh :
Nadia Rahmawati
F0313067
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
2017
ABSTRAK
Peran Diklat Keuangan, Pendampingan oleh BPKP, dan Internal Auditor
terhadap Kerugian Keuangan Daerah
Nadia Rahmawati
F0313067
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh peran diklat keuangan,
pendampingan oleh BPKP, dan internal auditor terhadap kerugian keuangan daerah di
Indonesia. Sampel diambil dengan metode purposive sampling yang menghasilkan
418 sampel kabupaten/kota di Indonesia pada tahun 2014. Sumber data penelitian ini
berupa data softcopy mengenai jumlah auditor dan skor Internal Audit Capability
Model (IA-CM) yang diperoleh dari BPK-RI. Selain itu, data lain yang dibutuhkan
adalah diklat keuangan yang dilakukan pemerintah daerah di Indonesia yang
diperoleh dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD), dan data mengenai
pendampingan BPKP yang diperoleh dari BPKP.
Berdasarkan hasil pengujian regresi berganda menunjukkan diklat keuangan
berpengaruh positif terhadap kerugian keuangan daerah. Sedangkan pendampingan
pengelolaan oleh BPKP, jumlah auditor inspektorat daerah, dan kapabilitas APIP
berpengaruh negatif terhadap kerugian keuangan daerah. Penelitian ini menunjukkan
hasil uji koefisien determinasi relative kecil yang berarti penelitian ini lebih banyak
dipengaruhi oleh variabel diluar penelitian yang berpengaruh terhadap kerugian
keuangan daerah.
Kata Kunci : Kerugian keuangan daerah, internal auditor, IA-CM, inspektorat daerah
ABSTRACT
The Role of Financial Training, BPKP assistance, and Internal Auditor towards
Goverment Financial Loss
Nadia Rahmawati
F0313067
The purpose of this study is to analyze the effect of financial training, BPKP
assistance, and internal auditor towards government financial loss. The sample is
generated by using purposive sampling method which gives a result of 418 local
goverment’s regency/city in Indonesia in 2014. Our data is obtained from BPK-RI,
which gives us a softcopy data of the total of govermental audit inspectorat and the
score of the Internal Audit Capability Model (IA-CM). Other data is gathered from
Local Goverment Financial Report, which is financial training, and from BPKP
which is helping to manage financial report.
Based on the test result of multiple regression anaylisis, it’s showed evidence
that financial training gives a positive impact on government financial loss. Whereas
managing financial report by BPKP, total amount of govermental audit inspectorate,
and level IA-CM of auditor gives a negative impact. This study shows the test results
of a relatively small coefficient determination,which means this study is more
influenced by variables in the outside the research that affect the government
financial loss.
Keywords : Government financial loss, internal auditor, IA-CM, audit inspectorate
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul :
Peran Diklat Keuangan, Pendampingan oleh BPKP, dan Internal Auditor
terhadap Kerugian Keuangan Daerah
Disusun oleh :
NADIA RAHMAWATI
F0313067
Telah disetujui pembimbing
Pada tanggal : 23 Mei 2017
Pembimbing
Sutaryo, S.E., M.Si., Ak.
NIP. 197710012010121002
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Harnanto, M.Si, Ak
NIP. 196909241994021001
HALAMAN PENGESAHAN
Peran Diklat Keuangan, Pendampingan oleh BPKP, dan Internal Auditor
terhadap Kerugian Keuangan Daerah
Disusun oleh :
NADIA RAHMAWATI
F0313067
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal : ............................
Ketua Tim Penguji : Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak.
NIP. 195206101988031002 (.................................)
Penguji : Anas Wibawa, S.E., M.Si., Ak.
NIP. 197302152000121001 (.................................)
Pembimbing : Sutaryo, S.E., M.Si., Ak.
NIP. 197710012010121002 (.................................)
Mengetahui
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Harnanto, M.Si, Ak
NIP. 196909241994021001
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret :
Nama : Nadia Rahmawati
NIM : F0313067
Program Studi : Akuntansi
Judul Skripsi : Peran Diklat Keuangan, Pendampingan oleh BPKP, dan Internal
Auditor terhadap Kerugian Keuangan Daerah
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar –
benar karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran dari karya
orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan
pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar - benarnya.
Surakarta,
Mahasiswa yang menyatakan
Nadia Rahmawati
NIM. F0313067
HALAMAN MOTTO
“And perhaps you hate a thing and it is not good for you; and perhaps you love a
thing and it is bad for you. And Allah Knows, while you does not.”
(Al-Baqarah 2:216)
“Allah does not burden a soul beyond what it can bear.”
(Al-Baqarah 2:286)
“With every difficulty, there is relief.”
(Al-Insyirah 94:5)
“Relax. God has guaranteed that after difficulty there is ease. You just need to have
faith; a little faith that eventually, the universe will work out fine. A faith that makes
you able to get through one day at a time.”
(Rayi Noormega)
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penelitian ini saya persembahkan kepada :
Allah SWT
Ayah, Abdullah Zaki Mulachela
Mama, Indah Lupiyati
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Peran
Diklat Keuangan, Pendampingan oleh BPKP, dan Internal Auditor terhadap
Kerugian Keuangan Daerah.” Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak,
sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat
penulis menghaturkan terima kasih bagi semua pihak yang telah memberikan bantuan
moril maupun materiil baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama kepada yang terhormat:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Kepala Program Studi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
memberikan bimbingan, kritik, saran, maupun arahan yang sangat berguna
bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing
akademik yang telah memberikan bimbingan selama proses perkuliahan
penulis di Jurusan Akuntansi.
