Petroperú: el escandaloso regalo de los lotes III y IV

El pasado miércoles 26 de marzo de 2015, el Directorio de PETROPERÚ S.A tomó la

fatal decisión de no participar en la producción de petróleo de los lotes III y IV, en Talara,

adjudicándole la participación exclusiva en un 100% a Graña y Montero Petrolera.

Inicialmente, el anterior directorio (con Pedro Touzett a la cabeza, se planteó el siguiente

porcentaje de participación: 75% Graña y Montero y 25% PETROPERÚ S.A.)

El informe presentado por el Directorio anterior fue desconocido y rechazado por la

actual Ministra de Energía y Minas, quien argumenta irracionalmente que la participación

de la primera empresa estatal es ilegal. Esto refleja un retroceso y al mismo tiempo

ignorancia sobre la dinámica de operación de la industria petrolera a nivel internacional.

La decisión de excluir a Petroperú de la producción de petróleo tiene como fundamento

que el ingreso en los lotes III y IV como socio no operador y minoritario –con 25%–

colisiona con el artículo 6° de la Ley 30130, y que, por tanto, distraería recursos de la

petrolera estatal del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara(PMRT)1.

1- Desconocimiento de la Ministra Ortiz (Negativa a los Lotes III y IV)

Desde la llegada de Rosa María Ortiz al Ministerio de Energía y Minas, la política del

sector, como si hubiese ingresado un nuevo gobierno, dio un giro de 180 grados, con el

aval y silencio del presidente Ollanta Humala. Los siguientes puntos explican las

acciones que PETROPERÚ S.A venía tomando con el objetivo de retornar al Upstream:

El Reglamento de la Ley N° 30130, “Ley que declara de necesidad pública e

interés nacional la prioritaria ejecución de la modernización de la Refinería de

Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública y

adopta medidas para fortalecer el gobierno corporativo de Petróleos del Perú –

PETROPERÚ S.A.” ha sido promulgado el 24 de marzo de 2014 mediante el

D.S. N° 008-2014-EM.

El 12 de abril 2014 se publicó la Resolución Ministerial N° 126-2014-EF/52 del

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorizando la concertación del

endeudamiento de corto plazo del Proyecto, por 500 millones de dólares.

El 12 de diciembre del 2014 Graña y Montero se adjudicó la buena pro de los

Lotes petroleros III y IV, ubicados en Talara (Piura), por un período de 30 años.

EL 4 de febrero del 2015, el directorio de Petroperú aprobó un acuerdo para

que la empresa estatal se asocie con Graña & Montero Petrolera en la

explotación de los Lotes III y IV, acuerdo firmado por las partes el 5 de febrero.

Perúpetro aprobó la viabilidad de esta alianza empresarial calificando a

Petroperú como socio no operador con el 25%. Los documentos terminados

los mandarían al Ministerio de Energía y Minas para luego pase al Ministerio

1 http://www.larepublica.pe/26-03-2015/petroperu-le-dice-adios-a-la-explotacion-petrolera

de Economía y Finanzas, así finalmente llegue a Palacio de Gobierno y se

emita el respectivo Decreto Supremo.

El 3 de marzo del 2015, el Presidente de la Republica declaró ante la prensa

extranjera: “Que Petroperú no desatienda o se desconcentre de su

compromiso, que es la modernización de la refinería de Talara. Para poder

entrar en cualquier otra actividad tiene que verse la Ley”. Estas aclaraciones

no llamarían la atención si no fuera porque hasta hace solo unas semanas el

ex ministro Eleodoro Mayorga, con el respaldo del presidente de la República,

Ollanta Humala, informó al país con total convicción que Petroperú sería

fortalecida a través de su regreso a la explotación petrolera.

Pedro Touzett expuso ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la

República y dejó clara la posición de la empresa respecto a la vuelta a la

explotación petrolera en los lotes III y IV. El funcionario, avalado por su gerente

general Miguel Pérez, informó que la entrada de Petroperú como socio no

operador y minoritario (con 25%) no distraerá recursos del Proyecto de

Modernización de la Refinería de Talara (PMRT).

La opinión del Ing. Touzett fue abiertamente contraria a la expresada por la

ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz, quien observó que el

impedimento para que la petrolera estatal vuelva al Upstream (explotación) es

legal, pues se estaría quebrantando el artículo 6° de la Ley 30130, pero el Art.

6 no impide la entrada al Upstream pues no se generan pasivos, pues los pagos

se hacen con las ventas de la explotación de reservas probadas.

