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Periculosidade e Insalubridade
Aposentadoria Especial
Jaques SheriqueEng. Mecânico e de
Segurança do Trabalho
Presidente da Sobes-Rio
Conselheiro Federal do CONFEA
Conceitos Técnicos e Legais
Insalubridade
• Conceito Legal (CLT art. 189) Limite de Tolerância
• Atividades e Operações Acima de LIMITES DE TOLERÂNCIA (LT)
• Anexos:
• 1. Ruído contínuo
• 2. Ruído de Impacto
• 3. Calor
• 5. Radiações Ionizantes
• 11. Agentes Químicos (com LT)
• 12. Poeiras
Abaixo de LIMITES DE TOLERÂNCIA (LT)• Anexo 4 – Iluminamento (revogado)
Conceitos Técnicos e Legais
Insalubridade
Atividade Específicas
• Anexos:
• 6. Hiperbáricas
• 13. Agentes Químicos (sem L.T)
• 14. Agentes Biológicos (avaliação qualitativa)
Comprovadas por Inspeção
• Anexos:
• 7. Radiações Não Ionizantes
• 8. Vibrações
• 9. Frio
• 10. Umidade
Conceitos Técnicos e Legais
Periculosidade
• Conceito Legal CLT art. 189
NR 19 e 20
• Atividades e Operações Explosivos (anexo 1 da NR-16)
Inflamáveis (anexo 2 da NR-16)
Radiações Ionizantes (Portaria 518/2003)
• Energia Elétrica Lei 7369 de 20/09/1985
Dec. 92212 (26/12/1985)
Dec. 93412 de 14/10/1986Obs. NBR – Sistemas Elétricos de Potência – NBR 5460
Conceitos Técnicos e Legais
Risco de Vida e Insalubridade
• Técnicos de Radiologia
• (Raio X e Raio Gama)
Lei 7394 de 29/10/1985
Dec. 92.790 de 17/06/1986
INSALUBRIDADE O SERVIÇO PÚBLICO
• Decreto 97.458 de 14/01/89
• Lei 7.923 de 13/12/89
• Lei 8.112 de 11/12/90
• Lei 8.270 de 17/12/91
Cronologia dos Diplomas Legais
• Art. 209 e 210 da CLT (Dec. Lei 5.452 de
01/05/1943)
• Lei 2.573 de 15/08/1955 (P)
• Decreto 40.119 de 15/10/1956
• Portaria nº 130 de 20/12/1956 (P)
• Portaria 491 de 16/09/1965 (I)
Cronologia dos Diplomas Legais
• Portaria 608 de 26/10/1965 (P)
• Lei 4860 de 26/11/1965 (Portuários)
• Lei 5431 de 03/05/1968 (PI)
• Decreto-Lei 389 de 26/12/1968 (PI)
• Art. 189, 193 e 195 da CLT (Lei 6514 de 22/12/1977)
• NR 15 e 16 (Portaria 3214 de 08/06/1978)
• ART. 189. Serão consideradas atividades ou
operações insalubres aquelas que, por sua
natureza, condições ou métodos de trabalho,
exponham os empregados a agentes nocivos à
saúde, acima dos limites de tolerância fixados
em razão da natureza e da intensidade do
agente e do tempo de exposição aos seus
efeitos.
Agentes Químicos
• Limites indicados para uso na prática de higiene
industrial como modelo ou recomendação no
controle dos riscos potenciais à saúde e nunca
para outro uso, como por exemplo:
Na avaliação ou controle dos problemas de poluição
atmosférica nas comunidades
Na estimativa do potencial tóxico de exposições
contínuas, ininterruptas ou por períodos prolongados
de trabalho
Agentes Químicos
Como prova ou contraprova da existência de determinadas condições físicas ou doenças
Na adoção por países que tenham condições de trabalho diferentes das existentes nos Estados Unidos, ou onde substâncias e processos sejam diferentes.
Estes limites não são linhas definidas entre concentrações seguras e perigos nem são índices relativos de toxicidade.
Eles não devem ser usados por pessoas não especializadas em higiene industrial.
Agentes Físicos
• Estes limites são indicados para uso na prática de higiene industrial e somente podem ser aplicados e interpretados por pessoal treinado nessa disciplina. Eles não são indicados para uso ou modificação de
uso em:
Na avaliação ou controle de agentes físicos na comunidade
Como prova ou contraprova de uma incapacidade física existente
Para adoção por países cujas condições de trabalho sejam diferentes das condições dos Estados Unidos.
