Upload
hadiep
View
424
Download
18
Embed Size (px)
Citation preview
PERLAKSANAAN AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN, 1994 DI INSTITUT LATIHAN AWAM
HELMI BIN HJ. HARON
UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA
PERLAKSANAAN AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN, 1994 DI INSTITUT LATIHAN AWAM
HELMI HJ. HARON
Laporan projek ini dikemukakan sebagai memenuhi sebahagian
daripada syarat penganugerahan
Ijazah Sarjana Sains (Pengurusan Fasiliti)
Fakulti Kejuruteraan dan Sains Geoinformasi
Universiti Teknologi Malaysia
JUN, 2008
DEDIKASI
Istimewa buat isteriku tercinta
Roshafima binti Rasit Ali
Semoga berkat pengorbanan dan usaha ini akan diberkati dan menjadi
dorongan buat mutiara hati kita bersama untuk lebih berjaya dizaman
mereka kelak...
Doa ayah untuk anak-anak yang tersayang..
Hannan Firdaus Iman bin Helmi,
Hannan Fathiyyah Iman binti Helmi
dan
Demi insan yang mulia dihati dan dicintai
Buat ibuku, Hjh. Sa’adiah binti Ahsan, ayahku, Hj. Haron bin Hj. Salleh,
Inilah pencapaian anakmu...
Semoga Allah murahkan rezekiku, dipanjangkan umurku
dan dipermudahkan segala urusanku agar dapat aku memberikan
yang terbaik untuk keluargaku
Amin, Amin Ya Rabbal A’Lamin..
iii
PENGHARGAAN
Alhamdulillah, bersyukur saya kehadarat Allah S.W.T kerana dengan
limpah kurnia dan rahmat-Nya dapat saya melaksanakan kajian dan penulisan saya
ini. Ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada pihak yang telah menghulurkan
sokongan, bantuan, kerjasama dan nasihat sama ada secara langsung atau tidak
di dalam menjayakan penulisan ini.
Penghargaan ini saya buat khusus untuk Profesor Madya Dr. Buang bin Alias,
selaku Penyelia Projek Sarjana ini di atas bimbingan, nasihat dan tunjuk ajar yang
membina sepanjang proses perlaksanaan projek dan penulisan ini dilakukan.
Tidak lupa juga kepada Penyelaras Projek Sarjana merangkap panel
Projek Sarjana, Profesor Madya Dr. Hishamuddin bin Mohd. Ali dan
En. Shahabuddin bin Abdullah selaku panel Projek Sarjana yang telah banyak
membantu dalam menjayakan penulisan ini.
Kepada Pengarah Institut Latihan Perindustrian (ILP) Pasir Gudang iaitu
En. Mazlan bin Abd. Majid, yang telah membenarkan projek ini dilakukan di institut
tersebut serta semua kakitangan dan pengajar ILP Pasir Gudang yang telah
sudi membantu menyediakan segala data-data yang diperlukan dalam menjayakan
projek ini.
Untuk rakan-rakan seperjuangan di dalam program Sarjana Sains
(Pengurusan Fasiliti) juga tidak dilupakan di atas dorongan, tunjuk ajar dan
nasihat kalian. Semoga jasa baik kamu semua diberkati Allah S.W.T.
iv
ABSTRAK
Akta 514 atau dikenali sebagai Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 telah diwartakan pada 24 Februari 1994 bertujuan untuk menjadi payung kepada semua akta yang mengawal atau mengurus keselamatan dan kesihatan di tempat kerja. Akta ini adalah berasaskan kepada beberapa prinsip. Antaranya ialah pengaturan kendiri. Menurut Akta 514, pihak majikan yang mempunyai jumlah pekerja seramai 40 orang atau lebih perlu mengadakan satu polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Bermula dengan satu polisi keselamatan dan kesihatan untuk pekerja-pekerjanya, pihak majikan juga perlu mengadakan satu jawatankuasa yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan untuk dilaksanakan. Oleh itu, satu kajian telah dilakukan di salah sebuah Institut Latihan Awam (ILA) di bawah Jabatan Tenaga Manusia, Kementerian Sumber Manusia iaitu Institut Latihan Perindustrian (ILP) Pasir Gudang, Johor bagi mengenalpasti polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkait rapat dengan keselamatan dan kesihatan di Institut tersebut. Tiga objektif telah ditetapkan dalam kajian ini iaitu objektif pertama, mengenalpasti polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan yang dipraktikkan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang, objektif kedua, menilai tahap keselamatan dan kesihatan ke atas pekerja ILP Pasir Gudang dan objektif ketiga, memberikan cadangan dan penambahbaikan ke atas sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di ILP Pasir Gudang. Data-data telah dikumpul melalui kaedah teoritikal, kaedah temubual dan soal selidik terhadap responden yang terdiri daripada kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian Teknikal yang bekerja di ILP Pasir Gudang. Kajian teoritikal dilakukan bagi memperolehi data primer iaitu melalui jurnal dan bahan-bahan rujukan yang lain bagi membentuk soalan-soalan kepada pihak responden yang terlibat. Selain itu, kaedah analisa secara ‘cross-tab’ juga digunakan dalam kajian ini. Penemuan utama kajian ini telah dapat mengenalpasti polisi yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di Institut tersebut dan seterusnya cadangan dan penambahbaikan ke atas sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan dapat dihasilkan. Justeru itu, hasil dari kajian dapat membantu pihak pengurusan ILP Pasir Gudang dalam meningkatkan lagi tahap keselamatan dan kesihatan di Institut tersebut seperti yang dikehendaki dalam Akta 514.
v
ABSTRACT
Act 514, Act of Safety and Health of Work 1994 was a gazette out on 1994 February, 24th with the purpose of blaze the trail for every act which is control and manage the Safety and Health in working place. This Act based on some principle. One of the principles is self-regulation. According to the Act, employers which have 40 or more employees must have one policy and working management system related to the safety and health at the working place. Started with the policy of Safety and Health for their employees, employer should establish the committee which is related to the safety and health and implemented it. Thus, one research related the safety and health on the Industrial Training Institute (ITI) of Pasir Gudang (one of the Public Training Institute under Man Power Department, Ministry of Human Resource) have been made to identify the policy and working management system at the Institute. Three objectives have been setup to the research. It is to identify the policy and working management system practice in the ITI of Pasir Gudang, second objective to evaluate the level of safety and health on the employees at ITI of Pasir Gudang and third objective to give some suggestions and good things added on the working management system related to the safety and health at the Institute. The data have been collected from the respondents which are worked at the Institute (staff from administration division and lecturer form technical division) through by theoretical method, conversation method and questionnaire. Doing theoretical method is to get the premier data (from the journal and material as references) before designing the questionnaire for the respondent involved. The cross-tab analysis method is used to analyses the collecting data from the questionnaire. The research has found the policy of Safety and Health for the Institute which is the main objective in the research. Hence, the suggestions on the working management system related to the safety and health issue can be made it. Thus, from the result of the research can help the top management of ITI Pasir Gudang to enhance the level of safety and health at the institute as the Act 514 need.
vi
KANDUNGAN
BAB PERKARA MUKA SURAT
PENGAKUAN ii
DEDIKASI iii
PENGHARGAAN iv
ABSTRAK v
ABSTRACT iv
KANDUNGAN vii
SENARAI JADUAL xi
SENARAI RAJAH xiv
1 ISU PERLAKSANAAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN DI TEMPAT KERJA
1.1 Pendahuluan 1
1.2 Penyataan Masalah 2
1.3 Objektif Kajian 5
1.4 Skop Kajian 5
1.5 Jangkaan Hasil Daripada Kajian 6
1.6 Organisasi Bab 6
1.7 Kesimpulan 8
2 KAEDAH MELAKSANAKAN KAJIAN KES
2.1 Pengenalan 9
2.2 Proses Kajian 9
2.3 Strategi Kajian 10
2.3.1 Kaedah Mencapai Objektif Pertama 12
2.3.2 Kaedah Mencapai Objektif Kedua 13
vii
2.3.3 Kaedah Mencapai Objektif Ketiga 24
2.4 Rumusan Kajian 24
2.5 Kesimpulan 25
3 KEMALANGAN DI TEMPAT KERJA
3.1 Kemalangan di Tempat Kerja 26
3.2 Kategori Kemalangan 26
3.3 Punca-punca Kemalangan 31
3.4 Elemen Kemalangan 33
3.5 Peralatan dan Pakaian Keselamatan 36
3.6 Kesimpulan 42
4 POLISI DAN SISTEM PENGURUSAN KERJA YANG
BERKAITAN DENGAN KESELAMATAN DAN
KESIHATAN DI ILP PASIR GUDANG
4.1 Pengenalan 43
4.2 Definasi Polisi dan Sistem Pengurusan Kerja 43
4.3 Perkaitan Elemen Keselamatan Dengan Pengurusan
Aset Kerajaan Malaysia 44
4.3.1 Kepentingan Pengurusan Penyelenggaraan
Aset Kerajaan 46
4.4 Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 47
4.5 Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994
(Akta 514) 48
4.6 Implikasi Perlaksanaan Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan, 1994 51
4.7 Institut Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM) 54
4.7.1 Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan,
Jabatan Tenaga Manusia 55
4.7.2 Objektif Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan, JTM 56
4.8 Senarai Tugas Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan,
JTM 62
viii
4.8.1 Tugas dan Tanggungjawab Organisasi Institut
Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM) 62
4.8.2 Jawatankuasa Pengurusan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 64
4.8.3 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan 65
4.8.4 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Kecil
Kecemasan, Kebakaran dan Pengosongan Bangunan 67
4.8.5 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Kecil
Audit Keselamatan dan Kesihatan 67
4.8.6 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Kecil
Pertolongan Cemas 67
4.9 Analisa Polisi dan Sistem Pengurusan Kerja 68
4.10 Kesimpulan 69
5 PENILAIAN TAHAP KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN DI ILP PASIR GUDANG
5.1 Pengenalan 70
5.2 Analisa Soal Selidik Responden 71
5.3 Analisa Peratusan dan Analisa Frekuensi 72
5.3.1 Bahagian A : Analisa Demografi Responden 72
5.3.2 Taburan Bahagian tempat bertugas, Jantina, Umur,
Pendidikan dan Kursus KKP oleh Responden 73
5.4 Analisa Perbandingan Min 75
5.4.1 Bahagian B : Analisa Terhadap Elemen-elemen
Keselamatan 75
5.4.2 Purata Keseluruhan Elemen-elemen Keselamatan
di Bahagian B 94
5.5 Soalan Terbuka 95
5.5.1 Bahagian C : Pendapat dan Cadangan Mengenai
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di ILP
Pasir Gudang 96
5.6 Analisis Data Soalan Temubual 97
5.7 Kesimpulan 98
viiii
6 CADANGAN DAN KESIMPULAN
6.1 Pengenalan 99
6.2 Penemuan Kajian 99
6.2.1 Objektif Pertama 100
6.2.2 Objektif Kedua 100
6.2.3 Objektif Ketiga 101
6.3 Cadangan Kajian Lanjutan 103
6.4 Kesimpulan Keatas Kajian 103
RUJUKAN 104 - 105
Lampiran 106 - 155
x
SENARAI JADUAL
NO. JADUAL TAJUK MUKA SURAT
2.1 Bentuk soalan jenis terbuka 16
2.2 Skala pengukuran dalam borang soal selidik 17
2.3 Populasi pekerja ILP Pasir Gudang mengikut
Bahagian 18
2.4 Klasifikasi Skala Indeks oleh Mc Caffer dan
Majid (1997) 23
3.1 Had Maksimum Pendedahan Bunyi 39
4.1 Senarai contoh Akta dan Peraturan yang telah
diwartakan oleh Kerajaan Malaysia 48
4.2 Jumlah kes kemalangan yang berlaku di industri
mengikut sektor dari tahun 1994 hingga 2000 52
4.3 Jumlah kes kemalangan yang dilaporkan mengikut
sektor dari tahun 2001 hingga 2005 53
5.1 Edaran dan Pengembalian Borang Soal Selidik 71
5.2 Taburan Latarbelakang Responden 74
xi
5.3 Maklumbalas Responden Terhadap Soalan 1 77
5.4 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Polisi Keselamatan Mengikut Bahagian 79
5.5 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Jawatankuasa Keselamatan Mengikut Bahagian 81
5.6 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Langkah-langkah Keselamatan Mengikut
Bahagian 83
5.7 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Peralatan dan Kemudahan Keselamatan Mengikut
Bahagian 85
5.8 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Program dan Latihan Keselamatan Mengikut
Bahagian 87
5.9 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Audit, Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan
Mengikut Bahagian 89
5.10 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Promosi Keselamatan Mengikut Bahagian 91
5.11 Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas
Kebajikan Pekerja Mengikut Bahagian 93
5.12 Kedudukan dan Klasifikasi Kajian Bagi Setiap
Elemen Keselamatan di Bahagian B Mengikut
Skala Indeks 95
xii
5.21 Rumusan Analisa Data Temubual 97
xiii
SENARAI RAJAH
NO. RAJAH TAJUK MUKA SURAT
2.1 Carta Alir Metodologi Kajian 11
2.2 Proses Pengumpulan Data Temubual 20
3.1 Syarat Kebakaran 29
4.1 Carta organisasi ILP Pasir Gudang 60
4.2 Carta organisasi Jawatankuasa Keselamatan
dan Kesihatan di ILP Pasir Gudang 61
5.1 Perbandingan Min Bagi Soalan 2 78
5.2 Perbandingan Min Bagi Soalan 3 80
5.3 Perbandingan Min Bagi Soalan 4 82
5.4 Perbandingan Min Bagi Soalan 5 84
5.5 Perbandingan Min Bagi Soalan 6 86
5.6 Perbandingan Min Bagi Soalan 7 88
5.7 Perbandingan Min Bagi Soalan 8 90
xiv
5.8 Perbandingan Min Bagi Soalan 9 92
5.9 Perbandingan Min Bagi Elemen-elemen
Keselamatan 94
xv
BAB 1
ISU PERLAKSANAAN KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERJAAN DI TEMPAT KERJA
1.1 Pendahuluan
Para pekerja adalah antara aset penting negara dan menjadi tulang belakang
proses pembangunan dimana tanpa sumbangan mereka, pembangunan ekonomi dan
sosial tidak akan tercapai. Justeru itu, usaha-usaha sentiasa dijalankan bagi
memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja-pekerja tidak terjejas. Pekerja yang
tidak sihat, tidak dapat menyumbangkan kepada produktiviti diri atau perusahaan
atau negaranya.
Keperihatinan dan komitmen pihak Kerajaan Malaysia untuk meningkatkan
tahap keselamatan dan kesihatan pekerja dapat dilihat dengan penguatkuasaan
undang-undang seperti Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994. Sebuah
Institut Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara (NIOSH) telah ditubuhkan
kerajaan adalah bertujuan untuk menjalankan aktiviti penyelidikan dan pembangunan,
memberi khidmat teknik dan kepakaran, dan menyediakan latihan kepada
pekerja-pekerja di dalam bidang keselamatan dan kesihatan mereka (Mahathir
Mohamad, 1994).
Dengan penubuhan NIOSH, pihak Kerajaan Malaysia berharap agar para
pekerja di pelbagai sektor di negara ini akan lebih peka terhadap isu keselamatan dan
kesihatan sewaktu melaksanakan tugasan yang diberi di tempat kerja. Kesedaran
tentang isu keselamatan dan kesihatan di tempat kerja seharusnya telah diambil
tindakan yang sewajarnya oleh pihak majikan terhadap para pekerja mereka agar
lebih peka kepada masalah yang akan timbul dan boleh mendatangkan kemudaratan
sekiranya tidak ada langkah awal bagi menangani masalah tersebut.
1.2 Penyataan Masalah
Pendidikan tentang aspek-aspek keselamatan dan kesihatan pekerjaan
perlulah bermula diperingkat awal usia kanak-kanak lagi. Ini bermakna ibu bapa
haruslah memberikan kesedaran tentang aspek keselamatan dan kesihatan kepada
anak-anak mereka bermula dari rumah hingga ke pendidikan anak-anak di peringkat
persekolahan oleh guru-guru dan seterusnya hingga ke peringkat tinggi pendidikan
iaitu di institusi pengajian tinggi.
Langkah-langkah keselamatan dan kesihatan pekerjaan hendaklah diterapkan
dalam pembelajaran anak-anak sama ada secara formal atau tidak formal bermula
dari rumah ke peringkat sekolah dan seterusnya ke peringkat pengajian tinggi.
Perkara ini adalah amat penting kerana isu kemalangan dan kecederaan yang berlaku
di premis sekolah ada dipaparkan dalam media dimana insiden dan kemalangan ini
melibatkan guru, pekerja sekolah dan juga pelajar.
Sebagai contoh bagi isu keselamatan, kejadian yang pernah berlaku di Sungai
Siput, Perak di mana 12 orang pelajar cedera dan 3 daripadanya cedera parah apabila
dihempap tembok konkrit penghadang tanah sepanjang 10 meter yang runtuh.
Kejadian ini berlaku kira-kira jam 10.45 pagi sewaktu pelajar tersebut menyertai
sukaneka di sebuah padang permainan di Sekolah Rendah Kebangsaan Methodist
(Utusan Malaysia, 15/09/2006).
Pengajaran yang boleh diperolehi dari kejadian tersebut adalah pihak majikan
(syarikat kontraktor yang terlibat dalam kerja-kerja pembinaan tersebut) yang
dilantik oleh pihak berkuasa (pengurusan sekolah) perlu memastikan setiap hasil
kerja yang dilakukan oleh pekerja mereka (pekerja syarikat kontraktor) tidak akan
mendatangkan insiden kemalangan kepada pihak yang lain (pelajar, guru dan
2
masyarakat setempat) kerana sebagai ibu bapa, sudah tentu mereka mahu
memastikan keselamatan dan kesihatan anak-anak mereka terjamin ketika berada di
sekolah (Lee Lam Thye, 2007).
Selain isu keselamatan, isu kesihatan juga tidak diberikan perhatian oleh
pihak pengurusan sekolah dimana aspek kebersihan persekitaran sekolah
terutamanya di sekitar luar kawasan sekolah juga tidak diberikan penekanan yang
serius. Sebagai contoh, salah sebuah sekolah rendah di Selayang, Selangor yang
terletak di tepi jalan utama mempunyai persekitaran yang tidak bersih terutamanya di
bahagian kawasan belakang sekolah yang tidak berpagar dan kotor dengan sampah-
sarap yang memenuhi longkang-longkang. Ini menyebabkan pengaliran air tidak
sempurna dan menjadi tempat pembiakan nyamuk pula (Utusan Malaysia,
23/04/1999).
Dari contoh yang diberikan, ia memberikan gambaran bahawa terdapat juga
sesetengah pengurusan sekolah yang tidak peka kepada masalah isu kesihatan.
Perkara ini adalah sangat serius kerana sekolah merupakan tempat di mana guru-guru
bekerja dan memberikan ilmu pengetahuan kepada pelajar mereka sendiri. Sekiranya
kawasan persekitaran sekolah tidak bersih, maka masalah persekitaran yang kurang
selesa akan wujud dan masalah kesihatan pula akan berlaku kepada penghuni yang
berada di dalam kawasan sekolah dan seterusnya kepada masyarakat setempat yang
berada di luar kawasan sekolah tersebut.
Perkara ini membuktikan bahawa isu keselamatan dan kesihatan tidak
boleh dipisahkan dimana-mana tempat kerja samada di sektor pendidikan,
perindustrian dan pertanian. Menurut Akta 514, Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan 1994 telah meletakkan tanggungjawab keselamatan dan kesihatan
pekerjaan semasa bekerja kepada pihak majikan dimana pihak majikan hendaklah
mewujudkan sebuah Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP)
yang dipengerusikannya sendiri di tempat kerja sekiranya jumlah pekerjanya adalah
seramai 40 orang pekerja atau lebih. Menurut akta tersebut, majikan adalah satu
pihak yang mewujudkan suatu risiko dan pekerja adalah satu pihak yang bekerja
dengan risiko tersebut (Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994).
3
Ia membawa maksud bahawa majikan bukan hanya bertanggungjawab
sekiranya berlaku sesuatu kemalangan, malah majikan juga bertanggungjawab untuk
mencegah kemalangan. Perundangan sebenarnya memerlukan majikan mangambil
usaha dan tindakan untuk memastikan kemalangan tidak berlaku. Bagi memastikan
penguatkuasaan Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 ini dijalankan
seperti yang terkandung dalam Seksyen 16, Bahagian IV, kewajipan untuk
membentuk dasar keselamatan dan kesihatan yang berbunyi:
“Kecuali dalam apa-apa hal yang ditetapkan, adalah menjadi kewajipan
tiap-tiap majikan dan tiap-tiap orang yang bekerja sendiri untuk menyediakan dan
seberapa kerap yang sesuai mengkaji semula pernyataan bertulis dasar amnya
berkenaan dengan keselamatan dan kesihatan pekerja-pekerjanya semasa bekerja
dan organisasi dan perkiraan yang sedang berkuatkuasa bagi menjalankan dasar itu,
dan membawa pernyataan dan apa-apa kajian semulanya kepada perhatian kesemua
pekerjanya.”..
(Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994, muka surat 10)
Pihak majikan perlu membangunkan satu sistem kerja dan pengurusan yang
cekap serta kemas melalui dasar keselamatan dan kesihatan yang dibentuk bagi
menangani perkara-perkara berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Bermula dengan satu polisi keselamatan dan kesihatan untuk pekerja-pekerjanya,
pihak majikan juga perlu mengadakan satu jawatankuasa yang berkaitan dengan
keselamatan dan kesihatan untuk dilaksanakan.
Sebagai sebuah Institut Latihan Awam (ILA) di bawah Jabatan Tenaga
Manusia, Kementerian Sumber Manusia, Institut Latihan Perindustrian (ILP) Pasir
Gudang, Johor tidak terkecuali dari memikul tanggungjawab dalam
menguatkuasakan Akta 514, Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994
kerana kemalangan dan wabak penyakit boleh berlaku pada bila-bila masa tanpa
disedari sekiranya tidak di ambil langkah berjaga-jaga di peringkat awal. Oleh itu,
seharusnya satu sistem pengurusan kerja yang berkait rapat dengan keselamatan dan
kesihatan telah dibuat dan diadakan oleh pihak Institut bagi menangani isu yang
berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di Institut tersebut.
4
Sehingga kini, tiada kajian yang dibuat berhubung dengan isu yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan di Institut tersebut. Oleh itu, disertasi ini adalah
untuk menumpukan kepada keberkesanan sistem pengurusan kerja yang berkaitan
dengan pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang diamalkan oleh ILP
Pasir Gudang beserta dengan polisi-polisi keselamatan dan kesihatan yang sedia ada
untuk pekerjanya seperti yang dikehendaki dalam Akta 514, Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 1994.
1.3 Objektif Kajian
Berdasarkan kepada isu-isu yang dikemukakan dalam bahagian pengenalan
sebelum ini, objektif kajian yang telah ditetapkan adalah seperti berikut:-
i. Mengenalpasti polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan yang dipraktikkan oleh pengurusan
ILP Pasir Gudang;
ii. Menilai tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan ke atas pekerja ILP
Pasir Gudang; dan
iii. Memberikan cadangan dan penambahbaikan ke atas sistem pengurusan
kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di ILP Pasir
Gudang.
1.4 Skop Kajian
Skop bagi kajian yang dijalankan adalah seperti berikut:-
i. Kajian ini hanya difokuskan di Institut Latihan Perindustrian (ILP),
Jalan Gangsa, 81700 Pasir Gudang, Johor; dan
5
ii. Pengedaran borang soal selidik hanya akan difokuskan kepada semua
pekerja di ILP Pasir Gudang, Johor iaitu kakitangan di Bahagian
Pentadbiran dan pengajar di Bahagian Teknikal.
1.5 Jangkaan Hasil Daripada Kajian
Daripada kajian ini, polisi dan sistem pengurusan kerja dari aspek
keselamatan dan kesihatan yang diamalkan oleh ILP Pasir Gudang dapat dikenalpasti.
Justeru itu, potensi untuk mempertingkatakan tahap keselamatan dan kesihatan yang
sedia ada dapat dikenali. Hasil ini bukan sahaja dapat memberikan manfaat kepada
pihak ILP Pasir Gudang malah boleh menjadi contoh kepada Institut Latihan
Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM) yang lain di bawah Kementerian Sumber
Manusia seterusnya meningkatkan tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan
negara secara amnya.
1.6 Organisasi Bab
Dalam kajian ini, terdapat enam bab akan diwujudkan secara berperingkat
dan berikut adalah deskripsi tentang bab-bab yang terkandung di dalam kajian ini:
a) Bab 1 : Isu Perlaksanaan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Di Tempat Kerja
Bab ini akan menerangkan serba ringkas tentang latarbelakang kajian kes
selain membincangkan isu yang timbul di kawasan kajian dalam penyataan masalah.
Selain itu, bab ini juga dinyatakan sekali tentang objektif kajian yang cuba dicapai,
matlamat skop kajian, jangkaan hasil daripada kajian yang dibuat dan huraian
ringkasan tentang bab-bab lain yang terkandung di dalam laporan ini.
6
b) Bab 2 : Kaedah Melaksanakan Kajian Kes
Bab ini akan menerangkan serba ringkas tentang kaedah untuk menjalankan
kajian yang dibuat bagi mencapai setiap objektif kajian.
c) Bab 3 : Kemalangan Di Tempat Kerja
Bab ini akan menerangkan tentang kategori kemalangan, punca-punca
kemalangan, elemen kemalangan dan kepentingan peralatan serta pemakaian
keselamatan bagi mengelakkan kemalangan berlaku di tempat kerja.
d) Bab 4 : Polisi dan Sistem Pengurusan Kerja Yang Berkaitan Dengan
Keselamatan dan Kesihatan Di ILP Pasir Gudang
Bab ini akan menerangkan tentang kajian yang akan dibuat bagi
membolehkan objektif yang pertama dicapai. Oleh itu, polisi dan sistem pengurusan
kerja akan dapat dikenalpasti.
e) Bab 5 : Penilaian Tahap Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Di ILP Pasir Gudang
Bab ini akan membincangkan tentang hasil kajian yang akan dibuat
berdasarkan kepada data yang diperolehi pengedaran dari Borang Soal Selidik
kepada pihak responden. Data yang diambil adalah untuk memenuhi objektif yang
kedua.
f) Bab 6 : Cadangan dan Kesimpulan
Bab ini akan membincangkan tentang kesimpulan, cadangan
penambahbaikan dari hasil kajian yang telah dibuat berdasarkan kepada keputusan
dan perbincangan dalam Bab 4 dan Bab 5 dan seterusnya cadangan kajian lanjutan.
