Upload
muhammad-saleh
View
1.161
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
PERENCANAAN KESEHATAN DAERAHPERENCANAAN KESEHATAN DAERAH
MAGISTER ADMINISTRASI MAGISTER ADMINISTRASI RUMAH SAKITRUMAH SAKITFAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS HASANUDDINUNIVERSITAS HASANUDDIN
Dr. SYAHRIR A. PASINRINGI, MS
1. QUALITY OF CARE AND QUALITY OF LIFE
2. ACCESSIBILITY
3. EQUITY
4. EFFICIENCY
5. SUSTAINABILITY
APA TUJUAN NORMATIF APA TUJUAN NORMATIF PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN
KESEHATAN ?KESEHATAN ?
APA TUJUAN NORMATIF APA TUJUAN NORMATIF PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN
KESEHATAN ?KESEHATAN ?
Ø
Apa peran Dinas Kesehatan?Apa peran Dinas Kesehatan?
Penyusun kebijakan Pemberi perijinan, termasuk untuk rumahsakit
daerah, dan rumah sakit pemerintah lainnya. Pemantau Mutu Pelayanan Pemberi dana pelayanan kesehatan Pemberi pelayanan umum, khususnya untuk
preventif dan promotif (dengan kadar public goods yang tinggi)
Pengelola SDM
KAIDAH UPAYA KESEHATANKAIDAH UPAYA KESEHATAN(SKN)(SKN)
UPAYA KESEHATAN
MASYARAKAT(UKM)
UPAYA KESEHATAN
PERORANGAN(UKP)
PUBLIC GOODS PRIVATE GOODS
DIBIAYAI PEMERINTAHTIDAK ADA PENDAPATAN
DIBIAYAI MASYARAKATHIDUP DR PENDAPATAN
program pelayanan
Orientasi Pada Masalah Kesehatan
Orientasi Pada Kebutuhan Konsumen
Spektrum Public & Private Spektrum Public & Private GGoodsoods
Subsidi Bayar Sendiri
Poor
Private Goods
Preventif
Kuratif
Air MinumSanitasi Lingk
P2M
KIA & KBPuskesmas
RS Kls 3
Rujukan Spesialis
RS Kelas I, VIP
Hemodialisa
Op Jantung
Kosmetik
Tanggung JawabPemerintah
Tanggung JawabSwasta/ Masyarakat
Public GoodsRich
PUBLIC VS PRIVATE GOODSPUBLIC VS PRIVATE GOODS
Pemda perlu mempertajam prioritas sasaran pelayanan
program kesehatan, secara kasar program layanan bisa dibagi dalam dua kelompok : a. Program kesehatan yang bersifat Public goods yang
mempunyai eksternalitas yang tinggi, danb. Program kesehatan yang private goods
Dalam pertemuan Tokyo menghadapi krisis ekonomi Asia direkomendasikan program pelayanan public goods sbb: KIA dan KB, Imunisasi, Pelayanan penyakit menular TBC, Malaria, Demam Berdarah, Perbaikan Kurang Gizi, Promosi Kesehatan, dan perawatan RS untuk KIA dan penyakit menular yang dirujuk.
Promosi Kesehatan (Promkes)Kesehatan Lingkungan (Kesling)Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) termasuk
Keluarga Berencana (KB)Perbaikan GiziPemberantasan Penyakit Menular (P2M)Pengobatan
Program kesehatan dasar ini adalah program Program kesehatan dasar ini adalah program minimal yang harus dilaksanakan oleh tiap minimal yang harus dilaksanakan oleh tiap Puskesmas, Puskesmas, yang yang dikemas dalam ‘basic six’, yaitudikemas dalam ‘basic six’, yaitu
Pelayanan Dasar & SPMPelayanan Dasar & SPMPelayanan dasar kepada masyarakat
adalah fungsi Pemerintah dalam memberikan dan mengurus keperluan kebutuhan dasar masyarakat untuk meningkatkan taraf kesejahteraan rakyat.
Standar Pelayanan Minimal bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota adalah tolok ukur kinerja pelayanan kesehatan yang diselenggarakan Daerah.
INDIKATOR SPM SEHARUSNYA INDIKATOR SPM SEHARUSNYA MENJADI ACUAN DALAM MENJADI ACUAN DALAM PERENCANAAN DAERAH, PERENCANAAN DAERAH, PENGANGARAN DAERAH, PENGANGARAN DAERAH,
PEMEKARAN/PENGGABUNGAN PEMEKARAN/PENGGABUNGAN LEMBAGA PERANGKAT LEMBAGA PERANGKAT
DAERAH,PENGAWASAN, DAERAH,PENGAWASAN, PELAPORAN, DOKUMEN LPJ PELAPORAN, DOKUMEN LPJ
KEPALA DAERAH DAN KEPALA DAERAH DAN PENILAIAN KAPASITAS DAERAHPENILAIAN KAPASITAS DAERAH
LINGKUP MANAJEMEN & ORGANISASILINGKUP MANAJEMEN & ORGANISASI
OR-OR-GANISA-GANISA-
SISI
OR-OR-GANISA-GANISA-
SISI
OR-OR-GANISA-GANISA-
SISI
OR-OR-GANISA-GANISA-
SISIMANAJEMEN
STATUSSTRUKTUR
TUPOKSIJOB-DESCSTRATEGI
FUNGSIBIDANG
METODETINGKATAN
TUJUAN
NOR- MATIF
GROWTHPROSPER
OUSIMAGE
STRA- TEJIK
VISIMISINILAIPOLICY
TEKNIS EFISIENEFEKTIV
INFRASTRUKTUR ORGANISASI:1. LEADERSHIP2. KOMITMEN & INTEGRITAS3. KULTUR ERTERPRENEURSHIP4. POLICY
SDM
SYSTEM APPROACH TO MANAGEMENT
INPUTS
1. HUMAN2. CAPITAL
3. MANAGERIAL4. TECHNOLOGICAL
GOAL INPUTSOF CLAIMANTS
MANAGERIAL TRANSFORMATION PROCESS
1. PLANNING2. ORGANIZING3. STAFFING
5. COORDINATING4. LEADING - DIRECTING
8. EVALUATION
OUTPUTS
1. PRODUCTS2. SERVICES3. PROFITS
4. SATISFACTION5. GROWTH6. OTHER
COMMUNICATION SYSTEM
ENTERPRISEBOUNDARY1. INTERNAL
2. EXTERNALEXTERNAL VARIABLES
1. OPPORTUNITIES2. CONSTRAINS3. THREAT
6. REPORTING5. METHODS
7. BUDGETING6. MATERIAL
REENERGIZING THE SYSTEM
P. STRATEJIK vs. P. OPERASIONALP. STRATEJIK vs. P. OPERASIONAL
PERENCANAANPERENCANAAN
STRATEJIKSTRATEJIKPERENCANAANPERENCANAAN