El viernes 20 de marzo en Junta Universal de Accionistas, integrada por Alonso

Segura (Ministro de Economía y Finanzas) Giancarlo Gasha (Viceministro de

Economía) Rosa Ortiz (Ministra de Energía y Minas) y Raúl Pérez-Reyes

(Viceministro de Energía), nombraron como nuevo presidente Petroperú a

Germán Velásquez, en reemplazo del Ing. Pedro Touzett, quien sostuvo que

una posición contraria a la de la Ministra Ortiz ante la Comisión de Energía y

Minas del Congreso de la República.

El lunes 23 de marzo se convocó a una reunión del nuevo directorio en

Petroperú, en el cual el tema de los lotes III y IV estuvo en agenda.

Lo curioso es que el anterior Directorio (Pedro Touzett), en base a criterios técnicos,

legales, económicos y financieros avalaba la asociación con Graña y Montero.

Determinante. Prestigiosa consultora internacional en el sector

recomienda, en estudio encargado por el Estado, que Petroperú debe

volver a la actividad petrolera en Talara y la selva peruana.

Al parecer, la Ministra Ortiz, no leyó este informe o simplemente, no le dio la gana de

hacerlo, pero lo que si decidió, fue sacar inmediatamente a Pedro Touzett (quien declaró

públicamente viable la explotación de los lotes) del Directorio de Petroperú y colocar al

señor Germán Salazar (propuesto por el MEM).

2- Un regalo del cielo para Graña y Montero de US$ 300 millones:

Los dos lotes en cuestión (III y IV-Talara) tienen reservas probadas por más de 24

millones de barriles; a razón de US$ 50 el barril, implica un monto de US$ 1.200

millones, de los cuales US$ 300 millones serían para Petroperú.

"Cómo explicamos al país que le regalamos el 25% de esas reservas a Graña y Montero.

Por más que digan que tiene que hacer inversiones en el primer año, le estoy regalando,

señor; porque toda su economía para presentar su oferta se basó en el 75%",

criticó Touzett.

Marisol Espinoza, vicepresidenta de la República, aseveró que es inaudito que ahora el

MEM y el MEF recién se pronuncien conociendo el estudio de Wood Mackenzie desde

enero, que aprobaba la entrada de Petroperú a la producción.2

3- Decisión Política (Clave Para el Desarrollo Nacional)

La decisión política en estas circunstancias es clave para definir la política energética y

en consecuencia el rumbo que tome Petroperú. La primera empresa estatal peruana, se

encuentra en un momento decisivo para su historia. En este contexto, las decisiones

políticas que se tomen, no solo influenciarán al sector hidrocarburos, sino a todo el País,

para la defensa de la Soberanía Energética Nacional. Hasta hace algunas semanas era

definitivo que la empresa produciría petróleo luego de casi 20 años; sin embargo, la

entrada de la nueva Ministra de Energía y Minas impidió el ingreso a los Lotes III y IV,

que podemos esperar, luego de esto?.

4- Movimiento Ciudadano en defensa de la Soberanía Energética:

Pero no todo está perdido. Hace más de un año y medio, se vino trabajando una

Iniciativa legislativa Ciudadana (es una forma de proponer leyes desde la ciudadanía),

desde la Coalición de Sindicatos de Trabajadores de Petroperú, conjuntamente con el

Congresista Manuel Dammert y el colectivo “Juventud por la Soberanía Energética”.

Con el fin de recolectar 60 mil firmas para poder presentar la Iniciativa: “Capitalización

e Integración de Petroperú que garantiza la Soberanía Energética del Perú”.

Un arduo trabajo que implicó hacer un trabajo de concientización a la población a

través de la realización de foros en las Universidades de Lima y a nivel nacional, así

como convenios de trabajo conjunto con diversos colectivos juveniles, gremiales,

sindicatos, etc.; para poder recolectar las firmas y sobretodo darle una respuesta

política al gobierno entreguista, desde la población.

2 http://www.larepublica.pe/26-03-2015/petroperu-le-dice-adios-a-la-explotacion-petrolera

Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo Congreso de la República UNMSM Chiclayo

Iquitos Chiclayo Vanguardia Universitaria-Trujillo

Universidad Ruiz de Montoya Universidad Nacional del Callao Chepén-La Libertad

Se logró recolectar más de 60 mil firmas las cuales fueron presentadas al JNE, el

pasado viernes 6 de marzo del presente año, junto a una gran marcha ciudadana que

congregó a peruanos y peruanas de diversas partes del país, que vinieron con un

compromiso por delante: continuar con la recolección de firmas, se sumaron líderes

de movimientos sindicales, políticos, juveniles y ciudadanos de a pie.

