Perlindungan Hukum Indonesia Terhadap Konsumen

8/10/2019 Perlindungan Hukum Indonesia Terhadap Konsumen

1/9

Jurnal Mitra Ekonomi dan Manajemen Bisnis, Vol.3, No. 1, April 2012, 25-33 ISSN 2087-1090

25

Perlindungan Hukum Indonesia Terhadap Konsumen atasIklan-Iklan yang Menyesatkan dalam Era Globalisasi

DanirwaraPascasarjana Universitas Kristen Indonesia Jakarta

Abstract: The business world, in essence, cannot be separated from the effects of globalization. As those effectsmay not always be positive, it may also appear in forms of new matters that we should be aware of. One ofthese matters that we should be aware of involves misleading advertisements, which we often see in our

society, which holds an important role in a pre-transaction phase in a sale-purchase transaction betweenconsumers and entrepreneurs. Therefore, glancing at the factor of the customers position in the face of

entrepreneurs that grows weaker by these deviations in the world of advertisement, it is time that the securityprovided by consumer protection law should be presented as a solution for society living.

Key wor ds: Customer, entrepreneur, globalization,

PENDAHULUAN

Globalisasi dan dunia bisnis merupakan bagian integral yang tidak dapat dipisahkan

dalam kehidupan manusia. Globalisasi pada dasarnya bukanlah merupakan fenomena tunggal,

namun merupakan deskripsi dari fenomena jamak dan luas. Untuk itu, dalam kehidupan

bisnis, globalisasi digambarkan sebagai rangkaian yang saling terhubung antara berbagai

perubahan aspek-aspek kehidupan masyarakat. Rangkaian perubahan ini menghasilkan suatu

hal yang tidak dapat dibayangkan oleh masyarakat dunia sebelumnya, baik wujud maupun

dampaknya.Dimulai dari kerinduan manusia akan kesempurnaan kehidupan, dilanjutkan dengan

adanya usaha manusia untuk menciptakan inovasi-inovasi di berbagai bidang kehidupan.

Usaha manusia ini lalu berujung pada pembaruan yang saling berkesinambungan dalam

cakupan luas dan dikenal dengan globalisasi. Inovasi, walaupun dari etimologinya identik

dengan pembaruan di bidang teknologi, namun sebenarnya juga berkaitan dengan pembaruan

pada bidang-bidang kehidupan manusianya lainnya, seperti pada bidang budaya, seni, politik

dan ekonomi bisnis.Secara khusus dalam bidang ekonomi bisnis, globalisasi juga ditandai dengan per-

kembangan kapitalisme. Baik pada pasar, investasi maupun pada proses produksi perusahaan-

perusahaan transnasional (transnational corporation) yang didukung oleh lembaga finansial

internasional (international financial institution). Di bidang ekonomi internasional ini,

globalisasi dipercaya sebagai hasil dari runtuhnya kapitalisme Asia Timur dan merupakan titikharapan baru bagi kebaikan dan masa depan umat manusia1.

Adanya keterbukaan batas-batas negara, kebebasan antar individu dan negara dalamaspek kehidupan manusia, memberikan ciri baru pada kegiatan ekonomi pascaglobalisasi. Ciri

1 Daniel Archibugi dan Simona Iammarino, The Globalization of Technological Innovation : Definition and Evidence,

Review of International Political Economy,(Inggris : Maret 2002), http://www.tandf.co.uk, hlm 3, diakses pada tanggal 4

September 2011.


2/9

Danirwara

26

tersebut adalah dengan adanya berbagai inovasi yang merupakan derivikasi dari dunia

praglobaliasi yang disesuaikan dengan kebutuhan dan keadaan masyarakat yang baru.

Salah satu contoh pembaruan tersebut adalah melalui adanya kemudahan transaksi jual-

beli elektronik, atau dikenal dengan istilah e-commerce. Dalam transaksi elektronik ini,

terkandung beberapa hal yang baru dikenal masyarakat, seperti identitas subyek yangdiwujudkan dengan istilah user, cara penawaran dan penerimaan dilakukan yang

diimplementasikan dengan teknik offer dan acceptance, cara melakukan pembayaran yang kini

didominasi dengan penggunaan kartu kredit atau sistem cash on deliverydan berbagai teknik

baru lainnya.

Dahulu, ragam cara yang dilakukan seorang pelaku usaha (baik produsen maupun

distributor) saat melakukan penawaran akan suatu produk (baik barang maupun jasa) sangat

sederhana. Kesederhanaan ini lahir dari struktur masyarakat yang memang masih sederhana.