OPERASIONALOPERASIONAL
DASAR DASAR KAJIANKAJIAN
MELIHAT PELUANG MELIHAT PELUANG EKSTERNAL & KEBUTUHAN EKSTERNAL & KEBUTUHAN PERUBAHAN INTERNALPERUBAHAN INTERNAL
MENGACU HASIL MENGACU HASIL PERENCANAAN STRATEJIK PERENCANAAN STRATEJIK DAN MASALAHDAN MASALAH
ORIENTASI ORIENTASI HASILHASIL
VISI - MISI - STRATEGIVISI - MISI - STRATEGI RENCANA KEGIATANRENCANA KEGIATAN
RENCANA PROGRAMRENCANA PROGRAM
TAHAP TAHAP KAJIANKAJIAN
KAJIAN EKSTERNAL - KAJIAN EKSTERNAL - KAJIAN INTERNAL - KAJIAN INTERNAL - PENENTUAN POSISI - PENENTUAN POSISI - PENETAPAN STRATEGIPENETAPAN STRATEGI
ANALISIS SITUASI - ANALISIS SITUASI - PENENTUAN PRIORITAS PENENTUAN PRIORITAS DAN ALTERNATIF - DAN ALTERNATIF - PENETAPAN TUJUANPENETAPAN TUJUAN
KATEGORIKATEGORI STRATEGI KORPORASISTRATEGI KORPORASI
STRATEGI BISNISSTRATEGI BISNIS
STRATEGI FUNGSIONALSTRATEGI FUNGSIONAL
JANGKA PANJANGJANGKA PANJANG
JANGKA MENENGAHJANGKA MENENGAH
JANGKA PENDEKJANGKA PENDEK
PROSESPROSES KETERLIBATAN MANAJEMEN KETERLIBATAN MANAJEMEN PUNCAK & MENENGAHPUNCAK & MENENGAH
KETERLIBATAN KETERLIBATAN PELAKSANA (SEMUA PELAKSANA (SEMUA PIHAK)PIHAK)
PERENCANAAN STRATEGIK PERENCANAAN STRATEGIK PERENCANAAN STRATEGIK PERENCANAAN STRATEGIK
LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNANRENCANA STRATEGI
MERUMUSKAN VISI & MISI
MENETAPKAN TUJUAN
MENETAPKAN SASARAN
MERUMUSKAN NILAI
ANALISIS SWOT
MENGHASILKANISU-ISU STRATEGIS
MENGHASILKANALTERNATIF STRATEGI
MENENTUKANINISIATIF STRATEGI
MERUMUSKAN KEBIJAKAN
MENETAPKAN PROGRAM
MENETAPKAN KEGIATAN
MENGEMBANGKANINDIKATOR KINERJA
MENETAPKANKEBUTUHAN SUMBERDAYA
MENETAPKANTARGET KINERJA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNANRENCANA TAHUNAN
Permendagri No.54-2010Permendagri No.54-2010
PASAL 92PASAL 92
1. Perumusan rancangan Renstra SKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 91 huruf a, untuk provinsi mencakup:
a. pengolahan data dan informasi;
b. analisis gambaran pelayanan SKPD provinsi;
c. review renstra kementerian/lembaga dan Renstra SKPD kabupaten/kota;
d. penelaahan RTRW provinsi;
e. analisis terhadap dokumen hasil kajian lingkungan hidup strategis (KLHS) sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD provinsi;
f. perumusan isu-isu strategis;
g. perumusan visi dan misi SKPD provinsi;
h. perumusan tujuan pelayanan jangka menengah SKPD provinsi;
i. perumusan sasaran pelayanan jangka menengah SKPD provinsi;
j. mempelajari surat edaran Gubernur perihal penyusunan rancangan Renstra SKPD provinsi beserta lampirannya, yaitu rancangan awal RPJMD provinsi yang memuat indikator keluaran program dan pagu per-SKPD provinsi;
k. perumusan strategi dan kebijakan jangka menengah SKPD provinsi guna mencapai target kinerja program prioritas RPJMD provinsi yang menjadi tugas dan fungsi SKPD provinsi;
l. perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif selama 5 (lima) tahun, termasuk lokasi kegiatan;
m.perumusan indikator kinerja SKPD provinsi yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD provinsi; dan
n. pelaksanaan forum SKPD provinsi.
PERUMUSAN VISI, MISI, NILAI, STRATEGI, TUJUAN, & SASARAN
PERUMUSAN VISI, MISI, NILAI, STRATEGI, TUJUAN, & SASARAN
PRAKTISI MAUPUN AKADEMISIPRAKTISI MAUPUN AKADEMISISEPAKAT BAHWA VISI DAN MISI MERUPAKANSEPAKAT BAHWA VISI DAN MISI MERUPAKAN
TITIK AWAL MANAJEMEN STRATEGITITIK AWAL MANAJEMEN STRATEGI
ADALAH PERNYATAAN / PENEGASAN MENGENAI TUGAS UTAMA / MANFAAT ORGANISASI BAGI STAKEHOLDER. MENCERMINKAN PENEGASAN TENTANG SEGALA SESUATU BERKAITAN DENGAN PRODUK DAN KEGIATAN ORGANISASI.
M I S IM I S I
RUMUSAN MISI :
BERISI ARTI PENTING DIDIRIKANNYA ORGANISASI JELAS DAN MENYATAKAN KEPERDULIAN ORGANISASI TERHADAP KEPENTINGAN STAKEHOLDER MENCERMINKAN TUGAS UTAMA ORGANISASI MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT LUAS TERHADAP PERKEMBANGAN KEGIATAN UTAMA ORGANISASI YANG DILAKSANAKAN ORGANISASI UNTUK KEPENTINGAN MASYARAKAT
MISIMISI ORGANISASI ADALAH DASAR ORGANISASI ADALAH DASAR PRIORITAS, STRATEGI, RENCANA, DAN PRIORITAS, STRATEGI, RENCANA, DAN PENUGASAN. PENUGASAN. MISIMISI ADALAH TITIK AWAL MENDESAIN ADALAH TITIK AWAL MENDESAIN STRUKTUR DAN PEKERJAAN MANAJERIAL. STRUKTUR DAN PEKERJAAN MANAJERIAL. MISIMISI SEYOGYANYA DIPERLAKUKAN SEBAGAI SEYOGYANYA DIPERLAKUKAN SEBAGAI DOKUMEN HIDUP YANG TERINTEGRASI DOKUMEN HIDUP YANG TERINTEGRASI DENGAN BUDAYA ORGANISASI. DENGAN BUDAYA ORGANISASI.
… … SAYANGNYASAYANGNYA, SEBAGIAN ORGANISASI , SEBAGIAN ORGANISASI HANYA MENGEMBANGKAN MISINYA UNTUK HANYA MENGEMBANGKAN MISINYA UNTUK GAYA-GAYAAN BUKANNYA UNTUK GAYA-GAYAAN BUKANNYA UNTUK MEMBANGUN KOMITMEN. MEMBANGUN KOMITMEN.