• Art . 193 - São consideradas atividades ou
operações perigosas, na forma da
regulamentação aprovada pelo Ministério do
Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou
métodos de trabalho, impliquem o contato
permanente com inflamáveis ou explosivos em
condições de risco acentuado. (Redação dada
pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977)
§ 1º - O trabalho em condições de periculosidade
assegura ao empregado um adicional de 30%
(trinta por cento) sobre o salário sem os
acréscimos resultantes de gratificações, prêmios
ou participações nos lucros da empresa.
(Incluído pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977)
§ 2º - O empregado poderá optar pelo adicional de
insalubridade que porventura lhe seja devido.
(Incluído pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977)
• Art . 194 - O direito do empregado ao
adicional de insalubridade ou de
periculosidade cessará com a eliminação
do risco à sua saúde ou integridade física,
nos termos desta Seção e das normas
expedidas pelo Ministério do Trabalho.
(Redação dada pela Lei nº 6.514, de
22.12.1977)
LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1965.Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e
dá outras providências.
• Art 14. A fim de remunerar os riscos relativos à
insalubridade, periculosidade e outros
porventura existentes, fica instituído o "adicional
de riscos" de 40% (quarenta por cento) que
incidirá sobre o valor do salário-hora ordinário
do período diurno e substituirá todos aqueles
que, com sentido ou caráter idêntico, vinham
sendo pagos.
§ 1º Este adicional somente será devido enquanto não forem removidas ou eliminadas as causas de risco.
§ 2º Este adicional somente será devido durante o tempo efetivo no serviço considerado sob risco.
§ 3º As Administrações dos Portos, no prazo de 60 (sessenta) dias, discriminarão, ouvida a autoridade competente, os serviços considerados sob risco.
LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1965.Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e
dá outras providências.
§ 4º Nenhum outro adicional será devido
além do previsto neste artigo.
§ 5º Só será devido uma única vez, na
execução da mesma tarefa, o adicional
previsto neste artigo, mesmo quando
ocorra, simultaneamente, mais de uma
causa de risco.
LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1965.Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e
dá outras providências.
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União,
das autarquias e das fundações públicas federais.
• Periculosidade ou Atividades Penosas
• Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.§ 1° O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2° O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União,
das autarquias e das fundações públicas federais.
• Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de servidores em operações ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em serviço não penoso e não perigoso.
• Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as situações estabelecidas em legislação específica.
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais.
• Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em
localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos
termos, condições e limites fixados em regulamento.
• Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que
operam com Raios X ou substâncias radioativas serão
mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este
artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6
(seis) meses
LEI Nº 8.270 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e
reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências.
• Art. 12 - Os servidores civis da União, das autarquias e
das fundações públicas federais perceberão adicionais
de insalubridade e de periculosidade, nos termos das
normas legais e regulamentares pertinentes aos
trabalhadores em geral e calculados com base nos
seguintes percentuais:
I - cinco, dez e vinte por cento, no caso de insalubridade
nos graus mínimo, médio e máximo, respectivamente;
II - dez por cento, no de periculosidade.
§ 1º - O adicional de irradiação ionizante seráconcedido nos percentuais de cinco, dez evinte por cento, conforme se dispuser emregulamento.
§ 2º - A gratificação por trabalhos com Raios-Xou substâncias radioativas será calculadacom base no percentual de dez por cento.
§ 3º - Os percentuais fixados neste artigoincidem sobre o vencimento do cargo efetivo.
LEI Nº 8.270 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e
reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências.
§ 4º - O adicional de periculosidade
percebido pelo exercício de atividades
nucleares é mantido a título de vantagem
pessoal, nominalmente identificada, e
sujeita aos mesmos percentuais de
revisão ou antecipação dos vencimentos.
LEI Nº 8.270 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e
reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências.
“Os universos de aplicação dos
conceitos de periculosidade e de
insalubridade, para efeitos do direito
a percepção dos adicionais
correspondentes são os definidos nos
diplomas legais pertinente a cada
assunto.”
Ou seja:
• O perito deve buscar o
enquadramento do caso específico
naquilo que prescreve o diploma legal
sobre o assunto
• Esse enquadramento deve ser
objetivo e claro
Ou seja:
• Quando o diploma legal é omisso sobre o
assunto ou quando, no conceito técnico
pessoal do profissional que executa a
perícia, existem similitudes, este deve
procurar e demonstrar a analogia técnica
que, segundo seu entendimento, se
apresenta, para apreciação do julgador.