Bab ini adalah untuk memenuhi objektif yang ketiga.
7
1.7 Kesimpulan
Secara keseluruhannya, bab ini adalah untuk menjelaskan tentang kajian yang
akan dilaksanakan. Ia merupakan rangka kajian yang akan dijadikan sebagai
panduan bagi perlaksanaan kajian ini untuk mencapai objektif-objektif berdasarkan
kepada isu yang timbul.
8
BAB 2
KAEDAH MELAKSANAKAN KAJIAN KES
2.1 Pengenalan
Kaedah melaksanakan kajian kes menerangkan tentang proses-proses dan
peringkat yang terlibat dalam pengumpulan data. Sebelum sesuatu penganalisaan
dilakukan, data-data yang berkaitan perlulah dikumpulkan terlebih dahulu bagi
memudahkan kajian seterusnya dibuat. Bab ini akan menerangkan mengenai
pendekatan atau metodologi yang digunakan untuk pengumpulan dan menganalisa
data yang diperolehi. Seterusnya bab ini juga akan menjelaskan tentang teknik
penganalisaan data yang sesuai dan berkaitan.
2.2 Proses Kajian
Proses kajian adalah dengan mengikuti langkah-langkah berikut:-
a) Memahami apakah perkara yang dikaji dan seterusnya mengenalpasti
pernyataan yang berkaitan;
b) Membuat kajian literatur untuk memahami bagaimana pendekatan yang
dilakukan dalam mengendalikan sesuatu perkara;
c) Mendapatkan dan mengumpul data dengan keadaan terkawal dan
sempurna ke arah mencapai keputusan yang tepat;
d) Menganalisa data dengan tepat dan bersesuaian dengan perkara-perkara
yang hendak dikenalpasti dan dikaji; dan
e) Merumus dan membuat kesimpulan serta cadangan.
Proses-proses tersebut adalah pendekatan asas yang digunakan di dalam
melaksanakan kajian ini. Ia adalah bertujuan untuk mengelakkan kajian tersasar
daripada objektif asal. Peringkat-peringkat tersebut adalah mengikut keutamaan
dan mudah untuk perlaksanaan kajian dari peringkat awal hingga akhir. Secara
ringkasnya, kaedah penulisan kajian ini dapat ditunjukkan dalam Rajah 2.1.
Bagi mengenalpasti pendekatan kaedah kajian yang sesuai digunakan,
objektif kajian perlulah dikenalpasti terlebih dahulu dan objektif kajian ini adalah:-
iv. Mengenalpasti polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan yang dipraktikkan oleh pengurusan
ILP Pasir Gudang, Johor;
v. Menilai tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan ke atas pekerja ILP
Pasir Gudang; dan
vi. Memberikan cadangan dan penambahbaikan ke atas sistem pengurusan
kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di ILP Pasir
Gudang, Johor.
2.3 Strategi Kajian
Pemilihan kaedah kajian yang sesuai adalah penting untuk memastikan kajian
berjalan dengan lancar. Semua data dan maklumat yang diperlukan untuk mencapai
objektif kajian sebagaimana yang telah digariskan dapat diperolehi melalui kajian
yang terperinci dan teratur. Tujuananya adalah untuk memastikan agar segala data
dan maklumat yang diperolehi dapat dikumpulkan dan dianalisa dengan jelas dan
tepat tanpa menimbulkan sebarang keraguan.
10
Rajah 2.1 : Carta Alir Metodologi Kajian
CADANGAN DAN KESIMPULAN
Peringkat Ketiga
PENYATAAN MASALAH
ILP Pasir Gudang tidak terkecuali dari berlaku kemalangan
sewaktu latihan sedang berlangsung. Oleh yang demikian,
kajian ini akan mengenalpasti sistem pengurusan kerja yang
berkait rapat dengan keselamatan dan kesihatan telah
diadakan oleh pihak Institut bagi menangani isu yang
berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
Peringkat Pertama KAJIAN LITERATUR
Mengenalpasti polisi dan sistem pengurusan kerja
yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan yang
dipraktikkan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang, Johor.
PENGUMPULAN DATA
Peringkat Kedua
BORANG SOAL SELIDIK TEMUBUAL
ANALISIS KAJIAN
PENGENALAN KEPADA KAJIAN
11
Selain itu, perjumpaan dengan pegawai yang bertanggungjawab tentang hal
ehwal keselamatan dan kesihatan pekerjaan dan pekerja-pekerja di ILP Pasir Gudang
telah diadakan. Pengumpulan data telah dibuat melalui borang soal selidik dan
temubual. Data-data yang diperolehi dan diterima telah dikumpul, disusun dan
dianalisa bersesuaian dengan objektif dan skop kajian. Beberapa jadual dan
gambarajah telah digunakan untuk memberi gambaran yang lebih jelas tentang data-
data yang diperolehi. Bagi mengawal kualiti pengumpulan data, disertasi ini telah
difokuskan ke atas tiga peringkat kajian sebagaimana yang telah dinyatakan di atas.
2.3.1 Kaedah Mencapai Objektif Pertama
Peringkat pertama kajian mengandungi dua proses seperti berikut:
i) Kajian Literatur; dan
ii) Pengumpulan Data.
i) Kajian Literatur
Bagi mencapai objektif yang pertama, sumber utama maklumat dan data bagi
kajian ini adalah untuk mengenalpasti isu yang berlaku melalui pengumpulan
dokumentasi dan kajian teoritikal seperti penggunaan pelbagai rujukan ke atas buku-
buku dan penerbitan (jurnal) telah digunakan untuk mendapatkan maklumat-
maklumat terkini yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
Pendekatan ini digunakan untuk mendapatkan kesahihan dan ketepatan maklumat-
maklumat yang diperolehi.
Oleh itu di dalam Bab 4, dasar tersebut telah dilihat samada ianya mematuhi
kehendak dalam Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994 atau tidak melalui
syarat pematuhan yang terkandung di dalam Seksyen 16 dan juga penubuhan
Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di dalam Seksyen 30 dan 31,
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994. Hasil dari kajian literatur di
peringkat awal ini telah membolehkan pengumpulan data kajian ini dapat dicapai.
12
ii) Pengumpulan Data
Sebagai salah sebuah Institut Latihan Awam dibawah Kerajaan Malaysia
yang menjadi peneraju dalam bidang latihan kemahiran, ILP Pasir Gudang
yang diletakkan dibawah Jabatan Tenaga Manusia seharusnya telah mempunyai
Dasar atau Polisi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan. Data dan maklumat yang
diperolehi dari penggunaan pelbagai rujukan yang berkaitan dengan kajian adalah
untuk memudahkan proses penganalisaan kajian yang dibuat. Antara kaedah atau
teknik yang digunakan adalah kaedah pencarian dan pengumpulan data. Data-data
yang diperolehi adalah melalui hasil dari kajian literatur sebagai persediaan
awal bagi membolehkan kajian soal selidik dan temubual dibuat ke atas responden
diperingkat seterusnya.
2.3.2 Kaedah Mencapai Objektif Kedua
Peringkat kedua kajian mengandungi tiga proses seperti berikut:
i) Kajian Soal Selidik;
ii) Kajian Temubual; dan
iii) Teknik dan Kaedah Analisis Data
Bagi mencapai objektif yang kedua, kaedah kajian yang dijalankan adalah
melalui pengedaran borang soal selidik dan temubual ke atas responden untuk
mendapatkan data-data bagi mencapai objektif tersebut. Maklumbalas daripada
pekerja ILP Pasir Gudang yang terdiri daripada kakitangan di Bahagian Pentadbiran
dan pengajar di Bahagian Teknikal merupakan salah satu kaedah di dalam kajian ini
untuk mendapatkan input tentang tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
dilaksanakan oleh pekerja ILP Pasir Gudang. Kaedah kajian temubual adalah untuk
mengetahui sejauhmana kefahaman responden berhubung pengetahuan dan isu-isu
yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tempat kerja mereka.
Kaedah ini telah dijalankan sewaktu borang soal selidik diedarkan kepada responden.
13
i) Kajian Soal Selidik
Di peringkat ini, borang soal selidik ini telah diadaptasi dari hasil kajian yang
telah dijalankan oleh Ahmad Zainoreen (2006), bertajuk ‘Amalan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan Di Telekom Malaysia Berhad’. Secara ringkas tentang kajian
yang telah dijalankan oleh Ahmad Zainoreen (2006) adalah untuk mengenalpasti
polisi dan sistem kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan yang
diamalkan oleh Telekom Malaysia Berhad serta dibuat perbandingan dengan Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan.
Namun begitu, hanya butiran penting sahaja yang diambil dan dimuatkan
didalam borang soal selidik khusus untuk diedarkan kepada responden dalam kajian
ini. Penyediaan soal selidik ini adalah termasuk membentuk struktur borang soal
selidik, penghasilan borang soal selidik, cara pengedaran dan pengumpulan semula
soal selidik serta mengenalpasti responden yang disasarkan.
a) Fungsi Kajian Soal Selidik
Kajian soal selidik dibentuk untuk mendapatkan maklumbalas daripada
responden tentang tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang dilaksanakan
oleh pengurusan ILP Pasir Gudang. Kajian soal selidik ini dilakukan untuk
mendapatkan pandangan responden mengenai objektif kajian yang telah ditetapkan.
b) Struktur Kajian Soal Selidik
Borang soal selidik yang diedarkan telah membantu dalam proses
pengumpulan data yang diperlukan dalam membuat analisis kajian bagi mengetahui
dan mengenalpasti sejauhmana tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
dilaksanakan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang. Disini, Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 1994 telah dijadikan sebagai panduan dan rujukan dimana akta
ini memainkan peranan yang penting di dalam menangani isu-isu yang timbul.
Umumnya, borang soal selidik dalam kajian ini adalah ringkas dan telah
dibahagikan tiga bahagian iaitu :
14
a) Bahagian latarbelakang responden;
b) Bahagian elemen-elemen keselamatan; dan
c) Bahagian pendapat dan cadangan daripada responden.
c) Rangka Borang Soal Selidik
Rangka borang soal selidik ini diwujudkan dengan menggunakan rangka
soalan yang mudah difahami, ringkas dan jelas. Faktor ini adalah penting supaya
responden mudah menjawab segala soalan yang dikemukakan dan jawapan yang
dipadankan bagi memenuhi objektif kajian. Soalan-soalan yang dirangka adalah
merujuk kepada objektif kajian. Penerangan mengenai rangka borang soal selidik
secara umumnya adalah seperti berikut :
i) Bahagian A : Latarbelakang responden
Bahagian ini adalah bahagian permulaan soal selidik yang mengkaji
tentang latarbelakang responden bagi mengenali profail atau kumpulan
responden yang menjawab borang soal selidik. Soalan yang dikemukakan
adalah secara umum dan tidak melibatkan soalan yang bersifat peribadi.
ii) Bahagian B : Elemen-elemen keselamatan
Bahagian ini adalah kajian ke atas tahap keselamatan dan kesihatan
pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang ke atas
pekerjanya. Soalan yang dikemukakan adalah untuk melihat sejauhmana
tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan oleh responden yang bekerja di
ILP Pasir Gudang.
iii) Bahagian C : Pendapat dan Cadangan
Bahagian ini adalah untuk mendapatkan komen atau pendapat dan
cadangan dari pihak responden berhubung isu-isu keselamatan dan kesihatan
pekerjaan yang timbul bagi tujuan penambahbaikan sistem yang ada.
15
d) Format Borang Soal Selidik
Di Bahagian A borang soal selidik, bentuk soalan soal selidik ini adalah
seperti di Jadual 2.1 dan soal selidik yang dikemukan kepada responden adalah
berbentuk pilihan untuk dikenalpasti berdasarkan kepada keadaan yang hampir
dengan diri responden itu sendiri seperti berikut :
i) Bahagian;
ii) Jantina;
iii) Status Perkahwinan;
iv) Umur;
v) Tahap Pendidikan;
vi) Menghadiri Kursus Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (KKP); dan
vii) Kemalangan di tempat kerja.
Jadual 2.1 : Bentuk soalan jenis terbuka
Bahagian A
Latar belakang responden Jawatan :
Bahagian :
Sila tandakan ( √ )
1. Jantina : i. Lelaki ( ) ii. Perempuan ( )
2. Status Perkahwinan : i. Bujang ( ) ii. Berkahwin ( ) iii. Janda/Duda ( )
3. Umur : i. Bawah 19 tahun ( ) ii. 20 – 29 tahun ( ) iii. 30 – 39 tahun ( ) iv. 40 – 49 tahun ( ) v. 50 tahun dan keatas ( )
4. Tahap pendidikan : i. Sekolah ( ) ii. Kolej/Politeknik/Universiti ( ) iii. Lain-lain ( ) : (Sila nyatakan)
5. Pernah mengikuti mana-mana Kursus Keselamatan dan Kesihatan
( ) Ya ( ) Tidak
6. Pernah mengalami kemalangan semasa bekerja
( ) Ya Sila nyatakan: ( ) Tidak
16
Di Bahagian B borang soal selidik, elemen-elemen keselamatan yang
disentuh adalah seperti berikut :
i. Pengetahuan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan;
ii. Polisi Keselamatan;
iii. Jawatankuasa Keselamatan;
iv. Langkah-langkah Keselamatan;
v. Peralatan dan Kemudahan Keselamatan;
vi. Program dan Latihan Keselamatan;
vii. Audit, Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan;
viii. Promosi Keselamatan; dan
ix. Kebajikan Pekerja.
Kaedah yang digunakan adalah kaedah jangkaan kuantitatif digunakan untuk
tujuan mengkaji pandangan responden mengenai tahap keselamatan dan kesihatan
pekerjaan yang dilaksanakan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang. Dalam kaedah ini,
responden perlu membuat penilaian dan pemilihan ke atas setiap soalan yang
disenaraikan berdasarkan kepada lima titik kepekaan seperti yang ditunjukkan dalam
Jadual 2.2.
Jadual 2.2 : Skala pengukuran dalam borang soal selidik
Skor Pandangan Responden
1 Sangat Tidak Memuaskan
2 Tidak Memuaskan
3 Sederhana
4 Memuaskan
5 Sangat Memuaskan
Jadual 2.2 di atas menunjukkan skala 1 hingga 5 yang digunakan untuk
mengukur pandangan responden iaitu kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan
pengajar di Bahagian Teknikal. Skala (1) memberi maksud pandangan yang
Sangat Tidak Memuaskan, (2) untuk Tidak Memuaskan, (3) untuk Sederhana, (4)
untuk Memuaskan dan (5) untuk Sangat Memuaskan.
17
e) Mengenalpasti Jenis Responden
Responden yang telah dikenalpasti bagi kajian ini adalah kakitangan di
Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian Teknikal yang bekerja di ILP Pasir
Gudang sahaja.
f) Pengedaran dan Penerimaan Borang Soal Selidik
Pengedaran borang soal selidik telah dibuat kepada semua kakitangan
di Bahagian Pentadbiran seramai 12 orang dan pengajar di Bahagian Teknikal
seramai 70 orang menjadikan jumlah pekerja ILP Pasir Gudang seramai 82 orang
seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 2.3. Bagi memastikan kajian ini mendapat
kerjasama dan berjalan dengan lancar, kaedah pertemuan secara individu telah
dilakukan dalam perlaksanaan pengedaran dan penerimaan borang soal selidik.
Secara keseluruhan, sebanyak 82 set borang soal selidik telah diedarkan
kepada pihak responden tetapi hanya 50 set borang soal selidik yang berjaya di
kumpulkan. Ini adalah kerana terdapat responden yang terpaksa menghadiri kursus
yang panjang pada keesokan hari antara 2 hingga 9 minggu. Proses ini mengambil
masa 3 hari sahaja untuk diselesaikan sepenuhnya termasuk kajian melalui temubual.
Jadual 2.3 : Populasi pekerja ILP Pasir Gudang mengikut Bahagian
Bahagian Jenis Pekerja Populasi
Pentadbiran Kakitangan 12
Teknikal Pengajar 70
ii) Kajian Temubual
Objektif utama kajian temubual yang dilakukan adalah untuk mendapatkan
maklumat daripada pihak responden berhubung pelaksanaan keselamatan dan
18
kesihatan pekerjaan yang dilaksanakanoleh pengurusan ILP Pasir Gudang. Dalam
menjalankan kajian temubual ini, terdapat beberapa proses yang perlu diberi
perhatian iaitu :
a) Mengenalpasti pihak atau orang perseorangan yang hendak
di temubual;
b) Menentukan objektif temubual dilakukan;
c) Persediaan untuk menemubual;
d) Melaksanakan temubual;
e) Menyimpan maklumat temubual; dan
f) Menilai hasil temubual.
a) Mengenalpasti pihak atau orang perseorangan yang hendak di temubual
Sebelum melaksanakan temubual, pihak yang terlibat perlu dikenalpasti
termasuk orang yang hendak ditemubual. Berdasarkan kepada kajian yang
dijalankan, pihak yang perlu ditemubual adalah di Bahagian Pentadbiran (kakitangan)
dan di Bahagian Teknikal (pengajar).
b) Menentukan objektif temubual dilakukan
Setelah pihak responden yang akan ditemubual telah dikenalpasti, mereka
hendaklah diberitahu mengenai objektif sesi temubual ini dilakukan. Sesi ini lebih
kepada bentuk perbincangan dan soal jawab antara pihak responden dengan penulis
yang berkaitan dengan tahap perlaksanaan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di
ILP Pasir Gudang.
c) Persediaan untuk menemubual
Bagi menjalankan proses temubual, temujanji perlu dilakukan terlebih dahulu
dengan pihak yang terlibat. Soalan-soalan yang hendak dikemukakan juga perlu
disediakan supaya mudah difahami dan dijawab untuk menjimatkan masa.
19
d) Melaksanakan temubual
Proses temubual yang dijalankan tidak mengambil masa yang terlalu lama.
Perkara-perkara yang hendak dibincangkan telah ditentukan semasa proses
pembentukan objektif temubual dan ia adalah penting kerana responden yang hendak
ditemubual kemungkinan mempunyai tugas-tugas penting yang harus dilaksanakan
ketika itu. Di dalam proses ini, catitan ringkas perlu dibuat agar memudahkan
penilaian semula dalam kajian ini.
e) Menyimpan maklumat temubual
Segala maklumat atau data yang telah diperolehi melalui kajian temubual
mesti disimpan sebagai salah satu punca data utama.
f) Menilai hasil temubual
Penilaian hasil temubual adalah melalui pengumpulan data. Terdapat proses
yang perlu dilalui di mana ia dapat dilihat sepertimana Rajah 2.2.
Rajah 2.2 : Proses Pengumpulan Data Temubual
Sumber : Zanariah (2007)
Mengenalpasti pihak atau orang perseorangan yang hendak di temubual
Menentukan objektif temubual dilakukan
Persediaan untuk menemubual
Melaksanakan temubual
Menyimpan maklumat temubual
Menilai hasil temubual
20
iii) Teknik dan Kaedah Analisa Data
Bagi mencapai objektif yang kedua, kaedah statistik yang diaplikasikan bagi
menganalisa data yang diterima ialah dengan menggunakan analisa deskriptif,
analisa frekuensi dan analisa kandungan.
a) Analisa Deskriptif Melalui Perbandingan Kuantitatif
Bagi proses memperolehi data-data, analisa deskriptif melalui perbandingan
dan penilaian telah dilakukan. Analisa deskriptif adalah salah satu daripada analisa
awalan yang boleh digunakan untuk mendapatkan gambaran secara kasar dan
menyeluruh mengenai data yang telah dikumpulkan. Data-data ini akan diterangkan
dan diringkaskan dalam bentuk yang paling mudah untuk difahami. Analisa ini
menggunakan kaedah kuantitatif di mana data-data soal selidik dianalisa secara
frekeunsi. Pendekatan analisa adalah dengan menggunakan Penskalaan Likert.
i) Analisa Penskalaan Likert
Analisa ini memerlukan responden memberikan pertimbangan dan
pandangan mereka kepada beberapa jawapan yang telah diberikan skala
tertentu. Menurut Aaker dan Day (1990) dalam Zanariah (2007), analisa ini
kadangkala dikenali juga dengan analisa jumlah yang mana setiap responden
akan dijumlahkan untuk mendapatkan jumlah yang besar. Secara umumnya,
soalan-soalan yang dikemukakan perlu mendapat persetujuan dari pihak
responden melalui tahap kepuasan dan pandangan tentang sesuatu perkara.
Penskalaan Likert ini mengandungi jawapan-jawapan yang
dibahagikan kepada 5 dan setiap satu akan diberi skor dalam bentuk nombor
di mana skor 1 adalah skor yang terendah atau Sangat Tidak Memuaskan
dengan pendapat dan skor 5 adalah skor yang tertinggi atau Sangat
Memuaskan seperti di Jadual 2.2. Di dalam kajian ini, nilaian tersebut dibuat
bagi mengetahui kefahaman dan pandangan responden ke atas tahap
keselamatan dan kesihatan pekerjaan ke atas pekerja di ILP Pasir Gudang.
21
Contoh penggunaan borang ini dapat dilihat pada lampiran soal selidik yang
disertakan.
Apabila soalan-soalan ini telah dijawab oleh pihak responden, jumlah
skor akan diambilkira. Jumlah skor yang diperolehi ini bergantung kepada
pandangan responden yang berlainan pendapat. Secara keseluruhannya,
jumlah skor akan dijumlahkan dan dibahagikan semula dengan jumlah
responden yang memberikan maklumbalas bagi mendapatkan min atau purata
skor tersebut. Seterusnya, analisa perbandingan bagi setiap skor min yang
diperolehi dijalankan bagi mendapatkan jawapan kepada objektif yang kedua.
ii) Analisa Frekuensi
Hasil daripada pengumpulan data tersebut akan dijadualkan dan
diproses dengan menggunakan perisian komputer “Statistical Package for
Social Science (SPSS)” untuk memudahkan analisa frekuensi dilaksanakan.
Analisa frekuensi ini digunakan untuk mengenalpasti kekerapan
sesuatu perkara yang berlaku di dalam taburan data (Ibrahim Atan, (2003)
dalam Zanariah (2007). Kaedah ini boleh dilakukan secara manual atau
dengan menggunakan SPSS. Jawapan yang mempunyai kekerapan yang
tinggi menunjukkan pilihan jawapan majoriti dari keseluruhan responden
yang terlibat. Kaedah ini digunakan untuk menganalisa soalan-soalan di
Bahagian B dalam borang soal selidik.
Hasil analisa maklumat tersebut akan dirumuskan bagi membolehkan
objektif kajian yang kedua dicapai seperti yang telah digariskan dalam
kawasan kajian. Keputusan, purata dan lain-lain bagi setiap perkara akan
digambarkan dalam statistik yang telah dianalisis menggunakan perisian
SPSS. Pengelasan bagi purata mata pula adalah merujuk kepada maklumat
dalam Jadual 2.4.
22
Jadual 2.4 : Klasifikasi Skala Indeks oleh Mc Caffer dan Majid (1997)
Kedudukan Klasifikasi Purata Indeks
1 Sangat Tidak Memuaskan 0.00 ≤ Purata Mata < 1.50
2 Tidak Memuaskan 1.50 ≤ Purata Mata < 2.50
3 Sederhana 2.50 ≤ Purata Mata < 3.50
4 Memuaskan 3.50 ≤ Purata Mata < 4.50
5 Sangat Memuaskan 4.50 ≤ Purata Mata < 5.00
iii) Analisa Perbandingan Min
Analisa perbandingan min digunakan untuk menganalisa data bagi
memperolehi pandangan dan pendapat responden berhubung tahap
keselamatan dan kesihatan pekerjaan di ILP Pasir Gudang. Ianya digunakan
untuk menentukan skor yang tertinggi dengan kenyataan yang diberikan. Ia
akan digambarkan melalui jadual yang menunjukkan perbezaan pendapat di
antara responden yang bekerja di ILP Pasir Gudang.
iv) Analisa Perbandingan Kedudukan
Analisa perbandingan kedudukan digunakan untuk menganalisa
kedudukan data yang telah diperolehi melalui hasil analisa perbandingan min.
Ianya digunakan untuk menentukan kedudukan tertinggi melalui data yang
diperolehi. Ia akan digambarkan melalui jadual yang menunjukkan
kedudukan skor tertinggi hingga skor terendah. Analisa ini akan membantu
hasil kajian berhubung tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan di ILP
Pasir Gudang.
23
2.3.3 Kaedah Mencapai Objektif Ketiga
Bagi mencapai objektif yang ketiga melalui proses di peringkat pertama dan
peringkat kedua kajian, pengumpulan data melalui kajian temubual yang telah
dilakukan dan jawapan responden bagi setiap soalan elemen keselamatan yang
diberikan di Bahagian B borang soal selidik akan dirumuskan melalui cadangan
penambahbaikan oleh pihak responden dan dibuat kesimpulan ke atas kajian secara
keseluruhannya.
2.4 Rumusan Kajian
Bagi memenuhi kesemua objektif, perjumpaan dengan pegawai yang
bertanggungjawab tentang hal ehwal keselamatan dan kesihatan pekerjaan dan
pekerja-pekerja di ILP Pasir Gudang telah diadakan dimana pengumpulan data telah
dibuat melalui borang soal selidik dan temubual.
Rajah 2.1 telah menunjukkan ringkasan metodologi kajian yang telah
dijalankan dan objektif kajian telah dapat dicapai hasil daripada pengumpulan,
penganalisaan, pengolahan serta penemuan yang telah diperolehi seperti berikut:-
i) Bagi mencapai objektif yang pertama seharusnya ILP Pasir Gudang
telah mempunyai Dasar atau Polisi Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan dan dasar tersebut telah dilihat samada mematuhi kehendak
dalam Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan atau tidak di dalam
Bab 4;
ii) Bagi mencapai objektif yang kedua, kajian melalui temubual dan
borang soal selidik telah dijalankan untuk mendapatkan data-data bagi
mencapai objektif tersebut di dalam Bab 5; dan
iii) Bagi mencapai objektif yang ketiga, cadangan dari pihak responden
telah diambilkira dalam kajian bagi tujuan penambahbaikan dan
kesimpulan dari kajian dinyatakan dalam Bab 6.