PERNYATAANPERNYATAAN
MISIMISI
DEKLARASI ORGANISASI DEKLARASI ORGANISASI MENGENAI ALASAN MENGENAI ALASAN KEBERADAANNYAKEBERADAANNYA
Sebagian pakar menyatakan Sebagian pakar menyatakan bahwa misi adalah :bahwa misi adalah :
- PERNYATAAN TUJUANPERNYATAAN TUJUAN- PERNYATAAN FILOSOFIPERNYATAAN FILOSOFI- PERNYATAAN PRINSIP-PRINSIPPERNYATAAN PRINSIP-PRINSIP ORGANISASIORGANISASI- PENDEFINISIAN ORGANISASI PENDEFINISIAN ORGANISASI
PROSES PROSES PENGEMBANGAPENGEMBANGA
NN
MISIMISI
- MELIBATKAN SEBANYAK MUNGKIN MANAJER DALAM MELIBATKAN SEBANYAK MUNGKIN MANAJER DALAM PROSES PERUMUSAN MISIPROSES PERUMUSAN MISI
- MENGUMPULKAN BEBERAPA REFERENSI MENGENAI MENGUMPULKAN BEBERAPA REFERENSI MENGENAI MISI MISI DAN MEMINTA PARA MANAJER MEMBACANYA UTK DAN MEMINTA PARA MANAJER MEMBACANYA UTK MENDAPATKAN PEMAHAMAN AWALMENDAPATKAN PEMAHAMAN AWAL
- MINTA PARA MANAJER MENYIAPKAN PERNYATAAN MINTA PARA MANAJER MENYIAPKAN PERNYATAAN MISI MISI UNTUK ORGANISASIUNTUK ORGANISASI
- GABUNGKAN PERNYATAAN-PERNYATAAN TERSEBUT GABUNGKAN PERNYATAAN-PERNYATAAN TERSEBUT DALAM SATU DOKUMEN TUNGGAL KEMUDIAN DALAM SATU DOKUMEN TUNGGAL KEMUDIAN DISTRIBUSIKAN KE SEMUA MANAJERDISTRIBUSIKAN KE SEMUA MANAJER
- MINTA UMPAN BALIK BERUPA MODIFIKASI, MINTA UMPAN BALIK BERUPA MODIFIKASI, TAMBAHAN, TAMBAHAN, ATAU ELIMINASIATAU ELIMINASI
- REVISI DOKUMEN MISIREVISI DOKUMEN MISI
- UNTUK MENDORONG AGAR SEMUA MANAJER UNTUK MENDORONG AGAR SEMUA MANAJER MEMBERIKAN MASUKAN DAN MENDUKUNG MEMBERIKAN MASUKAN DAN MENDUKUNG PERNYATAAN PERNYATAAN MISI FINAL, MINTALAH PARA MANAJER UNTUK MISI FINAL, MINTALAH PARA MANAJER UNTUK MELANJUTKANNYA DENGAN FORMULASI STRATEGI, MELANJUTKANNYA DENGAN FORMULASI STRATEGI, IMPLEMENTASI, DAN EVALUASI AKTIVITAS.IMPLEMENTASI, DAN EVALUASI AKTIVITAS.
PERNYATAAN MISI :
M I S I
PERNYATAAN UJI : No. YA TIDAK
APAKAH PERNYATAAN MISI MENYATAKAN SECARA JELAS TENTANG MANFAAT KEHADIRAN ORGANISASI ?
APAKAH PERNYATAAN MISI TELAH JELAS SEHINGGA SEMUA KARYAWANDALAM ORGANISASI DAPAT MELIHAT BAGAIMANA MEREKA DAPAT BERKONTRIBUSI ?
DAPATKAH MISI ITU BERTAHAN TERHADAP PERUBAHAN-PERUBAHANDALAM ADMINISTRASI ?
APAKAH PERNYATAAN MISI ITU MAMPU MENJAWAB PERTANYAAN TENTANG : SIAPA KITA, APA & UNTUK SIAPA KITA MELAKUKAN ITU, & MENGAPA ITU PENTING ?
CHECKLIST PERNYATAAN
1.
2.
3.
4.
5.APAKAH PERNYATAAN MISI ITU MAMPU MEMBERIKAN JAWABAN TERHADAP ALASAN MENGAPA KITA MEMBELANJAKAN DANA PADA USAHA-USAHA ORGANISASI, PROGRAM ATAU SUB PROGRAM ?
PERNYATAAN VISI :
V I S I
PERNYATAAN UJI : No. YA TIDAK
APAKAH PERNYATAAN VISI MEMBERIKAN GAMBARAN YG JELAS DARI KONDISI IDEAL ORGANISASI DI MASA DATANG ?
APAKAH PERNYATAAN VISI MEMILIKI PENGARUH & MENANTANG ?
APAKAH PERNYATAAN VISI BERSIFAT SINGKAT & MUDAH DIMENGERTI ?
APAKAH PERNYATAAN VISI BERSIFAT MENARIK BAGI KARYAWAN, PELANGGAN, & STAKEHOLDERS ?
APAKAH PERNYATAAN VISI BERSIFAT TETAP SEPANJANG WAKTU, SELALUUP TO DATE ?
CHECKLIST PERNYATAAN
1.
2.
3.
4.
5.
UKURAN YANG MENGANDUNG KEBENARAN / KEBAIKAN BERKAITAN DENGAN PERILAKU ORGANISASI YG PALING DIANUT DAN MENJADI BUDAYA KERJA ORGANISASI DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN DAN PELAKSANAAN KEGIATAN ORGANISASI
NILAINILAI
KRITERIA NILAI :
KRITERIA TENTANG KEBAIKAN/KEBENARAN YG DIYAKINI ANGGOTA ORGANISASI DAN DITERAPKAN DALAM KEHIDUPAN ORGANISASI FAKTOR PENGGERAK PERILAKU ORGANISASI DAN MENDORONG KEUNGGULAN KARYAWAN DALAM ORGANISASI DIGUNAKAN UNTUK MENGKLARIFIKASI KINERJA MUTU ORGANISASI BERSIFAT MENGHARGAI PELAYANAN DAN STAKEHOLDER MEMPENGARUHI PERILAKU PIMPINAN ORGANISASI SEHARI-HARI DAN MENJADI TELADAN BAGI ANGGOTA ORGANISASI
PERNYATAAN NILAI :1.2.3.
N I L A I
PERNYATAAN UJI : No. YA TIDAK
DAPATKAH NILAI-NILAI YG DIRUMUSKAN BERTINDAK SEBAGAI LANDASANUTAMA UNTUK VISI & MISI ?
APAKAH NILAI-NILAI YG TERCAKUP DAPAT DIANUT OLEH SETIAP ORANGDALAM ORGANISASI ?
APAKAH NILAI-NILAI YG DIRUMUSKAN MEMPROMOSIKAN KEUNGGULANKARYAWAN ?
APAKAH NILAI-NILAI TSB MENUNJUKKAN CARA MEMPERLAKUKAN PELANGGAN ?
CHECKLIST PERNYATAAN
1.
2.
3.
4.