Gran marcha ciudadana en la presentación de las más de 60 mil firmas.

El Colectivo “Juventud por la Soberanía Energética”, continúa con la campaña a

favor de la No privatización de Petroperú, haciendo un llamado a todo el Perú en su

conjunto, a sumir fuerzas en un contexto en el cual, la movilización social viene de un

proceso glorioso de reconquista de sus derechos; como lo fue la tan recordada

derogación de la Ley Laboral Juvenil que demostró una vez más que las grandes

conquistas sociales necesitan de todos.

#YO FIRMO POR PETROPERÚ PLAZA SAN MARTIN-LIMA CUMBRE DE LOS PUEBLOS-2015

JUVENTUD DE JUNIN PLANTÓN EN PETROPERÚ PLANTON VÍA EXPRESA

5- Integración Vertical de las Empresas Petroleras Estatales en el Mundo (EPE’s)

El crecimiento de la EPE’s en el mundo se evidencia en el Global Energy Ranking

2013, el cual se realizó sobre resultados financieros de las compañías de energía,

utilizando 4 indicadores: valor de activo, ingresos, beneficios y retorno sobre el

capital invertido. De acuerdo al estudio mencionado, en el año 2013, de las 10 TOP

empresas petroleras integradas (es decir con participación en toda la cadena de

hidrocarburos), 5 son estatales. En adición a esta preponderancia, de acuerdo al

Banco Mundial, en el año 2010 la producción de petróleo y las reservas probadas a

nivel mundial de las EPE’s, representaron un 75% y 90% respectivamente. En la

siguiente figura se muestra el ranking de la empresas petroleras integradas (Platts Top

250 - Integrated Oil and Gas Companies 2013)

Fig.1.Ranking de las Empresas Petroleras en el Mundo

EMPRESAS PETROLERAS ESTATALES LATINOAMERICANAS

EMPRESA PETROLERA

PAÍS

ENAP CHILE

PETROBRAS BRASIL

ECOPETROL COLOMBIA

PETROPAR PARAGUAY

PETROECUADOR ECUADOR

PDVSA VENEZUELA

PEMEX MÉXICO

ANCAP URUGUAY

Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos-Corporación (YPFB)

BOLIVIA

6- Integración Vertical de PETROPERÚ S.A

La integración vertical de una empresa petrolera es un factor imprescindible para el

éxito de la misma a nivel mundial. Esto significa que la empresa esté involucrada en

toda la cadena del negocio (integración vertical) del sector hidrocarburos: explotación

y producción, refinación, y comercialización. En esa línea, Petroperú y su posibilidad

de ingreso a los Lotes III y IV, representan un momento decisivo para lograr la ansiada

Integración vertical. Dichos Lotes tienen una cantidad significativa de reservas

probadas y la inversión para la producción de petróleo no significaría ningún riesgo al

PMRT (Proyecto de Modernización de la Refinería Talara), esto permitirá a Petroperú

alcanzar el objetivo de ser una empresa integrada y competitiva, que crea valor y

repotenciando su presencia como líder en el mercado nacional y con participación

creciente en el mercado internacional, tal como lo han hecho otras empresas estatales

a nivel mundial.

Fig.2. Integración Vertical de una Empresa Petrolera

7- Tener en cuenta:

Tanto la Coalición Nacional de Sindicatos de Petroperú como el Sindicato de

Trabajadores Administrativos, se ratificaron en el paro nacional preventivo del próximo

8 de abril, exigiendo la participación de la estatal en los lotes III y IV, así como la renuncia

de la ministra Rosa María Ortiz. Ese día también se realizará la Jornada de Lucha

convocado por la Federación de Construcción Civil-CGTP, quienes incluyen dentro su

pliego de reclamos: el respeto de la soberanía energética nacional y llaman a la unión

de todos los peruanos para sacar adelante la Iniciativa Ciudadana. Todos estaremos

presentes en esta jornada nacional de lucha de antesala al Paro Nacional del 9 de julio,

convocado por la CGTP.

Parte del equipo de “Juventud por la Soberanía Energética”. De izquierda a

derecha: Alejandra Dinegro (Coordinadora Nacional) Ernesto Barrueto y

Fiorella Chumpitaz.