Upload
jbrunetj
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
1/120
ENGINYERIAENORGANITZACIINDUSTRIALPROJECTE FINAL DE CARRERA
Projectista: Joan Brunet Campeny
Director: Pedro R. Mondelo
Convocatria: Febrer 2010
MANUAL DE GESTI PER A LA INTEGRACI DE LA PREVENCI DE RISCOSEN UN INSTITUT DE SECUNDRIA DEL SISTEMA EDUCATIU PBLIC
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
2/120
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
3/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 1
RESUM
El projecte contempla el disseny i la implantaci dun Sistema de Gesti de
Prevenci de Riscos Laborals (SGPRL) per qualsevol institut deducaci
secundria del sistema pblic.
Per a lelaboraci del SGPRL sha utilitzat com a base la norma de reconegut
prestigi OHSAS 18001/99 (Occupational Health and Safety Management
Systems). El SGPRL dissenyat s compatible amb el Pla de Prevenci de lEns
Pblic que gestiona la xarxa de centres educatius.
Sha realitzat una avaluaci inicial dels aspectes de seguretat i salut, analitzant el
grau dadequaci a la legislaci vigent, aix com el funcionament del Servei de
Prevenci Propi.
A continuaci sha dissenyat un sistema de gesti adequat a linstitut, que recull
la poltica preventiva, lorganitzaci necessria, els processos preventius i la seva
integraci en totes les rees de linstitut. Tot aix, tenint en compte la missi del
centre que ha dimpregnar a lalumnat (futurs treballadors/es) els valors de
seguretat i salut en tots els mbits educatius.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
4/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut2
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
5/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 3
NDEX
1. JUSTIFICACI DEL PROJECTE 12
2. INTRODUCCI 12
2.1. OBJECTIUS DEL PROJECTE 13
2.2. ABAST DEL PROJECTE 13
3. AVALUACI INICIAL 13
3.1. VALORS I POLTICA DE PREVENCI 143.2. PLANIFICACI 15
3.3. ORGANITZACI,FUNCIONS I RESPONSABILITATS 15
3.4. ANLISI DE PROCESSOS 15
3.5. EQUIPS DE PROTECCI INDIVIDUAL 16
3.6. FORMACI 16
3.7. MESURES DEMERGNCIA 17
3.8. INFORMACI 17
3.9. CONSULTA I PARTICIPACI 18
3.10. COORDINACI DACTIVITATS EMPRESARIALS 18
3.11. CONTRACTACI DE TREBALLADORS 18
3.12. CONTROLS ACTIUS 18
3.13. CONTROLS REACTIUS 19
3.14. MANUAL,PROCEDIMENTS I INSTRUCCIONS 19
3.15. REGISTRES DEL SISTEMA 19
3.16. AUDITORIES 19
4. SISTEMA DE GESTI DE LA PREVENCI 19
4.1. DECLARACI DE PRINCIPIS 21
4.2. COMPROMS DE LINSEN MATRIA PREVENTIVA 22
4.3. PLANIFICACI PREVENTIVA 24
4.3.1. OBJECTIUS DE PREVENCI 25
4.3.2. PROGRAMA DE PREVENCI DE RISCOS 26
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
6/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut4
4.4. IMPLEMENTACI I OPERACI 27
5. ORGANITZACI DE LACTIVITAT PREVENTIVA 28
5.1. ESTRUCTURA ORGANITZATIVA DE LINS 285.2. ORGANITZACI DEL LACTIVITAT PREVENTIVA DINS LADM 36
5.2.1. ORGANITZACI DE LA PREVENCI DINS LADM 36
5.2.2. ORGANITZACI DE LA PREVENCI EN LINS 38
5.2.3. CONTROL DE DOCUMENTS 43
5.2.4. REGISTRES DEL SISTEMA DE GESTI 44
5.3. COMPROVACI I ACCIONS CORRECTORES 46
5.4. REVISI DEL SISTEMA 46
6. PROCESSOS PREVENTIUS 47
7. IDENTIFICACI DE LA LEGISLACI APLICABLE 48
7.1.OBJECTE 49
7.2.CLIENTS INTERNS 49
7.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 49
7.4.ENTRADES DEL PROCS 507.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 50
7.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 50
7.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 51
8. OBJECTIUS I PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTI 51
8.1.OBJECTIU 51
8.2.CLIENTS INTERNS 51
8.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 51
8.4.ENTRADES DEL PROCS 52
8.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 52
8.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 53
8.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 53
9. ELABORACI I CONTROL DE LA DOCUMENTACI 53
