Embed Size (px)
Citation preview
P E M E R I N T A H K A B U P A T E N K E D I R I
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEDIRI
NOMOR 7 TAHUN 2006
TENTANG
TATA CARA PEMILIHAN, PENCALONAN,
PENGANGKATAN, PELANTIKAN DAN
PEMBERHENTIAN KEPALA DESA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KEDIRI,
Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 53 Peraturan Pemerintah Nomor 72
Tahun 2005 tentang Desa perlu mengatur Tata Cara Pemilihan, Pencalonan,
Pengangkatan, Pelantikan dan Pemberhentian Kepala Desa ;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a perlu
membentuk Peraturan Daerah tentang Tata Cara Pemilihan, Pencalonan,
Pengangkatan, Pelantikan dan Pemberhentian Kepala Desa ;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur ;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3851) ;
3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389 ) ;
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4493) yang telah ditetapkan dengan
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4548 ) ;
S A L I N A N
2
5. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah
dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom ( Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3953 ) ;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa ( Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4587 ) ;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4593 ) ;
8. Keputusan Presiden Nomor 74 Tahun 2001 tentang Tata Cara Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk
Produk Hukum Daerah ;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur
Penyusunan Produk Hukum Daerah ;
11. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 2002 tentang Pedoman
Administrasi Desa ;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 15 Tahun 2000 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD ( Lembaran
Daerah Kabupaten Kediri Tahun 2000 Nomor 20/D Seri D ) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 8 Tahun 2002
(Lembaran Daerah Kabupaten Kediri Tahun 2002 Nomor 1 Seri E Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Kediri Nomor 1 Seri E) ;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 17 Tahun 2000 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Badan-badan Daerah ( Lembaran Daerah Kabupaten
Kediri Tahun 2000 Nomor 22/D Seri D ) ;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 18 Tahun 2000 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Kantor-kantor Daerah ( Lembaran Daerah Kabupaten
Kediri Tahun 2000 Nomor 23/D Seri D ) ;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 19 Tahun 2000 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kecamatan ( Lembaran Daerah Kabupaten
Kediri Tahun 2000 Nomor 24/D Seri D ) ;
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KEDIRI
dan
BUPATI KEDIRI,
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEDIRI TENTANG TATA CARA
PEMILIHAN, PENCALONAN, PENGANGKATAN, PELANTIKAN DAN
PEMBERHENTIAN KEPALA DESA.
3
B A B I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten Kediri.
2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh
Pemerintah Daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan
dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan
Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945.
3. Pemerintah Daerah adalah Bupati Kediri dan Perangkat Daerah sebagai unsur
penyelenggara Pemerintahan Daerah.
4. Kepala Daerah adalah Bupati Kediri.
5. Perangkat Daerah adalah Perangkat Daerah Kabupaten Kediri yang terdiri atas
Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah,
Kecamatan dan Kelurahan.
6. Pejabat yang ditunjuk adalah Pejabat yang ditunjuk oleh Kepala Daerah.
7. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai Perangkat Daerah Kabupaten.
8. Camat adalah Kepala Kantor Kecamatan.
9. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat,
berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam
sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
10. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah
Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat
yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
11. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur
penyelenggara pemerintahan Desa.
12. Kepala Desa adalah unsur Pemerintah Desa yang bertugas memimpin
penyelenggaraan Pemerintahan Desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan
bersama Badan Permusyawaratan Desa.
13. Perangkat Desa adalah unsur Pemerintah Desa yang terdiri dari Sekretaris Desa
dan Perangkat Desa lainnya yang bertugas membantu Kepala Desa dalam
menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.
14. Perangkat Desa lainnya adalah Perangkat Pembantu Kepala Desa yang terdiri atas
Kepala Urusan, Pelaksana Teknis Lapangan dan Kepala Dusun.
15. Badan Permusyawaratan Desa selanjutnya disingkat BPD, adalah lembaga yang
merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa
sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa.
4
16. Rapat Desa adalah kegiatan rapat di tingkat Desa yang dihadiri oleh Ketua RT,
Ketua RW, Ketua Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa, Ketua PKK, Ketua
Karang Taruna, Golongan Profesi, tokoh agama, tokoh wanita, tokoh pemuda, dan
pemuka masyarakat lainnya.
17. Keputusan BPD adalah Keputusan yang dibuat oleh BPD berkaitan dengan
pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan pelaksanaan
kegiatan tugas-tugas BPD.
18. Panitia Pemilihan adalah Panitia Pemilihan Kepala Desa.
19. Bakal Calon Kepala Desa yang selanjutnya disebut Bakal Calon adalah warga
masyarakat Desa setempat yang mendaftarkan diri untuk menjadi Calon Kepala
Desa yang telah memenuhi persyaratan administrasi yang ditentukan.
20. Calon Kepala Desa adalah Bakal Calon yang telah memenuhi persyaratan
administrasi dan telah ditetapkan oleh Panitia.
21. Kampanye Pemilihan Kepala Desa yang selanjutnya disebut Kampanye adalah
kegiatan calon Kepala Desa dalam rangka meyakinkan para pemilih dengan
menawarkan program pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.
22. Calon Kepala Desa Terpilih adalah Calon Kepala Desa yang memperoleh
dukungan suara terbanyak.
23. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa selanjutnya disingkat APBDes adalah
rencana keuangan tahunan pemerintahan Desa yang dibahas dan disetujui bersama
oleh Pemerintah Desa dan BPD, yang ditetapkan dengan Peraturan Desa.
24. Pembinaan adalah pemberian pedoman, standar pelaksanaan, perencanaan,
penelitian, pengembangan, bimbingan, pendidikan dan pelatihan, konsultasi,
supervisi, monitoring, pengawasan umum dan evaluasi pelaksanaan
penyelenggaraan pemerintahan Desa.
25. Pengawasan atas penyelenggaraan Pemerintahan Desa adalah proses kegiatan yang
ditujukan untuk menjamin agar Pemerintahan Desa berjalan secara efisien dan
efektif sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan.
B A B II
PEMILIHAN KEPALA DESA
Bagian Pertama
Umum
Pasal 2
(1) Pemilihan Kepala Desa dilaksanakan melalui tahap pencalonan dan pemilihan.
(2) Kepala Desa dipilih langsung oleh penduduk Desa dari calon Kepala Desa
yang telah memenuhi persyaratan administrasi.
5
(3) Proses Pemilihan Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
dilaksanakan karena akan berakhir masa jabatan Kepala Desa atau jabatan Kepala
Desa lowong.
(4) Proses pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
melalui tahapan-tahapan sebagai berikut :
a. Tahap Persiapan :
1. BPD memberitahukan secara tertulis kepada Kepala Desa mengenai
berakhirnya masa jabatan atau kepada Pemerintah Desa mengenai proses
pemilihan Kepala Desa karena Pejabat Kepala Desa lowong ;
2. penetapan tata cara penyelenggaraan pemilihan ;
3. penentuan jadwal tahapan pelaksanaan.
b. Tahap Pelaksanaan.
(5) Dalam melaksanakan tahap-tahap proses Pemilihan Kepala Desa sebagaimana
dimaksud pada ayat (4), Desa harus mengundang unsur Pemerintah Daerah untuk
melaksanakan tugas-tugas pembinaan dan pengawasan.
Bagian Kedua
Persiapan
Pasal 3
(1) BPD memberitahukan secara tertulis kepada Kepala Desa mengenai akan
berakhirnya masa jabatan Kepala Desa paling lama 6 (enam) bulan sebelum
berakhirnya masa jabatan atau kepada Pemerintah Desa karena adanya Pejabat
Kepala Desa lowong dengan tembusan kepada Camat.
(2) Berdasarkan pemberitahuan BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Camat
harus meneruskan kepada Kepala Daerah.
(3) BPD memproses pemilihan Kepala Desa karena berakhirnya masa jabatan Kepala
Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dimulai paling lama 4 (empat) bulan
sebelum berakhirnya masa jabatan Kepala Desa.
(4) Proses pemilihan Kepala Desa karena Pejabat Kepala Desa lowong sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), dimulai sejak dilantiknya Penjabat Kepala Desa.
(5) Apabila dalam jangka waktu 1 (satu) bulan sebelum berakhirnya masa jabatan
Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3), proses Pemilihan Kepala Desa
belum selesai dilaksanakan, maka BPD dapat mengajukan kepada Kepala Daerah
perpanjangan waktu Pemilihan Kepala Desa paling lama 30 (tigapuluh) hari.
Bagian Ketiga
Pelaksanaan
Paragraf 1
Rapat Desa
Pasal 4
(1) BPD mengadakan rapat Desa untuk membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa.
(2) Rapat Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh Ketua BPD,
apabila Ketua BPD berhalangan dapat dipimpin oleh Wakil Ketua BPD.
6
(3) Dalam hal Ketua dan Wakil Ketua tidak dapat memimpin rapat atau berhalangan,
maka Rapat Desa dipimpin oleh salah satu anggota berdasarkan musyawarah
anggota BPD.
(4) Susunan keanggotaan Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan dengan Keputusan BPD.
Paragraf 2
Panitia Pemilihan
Pasal 5
(1) Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) terdiri dari
unsur Perangkat Desa, pengurus lembaga kemasyarakatan dan tokoh masyarakat
sesuai dengan kebutuhan yang susunannya sekurang-kurangnya terdiri dari :
a. Ketua merangkap anggota ;
b. Sekretaris merangkap anggota ;
c. Bendahara merangkap anggota ;
d. Seksi-seksi ;
e. Anggota.
