Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
TUGAS AKHIR
PERSEPSI LSM KOTA KUPANG TERHADAP TRANSPARANSI
DAN AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus LSM PIAR-NTT dan LSM Bengkel APPEK)
Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik
guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Strata Satu
OLEH :
NAMA : WOSLI ADIPUTRA LUSI
NPM : 01220110007
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA
SURABAYA
2015
' ,a;--\,=. -=. /I UNTYERSITAS PELTA HARAPAN SI}RABAYA
: -
, i.:'tv',- I i i : )
.z -":.,;_ji' PERSTYATAATY KEASLIAI\r KARYA TUGAS AKHIR-4"
Saya mahasiwa Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomio Universitas Pelita HarapanSurabayq
NamaMahasiswa
Nomor Pokok Mahasiswa
Program Studi
: Wosli AdiputraLusi
:01224110007
: Akuntansi
Dengan ini menyatakan bahwa karya Tugas Akhir yang saya buat dengan judul "PERSEPSIMASYARAKAT KOTA KUPANG TT,RIIADAP TRANSPARANSI DAIYAI(UNTABILITAS INFORMASI KEUAIYGAN PEMERINTAH DAERAII (StudiKasus pada LSM Kota Kupang)'adalah:l. Dibuat dan diselesaikan sendiri, dengan menggunakan hasil kuliatL tinjauan lapangan
dan buku*uku serta junal €rcuan ymg teftera di dalem referensi pda karya Tugas
Akhir saya
2. Bukan mcrupakan duplikasi kanya tulis yang sudah dipublikasikan atau yang pernah
dipakai unhrk mendapatkan gelar sarjana di universitas lain, kecuali pada bagian-
bagian sumber informasi dicantumkan dengan cara referensi yang mmestinya.
3. Bukan rnerupakan karya terjemahan dari kumpulan buku atau jurnal acuan yang
tertera di datrmr referensi pada karya Tugas Akhir saya.
Kalau terbukfi saya tidak memenuhi apa yang telatr dinyatakan di atas, maka karya Tugas
Akhir ini batal.
-6,April?ol5
. . - ; , - - , . ./ . . . - - --- " .
rl* \ 'i;\,' ] , : '
i : . , r !i . . - . - - .
- i . .'('l a;;;.'
"€,T:.'
T]FIIYER.SITAS PEL{TA SARAPAN ST]RABAYA
FAKULTAS EKONOIfiI
!II
PERSETUJUAI\I DOSEN PEMBIMBING TUGAS AKHIR
.6PERSSP$ LSM KOTA KT'PAI\IG TSRHADAP TRANSPARANSI DAI\IAIfl'NTABILITAS INFORMASI KEUAIIGAFI PEMERINTAH DAERAH
isfildi Kasus pada LSF{ PIAR-NTT dan LStt{ Bengkel AppES'
Oleh:
Is.anne Mahssiswa : W+s!i Adiputra Lusi
NPM
Progrann Stlldi
:01220110007
: Akuntansi
Telah diperiksa dan disetujui untuk diajukan dan dipertahankan dalaurkomprehensif guna mendapatkan gelm sarjana strata Satu EkonomiFakultas Ekonomi Llniversitas Peliia Ilaiapan Sumbaya
Surabaya;6 April2015
MsnS'etujui:
ujianpada
Pembimbing U&ma
,/)/ /f ,.''
tuffipe/
Evelyn Setiaw*n, S.n.i I}I.SA
Co-Pemhi
Rcnns
Akuntsnsi
(IIumbis)
Ekonomi
lll
s;
. - :. .,],s-,. .;.].