Kini, ketika semua kesederhanaan tersebut telah bermetamorfosis menjadi kehidupan dengan

tingkat kompleksitas yang tinggi, para pelaku usaha pun bereaksi dengan menyesuaikan

teknik penawaran dan pemasaran yang digunakannya.

Para pelaku usaha kini harus saling berlomba-lomba dalam bersaing mendapatkan atensikonsumen untuk memilih produknya. Teknik-teknik beriklan dan memasarkan produk pun

mulai bervariasi, bahkan di antaranya melahirkan cabang ilmu pengetahuan sendiri sepertisocial networking study, sebuah cabang ilmu yang mempelajari teknik pemasaran denganmenggunakan jaringan sosial. Media yang digunakan pun beragam, dari penggunaan TV,

media cetak, brosur hingga elektronik melaluisocial media.

Namun, berbagai teknik periklanan yang baru dikenal dalam kehidupan masyarakat ini

tidak hanya memberikan akibat positif bagi kehidupan manusia. Berikut adalah beberapa

contoh iklan-iklan yang sudah diputuskan melanggar Etika Pariwara Indonesia (EPI) oleh BPP

PPPI berdasarkan Laporan Kasus Badan Pengawas Periklanan Persatuan Perusahaan

Periklanan Indonesia (PPPI), periode laporan tahun 20112:

- Iklan yang mengandung superlatif atau perbandingan dengan produk lain, yakni melalui

klan TV Telkomsel Kartu As versi Sule, Jam Malam, dengan penggunaan kata palingmurah, dan versi Cinderella-Kunti dengan kata paling murah, iklan cetak Daihatsu

versi Terios, Xenia dan Luxio), dengan penggunaan kata paling untung, Iklan cetak JJ

Royal Coffee, dengan penggunaan kata the bestdan iklan-iklan yang terbukti mengandung

klausula superlatif lainnya.

- Iklan yang tidak layak dilakukan oleh anak-anak, yakni Iklan TV Zee Platinum Milk yangmenampilkan adegan anak-anak melompati pagar orang lain.

- Iklan yang tidak mencantumkan tanda peringatan yakni iklan cetak OB Herbal yang tidak

mencantumkan tanda peringatan sebagai obat traisional

- Iklan yang menampilkan tokoh kesehatan, seperti iklan flyer colgate-hypermartversi Promo

17-29 Maret 2011, Iklan TV sabun Lifebuoy versi Donni Demam, Iklan TV Kiranti

Minuman Haid versi Pakar Herbal, iklan TV Dettol versi Anjuran cuci tangan- Iklan produk beralkohol yakni : Iklan billboard Bintang Gold di Bali dan iklan digital

Heineken via twitter versi Nonton Final UCL 2011

- Iklan yang mengandung unsur perjudian, yakni Website Royal Bola.

- Dan sebagainya.

2http://www.p3i-pusat.com/rambu-rambu/kasus, diakses pada tanggal 5 Agustus 2012.


3/9

Perlindungan Hukum Indonesia Terhadap Konsumen atas Iklan-Iklan yang Menyesatkan

27

Berdasarkan uraian di atas, perumusan masalah yang diangkat dalam tulisan ini adalah

bagaimana perlindungan hukum di Indonesia mengenai iklan-iklan yang menyesatkan dalam

era globalisasi?

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN DI INDONESIA

Dasar-dasar Hukum Perlindungan Konsumen

Istilah hukum konsumen dan hukum perlindungan konsumen sangat melekat dalam

kehidupan masyarakat. Menurut AZ Nasution, hukum perlindungan konsumen merupakan

bagian dari hukum konsumen yang memuat asas-asas atau kaidah-kaidah yang bersifat

mengatur dan mengandung sifat melindungi kepentingan konsumen. Ahli ini mengakui asasdan kaidah hukum yang mengatur hubungan dan masalah konsumen dalam berbagai bidang

hukum, tertulis maupun tidak tertulis3.

Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa hukum konsumen berskala lebih luas, sebab

meliputi berbagai aspek hukum yang terdapat kepentingan pihak konsumen di dalamnya. Kataaspek hukum ini sangat bergantung pada kemauan masyarakat dalam mengartikan hukum

sebagai bagian dari asas dan norma. Salah satu bagian dari hukum konsumen ini adalah aspek

perlindungannya, yakni tentang bagaimana cara mempertahankan hak konsumen terhadapgangguan pihak lain.

