República Dominicana

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Viceministerio de Planificación

Dirección General de Inversión Pública

PERFIL BASICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

ACUEDUCTO LINEA NOROESTE, EXTENSIÓN COMUNIDADES AGUA DE LUIS-

DERRAMADERO-PAPAYO-AGUA DE PALMA-ARROYO CAÑA

PROVINCIA MONTECRISTI

SNIP

Agosto 2016

Santo Domingo, DN.

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PERFIL BASICO DEL PROYECTO

Introducción

La construcción del citado Acueducto Agua de Luis-Derramadero es una obra esperada por

los residentes de las comunidades de Agua De Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma,

Arroyo Caña, ya que estos no poseen sistema de Acueducto, por lo cual a través de este

proyecto de inversión, sería transformado en un servicio eficiente de agua potable, brindado

con la calidad, continuidad y cantidad adecuadas, factores de vital importancia para

asegurar la calidad de vida de estas familias.

Este proyecto constará con los siguientes elementos: Fuente, Línea de conducción, estación

de bombeo, línea de impulsión, almacenamiento, línea de línea matriz y Red de

distribución.

Dicha obra se verá vinculada con las Políticas y Estrategias de Desarrollo del Instituto

Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), según la Ley No. 5954 del 30 de

julio de 1962, cuyos fundamentos son “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua

potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.

Para la realización del presente documento está basado la utilización de fuentes de

información secundarias, disponibles en la página de la Oficina Nacional de Estadísticas

(ONE), así como diversos informes técnicos y la memoria descriptiva y de cálculo de

presupuestos existentes, elaborados por el Instituto Nacional de Aguas Potables y

Alcantarillados (INAPA).

El documento está compuesto por la propuesta de identificación de proyecto, el Estudio de

Mercado, así como el Estudio Técnico, visualizándose esta iniciativa como de gran

importancia y valor cualitativo para eficientizar los recursos que el Estado Dominicano

destina para contribuir al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de

Desarrollo del país.

Identificación del Proyecto

Las comunidades de Agua de Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña, se

encuentra ubicado en la zona Noroeste de la República Dominicana, en la provincia

Montecristi. Esta zona está presentando problemas ya que no poseen un acueducto y se

abastecen de la compra de camiones de aguas llevando a realizar gastos adicionales. Entre

los problemas que se pudieron identificar durante los procesos de evaluaciones se

encuentran:

Falta de un Acueducto para el municipio.

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Falta de fuentes para suplir la demanda requerida por las comunidades

Gastos Adicionales por la compra de camiones de agua.

Problema Central

Falta de suministro en calidad, cantidad y continuidad de agua potable para consumo

humano en las comunidades de Agua de Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma,

Arroyo Caña Provincia Montecristi.

Árbol del problema

Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Suministrar agua en cantidad y calidad a las comunidades de Agua de Luis, Derramadero,

Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña Provincia Montecristi.

Aumento del costo de la canasta

familiar

Búsqueda de agua en zonas aledañas a la

comunidad

Irregularidad en el abastecimiento de

agua

Compra de agua no regulada y mal

tratada

Discontinuidad del servicio

Inconformidad de los usuarios

Falta de suministro de agua potable en las comunidades de Agua De Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña Provincia Montecristi.

Gastos adicionales en compra de agua por

camiones

Uso de agua no tratada

Capacidad instalada no se corresponde con la demanda

Discontinuidad en el servicio de agua

potable

Escasez de agua potable en la comunidad

Conexiones ilegales

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Objetivo o Razón de ser de Proyecto

Abastecer de agua potable apta para el consumo humano, en cantidad, calidad y presión

adecuada a toda la población de las comunidades Agua De Luis, Derramadero, Papayo,

Agua de Palma, Arroyo Caña Provincia Montecristi.

Objetivos específicos

Construcción de un nuevo sistema de Acueducto con sus elementos

Correspondientes.

Plan de Mantenimiento de infraestructura y obras del acueducto.

Generar nuevas capacidades para la adecuada gestión del servicio.

Mejorar el entorno.