(2) Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas dan
wewenang :
a. melakukan penjaringan dan penyaringan ;
b. melaksanakan pendaftaran pemilih dan mengumumkan Daftar Pemilih
Sementara ;
c. meneliti dan mengesahkan daftar pemilih tetap ;
d. menerima pendaftaran para pemohon ;
e. melakukan penelitian persyaratan administrasi pemohon berdasarkan
persyaratan yang telah ditentukan ;
f. menetapkan Bakal Calon Kepala Desa yang dinyatakan memenuhi syarat
sebagai Calon Kepala Desa ;
g. menentukan bentuk, tata cara dan teknis pelaksanaan kegiatan Kampanye ;
h. melaksanakan pemungutan suara dan penghitungan suara ;
i. membuat dan menanda tangani Berita Acara dalam setiap tahap proses
Pemilihan Kepala Desa ;
(3) Untuk melaksanakan tugas-tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Panitia
mengajukan biaya pemilihan Kepala Desa sesuai dengan kebutuhan kepada
Pemerintah Desa dengan tembusan kepada BPD.
(4) Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), bertanggung jawab dan
melaporkan hasil pelaksanaan tugasnya kepada BPD.
7
Pasal 6
(1) Jika diantara anggota Panitia Pemilihan ada yang ditetapkan sebagai Bakal Calon
atau berhalangan, maka keanggotaannya digantikan dari unsur Perangkat Desa
atau pengurus lembaga kemasyarakatan atau tokoh masyarakat.
(2) Penggantian anggota Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan dengan Keputusan BPD melalui musyawarah.
B A B III
HAK MEMILIH DAN DIPILIH
Bagian Pertama
Hak Memilih
Pasal 7
(1) Yang berhak memilih Kepala Desa adalah Penduduk Desa setempat Warga
Negara Republik Indonesia dan bertempat tinggal paling singkat 6 (enam)
bulan berturut-turut yang pada hari pemungutan suara pemilihan Kepala Desa
sudah berumur 17 (tujuh belas) tahun atau sudah/pernah kawin ;
(2) Penduduk Desa setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah :
a. penduduk yang terdaftar secara sah dalam Buku Induk Kependudukan Desa
setempat ;
b. memiliki Kartu Keluarga Desa bersangkutan ; atau
c. memiliki Kartu Tanda Penduduk Desa bersangkutan.
(3) Pembuktian sebagai Penduduk Desa setempat sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), dilakukan pada waktu pendaftaran pemilih.
Pasal 8
(1) Dalam Pemilihan Kepala Desa setiap penduduk Desa setempat Warga Negara
Republik Indonesia yang telah memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7, dan telah disahkan sebagai pemilih dalam melaksanakan hak
pilihnya tidak boleh diwakilkan kepada siapapun dengan alasan apapun.
(2) Bagi penyandang cacat fisik dalam menggunakan hak pilihnya dibantu oleh
Panitia Pemilihan dan 2 (dua) orang saksi dari calon Kepala Desa yang berbeda.
Bagian Kedua
Hak Dipilih
Pasal 9
(1) Yang dapat dipilih menjadi Kepala Desa adalah Penduduk Desa setempat Warga
Negara Republik Indonesia dengan syarat-syarat :
a. bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa ;
8
b. setia kepada Pancasila sebagai Dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 dan kepada Negara Kesatuan Republik
Indonesia serta Pemerintah ;
c. berpendidikan paling rendah tamat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
dan/atau sederajat ;
d. berusia paling rendah 25 (duapuluh lima) tahun ;
e. sehat jasmani dan rohani ;
f. berkelakuan baik ;
g. bersedia dicalonkan menjadi Kepala Desa ;
h. penduduk Desa setempat yang mempunyai hak pilih ;
i. tidak pernah dihukum karena melakukan tindak pidana kejahatan dengan
hukuman paling singkat 5 (lima) tahun ;
j. tidak dicabut hak pilihnya sesuai dengan keputusan pengadilan yang
mempunyai kekuatan hukum tetap ;
k. belum pernah menjabat sebagai Kepala Desa paling lama 10 (sepuluh) tahun
atau dua kali masa jabatan ;
(2) PNS/TNI/POLRI yang mencalonkan diri sebagai Kepala Desa selain memenuhi
syarat-syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus memiliki Surat Ijin
Persetujuan dari atasannya.
(3) Apabila PNS/TNI/POLRI terpilih menjadi Kepala Desa harus dibebaskan
sementara dari jabatan organiknya selama menjadi Kepala Desa.
(4) Bagi Calon Kepala Desa yang terpilih sebagai Kepala Desa terhitung sejak
tanggal Pelantikannya, harus bertempat tinggal tetap di Desa yang bersangkutan.
B A B IV
PENJARINGAN DAN PENYARINGAN
Bagian Pertama
Penjaringan
Pasal 10
Panitia Pemilihan memberitahukan kepada masyarakat melalui pengumuman tertulis,
rapat-rapat atau ledang mengenai adanya proses Pemilihan Kepala Desa.
Pasal 11
Tata cara pengumuman Pendaftaran Bakal Calon Kepala Desa adalah sebagai
berikut :
a. pengumuman dibuat secara tertulis ditandatangani oleh Ketua Panitia Pemilihan,
memuat hari, tanggal, pukul dan tempat dimulai dan berakhirnya pendaftaran
Bakal Calon serta berkas persyaratan administrasi yang ditentukan.
b. pengumuman di tempatkan di Kantor Kepala Desa dan tempat-tempat lain yang
strategis dan mudah dilihat oleh warga masyarakat Desa.
9
c. pengumuman Pendaftaran Bakal Calon dilaksanakan selama 14 (empat belas) hari
kerja.
d. apabila sampai dengan berakhirnya batas waktu 14 (empat belas) hari kerja
pendaftar yang memenuhi persyaratan administrasi belum ada 2 (dua) orang, maka
dilaksanakan Pengumuman II (Kedua) selama 7 (tujuh) hari kerja sejak ditutupnya
Pengumuman I (Pertama).
e. apabila sampai dengan batas waktu berakhirnya Pengumuman II (Kedua),
pendaftar yang memenuhi persyaratan administrasi belum ada 2 (dua) orang, maka
dilaksanakan Pengumuman III (Ketiga) selama 7 (tujuh) hari kerja sejak
ditutupnya Pengumuman II (Kedua).
f. apabila sampai dengan batas waktu berakhirnya Pengumuman III (Ketiga),
pendaftar bakal calon Kepala Desa hanya terdapat 1 (satu) orang yang memenuhi
syarat, maka proses pemilihan Kepala Desa ditunda paling lama 1 (satu) bulan,
dengan ketentuan Pimpinan BPD setelah melalui Keputusan musyawarah BPD
mengusulkan pemberhentian Kepala Desa kepada Kepala Daerah melalui Camat,
dan selanjutnya Kepala Daerah mengangkat penjabat Kepala Desa dengan
memperhatikan aspirasi yang berkembang didalam masyarakat tanpa persetujuan
BPD.
Bagian Kedua
Pencalonan
Pasal 12
Pencalonan Kepala Desa diajukan secara tertulis oleh pemohon kepada BPD melalui
Panitia Pemilihan dengan dilampiri berkas persyaratan yang telah ditentukan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9.
Bagian Ketiga
Penetapan Calon Kepala Desa
Pasal 13
(1) Berdasarkan permohonan pencalonan Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 12, Panitia Pemilihan mengadakan penelitian persyaratan administrasi
berdasarkan persyaratan yang telah ditentukan.
(2) Hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dituangkan dalam Berita
Acara Hasil Penelitian.
(3) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (2), bakal calon
Kepala Desa yang memenuhi persyaratan ditetapkan Panitia Pemilihan sebagai
Calon Kepala Desa.
(4) Calon Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3), tidak dapat
mengundurkan diri kecuali dengan alasan kesehatan yang dibuktikan dengan
surat keterangan dari dokter Pemerintah.