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
7/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 5
9.1.OBJECTE 53
9.2.CLIENTS INTERNS 54
9.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 54
9.4.ENTRADES DEL PROCS 54
9.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 54
9.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 55
9.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 55
10. IDENTIFICACI DE PERILLS I CONTROL DE RISCOS 55
10.1.OBJECTIU 55
10.2.CLIENTS INTERNS 56
10.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 56
10.4.ENTRADES DEL PROCS 56
10.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 56
10.5.1. AVALUACI DE RISCOS I MESURES PREVENTIVES 57
10.5.2. ADQUISICI I ACCEPTACI DEQUIPS DE TREBALL 58
10.5.3. MANUAL DAUTOPROTECCI 58
10.5.4. AUDITORIES DE SEGURETAT 58
10.5.5. GESTI DE MATERIALS PERILLOSOS 5910.5.6. INVESTIGACI DE SUCCESSOS I/O INCIDENTS 60
10.5.7. CONTROL DACCIDENTABILITAT 60
10.5.8. CONTROL DEMPRESES EXTERNES 60
10.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 61
10.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 61
10.7.1. AVALUACI DE RISCOS I MESURES PREVENTIVES 61
10.7.2. ADQUISICI I ACCEPTACI DEQUIPS DE TREBALL 6110.7.3. MANUAL DAUTOPROTECCI 61
10.7.4. AUDITORIES INTERNES 62
10.7.5. ASSISTNCIA SANITRIA 62
10.7.6. INVESTIGACI DE SUCCESSOS I/O INCIDNCIES 62
10.7.7. CONTROL DE ACCIDENTABILITAT 62
10.7.8. CONTROL DEMPRESES EXTERNES 62
10.7.9. GESTI DE MATERIALS PERILLOSOS 63
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
8/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut6
11. AVALUACI DE RISCOS 63
11.1.OBJECTE 63
11.1.CLIENTS INTERNS 64
11.2.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 6411.3.ENTRADES DEL PROCS 65
11.4.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 65
11.5.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 67
11.6.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 68
12. ADQUISICI I ACCEPTACI DEQUIPS DE TREBALL 68
12.1.OBJECTIU 6812.2.CLIENTS INTERNS 69
12.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 69
12.4.ENTRADES DEL PROCS 69
12.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 69
12.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 70
12.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 71
13. MANUAL DAUTOPROTECCI 71
14. PLA DE MANTENIMENT 71
14.1. DESCRIPCIIPERIODICITATDELESACTIVITATS 71
14.2. CUANTIFICACIIPERSONALIMPLICATENLESACTIVITATS 73
14.2.1. INSTALLACIDECALEFACCI 73
14.2.2. INSTALLACIDECLIMATITZACI 74
14.2.3. INSTALLACIDEGASNATURAL 74
14.2.4. INSTALLACIONSDEFONTANERIA 75
14.2.5. INSTALLACIDELECTRICITAT 75
14.2.6. INSTALLACIDETRANSPORT(ELEVADORS) 76
14.2.7. INSTALLACIDEPROTECCICONTRAINCENDIS 76
14.2.8. ESTRUCTURAICOBERTA 76
14.2.9. PARAMENTSPERIMETRALS 76
14.2.10. TANCAMENTSEXTERIORS 7714.2.11. INSTALLACIONSDECUINA 77
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
9/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 7
14.2.12. EQUIPSSANITARIS 77
14.2.13. DESGUASSOS 77
15. AUDITORIES DE SEGURETAT 77
15.1.OBJECTIU 78
15.2.CLIENTS INTERNS 78
15.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 78
15.4.ENTRADES DEL PROCS 78
15.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 79
15.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 79
15.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 80
16. MATERIALS PERILLOSOS 80
16.1.OBJECTIU 80
16.2.CLIENTS INTERNS 80
16.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 80
16.4.ENTRADES DEL PROCS 80
16.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 81
16.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 82
16.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 83
17. INVESTIGACI DE SUCCESSOS I/O INCIDNCIES 83
17.1.OBJECTIU 83
17.2.CLIENTS INTERNS 83
17.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 83
17.4.ENTRADES DEL PROCS 83
17.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 84