5. APAKAH NILAI-NILAI TSB MENEGASKAN EKSPEKTASI UNTUK KINERJA KUALITAS ?
TUJUAN :
TUJUANCHECKLIST PENETAPAN
PERNYATAAN UJI : No. YA TIDAK
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN MENDUKUNG MISI & SASARAN ? APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN ITU MEREFLEKSIKAN SECARA SPESIFIKPENCAPAIAN YG DIINGINKAN ?
APAKAH KEMAJUAN MENUJU PENCAPAIAN SUATU TUJUAN DPT DIUKUR ?
1.2.
3.
4.
5.
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN BERSIFAT AGRESIF MENANTANG, NAMUN REALISTIS & DAPAT DICAPAI DLM PERIODE PERENCANAAN &SUMBER-SUMBER DAYA YG TERSEDIA
6.
7.
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN MENYATAKAN SUATU HASIL, BUKANSUATU AKTIVITAS ?
8.
APAKAH ADA BATAS WAKTU UNTUK PENCAPAIAN TUJUAN TSB ?
9.
APAKAH TELAH DITETAPKAN PENANGGUNGJAWAB PENCAPAIAN TUJUAN ?
APAKAH PENCAPAIAN TUJUAN AKAN MEMIMPIN KEPADA PENCAPAIANSASARAN ?APAKAH TELAH DITETAPKAN PALING SEDIKIT SATU TUJUAN UNTUK SETIAP SASARAN YG DIRUMUSKAN ?
APAKAH SESEORG YG TDK AKRAB DGN UNIT ANGGARAN (ATAU PROGRAM/SUB PROGRAM) MEMAHAMI MAKSUD DARI TUJUAN YG DITETAPKAN ?
10.
KRITERIA SASARANKRITERIA SASARAN SPESIFIK, MEREFLEKSIKAN PENCAPAIAN BEBERAPA KEINGINAN YG SPESIFIK BERMANFAAT & PALING MENGUNTUNGKAN BAGI PIHAK YG DAPAT MENGHARAPKAN / MEMPEROLEH MANFAAT DARI ORGANISASI JELAS, TEPAT, MENARIK & REALISTIK BAGI PELAKU ORGANISASI & PIHAK YG MENG- HARAP / DAPAT MEMPEROLEH MANFAAT DARI ORGANISASI TERINCI & DAPAT DIUKUR, KUALITAS, KUANTITAS, BIAYA, & WAKTU) MEMILIKI JANGKA WAKTU PENCAPAIAN, YAITU SUATU KERANGKA WAKTU YG RELATIF
SINGKAT ( mulai dari Mingguan hingga tidak lebih dari Setahun )
DITETAPKAN BERSAMA OLEH PELAKU KOMPONEN ORGANISASI YG BERSANGKUTAN MENDUKUNG SASARAN UNIT KERJA / ORGANISASI YG LEBIH TINGGI TINGKATANNYA SEBAIKNYA DINYATAKAN DALAM BENTUK “SELESAI” YG RUMUSANNYA DIAWALI DGN
“TER”, MISALNYA : “TERWUJUDNYA”, “TERBENTUKNYA” BERSIFAT MENANTANG / AGRESIF DAN DIPERHITUNGKAN DAPAT DICAPAI BERORIENTASI PADA HASIL, HARUS MENGARAH PADA HASIL YG INGIN DICAPAI
RAMBU-RAMBU SASARANRAMBU-RAMBU SASARAN
PENJELASAN SPESIFIK MENGENAI KONDISI YG INGIN DICAPAI ORGANISASI DALAM PERIODE RENCANA STRATEGI
SASARANSASARAN
ANALISIS S W O TANALISIS S W O T
FAKTOR-FAKTOR PENILAIAN FAKTOR-FAKTOR PENILAIAN INTERNAL / EKSTERNALINTERNAL / EKSTERNAL
INTERNAL :
Kekuatan & KelemahanEKSTERNAL :
Peluang & Tantangan
1. RUANG LINGKUP & FUNGSI ORGANISASI - Ekspektasi pelanggan/stakeholder, pandangan publik - Struktur program dan subprogram - Pencapaian kinerja organisasi - Pengujian ukuran-ukuran kinerja yg
ada sbg alat ideal untuk mencapai kesuksesan
2. ORGANISASI - Struktur organisasi & proses-proses
(divisi/ departemen, gaya manajemen &
kualitas, kebijakan manajemen kunci,
karakteristik operasional, dll) - Lokasi organisasi, kebutuhan
perjalanan ke lokasi & populasi yg dilayani, dll.
1. DEMOGRAFI - Struktur & pertumbuhan populasi - Tingkat kepadatan & sebaran populasi - Tingkat pendidikan - Rata-rata jumlah anak dalam keluarga - Rata-rata usia perkawinan pertama
2. GEOGRAFI - Curah hujan - Iklim / cuaca - Topografi - Aksesibilitas dan pengembangan
wilayah
- Peralatan modal & kebutuhan untuk peningkatan mutu pelayanan - Teknologi informasi, telekomunikasi,
pengumpulan data, sistem penelusuran & pemantauan
3. VARIABEL EKONOMI - Tingkat pengangguran - Tingkat suku bunga - Iinflasi / deflasi - Pendapatan per kapita - Pertumbuhan ekonomi
INTERNAL :Kekuatan & Kelemahan
EKSTERNAL :Peluang & Tantangan
4. DAMPAK PERATURAN PEMERINTAH - Peraturan-peraturan pemerintah,
kejadian- kejadian penting, dll - Aktivitas pemerintah saat ini
(identifikasi struktur organisasi pemerintah yg
relevan, hubungan antar organisasi dalam
lingkup regional atau negara, dampak pada operasional, dll) - Dampak yg diantisipasi dari tindakan- tindakan pemerintah dimasa
mendatang terhadap organisasi publik
Lanjutan . . .
4. KEUANGAN - Alokasi & ketersediaan anggaran - Realisasi penerimaan anggaran - Perbandingan alokasi & realisasi
anggaran dengan organisasi publik lain yg
sejenis - Hubungan anggaran dengan struktur program/subprogram
3. SUMBER DAYA MANUSIA - Jumlah tenaga - Tingkat pendidikan - Pelatihan manajerial - Pelatihan fungsional - Tingkat kemangkiran - Produktivitas - Kepuasan kerja - Komitmen - Etos kerja - Kredibilitas
5. TEKNOLOGI - Perkembangan teknologi - Aksesibilitas teknologi - Difusi teknologi
6. ISU-ISU KEBIJAKAN PUBLIK - Isu-isu utama yg berkembang
sekarang - Isu-isu yg berkaitan dengan
peningkatan kesejahteraan keluarga, anak-anak, dll
IDENTIFIKASI FAKTOR KUNCI LINGKUNGAN EKSTERNAL & INTERNAL
KEKUATAN( STRENGTHS )
PELUANG( OPPORTUNITIES )
1. ………………………………………………….2. ………………………………………………….3. …………………………………………………. dst.
1. ………………………………………………….2. ………………………………………………….3. …………………………………………………. dst.
KELEMAHAN( WEAKNESSES )
TANTANGAN / ANCAMAN( THREATS )
1. ………………………………………………….2. ………………………………………………….3. …………………………………………………. dst.