UMVERSITAS PELITA IIARAPAN SI]RABAYA; + - - ' ' : ; :'i=--:ir; F'AKIILTAS EKONOMI
LEMBAR PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKIIIR
Pada hari Rabu, 6 April 2015. telah diselenggarakan ujian komprehensif untukmernenuhi sebagian persyaratan akademik guna mencapai Gelar Sarjana StrataSatu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Pelita Harapan Surabaya atasnama:
Nama Mahasiswa
I\{PM
Program Studi
: Wosli Adiputra Lusi
:01220110007
: Akuntansi
temnsuk ujian Tugas Akhir yang berjudul r.PSRSEPSI LSM KOTA KIIPANG
IT,RIIADAP TRANSPARANSI DAI{ AKUNTABILruAS INT'ORMASI
KEUAIYGAN PEMERINTAII DAERAII (Studi Kasus pada LSM PIAR-
NTT dan LSM Bengkel APPEK)'oleh tim penguji yang terdiri dari:
Dewan Penguji Status
l. Evelyn Setiawan, S.E, M.SA sebagai Ketua
2. Lulu Setiawati, S.E, M.Bus, CFPq' sebagai Anggota
3. Vierly Ananta Upa, S.E, MSA, Ak., CA sebagai Anggota
Tanda Tangan
,/)
1^&
+
lv
vii
DAFTAR ISTILAH
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
DAU : Dana Alokasi Umum
DAK : Dana Alokasi Khusus
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
KKN : Korupsi Kolusi dan Nepotisme
KK SAP : Kerangka Konseptual Standar Akuntansi Publik
KPID : Komisi Penyiaran Indonesia Daerah
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
NTT : Nusa Tenggara Timur
PAD : Pendapatan Asli Daerah
PAN : Pendayargunaan Aparatur Negara
PEMDA : Pemerinta daerah
PEMPROV : Pemerintah provinsi
PERMENDAGRI : Peraturan Menteri Dalam Negeri
PERDA : Peraturan daerah
PAD : Pendapatan Asli Daerah
PNS : Pegawai Negeri Sipil
PPID : Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi
PSAP : Pernyataan Standar Akuntansi Publik
viii
PMA : Penanam Modal Asing
RAPBD : Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
SAP : Standar Akuntansi Publik
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
TAPD : Tim Anggaran Pemerintah Daerah
UU : Undang-Undang
ix
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas setiap
berkat dan penyertaanNya sehingga penyusunan tugas akhir dengan judul
“PERSEPSI LSM KOTA KUPANG TERHADAP TRANSPARANSI DAN
AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada LSM PIAR-NTT dan LSM Bengkel APPEK)”. Tujuan
penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi bagian persyaratan akademik guna
memperoleh gelas Sarjana Ekonomi Strata Satu Universitas Pelita Harapan Surabaya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan bukan karena kemampuan
dan kekuatan dari penulis sendiri, melainkan dengan adanya bimbingan dan doa dari
orang-orang sekitar. Oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan
terima kasih sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Dr. Ronald, S.T., M.M, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Pelita
Harapan Surabaya.
2. Ibu Luky Patricia Widianingsih S.E., MSA, Ketua Program Studi Akuntansi
Universitas Pelita Harapan Surabaya.
3. Evelin Setiawan, S.E, M.SA selaku Penasehat Akademik dan dosen pembimbing
I yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing dan
mengarahkan penulis selama menyusun tugas akhir.
4. Renna Magdalena, S.T., M.Ak sebagai dosen pembimbing II yang telah
meluangkan waktu memberikan saran dan membantu penulis dalam
menyelesaikan kendala yang dihadapi oleh penulis.
5. Ibu Lulu Setiawati, S.E, M.Bus, CFP®, Ibu Luky Patricia Widianingsih S.E.,
MSA, Ibu Vierly Ananta Upa, S.E, MSA, Ak., CA, Ibu Josephine K. Tjahjono,
S,E. M.Si sebagai dosen Akuntansi yang telah berbagi ilmu dengan penulis
selama menjalani perkuliahan.
6. Civitas Akademika Universitas Pelita Harapan Surabaya yang telah membantu
penulis dalam proses administrasi secara khusus ibu Rintani (TU).
x
7. Orang tua penulis yang telah mendukung penulis dalam doa, perhatian, dan
motivasi.
8. Steven, Andre, Maria, Nancy, Asty, Esthy, Mozes, Ria, Kezia, Dinda, Fabia,
Gloria dan Diana yang telah membantu dengan doa dan semangat sebagai
sahabat.
9. Anak-anak akuntansi angkatan 2011 UPH Surabaya yang selalu memberikan
tawa dan senyum bagi penulis, mau membantu dalam kesusahan, dan saling
mendukung dalam doa.