Dalam peraturan perundangan perlindungan konsumen di Indonesia, terdapat 2 (dua)

subyek penting, yakni:

- Konsumen, yang didefinisikan sebagai4setiap orang pemakai barang dan/atau jasa yang

tersedia dalam masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun

makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan (end user).

- Pelaku usaha, yang didefinisikan sebagai setiap orang perseorangan atau badan usaha, baikberbentuk badan hukum maupun bukan badan hukum yang didirikan dan berkedudukan

atau melakukan kegiatan dalam wilayah hukum negara Republik Indonesia, baik sendirimaupun bersama-sama melalui perjanjian menyelenggarakan kegiatan usaha berbagai

bidang ekonomi5.

Hubungan antara pelaku usaha dan konsumen pada dasarnya merupakan hubungan yang

terus menerus dan berkesinambungan. Hubungan tersebut terjadi karena adanya kehendakdari kedua belah pihak, yang didasari oleh rasa saling membutuhkan dan tergantung. Rasa

saling membutuhkan ini dimanfaatkan oleh para pelaku usaha dalam suatu sistem distribusi

dan pemasaran produk barang guna mencapai tingkat produktivitas dan efektivitas hingga

tercapainya sasaran usaha6.

Guna menyelaraskan kebutuhan kedua belah pihak, maka UU Perlindungan Konsumen

mengatur mengenai hak-kewajiban baik bagi konsumen dan pelaku usaha, yakni:- Hak konsumen, meliputi: Hak atas kenyamanan, keamanan dan keselamatan mengonsumsi

barang dan/atau jasa; Hak untuk memilih dan mendapatkan barang dan/atau jasa sesuaidengan nilai tukar dan kondisi serta jaminan yang dijanjikan; Hak atas informasi yang

3AZ Nasution, Konsumen dan Hukum : Tinjauan Sosial Ekonomi dan Hukum pada Perlindungan Konsumen Indonesia,

Jakarta, Pustaka Sinar Harapan, 1995, hlm 64-65.4UU tentang Perlindungan Konsumen No 8 tahun 1999, Pasal 1 poin 2.5IbidPasa 1 poin 3.6Husni Syawali dan Neni Sri Imaniyati, Hukum Perlindungan Konsumen, Bandung, Mandar Maju, 2000, hlm 36.


4/9

Danirwara

28

benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang dan/atau jasa; Hak untuk

didengar pendapat dan keluhannya atas barang dan/atau jasa yang digunakan; Hak untuk

mendapatkan advokasi, perlindungan dan upaya penyelesaian sengketa perlindungan

konsumen secara patut; Hak untuk mendapat pembinaan dan pendidikan konsumen; Hak

untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian, apabila barang dan/ataujasa yang diterima tidak sesuai dengan perjanjian atau tidak sebagaimana mestinya; Hak

untuk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta tidak diskriminatif; dan Hak

yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya7.

- Kewajiban konsumen, meliputi : Membaca atau mengikuti petunjuk informasi dan prosedur

pemakaian atau pemanfaatan barang dan/atau jasa demi keamanan dan keselamatan;

Beritikad baik dalam melakukan transaksi pembelian barang dan/atau jasa; Membayar

sesuai dengan nilai tukar yang disepakati; dan mengikuti upaya penyelesaian sengketaperlindungan konsumen secara patut8.

- Hak pelaku usaha, meliputi : Menerima pembayaran yang sesuai dengan kesepakatan;

Mendapat perlindungan hukum dari tindakan konsumen yang beritikad tidak baik;

Melakukan pembelaan diri sepatutnya di dalam penyelesaian sengketa; Rehabilitasi namabaik apabila terbukti kerugian konsumen tidak diakibatkan barang jasa yang

diperdagangkannya; dan hak-Hak lain yang diatur dalam ketentuan perundangan lainnya9.

- Kewajiban pelaku usaha, meliputi : Beritikad baik dalam melakukan kegiatan usahanya;Memberi informasi dengan benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang jasa

serta memberi penjelasan yang memadai mengenai penggunaan, perbaikan dan

pemeliharaan; Memperlakukan konsumen dengan benar dan jujur serta tidak diskriminatif;

Menjamin mutu barang jasa yang diperoleh dan/atau diperdagangkan berdasarkan

ketentuan standar mutu yang berlaku; Memberi kesempatan kepada konsumen untuk

menguji dan/atau mencoba produk serta memberi jaminan dan/atau garansi atas produk

yang diperdagangkan; Memberi kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian apabilabarang dan/atau jasa yang diterima atau dimanfaatkan konsumen tidak sesuai dengan

perjanjian10.