1. ………………………………………………….2. ………………………………………………….3. …………………………………………………. dst.
INTERNAL EKSTERNAL
CARA ORGANISASI MENCAPAI VISI, MISI, DAN TUJUANNYA DENGAN CARA MEMAKSIMISASI KEUNGGULAN KOMPETITIF DAN MEMINIMASI KETIDAKUNGGULAN KOMPETITIF UNTUK MENGHADAPI PERUBAHAN LINGKUNGAN PADA WAKTU YANG TEPAT.
STRATEGIORGANISASIKESEHATAN
STRATEGIORGANISASIKESEHATAN
MEMILIH PENDEKATAN YANG TEPAT ATAU CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN YANG TELAH DITENTUKAN UNTUK MENYELESAIKAN MASALAH KESEHATAN SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN. DALAM PEMILIHAN STRATEGI, UPAYA PENGEMBANGAN STRATEGI PERLU MEMPERTIMBANGKAN UNSUR :1. INOVATIF2. TEROBOSAN
CARA PENENTUAN
STRATEGI
CARA PENENTUAN
STRATEGI
Matriks ALI vs ALE
1. ……………………………….2. ………………………………. 3. ………………………………. dst
PELUANG (Opportunities)
1. ……………………………….2. ………………………………. 3. ………………………………. dst
TANTANGAN (Threats)
1. ……………………………….2. ………………………………. 3. ………………………………. dst
KEKUATAN (Strengths)
1. ……………………………….2. ………………………………. 3. ………………………………. dst
KELEMAHAN (Strengths)
ALIALE
Alternatif Strategi ( SO )(Kekuatan vs Peluang)
menggunakan kekuatan untukmemanfaatkan peluang
1. ………………………………….….2. …………………………………….. 3. ………………………………….…. dst
Alternatif Strategi ( WO )(Kelemahan vs Peluang)Tanggulangi kelemahan
dengan memanfaatkan peluang
1. ………………………………….….2. …………………………………….. 3. ………………………………….…. dst
Alternatif Strategi ( ST )menggunakan kekuatan untukmenghadapi tantangan atau
mengubahnya menjadi peluang
1. ………………………………….….2. …………………………………….. 3. ………………………………….…. dst
Alternatif Strategi ( WT )Perkecil kelemahan dan
hindari tantangan
1. ………………………………….….2. …………………………………….. 3. ………………………………….…. dst
CARA PENGISIAN MATRIKS ALI/ALE :
1. TULIS FAKTOR KUNCI PELUANG 2. TULIS FAKTOR KUNCI ANCAMAN/TANTANGAN3. TULIS FAKTOR KUNCI KEKUATAN4. TULIS FAKTOR KUNCI KELEMAHAN5. PASANGKAN FAKTOR KUNCI KEKUATAN DENGAN
FAKTOR KUNCI PELUANG SEHINGGA MENGHASILKAN ALTERNATIF STRATEGI SO.TULISKAN KODE MASING-MASING FAKTOR KUNCI TSB. SBG RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI.
6. PASANGKAN FAKTOR KUNCI KELEMAHAN DENGAN FAKTOR KUNCI PELUANG SEHINGGA MENGHASILKAN ALTERNATIF STRATEGI WO.TULISKAN KODE MASING-MASING FAKTOR KUNCI TSB. SBG RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI.
7.PASANGKAN FAKTOR KUNCI KEKUATAN DENGAN FAKTOR KUNCI ANCAMAN SEHINGGA MENGHASILKAN ALTERNATIF STRATEGI ST.TULISKAN KODE MASING-MASING FAKTOR KUNCI TSB. SBG RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI.
8.PASANGKAN FAKTOR KUNCI KELEMAHAN DENGAN FAKTOR KUNCI ANCAMAN SEHINGGA MENGHASILKAN ALTERNATIF STRATEGI WT.TULISKAN KODE MASING-MASING FAKTOR KUNCI TSB. SBG RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI
PENENTUAN
STRATEGIPENENTUAN
STRATEGI
Strengths Weaknesses
Opportunities
Future Quadrant (Agresif)
a. Related Diversification b. Vertical Integration c. Market Development d. Product Development e. Penetration
Internal Fix-It Quadrant
a. Retrenchment b. Enhancement c. Market Development d. Product Development e. Vertical Integration f. Related Diversification
Threats
External Fix-It Quadrant
a. Related Diversification b. Unrelated Diversification c. Market Development d. Product Development e. Enhancement f. Status Quo
Survival Quadrant
a. Unrelated Diversification b. Divestiture c. Liquidation d. Harvesting e. Retrenchment
PEMILIHAN STRATEGI ( INISIATIF STRATEGI )
TIDAK SEMUA ALTERNATIF STRATEGI YANG TERDAFTAR PADA MATRIK ALI/ALE HARUS DIPILIH MENJADI STRATEGI.
KEEMPAT JENIS STRATEGI (SO,WO,ST,DAN WT) TIDAK BERSAING SATU SAMA LAIN. UMUMNYA ORGANISASI MEMANG MENYUKAI POSISI SO. KETIGA STRATEGI LAINNYA PADA DASARNYA DITEMPUH ORGANISASI UNTUK MENGEJAR POSISI SO.
STRATEGI (INISIATIF STRATEGI) DIPILIH BERDASARKAN URUTAN SKOR INISIATIF STRATEGI YANG LEBIH TINGGI.
JUMLAH STRATEGI YANG DIPILIH DISESUAIKAN DENGAN KEBUTUHAN DAN SUMBER DAYA ORGANISASI BERSANGKUTAAN
PEMILIHAN STRATEGI ( INISIATIF STRATEGI )
ALTERNATIF STRATEGI
SO1. ………………………2. ……………………… dst.
KETERKAITAN DENGAN
1 2 3 4 5
1
VISI MISI NILAI-NILAI
URUTAN INISIATIFSTRATEGI
ST1. ………………………2. ……………………… dst.
WO1. ………………………2. ……………………… dst.
WT1. ………………………2. ……………………… dst.
2 3 1 2 3
CATATAN :• Alternatif Strategi yg diperoleh dari “Matriks ALI vs ALE”, dimasukkan ke matriks di atas, selanjutnya diberi
nilai sesuai dgn “keterkaitan” atau “kedekatan” Alternatif Strategi dgn VISI, MISI, NILAI, TUJUAN, & SASARAN OrganisasiMisal : Angka 4 (sangat terkait), angka 3 (terkait), angka 2 (kurang terkait), angka 1 (tidak terkait).
• Kolom 7 merupakan Skor dari Inisiatif Strategi, yg merupakan jumlah dari kolom 2 sd kolom 6. Dari kolom 7 inilah akan terlihat urutan Pilihan Inisiatif Strategi yang dipertimbangkan untuk dipilih menjadi Strategi
SKORTUJUAN
1 2 31 2 1 2 3 4 5
SASARAN
6 7
1 2 3 4 5
VISI MISI TUJUAN
CARA MENCAPAITUJUAN / SASARAN
KET.