10
B A B V
PENDAFTARAN PEMILIH
Pasal 14
Tata cara pendaftaran pemilih adalah sebagai berikut:
a. pendaftaran pemilih dilaksanakan selama 14 (empat belas) hari.
b. pendaftaran dilakukan dari rumah ke rumah dengan data pada Kartu Keluarga atau
bukti sah lainnya apabila diperlukan.
c. bagi penduduk Desa yang telah didaftar diberikan tanda bukti pendaftaran yang
ditandatangani oleh Ketua Seksi Pendaftaran Pemilih.
d. penyusunan daftar pemilih sementara dilaksanakan paling lama 7 (tujuh) hari,
setelah berakhirnya pendaftaran Pemilih.
e. daftar pemilih sementara sebagaimana dimaksud pada huruf d ditandatangani oleh
Ketua Panitia Pemilihan, Sekretaris Panitia Pemilihan dan Ketua Seksi
Pendaftaran Pemilih, diumumkan selama 7 (tujuh) hari di Kantor Desa dan di
tempat lain yang strategis.
f. pengumuman sebagaimana dimaksud pada huruf e bertujuan memberikan
kesempatan kepada masyarakat untuk :
1. masyarakat yang belum terdaftar untuk mendaftarkan diri ;
2. menyampaikan koreksi dan informasi terhadap daftar pemilih sementara.
g. kesempatan kepada masyarakat sebagaimana dimaksud pada huruf f disampaikan
kepada Panitia Pemilihan paling lama 7 (tujuh) hari sejak diumumkannya daftar
pemilih sementara dan disusun dalam daftar pemilih tambahan yang
ditandatangani oleh Ketua Panitia Pemilihan, Sekretaris dan Ketua Seksi
Pendaftaran Pemilih.
h. penyusunan daftar pemilih tambahan sebagaimana dimaksud pada huruf g paling
lama 7 (tujuh) hari setelah berakhirnya pengumuman daftar pemilih sementara.
i. daftar pemilih sementara dan daftar pemilih tambahan yang sudah diadakan
penelitian oleh Panitia Pemilihan ditetapkan dalam Daftar Pemilih Tetap yang
pengesahannya dituangkan dalam berita acara pengesahan daftar pemilih tetap
yang ditandatangani oleh Ketua Panitia Pemilihan, Sekretaris dan Ketua Seksi
Pendaftaran Pemilih paling lama 7 (tujuh) hari sebelum pelaksanaan Pemilihan
Kepala Desa.
j. daftar pemilih yang sudah ditetapkan dan disahkan tidak dibenarkan adanya
perubahan kecuali pemilih meninggal dunia atau pindah tempat atau terbukti tidak
memenuhi persyaratan sebagai pemilih.
k. daftar pemilih yang sudah ditetapkan dan disahkan digunakan sebagai dasar untuk
membuat undangan kepada Penduduk Desa yang bersangkutan untuk hadir dan
menggunakan hak pilihnya dalam pelaksanaan pemilihan Kepala Desa pada hari,
tanggal, pukul dan tempat yang telah ditetapkan.
B A B VI
KAMPANYE CALON KEPALA DESA
Pasal 15
(1) Kampanye dilaksanakan paling lama 5 (lima) hari, dimulai paling lambat 7
(tujuh) hari sebelum pelaksanaan pemungutan suara.
11
(2) Tata tertib Kampanye ditetapkan oleh Panitia Pemilihan berdasarkan hasil
kesepakatan Calon Kepala Desa.
(3) Tata tertib sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sekurang-kurangnya memuat
bentuk, tata cara dan teknis pelaksanaan, jangka waktu, tempat, larangan dan
sanksi dalam pelaksanaan Kampanye.
B A B VII
PEMUNGUTAN SUARA
Bagian Pertama
Persiapan Pemungutan suara
Pasal 16
(1) Paling lambat 7 (tujuh) hari sebelum pemungutan suara dilaksanakan, Panitia
Pemilihan memberitahukan kepada masyarakat tentang akan dilaksanakan
Pemilihan Kepala Desa dan mengumumkan secara terbuka waktu dan tempat
pemungutan suara, nama-nama Calon Kepala Desa, dan daftar pemilih yang
sudah disahkan oleh Panitia.
(2) Batas waktu penyampaian surat undangan tentang pelaksanaan Pemungutan
suara ditentukan Panitia Pemilihan atas dasar hasil musyawarah Panitia
Pemilihan dan Calon Kepala Desa sekurang-kurangnya 2 (dua) hari sebelum
pemungutan suara yang dituangkan dalam Berita Acara.
(3) Surat undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) memuat hari, tanggal,
pukul dan tempat pemungutan suara.
(4) Surat undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diberikan nomor urut
sesuai nomor urut pada daftar pemilih yang disahkan.
(5) Panitia Pemilihan dalam membuktikan sahnya surat undangan dapat
mencocokkan nama yang bersangkutan dengan KTP atau bukti identitas lain
yang dapat dipertanggungjawabkan keabsahannya.
Pasal 17
(1) Pemilihan Kepala Desa bersifat langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil.
(2) Setiap warga Desa yang terdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap mempunyai hak
pilih.
(3) Pemungutan suara dilaksanakan pada hari, tanggal, pukul dan tempat yang telah
ditentukan oleh Panitia Pemilihan.
(4) Pada saat pemungutan suara dilaksanakan Calon Kepala Desa harus berada di
tempat pemungutan suara yang telah ditentukan Panitia Pemilihan.
(5) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), dikecualikan bagi Calon Kepala
Desa yang tidak dapat hadir karena sakit atau mendapat musibah, sebagai
gantinya ditempatkan Pas Foto yang bersangkutan dengan ukuran 20 R.
12
(6) Ketidakhadiran calon Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
dituangkan dalam Berita Acara yang ditanda tangani oleh Ketua Panitia
Pemilihan.
Pasal 18
Panitia Pemilihan dan Calon Kepala Desa yang terdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap
mempunyai hak untuk menggunakan hak pilihnya.
Pasal 19
Pemilihan Kepala Desa dihadiri oleh Aparatur Pemerintah Desa, BPD, Panitia
Pemilihan, Calon Kepala Desa, Saksi dan unsur Pemerintah Daerah.
Bagian Kedua
Saksi
Pasal 20
(1) Paling lama 7 (tujuh) hari sebelum pemungutan suara (H-7), Calon Kepala Desa
mengajukan daftar nama-nama calon saksi kepada Panitia Pemilihan.
(2) Pengajuan calon saksi dalam pemungutan suara kepada Panitia Pemilihan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan secara tertulis, masing-masing
Calon Kepala Desa paling banyak 2 (dua) orang untuk setiap tempat
penghitungan suara.
Pasal 21
(1) Paling lama 5 (lima) hari sebelum Pemungutan suara para saksi sudah diberikan
penjelasan oleh Panitia Pemilihan mengenai tugas dan kewajibannya.
(2) Tugas saksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah :
a. mengikuti proses pelaksanaan pemilihan sampai dengan selesainya
penghitungan suara ;
b. menjaga kelancaran pelaksanaan pemilihan ;
c. menyatakan sah tidaknya surat suara ;
d. menandatangani Berita Acara dalam proses Pemilihan Kepala Desa sesuai
dengan ketentuan.
Bagian Ketiga
Pemungutan suara
Pasal 22
(1) Kegiatan pemungutan suara dilaksanakan pada hari, tanggal, dan tempat yang
ditetapkan Panitia Pemilihan.
(2) Kegiatan pemungutan suara dimulai tepat pukul 08.00 WIB sampai dengan 14.00
WIB.
13
(3) Sebelum Pemungutan suara dimulai Panitia Pemilihan menunjukkan kepada para
Calon Kepala Desa, Saksi dan pemilih yang hadir bahwa kotak suara dalam
keadaan terkunci dan tersegel dengan menggunakan kertas yang dibubuhi
stempel Panitia Pemilihan.
(4) Setelah memperlihatkan kotak suara sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
Panitia Pemilihan membuka kotak suara dan mengeluarkan semua isi kotak suara
dan menunjukkan kepada Calon Kepala Desa, Saksi dan pemilih yang hadir,
bahwa kotak suara dalam keadaan kosong dan menutup kembali, mengunci dan
menyegel dengan menggunakan kertas yang dibubuhi stempel Panitia.
(5) Isi kotak suara sebagaimana dimaksud pada ayat (4), terdiri dari surat suara,
peralatan pencoblosan dan blangko-blangko Berita Acara yang akan digunakan
dalam pelaksanaan pemungutan suara.
(6) Pemilih yang hadir diberikan 1 (satu) lembar surat suara oleh Panitia Pemilihan.
(7) Setelah menerima surat suara, pemilih memeriksa atau meneliti dan apabila surat
suara dimaksud dalam keadaan cacat atau rusak, pemilih berhak meminta surat
suara yang baru dan menyerahkan surat suara yang rusak tersebut kepada Panitia
Pemilihan paling banyak 2 (dua) kali.
Pasal 23
(1) Pemungutan suara dilaksanakan dengan mencoblos surat suara yang memuat
tanda gambar foto calon Kepala Desa.
(2) Pencoblosan surat suara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan di
dalam bilik suara dengan menggunakan alat yang telah disediakan oleh Panitia
Pemilihan.
(3) Pemilih yang masuk ke dalam bilik adalah pemilih yang akan menggunakan
hak pilihnya.
(4) Pemilih yang keliru mencoblos surat suara dapat meminta ganti surat suara
yang baru hanya 1 (satu) kali, setelah menyerahkan surat suara yang keliru
dicoblos kepada Panitia Pemilihan.
(5) Setelah surat suara dicoblos dan dilipat kembali, pemilih memasukkan surat
suara tersebut ke dalam kotak suara yang disediakan Panitia Pemilihan.
Pasal 24
Setelah Pemungutan suara selesai dilaksanakan, Panitia Pemilihan pada saat itu juga
menandatangani Berita Acara Pelaksanaan Pemungutan Suara bersama-sama dengan
para Calon Kepala Desa dan Saksi.
Bagian Keempat
Penghitungan suara
Pasal 25
(1) Setelah selesainya pemungutan suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24,
Panitia menunjukkan kotak suara dan memperlihatkan kepada para Calon Kepala
Desa, saksi dan pemilih yang hadir bahwa kotak suara dalam keadaan terkunci
dan tersegel dengan menggunakan kertas yang dibubuhi stempel Panitia
Pemilihan.