24
2.5 Kesimpulan
Bab 2 ini telah menerangkan serba ringkas tentang kaedah untuk menjalankan
kajian yang dibuat bagi mencapai objektif kajian. Setelah mengenalpasti dasar,
polisi dan sistem pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di ILP Pasir
Gudang di dalam Bab 4, data yang telah diperolehi melalui temubual dan borang
soal selidik telah dikumpulkan dan dianalisa di dalam Bab 5. Hasil daripada kajian
tersebut secara tidak langsung dapat membantu pihak pengurusan ILP Pasir Gudang
berhubung isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan dengan cadangan
penambahbaikan yang diberikan oleh pihak responden di dalam Bab 6 dan boleh
dijadikan panduan kepada Institut Latihan Awam yang lain khususnya di bawah
Jabatan Tenaga Manusia, Kementerian Sumber Manusia.
25
BAB 3
KEMALANGAN DI TEMPAT KERJA
3.1 Kemalangan di Tempat Kerja
Kegagalan memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja boleh
berlakunya kemalangan. Kemalangan boleh didefinasikan sebagai suatu kejadian
yang di luar kawalan atau jangkaan dan melibatkan kecederaan dan kerosakan.
Kemalangan boleh mengakibatkan kerugian masa, sumber manusia, kewangan dan
akhirnya mengganggu produktiviti suatu organisasi (Kazutaki, 1997).
Menurut Laney (1982), menakrifkan tempat kerja yang selamat adalah suatu
tempat dimana pekerjanya boleh bekerja seperti biasa tanpa ada risiko kemalangan.
Walaubagaimanpun, keadaan yang menyebabkan berlakunya kemalangan biasanya
dapat dikawal dengan mengutamakan keselamatan melalui keadaan dan prosedur
keselamatan tertentu yang dipanggil langkah pencegahan bagi mengelakkan punca
atau sebab kemalangan itu berlaku (Luise, 2000).
3.2 Kategori Kemalangan
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), kategori kemalangan boleh dibahagikan
mengikut punca atau sebab berlakunya kemalangan seperti dibawah berikut:-
i) Bahaya Biasa;
ii) Bahaya Kebakaran;
iii) Bahaya Bahan Penggunaan; dan
iv) Bahaya Penggunaan Peralatan dan Jentera.
i) Bahaya Biasa
Menurut laporan tahunan Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) 2003,
bahaya biasa meliputi 40% dari jumlah keseluruhan kemalangan yang dilaporkan.
Antaranya ialah:-
a) Terjatuh;
b) Bahan Binaan Jatuh;
c) Terpijak Objek;
d) Struktur Runtuh; dan
e) Terkena Objek.
a) Terjatuh
Laney (1982) menyatakan bahawa tiada industri yang lebih banyak
kejadian pekerja terjatuh dari industri pembinaan. Dalam kajian yang
dilakukannya, hampir 29% daripada kematian akibat kemalangan di tapak
binaan adalah akibat terjatuh. Kejadian terjatuh tidak hanya berlaku dari
tempat yang tinggi malah termasuk pekerja yang tergelincir dari sesuatu pada
tingkat atau aras yang sama seperti terjatuh tangga.
b) Bahan Binaan Jatuh
Semakin tinggi sesuatu tempat kerja, maka lebih tinggi risiko
kejatuhan bahan binaan. Bahan yang jatuh bukan sahaja boleh mengakibatkan
kecederaan malah kerosakan harta benda. Begitu juga semakin tinggi jarak
jatuh bahan tersebut, lebih besar impak semasa jatuh.
c) Terpijak Objek
Keadaan di tapak pembinaan kebiasaannya agak berselerak dengan
bahan-bahan binaan serta alat-alat yang digunakan (Ahmad Zainoreen, 2006).
27
Oleh itu, terdapat risiko untuk terpijak objek-objek termasuk objek
yang boleh mencederakan kaki seperti paku yang tajam atau berkarat, besi-
besi dan sebagainya. Kemalangan seperti ini walaupun bersifat sementara
tetapi boleh melumpuhkan sesuatu pekerjaan untuk beberapa tempoh masa.
d) Struktur Runtuh
Kebanyakkan langkah keselamatan adalah bertujuan untuk
mengelakkan kemalangan secara individu tetapi struktur yang runtuh
melibatkan ramai pekerja. Kebanyakan keruntuhan adalah disebabkan
kegagalan kekuatan atau kestabilan bangunan dan ini adalah diluar bidang
keselamatan. Selain itu, sikap pekerja yang menggunakan bahan dibawah
piawaian atau tidak mengikut spesifikasi rekabentuk juga boleh menyebabkan
kegagalan.
e) Terkena Objek
Pekerja yang bekerja di tapak pembinaan juga tidak terelak dari
terkena objek-objek sama ada objek tersebut adalah objek yang statik,
bergerak atau objek yang melayang. Kebiasaannya kemalangan boleh
menyebabkan kecederaan yang sementara (Ahmad Zainoreen, 2006).
.
ii) Bahaya Kebakaran
Menurut Laney (1982), kebakaran bukanlah merupakan faktor yang utama
kepada kemalangan di tapak bina. Ini disebabkan kebakaran lebih mudah berlaku di
tempat yang telah didiami berbanding tempat yang belum diduduki. Namun
kebakaran yang kecil dan tidak dikawal juga boleh menyebabkan kebakaran yang
besar yang boleh mencederakan pekerja dan merosakkan harta benda dan Rajah 3.1
menunjukkan kebakaran hanya berlaku jika terdapat tiga perkara.
Dari Rajah 3.1, jika salah satu dari perkara diatas tiada maka kebakaran tidak
akan berlaku. Kebakaran berlaku disebabkan perkara seperti berikut:-
28
a) Rokok dan Mancis;
b) Alatan Elektrik;
c) Kerja Mengimpal;
d) Pembakaran; dan
e) Bahan Buangan.
Rajah 3.1 : Syarat Kebakaran
(Ahmad Zainoreen, 2006, muka surat 10)
a) Rokok dan Mancis
Kecuaian pekerja dalam membuang puntung rokok yang menjadi
punca haba dan boleh menyebabkan kebakaran terutama di tempat yang
mempunyai bahan mudah terbakar.
b) Alatan Elektrik
Kejadian litar pintas, beban terlebih, wayar yang rosak boleh
menyebabkan percikan api yang menjadi punca haba.
c) Kerja Mengimpal
Pengawalan percikan api sewaktu kerja-kerja mengimpal sangat susah
dan memerlukan kemahiran yang tinggi oleh pengimpal dan merupakan
sumber haba yang besar (Ahmad Zainoreen, 2006).
Bahan Bakar
Haba
Oksigen
29
d) Pembakaran
Setiap tapak bina pasti akan menghasilkan sampah yang kebiasaanya
akan dibakar. Proses pembakaran perlu diselia dengan baik. Pembakaran
adalah sumber haba yang sangat baik.
e) Bahan Buangan
Bahan buangan adalah sumber bahan bakar dan kerap menjadi punca
pelengkap kepada kejadian kebakaran apabila wujudnya haba yang
mencukupi (Ahmad Zainoreen, 2006).
iii) Bahaya Bahan Penggunaan
Menurut Laney (1982), antara bahan yang boleh menjadi hazard ditapak bina
ialah penggunaan bahan letupan. Kebiasaannya bahan letupan digunakan untuk
meruntuhkan bangunan lama, kerja pengorekan, pembinaan terowong dan kerja
penimbusan. Selain itu, bahan binaan ditapak bina juga boleh menjadi punca
kejadian kemalangan seperti bahan yang terjatuh atau terlanggar bahan binaan yang
statik dan sebagainya.
iv) Bahaya Penggunaan Peralatan dan Jentera
Sesetengah peralatan dan jentera di tapak bina memerlukan kemahiran
dalam penggunaan serta penyeliaan yang baik. Kemalangan yang sering berlaku
di tapak bina termasuk tersepit antara objek sama ada pegun, bergerak atau
kedua-duanya serentak. Alat seperti pengimpal contohnya memerlukan kemahiran
dan seliaan yang betul disamping penggunaan alat keselamatan seperti pelindung
muka (Laney, 1982)
Secara umum, semua pernyataan diatas dapat diketahui apabila kita
mengetahui punca-punca kemalangan yang berlaku di tempat kerja.
30
3.3 Punca-punca Kemalangan
Kajian tentang punca kemalangan sangat penting bagi mengurangkan
kejadian kemalangan. Sikap atau perbuatan manusia merupakan antara punca-punca
berlakunya kemalangan. Untuk mencegah kemalangan seharusnya manusia perlu
mengetahui bagaimana suatu kemalangan boleh berlaku (Luise, 2000).
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), berikut adalah punca berlakunya
kemalangan secara amnya:-
a. Kecuaian dan sambil lewa;
b. Kekurangan latihan;
c. Tidak berdisiplin;
d. Gangguan;
e. Komunikasi; dan
f. Pengurusan kerja.
i) Kecuaian dan sambil lewa
Sikap sambil lewa selalunya berlaku kepada pekerja yang berpengalaman dan
mendakwa diri mereka mengetahui selok-belok tentang kerja yang dilakukan.
Perkara ini jarang berlaku kepada pekerja baru yang kebiasaanya mengikut arahan
dari ketuanya.
Namun begitu, Laney (1982), berpendapat kecuaian dan sikap sambil lewa
berlaku kepada pekerja muda lepasan universiti, kolej atau sekolah yang bersemangat
dan membuat perkara atau keputusan tanpa berfikir dahulu secara mendalam tentang
kesan yang akan berlaku pada kerja yang dilakukan.
ii) Kekurangan latihan
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), bagi pekerja baru yang tidak
berpengalaman dalam sesuatu pekerjaan akan belajar tentang kerja yang akan
dilakukan melalui pekerja yang berpengalamandan bukannya latihan secara formal.
31
Selain itu, kebanyakan kerja-kerja yang dilakukan atas dasar “asal boleh” yang
akhirnya boleh menyebabkan kemalangan.
iii) Tidak berdisiplin
Menurut Luise (2000), tidak ada pekerja yang menjangkakan disiplin seperti
tentera perlu ada di tempat kerja tetapi setiap pekerjaan yang dilakukan ada
mengandungi arahan-arahan yang patut dipatuhi oleh setiap pekerja dari pihak atasan.
Sebagai contoh, seorang penyelia perlu mengambil tindakan terhadap pekerja mereka
yang melanggar peraturan selain memberi contoh yang baik kepada pekerja mereka.
Kebiasaannya kemalangan yang berlaku di tempat kerja akan dikaitkan dengan
pekerja yang melanggar peraturan dan tidak diambil tindakan selanjutnya oleh
penyelia.
iv) Gangguan
Gangguan dari rakan sekerja juga boleh menyebabkan berlakunya
kemalangan ditempat kerja. Walaupun pekerja tersebut adalah pekerja yang terlatih,
berdisiplin dan tahu tentang akan bahaya hazard tetapi dengan hanya hilang tumpuan
walaupun seketika boleh menyebabkan berlakunya kemalangan.
Oleh itu adalah menjadi keperluan untuk melatih pekerja lebih menumpukan
perhatian kepada kerja selain melatih untuk tidak menggangu pekerja lain yang
sedang membuat kerja (Kazutaki, 1997).
v) Komunikasi
Antara perkara yang paling banyak menyebabkan kemalangan ialah
komunikasi yang lemah. Arahan yang disampaikan kepada pekerja hendaklah jelas
dan mudah difahami. Namun begitu, jika arahan yang diberi tidak betul boleh
menyebabkan kemalangan (Ahmad Zainoreen, 2006).
.
Menurut Luise (2000), komunikasi adalah proses dua arah yang melibatkan
lebih dari seorang. Antara kaedah komunikasi yang baik ialah:-
32
i) Arahan mestilah jelas dan tepat;
ii) Menggunakan perkataan yang ringkas;
iii) Gunakan alat dan media lain seperti lakaran untuk memudahkan
penerangan; dan
iv) Memastikan arahan difahami.
vi) Pengurusan kerja
Menurut Laney (1982), 70% daripada kemalangan dapat dielak
jika terdapat satu sistem kerja dan pengurusan yang baik. Disebabkan itu,
Akta 514 – Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 diadakan bertujuan
untuk memastikan setiap syarikat atau agensi mempunyai polisi, sistem kerja dan
pengurusan sendiri bagi mengurangkan kemalangan.
Selain daripada mempunyai polisi, sistem kerja dan pengurusan sendiri bagi
mengurangkan kemalangan, faktor elemen kemalangan perlu di ambil kira dalam
mencegah kemalangan berlaku di tempat kerja (Ahmad Zainoreen, 2006).
3.4 Elemen Kemalangan
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), lima elemen kemalangan yang telah
dikenalpasti seperti berikut:-
i) Tahap Kecederaan;
ii) Jenis Kemalangan;
iii) Penyebab Kemalangan;
iv) Kecederaan Biasa; dan
v) Kecederaan Tubuh Badan.
i) Tahap Kecederaan
Tahap kecederaan boleh dibahagikan kepada dua iaitu:-
i) Kemalangan maut; dan
33
ii) Kemalangan yang menyebabkan kecederaan kekal atau sementara.
ii) Jenis Kemalangan
Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) membahagi jenis kemalangan
kepada 9 iaitu:-
i) Orang jatuh:
a) Orang terjatuh dari tempat yang tinggi atau terjunam ke dalam
jurang yang dalam; dan
b) Orang terjatuh atas aras yang sama.
ii) Terhempap benda-benda yang jatuh:
a) Orang tertimbus oleh tanah, batu atau pasir;
b) Orang tertimpa bangunan runtuh, dinding atau tangga; dan
c) Dihempap oleh benda jatuh.
iii) Akibat objek selain objek jatuh:
a) Orang terpijak sesuatu objek;
b) Terkena objek pegun;
c) Terkena objek yang bergerak; dan
d) Terkena objek yang melayang atau berterbangan.
iv) Tersepit di dalam atau di antara objek:
a) Tersepit di dalam objek;
b) Tersepit antara objek pegun dan bergerak; dan
c) Tersepit antara objek bergerak.
v) Pergerakan yang berat atau melampau:
a) Terseliuh apabila mengangkat objek;
b) Terseliuh apabila menolak objek atau menarik objek;
c) Terseliuh semasa mengurus atau melontar objek; dan
d) Pergerakan yang berat.
vi) Terdedah atau tersentuh suhu yang melampau:
34
a) Terdedah kepada haba yang panas;
b) Terdedah kepada hawa dingin;
c) Tersentuh objek atau bahan yang panas; dan
d) Tersentuh objek atau bahan yang sejuk.
vii) Terdedah atau tersentuh bahan-bahan yang berbahaya:
a) Terhidu atau terserap bahan berbahaya;
b) Terdedah kepada sinaran radiasi; dan
c) Terdedah kepada sinaran selain daripada sinaran radiasi.
viii) Terdedah atau tersentuh elektrik.
ix) Kemalangan kecil lain
iii) Penyebab Kemalangan
Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) telah mengelaskan penyebab
kemalangan kepada 6 iaitu:
1. Mesin;
2. Kenderaan dan Peralatan mengangkut;
3. Alat-alat lain;
4. Bahan radiasi;
5. Keadaan tempat kerja; dan
6. Agen lain seperti binatang.
iv) Kecederaan Biasa
Kecederaan yang tidak serius tetapi meninggalkan kesan yang kekal.
v) Kecederaan Tubuh Badan
Kecederaan pada bahagian tertentu di anggota badan seperti muka, telinga,
mata, tangan, kaki atau kulit (Ahmad Zainoreen, 2006).
35
Dari elemen kemalangan yang telah dinyatakan di atas, penggunaan peralatan
dan pakaian keselamatan hendaklah di ambil serius dalam tugasan harian bagi
mengelakkan kemalangan yang mungkin berlaku.
3.5 Peralatan dan Pakaian Keselamatan
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), kesan kemalangan dapat dikurangkan dan
dapat dielakkan dengan adanya peralatan keselamatan. Selain itu, peralatan
keselamatan dapat mengurangkan kadar kemalangan malah sesetengah peralatan
dapat mengelak kejadian kemalangan dari berlaku.
Setiap dari peralatan keselamatan mempunyai fungsi-fungsi tertentu seperti
melindungi bahagian-bahagian tertentu pekerja. Bahagian yang perlu dilindungi
adalah seperti berikut:-
i) Pelindung kepala;
ii) Pelindung mata;
iii) Pelindung telinga;
iv) Pelindung tangan;
v) Pelindung kaki;
vi) Pelindung kulit; dan
vii) Peralatan keselamatan.
i) Pelindung kepala
Bahaya yang mungkin dihadapi oleh bahagian kepala sewaktu bekerja di
industri ialah:-
i) Risiko terkena bahan yang jatuh dari tempat tinggi;
ii) Risiko terkena objek keras yang pegun atau bergerak seperti kayu selain
hentakan semasa jatuh dari tempat tinggi; dan
iii) Risiko berambut panjang yang mana mungkin terkena percikan api atau
mesin yang sedang berputar.
36
Bahagian kepala adalah bahagian yang kritikal. Hentakan yang kuat bukan
sahaja boleh meninggalkan kesan seperti parut malah boleh menyebabkan kerosakan
hentakan otak yang boleh hilang daya ingatan dan kerosakan mental. Sesetengah kes
boleh menyebabkan kematian.
Oleh itu, terdapat keperluan untuk menggunakan topi keselamatan di tempat
terdapatnya risiko kecederaan kepala seperti di tapak binaan. Namun begitu, ada
juga pekerja di sektor industri seperti di tapak binaan tidak mengamalkan
penggunaan topi keselamatan dengan alasan tidak selesa dan mengganggu pekerjaan
yang sedang dilakukan (Ahmad Zainoreen, 2006).
ii) Pelindung mata
Risiko yang mungkin dihadapi oleh mata sewaktu bekerja adalah seperti
berikut:-
i) Risiko terdapat terhadap bahan pepejal seperti habuk kayu termasuk juga
bahan pejal yang besar seperti batu. Bahan seperti ini boleh menyebabkan
sakit mata, gangguan penglihatan dan merosakkan mata;
ii) Risiko terhadap bahan cecair termasuk bahan kimia berbahaya boleh
menyebabkan kesakitan mata dan buta;
iii) Terdedah kepada sinaran matahari yang terlalu lama dan terlampau.
Pendedahan kepada cahaya matahari secara terus juga boleh
menyebabkan kerosakan mata dan buta; dan
iv) Risiko terkena objek tajam secara terus yang boleh merosakan mata.
Oleh itu, ciri-ciri pelindung mata seperti berikut diperlukan sewaktu
menjalankan kerja:-
i) Mempunyai penapis wayar bagi mengelakkan objek besar dan tajam;
ii) Mempunyai 2 lapis kanta bagi mengelak kabut pada keadaan yang sejuk
atau panas;
iii) Menutupi seluruh ruang mata dan mempunyai pengudaraan yang baik;
dan
iv) Menghalang sebahagian cahaya dari memasuki terus ke mata.
37
iii) Pelindung telinga
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), antara bahaya yang mungkin dihadapi
oleh telinga adalah sepeti berikut:-
i) Bunyi bising daripada peralatan seperti mesin dan jentera. Pendedahan
yang terlalu lama pada bunyi boleh memberi kesan jangka pendek dan
jangka panjang pada telinga. Antaranya ialah telinga menjadi berdesing,
sakit telinga, keletihan, pening, muntah, lemah pendengaran, separuh
pekak atau pekak; dan
ii) Terdedah kepada kemasukan pepejal seperti habuk pembinaan dan
bendasing lain. Ini juga boleh merosakkan pendengaran.
Bagi pekerja yang bekerja di tempat bising, terdapat had waktu bekerja bagi
kekuatan bunyi tertentu yang diukur dalam unit decibels (dB). Semakin kekuatan
bunyi, semakin tinggi bahaya terhadap pendengaran. Frekuensi atau sound pitch
yang diukur dal unit Hertz (Hz) terhad kepada julat tertentu bagi pendengaran
manusia iaitu antara 300Hz ke 3500Hz. Lebih tinggi frekuensi (1000 ke atas) maka
lebih tinggi bahaya kepada pendengaran. Frekuensi dan kekuatan bunyi diukur
dalam unit dBA.
Dari Jadual 3.1, bagi bunyi pada dBA 97 had pendedahan ialah 3 jam.
Ini bermakna pekerja tersebut hendaklah berhenti bekerja setelah bekerja selama
3 jam pada bunyi 97 dBA. Bunyi yang kuat masih menjadi hazard kepada
pendengaran walaupun pada had kebenaran bekerja. Oleh itu adalah menjadi
keperluan untuk melindungi telinga dari pendedahan bunyi yang terlampau kuat.
Antaranya ialah peralatan keselamatan seperti penutup telinga atau earmuff.
Penutup telinga hendaklah mampu menapis bunyi bising disamping membolehkan
bunyi berfrekeunsi rendah sampai ke telinga dan pendengaran persekitaran tidak
terganggu dan pekerja masih boleh membuat kerja.
Penggunaan kapas untuk menyumbat telinga adalah tidak efektif kerana
tidak mampu menapis bunyi dan frekuensi yang kuat dengan baik. Had kebenaran
untuk pendedahan kepada kekuatan bunyi adalah seperti di Jadual 3.1.
38
Jadual 3.1 : Had Maksimum Pendedahan Bunyi
Masa maksimum pendedahan setiap hari
(jam)
Kekuatan bunyi dBA
(Slow Response)
8 90
6 92
4 95
3 97
2 100
1.5 102
1 105
0.5 110
0.4 atau kurang 115
(Ahmad Zainoreen, 2006, muka surat 20)
iv) Pelindung tangan
Kecederaan, luka dan melecur adalah kecederaan biasa bagi tangan. Selain itu,
apabila pekerja tidak dapat memegang objek dengan baik juga boleh menyebabkan
kecederaan pada kaki dan mencederakan pekerja lain apabila objek tersebut jatuh
dari tempat yang tinggi. Antara risiko kecederaan tangan adalah seperti berikut:
i) Terdedah kepada suhu yang terlampau seperti objek panas yang boleh
menyebabkan melecur dan terbakar;
ii) Terdedah kepada bahan kimia yang berbahaya kepada tangan;
iii) Terkena benda yang keras dan tajam; dan
iv) Kejutan elektrik.
Bagi melindungi tangan adalah tidak cukup menggunakan sarung
tangan yang dibeli dari kedai serbaguna. Terdapat pembekal yang mengeluarkan
pelbagai jenis sarung tangan untuk pelbagai jenis pekerjaan dan situasi. Sarung
tangan gaunlet misalnya boleh melindungi pergelangan tangan tetapi terdedah
kepada bahaya percikan api. Terdapat sarung tangan yang tahan kepada bahan kimia
39
tertentu dan penebat elektrik. Oleh itu, pemilihan terhadap sarung tangan yang
sesuai dengan kerja adalah penting bagi memberi perlindungan yang efektif .
v) Pelindung kaki
Antara bahaya yang paling biasa bagi anggota kaki ialah tertimpa benda yang
jatuh seperti bata, terpijak benda yang tajam seperti paku, terkena objek pegun atau
bergerak seperti batu dan terdedah kepada bahaya elektrik. Oleh itu, kasut
keselamatan adalah suatu keperluan ketika bekerja di sektor industri bagi melindungi
anggota kaki dari bahaya-bahaya tersebut.
Di pasaran seperti pelindung tangan, terdapat pelbagai jenis kasut
keselamatan untuk pelbagai jenis kerja. Ciri-ciri kebiasaan kasut keselamatan adalah
mempunyai bahagian hadapan yang terdiri daripada keluli untuk melindungi dari
objek yang mempunyai beban yang besar jatuh.
Selain itu, terdapat juga lapisan keluli yang boleh dilentur pada
bahagian tapak bagi melindungi terkena benda yang tajam seperti paku. Terdapat
rekabentuk kasut yang tahan suhu panas atau sejuk. Bagi tempat yang terdedah
kepada bahaya elektrik, terdapat kasut keselamatan yang terdiri daripada jenis
penebat elektrik (Ahmad Zainoreen, 2006).
vi) Pelindung kulit
Risiko yang mungkin dihadapi oleh kulit ialah seperti berikut:
i) Kejutan elektrik;
ii) Pendedahan suhu yang terlalu tinggi;
iii) Keadaan cuaca seperti hujan atau panas;
iv) Terkena benda yang tajam atau keras; terjatu atau terlanggar; dan
v) Terkena bahan kimia atau bahan pengawet yang sensitif pada kulit.
Walaupun kecederaan pada kulit kebiasaannya adalah kecil dan tidak
membawa maut namun ia boleh mengganggu produktiviti seseorang pekerja. Oleh
40
itu adalah disyorkan tidak menggunakan pakaian yang terlalu nipis semasa bekerja
bagi mengelakkan kecederaan dan luka (Ahmad Zainoreen, 2006).
Bagi pekerja yang terdedah kepada cahaya matahari adalah
digalak menggunakan pekaian yang berlengan panjang. Majikan juga perlu
menyediakan First-Aid Kit dan juga krim pelindung dan pembersihan bagi
mengurangkan alahan dan risiko terhadap kulit.
vii) Peralatan keselamatan
Menurut Ahmad Zainoreen (2006), selain alat pelindung individu, terdapat
juga peralatan keselamatan lain yang perlu digunakan untuk pekerjaan tertentu
seperti berikut:
i) Papan tanda amaran;
ii) Peti ubat kecemasan;
iii) Jaring keselamatan;
iv) Tali pinggang keselamatan;
v) Pakaian pembalik cahaya (untuk kerja malam);
vi) Alat pemadam kebakaran;
vii) Kain rentang amaran;
viii) Kon pembalik cahaya;
ix) Lampu amaran;
x) Lampu pembahagi jalan;
xi) Perintang bahagian jalan; dan
xii) Alat keselamatan lain.