RENCANA STRATEGI TAHUN ……… ( 5 Tahun)
INSTANSI : ………………………………………………………
SASARAN
KEBIJAKAN PROGRAM
6 7 8
URAIAN INDIKATORSTRATEGI
9
Pemilihan strategi yang paling tepat diantara berbagai alternatif strategi yang dihasilkan melalui metode SWOT, dapat dilakukan melalui:
Melalui Focussed Group Discussion (FGD) dengan melibatkan para pakar yang memiliki pengalaman di bidang manajemen strategik;
Menggunakan metode Balanced Score Card;( Permendadri 54/2010 )
Balanced Scorecard
SUATU ALAT MANAJEMEN KINERJA YANG DAPAT MEMBANTU ORGANISASI UNTUK MENERJEMAHKAN VISI DAN STRATEGI KE DALAM AKSI DENGAN MEMANFAATKAN SEKUMPULAN INDIKATOR BERWUJUD DAN TIDAK BERWUJUD YANG TERJALIN DLAM SUATU HUBUNGAN SEBAB AKIBAT
BALANCED SCORECARD
SEJUMLAH INDIKATOR YANG MAMPU MEMBERIKAN PANDANGAN KOMPREHENSIF BAGI MANAJEMEN PUNCAK MENGENAI KINERJA HASIL DARI TINDAKAN YG SUDAH DILAKUKAN DILENGKAPI DENGAN KINERJA OPERASIONAL YG MENDORONG/ MEMICU PENCAPAIAN KINERJA HASIL TERSEBUT.
What is the balanced scorecard? What is the balanced scorecard?
The term “scorecard” signifies quantified performance measures and “balanced” signifies the system is balanced between:
Short-term and long term objectives
Financial and non-financial measures
Lagging and leading indicators
Internal and external performance perspectives
What is the balanced scorecard? What is the balanced scorecard?
STRATEGY HYPOTHESIS IN BSC
STAFF DEVELOPMENTAND IMPROVEMENT
INTERNAL & BUSINESSPROCESSES
CUSTOMER
"If we have the right staff ..." "Doing the right things ..."
"Then the customers will be delighted ..."
FINANCE ANDBUSINESS
"And we will keep & get more business ..."
BSC PENTING BAGI ORGANISASI, KARENA :
MUSTAHIL BAGI ORGANISASI UNTUK MENCAPAI TUJUANNYA HANYA DGN FOKUS PADA ASPEK TERTENTUPENILAIAN TERHADAP ORGANISASI SECARA PARSIAL & TIDAK SEIMBANG, TIDAK REPRESENTATIF UNTUK MENJELASKAN KEMAMPUAN MENCAPAI TUJUANNYA SECARA EFEKTIFPENILAIAN ORGANISASI YG TIDAK SISTEMIK TIDAK MAMPU MENJELASKAN APA YG HARUS DILAKUKAN ORGANISASI UNTUK MEMPERBAIKI PENCAPAIANNYABSC MENYEDIAKAN RERANGKA ALAT PENILAIAN KINERJA ORGANISASI SECARA BERIMBANG SEBAGAI SUATU SISTEM
BALANCED SCORECARD MENGHUBUNGKAN VISI & STRATEGIDENGAN PEKERJAAN KARYAWAN SEHARI-HARI
MISIMengapa kita eksis
NILAIApa yg penting bagi kita
VISIKita ingin menjadi apa/bagaimana
STRATEGICara apa yg kita gunakan utk mencapai tujuan/visi
MANAJEMEN MUTU TERPADUApa yg harus kita kembangkan
PEMBERDAYAAN/TUJUAN INDIVIDUApa yang harus saya lakukan
BALANCED SCORECARDMenerjemahkan, memfokuskan, menyelaraskan
INISIATIF STRATEGIKCara apa yg kita prioritaskan
Pemegang saham/donor puas
PROSESEfektif dan efisien
KARYAWANSiap & Termotivasi
PELANGGANPuas
HASIL STRATEGIS
PERSPEKTIFKEUANGAN
PERSPEKTIFMASYARAKAT
PERSPEKTIFPROSES INTERNAL
PERSPEKTIFPERTUMBUHAN & PEMBELAJARAN
Contoh berbagai ukuran kinerja yang sering digunakan organisasi publik antara lain :
- Perencanaan keuangan- Realisasi anggaran- Pengendalian anggaran - Jumlah anggaran - Penerimaan pajak/retribusi- Penerimaan lain-lain yang sah
- Kualitas hidup- Fasilitas publik- Aksesibilitas- Tingkat kesehatan- Kepuasan masyarakat
- Prosedur pelayanan- Waktu pelayanan- Perencanaan program- Pelaksanaan program- Pengendalian pelaksanaan program
- Produktivitas karyawan- Kompetensi karyawan- Sistim informasi- Aspek keorganisasian
HASIL
KompetensiStaf
InfrastrukturTeknologi
Iklim untukBertindak
PERSPEKTIF PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN :KERANGKA KERJA
RetensiPekerja
ProduktivitasPekerja
KepuasanPekerja
PERSPEKTIF PROSES BISNIS INTERNAL :MODEL RANTAI NILAI GENEREIK
KebutuhanPelanggan
Diidentifikasi
KenaliPasar
Ciptakan
Produk/
Jasa
Bangun
Produk/
Jasa
Luncur-kan
Produk
/Jasa
KebutuhanPelanggan
Terpuaskan
LayaniPelang-
gan
PROSES
INOVASI
PROSES
OPERASI
PROSESLAYANAN PURNA
JUAL
NILAIATRIBUTPRODUK/
JASACITRA HUBUNGA
N= + +
Fungsionalitas Mutu Harga Waktu
MODEL GENERIK : PROPOSISI NILAI PELANGGAN
3 PRINSIP YG MEMUNGKINKAN BSC ORGANISASI
HUBUNGAN SEBAB AKIBAT
TERHUBUNG DGN STRATEGI
KINERJA PEMICU
KETERKAITAN DENGAN KINERJA HASIL
1
2
3
Menerjemahkan strategi ke dalam tindakan operasional
STRATEGI
Perspektif Keuangan
Jika kita sukses, bagaimana kita harus nampak di mata pemegang saham/donor?
Perspektif Pelanggan
Untuk mencapai tujuan, bagaimana kita harus
nampak di mata pelanggan?
Perspektif Proses Internal
Untuk memuaskan pelanggan, pada proses apa kita harus unggul?
Perspektif Pertumbuhan & Pembelajaran
Untuk mencapai tujuan, bagaimana organisasi kita hrs belajar dan berkembang?