14
(2) Setelah menunjukkan kotak suara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Panitia
Pemilihan membuka kotak suara, mengeluarkan, meneliti, menunjukkan dan
membacakan secara tegas dan jelas surat suara satu per satu di hadapan saksi
agar diketahui mengenai sah tidaknya surat suara yang telah dicoblos.
(3) Sah tidaknya surat suara yang telah dicoblos sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), Panitia Pemilihan menunjukkan kepada para saksi dan mencatatnya dipapan
tulis.
Pasal 26
(1) Surat suara dinyatakan sah apabila didalam surat suara hanya terdapat satu bekas
lubang tusukan/coblosan, tepat pada kotak atau dalam kotak salah satu tanda
gambar foto Calon Kepala Desa, dengan menggunakan alat yang telah
disediakan.
(2) Surat suara dinyatakan tidak sah apabila :
a. tidak memakai surat suara yang telah ditentukan ;
b. tidak terdapat tanda tangan Ketua Panitia Pemilihan pada Surat Suara ;
c. ditandatangani atau mencantumkan identitas Pemilih ;
d. memberikan suara lebih dari satu pada Calon Kepala Desa ;
e. mencoblos diantara kotak tanda gambar yang satu dengan tanda gambar
lainnya ;
f. mencoblos surat suara tidak dengan alat yang telah disediakan oleh panitia
Pemilihan ;
g. surat suara rusak.
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), sebelum
pemungutan suara dimulai, dibacakan dan diumumkan kepada pemilih.
Pasal 27
(1) Calon Kepala Desa yang mendapat suara terbanyak dinyatakan sebagai calon
Kepala Desa terpilih.
(2) Dalam hal Calon Kepala Desa yang mendapat dukungan suara terbanyak lebih
dari satu orang dengan jumlah yang sama, maka untuk menentukan calon yang
berhak menjadi Kepala Desa diadakan pemungutan suara ulang.
(3) Pemungutan suara ulang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan
hanya untuk Calon Kepala Desa yang mendapat dukungan suara terbanyak
dengan jumlah yang sama, paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
penandatanganan Berita Acara Pemungutan Suara.
(4) Apabila pemungutan suara ulang sebagaimana dimaksud pada ayat (3) hasilnya
tetap sama, maka pemilihan Kepala Desa dimaksud dinyatakan batal dan Panitia
Pemilihan Kepala Desa mengadakan rapat untuk menentukan bentuk
pemungutan suara berikutnya dengan mempertimbangkan aspirasi yang
berkembang dimasyarakat.
15
Pasal 28
(1) Hasil penghitungan suara dan perolehan suara dari masing-masing Calon Kepala
Desa ditetapkan oleh Panitia Pemilihan yang dituangkan dalam berita acara dan
diumumkan kepada masyarakat.
(2) Berita acara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditanda tangani oleh ketua
Panitia Pemilihan, sekretaris panitia dan saksi.
(3) Panitia Pemilihan melaporkan hasil pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa kepada
BPD dengan dilengkapi Berita Acara Pemilihan Kepala Desa selambat-lambatnya
3 (tiga) hari setelah penghitungan suara.
(4) Semua surat suara dan peralatan coblosan dimasukkan kembali ke dalam kotak
suara ditutup, dikunci dan disegel dengan menggunakan kertas yang dibubuhi
tanda tangan Panitia Pemilihan dan stempel Panitia Pemilihan.
(5) Kotak suara sebagaimana dimaksud pada ayat (2), ditempatkan dan diamankan di
Kantor Desa.
Bagian Kelima
Mekanisme pengaduan dan penyelesaian masalah
Pasal 29
(1) Warga masyarakat Desa setempat, bakal calon Kepala Desa, calon Kepala Desa
dan saksi yang memiliki bukti-bukti kuat adanya pelanggaran pada setiap tahapan
pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa tidak sesuai dengan peraturan Perundang –
undangan dapat mengadukan keberatan secara tertulis kepada Camat.
(2) Camat dalam menyelesaikan pengaduan keberatan dan pengawasan pelaksanaan
pemilihan Kepala Desa dapat di bantu/dikoordinasikan dengan pihak terkait.
(3) Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat :
a. nama dan alamat pelapor ;
b. waktu dan tempat kejadian perkara ;
c. nama dan alamat pelanggar ;
d. nama dan alamat saksi-saksi ; dan
e. uraian kejadian.
(4) Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan paling lama 3 (tiga)
hari, sejak terjadinya pelanggaran dan diselesaikan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan, sedang tahapan proses Pemilihan Kepala Desa
tetap berjalan.
B A B VIII
PENETAPAN CALON KEPALA DESA TERPILIH
Pasal 30
(1) Berdasarkan laporan hasil pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa dan Berita Acara
Pemilihan Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (3), BPD
menetapkan Calon Kepala Desa Terpilih dengan Keputusan BPD.
(2) Laporan hasil pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa dan Berita Acara Pemilihan
Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan lampiran yang
tidak terpisahkan dengan Keputusan BPD.
16
(3) Keputusan BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan kepada
Kepala Daerah melalui Camat selambat-lambatnya 3 (tiga) hari setelah
ditetapkan untuk mendapatkan pengesahan.
B A B IX
PENGESAHAN DAN PELANTIKAN
KEPALA DESA TERPILIH
Bagian Pertama
Pengesahan Kepala Desa Terpilih
Pasal 31
(1) Keputusan BPD tentang Penetapan Calon Kepala Desa Terpilih sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 30, oleh BPD disampaikan kepada Kepala Daerah melalui
Camat.
(2) Camat meneruskan Keputusan BPD kepada Kepala Daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) selambat-lambatnya 3 (tiga) hari sejak diterimanya
Keputusan BPD untuk disahkan oleh Kepala Daerah dengan Keputusan Kepala
Daerah.
(3) Keputusan Kepala Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2), berlaku sejak
pelantikan.
Bagian Kedua
Pelantikan dan Pengucapan Sumpah/janji
Pasal 32
(1) Paling lama 15 (lima belas) hari setelah diterbitkannya Keputusan Kepala Daerah,
Kepala Desa Terpilih harus sudah dilantik.
(2) Pelantikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Kepala Daerah
atau Pejabat yang ditunjuk.
(3) Apabila Calon Kepala Desa Terpilih mengundurkan diri atau meninggal dunia
sebelum pelantikan, diadakan Pemilihan Kepala Desa ulang.
(4) Pemilihan ulang sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan paling lama
30 (tigapuluh) hari sejak adanya pengunduran diri atau meninggal dunia Calon
Kepala Desa Terpilih.
(5) Calon Kepala Desa Terpilih yang mengundurkan diri sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) harus dengan alasan kesehatan yang dibuktikan dengan surat
keterangan dari dokter Pemerintah.
Pasal 33
(1) Pelantikan dan pengucapan sumpah/janji Kepala Desa Terpilih dilaksanakan
pada hari kerja.
(2) Pelantikan dan pengucapan sumpah/janji Kepala Desa Terpilih karena
berakhirnya masa jabatan dilaksanakan tepat pada akhir masa jabatan Kepala
Desa yang lama.
17
(3) Apabila pelaksanaan pelantikan dimaksud pada ayat (2) jatuh pada hari libur,
maka pelantikan dilaksanakan pada hari kerja berikutnya atau sehari sebelum
hari libur.
(4) Dalam hal pelantikan Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2), tidak
dapat dilaksanakan tepat waktu karena alasan yang dapat
dipertanggungjawabkan, dapat ditunda paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal berakhirnya masa jabatan Kepala Desa.
Pasal 34
(1) Pelantikan dan pengambilan sumpah/janji Kepala Desa dilaksanakan dengan
susunan acara sebagai berikut :
a. pembacaan Keputusan Kepala Daerah ;
b. pengambilan Sumpah/Janji oleh Kepala Daerah atau Pejabat yang ditunjuk ;
c. penandatanganan Berita Acara Pengambilan Sumpah/Janji ;
d. kata-kata Pelantikan ;
e. penyematan Tanda Jabatan ;
f. penandatanganan Berita Acara Serah Terima Jabatan ;
g. penyerahan Buku Memory Serah Terima Jabatan dari Kepala Desa lama atau
Pejabat Sementara Kepala Desa atau Penjabat Kepala Desa kepada Kepala
Desa Definitif yang baru ;
h. sambutan Kepala Daerah atau Pejabat yang ditunjuk ;
i. do'a.
(2) Dalam pelantikan Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Kepala
Desa mengucapkan sumpah/janji.
(3) Susunan kata-kata sumpah/janji Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) adalah sebagai berikut :
" Demi Allah (Tuhan), saya bersumpah/berjanji bahwa saya akan memenuhi
kewajiban saya selaku Kepala Desa dengan sebaik-baiknya, sejujur-jujurnya,
dan seadil-adilnya; bahwa saya akan selalu taat dalam mengamalkan dan
mempertahankan Pancasila sebagai dasar negara; dan bahwa saya akan
menegakkan kehidupan demokrasi dan Undang-Undang Dasar 1945 serta
melaksanakan segala peraturan perundang-undangan dengan selurus-lurusnya
yang berlaku bagi Desa, Daerah, dan Negara Kesatuan Republik Indonesia".