Menyedari tentang punca-punca kemalangan dan pentingnya penggunaan
peralatan pelindung keselamatan sewaktu bekerja, maka pihak kerajaan melalui
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan telah meluluskan Akta 514, Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 untuk dikuatkuasakan dan dilaksanakan
ke atas setiap majikan yang mempunyai pekerjanya seramai 40 orang pekerja atau
lebih dalam pelbagai sektor bagi menjamin keselamatan dan kesihatan pekerja itu
sendiri (Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994).
41
3.6 Kesimpulan
Bab ini telah menerangkan tentang kategori kemalangan, punca-punca
kemalangan, elemen kemalangan dan kepentingan peralatan serta pemakaian
keselamatan. Justeru itu, bagi mengelakkan kemalangan berlaku di tempat kerja,
Akta 514 yang telah dikuatkuasakan oleh pihak kerajaan telah dikenakan ke atas
setiap majikan yang mempunyai pekerjanya seramai 40 orang pekerja atau lebih
dalam pelbagai sektor. Pihak majikan juga telah diminta untuk mengadakan satu
polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan isu-isu keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja bagi menjamin keselamatan dan kesihatan pekerja itu
sendiri.
42
BAB 4
POLISI DAN SISTEM PENGURUSAN KERJA YANG BERKAITAN
DENGAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN DI ILP PASIR GUDANG
4.1 Pengenalan
Bab ini akan menerangkan tentang kajian literatur yang akan dibuat.
Antaranya adalah seperti melihat isi kandungan di dalam Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 1994 yang melibatkan seksyen-seksyen tertentu, polisi dan
sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan akta tersebut yang dilaksanakan
di ILP Pasir Gudang bagi membolehkan kajian ini dapat mencapai objektif yang
pertama.
4.2 Definasi Polisi dan Sistem Pengurusan Kerja
Menurut Kamus Dewan, “polisi” bermaksud suatu perancangan yang telah
dipersetujui secara rasmi sebagai asas untuk melaksanakan sesuatu dasar atau
keputusan. “Sistem” pula bermaksud cara atau kaedah untuk melakukan sesuatu
perkara dan “pengurusan kerja” bermaksud suatu kerja yang dilakukan dengan lebih
tersusun dan teratur mengikut aliran kerja tersebut.
Secara umum, polisi dan sistem pengurusan kerja bermaksud setiap
keputusan yang telah dibincangkan dan dipersetujui bersama dalam suatu kumpulan
kerja tidak boleh bercanggah dengan dasar atau pernyataan bertulis yang telah
ditetapkan dalam suatu organisasi dan setiap kerja yang dilakukan hendaklah
mengikut aliran kerja yang telah ditetapkan agar pekerjaan tersebut lebih tersusun
dan bersistematik.
Sebagai contoh, didalam Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007,
Kerajaan Malaysia telah mempunyai suatu polisi dan sistem pengurusan kerja yang
berkaitan dengan pengurusan aset kerajaan di setiap agensi dibawahnya melalui
arahan atau pekeliling yang dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan Malaysia bagi
pihak kerajaan. Antara kandungan yang terkandung didalam pekeliling tersebut ada
menyatakan tentang elemen-elemen keselamatan terhadap setiap penggunaan aset
kerajaan agar diurus dengan baik dan dalam keadaan yang selamat digunakan bagi
mengelakkan kemalangan berlaku.
4.3 Perkaitan Elemen Keselamatan Dengan Pengurusan Aset Kerajaan
Malaysia
Menurut Kamus Dewan, “aset” bermaksud wang tunai dan harta benda
seperti tanah, bangunan dan lain-lain yang dimiliki oleh sesebuah syarikat,
pertubuhan dan sebagainya. Aset berbentuk fizikal pula adalah seperti bangunan dan
jentera yang tidak mudah ditukarkan kepada bentuk wang tunai.
Bagi Kerajaan Malaysia, definasi aset adalah harta benda kepunyaan atau
milikan atau di bawah kawalan Kerajaan yang dibeli atau yang disewa beli dengan
wang Kerajaan, yang diterima melalui sumbangan atau hadiah atau diperolehi
melalui proses perundangan. Semua aset yang dimiliki oleh Kerajaan dibuat melalui
kaedah perolehan. Menurut Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 5 Tahun 2007,
perolehan aset kerajaan dibuat melalui 3 cara iaitu:-
i) Bekalan;
ii) Perkhidmatan; dan
iii) Kerja.
44
“Bekalan” didefinasikan sebagai perolehan yang merangkumi barangan
yang dibekalkan bagi menjalankan suatu program, aktiviti atau projek Kerajaan.
Ia merupakan punca kepada suatu proses Kerja dan Perkhidmatan seperti bahan
binaan, makanan, pakaian, kenderaan dan alatan pejabat. “Perkhidmatan” pula
bermaksud perolehan yang melibatkan kepakaran atau khidmat tenaga manusia untuk
melaksanakan dan menyiapkan suatu program, aktiviti atau projek Kerajaan.
“Kerja” bermaksud perolehan yang melibatkan kerja-kerja pembinaan sivil seperti
bangunan, jalan raya, tapak kawasan, empangan air, perparitan termasuk kerja-kerja
mekanikal dan elektrikal. Pihak kerajaan melalui Kementerian Kewangan Malaysia
bertanggungjawab sepenuhnya keatas pengurusan aset-aset Kerajaan melalui proses-
proses seperti penerimaan, pendaftaran, penggunaan, penyimpanan, pemeriksaan,
pelupusan, kehilangan, hapus kira dan penyelenggaraan. Bagi menguruskan proses
penyelenggaraan aset kerajaan, satu pemeriksaan ke atas aset kerajaan seperti yang
berstatus Harta Modal dan Inventori dibuat bagi memastikan aset kerajaan sentiasa
dalam keadaan baik dan selamat digunakan. Tujuan pemeriksaan ini dibuat adalah
untuk mengelakkan kemalangan berlaku sewaktu kerja-kerja seharian dilakukan oleh
pekerja.
Menurut Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 5 Tahun 2007, bagi
memastikan semua aset Kerajaan diuruskan mengikut tatacara yang telah ditetapkan
Unit Pengurusan Aset telah diberi tanggungjawab dalam menguruskan kerja-kerja
yang berkaitan dengan penyelenggaraan. Bagi memastikan setiap aset elektrikal,
elektronik, teknikal dan mekanikal seperti mesin-mesin yang digunakan di pusat
latihan kendalian kerajaan dalam keadaan selamat, pihak kerajaan telah mengadakan
program penyelenggaraan aset yang bertujuan:-
i) memastikan aset berfungsi dengan lancar secara berterusan
dan selamat digunakan;
ii) memelihara dan memanjangkan jangka hayat;
iii) meningkatkan keupayaan;
iv) mengurangkan kerosakan;
v) menjimatkan perbelanjaan Kerajaan;
vi) menjamin keselamatan pengguna;
vii) mewujudkan suasana kerja yang kondusif serta produktif; dan
45
viii) memelihara imej Kerajaan.
Oleh itu, dengan adanya langkah-langkah bagi pengurusan penyelenggaraan
seperti ini adalah diharapkan agar setiap aset kerajaan bukan sahaja dapat
memastikan keselamatan pengguna malah dapat diurus dan dijaga dengan baik selain
memanjangkan jangka masa hayatnya.
4.3.1 Kepentingan Pengurusan Penyelenggaraan Aset Kerajaan
Menurut Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 5 Tahun 2007, pengurusan
penyelenggaraan aset kerajaan dibahagikan kepada dua (2) jenis seperti berikut:-
i) Penyelenggaraan Pencegahan (Preventive Maintenance)
Penyelenggaraan ini adalah penyelenggaraan berjadual yang diambil
untuk memeriksa, menservis, membaiki atau mengganti komponen atau
sumber fizikal secara teratur supaya dapat berfungsi dengan lancar secara
berterusan
ii) Penyelenggaraan Pemulihan (Corrective Maintenance)
Penyelenggaraan ini adalah penyelenggaraan yang diambil untuk
tindakan membaiki atau mengganti komponen atau sumber fizikal supaya
dapat berfungsi mengikut standard yang ditetapkan.
Tujuan pihak kerajaan mengadakan pengurusan penyelenggaraan ke atas
asetnya adalah untuk memastikan aset tersebut:-
i. dalam keadaan baik;
ii. selamat digunakan oleh pengguna;
iii. dijamin keselamatan pengguna; dan
46
iv. tidak mendatangkan kemudaratan kepada kesihatan pengguna seperti
ditimpa kemalangan
Sekiranya proses penyelenggaaran ini tidak dilakukan seperti yang dirancang
akan memberikan implikasi kepada produktiviti negara kerana pekerja yang tidak
sihat, tidak boleh menyumbangkan kepada produktiviti dirinya atau perusahaannya
atau negaranya (Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007).
Oleh itu, Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 telah meletakkan
tanggungjawab keselamatan dan kesihatan pekerjaan semasa bekerja kepada pihak
majikan yang secara tidak langsung menjadi pengerusi kepada pengurusan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tempat kerja (Ismail Bahari, 2006).
4.4 Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Menurut kamus Cambridge Advance Learner’s Dictionary, perkataan
keselamatan ditakrifkan sebagai sesuatu keadaan atau tempat yang selamat atau
bebas dari bahaya dan risiko. Istilah kesihatan pula ialah keadaan badan yang bebas
dari sakit atau penyakit; keadaan yang baik. Laney (1982) pula menakrifkan amalan
dan kesihatan pekerjaan sebagai satu kumpulan perkataan yang merangkumi segala
aspek keselamatan dan kesihatan dalam jangka masa yang pendek dan panjang.
Terdapat kewajipan undang-undang yang menghendaki pengurusan
keselamatan dan kesihatan di tempat kerja seperti Akta 514, Akata Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 1994 oleh Kerajaan Malaysia dan juga peraturan yang bertujuan
mengekalkan tahap keselamatan disamping meningkatkan tahap kesihatan.
Terdapat juga badan berkuasa lain yang mempunyai kuasa untuk memantau,
membangunkan kod amalan dan menguatkuasakan undang-undang keselamatan
dan kesihatan. Tahap keselamatan di tempat kerja perlu dipertingkatkan dengan
membudayakan amalan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja bagi menghargai
keselamatan dan kesihatan orang lain (Ahmad Zainoreen, 2006).
47
4.5 Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514)
Menurut Ismail Bahari (2006), sebelum Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan diwartakan pada 24 Februari 1994, Malaysia mempunyai banyak akta dan
peraturan yang khusus untuk jenis pekerjaan yang terlibat dengan hazard. Akta-akta
ini dikuatkuasakan oleh pelbagai agensi kerajaan tertentu.
Jadual 4.1 menunjukkan senarai akta dan peraturan yang telah diwartakan
oleh kerajaan Malaysia untuk mengurus dan mengawal jenis pekerjaan yang terlibat
dengan hazard dan pekerjaan yang telah dikenalpasti sebagai berbahaya kepada
keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Kewujudan pelbagai jenis akta dan peraturan
yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja telah menyebabkan
pihak majikan dan pekerja menghadapi masalah untuk mematuhi keperluan sesuatu
akta dan peraturan tersebut hingga menyebabkan pekerja tidak dilindungi undang-
undang terhadap pekerjaan yang dilakukan.
Jadual 4.1 Senarai contoh Akta dan Peraturan yang telah diwartakan oleh
Kerajaan Malaysia
Akta dan Peraturan Hazard dan Pekerjaan
Akta Kilang dan Jentera 139, 1967 Keselamatan dan kesihatan di kilang dan
pengendalian jentera
Environmental Quality Act 127, 1974
dan Subsidiary Legislation Bahan toksik dan berjadual
Akta Petroleum (Langkah-Langkah
Keselamatan) 1984
Akta berhubung dengan keselamatan
dalam pengangkutan, penstoran dan
penggunaan petroleum
Akta Perlesenan Tenaga Atom 304,
1984 dan Peraturan-Peraturannya
Keselamatan dan kesihatan menangani
sinaran mengion
Akta Bekalan Elektrik, Akta 447,
1990 Keselamatan elektrik
(Ismail Bahari, 2006, muka surat 7)
48
Menyedari masalah ini dan masalah lain yang berkaitan dengan
penguatkuasaan, maka pada tahun 1994, pihak kerajaan Malaysia melalui Jabatan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di bawah Kementerian Sumber Manusia telah
mewartakan Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Akta 514) yang secara
automotik terpakai bagi semua industri kecuali Ordinan Perkapalan Saudagar 1952,
Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 bagi Sabah dan Sarawak serta angkatan tentera
(Ismail Bahari, 2006).
Akta 514 tidak menekankan perkara-perkara operasi dan teknikal seharian
tetapi lebih kepada mengubah sikap bekerja yang lebih proaktif dan positif terhadap
mengurus keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerja itu sendiri. Akta 514 ini
juga telah mewajibkan majikan untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan
kebajikan semua pekerjanya dijaga dan terpelihara dari hazard dan kemalangan
sewaktu bekerja. Secara amnya, Akta 514 mempunyai empat tujuan utama iaitu:-
i) Memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerja di tempat kerja;
ii) Melindungi orang di tempat kerja selain daripada pekerja di tempat
tersebut;
iii) Menggalakkan suatu persekitaran pekerjaan yang sesuai dengan
keperluan fisiologi dan psikologi mereka; dan
iv) Menyediakan kaedah di mana peraturan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan dapat diganti secara progresif dengan sistem peraturan dan kod
amalan industri yang beroperasi bersama dengan peruntukan akta ini
untuk mengekal atau meningkatkan standard keselamatan dan kesihatan.
Menurut Akta 514, Bahagian IV, Kewajipan Am Majikan dan Orang Yang
Bekerja Sendiri ada menyatakan tentang peranan dan kewajipan setiap majikan dan
mereka yang bekerja sendiri untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan
pekerja yang bekerja di bawah selian masing-masing.
Berikut adalah antara kandungan yang terdapat di dalam Akta 514, Bahagian
IV, Kewajiapan Am Majikan dan Orang Yang Bekerja Sendiri mengikut Seksyen
secara ringkas:-
49
i) Seksyen 15
Seksyen ini menyatakan bahawa setiap majikan perlu memastikan
keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerja dibawahnya dijaga bagi
memastikan pekerja tersebut dilindungi dari elemen-elemen yang berkaitan
dengan risiko kemalangan dan wabak penyakit di tempat kerja. Selain itu,
pihak majikan juga bertanggungjawab sepenuhnya terhadap kemalangan yang
berlaku dan wabak penyakit yang merebak di tempat kerja.
ii) Seksyen 16
Seksyen ini menyatakan bahawa setiap majikan perlu mengadakan
satu polisi atau dasar secara bertulis yang berkaitan dengan keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja dan seterusnya dikuatkuasakan ke atas setiap
pekerja di bawahnya.
iii) Seksyen 17
Seksyen ini menyatakan bahawa setiap majikan perlu memastikan
setiap pekerja dibawahnya tidak terdedah kepada sebarang risiko yang
berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan sewaktu bekerja.
iv) Seksyen 18
Seksyen ini menyatakan bahawa setiap majikan perlu memastikan
para pelanggan yang berurusan dengannya (masuk dan keluar bangunan)
adalah selamat, dilindungi dan tidak terdedah kepada sebarang risiko seperti
kemalangan dan wabak penyakit.
v) Seksyen 19
Seksyen ini menyatakan bahawa setiap majikan yang melanggar
peruntukan seksyen 15, 16, 17 atau 18 boleh disabitkan kesalahan dan boleh
didenda tidak melebihi lima puluh ribu ringgit (RM 50,000) atau
50
dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi dua tahun (2 tahun) atau
kedua-duanya (Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994).
Melalui Akta 514, Bahagian IV ini, kebaikan yang boleh diperolehi ialah
pihak majikan perlu mengadakan satu polisi dan membentuk satu dasar keselamatan
dan kesihatan untuk melindungi pekerjanya dari pelbagai hazard dan kemalangan
dengan memastikan tahap keselamatan dan kesihatan di tempat kerja adalah terjamin
ke atas setiap pekerjanya. Sekiranya Akta 514, Bahagian IV tidak dipatuhi, maka
penalti ke atas majikan akan dikenakan melalui Seksyen 19 iaitu didenda tidak
melebihi lima puluh ribu ringgit (RM 50,000) atau dipenjarakan selama tempoh tidak
melebihi dua tahun (2 tahun) atau kedua-duanya. Sejak Akta 514 ini diwartakan,
ianya telah menunjukkan pengurangan terhadap kes-kes kemalangan yang berlaku di
pelbagai sektor di negara ini (Ismail Bahari, 2006).
4.6 Implikasi Perlaksanaan Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan,
1994
Menurut kajian yang telah dibuat oleh Institut Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan Negara (NIOSH) berhubung dengan jumlah kemalangan
yang berlaku di industri telah menunjukkan pengurangan kadar kemalangan
sebanyak 95,006 kes pada tahun 2000 berbanding dengan 125,506 kes
kemalangan pada tahun 1994 dan ini telah dibuktikan melalui Jadual 4.2.
Menurut Ismail Bahari (2006), antara punca utama kemalangan di tempat
kerja adalah disebabkan oleh kelalaian atau kecuaian mangsa, kurangnya kebersihan
di tempat kerja, kurang pengcahayaan di tempat laluan, kebocoran bekas minyak
yang tidak dilaporkan, kelemahan pentadbiran dan pengurusan di tempat kerja
dan sebagainya.
Pihak majikan harus sedar bahawa apabila kemalangan ini berlaku, mereka
akan mengalami kerugian seperti produktiviti mereka terjejas dan kos-kos lain
juga akan berkait sama. Contohnya, Kerajaan terpaksa membiayai kos sampingan
51
walaupun majikan mencarum kepada Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO)
untuk rawatan dan lain-lain. Selain itu, pekerja itu sendiri sudah tentu akan
menghadapi kesengsaraan manakala keluarganya akan hilang tempat bergantung
(Mahathir Mohamad, 1994).
Jadual 4.2 : Jumlah kes kemalangan yang berlaku di industri mengikut sektor dari
tahun 1994 hingga 2000
Sektor 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Pertanian, Perhutanan &
Perikanan 27,268 21,954 14,250 24,390 13,880 12,753 11,893
Perlombongan & Kuari 1,406 1,017 967 763 771 756 626
Pembuatan 68,281 63,733 56,332 37,829 38,718 40,730 41,331
Elektrik, Gas & Air 588 548 725 372 3,583 592 537
Pembinaan 4,536 4,634 5,401 3,648 1,232 4,747 4,873
Perdagangan 9,173 10,200 13,058 9,248 13,015 14,685 15,452
Pengangkutan 4,437 4,840 5,093 3,276 4,077 4,462 4,778
Institusi Kewangan &
Insurans 592 681 516 367 719 627 687
Lain-lain Perkhidmatan 2,897 3,475 5,342 3,731 5,315 5,987 6,581
Perkhidmatan Awam 5,821 5,303 6,727 4,523 5,620 6,726 8,248
Lain-lain Aktiviti 507 846 7 902 1,459 9 0
Jumlah 125,506 117,231 108,418 89,049 88,389 92,074 95,006
Sumber dari Laporan Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 2007
Menurut Pertubuhan Keselamatan Sosial (2005), dalam isu keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja, didapati jumlah bilangan kes kemalangan yang berlaku
di tempat kerja telah menurun sebanyak hampir 30% dari tahun 2001 hingga tahun
2005 iaitu dari 85,926 kes pada tahun 2001 kepada 61,182 kes pada tahun 2005.
Dari sumber yang dikeluarkan oleh pihak PERKESO pada tahun 2005, didapati
kadar kemalangan yang berlaku di sektor Perkhidmatan Awam telah meningkat dari
tahun 2001 sebanyak 7,487 kes kepada 8,502 kes pada tahun 2005 jika dibandingkan
52
dengan sektor-sektor yang lain yang telah menunjukkan penurunan dari tahun 2001
hingga 2005 dan ditunjukkan dalam Jadual 4.3.
Jadual 4.3 Jumlah kes kemalangan yang dilaporkan mengikut sektor dari tahun
2001 hingga 2005
PERUSAHAAN DILAPOR
TAHUN 2001 2002 2003 2004 2005
1. Pertanian, Perhutanan & Perikanan 12,424 9,456 6,947 5,644 3,734
2. Perlombongan & Kuari 573 545 536 533 459
3. Pengilangan 35,642 33,523 29,780 26,690 23,350
4. Elektrik, Gas, Air & Kebersihan 499 516 510 496 465
5. Pembinaan 4,593 5,015 4,654 4,445 3,948
6. Perdagangan 13,774 13,685 13,395 12,948 11,930
7. Pengangkutan 4,382 4,439 4,104 4,151 3,643
8. Institusi Kewangan & Insurans 602 567 572 605 581
9. Perkhidmatan 5,950 5,924 5,617 5,295 4,570
10. Perkhidmatan Awam 7,487 8,140 7,743 8,325 8,502
JUMLAH 85,926 81,810 73,858 69,132 61,182
Sumber dari Laporan Pertubuhan Keselamatan Sosial, 2005
Sumber ini telah menunjukkan bahawa kakitangan di sektor Perkhidmatan
Awam masih tidak peka kepada langkah-langkah keselamatan yang perlu diambil
sewaktu menjalankan tugas mereka bagi mengelakkan kepada kemalangan yang
mungkin berlaku.
Isu ini telah dipandang serius oleh pihak atasan kepimpinan pentadbiran
Kerajaan Pusat dengan mengarahkan semua agensi Kerajaan Pusat termasuk di
Kerajaan Negeri, Badan-badan Berkanun dan Pihak Berkuasa Tempatan untuk
mengambil langkah serta-merta mewujudkan Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan di peringkat agensi masing-masing. Namun demikian, kadar
kemalangan ini iaitu lebih kurang 7 kes bagi setiap 1,000 orang pekerja adalah masih
tinggi jika dibandingkan dengan negara maju yang lain yang mencatatkan 3 hingga 4
kes bagi setiap 1,000 pekerja (Lee Lam Thye, 2007).
53
Pihak Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dibawah Kementerian
Sumber Manusia telah diberi tugas untuk memastikan setiap agensi Kerajaan
menubuhkan jawatankuasa tersebut termasuk memberikan kesedaran tentang bahaya
kemalangan dan kesihatan yang akan timbul di tempat kerja melalui ceramah dan
sebagainya. Oleh itu, semua Institut Latihan dibawah Jabatan Tenaga Manusia
secara tidak langsung perlu mewujudkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan bagi mencegah dan menangani isu-isu tentang keselamatan dan kesihatan
di tempat masing-masing.
4.7 Institut Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM)
Jabatan Tenaga Manusia (dulu dikenali sebagai Jabatan Tenaga Rakyat)
adalah sebuah Jabatan Kerajaan yang diberi tanggungjawab melaksanakan
pembangunan latihan kemahiran sumber manusia menerusi 26 buah institusi
latihannya. Institusi Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM) merupakan institut
latihan di bawah kendalian Jabatan Tenaga Manusia, Kementerian Sumber Manusia.
ILJTM terdiri daripada 26 buah institut iaitu 4 buah Pusat Latihan Teknologi Tinggi
(ADTEC), sebuah Japan Malaysia Technical Institute (JMTI) dan 21 buah Institut
Latihan Perindustrian (ILP).
ILJTM ditubuhkan untuk menyediakan dan melaksanakan program latihan
kemahiran teknikal bagi memenuhi keperluan sektor perindustrian negara.
ILJTM bertanggungjawab bagi mengeluarkan pekerja-pekerja mahir, pensyarah
latihan vokasional, menjalankan penyelidikan latihan vokasional dan menyediakan
maklumat dan peluang-peluang latihan untuk sektor industri dan para belia
lepasan SPM.
Pusat Latihan ILJTM dilengkapi dengan kemudahan mesin serta peralatan
latihan yang termoden dan terkini, untuk mengendalikan kursus-kursus peringkat
tinggi. ILJTM telah memulakan operasinya pada tahun 8 Mei 1969 di ILP Kuala
Lumpur dan telah berkembang menjadi 26 buah institut pada RMK 8. Dalam RMK 9
54
sebanyak 7 buah institut lagi akan dibina iaitu terdiri daripada 4 buah ADTEC dan 3
buah Institut Latihan Perindustrian.
ILJTM mengendalikan kursus-kursus kemahiran sepenuh masa bertaraf Sijil,
Diploma Teknologi, Diploma Lanjutan Teknologi dan Diploma Pengajar Vokasional
di samping kursus-kursus separuh masa (customize) bagi memenuhi keperluan
industri (Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM). Objektif penubuhan
ILJTM adalah untuk:-
i. Melahirkan tenaga pekerja mahir untuk memenuhi keperluan
sektor perindustrian negara;
ii. Meningkatkan kemahiran pekerja industri ke arah pembangunan
negara; dan
iii. Memudahkan para lepasan sekolah memperolehi pekerjaan
dengan berbekalkan latihan kemahiran berasaskan keperluan industri.
Sebagai sebuah Institut Latihan Awam (ILA), ILJTM tidak terkecuali dari
Akta 514, Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 yang dikenakan ke atas
semua organisasi yang mempunyai pekerja dibawahnya. Institut ini juga tidak
terelak dari berlaku kemalangan sewaktu latihan sedang berlangsung yang
melibatkan juga pelajar mereka sendiri. Oleh yang demikian, pihak Jabatan Tenaga
Manusia telah mewujudkan Dasar dan Polisi Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan keatas semua Institut Latihan dibawahnya (Dasar Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan, JTM).
4.7.1 Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, Jabatan Tenaga Manusia
Menurut Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM dasar ini
disediakan berasaskan kepada keperluan Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
1994 (Akta 514), Seksyen 16 yang mana menekankan beberapa perkara
penting berkaitan dengan dasar am keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
55
wajib dilaksanakan oleh Institusi Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM). Antara
perkara tersebut termasuklah:-
i. Menyediakan satu pernyataan bertulis dasar am berkenaan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan;
ii. Menubuhkan organisasi dan perkiraan untuk menjayakan pelaksanaan
dasar;
iii. Mengkaji semula dasar; dan
iv. Memaklumkan setiap pekerja mengenai pernyataan dasar tersebut.
Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ini hanya boleh digunakan
setelah diluluskan oleh Ketua Pengarah JTM. Pegawai dan kakitangan yang
bertanggungjawab menyimpan dan mengemaskini Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan ini mestilah mengikut arahan pengemaskinian yang dikeluarkan dari masa
ke semasa. Mana-mana bahagian daripada dokumen ini tidak boleh dikeluarkan atau
dipinda tanpa kebenaran Ketua Pengarah JTM.