Pengukuran adalah bahasa untuk menjelaskan konsepyang masih samar-samar
Pengukuran digunakan untukBerkomunikasi, bukan untuk mengontrol
Strategi dapat dijelaskan dalam suatu hubungan sebab akibat
BERBAGAI MODEL HIRARKIS BALANCED SCORECARD
Gambar 5Gambar 5Keterkaitan Balance Score Card dengan penganggaranKeterkaitan Balance Score Card dengan penganggaran
PERENCANAAN PERENCANAAN OPERASIONAL OPERASIONAL PERENCANAAN PERENCANAAN OPERASIONAL OPERASIONAL
PROSES PERENCANAAN OPERASIONALPROSES PERENCANAAN OPERASIONAL
DATA PRIMER
DATA SEKUNDER ANALISIS SITUASI
MENYUSUN SKALA PRIORITAS
MENENTUKAN ALTERNATIF PENYELESAIAN MASALAH
MENENTUKAN TUJUAN KEGIATAN
MENYUSUN PoA SETIAP TUJUAN
MERENCANAKAN KEGIATAN EVALUASI
- Fishbone- Blum- Pohon masalah
- USG- CARL- HANLON- MCUA
- FGD- NGT- BRAINST.- DISKO
- FGD- NGT- BRAINST.- DISKO
- LOKAKARYA
- Indikator keberhasilan kegiatan
- Analisis kebutuhan- Analisis masalah & penyebab masalah- Analisis kemampuan (Resources)
- Skala prioritas penyebab masalah
- Identifikasi alternatif penyelesaian- Prioritas alternatif penyelesaian
- Tujuan berdasar prioritas alternatif- Terukur & Spesifik (SMARTS)
- Perenc. kegiatan- Penjadwalan- Penganggaran
Keterangan :
SMARTS : - Specific - Measureable - Attainable - Relevant - Time Bound
- LOKAKARYA
Data vs InformasiData vs InformasiData vs InformasiData vs Informasi
Data : suatu gambaran kejadian yang dapat berupa angka atau kalimat
Informasi : data yang telah diolah, diberi keterangan dan dikelompokkan berdasarkan ciri khususnya sehingga menghasilkan dan menjelaskan tentang kejadian secara lebih spesifik
Masalah ?Masalah ?Masalah ?Masalah ? Kesenjangan antara apa yang ditemukan dengan
apa yang seharusnya, atau adanya suatu kesenjangan antara apa yang diharapkan (what should be) dengan apa yang terjadi (what it is).
1. Masalah yang menyangkut masyarakat2. Masalah manajemen upaya kesehatan3. Masalah pada lingkungan
Analisis situasi(sedapat mungkin analisis trend)
1. Kependudukan/demografi2. Situasi dan kecenderungan kesehatan3. Lingkungan kesehatan4. Perilaku kesehatan5. Program/pelayanan kesehatan
a. Kinerja/cakupanb. Pembiayaanc. SDM
d. Sarana6. Kebijaksanaan kesehatan7. Kebijakan/rencana pembangunan daerah
DemografiDemografi1. Jumlah penduduk2. Pertumbuhan3. Struktur umur4. Distribusi spasial5. Mobilitas: “pulang-balik”: Masalah di Jabotabek6. Jml penduduk miskin7. Jml kelompok khusus/rentan:
a. Bumilb. Persalinanc. Bayid. Balitae. Anak sekolahf. Tenaga kerja
g. Usila
Kantor Statistik
BKKBN
Vital Statistik
Situasi & kecenderungan kesehatanSituasi & kecenderungan kesehatan1. Morbiditas:
a. penyakit infeksi
b. non-ibfeksi
2. Mortalitas
a. Jumlah
b. Penyebab kematian
c. Rate ???
Laporan fasilitas
Vital statistik
Surveilans
Estimasi jumlah populasi yg terkena
Perilaku kesehatan1. Konsep sehat/sakit: health belief
2. Life style:
a. alkohol
b. rokok
d. promisccuity: tempat-tempat berisiko
STD
e. narkoba
f. olah raga ??
3. Health seeking behaviorAnalisis data
Susenas
Lingkungan kesehatan1. Akses thd air bersih
2. Jamban/tempat bab
3. Lantai rumah
4. Breeding places
5. Vektor penyakit
6. Polusi
7. Sanitasi tempat umum
Analisis dataSusenas
Program/pelayanan kesehatan1. Kinerja/cakupan
2. SDM: jumlah, jenis, distribusi
3. Sarana: jumlah, jenis, distribusi
4. Pembiayaan
District Health Account(DHA)
1. Kesehatan reproduksi a. KIA/KB b. Pertolongan persalinan c. Polindes/bidan di desa d. Revitalisasi Posyandu
i. kader ii. dacin
iii. system pelaporan iv. gizi (PMT, vit-A, Yodium, Fe)
2. Penyakit menular a. Malaria (Gebrak malaria) b. Tbc (DOTS/Gerdunas tb) c. MTBS d. HIV/AIDS e. DHF f. Filaria g. Framboesia
3. Immunisasi a. Cakupan b. Supply dan manajemen vaksin c. Cold chain system d. Save injection
4. Gizi masyarakat
Kinerja/cakupan
1. Sanitasi lingkungan a. Lantai rumah b. Akses air bersih c. Jamban d. Sampah e. Breeding places f. Manajemen “B3” (Bahan Beracun Berbahaya)
2. Promosi kesehatan a. “REA” (Rapid ethnographic assessment) b. Penyusunan materi dan media c. Pelaksanaan program promosi kesehatan
3. Program dan pelayanan kesehatan untuk penduduk miskin
Kinerja/cakupan
Ada 4 output utama analisis situasi, Ada 4 output utama analisis situasi, yaitu:yaitu:
1. Deskripsi masalah
2. Kinerja sistem pelayanan/program kesehatan
3. Faktor risiko lingkungan
4. Faktor risiko perilaku
(1). Deskripsi masalah(1). Deskripsi masalah
Deskripsi masalah menggunakan prinsip dan metode epidemiologi, yaitu – merumuskan dan mengukur besaran masalah
serta – distribusinya menurut kelompok penduduk– distribusinya menurut tempat– distribusinya menurut waktu (musim)– kemungkinan sumber penyakit tersebut
Untuk masing-masing masalah kesehatan, biasanya sudah ada ukuran baku untuk menggambarkan ukuran besar masalah penyakit tersebut, seperti AMI/API untuk malaria, prevalens untuk masalah gizi, KIA, TB dan Pneumonia, dll.
Distribusi menurut kelompok penduduk bisa:– menurut kelompok umur (ibu, balita, anak
sekolah) – menurut kelompok kelamin (laki, perempuan), – menurut kelompok strata ekonomi (miskin,
non-miskin, kuintil pengeluaran), – menurut kelompok jenis pekerjaan (buruh tani,
industri, perdagangan, nelayan, dll).
Distribusi menurut tempat dalam konteks kabupaten sebaiknya dibagi menurut :
kecamatan atau wilayah kerja Puskesmas.
Distribusinya menurut waktu menunjukkan pola kejadian penyakit tersebut menurut musim atau bulan tertentu sepanjang tahun.
Deskripsi sumber penyakit didasarkan pada hasil survei atau pengalaman empiris tentang sumber penyakit bersangkutan.