Lemahnya Posisi Konsumen

Era perdagangan bebas, telah memberikan posisi tersendiri bagi konsumen dalam

transaksinya dengan pelaku usaha. Posisi ini tidak sepenuhnya negatif, namun dalamprespektif tertentu dapat berarti positif. Untuk itu, terdapat 2 (dua) asumsi penulis berkaitan

dengan posisi konsumen ini, yakni:

Posisi konsumen diuntungkan

Logika gagasan ini adalah dengan adanya liberalisasi perdagangan, yang menyebabkanarus keluar-masuknya barang menjadi lancar. Keuntungan bagi konsumen adalah semakin

banyaknya pilihan produk yang ada di pasar, baik mutu, macam, harga dan sebagainya.

7UU Perlindungan KonsumenOp. Cit., Pasal 4.8Ibid, Pasal 5.9IbidPasal 6.10Ibid Pasal 7.


5/9


29

Akhirnya kebutuhan konsumen pemenuhannya tidak hanya sebatas apa yang dapat dipenuhi

oleh pasar nasional.

Posisi konsumen dirugikan

Logika pada gagasan ini didasarkan pada lemahnya pengawasan standarisasi mutu

barang pada negara-negara berkembang. Hal ini menjadikan konsumen negara berkembang

adalah konsumen produk-produk buangan dari negara maju. Contohnya adalah kasus buah

impor, di mana pada negara maju buah tersebut ditolak oleh karena kandungan pestisidanya di

atas ambang batas dan membahayakan kesehatan. Sementara, di negara berkembang

penjualan produk tersebut sangat bebas, karena negara tersebut belum ada standarisasi produk

buah impor.UU Perlindungan Konsumen pada dasarnya dilatarbelakangi oleh posisi konsumen-pelaku

usaha yang pada praktiknya tidak seimbang. Posisi pelaku usaha yang menawarkan, menjual

dan mempromosikan produknya menjadikan dirinya lebih kuat dibanding konsumen11. Hal ini

bisa terjadi, ditunjang dari kebutuhan informasi pada saat tahap pratransaksi, sedikitnyapilihan atas produk-produk lain, keterbatasan pengetahuan, promosi produk yang

membingungkan dan kemampuan pendidikan konsumen untuk mencerna kalimat-kalimat

reklame dan lain-lain menyebabkan posisi konsumen terhadap pelaku usaha semakinmelemah.

Meninjau dari segi teoritis ekonomi yang bertujuan untuk mencapai keseimbangan, perlu

diimplementasikan dalam budaya ekonomi Indonesia. Keseimbangan tersebut dalam hal ini

hendaknya diimplementasikan dalam penyetaraan kepentingan pelaku usaha, konsumen dan

publik, sehingga tumbuh iklim usaha yang kondusif demi menciptakan efektivitas dan efisiensi

dalam kegiatan usaha.

Menurut hasil penelitian Badan dan Pembinaan Hukum Nasional, faktor-faktor yangmelemahkan konsumen antara lain12:

-Masih rendahnya kesadaran konsumen akan haknya, sehingga tidak timbul kemauanuntuk menuntut hak.

- Proses peradilan yang ruwet, berliku dan memakan waktu yang berkepanjangan.

- Posisi konsumen yang memang sudah lemah, akibat perbuatan pelaku usaha.

- Politik pembangunan negara yang meleluasakan pelaku usaha terjadinya ketidak

seimbangan.

- Tidak konsistennya badan peradilan atas putusan-putusan yang ada.

- Sistem dan produk hukum yang masih belum menjamah dalam hal perumusan kebijakan

perlindungan konsumen.

PERIKLANAN DAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

Produk Hukum tentang Periklanan di Indonesia

Keberadaan pengaturan periklanan dalam struktur perlindungan konsumen di Indonesia,

meliputi dalam cakupan privat (terdiri dari hukum perdata, adat dan dagang), serta cakupan

11N. H. T. Siahaan, Hukum Konsumen : Perlindungan Konsumen dan Tanggung Jawab Produk. Penerbit Panta Rei.

2005., hlm 36.12Ibid hlm 42-43.


6/9

Danirwara

30

publik (terdiri dari hukum administrasi, pidana, perdata internasional dan hukum acara

pidana/perdata)13.