4.7.2 Objektif Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM
Menurut Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM objektif bagi
dasar tersebut adalah untuk:-
i. Menyatakan tumpuan dan komitmen JTM dalam memastikan
keselamatan dan kesihatan pekerja di semua premisnya;
ii. Menggariskan dasar dan objektif JTM dalam membangun dan
melaksanakan program-program dan aktiviti-aktiviti dalam menyediakan
tempat kerja yang selamat dan sihat;
iii. Menerangkan mengenai peranan dan tanggungjawab organisasi serta
perkiraan yang perlu diambil untuk memastikan pernyataan dasar
direalisasikan; dan
iv. Menjelaskan secara ringkas sistem keselamatan yang dilaksanakan serta
menetapkan standard yang perlu dicapai.
56
Berikut adalah Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan bagi Jabatan
Tenaga Manusia dibawah Kementerian Sumber Manusia:-
a) Pengenalan Kepada Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan JTM
Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ini disediakan berasaskan
kepada keperluan Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514),
Seksyen 16 yang mana menekankan beberapa perkara penting berkaitan dengan
dasar am keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang wajib dilaksanakan oleh Institusi
Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM). Antara perkara tersebut termasuklah:-
i. Menyediakan satu pernyataan bertulis dasar am berkenaan keselamatan
dan kesihatan pekerjaan;
ii. Menubuhkan organisasi dan perkiraan untuk menjayakan pelaksanaan
dasar;
iii. Mengkaji semula dasar; dan
iv. Memaklumkan setiap pekerja mengenai pernyataan dasar tersebut.
Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ini hanya boleh digunakan
setelah diluluskan oleh Ketua Pengarah JTM. Pegawai dan kakitangan yang
bertanggungjawab menyimpan dan mengemaskini Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan ini mestilah mengikut arahan pengemaskinian yang dikeluarkan dari masa
ke semasa. Mana-mana bahagian daripada dokumen ini tidak boleh dikeluarkan atau
dipinda tanpa kebenaran Ketua Pengarah JTM (Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan, JTM).
b) Maklumat Organisasi
JTM merupakan salah sebuah daripada jabatan di bawah Kementerian Sumber
Manusia yang terdiri daripada sepuluh jabatan. Fungsi utama JTM adalah
melaksanakan pembangunan latihan kemahiran sumber manusia menerusi 26 buah
institusi latihannya. ILJTM ditubuhkan untuk menyediakan dan melaksanakan
program latihan kemahiran teknikal bagi memenuhi keperluan sektor perindustrian
negara dan bertanggungjawab bagi mengeluarkan pekerja-pekerja mahir, pensyarah
57
latihan vokasional, menjalankan penyelidikan latihan vokasional dan menyediakan
maklumat dan peluang-peluang latihan untuk sektor industri dan para belia
lepasan SPM.
Pusat Latihan ILJTM dilengkapi dengan kemudahan mesin serta peralatan
latihan yang termoden dan terkini, untuk mengendalikan kursus-kursus peringkat
tinggi. ILJTM mengendalikan kursus-kursus kemahiran sepenuh masa bertaraf Sijil,
Diploma Teknologi dan Diploma Lanjutan Teknologi di samping kursus-kursus
separuh masa (customize) bagi memenuhi keperluan industri.
c) Skop Pelaksanaan
Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ini hendaklah dilaksanakan di
semua premis JTM dan ILJTM.
d) Rujukan Normatif
Penyediaan dokumen ini adalah merujuk kepada kehendak Akta Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514) serta peraturan-peraturannya dan lain-lain
akta yang berkaitan serta Akta Kilang dan Jentera 1967 (Akta 139) dan peraturan-
peraturan, kaedah-kaedah dan perintah dan tertakluk kepada pindaan atau perubahan
terkini (Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM).
Kewajipan menyediakan dasar am keselamatan dan kesihatan di tempat kerja
diperuntukan di dalam Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 di Bahagian
IV Seksyen 16 yang berbunyi:-
“Kecuali dalam apa-apa hal yang ditetapkan, adalah menjadi
kewajipan tiap-tiap majikan dan tiap-tiap orang yang bekerja sendiri
untuk menyediakan dan seberapa kerap yang sesuai mengkaji semula
penyataan bertulis dasar amnya berkenaan dengan keselamatan dan
kesihatan pekerja-pekerjanya semasa bekerja dan organisasi dan
perkiraan yang sedang berkuatkuasa bagi menjalankan dasar itu, dan
58
membawa pernyataan dan apa-apa kajian semulanya kepada perhatian
kesemua pekerjanya”...
Pengecualian terhadap keperluan seksyen ini hanyalah bagi majikan dan
tiap-tiap orang yang bekerja sendiri yang menjalankan sesuatu pengusahaan
dengan tidak lebih daripada lima orang pekerja (Peraturan-Peraturan Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan
Majikan)(Pengecualian) 1995.
(Seksyen 16, Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994)
e) Organisasi
Menjelaskan tugas dan tanggungjawab kakitangan, pelanggan dan
jawatankuasa-jawatankuasa yang terlibat secara langsung dengan perlaksanaan
peraturan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di Institut Latihan Jabatan Tenaga
Manusia (ILJTM).
ILP Pasir Gudang yang merupakan salah sebuah ILJTM telah ditubuhkan
pada tahun 1982 dan sehingga kini telah mengeluarkan lebih 15,000 tenaga mahir
yang diperlukan oleh sektor perindustrian dalam bidang elektrik, elektronik,
mekanikal dan pengeluaran. Kursus yang ditawarkan oleh ILP Pasir Gudang adalah
seperti berikut:-
a. Mekanik Industri;
b. Pemesinan Am;
c. Pemesinan CNC;
d. Pembuat Acuan dan Alat Pemotong;
e. Kimpalan Arka dan Gas;
f. Fabrikasi Logam; Automotif;
g. Rekabentuk Produk Industri;
h. Juruelektrik;
i. Penjaga Jentera Elektrik;
j. Instrumen Perindustrian; dan
k. Teknologi Elektronik Industri.
59
Rajah 4.1 menunjukkan carta organisasi bagi ILP Pasir Gudang mengikut
jawatan dan bilangan kakitangannya. Dari carta organisasi yang ditunjukkan dalam
Rajah 4.1 mendapati bilangan kakitangan ILP Pasir Gudang telah melebihi 40 orang
pekerja dan ini bermakna ILP Pasir Gudang tidak terkecuali dari Akta 514, Seksyen
30 dan 31.
Rajah 4.1 : Carta Organisasi ILP Pasir Gudang
Di dalam Seksyen 30, Akta 514 ada menyatakan bahawa setiap majikan perlu
mengadakan jawatankuasa keselamatan dan kesihatan di tempat kerja jika :
i) terdapat empat puluh orang atau lebih diambil bekerja di tempat kerja;
atau
ii) Ketua Pengarah mengarahkan penubuhan jawatankuasa sedemikian di
tempat kerja.
Selain itu, seksyen ini juga menuntut pihak majikan melantik para pekerjanya
dari peringkat pengurusan hingga peringkat operasi untuk menjadi ahli anggota
Jabatan Pengajian
Am
Jabatan Pengeluaran
Pemesinan Am
Pemesinan CNC Pembuat Acuan & Alat Pemotong Rekabentuk Prod. Industri
Pengarah
Pemb. Kesetiausahaan
Timb. Pengarah (Peng. Sumber)
Timb. Pengarah (Peng. Latihan)
Bahagian Pentadbiran & Kewangan
Jab. Elektrik & Elektronik
Juruelektrik
Pen. Jen. Elektrik
Elektronik Industri
Instrumen Industri
Mekanik Industri Kimp. Arka & Gas
Fabrikasi Logam Automotif
Unit Kualiti Latihan Unit Peng. Latihan
Unit Pembangunan & Penyelenggaraan
Unit Pusat Sumber
Unit Pentad.
Unit Kewangan
Jabatan Mekanikal
60
jawatankuasa tersebut dimana pengerusi jawatankuasa tersebut adalah majikan itu
sendiri. Sekiranya pihak majikan melanggar peruntukan seksyen ini, pihak majikan
telah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan, boleh didenda tidak
melebihi lima ribu ringgit (RM 5,000) atau dipenjarakan selama tidak melebihi enam
bulan (6 bulan) atau kedua-duanya (Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan,
1994).
Carta organisasi bagi Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
ILP Pasir Gudang ditunjukkan dalam Rajah 4.2.
Rajah 4.2 : Carta Organisasi Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di
ILP Pasir Gudang
Menurut Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994 didalam
Seksyen 31 ada menyatakan bahawa sekiranya pihak majikan telah menubuhkan
jawatankuasa keselamatan dan kesihatan di tempat kerja, maka pihak majikan perlu
menyediakan senarai tugas bagi setiap ahli dalam jawatankuasa tersebut seperti
berikut :-
i) menjalankan kajian semula langkah-langkah yang telah diambil untuk
memastikan keselamatan dan kesihatan orang-orang di tempat kerja;
Pegawai Keselamatan dan Kesihatan
Unit Kecemasan, Kebakaran dan Pengosongan Bangunan
Unit Audit Keselamatan dan Kesihatan
Unit Pertolongan Cemas
Pengarah
Wakil Majikan Wakil Pekerja
61
ii) menyiasat dan menjalankan pemeriksaan apa-apa perkara di tempat
kerja yang melibatkan kemalangan atau wabak penyakit di tempat
kerja dan dilaporkan kepada pihak majikan; dan
iii) menyelesaikan segala permasalahan yang timbul berkaitan dengan
keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
Secara umum dibawah seksyen 30 dan 31, Akta 514 ini dengan jelas
mewajibkan sebuah Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan diwujudkan
termasuk dengan senarai tugas oleh majikan apabila memenuhi syarat-syarat yang
telah ditetapkan.
.
4.8 Senarai Tugas Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan, JTM
Setelah diwujudkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan mengikut
kehendak Seksyen 30 dan 31, Akta 514 senarai tugas jawatankuasa hendaklah
diperjelaskan dengan terperinci agar setiap pekerja dari peringkat pengurusan
atasan hingga ke peringkat pengurusan bawahan dapat memahami fungsi dan
tanggungjawab masing-masing dalam jawatankuasa tersebut.
Didalam Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM ada
menyenaraikan tugas bagi setiap kakitangan seperti berikut:-
4.8.1 Tugas dan Tanggungjawab Organisasi Institut Latihan Jabatan Tenaga
Manusia (ILJTM)
a) Pengarah
Pengarah Institut Latihan Jabatan Tenaga Manusia (ILJTM) bertanggungjawab
dalam memastikan keselamatan dan kesihatan pekerjaan kepada kakitangan dan
62
pelanggan. Antara tugas dan tanggungjawab terhadap keselamatan dan
kesihatan pekerjaan adalah seperti berikut:
i. Untuk menyedia dan menyelenggara mesin, peralatan, bahan dan sistem
kerja yang selamat tanpa risiko kepada kesihatan;
ii. Untuk menyusun langkah-langkah bagi memastikan keselamatan dan
kesihatan dalam penggunaan, pengendalian, penyimpanan dan
pengangkutan mesin, peralatan dan bahan;
iii. Untuk menyediakan maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan bagi
memastikan keselamatan dan kesihatan kakitangan dan pelanggan semasa
bertugas; dan
iv. Untuk menyedia dan menyelenggara persekitaran kerja dan premis yang
selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan, dengan kemudahan yang
mencukupi bagi kebajikan kakitangan dan pelanggan.
b) Ketua Jabatan/Ketua Bahagian/Ketua Unit
Ketua Jabatan/Ketua Bahagian/Ketua Unit di ILJTM bertanggungjawab dalam
memastikan keselamatan dan kesihatan terhadap kakitangan dan pelanggan di
ILJTM. Antara tugas dan tanggungjawab terhadap keselamatan dan kesihatan
pekerjaan adalah seperti berikut:
i) Membantu Pengarah ILJTM dalam menyelia dan memastikan
persekitaran kerja yang selamat;
ii) Menyediakan maklumat yang diperlukan bagi membantu pengarah
melaksanakan langkah-langkah pencegahan kemalangan seperti latihan,
kempen, seminar dan sebagainya;
iii) Menyelia dan menyediakan “Personal Protective Equipment” dan
“Respiratory Protective Equipment” untuk digunakan oleh kakitangan
dan Pelanggan;
iv) Memastikan segala mesin danperalatan berada dalam keadaan yang
selamat digunakan serta memastikan penggunaannya mengikut SOP
(Safe Operation Procedure);
v. Membuat pemantauan terhadap sistem kerja yang dilaksanakan; dan
63
vi. Membuat laporan kepada pihak pengurusan dan mengambil
langkah-langkah yang perlu apabila berlaku kemalangan di tempat kerja.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
c) Kakitangan
Kakitangan di ILJTM bertanggungjawab dalam memastikan keselamatan dan
kesihatan dirinya dan orang lain ketika menjalankan tugas. Antara tugas dan
tanggungjawab terhadap keselamatan dan kesihatan adalah seperti berikut:
i) Memberi perhatian yang sewajarnya semasa bekerja bagi keselamatan
dan kesihatan diri dan orang lain;
ii) Bekerjasama dengan Pengarah ILJTM atau orang lain dalam menunaikan
apa-apa kewajipan di bawah akta-akta atau peraturan-peraturan di
bawahnya;
iii) Menggunakan kelengkapan keselamatan atau pakaian perlindungan yang
sesuai semasa melakukan kerja; dan
iv) Mematuhi arahan atau langkah keselamatan dan kesihatan pekerjaan
menurut kehendak akta-akta atau peraturan-peraturan di bawahnya.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
4.8.2. Jawatankuasa Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
a) Tugas dan Tanggungjawab
i) Dipengerusikan oleh Pengarah ILJTM; dan
ii) Bertanggungjawab menguruskan jawatankuasa dan pertubuhan-
pertubuhan yang terlibat dengan perlaksanaan peraturan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan ILJTM.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
64
4.8.3 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
a) Pegawai Keselamatan dan Kesihatan
Pegawai Keselamatan dan Kesihatan yang telah dilantik oleh Pengarah ILJTM
adalah bertanggungjawab dalam melaksanakan kewajipannya menurut Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514). Antara kewajipan yang
perlu dilaksanakan adalah seperti berikut:
i) Menasihati Pengarah ILJTM mengenai langkah-langkah yang perlu
diambil bagi kepentingan keselamatan dan kesihatan;
ii) Memeriksa tempat kerja untuk menentukan apa-apa yang boleh
menyebabkan kecederaan anggota ke atas mana-mana orang yang bekerja
di tempat kerja;
iii) Menyiasat apa-apa kemalangan, kemalangan nyaris, kejadian berbahaya,
keracunan pekerjaan atau penyakit pekerjaan;
iv) Membantu Pengarah ILJTM dan Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan dalam menganjur dan melaksanakan program
keselamatan dan kesihatan pekerjaan;
v) Menjadi setiausaha kepada Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan;
vi) Membantu Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dalam
pemeriksaan tempat kerja;
vii) Memungut, menganalisa dan menyelenggara statistik mengenai sebarang
kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit
pekerjaan;
viii) Membantu mana-mana pegawai pada menjalankan kewajipannya di
bawah Akta atau Peraturan; dan
viiii) Menjalankan apa-apa arahan lain yang dibuat oleh Pengarah ILJTM atas
apa-apa perkara yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan tempat
kerja.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
65
b) Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
Jawatankuasa Kecil Keselamatan dan Kesihatan di ILJTM adalah
bertanggungjawab dalam melaksanakan kewajipannya menurut Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514) dan mengadakan
mesyuarat setiap tiga (3) bulan. Antara kewajipan yang perlu dilaksanakan
adalah seperti berikut:
i) Membantu dalam merangka kaedah keselamatan dan kesihatan serta
sistem kerja yang selamat;
ii) Mengkaji semula keberkesanan pelaksanaan program keselamatan dan
kesihatan;
iii) Menjalankan kajian tentang trend kemalangan, kemalangan nyaris,
kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit pekerjaan dan
melaporkan kepada majikan keadaan atau amalan yang tidak selamat atau
tidak sihat berserta dengan cadangan untuk tindakan pembaikan;
iv) Membuat kajian semula dasar keselamatan dan kesihatan dan membuat
cadangan kepada majikan bagi penyemakan dasar;
v) Menjalankan pemeriksaan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja;
vi) Menjalankan penyiasatan terhadap aduan dan kemalangan di tempat kerja
serta menguruskan penyelesaian aduan;
vii) Membuat cadangan kepada Pengarah ILJTM mengenai langkah-langkah
pemulihan yang perlu diambil tentang apa-apa perkara yang
memudaratkan keselamatan dan kesihatan orang di tempat kerja;
viii) Membantu Pengarah ILJTM dalam apa-apa pertandingan berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan, ceramah keselamatan dan kesihatan
dan apa-apa kegiatan lain yang bersangkutan; dan
viiii) Mengadakan latihan “Fire Drill” sekurang-kurangnya sekali setahun.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
66
4.8.4 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Kecil Kecemasan Kebakaran
dan Pengosongan Bangunan
a) Bertanggungjawab dalam memastikan kelancaran perlaksanaan pelan tindakan
kecemasan kebakaran dan pengosongan bangunan di ILJTM; dan
b) Menyelaras aktiviti-aktiviti yang berkaitan dengan tugas dan tanggungjawab
penubuhan.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
4.8.5 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Kecil Audit Keselamatan
dan Kesihatan
a) Bertanggungjawab dalam memastikan pematuhan oleh semua peringkat
kakitangan di ILJTM kepada dasar, prosedur dan peraturan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan; dan
b) Merancang dan menjalankan pemeriksaan berkala sekurang-kurangnya dua (2)
kali setahun ke atas semua premis.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
4.8.6 Tugas dan Tanggungjawab Jawatankuasa Kecil Pertolongan Cemas
a) Bertanggungjawab dalam memberikan pertolongan cemas atau bantu-mula
kepada mangsa kemalangan di ILJTM; dan
b) Menyelaras program dan aktiviti yang berkaitan dengan pertolongan cemas.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
67
4.9 Analisa Polisi dan Sistem Pengurusan Kerja
Bahagian ini akan menerangkan tentang analisa yang telah dibuat berhubung
polisi dan sistem pengurusan kerja yang telah dilaksanakan oleh pengurusan ILP
Pasir Gudang bagi mencapai objektif yang pertama kajian ini.
a) Polisi Keselamatan dan Kesihatan di ILP Pasir Gudang
Dari semua perkara yang dinyatakan di atas, maka objektif kajian yang
pertama telah dikenalpasti. Kajian mendapati pihak pengurusan ILP Pasir Gudang
melalui Jabatan Tenaga Manusia telah mematuhi kehendak Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan, 1994 di Bahagian IV – Kewajipan Am Majikan dan Orang
Yang Bekerja Sendiri di bawah Seksyen 16 dengan mengadakan satu polisi dan dasar
yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tempat kerja.
Berikut adalah Polisi Keselamatan dan Kesihatan di ILP Pasir Gudang adalah
seperti berikut:-
1) Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM iaitu berasaskan
kepada keperluan Akta 514, Seksyen 16;
2) Objektif Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM iaitu
a) Menyatakan tumpuan dan komitmen JTM dalam memastikan
keselamatan dan kesihatan pekerja di semua premisnya;
b) Menggariskan dasar dan objektif JTM dalam membangun
dan melaksanakan program-program dan aktiviti-aktiviti
dalam menyediakan tempat kerja yang selamat dan sihat;
c) Menerangkan mengenai peranan dan tanggungjawab
organisasi serta perkiraan-perkiraan yang perlu diambil
untuk memastikan pernyataan dasar direalisasikan; dan
d) Menjelaskan secara ringkas sistem keselamatan yang
dilaksanakan serta menetapkan standard yang perlu dicapai.
(Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, JTM)
68
b) Sistem Pengurusan Kerja
Dari semua senarai tugas yang telah dinyatakan diatas, penubuhan
Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang
adalah mengikut Seksyen 30 dan 31, Akta 514. Kajian mendapati melalui Dasar
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Jabatan Tenaga Manusia, jelas menyatakan
senarai tugas, tanggungjawab dan peranan yang harus dipikul bagi setiap pegawai
dan kakitangan yang bekerja di dalam kawasan ILP Pasir Gudang.
Oleh itu, sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan
kesihatan di ILP Pasir Gudang adalah merujuk kepada senarai tugas Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan ada dinyatakan didalam Dasar Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan, JTM untuk dilaksanakan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang.
4.10 Kesimpulan
Hasil kajian telah mendapati bahawa objektif pertama telah dicapai melalui
penemuan polisi dan sistem pengurusan kerja yang dilaksanakan oleh pengurusan
ILP Pasir Gudang. Ini dapat dibuktikan dengan polisi yang telah diadakan oleh
pihak ILP Pasir Gudang melalui Jabatan Tenaga Manusia iaitu Dasar Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan JTM. Polisi ini adalah seperti yang dikehendaki di dalam
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514) di bawah seksyen 16.
Bagi sistem pengurusan kerja pula, pihak pengurusan ILP Pasir Gudang telah
mengadakan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan seperti yang dikehendaki
dalam Seksyen 30, Akta 514 dan senarai tugas bagi setiap ahli jawatankuasa seperti
yang dikehendaki dalam Seksyen 31, Akta 514.
69
BAB 5
PENILAIAN TAHAP KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN DI ILP PASIR GUDANG
5.1 Pengenalan
Dalam bab-bab sebelum ini, penerangan tentang teori dan elemen-elemen
yang penting dalam kajian telah dinyatakan dan menjadi asas kepada kajian yang
dibuat. Ini termasuklah kajian literatur supaya ciri-ciri penulisan yang dibuat lebih
jelas dan mudah difahami.
Bab ini pula akan membincangkan tentang hasil kajian yang dibuat
berdasarkan kepada data yang diperolehi dari Bahagian A dan Bahagian B dalam
Borang Soal Selidik yang diberikan kepada semua responden yang berjumlah 82
orang pekerja di ILP Pasir Gudang. Secara keseluruhan, sebanyak 82 set borang soal
selidik telah diedarkan kepada pihak responden tetapi hanya 50 set borang soal
selidik yang berjaya di kumpulkan. Proses pengedaran dan pengumpulan borang
soal selidik ini mengambil masa 3 hari sahaja untuk diselesaikan sepenuhnya
termasuk kajian melalui temubual.
Data yang diambil adalah untuk memenuhi objektif yang objektif yang kedua
dan bagi mencapai objektif tersebut, kaedah analisa yang digunapakai adalah
merujuk kepada kesesuaiannya. Analisa-analisa yang akan digunakan adalah analisa
demografi responden, analisa peratusan dan frekuensi, analisa perbandingan min dan
analisis kandungan.
5.2 Analisa Soal Selidik Responden
Borang soal selidik responden untuk kajian ini diadakan untuk mengenalpasti
persepsi responden terhadap tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
dilaksanakan oleh pihak pengurusan ILP Pasir Gudang ke atas pekerjanya. Struktur
soal selidik ini mengandungi tiga bahagian seperti berikut :
i) Bahagian A : Latarbelakang responden;
ii) Bahagian B : Elemen-elemen keselamatan; dan
iii) Bahagian C : Berbentuk soalan terbuka mengenai pendapat dan
cadangan.
Sebanyak 82 set borang soal selidik telah diedarkan kepada responden yang
terdiri daripada kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian
Teknikal. Agihan peratusan edaran borang berkenaan adalah 14.6% responden dari
Bahagian Pentadbiran dan 85.4% responden dari Bahagian Teknikal. Berikut adalah
jumlah agihan borang soal selidik kepada responden :
a) 12 set untuk kakitangan di Bahagian Pentadbiran; dan
b) 70 set untuk pengajar di Bahagian Teknikal.
Sejumlah 50 set atau 60.9% borang soal selidik telah dikembalikan oleh
pihak responden. Jadual 5.1 menunjukkan rumusan edaran dan pengembalian
borang soal selidik oleh pihak responden.
Jadual 5.1 : Edaran dan Pengembalian Borang Soal Selidik
Populasi
responden
Borang soal selidik
yang diedarkan
Borang soal selidik
yang dikembalikan
Peratus
(%)
Bahagian
Pentadbiran 12 10 83.3
Bahagian
Teknikal 70 40 57.1
Jumlah 82 50 60.9
71
Borang soal selidik telah diedarkan serentak kepada responden dan
pengembaliannya adalah dalam tempoh 3 hari daripada tarikh mula edaran. Hasil
kajian mendapati terdapat sebahagian kecil responden tidak menjawab semua soalan
dan majoriti daripada responden telah menjawab semua soalan yang telah
dikemukakan kepada mereka. Dari Jadual 5.1 didapati populasi tertinggi
responden yang memberikan maklumbalas dari segi peratusan adalah kakitangan
di Bahagian Pentadbiran sebanyak 83.3% atau 10 set borang soal selidik
manakala 57.1% atau 40 set borang soal selidik telah diterima adalah dari pengajar
di Bahagian Teknikal. Secara keseluruhannya, peratus responden yang memberikan
maklumbalas adalah 60.9%.
5.3 Analisa Peratusan dan Analisa Frekuensi
Analisa ini digunapakai bagi menganalisa soal selidik yang diperolehi
daripada responden mengenai latarbelakang responden iaitu di Bahagian A borang
soal selidik.
5.3.1 Bahagian A : Analisa Demografi Responden
Bahagian ini merekodkan latarbelakang responden secara umum. Soalan
yang diberikan adalah berkaitan dengan jawatan, bahagian tempat bertugas, jantina,
status perkahwinan dan tahap pendidikan. Responden juga diminta untuk
menyatakan sama ada pernah atau tidak menghadiri mana-mana kursus yang
berkaitan dengan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (KKP) selain pernah terlibat
dengan kemalangan sewaktu bekerja.
Selain itu, responden juga diminta untuk menyatakan peringkat umur yang
telah dibahagikan kepada 4 bahagian seperti berikut :
i) peringkat umur di bawah 19 tahun;
72
ii) peringkat umur antara 20 – 29 tahun;
iii) peringkat umur antara 30 – 39 tahun;
iv) peringkat umur antara 40-49 tahun; dan
v) peringkat umur 50 tahun dan ke atas.
Namun begitu, hanya butiran tertentu sahaja di Bahagian A dipilih dalam
kajian ini seperti bahagian tempat bertugas, jantina, peringkat umur, tahap
pendidikan dan pernah menghadiri kursus KKP oleh responden.