17.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 87
17.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 88
18. CONTROL DACCIDENTABILITAT I MALALTIES PROFESSIONALS88
18.1.OBJECTIU
8818.2.CLIENTS INTERNS 89
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
10/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut8
18.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 89
18.4.ENTRADES DEL PROCS 89
18.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 89
18.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 90
18.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 90
19. COORDINACI DACTIVITATS EMPRESARIALS 90
19.1.OBJECTIU 91
19.2.CLIENTS INTERNS 91
19.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 91
19.4.ENTRADES DEL PROCS 91
19.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 92
19.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 93
19.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 93
20. FORMACI 93
20.1.OBJECTIU 93
20.2.CLIENTS INTERNS 93
20.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 94
20.4.ENTRADES DEL PROCS 94
20.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 95
20.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 96
20.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 96
21. MESURES DE PROTECCI 96
21.1.OBJECTIU 97
21.2.CLIENTS INTERNS 97
21.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 97
21.4.ENTRADES DEL PROCS 97
21.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 97
21.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 99
21.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 99
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
11/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 9
22. TREBALLADORS ESPECIALMENT SENSIBLES 99
22.1.OBJECTIU 99
22.2.CLIENTS INTERNS 100
22.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 10022.4.ENTRADES DEL PROCS 100
22.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 100
22.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 101
22.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 102
23. INFORMACI, CONSULTA I PARTICIPACI DEL PERSONALTREBALLADOR 102
23.1.OBJECTIU 102
23.2.CLIENTS INTERNS 102
23.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 102
23.4.ENTRADES DEL PROCS 103
23.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 103
23.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 105
23.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 106
24. CLIMA LABORAL 106
24.1.OBJECTIU 106
24.2.CLIENTS INTERNS 106
24.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 106
24.4.ENTRADES DEL PROCS 107
24.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 107
24.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 107
24.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 108
25. CONTROLS INTERNS 108
25.1.OBJECTIU 108
25.2.CLIENTS INTERNS 108
25.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 108
25.4.ENTRADES DEL PROCS 108
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
12/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut10
25.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 109
25.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 110
25.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 110
26. DOCUMENTACI 110
26.1.PROCEDIMENTS 111
26.2.INSTRUCCIONS DE TREBALL I SEGURETAT 111
26.3.REGISTRES 112
27. IMPLANTACI DEL SISTEMA DE GESTI 112
27.1.INFORMACI A LEQUIP DIRECTIU DE LINS 11327.2.INFORMACI AL COMIT TERRITORIAL DE SEGURETAT I SALUT DEL PERSONAL
DOCENT I AL COMIT DE SEGURETAT I SALUT DEL PERSONAL DADMINISTRACI,
TCNICS I LABORALS 113
27.3.LLIURAMENT A CADA DEPARTAMENT DEL SISTEMA DE GESTI 113
27.4.INFORMACI A TOT EL PERSONAL DE LINS 114
27.5.INFORMACI EN LA REVISTA PRPIA DE LINS 114
27.6.INFORMACI EN ELS PANELLS INFORMATIUS 114
27.7.INFORMACI I FORMACI ALS NIVELLS ESPECIALITZATS 115