Misalnya TBC bersumber pada kontak dengan penderita, malaria bersumber pada spesies anopheles tertentu dan parasit malaria tertentu, DBD bersumber pada nyamuk aedes yang bertelur di tempat perteluran yang khas, ISPA berkaitan dengan polusi dalam ruangan rumah atau wabah campak, kurang yodium bersumber pada kualitas garam dan air minum dan makanan, perdarahan pada saat persalinan bersumber pada anemia ibu hamil, dll
(2). Kinerja/sistem pelayanan dan (2). Kinerja/sistem pelayanan dan program kesehatanprogram kesehatan
Hal berikutnya yang perlu dianalisis adalah kinerja program dan sistem pelayanan yang berkaitan dengan masalah bersangkutan. Fokus analisis ini adalah sebagai berikut :
1. Kinerja/output:– Usahakan memperoleh trend output dari tahun ke tahun– Apakah output program/pelayanan sesuai dengan target– Kalau tidak, lakukan analisis untuk mengetahui sebab-sebabnya– Kalau berhasil atau melebihi target, jelaskan juga sebab-sebabnya
2. Proses:– Apakah kegiatan yang dilaksanakan sesuai
dengan rencana tahunan– Kalau tidak sebutkan kegiatan yang mana– Jelaskan sebabnya– Juga lakukan analisis terhadap proses manajerial
seperti: supervisi kordinasi dan integrasi lintas program kordinasi dan integrasi lintas sektor peran pihak swasta peran masyarakat
3. Input:– Lakukan analisis tentang kecukupan input
(tenaga, dana, alat, obat, dll)– Apakah ketersediaan input tersebut tepat
waktu– Apakah ada input yang tidak terserap/tidak
terpakai, dan jelaskan kenapa
(3). Faktor risiko lingkungan(3). Faktor risiko lingkungan
Data yang perlu ditelaah dalam identifikasi faktor risiko lingkungan adalah sebagai berikut:
– Hasil surveilans– Laporan Puskesmas– Hasil survey khusus dan OR– Data kegiatan pembangunan (dari Pemda)– Laporan masyarakat/mass media/LSM– Pengamatan oleh staf Dinkes– Dll
Lakukan analisis untuk mengidentifikasi apakah ada faktor lingkungan yang berkontribusi terhadap masalah bersangkutan.
Kemudian lakukan analisis untuk mengetahui fihak/sektor mana yang relevan untuk melakukan intervensi terhadap faktor tersebut (misalnya sektor kesehatan, pertanian, pendidikan, dll)
(4). Faktor risiko perilaku(4). Faktor risiko perilaku
Data yang perlu ditelaah dalam identifikasi faktor risiko perlaku adalah sebagai berikut:
– Hasil surveilans– Laporan Puskesmas– Hasil survey khusus dan OR (misalnya tentang pola
pencarian pertolongan persalinan, dll)– Laporan masyarakat/mass media/LSM– Pengamatan oleh staff Dinkes– Analisis data Susenas (tentang pola pencarian
pengobatan, dll)
Metode Metode Penentuan Prioritas Penentuan Prioritas MasalahMasalah
1. USG (Urgency Seriousness Growth)
2. CARL (Capability Accessability Readiness Leverage)
3. MCUA (Multiple Criteria Utility Assesment)
4. PAHO
Yang termasuk teknik skoring antara lain :
PEPENETAPAN NETAPAN TUJUAN TUJUAN
Hierarchi tujuanHierarchi tujuan Tujuan output:
a. jumlah kasus tb paru dengan PMOb. jumlah rumah yg disemprot insektisidac. jml ibu hamil mendapat pil besid. jml anak di imunisasi campak
Tujuan efek:a. menurunnya DO dlm terapi tb paru: x1%
x2%b. menurunnya API: x1 x2c. menurunnya anemia ibu hamil : x1 x2d. kekebalan thd campak naik (sulit diukur)
Tujuan impact (dampak):a. naiknya angka kesembuhan tb paru: x1 x2b. menurunya kematian ok malaria: x1 x2c. menurunnya kasus perdarahan (hamil atau
melahirkan): x1x2d. kasus campak atau KLB campak turun
Kegiatan program Kegiatan program kesehatankesehatan
1. Kegiatan pelayanan individu: a. Penemuan kasus dan pengobatan (case
finding & treatment) b. Intervensi thd faktor risiko2. Kegiatan kesehatan masyarakat: a. Penemuan kasus dan pengobatan (case
finding & treatment) b. Intervensi thd faktor risiko3. Kegiatan penunjang4. Kegiatan pengembangan kemampuan
(kapasitas) organisasi/sistem
Contoh: MalariaKegiatan
1. Pelayanan Individu
1. Penemuan kasus dan pengobatan2. Faktor risiko: a. kesadaran individu b. Pembagian kelambu
2. Kes. Masyarakat 1. Penemuan kasus dan Th/: survei darah 2. Faktor risiko: a. promosi kesehatan ttg malaria b. promosi penggunaan kelambu c. monitoring KLB d. penyemprotan e. larvaciding
3. Manajemen 1. Pertemuan kordinasi lintas sektor2. Pertemuan kordinasi lintas program3. Sistem pelaporaan4. Supervisi lapangan
4. Peningkatan kapasitas
1. Pelatihan2. Pembelian alat (mikroskop, komputer)3. Perluasan gudang insektisida
Dalam identifikasi kegiatan ini, langsung dilakukan Dalam identifikasi kegiatan ini, langsung dilakukan identifikasi pelaku potensial (fihak yang diperkirakan identifikasi pelaku potensial (fihak yang diperkirakan mampu dan sesuai untuk melakukan kegiatan tersebut. mampu dan sesuai untuk melakukan kegiatan tersebut. Ini bisa dilakukan dengan menggunakan matriks seperti Ini bisa dilakukan dengan menggunakan matriks seperti berikut:berikut:
Penyusunan POAPenyusunan POA
Kegiatan Tujuan Sasaran Biaya/Sumber
Waktu Tempat Penanggung jawab
Indikator keberha-
silan
Ket.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
IP @ W7P
Fromthe
Heart
Fromthe
Heart
SUB BIDANG
SUB SUB BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/ KOTA
1. Upaya Kesehatan
1. Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit
1. Pengelolaan survailans epidemiologi kejadian luar biasa skala nasional.
2. Pengelolaan
pencegahan dan penanggulangan penyakit menular berpotensial wabah, dan yang merupakan komitmen global skala nasional dan internasional.
3. Pengelolaan
pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular tertentu skala nasional.
4. Penanggulangan
masalah kesehatan
1. Penyelenggaraan survailans epidemiologi, penyelidikan kejadian luar biasa skala provinsi.
2. Penyelenggaraan
pencegahan dan penanggulangan penyakit menular skala provinsi.
3. Penyelenggaraan
pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular tertentu skala provinsi.
4. Pengendalian
operasional
1. Penyelenggaraan survailans epidemiologi, penyelidikan kejadian luar biasa skala kabupaten/ kota.
2. Penyelenggaraan
pencegahan dan penanggulangan penyakit menular skala kabupaten/ kota.
3. Penyelenggaraan
pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular tertentu skala kabupaten/ kota.
4. Penyelenggaraan
operasional