10. Tidak lupa juga anak-anak BEM 2014-2015 yang telah bekerjasama dengan saya.
11. Steven Nesdi yang membantu dalam banyak hal dalam hari-hari menjelang
pengumpulan skripsi.
12. Responden yang mau membantu memberikan data secara detail kepada penulis,
baik itu LSM PIAR-NTT dan juga kepada LSM Bengkel APPEK.
Surabaya, 6 April 2015
Penulis
Wosli Adiputra Lusi
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR ................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ....................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR ......................... iv
ABSTRAK ............................................................................................................... v
ABSTRACT .............................................................................................................. vi
DAFTAR ISTILAH ................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2 Batasan Masalah ............................................................................................ 6
1.3 Fokus Penelitian ............................................................................................. 6
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 6
1.5 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 6
1.5.1 Manfaat Teoritis ................................................................................... 7
1.5.2 Manfaat Praktis ..................................................................................... 7
1.6 Sistematika Penulisan .................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori............................................................................................... 9
2.1.1 Persepsi ................................................................................................. 9
2.1.2 Transparansi ....................................................................................... 11
2.1.3 Akuntabilitas....................................................................................... 12
2.1.4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) .......................... 16
xii
2.1.5 Laporan Keuangan Pemerintah .......................................................... 18
2.2 Penelitian Terdahulu .................................................................................... 20
2.3 Bagan Alur Berpikir ..................................................................................... 24
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian............................................................................................. 25
3.2 Subjek dan Objek Penelitian ........................................................................ 26
3.3 Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 27
3.4 Metode Pengelolaan Data ............................................................................ 28
3.5 Metode Analisis Data ................................................................................... 29
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Kota Kupang dan Masyarakat .................................................... 31
4.1.1 Kota Kupang ....................................................................................... 31
4.1.1.1 Perekonomian Kota Kupang ............................................................... 33
4.1.2 Pemerintah Daerah Kota Kupang ...................................................... 34
4.1.3 Masyarakat Kota Kupang ................................................................... 36
4.1.3.1 Profil LSM PIAR-NTT dan Bengkel APPEK .................................... 37
4.2 Uji Validitas dan Reabilitas Penelitian Kualitatif ............................................. 41
4.3 Analisis dan Pembahasan ................................................................................. 42
4.3.1 Persepsi LSM terhadap Transparansi Informasi Keuangan ............... 42
4.3.2 Persepsi LSM terhadap Akuntabilitas Informasi Keuangan .............. 48
4.3.3 Usulan Narasumber ............................................................................ 56
BAB V KESIMPULAN 5.1 Simpulan ...................................................................................................... 60
5.2 Implikasi ...................................................................................................... 61
5.2.1 Implikasi Teoritis................................................................................ 61
5.2.2 Implikasi Empiris ............................................................................... 62
5.3 Rekomendasi ................................................................................................ 62
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 64
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Subjek Penelitian.........................................................................................26
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Perancangan dan Penggunaan APBD.............................................2
Gambar 2.1 Bagan Alur Berpikir.................................................................................24
Gambar 3.1 Tahapan Penelitian untuk Transparansi dan Akuntabilitas di
Pemerintah Daerah Kota Kupang............................................................29
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Kupang ……….......................….35
Gambar 4.2 Usulan Narasumber LSM PIAR-NTT Zevanya Aome………...........….58
xv
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN A : Tabel Ringkasan Penelitian Terdahulu
LAMPIRAN B : Daftar Pertanyaan
LAMPIRAN C : Profil LSM Bengkel APPEK
LAMPIRAN D : Profil LSM PIAR-NTT
LAMPIRAN E : Hasil Wawancara Zevanya Aome, SH
LAMPIRAN F : Hasil Wawancara Marthen Luther Johannis Paul Sinlaeloe
LAMPIRAN G : Hasil Wawancara Laurensius Sayrani
LAMPIRAN H : Hasil Wawancara Alfred O. Ena Mau
LAMPIRAN I : Bukti wawancara Via E-mail
LAMPIRAN J : Surat Keterangan Penelitian