5. Orang tua penulis, ayah Abdullah Zaki Mulachela dan ibu Indah Lupiyati
yang selalu memberikan doa restu, memberikan motivasi serta semangat, dan
pengorbanannya yang baik dari segi moral maupun materi kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Adik penulis, Hafidz Haykal, terimakasih untuk doa, dukungan, serta
dorongannya.
7. Siti Susilo Hapsari, Agus Tri Wibowo, Hardian Lasena, dan Putut Kholid
Mawardi. Terimakasih telah menjadi teman pendamping dalam mengerjakan
skripsi.
8. Anastasia Cecilia dan Alaric, yang selalu memberikan semangat ketika
penulis hampir menyerah. Terima kasih atas segala dukungan, doa, dan
waktunya. You both are the best of the best indeed.
9. Sahabat-sahabat “Ghibah Club”, Dea, Levina, Pipit, Cencen, Nia Cantiq,
Malinda, Intan, Nandila, Saska, yang selalu memberikan canda tawa,
semangat, dukungan, serta doa.
10. Mbak Devy dan Mas Oncos, yang telah membimbing dan tak pernah lelah
menjawab pertanyaan-pertanyaan penulis mengenai skripsi.
11. Teman-teman KKN Mangunrejo, Meyke, Ririn, Koko, Yeni, Sigit, Mustakim,
Jeje, Rika, dan Alm. Dyan.
12. Keluarga Besar HMJ Akuntansi FEB UNS yang telah memberikan banyak
pengalaman.
13. Teman-teman Akuntansi UNS 2013 yang telah menjadi teman seperjuangan
selama ini. Terima kasih untuk pengalaman, kebersamaan, dan keceriaannya
selama ini.
14. Terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang
telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
kita semua dan menjadi bahan masukan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Nadia Rahmawati
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………. i
ABSTRAK………………………………………………………………… ii ii
ABSTRACT……………………………………………………………….. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………… iv
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………….. v
HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ………………………………….. vi i
HALAMAN MOTTO……………………………………………………… vii
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………… viii
KATA PENGANTAR……………………………………………………… ix
DAFTAR ISI ………………………………………………………………. xii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………….
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………..
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... ............ 1
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................... ............ 1
1.2 PERUMUSAN MASALAH ...................................................... ............ 7
1.3 TUJUAN PENELITIAN ........................................................... ............ 9
1.4 MANFAAT PENELITIAN ....................................................... .......... 10
1.5 ORISINALITAS PENELITIAN ................................................ .......... 10
BAB II LANDASAN TEORI DAN PERUMUSAN HIPOTESIS
2.1 LANDASAN TEORI ................................................................ .......... 12
2.1.1. Regulasi Terkait Keuangan Daerah ................................ .......... 12
2.1.2. Laporan Keuanan Daerah (LKPD) .................................. .......... 14
2.1.3. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) ........................ .......... 15
2.1.4. Audit Pemerintahan ........................................................ .......... 16
2.1.5. Diklat Keuangan ............................................................. .......... 17
2.1.6. Kapabilitas Auditor Internal Pemerintah Daerah............. ...... . ..18
2.1.7. Pengawasan dan Pendampingan oleh BPKP..................... . ...... .19
2.2 PENGEMBANGAN HIPOTESIS ........................................... .......... 20
2.3 KERANGKA TEORITIS PENELITIAN ................................ .......... 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................... .......... 27
3.1 POPULASI DAN SAMPEL ..................................................... .......... 27
3.2 DATA DAN SUMBER DATA ................................................ .......... 28
3.3 DEFINISI OPERASIONAL DAN PENGUKURAN VARIABEL ..... 28
3.3.1. Variabel Dependen .......................................................... ......... 30
3.3.2. Variabel Independen ........................................................ .......... 30
3.3.3. Variabel Kontrol .............................................................. .......... 33
3.4 ANALISIS DATA ..................................................................... .......... 35
3.4.1. Statistik Deskriptif ............................................................ .......... 36
3.4.2. Uji Asumsi Klasik ............................................................ .......... 36
3.4.3. Pengujian Hipotesis .......................................................... .......... 37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... .......... 40
4.1 HASIL PEMILIHAN SAMPEL ............................................... .......... 40
4.2 ANALISIS DATA ..................................................................... .......... 40
4.2.1.STATISTIK DESKRIPTIF .............................................. .......... 41
4.2.2. UJI ASUMSI KLASIK ................................................... .......... 42
4.2.3. PENGUJIAN HIPOTESIS .............................................. .......... 45
4.3 PEMBAHASAN ....................................................................... .......... 49
BAB V PENUTUP ..................................................................................... .......... 52
5.1. SIMPULAN ............................................................................. .......... 52
5.2. KETERBATASAN .................................................................. .......... 53
5.3. SARAN DAN IMPLIKASI ..................................................... .......... 53
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ .......... 55
LAMPIRAN ......................................................................................... .......... 58
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Data dan Sumber Data .............................................................. .......... 29
Tabel 3.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................ .......... 30
Tabel 4.1 Hasil Pengambilan Sampel ........................................................ .......... 40
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif ............................................................ .......... 41
Tabel 4.3 Hasil Pengujian Normalitas Data ................................................ .......... 43
Tabel 4.4 Hasil Pengujian Heterokedastisitas dengan Metode Glejser ...... .......... 44
Tabel 4.5 Hasil Pengujian Multikolonieritas .............................................. .......... 45
Tabel 4.6 Hasil Regresi Linear Berganda ................................................... .......... 46
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 1.1 Kerugian Daerah Berdasarkan Jumlah Kasus ................................. 5
2. Gambar 1.2 Kerugian Daerah Berdasarkan Jumlah Rupiah ................................ 6
3. Gambar 2.1 Kerangka Teoritis Penelitian ......................................................... 26