Pada Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dan Kitab Undang-Undang Hukum Dagang

tidak memberikan pengertian kaidah-kaidah khusus tentang periklanan. Sebab iklan sangat

terkait dengan kegiatan yang baru berkembang dewasa ini, setelah globalisasi perdaganganantar negara terusung di Indonesia14. Adapun beberapa pasal acuan yang dapat digunakan

sebagai dasar hukum periklanan pada KUHPerdata adalah Pasal 1320, 1338 dan 1365. Serta

1367, 1372-1380, 1473, 1474, 1491, 1501, 1504, 1601, 1602 dan 1604 KUHPerdata. Pasal-pasal

tersebut berkaitan dengan dasar tuntutan untuk minta pertanggungjawaban pelaku usaha

periklanan atas tindakan menyesatkan yang dilakukan olehnya. Untuk itu, dibutuhkan

penjamin tata krama dan tata cara periklanan di Indonesia dengan perangkat-perangkat

hukum positif, yakni:a. Undang_undang No. 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen

b. Undang-Undang No. 40 tahun 1999 tentang Pers15

Pada UU ini, periklaan merupakan salah satu sumber pemasukan bagi kehidupan pers.

Untuk itu, iklan yang ditayangkan harus tepat, akurat dan benar. Yakni dengan laranganmemuat iklan yang merendahkan martabat dan kerukunan hidup umat beragama,

bertentangan dengan kesusilaan, memuat iklan minuman keras, narkotika, psikotropika

dan zat aditif serta memuat iklan peragaan dan/atau penggunaan rokok.c. Undang-Undang No. 24 tahun 1997 tentang Penyiaran16

Penyiaran merupakan tempat bagaimana periklan dapat dilakukan sehingga akhirnya

iklan tersebut mampu diterima oleh masyarakat. Fungsi penyiaran bagi konsumennya

adalah sebagai media informasi dan penerangan, pendidikan dan hiburan, dengan ditunjang

dengan bidang-bidang kehidupan masyarakat seperti ideologi, politik, ekonomi, sosial dan

budaya, serta pertahanan dan keamanan. Dalam UU Penyiaran ini, dikenal 2 (dua) jenis

iklan, yakni iklan niaga dan layanan masyarakat.d. Undang-Undang No. 7 tahun 1996 tentang Pangan jo. Peraturan Pemerintah No. 69 tahun

1999 tentang Label dan Iklan Pangan17Secara garis besar, syarat-syarat periklanan produk pangan adalah berkaitan dengan

larangan diskredit produk pangan lain, menampilkan anak di bawah lima tahun kecuali

memang produk tersebut diperuntukkan bagi anak usia tersebut, produk berbahaya dan

mengganggu pertumbuhan anak-anak, iklan yang diperuntukan bagi bayi di bawah satu

tahun kecuali mendapat persetujuan Menteri Kesehatan.e. Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2003 tentang Pengamanan Rokok bagi Kesehatan18

Iklan rokok, menurut PP Pengamanan Rokok bagi Kesehatan ini haruslah merupakan

kegiatan untuk memperkenalkan, memasyarakatkan dan/atau memproduksikan rokok

dengan atau tanpa imbalan kepada masyarakat, dengan tujuan mempengaruhi konsumen

mempergunan rokok yang ditawarkan tersebut19. Sedangkan label rokok, merupakan

13Dedi Harianto, Perlindungan Hukum bagi Konsumen Terhadap Iklan yang Menyesatkan, Bogor, Ghalia, hlm 32.14Ibid hlm 34.15Undang-Undang Republik Indonesia No. 40 tahun 1999 tentang Pers.16Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 tahun 1997 tentang Penyiaran.17Undang-Undang Republik Indonesia No. 7 tahun 1996 tentang Pangan jo. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

No. 69 tahun 1999 tentang Label dan Iklan Pangan18Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 19 tahun 2003 tentang Pengamanan Rokok bagi Kesehatan19Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2003 tentang Pengamanan Rokok Bagi Kesehatan Pasal 1 poin 6.


7/9


31

keterangan mengenai rokok, baik berbentuk gambar maupun tulisan dan ditempatkan pada

bagian kemasan rokok20.

Selain mencantumkan label peringatan bahaya rokok bagi kesehatan pada bungkus rokok,

terdapat pula larangan materi iklan rokok.

f.

Keputusan Menteri Kesehatan No. 368/Men.Jes/SK/IV/1994 tentang Pedoman PeriklananObat Bebas, Obat Tradisional, Alat Kesehatan, Kosmetika, Perbekalan Kesehatan Rumah

Tangga dan Makanan-Minuman.

g. Berbagai peraturan pemerintah, kode etik, pedoman lembaga serta keputusan-keputusan

atau produk-produk hukum lainnya yang berkaitan dengan periklanan.