ARBOL DE LOS OBJETIVOS:

Análisis de Opciones

Estas comunidades no cuentan con un sistema de Acueducto. En el año 2015 se realizó una

evaluación y una propuesta esquemática de diseño, teniendo como componentes las

siguientes unidades:

Disminución costo de la canasta familiar del

Agua en la vivienda Regularidad en el

abastecimiento de agua

Agua regulada bien tratada

Continuidad del servicio Conformidad de los usuarios

Suministro de agua potable en las comunidades de Agua De Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña Provincia Montecristi

Disminución del Gastos adicional en compra de agua por

camiones

Uso de agua tratada Capacidad instalada se corresponde con la demanda

Continuidad en el servicio de agua potable

Suministro de agua potable en la comunidad

Disminución Conexiones ilegales

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a) Fuente: Empalme en línea Ø32” H.D existente

perteneciente al Ac. La Línea Noroeste.

b) Línea de conducción: Ø6’’ PVC (SDR-26 ) L= 1.00 km (a colocar)

c) Estación de Bombeo: Dos estaciones de bombeo (a construir)

d) Línea Impulsión: Ø6” PVC (SDR-21)con L=7.64 km desde EB-01 a

EB-02, L= 4.50km desde EB-02 a Depósito a

construir.

e) Almacenamientos: Depósito regulador de H.A. Cap. 150m3

f) Línea Matriz: Tubería de Ø8” PVC (SDR-26). L= 750m

g) Línea de Conducción: Ø6” PVC (SDR-26). Ø4’’ PVC (SDR-26) L= 5.45km

L=9.82km hacia Agua de Palma, Agua de Luis y el

Papayo.

h) Red de Distribución: Ø4” PVC (SDR-26), L=3.55km hacia Arroyo Caña y

Los Derramaderos. L= 5.45km hacia Agua de Palma,

Agua de Luis y el Papayo.

Justificación

Con la construcción del proyecto “ ACUEDUCTO LINEA NOROESTE , EXTENSIÓN

COMUNIDADES:AGUA DE LUIS-DERRAMADERO-PAPAYO-AGUA DE

PALMA-ARROYO CAÑA” se pretende mejorar la calidad de vida de los moradores de

los poblados de Agua de Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña,

Provincia Montecristi, ofreciendo a las comunidades un servicio en calidad, cantidad y

continuidad del mismo.

Con este proyecto se beneficiarán unos 1,623 habitantes al año 2016 y 2,230 al finalizar el

periodo de diseño en el año 2036.

El sistema constará de un volumen de almacenamiento capacidad 150 m3 capaces de suplir

la demanda de estas comunidades, además el de otras que puedan surgir en la zona.

Se estima que el Proyecto marcará un antes y después en la vida de los pobladores de las

comunidades, al garantizar el servicio de agua con la calidad, cantidad y presión adecuada

conforme a la demanda de la población actual y a la proyectada al año 2036, según datos

técnicos suministrados por la Dirección de Ingeniería del INAPA .

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El Proyecto en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

El proyecto se vincula a nivel estratégico en varias vías, en el marco de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, ODM por un lado, y por otro en lo contemplado en los objetivos a

nivel de país que define la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).

Es así que el Estado Dominicano está comprometido con las metas establecidas para el país

en los Objetivos del Milenio, entre las que se destaca para este proyecto la meta 10,

Objetivo 7 que plantea: “Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de

acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año 2016”.

Asimismo, el Segundo Eje de la END, tiene como objetivo específico “Garantizar el acceso

universal a servicios de agua potable y saneamiento provistos con calidad y eficiencia”.

Desde la perspectiva institucional La Ley No 5954 del 30 de julio de 1962, con la cual se

creó el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), enuncia entre sus

propósitos principales: “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las

distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.

Recursos Disponibles y Posibles

Existe la disponibilidad de los recursos por parte del Gobierno Central, para la Ejecución

del Proyecto “ACUEDUCTO LINEA NOROESTE, EXTENSIÓN COMUNIDADES:

AGUA DE LUIS-DERRAMADERO-PAPAYO-AGUA DE PALMA-ARROYO

CAÑA”

Costo RD$

Beneficiarios.

Este proyecto será de beneficio para los 1,623 habitantes de las comunidades de Agua de

Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña, Provincia Montecristi y su

proyección al año 2036 de unos 2,230 habitantes con un suministro de unos Qmáx/d (2036)

=6.81LPS, cumpliendo este con el 100% de la demanda de las comunidades beneficiadas.

Formulación del Proyecto

El Proyecto “ ACUEDUCTO LINEA NOROESTE , EXTENSIÓN COMUNIDADES

:AGUA DE LUIS-DERRAMADERO-PAPAYO-AGUA DE PALMA-ARROYO

CAÑA”, sería de bienestar a los 1,623 habitantes de las comunidades beneficiadas y

moradores de las comunidades vecinas, la Ampliación seria la restructuración de la

infraestructura, todas sus líneas, con la mejora del servicio de agua potable se evita que los

moradores de las comunidades ya mencionadas tengan la necesidad de comprar agua

potables a vendedores privados siendo estos muy costosos, con lo que también se

beneficiara económicamente a estas familias.

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El proyecto será ejecutado por Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado

(INAPA).