5.3.2 Taburan Bahagian tempat bertugas, Jantina, Umur, Pendidikan dan
Kursus KKP oleh Responden
Taburan bahagian tempat bertugas, jantina, peringkat umur, tahap
pendidikan dan menghadiri kursus KKP oleh responden telah dikenalpasti melalui
pengumpulan data daripada soal selidik di Bahagian A. Jadual 5.2 menunjukkan
taburan latarbelakang responden di dalam kajian ini.
Dari Jadual 5.2, kajian menunjukkan 80% responden adalah dari Bahagian
Teknikal dan 20% responden adalah dari Bahagian Pentadbiran. Kajian juga
menunjukkan 56% responden adalah lelaki dan 44% adalah perempuan.
Di peringkat umur pula menunjukkan 38% responden diperingkat umur
19-29 tahun, 48% responden terdiri daripada peringkat umur 30-39 tahun,
8% responden diperingkat umur 40-49 tahun dan 6% responden diperingkat
umur 50 tahun dan ke atas. Tahap pendidikan responden menunjukkan 80%
responden adalah lepasan Kolej/Politeknik/Universiti dan 20% responden adalah
lepasan sekolah.
Selain itu, kajian juga menunjukkan 68% responden tidak pernah menghadiri
mana-mana kursus Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (KKP) dan 32% responden
pernah menghadiri kursus tersebut.
73
Jadual 5.2 : Taburan Latarbelakang Responden
Butiran Bahagian A Frekuensi Jumlah
Pentadbiran 10
(20%) Bahagian
Teknikal 40
(80%)
50
(100%)
Lelaki 28
(56%) Jantina
Perempuan 22
(44%)
50
(100%)
19 tahun dan kebawah 0
(0%)
20 – 29 tahun 19
(38%)
30 – 39 tahun 24
(48%)
40 – 49 tahun 4
(8%)
Peringkat
Umur
50 tahun dan keatas 3
(6%)
50
(100%)
Kolej/Poli/Universiti 40
(80%) Tahap
Pendidikan Sekolah
10
(20%)
50
(100%)
Tidak 34
(68%) Kursus KKP
Ya 16
(32%)
50
(100%)
*KKP – Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
74
5.4 Analisa Perbandingan Min
Analisa perbandingan min digunakan untuk menganalisis data-data yang
diperolehi di Bahagian B borang soal selidik. Analisa ini dibuat untuk menilai
persepsi responden ke atas tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
dilaksanakan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang secara menyeluruh.
Di Bahagian B, struktur soalan berkehendakkan responden menjawab
setiap soalan yang diberi dengan pemilihan skor yang disediakan iaitu (1) – Sangat
Tidak Memuaskan, (2) – Tidak Memuaskan, (3) – Sederhana, (4) – Memuaskan dan
(5) – Sangat Memuaskan.
Tujuan analisa perbandingan min adalah untuk mencari skor yang tertinggi
di antara soalan yang diberikan. Selian itu, skor yang tertinggi dapat mencari
kenyataan yang paling sesuai dan terbaik.
5.4.1 Bahagian B : Analisa Terhadap Elemen-elemen Keselamatan
Analisa terhadap elemen-elemen keselamatan adalah merujuk kepada
sembilan perkara utama iaitu :
x. Pengetahuan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan;
xi. Polisi Keselamatan;
xii. Jawatankuasa Keselamatan;
xiii. Langkah-langkah Keselamatan;
xiv. Peralatan dan Kemudahan Keselamatan;
xv. Program dan Latihan Keselamatan;
xvi. Audit, Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan;
xvii. Promosi Keselamatan; dan
xviii. Kebajikan Pekerja.
75
Kajian mendapati walaupun terdapat sebahagian kecil responden yang tidak
menjawab semua soalan yang diberikan, mereka mampu untuk memahami setiap
soalan yang diberikan dengan mudah. Ini menunjukkan bahawa terdapat responden
yang kurang pengetahuan kepada perkara yang berkaitan dengan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan di tempat kerja dan secara tidak langsung ia juga memberikan
gambaran sikap yang positif oleh responden tersebut terhadap aplikasinya.
i) Pengetahuan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 1 iaitu pengetahuan tentang keselamatan
dan kesihatan. Hanya 43 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas
kepada Soalan 1. Kajian menunjukkan 14% daripada responden tidak memberikan
maklumbalas dan 86% responden memberikan maklumbalas terhadap Soalan 1.
Jadual 5.3 menunjukkan maklumbalas responden terhadap Soalan 1 melalui analisa
peratusan, analisa frekuensi dan analisa perbandingan min.
Dari Jadual 5.3, 87.5% responden dari Bahagian Pentadbiran dan
57.1% responden dari Bahagian Teknikal memberikan skor terbanyak – 3. Kajian
juga menunjukkan 56% responden adalah lelaki, 72.2% adalah perempuan
memberikan skor terbanyak – 3. Di peringkat umur pula menunjukkan 47.1%
responden diperingkat umur 19-29 tahun, 70.0% responden terdiri daripada peringkat
umur 30-39 tahun, 75.0% responden diperingkat umur 40-49 tahun dan 100.0%
responden diperingkat umur 50 tahun memberikan skor terbanyak – 3.
Dari segi tahap pendidikan responden menunjukkan 57.1% responden lepasan
Kolej/Politeknik/Universiti dan 87.5% responden lepasan sekolah memberikan
skor terbanyak – 3. Selain itu, kajian juga menunjukkan 69.0% responden yang tidak
pernah menghadiri mana-mana kursus Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (KKP)
dan 50.0% responden yang pernah menghadiri kursus KKP memberikan skor
terbanyak – 3.
Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.3, didapati tiada skor min
yang seimbang mengikut latarbelakang responden. Kajian juga mendapati purata
nilai min keseluruhan bagi Soalan 1 adalah 3.33 yang menunjukkan tahap
76
pengetahuan pekerja ILP Pasir Gudang berhubung pengetahuan keselamatan adalah
sederhana.
Jadual 5.3 : Maklumbalas Responden Terhadap Soalan 1
Soalan 1 - Pengetahuan tentang keselamatan dan kesihatan
1 2 3 4 5
Frekuensi
Frekuensi
Frekuensi
Frekuensi
Frekuensi
Latarbelakang responden
(%) (%) (%) (%) (%)
Jumlah Skor Min
Skor Min
Keseluruhan
0 0 7 1 0 8 Pentadbiran
(0.0) (0.0) (87.5) (12.5) (0.0) (100.0) 3.13
0 2 20 11 2 35 Bahagian
Teknikal (0.0) (5.7) (57.1) (31.4) (5.7) (100.0)
3.37 3.33
0 1 14 8 2 8 Lelaki
(0.0) (4.0) (56.0) (32.0) (8.0) (100.0) 3.44
0 1 13 4 0 35 Jantina
Perempuan (0.0) (5.6) (72.2) (22.2) (0.0) (100.0)
3.17 3.33
0 0 0 0 0 0 19 tahun dan ke bawah (0.0) (0.0) (0.0) (0.0) (0.0) (0.0)
0
0 1 8 7 1 17 20 – 29
(0.0) (5.9) (47.1) (41.2) (5.9) (100.0) 3.47
0 1 14 5 0 20 30 – 39
(0.0) (5.0) (70.0) (25.0) (0.0) (100.0) 3.2
0 0 3 0 1 4 40 – 49
(0.0) (0.0) (75.0) (0.0) (25.0) (100.0) 3.5
0 0 2 0 0.0 2
Peringkat Umur
50 tahun dan ke atas (0.0) (0.0) (100.
0) (0.0) (0.0) (100.0) 3
3.33
0 2 20 11 2 35 Kolej/Poli/ Universiti (0.0) (5.7) (57.1) (31.4) (5.7) (100.0)
3.37
0 0 7 1 0 8 Tahap
Pendidikan Sekolah
(0.0) (0.0) (87.5) (12.5) (0.0) (100.0) 3.13
3.33
0 1 20 8 0 29 Tidak
(0.0) (3.4) (69.0) (27.6) (0.0) (100.0) 3.24
0 1 7 4 2 14 Kursus KKP
Ya (0.0) (7.1) (50.0) (28.6) (14.3) (100.0)
3.5 3.33
* KKP – Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
77
ii) Polisi Keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 2 iaitu polisi keselamatan. Hanya 46
daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas kepada Soalan 2.1, Soalan
2.2 dan Soalan 2.3 manakala 47 daripada 50 responden memberikan maklumbalas
kepada Soalan 2.4, Soalan 2.5 dan Soalan 2.6. Kajian menunjukkan 8% daripada
responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan 2.1, Soalan 2.2 dan Soalan
2.3 manakala dan 6% daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi
Soalan 2.4, Soalan 2.5 dan Soalan 2.6. Rajah 5.1 menunjukkan maklumbalas
responden terhadap Soalan 2 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.1, kajian menunjukkan bahawa skor min yang tertinggi bagi
pandangan responden ke atas polisi keselamatan adalah Soalan 2.5 iaitu keperluan
pembentukan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (3.36) dan skor
min yang terendah adalah Soalan 2.4 iaitu penyediaan latihan keselamatan untuk
semua pekerja (2.96).
Rajah 5.1 : Perbandingan Min Bagi Soalan 2
3.26 3.26 3.22
2.96
3.36 3.28
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 2.1 Soalan 2.2 Soalan 2.3 Soalan 2.4 Soalan 2.5 Soalan 2.6
78
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.1,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisa ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal
di Jadual 5.4. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Pentadbiran menyumbang
skor min terendah bagi tajuk penyediaan latihan keselamatan untuk semua pekerja
iaitu 2.88 berbanding pandangan Bahagian Teknikal iaitu 2.97.
Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.4, didapati skor min yang
seimbang adalah bagi Soalan 2.1 iaitu tahap perlaksanaan polisi keselamatan
yang dilaksanakan di tempat kerja di mana min skor adalah 3.25 di Bahagian
Pentadbiran dan 3.26 di Bahagian Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan
menunjukkan bahawa pandangan responden adalah berbeza.
Jadual 5.4 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Polisi Keselamatan
Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal Soalan Soalan 2 - Polisi Keselamatan
Skor Min Kedudukan Skor
Min Kedudukan
2.1 Tahap perlaksanaan polisi keselamatan yang dilaksanakan di tempat kerja.
3.25 2 3.26 5
2.2 Tugas dan tanggungjawab setiap individu di tempat kerja dinyatakan dengan jelas.
3.00 4 3.32 3
2.3 Objektif keselamatan difahami dengan jelas dalam polisi Jabatan. 2.63 6 3.34 1
2.4 Penyediaan latihan keselamatan untuk semua pekerja yang terdapat didalam polisi tersebut.
2.88 5 2.97 6
2.5
Pernyataan tentang keperluan pembentukkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan.
3.50 1 3.33 2
2.6
Pernyataan tentang keperluan penyediaan peralatan keselamatan bagi pekerja mengikut bidang tugas.
3.25 2 3.28 4
79
iii) Jawatankuasa Keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 3 iaitu jawatankuasa keselamatan. Hanya
47 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas kepada Soalan 3.1, Soalan
3.2, Soalan 3.3, Soalan 3.4 dan Soalan 3.5. Kajian menunjukkan 6% daripada
responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan 3.1, Soalan 3.2 dan Soalan
3.3, Soalan 3.4 dan Soalan 3.5. Rajah 5.2 menunjukkan maklumbalas responden
terhadap Soalan 3 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.2, kajian menunjukkan bahawa skor min yang tertinggi
bagi pandangan responden ke atas jawatankuasa keselamatan adalah Soalan 3.3 iaitu
mengadakan perbincangan dan mesyuarat diadakan setiap bulan dan bila-bila
diperlukan (3.26) dan skor min yang terendah adalah Soalan 3.5 iaitu memberi
penerangan dan pendidikan kepada pekerja dari masa ke semasa (2.89).
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di Rajah 5.2, perbandingan
dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi kerendahan skor
tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi bagi kedua-dua
bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal di Jadual 5.5.
Rajah 5.2 : Perbandingan Min Bagi Soalan 3
3.09 3.23 3.263.00
2.89
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 3.1 Soalan 3.2 Soalan 3.3 Soalan 3.4 Soalan 3.5
80
Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Pentadbiran menyumbang skor min
terendah bagi tajuk memberi penerangan dan pendidikan kepada pekerja dari masa
ke semasa iaitu 2.63 berbanding pandangan Bahagian Teknikal iaitu 2.95.
Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.5, didapati skor min tiada
yang seimbang antara kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian
Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan menunjukkan pandangan
responden adalah berbeza bagi Soalan 3.2 dan 3.1 tetapi bagi Soalan 3.1, 3.4 dan 3.5
menunjukkan pandangan responden adalah sama.
Jadual 5.5 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Jawatankuasa
Keselamatan Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal
Soalan Soalan 3 - Jawatankuasa Keselamatan Skor
Min Kedudukan Skor Min Kedudukan
3.1
Pemeriksaan keselamatan harian, mingguan dan juga bulanan bersama dengan pegawai keselamatan dan ajk.
3.13 3 3.08 3
3.2
Setiap ahli jawatankuasa melaksanakan tanggungjawab masing-masing.
3.50 2 3.18 1
3.3
Perbincangan dan mesyuarat diadakan setiap bulan dan bila-bila diperlukan.
3.75 1 3.15 2
3.4
Merancang dan mengadakan program-program keselamatan bagi pekerja.
2.88 4 3.03 4
3.5
Memberi penerangan dan pendidikan kepada pekerja dari masa ke semasa.
2.63 5 2.95 5
81
iv) Langkah-langkah Keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 4 iaitu langkah-langkah keselamatan.
Hanya 47 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas kepada Soalan 4.1,
Soalan 4.2, Soalan 4.3, Soalan 4.4, Soalan 4.5, Soalan 4.6, Soalan 4.7, Soalan 4.8 dan
Soalan 4.9. Kajian menunjukkan 6% daripada responden tidak memberikan
maklumbalas bagi Soalan 4.1, Soalan 4.2, Soalan 4.3, Soalan 4.4, Soalan 4.5,
Soalan 4.6, Soalan 4.7, Soalan 4.8 dan Soalan 4.9. Rajah 5.3 menunjukkan
maklumbalas responden terhadap Soalan 4 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.3, kajian menunjukkan bahawa perbandingan di antara skor min
kelihatan tidak begitu ketara di mana skor min yang tertinggi bagi pandangan
responden ke atas jawatankuasa keselamatan adalah Soalan 4.3 iaitu kebersihan
kawasan bekerja sentiasa berada dalam keadaan yang baik dan Soalan 4.4 iaitu
penggunaan pakaian yang sesuai semasa bekerja (3.77) dan skor min yang
terendah adalah Soalan 4.7 iaitu penyediaan prosedur dan pelan kecemasan di tempat
kerja (3.43).
Rajah 5.3 : Perbandingan Min Bagi Soalan 4
3.64 3.53
3.77 3.77
3.57 3.513.43 3.45 3.49
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 4.1 Soalan 4.2 Soalan 4.3 Soalan 4.4 Soalan 4.5 Soalan 4.6 Soalan 4.7 Soalan 4.8 Soalan 4.9
82
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.3,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal di
Jadual 5.6. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Pentadbiran menyumbang skor
min terendah bagi tajuk penyediaan prosedur dan pelan kecemasan di tempat kerja
iaitu 3.13 berbanding pandangan Bahagian Teknikal iaitu 3.49. Jika dilihat
perbandingan min di dalam Jadual 5.6, didapati skor min yang seimbang adalah bagi
Soalan 4.1 iaitu penggunaan alat pelindung keselamatan yang perlu dititikberatkan
dikalangan pekerja di mana min skor adalah 3.63 di Bahagian Pentadbiran dan 3.64
di Bahagian Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan menunjukkan bahawa
pandangan responden adalah berbeza.
Jadual 5.6 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Langkah-langkah
Keselamatan mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal Soalan Soalan 4 - Langkah-langkah
Keselamatan Skor Min Kedudukan Skor
Min Kedudukan
4.1 Penggunaan alat pelindung keselamatan yang perlu dititikberatkan dikalangan pekerja.
3.63 4 3.64 3
4.2 Pihak pengurusan mengenalpasti risiko yang bakal diterima oleh para pekerja .
3.88 1 3.46 8
4.3 Kebersihan kawasan bekerja sentiasa berada dalam keadaan yang baik.
3.75 3 3.77 1
4.4 Penggunaan pakaian yang sesuai semasa bekerja. 3.88 1 3.74 2
4.5 Penguatkuasaan peraturan keselamatan di tempat kerja. 3.25 7 3.64 3
4.6 Penggunaan alat perubatan ketika berlaku kecemasan. 3.13 8 3.59 5
4.7 Penyediaan prosedur dan pelan kecemasan di tempat kerja. 3.13 8 3.49 7
4.8 Penyediaan laporan kekerapan dan tahap kemalangan bagi suatu tempoh tertentu.
3.38 5 3.46 8
4.9 Langkah-langkah/tindakan susulan selepas berlakunya kemalangan. 3.38 5 3.51 6
83
v) Peralatan dan kemudahan keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 5 iaitu peralatan dan kemudahan
keselamatan. Hanya 47 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas
kepada Soalan 5.1, Soalan 5.2, Soalan 5.3, Soalan 5.4 dan Soalan 5.5. Kajian
menunjukkan 6% daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan
5.1, Soalan 5.2, Soalan 5.3, Soalan 5.4 dan Soalan 5.5. Rajah 5.4 menunjukkan
maklumbalas responden terhadap Soalan 5 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.4, kajian menunjukkan bahawa perbandingan di antara skor min
kelihatan tidak begitu ketara di mana skor min yang tertinggi bagi pandangan
responden ke atas peralatan dan kemudahan keselamatan adalah Soalan 5.2 iaitu
penyediaan pagar dan laluan keluar masuk ke tempat kerja dan Soalan 5.4 iaitu
penyediaan peralatan memadam kebakaran di tempat kerja (3.70) dan skor min yang
terendah adalah Soalan 5.5 iaitu keadaan peralatan kerja seperti mesin (3.32).
Rajah 5.4 : Perbandingan Min Bagi Soalan 5
3.513.70
3.43
3.70
3.32
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 5.1 Soalan 5.2 Soalan 5.3 Soalan 5.4 Soalan 5.5
84
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.4,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal
di Jadual 5.7. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Teknikal menyumbang skor
min terendah bagi tajuk keadaan peralatan kerja seperti mesin iaitu 3.28 berbanding
pandangan Bahagian Pentadbiran iaitu 3.50.
Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.7, didapati skor min tiada
yang seimbang antara kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian
Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan menunjukkan pandangan
responden adalah berbeza bagi Soalan 5.2, 5.3 dan 5.4 tetapi bagi Soalan 5.1 dan 5.5
menunjukkan pandangan responden adalah sama.
Jadual 5.7 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Peralatan dan
Kemudahan Keselamatan Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal
Soalan Soalan 5 - Peralatan dan kemudahan keselamatan Skor
Min Kedudukan Skor Min Kedudukan
5.1 Penyediaan peralatan keselamatan mengikut bidang kerja setiap pekerja.
3.75 3 3.46 3
5.2 Penyediaan pagar dan lalun keluar masuk ke tempat kerja. 4.13 1 3.62 2
5.3 Penyelenggaraan keselamatan diadakan oleh pihak majikan. 3.75 3 3.36 4
5.4 Penyediaan peralatan memadam kebakaran di tempat kerja. 4.00 2 3.64 1
5.5 Keadaan peralatan kerja seperti mesin. 3.50 5 3.28 5
85
vi) Program dan latihan keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 6 iaitu peralatan dan kemudahan
keselamatan. Hanya 48 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas
kepada Soalan 6.1 dan Soalan 6.2, 47 daripada 50 responden yang memberikan
maklumbalas kepada Soalan 6.3 dan Soalan 6.4 manakala 46 daripada 50 responden
yang memberikan maklumbalas kepada Soalan 6.5 dan Soalan 6.6. Kajian
menunjukkan 4% daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi
Soalan 6.1 dan Soalan 6.2, 6% daripada responden tidak memberikan maklumbalas
bagi Soalan 6.3 dan Soalan 6.4 manakala 8% daripada responden tidak
memberikan maklumbalas bagi Soalan 6.5 dan Soalan 6.6. Rajah 5.5 menunjukkan
maklumbalas responden terhadap Soalan 6 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.5, kajian menunjukkan bahawa skor min yang tertinggi bagi
pandangan responden ke atas program dan latihan keselamatan adalah Soalan 6.5
iaitu penerangan terperinci tentang pengendalian peralatan dan mesin (3.59) dan skor
min yang terendah adalah Soalan 6.2 iaitu mengadakan latihan induksi kepada
pekerja baru dan latihan yang berterusan kepada pekerja lama (2.98).
Rajah 5.5 : Perbandingan Min Bagi Soalan 6
3.21
2.983.09 3.19
3.593.46
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 6.1 Soalan 6.2 Soalan 6.3 Soalan 6.4 Soalan 6.5 Soalan 6.6
86
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.5,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal
di Jadual 5.8. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Teknikal menyumbang skor
min terendah bagi tajuk mengadakan latihan induksi kepada pekerja baru dan latihan
yang berterusan kepada pekerja lama iaitu 2.88 berbanding pandangan Bahagian
Pentadbiran iaitu 3.50. Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.8,
didapati skor min tiada yang seimbang antara kakitangan di Bahagian Pentadbiran
dan pengajar di Bahagian Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan
menunjukkan pandangan responden adalah berbeza bagi Soalan 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 dan
6.6 tetapi bagi Soalan 6.5 menunjukkan pandangan responden adalah sama.
Jadual 5.8 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Program dan Latihan
Keselamatan Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal
Soalan Soalan 6 - Program dan latihan keselamatan Skor
Min Kedudukan Skor Min Kedudukan
6.1 Perancangan program keselamatan. 3.63 1 3.13 4
6.2
Mengadakan latihan induksi kepada pekerja baru dan latihan yang berterusan kepada pekerja lama.
3.50 3 2.88 6
6.3 Pengenalan kepada undang-undang tentang keselamatan dan kesihatan pekerja.
3.13 6 3.08 5
6.4
Pendedahan terhadap bahaya yang ada di tempat kerja dan mengetahui kaedah bekerja yang tidak selamat.
3.25 5 3.18 3
6.5 Penerangan terperinci tentang pengendalian peralatan dan mesin.
3.63 1 3.58 1
6.6
Sentiasa memberi motivasi kepada pekerja oleh penyelia supaya sentiasa mengikut peraturan.
3.38 4 3.47 2
87
vii) Audit, Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 7 iaitu audit, pemeriksaan dan penilaian
keselamatan. Hanya 46 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas
kepada Soalan 7.1 dan Soalan 7.4 manakala 47 daripada 50 responden yang
memberikan maklumbalas kepada Soalan 7.2 dan Soalan 7.3. Kajian menunjukkan
8% daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan 7.1 dan Soalan
7.4 manakala 6% daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan
7.2 dan Soalan 7.3. Rajah 5.6 menunjukkan maklumbalas responden terhadap
Soalan 7 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.6, kajian menunjukkan bahawa perbandingan di antara skor min
kelihatan tidak begitu ketara di mana skor min yang tertinggi bagi pandangan
responden ke atas audit, pemeriksaan dan penilaian keselamatan adalah Soalan 7.3
iaitu kebersihan tempat kerja (3.53) dan skor min yang terendah adalah Soalan 7.2
iaitu pemeriksaan terperinci terhadap keseluruhan sistem kerja (3.09).
Rajah 5.6 : Perbandingan Min Bagi Soalan 7
3.203.09
3.53
3.24
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 7.1 Soalan 7.2 Soalan 7.3 Soalan 7.4
88
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.6,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal
di Jadual 5.9. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Pentadbiran menyumbang
skor min terendah bagi tajuk pemeriksaan terperinci terhadap keseluruhan sistem
kerja iaitu 2.88 berbanding pandangan Bahagian Teknikal iaitu 3.13.
Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.9, didapati skor min tiada
yang seimbang antara kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian
Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan menunjukkan pandangan
responden adalah berbeza bagi Soalan 7.1 tetapi bagi Soalan 7.2, 7.3 dan 7.4
menunjukkan pandangan responden adalah sama.
Jadual 5.9 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Audit, Pemeriksaan
dan Penilaian Keselamatan Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal
Soalan Soalan 7 - Audit,
Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan Skor
Min Kedudukan Skor Min Kedudukan
7.1 Mengadakan audit dan pemeriksaan keselamatan di tempat kerja.
3.00 2 3.24 3
7.2 Pemeriksaan terperinci terhadap keseluruhan sistem kerja. 2.88 4 3.13 4
7.3 Kebersihan tempat kerja. 3.50 1 3.54 1
7.4 Penilaian keselamatan oleh pegawai keselamatan dan ahli jawatankuasa.
3.00 2 3.29 2
89
viii) Promosi Keselamatan
Kajian ini merujuk kepada Soalan 8 iaitu promosi keselamatan. Hanya 48
daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas kepada Soalan 8.1, Soalan
8.2, Soalan 8.3 dan Soalan 8.4. Kajian menunjukkan 4% daripada responden tidak
memberikan maklumbalas bagi Soalan 8.1, Soalan 8.2, Soalan 8.3 dan Soalan 8.4.
Rajah 5.7 menunjukkan maklumbalas responden terhadap Soalan 8 melalui analisa
perbandingan min.
Dari Rajah 5.7, kajian menunjukkan bahawa skor min yang tertinggi bagi
pandangan responden ke promosi keselamatan adalah Soalan 8.3 iaitu memaparkan
cogankata keselamatan di tempat yang sesuai dalam kawasan tempat kerja (3.06) dan
skor min yang terendah adalah Soalan 8.1 iaitu menyediakan anugerah keselamatan
bagi pekerja yang mematuhi peraturan keselamatan di tempat kerja (2.40).
Rajah 5.7 : Perbandingan Min Bagi Soalan 8
2.40
2.73
3.06
2.46
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 8.1 Soalan 8.2 Soalan 8.3 Soalan 8.4
90
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.7,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal
di Jadual 5.10. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Pentadbiran menyumbang
skor min terendah bagi tajuk menyediakan anugerah keselamatan bagi pekerja yang
mematuhi peraturan keselamatan di tempat kerja iaitu 2.25 berbanding pandangan
Bahagian Teknikal iaitu 2.43.
Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.10, didapati skor min tiada
yang seimbang antara kakitangan di Bahagian Pentadbiran dan pengajar di Bahagian
Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan menunjukkan pandangan
responden adalah berbeza bagi Soalan 8.2 dan 8.3 tetapi bagi Soalan 8.1 dan 8.4
menunjukkan pandangan responden adalah sama.
Jadual 5.10 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Promosi Keselamatan
Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal Soalan Soalan 8 - Promosi
Keselamatan Skor Min Kedudukan Skor
Min Kedudukan
8.1
Menyediakan anugerah keselamatan bagi pekerja yang mematuhi peraturan keselamatan di tempat kerja.
2.25 4 2.43 4
8.2 Pelaksanaan kempen seperti poster dan seminar keselamatan. 3.25 1 2.63 2
8.3
Memaparkan cogankata keselamatan di tempat yang sesuai dalam kawasan tempat kerja.
3.00 2 3.08 1
8.4 Mengadakan minggu atau bulan keselamatan. 2.50 3 2.45 3
91
ix) Kebajikan Pekerja
Kajian ini merujuk kepada Soalan 9 iaitu kebajikan pekerja. Hanya 47
daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas kepada Soalan 9.1 dan
Soalan 9.3 manakala 48 daripada 50 responden yang memberikan maklumbalas
kepada Soalan 9.2, Soalan 9.4, Soalan 9.5 dan Soalan 9.6 Kajian menunjukkan 6%
daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan 9.1 dan Soalan 9.3
manakala 4% daripada responden tidak memberikan maklumbalas bagi Soalan 9.2,
Soalan 9.4, Soalan 9.5 dan Soalan 9.6. Rajah 5.8 menunjukkan maklumbalas
responden terhadap Soalan 9 melalui analisa perbandingan min.
Dari Rajah 5.8, kajian menunjukkan bahawa skor min yang tertinggi bagi
pandangan responden ke kebajikan pekerja adalah Soalan 9.6 iaitu penghantaran
pekerja ke pusat rawatan dengan segera sekiranya berlaku kecemasan (3.60) dan skor
min yang terendah adalah Soalan 9.5 iaitu menyediakan bilik rawatan sekiranya
berlaku kemalangan kecil di tempat kerja (2.85).
Rajah 5.8 : Perbandingan Min Bagi Soalan 9
2.96 3.063.19 3.25
2.85
3.60
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Soalan 9.1 Soalan 9.2 Soalan 9.3 Soalan 9.4 Soalan 9.5 Soalan 9.6
92
Dengan merujuk kepada skor min yang terendah di dalam Rajah 5.8,
perbandingan dapat diperincikan lagi bagi mengetahui faktor yang mempengaruhi
kerendahan skor tersebut dengan melihat melalui rumusan analisis ke atas persepsi
bagi kedua-dua bahagian iaitu Bahagian Pentadbiran dan Bahagian Teknikal di
Jadual 5.11. Analisa menunjukkan bahawa Bahagian Teknikal menyumbang skor
min terendah bagi tajuk menyediakan bilik rawatan sekiranya berlaku kemalangan
kecil di tempat kerja iaitu 2.85 berbanding pandangan Bahagian Pentadbiran iaitu
2.88. Jika dilihat perbandingan min di dalam Jadual 5.11, didapati skor min
yang seimbang adalah bagi Soalan 9.4 iaitu penggunaan peti pertolongan cemas
kepada pekerja di mana min skor adalah 3.25 di Bahagian Pentadbiran dan
di Bahagian Teknikal. Dari segi kedudukan bagi setiap soalan menunjukkan
pandangan responden adalah berbeza bagi Soalan 9.1, 9.2, 9.3 dan 9.4 tetapi bagi
Soalan 9.5 dan 9.6 menunjukkan pandangan responden adalah sama.
Jadual 5.11 : Rumusan Analisa Pandangan Responden ke atas Kebajikan Pekerja
Mengikut Bahagian
Bahagian Pentadbiran
Bahagian Teknikal
Soalan Soalan 9 - Kebajikan Pekerja Skor Min Kedudukan Skor
Min Kedudukan
9.1 Mewajibkan setiap memiliki polisi insurans di tempat kerja seperti yang disyorkan oleh Perkeso.
3.38 3 2.87 5
9.2 Menyediakan wang khairat kematian pekerja. 3.75 2 2.93 4
9.3
Menyediakan kemudahan yang selesa seperti bilik air, tempat tinggal dan sebagainya kepada pekerja.
3.25 4 3.18 3
9.4 Peti pertolongan cemas kepada pekerja. 3.25 4 3.25 2
9.5 Menyediakan bilik rawatan sekiranya berlaku kemalangan kecil di tempat kerja.
2.88 6 2.85 6
9.6 Penghantaran pekerja ke pusat rawatan dengan segera sekiranya berlaku kecemasan.
3.88 1 3.55 1
93
5.4.2 Purata Keseluruhan Elemen-elemen Keselamatan di Bahagian B
Purata nilai min keseluruhan bagi setiap elemen keselamatan yang dikaji di
Bahagian B dalam Borang Soal Selidik mengikut latarbelakang responden adalah
seperti Rajah 5.9.
Rajah 5.9 : Perbandingan Min Bagi Elemen-elemen Keselamatan
Secara keseluruhan, purata nilai min bagi semua elemen keselamatan
mengikut latarbelakang responden adalah 3.23 iaitu di tahap sederhana
seperti berikut:-
23.39
)15.366.227.325.353.357.309.322.333.3(. =
++++++++=IP
Di Jadual 5.12, kajian menunjukkan kedudukan dan klasifikasi bagi setiap
elemen keselamatan di Bahagian B adalah mengikut skala indeks seperti yang telah
dinyatakan di dalam Bab 2 kajian ini. Kajian mendapati bahawa kedudukan pertama
adalah Soalan 4 iaitu langkah-langkah keselamatan (3.57), kedudukan kedua adalah
Soalan 5 iaitu peralatan dan kemudahan keselamatan (3.53), kedudukan ketiga
adalah Soalan 1 iaitu pengetahuan keselamatan (3.33), kedudukan keempat adalah
Soalan 7 iaitu audit, pemeriksaan dan penilaian keselamatan (3.27), kedudukan
kelima adalah Soalan 6 iaitu program dan latihan keselamatan, kedudukan keenam
adalah Soalan 2 iaitu polisi keselamatan (3.22), kedudukan ketujuh adalah Soalan 9
iaitu kebajikan pekerja (3.15), kedudukan kelapan adalah Soalan 3 iaitu
3.33 3.22 3.09
3.57 3.533.25 3.27
2.66
3.15
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Pengetahuan
Keselamatan
Polisi
Keselamatan
Jawatankuasa
Keselamatan
Langkah-langkah
Keselamatan
Peralatan dan
Kemudahan
Keselamatan
Program dan
Latihan
Keselamatan
Audit,
Pemeriksaan dan
Penilaian
Keselamatan
Promosi
Keselamatan
Kebajikan
Pekerja
94
jawatankuasa keselamatan (3.09) dan kedudukan kesembilan adalah Soalan 8 iaitu
promosi keselamatan (2.66)
Jadual 5.12 : Kedudukan dan Klasifikasi Kajian Bagi Setiap Elemen Keselamatan
di Bahagian B Mengikut Skala Indeks
Bil. Butiran Purata Indeks Kedudukan
1 Pengetahuan Keselamatan 3.33 3
2 Polisi Keselamatan 3.22 6
3 Jawatankuasa Keselamatan 3.09 8
4 Langkah-langkah Keselamatan 3.57 1
5 Peralatan & Kemudahan Keselamatan 3.53 2
6 Program dan Latihan Keselamatan 3.25 5
7 Audit, Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan 3.27 4
8 Promosi Keselamatan 2.66 9
9 Kebajikan Pekerja 3.15 7
5.5 Soalan Terbuka
Di bahagian ini, responden telah diberi peluang untuk memberikan jawapan
mengikut pandangan dan cadangan mereka. Tiada pilihan jawapan disediakan dan
responden bebas untuk memberikan penjelasan tentang soalan yang diberi. Bagi soal
selidik ini, hanya satu soalan diberikan iaitu :
95
a) Sila berikan komen atau cadangan yang anda rasakan perlu
dititikberatkan supaya tahap keselamatan dan kesihatan yang
dikehendaki dicapai?
5.5.1 Bahagian C : Pendapat dan Cadangan Mengenai Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan di ILP Pasir Gudang
Berikut adalah komen atau cadangan yang diberikan oleh responden pada
soalan yang diberikan :
i) Mengadakan program pendidikan dan kesedaran melalui taklimat
berhubung keselamatan dan kesihatan pekerjaan seperti didalam
perhimpunan bulanan kakitangan atau seminar;
ii) Memperbanyakkan poster keselamatan untuk dilekatkan disetiap
bangunan dalam kawasan ILP Pasir Gudang;
iii) Mengadakan latihan keselamatan seperti “Fire-Drill” sekurang-kurang
setahun sekali dengan kerjasama pihak Jabatan Bomba dan Penyelamat
Malaysia agar warga ILP Pasir Gudang bersedia menghadapi apa-apa
insiden yang mungkin berlaku;
iv) Mengambil tindakan tegas kepada setiap ahli jawatakuasa yang dibentuk
dan membuat pemantauan dari semasa ke semasa melalui pemeriksaan
dan laporan keselamatan yang dibuat;
v) Memastikan peruntukan yang mencukupi untuk mengadakan latihan
induksi kepada pekerja baru dan latihan yang berterusan kepada pekerja
lama samada yang dianjurkan oleh pihak Jabatan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (JKKP) atau Institut Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan Negara (NIOSH); dan
vi) Memastikan sistem dan peralatan keselamatan dalam keadaan baik dan
diselenggara bagi memastikan ia boleh berfungsi pada bila-bila masa.
96
5.6 Analisis Data Soalan Temubual
Kajian temubual telah dilakukan ke atas kakitangan di Bahagian Pentadbiran
dan pengajar di Bahagian Teknikal. Kajian ini dilakukan sewaktu pengedaran
borang soal selidik dilakukan.
Hanya soalan yang berkaitan dengan pengetahuan dan pemahaman
keselamatan dan kesihatan pekerjaan (KKP) di tanya kepada pihak responden dalam
kajian ini secara langsung. Merujuk kepada pemerhatian dan penelitian ke atas
kajian temubual yang dilakukan, didapati beberapa pendapat atau kata kunci yang
boleh dijadikan asas kepada kajian yang dibuat seperti di Jadual 5.13.
Jadual 5.13 : Rumusan Analisa Data Temubual
Bil. Jenis
Responden Bahagian Pendapat Responden
1 Kakitangan Pentadbiran
i) Mengadakan taklimat berhubung KKP;
dan
ii) Mengambil tindakan tegas kepada setiap
ahli jawatakuasa KKP yang dibentuk.
2 Pengajar Teknikal
i) Mengadakan latihan keselamatan setiap
tahun;
ii) Memastikan sistem dan peralatan
keselamatan dalam keadaan baik; dan
iii) Memastikan peruntukan yang mencukupi
untuk mengadakan latihan atau kursus
Keselamaan dan Kesihatan Pekerjaan.
97
5.7 Kesimpulan
Hasil kajian telah mendapati bahawa objektif kedua telah dicapai melalui
penilaian tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan ke atas pekerja ILP Pasir
Gudang telah dikenalpasti seperti yang ditunjukkan di dalam Jadual 5.20. Kajian
juga mendapati nilai min yang tertinggi adalah bagi Soalan 4 iaitu 3.57 berada di
tahap yang memuaskan dan nilai min yang paling rendah adalah bagi Soalan 8 iaitu
2.66 berada di tahap yang sederhana.
Namun begitu, secara keseluruhan bagi kajian yang dijalankan untuk
mencapai objektif kedua mendapati semua elemen keselamatan yang diberikan
kepada responden secara purata atau keseluruhan adalah di tahap sederhana (3.23).
Oleh itu, langkah penambahbaikan seperti cadangan untuk mengatasi permasalahan
tersebut oleh pihak responden telah dicapai untuk objektif kajian yang ketiga di
dalam bab seterusnya.
98
BAB 6
CADANGAN DAN KESIMPULAN
6.1 Pengenalan
Sebagai imbasan kepada kajian yang dibuat, Bab 1 menyentuh tentang
latarbelakang kajian kes selain membincangkan isu yang timbul di kawasan kajian
dalam penyataan masalah, objektif yang cuba dicapai serta kepentingannya,
matlamat skop kajian dan jangkaan hasil daripada kajian yang dibuat. Seterusnya,
Bab 2 menyentuh tentang bentuk kajian yang akan dijalankan (metodologi) melalui
objektif kajian seperti yang dinyatakan di dalam Bab 1. Bab 3 telah menerangkan
tentang kategori kemalangan, punca-punca kemalangan, elemen kemalangan dan
kepentingan peralatan serta pemakaian keselamatan. Justeru itu, bagi mengelakkan
kemalangan berlaku di tempat kerja, Akta 514 yang telah dikuatkuasakan oleh pihak
kerajaan telah dikenakan ke atas setiap majikan yang mempunyai pekerjanya seramai
40 orang pekerja atau lebih dalam pelbagai sektor dan seterusnya diminta untuk
mengadakan satu polisi serta jawatankuasa yang berkaitan dengan keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja.
6.2 Penemuan Kajian
Bahagian ini akan menerangkan tentang penemuan kajian bagi setiap objektif
seperti berikut:-
6.2.1 Objektif Pertama
Bab 4 pula menyentuh tentang objektif yang pertama iaitu “Mengenalpasti
polisi dan sistem pengurusan kerja yang berkaitan dengan keselamatan dan
kesihatan yang diamalkan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang, Johor”. Hasil kajian
telah mendapati bahawa objektif pertama telah dicapai melalui penemuan polisi dan
sistem pengurusan kerja yang dilaksanakan oleh pengurusan ILP Pasir Gudang. Ini
dibuktikan dengan polisi yang telah diadakan oleh pihak ILP Pasir Gudang melalui
Jabatan Tenaga Manusia iaitu Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan JTM
adalah mengikut kehendak Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta
514) di bawah Seksyen 16. Bagi sistem pengurusan kerja pula, pihak pengurusan
ILP Pasir Gudang telah mengadakan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
mengikut kehendak Seksyen 30, Akta 514 dan senarai tugas bagi setiap ahli
jawatankuasa adalah mengikut kehendak Seksyen 31, Akta 514.
6.2.2 Objektif Kedua
Bab 5 menyentuh tentang objektif yang kedua iaitu “Menilai tahap
keselamatan dan kesihatan pekerjaan ke atas pekerja ILP Pasir Gudang”.
Kesimpulan yang boleh diperolehi dalam Bab ini ialah penilaian tahap keselamatan
dan kesihatan pekerjaan di ILP Pasir Gudang telah dikenalpasti dimana semua
elemen keselamatan seperti Pengetahuan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan,
Polisi Keselamatan, Jawatankuasa Keselamatan, Langkah-langkah Keselamatan,
Peralatan dan Kemudahan Keselamatan, Program dan Latihan Keselamatan, Audit,
Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan, Promosi Keselamatan dan Kebajikan
Pekerja oleh responden berada pada tahap yang sederhana.
100
6.2.3 Objektif Ketiga
Bab 6 pula menyentuh tentang objektif yang ketiga iaitu “Memberikan
cadangan dan penambahbaikan ke atas sistem pengurusan kerja yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan di ILP Pasir Gudang, Johor”. Bermula dari
proses pengumpulan data melalui kajian literatur yang dinyatakan di dalam Bab 3,
Bab 4 dan hasil kajian melalui borang kaji selidik dan temubual yang telah dibuat
dan dinyatakan di dalam Bab 5, didapati polisi dan sistem pengurusan kerja yang
berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan telah dilaksanakan oleh pihak
pengurusan ILP Pasir Gudang seperti yang dikehendaki didalam Akta Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514).
Antaranya pihak Institut telah mengadakan Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan mengikut kehendak Seksyen 16, Akta 514, mewujudkan Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dan senarai tugas dalam jawatakuasa tersebut
mengikut kehendak Seksyen 30 dan 31, Akta 514 juga telah dipatuhi.
Namun begitu, secara keseluruhannya amalan yang dibuat adalah berada
ditahap yang sederhana dimana skor min adalah 3.23 iaitu dengan merujuk
kepada purata nilai min bagi semua elemen keselamatan mengikut latarbelakang
responden di dalam Bab 5. Cadangan dari pihak responden bagi penambahbaikan
untuk Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan yang dibentuk dan pihak
pengurusan ILP Pasir Gudang adalah melalui Bahagian C, Borang Soal Selidik yang
telah diedarkan.
Kajian telah membahagikan cadangan penambahbaikan tersebut kepada
empat bahagian utama iaitu :
i) Pendidikan;
ii) Penyelenggaraan;
iii) Kewangan; dan
iv) Penguatkuasaan.
101
i) Pendidikan
Melalui pendidikan, pihak responden mencadangkan agar pihak Institut
mengadakan program pendidikan dan kesedaran melalui taklimat
berhubung Dasar Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ILJTM seperti didalam
Perhimpunan Bulanan Kakitangan atau seminar, memperbanyakkan poster
keselamatan untuk dilekatkan disetiap bangunan dalam kawasan ILP Pasir Gudang;
dan mengadakan latihan keselamatan seperti “Fire-Drill” sekurang-kurang setahun
sekali dengan kerjasama pihak Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia agar warga
ILP Pasir Gudang bersedia menghadapi apa-apa insiden yang akan berlaku.
ii) Penyelenggaraan
Melalui penyelenggaraan, pihak responden mencadangkan agar pihak Institut
memastikan sistem dan peralatan keselamatan dalam keadaan baik dan diselenggara
bagi memastikan ia boleh berfungsi pada bila-bila masa.
iii) Kewangan
Melalui kewangan, pihak responden mencadangkan agar pihak Institut
memastikan peruntukan yang mencukupi untuk mengadakan latihan induksi kepada
pekerja baru dan latihan yang berterusan kepada pekerja lama samada yang
dianjurkan oleh pihak Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) atau
Institut Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara (NIOSH).
iv) Penguatkuasaan
Melalui penguatkuasaan, pihak responden mencadangkan agar pihak Institut
mengambil tindakan tegas kepada setiap ahli jawatakuasa yang dibentuk dan
membuat pemantauan dari semasa ke semasa melalui pemeriksaan dan laporan
keselamatan yang dibuat.
102
6.3 Cadangan Kajian Lanjutan
Kajian ini boleh dibuat ke atas Institut-institut latihan di bawah Jabatan
Tenaga Manusia yang lain bagi mendapatkan gambaran sebenar berhubung amalan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan di Institut tersebut.
6.4 Kesimpulan Keatas Kajian
Dari disertasi yang telah dilakukan terhadap amalan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan di ILP Pasir Gudang, kajian mendapati kurangnya peranan
dan tanggungjawab yang berkesan melalui penubuhan Jawatankuasa Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan seperti yang dikehendaki dalam Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan, 1994.
Walaupun pihak pengurusan ILP Pasir Gudang melalui Institut Latihan
Jabatan Tenaga Manusia telah mempunyai satu polisi dan dasar yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan, masih terdapat segelintir pekerjanya
yang kurang peka dan tidak mengambil serius atau perhatian terhadap masalah-
masalah yang kemungkinan berlaku insiden kemalangan kepada mereka sendiri
sewaktu bekerja. Faktor ini telah menyebabkan pekerja-pekerja di ILP Pasir Gudang
berkemungkinan besar akan terdedah kepada bahaya, risiko dan hazard ketika
bekerja.
Oleh itu, pihak pengurusan ILP Pasir Gudang melalui penubuhan
Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan hendaklah memainkan peranan
masing-masing dengan mengambil tindakan yang tegas bagi memastikan semua
objektif yang terkandung didalam Dasar dan Manual Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan ILJTM dipatuhi dan dilaksanakan dengan berkesan.
103
RUJUKAN
Ahmad Zainoreen (2006). Amalan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Di
Telekom Malaysia Berhad. Projek Sarjana Muda. Universiti Teknologi Malaysia,
Skudai.
Dewan Bahasa dan Pustaka (2006). Kamus Dewan (Edisi Keempat). Kuala Lumpur.
Ismail Bahari (2006). Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan. (Edisi
kedua). Bangi : McGraw Hill.
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (2007). Seminar Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan di Sektor Awam 2007. Putrajaya : Jabatan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan.
Jabatan Tenaga Manusia (2007). Dasar dan Manual Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan, JTM. Putrajaya : Jabatan Tenaga Manusia.
Kazutaki, K. (1997). Environmental Management and Health : Historical
development in occupational and environmental health. Kawasaki, Japan : Institute
for Science of Labour. 151-153
Kebersihan sekolah tidak peduli kawasan luar pagar (1999, 23 April). Akhbar
Utusan Malaysia.
Kementerian Kewangan Malaysia (2007). Tatacara Pengurusan Aset Alih Kerajaan.
Putrajaya : Kementerian Kewangan Malaysia.
104
Mahathir Mohamad (1994). Penerbitan Khas – Kempen Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan Kebangsaan 1994 : Perutusan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri
Malaysia. Kuala Lumpur : Kementerian Sumber Manusia. 9-11.
Laney, J.C. (1982). Site Safety. United States of America : Construction Press.
Lee Lam Thye (2007). Program KKP di Sekolah. Buletin Selamat dan Sihat.
Petaling Jaya : Majlis Negara Bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan. 5.
Luise, V. (2000). Managing homeworking: health and safety responsibilites.
Employee Relations. 22 (6), 540-554.
Undang-Undang Malaysia (2006). Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dan
Peraturan-Peraturan. Bahagian IV Kewajipan Am Majikan Dan Orang Yang
Bekerja Sendiri. Kuala Lumpur : MDC Publishers. 9-11.
Zanariah Kadir (2007). Persepsi Pelanggan Terhadap Aplikas Perjanjian Tahap
Perkhidmatan Dalam Pengurusan Penyelenggaraan Fasiliti Di Intitusi Pengajian
Tinggi. Projek Sarjana. Universiti Teknologi Malaysia, Skudai.
12 pelajar cedera di hempap konkrit di Sungai Siput, Perak (2006, 15 September).
Akhbar Utusan Malaysia..
105
Lampiran
106
JTM bertanggungjawab memastikan keselamatan dan kesihatan semua kakitangan dan pelajar-pelajarnya di semua ILJTM bebas daripada apa jua perbuatan atau keadaan yang boleh menyebabkan kemalangan dan risiko kesihatan selaras dengan kehendak Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 dan Akta Kilang dan Jentera 1967. Dasar-dasar Keselamatan dan Kesihatan JTM meliputi pelaksanaan perkara-perkara berikut: 1. Menyedia dan menguruskan tempat kerja, latihan dan penginapan yang
selamat serta suasana kerja yang sihat. 2. Memastikan mesin, peralatan dan bahan-bahan yang digunakan dalam
keadaan baik dan selamat. 3. Berusaha menghapuskan semua keadaan dan situasi yang dianggap
merbahaya. 4. Memastikan semua kakitangan dan pelajar diberi latihan yang secukupnya,
merangkumi piawaian keselamatan dan peraturan yang diperlukan, sebelum mereka diberikan tanggungjawab untuk mengendalikan mesin, peralatan tangan atau apa-apa jua tugas yang berkaitan.
5. Mewujudkan kaedah dan sistem kerja yang selamat untuk dipatuhi oleh semua kakitangan dan pelajar semasa melaksanakan aktiviti kerja.
6. Sentiasa mengutamakan keselamatan dalam semua tugas-tugas yang berkaitan.
7. Mematuhi kehendak Akta Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan 1994 dan Akta Kilang dan Jentera 1967.
Mencegah kemalangan dan risiko kesihatan adalah tanggungjawab semua kakitangan dan pelajar. Pelaksanaan amalan Keselamatan dan Kesihatan yang sempurna adalah keperluan yang amat penting bagi kejayaan yang sepenuhnya. Dengan ini, pihak JTM bertanggungjawab memastikan para pelajar dan kakitangan memahami serta mematuhi dasar-dasar keselamatan dan kesihatan tanpa memansuhkan dasar-dasar lain yang sedia ada.
(Romli bin Hj. Hassan) Ketua Pengarah Tarikh: 1 Ogos 2007
Jabatan Tenaga Manusia
DASAR KESELAMATAN DAN KESIHATAN
107
BORANG KAJI SELIDIK Borang kaji selidik ini disediakan untuk mendapatkan maklumbalas pekerja terhadap amalan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di Institut Latihan Perindustrian (ILP) Pasir Gudang, Johor. Bahagian A Latar belakang responden Jawatan : Bahagian : Sila tandakan ( √ ) 1. Jantina : i. Lelaki ( ) ii. Perempuan ( )
2. Status Perkahwinan : i. Bujang ( ) ii. Berkahwin ( ) iii. Janda/Duda ( )
3. Umur : i. Bawah 19 tahun ( ) ii. 20 – 29 tahun ( ) iii. 30 – 39 tahun ( ) iv. 40 – 49 tahun ( ) v. 50 tahun dan keatas ( )
4. Tahap pendidikan : i. Sekolah ( ) ii. Kolej/Politeknik/Universiti ( ) vi. Lain-lain ( ) : (Sila nyatakan)
5. Pernah mengikuti mana-mana Kursus Keselamatan dan Kesihatan
( ) Ya ( ) Tidak 6. Pernah mengalami kemalangan semasa bekerja
( ) Ya Sila nyatakan: ( ) Tidak
Bahagian B Elemen-elemen Keselamatan
108
Sila bulatkan nombor berdasarkan skor petunjuk yang diberi.