27.8.INTEGRACI DEL SISTEMA DE GESTI EN INTRANET 115
28. CONCLUSIONS 115
29. BIBLIOGRAFIA 117
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
13/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 11
1. Glosari
ADM: Administraci Educativa
AR: Avaluaci de Riscos
CAP: Cap dEstudis
CSS: Comit de Seguretat i Salut
CPRL: Coordinador de Prevenci de Riscos Laborals
DEPs: Departaments Educatius
DIR: Director de lINS
DP: Delegats de Prevenci
EPI: Equip de Protecci Individual
INS: Sigles del nom de lempresaINSHT: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo
LPRL: Llei de Prevenci de Riscos s (Ley 31/1995)
MAN: Responsable de Manteniment
MAP: Manual dAutoprotecci
NI: Norma Interna del Sistema de Gesti
NTSP: Norma Tcnica del Servei de Prevenci
OHSAS: Occupational Health and Safety Management Systems
PAS: Personal dAdministraci i Serveis
PER: Departament de Personal (recursos humans)
PRL: Prevenci de Riscos de Laborals
PSP: Procediment del Servei de Prevenci
RD: Reial Decret
RVS: Responsable Vigilncia de Salut
SCR: Secretari
SFP: Secci de Formaci Permanent
SGPRL: Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos Laborals
SPP: Servei de Prevenci de Riscos de lADM
SSL: Seguretat i Salut
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
14/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut12
1. JUSTIFICACI DEL PROJECTE
El sistema pblic que gestiona els centres educatius densenyament obligatori a
Catalunya s una estructura de funci pblica que amb ms de 80.000
treballadors i ms de 2.500 centres de treball disposa duna organitzaci
complexa. Els centres docents densenyament secundari, noms s una de les
tipologies dels centres que gestiona ladministraci educativa.
Els centres densenyament secundari tenen un cert grau dautonomia dins de
lorganitzaci educativa. Aquesta autonomia cada vegada s ms elevada. s en
aquest context dautonomia que la prevenci de riscos ha dintegrar-se cada
vegada ms en aquesta organitzaci anomenada institut dEnsenyamentSecundari (a partir dara INS) que tot i disposar dels recursos humans i
econmics limitats ha dassumir unes responsabilitats que per normativa se li
exigeixen. Aquestes responsabilitats gestores que ha dassumir lINS, es poden
fraccionar en gesti acadmica, gesti econmica i gesti organitzativa. De
vegades els perfils del lders daquestes organitzacions es destaquen com a bons
gestors en una daquestes branques ms que en les altres. Les funcions com a
caps de personal que els sn inherents en el lloc que ocupen, sassumeixen de
forma tangencial per molts directors, ja que a ms, s una gesti compartida
amb ladministraci educativa que es regeix per una normativa dispersa i
complexa.
Aquest manual ha de servir com a exemple als equips directius dels INS per
implementar de forma efectiva el Pla de prevenci que va aprovar recentment
ladministraci educativa.
2. INTRODUCCI
Mitjanant la implantaci dun Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos es
pretn que tots els nivells organitzatius de lINS tinguin al seu abast, mtodes i
eines gesti i de treball que els permeti actuar adequadament, dins del camp de
la prevenci de riscos, no noms sobre els diferents processos de lINS, si no
tamb a travs de la gesti dels processos preventius.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
15/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 13
2 . 1 . Ob j e c t i u s d e l p r o j e c t e
Desenvolupar un sistema de gesti de la prevenci sota un model prevencionista,
amb les caracterstiques segents:
1) Prevenci integral, de tots els riscos en general, promovent accions que
contribueixin a millorar la qualitat, tant de la vida laboral com del procs
educatiu en el seu conjunt.
2) Prevenci integrada, en el conjunt de les activitats de lempresa, en els
processos tcnics, en lorganitzaci del treball, en les condicions en que aquest
es realitza i seguint la lnia jerrquica de lINS.