Estudio de la Población Objetiva

Bienes y Servicios del Proyecto

El Bien y/o Servicio es el agua, apta para consumo humano, considerado un bien básico,

esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida, cuya unidad de

medida es m3/seg y litros/seg. Se servirá agua potable a las comunidades beneficiarias del

proyecto, con las condiciones de calidad en los aspectos físicos, químicos y

microbiológicos establecidas por las normas del sistema sanitario dominicano, así como en

cantidad suficiente para satisfacer la demanda de Agua de Luis, Derramadero, Papayo,

Agua de Palma, Arroyo Caña, Provincia Montecristi por un periodo proyectado de 20 años.

Demanda

La demanda actual se estima a partir de la población total al 2016 (1,623) que será

beneficiada, tomando como base para el cálculo de la misma el censo nacional de población

del 2010 y el factor de consumo o dotación de la misma, del orden De 180 lit/hab./día para

la población municipal. La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula:

La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula:

Demanda = No. Habitantes x Dotación (l/hab./día)

86,400(seg.)

•Población Objetivo

1,623

•Población Afectada

1,623

•Población de Referencia

1,623

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Oferta

Debido a que el Estado es el suplidor y oferente de este servicio, la oferta no puede ser

medida en función de las competencias, sino por la capacidad financiera y técnica del

proyecto y por la capacidad de producción de la fuente y disponibilidad de la materia

prima, que corresponde a la fuente de agua de que se dispone. La capacidad de producción

del Acueducto de Agua de Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña es de

unos 6.81 LPS a partir del momento de su puesta en operación.

Precio Costos o Tarifas

El precio por tarifa es establecida en función del tipo de cliente y número de llaves, por lo

cual es variable para los diferentes usuarios del servicio, sean comerciales, residenciales,

industriales, hoteles, zonas francas, especiales (iglesias, conventos, casas de beneficencia,)

y organismos públicos; pero debido a que el servicio es entregado por una empresa pública,

este servicio se estila como un beneficio netamente social, por lo cual se considera para los

usuarios residenciales una tarifa social establecida por el estado de RD$25, hasta una

RD$175 mensual por familia, siendo el máximo estipulado para viviendas de la zona, con

un número de llaves de 5 hasta 7, dentro de la residencia.

Comercialización o Promoción de los Bienes y Servicios

Área de Comercialización de INAPA.

Es el área que se encarga de las actividades relacionadas con las relaciones usuario

empresa, estas relaciones están dadas en función del servicio que se le brinda entre ellos

son:

Venta de Conexiones Domiciliarias.

Instalación de Conexiones Domiciliarias.

Atención de Reclamos.

Catastro.

Recaudación.

Facturación de Consumos.

Provincia: Montecristi

Año 2010 2016 2026 2036

Población 1,476 1,623 1,903 2,614

TASA CRECIMIENTO GEOMETRICA 1.60% 1.60% 1.60% 1.60%

Dotación Bruta (Lit/día-habitante) 180 180 180 180

Qmed/d AP (Lps) 3.08 3.38 3.96 5.45

Qmax/d AP (Lps) 3.84 4.23 4.96 6.81

Qmax/h AP (Lps) 5.54 6.09 7.14 9.80

Vol tanque 83.03 91.32 107.03 147.02

Qbombeo 5.77 6.34 7.43 10.21

Comunidades a abastecer: Agua de Luis-Derramadero-

Papayo-Agua de Palma-Arroyo Caña

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Suspensión del Servicio.

Reconexión de Acometidas Domiciliarias.

Comercialización por usuario se clasifica en:

Residencial.

Comercial.

Industrial.

Hoteles.

Públicos.

Especiales.

Promoción

La Ley No 5954 enuncia entre sus propósitos principales: “Garantizar el suministro y el

abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su

jurisdicción”. Por lo anterior las campañas deben ir encaminadas a concientizar la

población en el uso adecuado del agua, tanto en cantidad como en manipulación en

condiciones de higiene.

Entre las estrategias utilizadas estas:

1. La comunidad hace solicitud por escrito, con las firmas de cada uno de los

comunitarios y esta se hace a través de la iglesia, síndicos, etc.

2. Otra forma INAPA rastrea comunidades donde no hay agua a través de una

evaluación o levantamiento de datos de dicha comunidad.

3. Hecho lo anterior el paso siguiente es la identificación de líderes, reunión de líderes,

censo, asamblea comunitaria y luego de estos pasos se inicia la promoción del acueducto, el

inicio de la promoción se comienza con el Ing. Contratista explicando los componentes que

tendrá el proyecto.