Adapun sederet ketentuan yang terkait periklanan di Indonesia, namun hingga saat ini

belum terdapat ketentuan yang secara khusus mendefinisikan dan mengatur iklan. Melaluipengaturan-pengaturan melalui produk-produk hukum yang ada, dapat disimpulkan bahwa

iklan adalah segala bentuk promosi yang ditunjukan untuk memperbesar penjualan produk,

dengan cara memberikan pesan kepada masyarakat, dengan menggunakan media yang

dikemas dengan cara-cara tertentu.

Pelanggaran Periklanan Ditinjau dari Hukum Perlindungan Konsumen

Dalam hal iklan berpotensi menimbulkan kerugian bagi masyarakat pada umumnya dan

konsumen pada khususnya, maka perlu dipertimbangkan pentingnya realisasi

pertanggungjawaban pelaku usaha atas perilaku merugikan tersebut. Secara garis besar,

pertanggungjawaban pelaku usaha ini bisa muncul terkait dengan 2 (dua) hal berikut, yaitu21:

1. Informasi produk yang disajikan melalui iklan tidak sesuai dengan kenyataan yang

sebenarnya.

2. Menyangkut kreativitas perusahaan periklanan dan/atau media periklanan ternyatabertentangan dengan asas-asas etik periklanan.

Lebih dalam lagi, menurut UU Perlindungan Konsumen, pertanggungjawaban pelaku

usaha dapat lahir oleh karena produksi iklan yang mengandung larangan-larangan sebagai

berikut, yakni22:

- Mengelabui konsumen, berkenaan dengan kualitas, kuantitas, bahan, kegunaan dan harga

barang dan/atau tarif jasa serta ketepatan waktu penerimaan barang dan/atau jasa;

- Mengelabui jaminan/garansi terhadap barang dan/atau jasa;

- Memuat informasi yang keliru, salah atau tidak tepat mengenai barang dan/atau jasa;

- Tidak memuat informasi mengenai risiko pemakaian barang dan/atau jasa;

- Mengeksploitasi kejadian dan/atau seseorang tanpa seizin yang berwenang atau persetujuan

yang bersangkutan;

-

Melanggar etika dan/atau ketentuan peraturan perndang-undangan mengenai periklanan.

Walaupun menurut UU Perlindungan Konsumen nyata-nyata disebutkan bahwa pelakuusaha periklanan bertanggung jawab atas iklan yang diproduksi23, namun peletakan tanggung

20Ibid Pasal 1 poin 7.21Yusuf Shofie, Sistem Tanggung Jawab dalam Periklanan, Hukum dan Pembangunan, No. 2 tahun XXVI, April 1996,

hlm 142.22UU Perlindungan Konsumen,op. cit., Pasal 17.23Ibid Pasal 20.


8/9


9/9


33

Pariwara dan keputusan-keputusan organisasi, yang mana di dalamnya termuat ketentuan

mengenai periklanan.

DAFTAR PUSTAKA

AZ Nasution, Konsumen dan Hukum: Tinjauan Sosial Ekonomi dan Hukum pada Per-

lindungan Konsumen Indonesia, Jakarta, Pustaka Sinar Harapan, 1995.

Dedi Harianto, Perlindungan Hukum bagi Konsumen Terhadap Iklan yang Menyesatkan,

Bogor, Ghalia, 2010.

Husni Syawali dan Neni Sri Imaniyati, Hukum Perlindungan Konsumen, Bandung, Mandar

Maju, 2000.

http://www.hukumonline.com

http://www.p3i-pusat.com/rambu-rambu/kasus

N. H. T. Siahaan,Hukum Konsumen: Perlindungan Konsumen dan Tanggung Jawab Produk,

Penerbit Panta Rei, 2005.

Peraturan Pemerintah tentang Pengamanan Rokok bagi Kesehatan No. 19 tahun 2003Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2003.

UU tentang Perlindungan Konsumen No 8 tahun 1999.Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 42 tahun 1999.

Undang-Undang Republik Indonesia tentang Pangan No. 7 tahun 1996, Lembaran NegaraRepublik Indonesia, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 99 tahun 1996.

Undang-Undang tentang Pers No. 40 tahun 1999. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

166 tahun 1999.

Undang-Undang tentang tentang Penyiaran No. 24 tahun 1997. Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 72 tahun 1997.

Documents

Perlindungan Hukum Indonesia Terhadap Konsumen