3) Prevenci participativa, basada en els drets del personal treballador
dinformaci, formaci i participaci, en lavaluaci dels riscos, en el disseny,
ladopci i el compliment de les mesures preventives.
2 . 2 . A b a s t d e l p r o j e c t e
Realitzar lavaluaci o diagnstic inicial de lINS, bsic per poder dissenyar un
sistema de gesti adequat i fixar lestratgia per aconseguir els objectius bsics,
o a mitj termini en matria de prevenci de riscos.
A partir daqu, establir la poltica preventiva de lINS, que servir com marc per
a desenvolupar totes les actuacions relacionades amb la seguretat i salut. A
continuaci es definir lorganitzaci, funcions i responsabilitats en lestructura de
lINS.
Llavors es dissenyar el Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos (SGPRL)
analitzant els processos preventius, definint els procediments escrits i elaborant
tota la documentaci.
3. AVALUACI INICIAL
El diagnstic o avaluaci inicial s el coneixement real de la situaci en la que es
troba lINS, esbrinant daquesta forma com es desenvolupa lacci preventiva.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
16/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut14
Lavaluaci, busca un coneixement de lINS per a prendre les decisions de millora
ms adequades en matria de seguretat i salut, i s el pas fonamental abans del
desenvolupament e implantaci dun sistema de gesti dacord amb una norma
definida, en aquest cas la norma OHSAS 18001/99.
Aquesta avaluaci engloba a tot lINS, i en la totalitat de lacci preventiva i a les
tasques que en alguns casos, sn prpies del servei de prevenci de riscos.
Els elements que shan observat i analitzat sn els segents:
Valors i poltica de prevenci Estratgia i planificaci
Organitzaci
Procs per lestabliment dobjectius
Avaluacions de riscos
Processos preventius
Controls actius i reactius
Documentaci
auditories i revisi del sistema
3 . 1 .
Va l o r s i p o lt i c a d e p r e v e n c i
Desprs danalitzar aquest element les conclusions sn les segents:
No existeix una visi de la prevenci a llarg termini
No shan definit els valors de lorganitzaci en matria de prevenci,encara que en realitat existeixin, siguin compartits per la majoria i
adequats amb la resta de valors de lINS
No sha elaborat una poltica en matria de prevenci
La prevenci de riscos no s part integrant de la gesti de lorganitzaci
Hi ha un comproms no explicitat per assolir un cert nivell de seguretat i
salut, acomplint com a mnim amb la legislaci vigent en aquesta matria
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
17/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 15
3 . 2 . P l a n i f i c a c i
Lanlisi daquest element s el segent:
No existeix un pla estratgic de prevenci
Sha establert les rees i els factors crtics noms per a la reducci de
laccidentabilitat
No sha definit objectius concrets tot i que hi ha com a prioritat la reducci
de laccidentabilitat
No sha definit els objectius estratgics en matria de prevenci
No existeix una planificaci de lacci preventiva dacord als objectius
Les niques accions planificades sn les corresponents a algunes de les
mesures preventives contemplades en lavaluaci de riscos, a on
sestableixen els responsables i les dates dexecuci, realitzant-se un
seguiment del compliment.
3 . 3 . O r g a n i t z a c i , f u n c io n s i r e s p o n s a b i l i t a t s
Les conclusions sn les segents:
La prevenci no est integrada en tots els nivells organitzatius de lINS.
Estan definides algunes de les funcions i responsabilitats tant dalguns
docents com de lequip directiu en matria de prevenci.
La modalitat organitzativa en matria de prevenci compleix la legislaci
vigent, essent un Servei de Prevenci Propi. Assumit per lAdministraci
Educativa.
El SPRL disposa duns recursos humans i materials massa ajustats per les
dimensions de lorganitzaci. Els rgans de participaci del personal treballador estan creats, per no
depenen directament de lestructura organitzativa de lINS. En canvi, els
equips directius estan representats en els Comits de Seguretat i Salut
Territorial en representaci de lADM.