Pasal 35
(1) Pelantikan Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34, diselenggarakan
di Pusat Pemerintah Desa dalam suatu upacara resmi yang dihadiri Anggota
BPD, RT/RW, tokoh masyarakat, Perangkat Desa, Panitia Pemilihan, unsur
Pemerintah Daerah dan lain-lain sesuai kebutuhan.
18
(2) Kepala Daerah dengan pertimbangan tertentu, dapat menyelenggarakan
pengambilan sumpah/janji dan pelantikan Kepala Desa sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), di Pusat Pemerintah Kabupaten atau Kantor Koordinator
Kecamatan atau Kecamatan.
Pasal 36
Pada saat upacara pengucapan sumpah/janji dan pelantikan, Kepala Desa yang akan
dilantik berpakaian dinas sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan.
B A B X
PENGAWASAN PEMILIHAN KEPALA DESA
Pasal 37
(1) Pengawasan pelaksanaan pemilihan Kepala Desa dilaksanakan oleh Camat.
(2) Camat dalam melaksanakan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mempunyai tugas dan wewenang :
a. mengawasi semua tahapan penyelenggaraan pemilihan Kepala Desa ;
b. menerima dan mengkaji laporan pelanggaran penyelenggaraan pemilihan
Kepala Desa ;
c. menyelesaikan sengketa yang timbul dalam penyelenggaraan pemilihan
Kepala Desa ; dan
d. meneruskan temuan dan laporan yang tidak dapat diselesaikan kepada instansi
yang berwenang.
(3) Camat dalam melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) mempunyai kewajiban :
a. memperlakukan calon Kepala Desa secara adil ;
b. melakukan pengawasan pada setiap tahapan pelaksanaan pemilihan Kepala
Desa ;
c. mempertemukan pihak-pihak yang bersengketa guna melakukan musyawarah
untuk mencapai kesepakatan
d. hasil kesepakatan sebagaimana dimaksud pada huruf c bersifat final dan
mengikat.
e. menyampaikan laporan kepada Kepala Daerah atas pelaksanaan tugasnya.
Pasal 38
Calon Kepala Desa yang terbukti melakukan pelanggaran dalam pelaksanaan
pemilihan Kepala Desa dan telah memperoleh putusan pengadilan yang mempunyai
kekuatan hukum tetap, dapat dibatalkan sebagai calon Kepala Desa.
B A B XI
MASA JABATAN KEPALA DESA
Pasal 39
Masa jabatan Kepala Desa adalah 6 (enam) tahun dan dapat dipilih kembali hanya
untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya.
19
B A B XII
BIAYA PEMILIHAN KEPALA DESA
Pasal 40
(1) Biaya Pemilihan Kepala Desa dibebankan pada APBD dan APBDes.
(2) Penggunaan dan pengelolaan biaya Pemilihan Kepala Desa sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Panitia Pemilihan Kepala Desa secara
rasional, obyektif dan realistis sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
dan dipertanggungjawabkan kepada Pemerintah Desa dengan tembusan BPD.
(3) Bantuan biaya Pemilihan Kepala Desa yang dibebankan pada APBD
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipergunakan untuk :
a. biaya administrasi ;
b. biaya pengadaan bahan cetakan dan biaya administrasi lainnya.
B A B XIII
TUGAS DAN WEWENANG SERTA KEWAJIBAN KEPALA DESA
Pasal 41
(1) Kepala Desa mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan.
(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Desa
mempunyai wewenang :
a. memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa berdasarkan kebijakan yang
ditetapkan bersama BPD ;
b. mengajukan rancangan peraturan Desa ;
c. menetapkan peraturan Desa yang telah mendapat persetujuan bersama BPD ;
d. menyusun dan mengajukan rancangan peraturan Desa mengenai APB Desa
untuk dibahas dan ditetapkan bersama BPD ;
e. membina kehidupan masyarakat Desa ;
f. membina perekonomian Desa ;
g. mengkoordinasikan pembangunan Desa secara partisipatif ;
h. mewakili Desanya di dalam dan di luar pengadilan dan dapat menunjuk kuasa
hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan ;
i. melaksanakan pengangkatan dan pemberhentian Perangkat Desa Lainnya ; dan
j. melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Pasal 42
Dalam melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41,
Kepala Desa mempunyai kewajiban :
a. memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta mempertahankan dan
memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia ;
b. meningkatkan kesejahteraan masyarakat ;
c. memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat ;
20
d. melaksanakan kehidupan demokrasi ;
e. melaksanakan prinsip tata Pemerintahan Desa yang bersih dan bebas dari Kolusi,
Korupsi dan Nepotisme ;
f. menjalin hubungan kerja dengan seluruh mitra kerja Pemerintahan Desa ;
g. menaati dan menegakkan seluruh peraturan perundang-undangan ;
h. menyelenggarakan administrasi Pemerintahan Desa yang baik ;
i. melaksanakan dan mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan Desa ;
j. melaksanakan urusan yang menjadi kewenangan Desa ;
k. mendamaikan perselisihan masyarakat di Desa ;
l. mengembangkan pendapatan masyarakat dan Desa ;
m. membina,mengayomi dan melestarikan nilai-nilai sosial budaya dan adat istiadat ;
n. memberdayakan masyarakat dan kelembagaan di Desa ; dan
o. mengembangkan potensi sumber daya alam dan melestarikan lingkungan hidup.
Pasal 43
(1) Selain kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 Kepala Desa
mempunyai kewajiban untuk :
a. memberikan laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa kepada Kepala
Daerah ;
b. memberikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada BPD ; dan
c. menginformasikan laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa kepada
masyarakat ;
(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan b, terdiri dari :
a. laporan akhir tahun anggaran ;
b. laporan akhir masa jabatan.
(3) Menginformasikan laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa kepada
masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, dengan memberikan
informasi berupa pokok-pokok kegiatan.
(4) Pemberian informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat berupa
selebaran, pertemuan masyarakat Desa, radio atau media lainnya.
Pasal 44
(1) Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 43 ayat (1) huruf a untuk akhir tahun anggaran disampaikan kepada Kepala
Daerah melalui Camat 1 (satu) kali dalam satu tahun.
(2) Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) adalah laporan semua kegiatan Desa berdasarkan kewenangan Desa yang ada
beserta tugas-tugas dari Pemerintah, Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten
dan pembiayaannya.
21
(3) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) digunakan oleh Kepala Daerah
atau Pejabat yang ditunjuk sebagai dasar melakukan evaluasi penyelenggaraan
Pemerintahan Desa dan sebagai bahan pembinaan lebih lanjut.
(4) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat berupa pemberian sanksi
dan/atau penghargaan.
Pasal 45
(1) Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 43 ayat (1) huruf a untuk akhir masa jabatan merupakan laporan
penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
(2) Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) disampaikan kepada Kepala Daerah selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan
sebelum berakhirnya masa jabatan.
(3) Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) adalah pokok-pokok kegiatan yang telah dilakukan berdasarkan kewenangan
Desa yang ada beserta tugas-tugas dari Pemerintah, Pemerintah Propinsi,
Pemerintah Kabupaten dan pembiayaannya selama menjabat.
(4) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat digunakan oleh Kepala
Daerah sebagai dasar melakukan evaluasi penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
(5) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dapat dijadikan sebagai bahan
pembinaan pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan
dan pelayanan kemasyarakatan di Desa kepada Kepala Desa yang baru dalam
rangka peningkatan kinerja Pemerintah Desa.
Pasal 46
(1) Laporan keterangan pertanggungjawaban kepada BPD sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 43 ayat (1) huruf b untuk akhir tahun anggaran disampaikan 1 (satu)
kali dalam satu tahun dalam musyawarah BPD.
(2) Laporan keterangan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah keterangan seluruh proses pelaksanaan peraturan Desa termasuk APBDes.
(3) Dalam pelaksanaan Musyawarah BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
BPD dapat mengajukan pertanyaan-pertanyaan kritis atas laporan keterangan
pertanggungjawaban Kepala Desa, tetapi tidak dalam kapasitas menolak atau
menerima.
Pasal 47
(1) Laporan keterangan pertanggungjawaban kepada BPD sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 43 ayat (1) huruf b untuk akhir masa jabatan merupakan laporan
keterangan pertanggungjawaban.
(2) Laporan keterangan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
disampaikan kepada BPD selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan sebelum
berakhirnya masa jabatan.
(3) Laporan keterangan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah keterangan seluruh proses pelaksanaan peraturan Desa termasuk APBDes
selama menjabat.
22
(4) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat digunakan oleh BPD sebagai
bahan masukan kepada Kepala Desa yang baru dalam melaksanakan kegiatan
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di
Desa.
B A B XIV
LARANGAN KEPALA DESA
Pasal 48
Kepala Desa dilarang :
a. menjadi pengurus partai politik ;
b. merangkap jabatan sebagai Ketua dan/atau Anggota BPD, dan lembaga
kemasyarakatan di Desa bersangkutan ;
c. merangkap jabatan sebagai Anggota DPRD ;
d. terlibat dalam kampanye pemilihan umum, pemilihan Presiden, dan pemilihan
Kepala Daerah ;
e. merugikan kepentingan umum, meresahkan sekelompok masyarakat, dan
mendiskriminasikan warga atau golongan masyarakat lain ;
f. melakukan kolusi, korupsi dan nepotisme, menerima uang, barang dan/atau jasa
dari pihak lain yang dapat mempengaruhi keputusan atau tindakan yang akan
dilakukannya ;
g. menyalahgunakan wewenang ; dan
h. melanggar sumpah/janji jabatan.