1 Sangat tidak memuaskan 2 Tidak memuaskan 3 Sederhana 4 Memuaskan 5 Sangat memuaskan
1.0 Pengetahuan tentang Keselamatan dan
Kesihatan ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
2.0 Polis Keselamatan 2.1. Tahap perlaksanaan polisi
keselamatan yang dilaksanakan di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
2.2 Tugas dan tanggungjawab setiap
individu di tempat kerja dinyatakan dengan jelas
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
2.3 Objektif keselamatan difahami
dengan jelas dalam polisi Jabatan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
2.4 Penyediaan latihan keselamatan untuk
semua pekerja yang terdapat didalam polisi tersebut
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
2.5 Penyataan tentang keperluan
pembentukkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
2.6 Penyataan tentang keperluan
penyediaan peralatan keselamatan bagi pekerja mengikut bidang tugas
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
3.0 Jawatankuasa Keselamatan 3.1 Pemeriksaan keselamatan harian,
mingguan dan juga bulanan bersama dengan pegawai keselamatan dan ahli jawatankuasa
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
3.2 Setiap ahli jawatankuasa
melaksanakan tanggungjawab masing-masing
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
109
3.3 Perbincangan dan mesyuarat diadakan
setiap bulan dan bila-bila diperlukan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
3.4 Merancang dan mengadakan
program-program keselamatan bagi pekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
3.5 Memberi penerangan dan pendidikan
kepada pekerja dari masa ke semasa
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.0 Langkah-langkah Keselamatan 4.1 Penggunaan alat pelindung
keselamatan yang perlu dititikberatkan dikalangan pekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.2 Pihak pengurusan mengenalpasti
risiko yang bakal diterima oleh para pekerja apabila terdedah kepada bahaya semasa bekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.3 Kebersihan kawasan bekerja sentiasa
berada dalam keadaan yang baik.
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.4 Penggunaan pakaian yang sesuai
semasa bekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.5 Penguatkuasaan peraturan
keselamatan di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.6 Penggunaan alat perubatan ketika
berlaku kecemasan.
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.7 Penyediaan prosedur dan pelan
kecemasan di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.8 Penyediaan laporan kekerapan dan
tahap kemalangan bagi suatu tempoh tertentu
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
4.9 Langkah-langkah/tindakan susulan
selepas berlakunya kemalangan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
110
5.0 Peralatan dan kemudahan keselamatan
5.1 Penyediaan peralatan keselamatan
mengikut bidang kerja setiap pekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
5.2 Penyediaan pagar dan lalun keluar
masuk ke tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
5.3 Penyelenggaraan keselamatan
diadakan oleh pihak majikan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
5.4 Penyediaan peralatan memadam
kebakaran di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
5.5 Keadaan peralatan kerja seperti mesin
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
6.0 Program dan latihan keselamatan 6.1 Perancangan program keselamatan ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) 6.2 Mengadakan latihan induksi kepada
pekerja baru dan latihan yang berterusan kepada pekerja lama
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
6.3 Pengenalan kepada undang-undang
tentang keselamatan dan kesihatan pekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
6.4 Pendedahan terhadap bahaya-bahaya
yang ada di tempat kerja dan mengetahui kaedah bekerja yang tidak selamat
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
6.5 Penerangan terperinci tentang
pengendalian peralatan dan mesin
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
6.6 Sentiasa memberi motivasi kepada pekerja sebelum dan ketika bekerja oleh penyelia supaya sentiasa mengikut peraturan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
111
7.0 Audit, Pemeriksaan dan Penilaian Keselamatan
7.1 Mengadakan audit dan pemeriksaan
keselamatan di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
7.2 Pemeriksaan terperinci terhadap
keseluruhan sistem kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
7.3 Kebersihan tempat kerja ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) 7.4 Penilaian keselamatan oleh pegawai
keselamatan dan ahli jawatankuasa
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
8.0 Promosi Keselamatan 8.1 Menyediakan anugerah keselamatan
bagi pekerja yang mematuhi peraturan keselamatan di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
8.2 Pelaksanaan kempen seperti poster
dan seminar keselamatan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
8.3 Memaparkan cogankata keselamatan
di tempat yang sesuai dalam kawasan tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
8.4 Mengadakan minggu atau bulan
keselamatan ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
9.0 Kebajikan Pekerja 9.1 Mewajibkan setiap memiliki polisi
insurans di tempat kerja seperti yang disyorkan oleh Perkeso
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
9.2 Menyediakan wang khairat kematian
pekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
9.3 Menyediakan kemudahan yang selesa
seperti bilik air, tempat tinggal, kantin dan sebagainya kepada pekerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
9.4 Peti pertolongan cemas kepada
pekerja ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
112
9.5 Menyediakan bilik rawatan sekiranya
berlaku kemalangan kecil di tempat kerja
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
9.6 Penghantaran pekerja ke pusat
rawatan dengan segera sekiranya berlaku kecemasan
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
Bahagian C Pendapat dan Cadangan Mengenai Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di ILP Pasir Gudang Sila berikan komen atau cadangan yang anda rasakan perlu dititikberatkan supaya tahap keselamatan dan kesihatan yang dikehendaki dicapai?
“Terima kasih di atas kerjasama yang diberikan”
113
Frequency Table Bahagian A Borang Soal Selidik
Baha gia n
10 20.0 20.0 20.0
40 80.0 80.0 100.0
50 100.0 100.0
Pentad b ira n
Tek nikal
Total
ValidFrequ en cy Perce nt Valid Per c e n t
Cu m u lative
Per cent
Jan ti n a
28 56.0 56.0 56.0
22 44.0 44.0100. 0
50100. 0100. 0
Lela ki
P er em pua n
Tot al
Val idF re qu enc yPe r ce nt Valid P er c ent
Cu m u lative
Per c ent
Statu s P e rk ahw i n an
13 26.0 26.0 26.0
37 74.0 74.0 100. 0
50100. 0 100. 0
Buja ng
Kahw in
Tota l
Vali dFr eq ue n cy Per cen tValid Per ce nt
Cu mu lati ve
Per cen t
Umur
1938.0 38.0 38.0
24 48.0 48.0 86.0
4 8.0 8.0 94.0
3 6.0 6.0100 .0
50100 .0 100 .0
19- 29
30- 39
40-49
50
Total
ValidFr eq ue n cy Perc en tValid Pe r c e nt
C u mu lative
Pe rc ent
Tahap Pe nd i dik an
40 80.0 80.0 80.0
10 20.0 20.0100. 0
50100. 0100. 0
Kolej / Poli t e kn ik / Unive rs it i
Sek olah
Tota l
ValidFreque ncyPerce ntValid Pe rcen t
Cumulativ e
Percen t
114
Menghadir i K urs us KK P
34 68.0 68.0 68.0
16 32.0 32.0 100. 0
50100. 0 100. 0
Tida k
Ya
Tota l
Vali dF re q uenc yPe rc entValid Pe rce nt
Cum ulativ e
Per ce nt
Perna h K e malan g an di Tem pat Ke r ja
48 96.0 96.0 96.0
2 4.0 4.0 100.0
50 100.0 100.0
Tidak
Ya
Tot al
Val idF re qu en cyPe rc e ntValid P ercen t
Cu mu lativ e
Pe rc en t
Frequencies Soalan 1 Bahagian B, Borang Soal Selidik
Sta ti s t ic s
Soal an 143
7
3.33
3.00
3
.644
Vali d
Mis sing
N
Mean
Medi a n
Mode
Std. D ev ia t ion
Soalan 1
2 4.0 4.7 4.7
27 54.0 62.8 67.4
12 24.0 27.9 95.3
2 4.0 4.7 100 .0
4386.0 100 .0
714.0
50 100.0
TM
Sed er han a
M
SM
Total
Valid
0Miss ing
Total
Fre que nc yPerc en tValid Perc e n t
Cu m u lative
Per cen t
115
Frequencies Soalan 2 Bahagian B, Borang Soal Selidik
Soa lan 2 - 1
1 2.0 2.2 2.2
1 2.0 2.2 4.3
29 58.0 63.0 67.4
15 30.0 32.6 100.0
46 92.0 100.0
4 8.0
50 100.0
STM
TM
Sed er ha na
M
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F r eq ue nc y Per c en tValid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc en t
Soala n 2- 2
3 6.0 6.5 6.5
26 52.0 56.5 63.0
16 32.0 34.8 97.8
1 2.0 2.2 100. 0
46 92.0 100.0
4 8.0
50100.0
STM
Sed er han a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re qu e n c y Per ce n tValid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc en t
Statisti c s
46 46 46 47 47 47
4 4 4 3 3 3
3.26 3.26 3.22 2.96 3.36 3.28
3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
3 3 3 3 3 3
.612 .801 .814 .721 .673 .852
Valid
Missi ng
N
Mean
Media n
Mode
Std. De vi a tio n
Soal an 2 - 1Soal a n 2-2 Soal an 2 -3Soal an 2-4 Soal a n 2-5Soal a n 2 -6
116
Soa lan 2 - 3
2 4.0 4.3 4.3
4 8.0 8.7 13.0
23 46.0 50.0 63.0
16 32.0 34.8 97.8
1 2.0 2.2 100.0
46 92.0 100.0
4 8.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re que n c yPe rc en t Valid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc e nt
S oalan 2 -4
2 4.0 4.3 4.3
7 14.0 14.9 19.1
29 58.0 61.7 80.9
9 18.0 19.1 100. 0
47 94.0 100.0
3 6.0
50100.0
STM
TM
Sed er hana
M
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re que nc yPe rc en tValid Perc e n t
C u m ulati v e
Pe rc e nt
Soa lan 2 - 5
1 2.0 2.1 2.1
1 2.0 2.1 4.3
26 52.0 55.3 59.6
18 36.0 38.3 97.9
1 2.0 2.1100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu en c yPe rc e nt Valid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc e nt
117
Soa lan 2 - 6
1 2.0 2.1 2.1
5 10.0 10.6 12.8
25 50.0 53.2 66.0
12 24.0 25.5 91.5
4 8.0 8.5100. 0
47 94.0100. 0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
Fr eq u enc y Pe rc e nt Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
Frequencies Soalan 3 Bahagian B, Borang Soal Selidik
Statisti c s
47 47 47 47 47
3 3 3 3 3
3.09 3.23 3.26 3.00 2.89
3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
3 3 3 3 3
.880 .729.765 .909 .866
Val id
Mi ss in g
N
Mean
Med ia n
Mode
Std. De vi ati on
S o a l an 3- 1 S oa l a n 3- 2 Soala n 3-3 Soalan 3 -4 Soalan 3 -5
S o a lan 3 - 1
2 4.0 4.3 4.3
9 18.0 19.1 23.4
20 40.0 42.6 66.0
15 30.0 31.9 97.9
1 2.0 2.1 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
Fr eq ue nc y Pe rc en t Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
118
Soa lan 3 - 2
1 2.0 2.1 2.1
4 8.0 8.5 10.6
26 52.0 55.3 66.0
15 30.0 31.9 97.9
1 2.0 2.1100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
Fr e quen c y Pe rc ent Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
S oal an 3-3
1 2.0 2.1 2.1
4 8.0 8.5 10.6
26 52.0 55.3 66.0
14 28.0 29.8 95.7
2 4.0 4.3 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu en c y Pe rc e ntValid Pe rc en t
C um ulati ve
Pe rc e nt
Soal an 3 -4
2 4.0 4.3 4.3
11 22.0 23.4 27.7
21 42.0 44.7 72.3
11 22.0 23.4 95.7
2 4.0 4.3 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh ana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re qu en c yPe rc en t Valid Perc e n t
C u m ulati v e
Per c e nt
119
Soa lan 3 - 5
3 6.0 6.4 6.4
10 20.0 21.3 27.7
24 48.0 51.1 78.7
9 18.0 19.1 97.9
1 2.0 2.1100 .0
47 94.0100 .0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F r eq ue nc y Per ce nt Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
Frequencies Soalan 4 Bahagian B, Borang Soal Selidik
Soa lan 4 - 1
1 2.0 2.1 2.1
21 42.0 44.7 46.8
19 38.0 40.4 87.2
6 12.0 12.8 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50100.0
TM
Sed er ha na
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re que n c yPe rc en t Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
S t a tis t ic s
47 47 47 47 47 47 47 47 47
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3.64 3.53 3.77 3.77 3.57 3.51 3.43 3.45 3.49
4.00 3.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.00 3.00 3.00
3 3 4 4 3a 4 3 3 3
.735 .804.666 .666 .853 .856 .853 .775 .906
Val id
Mi ssin g
N
Mean
Med ia n
Mode
Std. De v ia ti o n
S oal a n 4 - 1 So alan 4-2 So ala n 4-3 So alan 4 -4 Soa la n 4-5 Soa la n 4 -6 Soa la n 4-7Soal a n 4-8Soal a n 4 -9
Multipl e mo d es exist. The s mal l es t v alu e is sho w na.
S t a tis t ic s
47 47 47 47 47 47 47 47 47
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3.64 3.53 3.77 3.77 3.57 3.51 3.43 3.45 3.49
4.00 3.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.00 3.00 3.00
3 3 4 4 3a 4 3 3 3
.735 .804.666 .666 .853 .856 .853 .775 .906
Val id
Mi ssin g
N
Mean
Med ia n
Mode
Std. De v ia ti o n
S oal a n 4 - 1 So alan 4-2 So ala n 4-3 So alan 4 -4 Soa la n 4-5 Soa la n 4 -6 Soa la n 4-7Soal a n 4-8Soal a n 4 -9
Multipl e mo d es exist. The s mal l es t v alu e is sho w na.
120
Soa lan 4 - 2
1 2.0 2.1 2.1
1 2.0 2.1 4.3
22 44.0 46.8 51.1
18 36.0 38.3 89.4
5 10.0 10.6100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
Fr e quen c y Pe rc entValid P erc e nt
C um ulati ve
Pe rc e nt
S oalan 4 -3
17 34.0 36.2 36.2
24 48.0 51.1 87.2
6 12.0 12.8100. 0
47 94.0100. 0
3 6.0
50 100.0
Sed er h ana
M
SM
Total
Valid
0Miss in g
Total
Fr e quen cy Pe rc entValid Pe rcent
C u m u lativ e
Pe r c e nt
Soa lan 4 - 4
1 2.0 2.1 2.1
14 28.0 29.8 31.9
27 54.0 57.4 89.4
5 10.0 10.6 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50100.0
TM
Sed er hana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu e nc yPe r ce n tValid Perc e n t
C u m ulati v e
Pe rc e nt
Soa lan 4 - 5
1 2.0 2.1 2.1
2 4.0 4.3 6.4
19 38.0 40.4 46.8
19 38.0 40.4 87.2
6 12.0 12.8 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re que n c yPe rc en t Valid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc e nt
121
Soa lan 4 - 6
1 2.0 2.1 2.1
4 8.0 8.5 10.6
16 32.0 34.0 44.7
22 44.0 46.8 91.5
4 8.0 8.5 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh ana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu en c yPe rc e nt Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
S o alan 4-7
1 2.0 2.1 2.1
4 8.0 8.5 10.6
20 40.0 42.6 53.2
18 36.0 38.3 91.5
4 8.0 8.5 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
Fr e qu enc y Pe rc e nt Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
Soa la n 4- 8
1 2.0 2.1 2.1
2 4.0 4.3 6.4
22 44.0 46.8 53.2
19 38.0 40.4 93.6
3 6.0 6.4100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re q ue n c y Per ce n tValid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe r c e nt
122
Soa lan 4 - 9
1 2.0 2.1 2.1
3 6.0 6.4 8.5
22 44.0 46.8 55.3
14 28.0 29.8 85.1
7 14.0 14.9100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
F re que n c yPe rc en tValid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc en t
Frequencies Soalan 5 Bahagian B, Borang Soal Selidik
S tatisti c s
47 47 47 47 47
3 3 3 3 3
3.51 3.70 3.43 3.70 3.32
4.00 4.00 3.00 4.00 3.00
3a 4 3 4 3
.748 .689 .715 .689 .810
Valid
Mi ss i n g
N
Mean
Med ian
Mode
Std. De v i atio n
S oa lan 5 -1 So a lan 5 -2 S oa lan 5 -3S oa la n 5-4S oa la n 5-5
Multip l e modes e xist. The s mallest value is shown a.
S oal an 5-1
1 2.0 2.1 2.1
1 2.0 2.1 4.3
21 42.0 44.7 48.9
21 42.0 44.7 93.6
3 6.0 6.4 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu en c yPe rc e ntValid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc e nt
123
So alan 5 - 2
1 2.0 2.1 2.1
17 34.0 36.2 38.3
2448.0 51.1 89.4
5 10.0 10.6 100. 0
47 94.0 100. 0
3 6.0
50100. 0
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
F re qu en c yPe r ce nt Valid Perc e n t
C um ulativ e
Pe rc en t
Soala n 5- 3
3 6.0 6.4 6.4
24 48.0 51.1 57.4
17 34.0 36.2 93.6
3 6.0 6.4 100. 0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
TM
Sede rh ana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
F re quen c y Pe rc ent Valid Pe rc en t
C um ulativ e
Pe rc en t
S o alan 5-4
1 2.0 2.1 2.1
17 34.0 36.2 38.3
24 48.0 51.1 89.4
5 10.0 10.6 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
TM
Sede rh a na
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
Fr eq ue nc y Pe rc en tValid Perc e n t
Cu m ulati v e
Pe rc e nt
S o alan 5-5
2 4.0 4.3 4.3
2 4.0 4.3 8.5
2448.0 51.1 59.6
1734.0 36.2 95.7
2 4.0 4.3100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re q uen c yPer ce nt Valid Perc e n t
C um ulati v e
Pe rc e n t
124
Frequencies Soalan 6 Bahagian B, Borang Soal Selidik
Soalan 6 - 1
2 4.0 4.2 4.2
2 4.0 4.2 8.3
30 60.0 62.5 70.8
12 24.0 25.0 95.8
2 4.0 4.2 100. 0
4896.0 100 .0
2 4.0
50100.0
STM
TM
Sede rh ana
M
SM
Total
Valid
0Missi ng
Total
Frequ enc y Perce nt Valid Perc e n t
C um u lative
Pe r c ent
S o alan 6-2
5 10.0 10.4 10.4
5 10.0 10.4 20.8
26 52.0 54.2 75.0
10 20.0 20.8 95.8
2 4.0 4.2100.0
48 96.0100.0
2 4.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re qu e n c yPe r ce n t Valid Perc e n t
C u m ulati ve
Pe r c en t
St atis t ic s
48 48 47 47 46 46
2 2 3 3 4 4
3.21 2.98 3.09 3.19 3.59 3.46
3.00 3.00 3.00 3.00 4.00 3.00
3 3 3 3 3 3
.771 .956 .880 .825 .686 .751
Val id
Mi ssi ng
N
Mean
Med ia n
Mode
Std. D ev i ation
S o ala n 6- 1S oala n 6-2 S o ala n 6-3S oalan 6 - 4S oalan 6- 5S o ala n 6-6
125
Soalan 6 - 3
2 4.0 4.3 4.3
7 14.0 14.9 19.1
2652.0 55.3 74.5
918.0 19.1 93.6
3 6.0 6.4 100 .0
4794.0 100 .0
3 6.0
50100.0
STM
TM
Sede rha na
M
SM
Total
Valid
0Missi ng
Total
Frequ enc y Perce nt Valid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc en t
S o alan 6-4
2 4.0 4.3 4.3
4 8.0 8.5 12.8
26 52.0 55.3 68.1
13 26.0 27.7 95.7
2 4.0 4.3100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re qu e nc yPe r ce nt Valid Perc e n t
C um ulativ e
Pe rc e n t
S oa lan 6 - 5
1 2.0 2.2 2.2
21 42.0 45.7 47.8
20 40.0 43.5 91.3
4 8.0 8.7 100. 0
46 92.0 100.0
4 8.0
50100 .0
TM
S eder han a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ssin g
Tot al
F re quenc y Pe rc e ntValid Perc e n t
C u m ulati v e
Pe rc e nt
126
Soa lan 6 - 6
1 2.0 2.2 2.2
1 2.0 2.2 4.3
2346.0 50.0 54.3
1836.0 39.1 93.5
3 6.0 6.5100 .0
4692.0 100 .0
4 8.0
50 100.0
STM
TM
Sed erh an a
M
SM
Total
Valid
0Miss in g
Total
Fre qu en c yPerc e ntValid P erc e n t
C u m ulati ve
Pe rc ent
Frequencies Soalan 7 Bahagian B, Borang Soal Selidik
S tatis ti cs
46 47 47 46
4 3 3 4
3.20 3.09 3.53 3.24
3.00 3.00 4.00 3.00
3 3 4 3
.719 .747 .747 .736
Valid
Miss ing
N
Mean
Media n
Mode
Std. D ev ia t ion
S o a lan 7-1 S oa lan 7-2 Soalan 7- 3 Soalan 7- 4
Soa lan 7 - 1
1 2.0 2.2 2.2
4 8.0 8.7 10.9
27 54.0 58.7 69.6
13 26.0 28.3 97.8
1 2.0 2.2100.0
46 92.0100.0
4 8.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re que n c yPe rc en t Valid Perc e n t
C u m u lativ e
Pe rc e n t
127
Soa lan 7 - 2
1 2.0 2.1 2.1
7 14.0 14.9 17.0
2754.0 57.4 74.5
1122.0 23.4 97.9
1 2.0 2.1 100 .0
4794.0 100 .0
3 6.0
50100.0
STM
TM
Sed er ha na
M
SM
Total
Valid
0Miss in g
Total
Fre qu e n c yPerce n tValid Perc e n t
C um ulati ve
Pe rc en t
Soala n 7- 3
1 2.0 2.1 2.1
1 2.0 2.1 4.3
20 40.0 42.6 46.8
22 44.0 46.8 93.6
3 6.0 6.4100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu enc yPe rc e nt Valid P erc e n t
C um ulativ e
Pe rc ent
S o a lan 7 - 4
1 2.0 2.2 2.2
3 6.0 6.5 8.7
28 56.0 60.9 69.6
12 24.0 26.1 95.7
2 4.0 4.3100.0
46 92.0100.0
4 8.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
Fr e quen c y Pe rc ent Valid Perc e n t
Cu mu lati ve
Per c en t
128
Frequencies Soalan 8 Bahagian B, Borang Soal Selidik
Statisti c s
48 48 48 48
2 2 2 2
2.40 2.73 3.06 2.46
2.50 3.00 3.00 3.00
3 3 3 3
1.005 1.005 .909 .967
Valid
Miss ing
N
Mean
Med ian
Mode
Std. D ev ia t ion
S oa lan 8 -1S oa lan 8 -2 Soala n 8- 3Soala n 8- 4
Soal a n 8 - 1
11 22.0 22.9 22.9
13 26.0 27.1 50.0
19 38.0 39.6 89.6
4 8.0 8.3 97.9
1 2.0 2.1 100.0
48 96.0 100.0
2 4.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re qu e nc yPe rc e n tValid Perc e n t
Cu mu lati ve
Pe rc en t
129
So alan 8 - 2
7 14.0 14.6 14.6
10 20.0 20.8 35.4
21 42.0 43.8 79.2
9 18.0 18.8 97.9
1 2.0 2.1100.0
48 96.0100.0
2 4.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
F re que n c yPe rc en tValid Perc e n t
C um ulativ e
Pe rc ent
So alan 8-3
2 4.0 4.2 4.2
10 20.0 20.8 25.0
21 42.0 43.8 68.8
13 26.0 27.1 95.8
2 4.0 4.2100.0
48 96.0100.0
2 4.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re que n c yPe rc en tValid Perc e n t
C umu lativ e
Pe rce nt
S oa lan 8 -4
10 20.0 20.8 20.8
11 22.0 22.9 43.8
23 46.0 47.9 91.7
3 6.0 6.3 97.9
1 2.0 2.1 100. 0
4896.0 100 .0
2 4.0
50100 .0
STM
TM
S ed er hana
M
SM
Total
Valid
0Missi ng
Total
Freq ue nc yPerc en tValid Perc e n t
C um ulati ve
Per cent
Frequencies Soalan 9 Bahagian B, Borang Soal Selidik
S ta ti sti cs
47 48 47 48 48 48
3 2 3 2 2 2
2.96 3.06 3.19 3.25 2.85 3.60
3.00 3.00 3.00 3.003.00 4.00
3 3 3 3a 3 4
.999 1.2 10.876 .786 .967 .893
Valid
Missing
N
Mean
Median
Mode
Std. De via tion
Soala n 9 -1Soala n 9 -2 S oa lan 9- 3So a lan 9- 4 Soa l an 9- 5S oa la n 9 -6
Multi pl e m o de s exi st . Th e s mal les t valu e is sh ow na.
130
S oalan 9 - 1
5 10.0 10.6 10.6
7 14.0 14.9 25.5
22 44.0 46.8 72.3
11 22.0 23.4 95.7
2 4.0 4.3 100.0
47 94.0 100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh ana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
Fr eq u enc y Pe rc en tValid Perc e n t
C u mu lati v e
Per c e nt
So alan 9 -2
8 16.0 16.7 16.7
4 8.0 8.3 25.0
18 36.0 37.5 62.5
13 26.0 27.1 89.6
5 10.0 10.4100.0
48 96.0100.0
2 4.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh an a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu en c yPe rc e ntValid Pe rc en t
C u mu lati v e
Per c e nt
So al an 9- 3
2 4.0 4.3 4.3
6 12.0 12.8 17.0
22 44.0 46.8 63.8
15 30.0 31.9 95.7
2 4.0 4.3100.0
47 94.0100.0
3 6.0
50 100.0
STM
TM
S ed erh ana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss i ng
Tot al
F re qu en c yPe rc e nt Valid Perc e n t
C umu lativ e
Pe rc ent
131
Soalan 9 - 4
9 18.0 18.8 18.8
19 38.0 39.6 58.3
19 38.0 39.6 97.9
1 2.0 2.1 100.0
48 96.0 100.0
2 4.0
50 100.0
TM
Sede rh ana
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss ing
Tot al
F re qu en c y Per ce nt Valid Perc e n t
Cu mu lati ve
Per c en t
Soala n 9 - 5
5 10.0 10.4 10.4
10 20.0 20.8 31.3
21 42.0 43.8 75.0
11 22.0 22.9 97.9
1 2.0 2.1 100.0
48 96.0 100.0
2 4.0
50 100.0
STM
TM
S ed erhan a
M
SM
Tot al
Val id
0Mi ss in g
Tot al
F re qu e nc yPe rc e nt Valid Perc e n t
C umu lativ e
Pe rce nt
So a lan 9 -6
2 4.0 4.2 4.2
1 2.0 2.1 6.3
1734.0 35.4 41.7
2244.0 45.8 87.5
612.0 12.5 100 .0
4896.0 100. 0
2 4.0
50 100 .0
STM
TM
S ed er h ana
M
SM
Total
Valid
0Missi n g
Total
Frequ e nc yPerce n tValid Perc e n t
C um ulati ve
Per cen t
132