3 . 4 . An l i s i de p ro ces so s
Lanlisi daquest element ha constatat que:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
18/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut16
Els processos educatius no contemplen en general lanlisi preventiu quan
lactivitat ho requereix
La resta de processos estan supervisats per persones especialitzades
Sha efectuat lavaluaci de riscos inicial dels aspectes de seguretat amb
un mtode adequat
Els equips o installacions sotmeses a reglaments especfics de seguretat
industrial es troben definits i legalitzats, dacord a la normativa vigent
Per a la elecci dels equips o installacions productives sanalitzen les
condicions de treball
Es realitza controls peridics sobre els equips o installacions, revisant-se
els processos en cas de trobar-se anomalies Es t en compte la protecci a les persones especialment sensibles, per
no duna forma sistematitzada
Existeix una planificaci adequada sobre les mesures a adoptar com a
resultat de lanlisi dels processos
3 . 5 .
Eq u i p s d e p r o t e c c i i n d i v i d u a l
Dels punts analitzats en aquest element es desprn que:
Noms sutilitzen els equips de protecci individual quan no s possible la
protecci collectiva
Els equips de protecci shan definit en funci dels riscos existents en els
llocs de treball, indicant-se les caracterstiques que han de reunir
El lliurament dels equips de protecci no es realitza duna forma
sistemtica i no en queda constncia
3 . 6 .
Fo rm a c i
Lanlisi daquest element ha indicat que:
Existeix una sistemtica implantada per a detectar les necessitats
de formaci en tots els nivells
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
19/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 17
Existeix un programa de formaci diferenciat pel personal dadministraci i
serveis i un altre pel personal docent
La formaci que simparteix est dacord a les necessitats de cada lloc de
treball
Tot el personal treballador rep formaci en matria preventiva en el
moment del seu ingrs, de la mateixa manera que quan es produeix un
canvi de funcions o de procs
La formaci simparteix a travs de personal capacitat, ja sigui intern o
extern
3 . 7 .
Mes u r e s d em e r g n c i aSha implantat en lINS un pla demergncia, a on sha analitzat les possibles
situacions demergncia, tenint en compte el personal propi i lali.
Sha establert les mesures necessries en:
Lluita contra incendis
Evacuaci en cas demergncia
Periodicitat de revisi de les mesures demergncia
Manteniment dels mitjans tcnics per a situacions demergncia
Designaci de personal per a la posada en prctica de les mesures
demergncia i la seva formaci
Realitzaci de simulacres i la seva posterior anlisis prenent les mesures
de millora corresponents
No est elaborat el Manual dautoprotecci
3 . 8 . I n f o r m a c i
En aquest apartat sha de millorar la sistemtica dinformaci al personal
treballador en matria de prevenci, de manera que sasseguri la seva recepci,
utilitzant les guixetes, correus electrnics i els pannells que existeixen en cada
rea.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
20/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut18
Sha de millorar la informaci a tot el personal sobre els resultats de lacci
preventiva en les seves rees de responsabilitat.
3 . 9 .
Con s u l t a i p a r t i c i p a c i
Existeix una sistemtica establerta per a la consulta i participaci del personal
treballador. Estan constituts adequadament els Comits de Seguretat i Salut,
estan establertes les normes de funcionament. Per, no dins el propi INS si no
donant compliment a les necessitats de tota l estructura de lEns Educatiu i
seguint el Pacte sobre drets de participaci dels empleats i empleades pblics en
matria de prevenci de riscos laborals en l'mbit de l'ADM.
3 . 1 0 . Co o r d i n a c i d a c t i v i t a t s em p r e s a r i a l s
Estan elaborats la majoria dels procediments de coordinaci dactivitats
empresarials necessaris per satisfer les necessitats de coordinaci. En alguns
casos est pendent la implementaci daquests procediments.
3 . 1 1 .
Co n t r a c t a c i d e T r e b a l l a d o r s
Per normativa de funci pblica els INS no poden fer contractaci de personal de
forma directa, noms poden contractar serveis. La contractaci de personal
eventual la realitza lEns Pblic a partir de les borses dinterins amb les que es
cobreixen les baixes i vacants.