BAB XV
PEMBERHENTIAN SEMENTARA
DAN PEMBERHENTIAN KEPALA DESA
Bagian Pertama
Pemberhentian Sementara
Pasal 49
(1) Kepala Desa diberhentikan sementara oleh Kepala Daerah tanpa melalui usulan
BPD apabila dinyatakan melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana
penjara paling singkat 5 (lima) tahun berdasarkan putusan pengadilan yang belum
memperoleh kekuatan hukum tetap.
(2) Kepala Desa diberhentikan sementara oleh Kepala Daerah tanpa melalui usulan
BPD karena berstatus sebagai tersangka melakukan tindak pidana korupsi, tindak
pidana terorisme, makar dan atau tindak pidana terhadap keamanan negara.
23
Pasal 50
Dalam hal Kepala Desa diberhentikan sementara sebagaimana dimaksud dalam Pasal
49, Sekretaris Desa melaksanakan tugas dan kewajiban Kepala Desa sampai dengan
adanya putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.
Pasal 51
(1) Kepala Desa yang diberhentikan sementara sebagaimana dimaksud dalam Pasal
49, setelah melalui proses peradilan ternyata terbukti tidak bersalah berdasarkan
putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, paling lama
30 (tiga puluh) hari sejak ditetapkan putusan pengadilan, Kepala Daerah harus
merehabilitasi dan/atau mengaktifkan kembali Kepala Desa yang bersangkutan
sampai dengan akhir masa jabatan.
(2) Jika Kepala Desa yang diberhentikan sementara sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) telah berakhir masa jabatannya Kepala Daerah hanya merehabilitasi Kepala
Desa yang bersangkutan.
Bagian Kedua
Pemberhentian
Pasal 52
(1) Jika Kepala Desa dinyatakan terbukti melakukan tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 49 dan telah memperoleh kekuatan hukum tetap
berdasarkan Putusan Pengadilan, maka yang bersangkutan diberhentikan oleh
Kepala Daerah tanpa usulan BPD.
(2) Proses pemberhentian Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dan
pengangkatan Penjabat Kepala Desa paling lama 6 (enam) bulan terhitung sejak
ditetapkannya putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.
Pasal 53
(1) Kepala Desa berhenti, karena :
a. meninggal dunia ;
b. permintaan sendiri ;
c. diberhentikan.
(2) Kepala Desa diberhentikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c,
karena :
a. berakhir masa jabatannya ;
b tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau berhalangan tetap
secara berturut-turut selama 6 (enam) bulan ;
c. tidak lagi memenuhi syarat sebagai Kepala Desa ;
d. dinyatakan melanggar sumpah/janji jabatan ;
e. tidak melaksanakan kewajiban Kepala Desa ; dan/atau
f. melanggar larangan bagi Kepala Desa.
24
(3) Usul pemberhentian Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,
huruf b dan ayat (2) huruf a dan huruf b diusulkan oleh Pimpinan BPD kepada
Kepala Daerah melalui Camat, berdasarkan keputusan musyawarah BPD.
(4) Pengesahan pemberhentian Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah paling lama 30 (tiga puluh) hari
sejak usul diterima.
(5) Usul pemberhentian Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c,
huruf d, huruf e dan huruf f disampaikan oleh BPD kepada Kepala Daerah
melalui Camat berdasarkan keputusan musyawarah BPD yang dihadiri oleh 2/3
(dua per tiga) dari jumlah anggota BPD.
(6) Pengesahan pemberhentian Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah paling lama 30 (tiga puluh) hari
sejak diterimanya pertimbangan dari Tim Peneliti.
(7) Setelah dilakukan pemberhentian Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (6), Kepala Daerah mengangkat Penjabat Kepala Desa.
Pasal 54
(1) Kepala Desa yang tidak dapat menjalankan tugas, wewenang dan kewajibannya
karena berhalangan sementara, maka tugas sehari-hari dilaksanakan oleh
Sekretaris Desa.
(2) Apabila Sekretaris Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berhalangan
Kepala Desa dapat menunjuk salah satu Perangkat Desa Lainnya.
(3) Apabila Kepala Desa dan Sekretaris Desa berhalangan pelaksanaan tugas Kepala
Desa dilaksanakan oleh Perangkat Desa Lainnya melalui musyawarah.
(4) Berhalangan sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling lama 6
(enam) bulan.
(5) Apabila Kepala Desa berhalangan sementara sebagaimana dimaksud pada ayat
(4) Pimpinan BPD dapat mengusulkan pemberhentian Kepala Desa dan
pengangkatan Penjabat Kepala Desa kepada Kepala Daerah.
(6) Apabila sebelum jangka waktu 6 (enam) bulan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (4), berdasarkan surat keterangan dari Dokter Pemerintah, Kepala Desa
dinyatakan tidak mampu untuk menjalankan tugas, wewenang dan kewajibannya,
BPD melalui Camat dapat mengusulkan pemberhentian kepada Kepala Daerah.
B A B XVI
LOWONGAN JABATAN KEPALA DESA
Pasal 55
(1) Jabatan Kepala Desa dinyatakan lowong dalam hal Kepala Desa berhenti atau
diberhentikan oleh Kepala Daerah.
(2) Sebab-sebab jabatan Kepala Desa lowong sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53
ayat (1), ayat (4) dan ayat (6).
25
Pasal 56
(1) Pelaksanaan proses pengisian lowongan jabatan Kepala Desa sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 55 paling lama 4 (empat) bulan sejak terjadinya lowongan
jabatan Kepala Desa.
(2) Untuk pelaksanaan proses pengisian jabatan Kepala Desa sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), Camat selaku Perangkat Daerah memfasilitasi pemberian
pedoman, bimbingan, pelatihan, arahan dan supervisi sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
B A B XVII
PENJABAT KEPALA DESA
Pasal 57
(1) Pengangkatan Penjabat Kepala Desa ditetapkan dengan Keputusan Kepala
Daerah atas usul Camat dengan memperhatikan aspirasi masyarakat tanpa
persetujuan BPD.
(2) Calon Penjabat Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang
diusulkan dapat berasal dari Perangkat Desa yang bersangkutan, mantan Kepala
Desa bersangkutan, tokoh masyarakat ataupun Pegawai Negeri Sipil yang berada
dalam lingkungan Kabupaten.
(3) Penjabat Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilantik oleh Kepala
Daerah atau pejabat yang ditunjuk.
(4) Penjabat Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mempunyai tugas
pokok menyelenggarakan Pemilihan Kepala Desa.
(5) Masa jabatan Penjabat Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling
lama 6 (enam) bulan.
(6) Tugas dan wewenang Penjabat Kepala Desa adalah sama dengan tugas,
wewenang dan kewajiban Kepala Desa, kecuali pengisian jabatan Perangkat Desa
dan mengalihan aset - aset Desa kepada pihak lain melalui proses tukar menukar
maupun ganti rugi maupun jual beli.
Pasal 58
Pengangkatan Penjabat Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 dapat
dilaksanakan jika terjadi hal-hal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (2),
Pasal 53 ayat (7) atau Pasal 54 ayat (5).
26
B A B XVIII
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
Pasal 59
(1) Pemerintah Daerah dan Camat wajib membina dan mengawasi penyelenggaraan
Pemerintahan Desa dan Lembaga Kemasyarakatan.
(2) Pembinaan dan pengawasan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) meliputi :
a. menetapkan pengaturan kewenangan Kabupaten yang diserahkan
pengaturannya kepada Desa ;
b. memberikan pedoman pelaksanaan tugas pembantuan dari Kabupaten ke
Desa ;
c. memberikan pedoman penyusunan peraturan Desa dan peraturan Kepala
Desa ;
d. memberikan pedoman teknis pelaksanaan dan pengembangan lembaga
kemasyarakatan ;
e. memberikan pedoman penyusunan perencanaan pembangunan partisipatif ;
f. melakukan penelitian tentang penyelenggaraan Pemerintahan Desa ;
g. melakukan evaluasi dan pengawasan peraturan Desa ;
h. menetapkan pembiayaan alokasi dana perimbangan untuk Desa ;
i. mengawasi pengelolaan keuangan Desa dan pendayagunaan aset Desa ;
j. melakukan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan Pemerintahan Desa
dan lembaga kemasyarakatan ;
k. memfasilitasi keberadaan kesatuan masyarakat hukum adat, nilai adat
istiadat, lembaga adat beserta hak-hak tradisionalnya dalam pelaksanaan
Pemerintahan Desa ;
l. menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bagi Pemerintah Desa dan
lembaga kemasyarakatan ;
m. menetapkan pakaian dan atribut lainnya bagi Kepala Desa, Perangkat Desa
dan BPD sesuai dengan kondisi dan sosial budaya masyarakat setempat ;
n. memberikan penghargaan atas prestasi yang dilaksanakan dalam
penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan lembaga kemasyarakatan ;
o. memberikan sanksi atas penyimpangan yang dilakukan oleh Kepala Desa
sebagaimana diatur dengan Peraturan perundang-undangan ; dan
p. melakukan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunan perdesaan.