4. Se utilizan letreros en los colmados, reuniones, visitas domiciliarias, contactos por

vía telefónica, talleres, anuncios por distintos medios de comunicación como la radio y un

letrero o valla en el lugar donde se construirá la infraestructura.

Insumos o materia prima

Partiendo del agua en condición natural como materia prima para la producción, tenemos

que los demás insumos para la operación del sistema y producción de agua en condición

apta para el consumo humano, serían: Material Gastable, Cemento, Tuberías, Transporte,

Red de Distribución, cloro, HTH, Sulfato, arena.

Estudio Técnico

A continuación presentamos el análisis y determinación del tamaño y localización, equipos,

instalaciones y costos correspondientes a la propuesta técnica evaluada hasta el momento

10

por la Dirección de Ingeniería del INAPA, atendiendo a los resultados presentados en los

informes de las evaluaciones técnicas más recientes en fecha 2015.

Tamaño del Proyecto

El sistema va a proveer agua en cantidad y calidad, con un caudal (Qmáx/d) 6.81 Lps,

suficiente para mejorar la calidad de vida de los moradores de las comunidades Agua De

Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña, Provincia Montecristi. Con el

caudal servido por el proyecto cubrirá el 100% de la demanda actual de agua con los

niveles de calidad requerido.

Localización y Área de influencia

Las comunidades Agua de Luis, Derramadero, Papayo, Agua de Palma, Arroyo Caña, se

encuentran en la zona Noroeste del país en la Provincia Montecristi.

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ESQUEMA GENERAL

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Tecnología e Ingeniería del Proyecto

a) Fuente: Empalme en línea Ø32” H.D existente

perteneciente al Ac. La Línea Noroeste.

b) Línea de conducción: Ø6’’ PVC (SDR-26 ) L= 1.00 km (a colocar)

c) Estación de Bombeo: Dos estaciones de bombeo (a construir)

d) Línea Impulsión: Ø6” PVC (SDR-21)con L=7.64 km desde EB-01 a

EB-02, L= 4.50km desde EB-02 a Depósito a

construir.

e) Almacenamientos: Depósito regulador de H.A. Cap. 150m3

f) Línea Matriz: Tubería de Ø8” PVC (SDR-26). L= 750m

g) Línea de Conducción: Ø6” PVC (SDR-26). Ø4’’ PVC (SDR-26) L= 5.45km

L=9.82km hacia Agua de Palma, Agua de Luis y el

Papayo.

h) Red de Distribución: Ø4” PVC (SDR-26), L=3.55km hacia Arroyo Caña y

Los Derramaderos. L= 5.45km hacia Agua de Palma,

Agua de Luis y el Papayo.

Aspectos Administrativo

Proceso Productivo o de Producción

A continuación presentamos un diagrama de flujo del proceso de producción que será

implementado para el logro del objetivo.

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Flujo proceso de producción y entrega del servicio de agua potable

Análisis económico Social

Situación sin Proyecto

La falta de un suministro continuo en cantidad y calidad de agua potable en las

comunidades de influencia del proyecto ha provocado ha provocado enfermedades, tales

como diarrea, conjuntivitis y demás enfermedades de origen hídrico en sus habitantes, el

costo de la vida de los moradores es más costoso por la compra de agua para cubrir sus

necesidades

Empalme Acueducto

Línea Noroeste

Estación de bombeo

Línea de impulsión

Línea de Conducción

Línea matriz, línea

conducción y Redes

de distribución

Depósitos reguladores

Fin del proceso

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• Situación con proyecto

Este proyecto contempla el mejoramiento del entorno ambiental a través de procedimientos

de capacitación específicos para la región y la rehabilitación de dicho acueducto. Con la

ejecución de dicho proyecto se reducirán las enfermedades hídricas y habrá mejores

condiciones de vida.

La situación de contaminación de las agua por la parte de conexiones ilegales en las

comunidades será disminuida, por lo que habrá un entorno mejorado y más sano, así como,

un mayor nivel de productividad e ingresos. Se lograra una sensibilización sobre la

importancia de una gestión sostenible de su medio ambiente.

Conclusión y Recomendación

El gran reto es lograr que los servicios de agua potable y saneamiento sean realmente

sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación en agua potable,

capacitación de la población y el fortalecimiento de las entidades encargadas de la

operación y mantenimiento.

La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios

de agua potable, es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la

predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la ejecución

de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de

capacitación previsto por el proyecto.

Un proyecto de agua potable debe tener un enfoque educativo, ya que posibilita cambios en

la comunidad aun después de haber concluido las actividades de construcción. Se debe

comprometer a la población beneficiaria a participar, durante la ejecución del proyecto, en

talleres de capacitación de educación en agua potable y hábitos de higiene. Se recomienda

la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad

económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.