(3) Pembinaan dan pengawasan Camat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi :
a. memfasilitasi penyusunan peraturan Desa dan peraturan Kepala Desa ;
b. memfasilitasi administrasi tata Pemerintahan Desa ;
27
c. memfasilitasi pengelolaan keuangan Desa dan pendayagunaan aset Desa ;
d. memfasilitasi pelaksanaan urusan otonomi daerah Kabupaten yang
diserahkan kepada Desa ;
e. memfasilitasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan ;
f. memfasilitasi pelaksanaan tugas Kepala Desa dan Perangkat Desa ;
g. memfasilitasi upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum ;
h. memfasilitasi pelaksanaan tugas, fungsi, dan kewajiban lembaga
kemasyarakatan ;
i. memfasilitasi penyusunan perencanaan pembangunan partisipatif ;
j. memfasilitasi kerjasama antar Desa dan kerjasama Desa dengan pihak
ketiga ;
k. memfasilitasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat Desa ;
l. memfasilitasi kerjasama antar lembaga kemasyarakatan dan kerjasama
lembaga kemasyarakatan dengan pihak ketiga ;
m. memfasilitasi bantuan teknis dan pendampingan kepada lembaga
kemasyarakatan ; dan
n. memfasilitasi koordinasi unit kerja Pemerintahan dalam pengembangan
lembaga kemasyarakatan.
B A B XIX
TINDAKAN PENYIDIKAN
Pasal 60
(1) Tindakan penyidikan terhadap Kepala Desa dilaksanakan setelah adanya
persetujuan tertulis dari Kepala Daerah.
(2) Hal-hal yang dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah :
a. tertangkap tangan melakukan tindak pidana kejahatan ;
b. diduga telah melakukan tindak pidana kejahatan yang diancam dengan pidana
mati.
(3) Tindakan penyidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diberitahukan secara
tertulis oleh atasan penyidik kepada Kepala Daerah paling lama 3 hari.
(4) Dalam hal persetujuan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak
diberikan dalam waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari semenjak diterimanya
permohonan, proses penyidikan dapat dilakukan.
B A B XX
SANKSI PELANGGARAN
PEMILIHAN KEPALA DESA
Pasal 61
(1) Setiap orang yang dengan sengaja memberikan keterangan yang tidak benar
mengenai diri sendiri atau diri orang lain tentang suatu hal yang diperlukan untuk
pengisian daftar pemilih diancam dengan pidana penjara paling singkat 7 (tujuh)
hari dan paling lama 15 (lima belas) hari dan/atau denda paling sedikit Rp. 50.000
(lima puluh ribu) rupiah dan paling banyak Rp. 500.000 (limaratus ribu) rupiah.
28
(2) Setiap orang yang dengan sengaja menyebabkan orang lain kehilangan hak
pilihnya dan orang yang mempunyai hak pilihnya mengadukan, diancam dengan
pidana penjara paling singkat 15 (lima belas) dan paling lama 21 (dua puluh satu)
hari dan/atau denda paling sedikit Rp. 100.000 (seratus ribu) rupiah dan paling
banyak Rp. 1.000.000 (satu juta) rupiah.
(3) Setiap orang yang dengan sengaja dan mengetahui bahwa suatu surat tidak sah
atau dipalsukan menggunakannya atau menyuruh orang lain menggunakannya
sebagai surat sah diancam dengan pidana penjara paling singkat 21 (dua puluh
satu) hari dan paling lama 30 (tiga puluh) hari dan/atau denda paling sedikit
Rp. 100.000 (seratus ribu) rupiah dan paling banyak Rp. 1.000.000 (satu juta)
rupiah.
(4) Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan kekerasan atau ancaman
kekerasan dan menghalang-halangi seseorang yang akan melakukan haknya
untuk memilih dipidana dengan pidana penjara paling singkat 30 (tiga puluh)
hari dan paling lama 40 (empat puluh) hari dan/atau denda paling
sedikit Rp. 1.000.000 (satu juta) rupiah dan paling banyak Rp. 4.000.000 (empat
juta) rupiah.
(5) Setiap orang yang dengan sengaja memberi atau menjanjikan uang atau barang
kepada seseorang supaya tidak menggunakan hak pilihnya atau memilih calon
tertentu diancam hukuman pidana paling singkat 40 (empat puluh) hari dan paling
lama 60 (enam puluh) hari dan/atau denda paling sedikit Rp. 2.000.000 (dua juta)
rupiah dan paling banyak Rp. 4.000.000 (empat juta) rupiah.
(6) Setiap orang yang dengan sengaja menggagalkan pemungutan suara diancam
dengan pidana penjara paling singkat 60 (enam puluh) hari dan paling lama 90
(sembilan puluh) hari dan/atau denda paling sedikit Rp. 5.000.000 (lima juta)
rupiah dan paling banyak Rp. 6.000.000 (enam juta) rupiah.
Pasal 62
Jika tindak pidana dilakukan dengan sengaja oleh Penyelenggara atau calon Kepala
Desa, ancaman pidananya ditambah 1/3 ( sepertiga) dari pidana yang diatur dalam
Pasal 61.
B A B XXI
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 63
(1) Kepala Desa yang ada pada saat mulai berlakunya Peraturan Daerah ini tetap
menjalankan tugas sampai habis masa jabatannya.
(2) Penjabat Kepala Desa yang ditetapkan sebelum diundangkannya Peraturan
Daerah ini menjalankan tugas sampai berakhir masa jabatannya.
29
B A B XXII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 64
Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku, semua peraturan perundang-undangan
yang merupakan peraturan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kabupaten Kediri
Nomor 14 Tahun 2002 tentang Tata Cara Pencalonan, Pemilihan, Pelantikan dan
Pemberhentian Kepala Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Kediri Tahun 2002
Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kediri Nomor 3 Seri E )
dinyatakan masih berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Daerah ini.
Pasal 65
Ketentuan mengenai petunjuk pelaksanaan Peraturan Daerah ini diatur lebih lanjut
dengan Peraturan Kepala Daerah.
Pasal 66
Pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini, Peraturan Daerah Kabupaten Kediri
Nomor 14 Tahun 2002 tentang Tata Cara Pencalonan, Pemilihan, Pelantikan dan
Pemberhentian Kepala Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Kediri Tahun 2002
Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kediri Nomor 3 Seri E )
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 67
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Kediri.
Disahkan di Kediri
pada tanggal 6 - 10 - 2006
BUPATI KEDIRI,
TTD
SUTRISNO
Diundangkan di Kediri
pada tanggal 9 - 12 - 2006
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KEDIRI,
TTD
DJOKO SOEHARNO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KEDIRI
TAHUN 2006 NOMOR 7 SERI E
Disalin sesuai dengan aslinya
A.N BUPATI KEDIRI
SEKRETARIS DAERAH
TTD
DJOKO SOEHARNO
30
PENJELASAN
ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEDIRI
NOMOR 7 TAHUN 2006
TENTANG
TATA CARA PEMILIHAN, PENCALONAN,
PENGANGKATAN, PELANTIKAN DAN
PEMBERHENTIAN KEPALA DESA
I. UMUM.
Bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 53 Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005
tentang Desa perlu mengatur Tata Cara Pemilihan, Pencalonan, Pengangkatan, Pelantikan dan
Pemberhentian Kepala Desa yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah.
II. PASAL DEMI PASAL :
Pasal 1
Cukup jelas.
Pasal 2
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Yang dimaksud dengan “jabatan Kepala Desa lowong “ adalah sebagaimana dimaksud
dalam ketentuan Pasal 55 Peraturan Daerah ini.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Cukup jelas.
Pasal 3
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Yang dimaksud dengan “Proses pemilihan Kepala Desa karena jabatan Kepala Desa
lowong” adalah yang disebabkan sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Pasal 53
ayat (6), dilaksanakan apabila dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari
terhitung sejak diterimanya Keputusan Kepala Daerah oleh Kepala Desa yang
diberhentikan dan Kepala Desa yang diberhentikan tidak mengajukan gugatan.
31
ayat (5)
Yang dimaksud dengan “perpanjangan waktu” dalam ketentuan ayat ini adalah
dimaksudkan bahwa proses Pemilihan Kepala Desa sudah berjalan dan apabila Kepala
Desa sudah berakhir masa jabatannya, maka pelaksanaan tugas-tugas Kepala Desa
dilaksanakan oleh Sekretaris Desa.
Pasal 4
Cukup jelas.
Pasal 5
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
huruf a
Yang dimaksud dengan “penjaringan” adalah suatu kegiatan yang dilakukan
Panitia Pemilihan Kepala Desa untuk memberitahukan kepada masyarakat
mengenai adanya proses Pemilihan Kepala Desa.
Yang dimaksud dengan “penyaringan” adalah suatu kegiatan yang dilakukan
Panitia Pemilihan Kepala Desa berupa penelitian persyaratan administrasi.
huruf b
Cukup jelas.
huruf c
Cukup jelas.
huruf d
Cukup jelas.
huruf e
Cukup jelas.
huruf f
Yang dimaksud dengan “memenuhi syarat” adalah telah melengkapi
persyaratan administrasi.
huruf g
Cukup jelas.
huruf h
Cukup jelas.
huruf i
Cukup jelas.
ayat (3)
Yang dimaksud dengan “Pengajuan biaya” dalam ketentuan ayat ini termasuk biaya
yang telah dikeluarkan pada tahap persiapan yang dilakukan oleh BPD.
ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 6
ayat (1)
Yang dimaksud dengan “berhalangan” dalam ketentuan ayat ini adalah pindah tempat
tinggal, mengundurkan diri, naik haji, meninggal dunia dan sakit.
32
ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 7
Cukup jelas.
Pasal 8
Cukup jelas.
Pasal 9
ayat (1)
huruf a
Yang dimaksud dengan “bertakwa” dalam ketentuan ini dalam arti taat
menjalankan kewajiban agamanya.
huruf b
Yang dimaksud dengan “setia” adalah tidak pernah terlibat gerakan sparatis, tidak
pernah melakukan gerakan secara inkonstitusional atau dengan kekerasan untuk
mengubah Dasar Negara serta tidak pernah melanggar Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ;
Yang dimaksud dengan “setia kepada Pemerintah” adalah yang mengakui
Pemerintahan yang sah menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
huruf c
Yang dimaksud dengan “berpendidikan Sekolah dan/atau sederajat” dibuktikan
dengan Foto copy ijasah yang bersangkutan dan dilegalisir oleh pejabat yang
berwenang.
huruf d
Cukup jelas.
huruf e
Cukup jelas.
huruf f
Cukup jelas.
huruf g
Cukup jelas.
huruf h
Yang dimaksud dengan “penduduk Desa setempat” adalah penduduk yang
memiliki Kartu Tanda Penduduk Desa bersangkutan atau memiliki tanda bukti
yang sah sebagai penduduk Desa bersangkutan.
huruf i
Cukup jelas.
huruf j
Cukup jelas.
huruf k
Yang dimaksud dengan ”masa jabatan paling lama 10 (sepuluh) tahun” adalah
masa jabatan yang ditetapkan oleh Peraturan Daerah Kabupaten berdasarkan
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah ;
33
Yang dimaksud dengan ”dua kali masa jabatan” adalah seseorang yang
menjabat sebagai Kepala Desa selama dua kali masa jabatan baik secara
berturut-turut maupun tidak.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 10
Cukup jelas.
Pasal 11
Cukup jelas.
Pasal 12
Yang dimaksud dengan “Permohonan Pencalonan Kepala Desa diajukan kepada BPD”
dalam ketentuan ayat ini bermeterai cukup.
Pasal 13
Cukup jelas.
Pasal 14
Cukup jelas.
Pasal 15
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Yang dimaksud dengan “Tata tertib Kampanye ditetapkan panitia” dilengkapi dengan
Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kampanye ;
ayat (3)
Yang dimaksud dengan “Bentuk-bentuk kampanye” adalah dapat berupa
pidato/ceramah, pawai, pemasangan pamflet, gambar, dll ;
Pasal 16
Cukup jelas.
Pasal 17
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Yang dimaksud dengan tidak dapat hadir karena sakit dan mendapat musibah dalam
ketentuan ayat ini harus didukung keterangan yang dapat dipertanggungjawabkan.
ayat (6)
Cukup jelas.
34
Pasal 18
Cukup jelas.
Pasal 19
Cukup jelas.
Pasal 20
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Yang dimaksud dengan “Saksi” adalah orang yang ditunjuk oleh calon Kepala Desa
untuk menyaksikan penghitungan suara dalam setiap tempat penghitungan suara,
masing-masing calon 1 (satu) orang dan lainnya cadangan.
Pasal 21
Cukup jelas.
Pasal 22
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
“Kotak suara beserta isinya” sebelum pelaksanaan pemungutan suara ditempatkan di
Kantor Desa dijaga dan diamankan oleh Panitia dan pihak-pihak yang berwenang.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Cukup jelas.
ayat (6)
Cukup jelas.
ayat (7)
Cukup jelas.
Pasal 23
Cukup jelas.
Pasal 24
Cukup jelas.
Pasal 25
Cukup jelas.
Pasal 26
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
huruf a
Cukup jelas.
35
huruf b
Dalam hal Ketua Panitia berhalangan maka tanda tangan dapat dilakukan oleh
Wakil Ketua / Sekretaris atas dasar musyawarah dalam Panitia.
huruf c
Cukup jelas.
huruf d
Cukup jelas.
huruf e
Cukup jelas.
huruf f
Cukup jelas.
huruf g
Cukup jelas.
ayat (3)
Cukup jelas.
Pasal 27
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Pemungutan suara ulang dilaksanakan oleh Panitia dengan menggunakan Daftar
Pemilih yang telah disahkan.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 28
Cukup jelas.
Pasal 29
Cukup jelas.
Pasal 30
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
“Keputusan BPD” dalam ketentuan ayat ini dilengkapi dengan Berita Acara Rapat dan
Daftar hadir.
ayat (3)
Cukup jelas.
Pasal 31
Cukup jelas.
36
Pasal 32
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Proses Pemilihan ulang dimaksud dilaksanakan mulai dari pendaftaran bakal calon dan
pendaftaran pemilih.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Cukup jelas.
Pasal 33
Cukup jelas.
Pasal 34
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Pengucapan sumpah atau janji Kepala Desa dilakukan menurut agama yang diakui
Pemerintah, yakni :
- Untuk penganut agama Islam didahului dengan kata “ DEMI ALLAH ” ;
- Untuk penganut agama Kristen/Katholik diakhiri dengan kata “ SEMOGA TUHAN
MENOLONG SAYA ” ;
- Untuk penganut agama Budha diawali dengan ucapan “ DEMI SANG HYANG
ADI BUDHA” ;
- Untuk penganut agama HINDU diawali dengan ucapan “ OM ATAH PARA
MAWISESA ”
Pasal 35
Cukup jelas.
Pasal 36
Cukup jelas.
Pasal 37
Cukup jelas.
Pasal 38
Cukup jelas.
Pasal 39
Cukup jelas.
Pasal 40
Cukup jelas.
Pasal 41
Cukup jelas.
37
Pasal 42
huruf a
Cukup jelas.
huruf b
Cukup jelas.
huruf c
Cukup jelas.
huruf d
Cukup jelas.
huruf e
Cukup jelas.
huruf f
Cukup jelas.
huruf g
Cukup jelas.
huruf h
Cukup jelas.
huruf i
Cukup jelas.
huruf j
Cukup jelas.
huruf k
Untuk mendamaikan perselisihan Kepala Desa dapat dibantu oleh tokoh masyarakat
Desa.
huruf l
Cukup jelas.
huruf m
Cukup jelas.
huruf n
Cukup jelas.
huruf o
Cukup jelas.
Pasal 43
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
huruf a
Cukup jelas.
38
huruf b
“Laporan akhir masa jabatan” dibuat setelah BPD memberitahukan kepada
Kepala Desa mengenai akan berakhirnya masa jabatan.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 44
Cukup jelas.
Pasal 45
Cukup jelas.
Pasal 46
Cukup jelas.
Pasal 47
Cukup jelas.
Pasal 48
Cukup jelas.
Pasal 49
Cukup jelas.
Pasal 50
Cukup jelas.
Pasal 51
Cukup jelas.
Pasal 52
Cukup jelas.
Pasal 53
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
huruf a
Cukup jelas.
huruf b
Yang dimaksud dengan Tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan dan
atau berhalangan tetap secara berturut-turut selama 6 (enam) bulan, tidak termasuk
melaksanakan tugas dalam rangka kegiatan yang berkaitan dengan pemerintahan.
huruf c
Cukup jelas.
huruf d
Pernyataan melanggar sumpah/janji jabatan ditetapkan dengan Keputusan
Pengadilan.
huruf e
Cukup jelas.
huruf f
Cukup jelas.
39
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Cukup jelas.
ayat (6)
Cukup jelas.
ayat (7)
Cukup jelas.
Pasal 54
ayat (1)
Yang dimaksud berhalangan sementara adalah antara lain cuti naik haji, cuti bersalin,
cuti mempunyai hajat / kepentingan keluarga, sakit.
Berhalangan sementara karena sakit dan atau kecelakaan berdasarkan surat Keterangan
Dokter Pemerintah.
ayat (2)
Cukup jelas.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Cukup jelas.
ayat (6)
Cukup jelas.
Pasal 55
Cukup jelas.
Pasal 56
Cukup jelas.
Pasal 57
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
yang dimaksud dengan “mantan Kepala Desa” dalam ketentuan ini dalam arti mantan
Kepala Desa yang baru habis masa jabatannya dan tidak mencalonkan lagi sebagai
Kepala Desa.
ayat (3)
Cukup jelas.
ayat (4)
Cukup jelas.
ayat (5)
Cukup jelas.
ayat (6)
Cukup jelas.
Pasal 58
Cukup jelas.
Pasal 59
Cukup jelas.
40
Pasal 60
ayat (1)
Cukup jelas.
ayat (2)
Cukup jelas
ayat (3)
Pemberitahuan secara tertulis dapat didahului dengan pemberitahuan lisan melalui alat
komunikasi.
ayat (4)
Cukup jelas
Pasal 61
Cukup jelas
Pasal 62
Cukup jelas.
Pasal 63
Cukup jelas
Pasal 64
Cukup jelas.
Pasal 65
Cukup jelas.
Pasal 67
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KEDIRI
TAHUN 2006 NOMOR 19 SERI E