3 . 1 2 .
Co n t r o l s a c t i u s
Es realitza un seguiment de laccidentabilitat amb lobjectiu de reduir-la i
comprovar la seva evoluci.
Es realitzen controls sobre les condicions dels locals, installacions, equips i
condicions de treball.
Es certifica laptitud pels llocs de treball com a conseqncia dels reconeixements
mdics peridics previstos en la Vigilncia de la Salut. La vigilncia de la Salut
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
21/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 19
lofereix peridicament el servei de prevenci de Prevenci de Riscos als diferents
INS.
Les installacions sotmeses a Reglaments de Seguretat Industrial, en general,
reben les inspeccions corresponents dins dels terminis fixats en la legislaci.
3 . 1 3 . Co n t r o l s r e a c t i u s
Dins dels controls reactius, se realitza la investigaci tant dels accidents com dels
incidents.
3 . 1 4 .
Ma n u a l , p r o c e d i m e n t s i i n s t r u c c i o n s
Existeixen alguns procediments i instruccions de treball, relatius a la prevenci
de riscos, per no existeix una revisi peridica del sistema.
Els procediments implementats shan realitzat a travs dinformes o comunicats
del Servei de Prevenci Propi.
3 . 1 5 . Re g i st r e s d e l si s t em a
Sha definit els registres estrictament necessaris que des del Servei de Prevenci
sha implementat. Aquests registres legals estan identificats i a disposici de
lautoritat competent. De totes formes sha de millorar la sistematitzaci de
codificaci i el seu arxiu.
3 . 1 6 .
a u d i t o r i e s
Est pendent la segona auditoria obligatria que estableix el RD 39/1997, de 17
de gener, pel qual saprova el Reglament dels serveis de prevenci.
4. SISTEMA DE GESTI DE LA PREVENCI
Sha procedit a desenvolupar un Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos
(SGPRL) segons els requisits establerts en la norma OHSAS 18001/99.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
22/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut20
Els diferents elements que garanteixen lxit dun sistema de gesti de prevenci
de riscos es llisten a continuaci:
Poltica preventiva
Planificaci preventiva
Implementaci i operaci
Comprovaci i accions correctores
Revisi del sistema
Tots ells englobats dins dun procs de millora contnua.
Aquests elements se desenvolupen en el Pla de Prevenci elaborat per lEns
Pblic deducaci responsable final de la prevenci a lINS.
LEns Pblic reconeix el dret de tot el seu personal treballador a una protecci
efica en matria de prevenci de riscos, i assumeix la gesti i la integraci de la
prevenci en la totalitat de les tasques i decisions que aquest personal du a
terme, com a administrador i gestor dels bns pblics dins de les seves activitats
diries, mitjanant una acci permanent, que t la finalitat de millorar els nivells
de protecci existents.
El comproms general de ladministraci educativa en matria preventiva s
promoure i fomentar la integraci de la prevenci de riscos en els sistemes de
gesti dels centres de treball que hi depenen.
Seguint la poltica de ladministraci educativa lINS t la voluntat de destinar els
recursos que li sn assignats per desenvolupar una poltica de Prevenci de
Riscos capa d'aconseguir la millora contnua de la seguretat i la salut de les
treballadores i dels treballadors al seu servei, mitjanant el desenvolupament
d'una veritable i autntica cultura preventiva que s'ha d'integrar en tota
l'estructura organitzativa.
Aquesta declaraci de principis ha de servir per impregnar a totes les activitats,
docents i no docents de lINS, la cultura de prevenci necessria que la llei de
prevenci encomana a tots els organismes competents en matria educativa, pertal daconseguir incloure com a eix transversal els aspectes de seguretat i salut.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
23/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 21
LINS t la voluntat dacomplir amb all que diu l'article 1 del Reial Decret
604/2006, la integraci de la prevenci,
en tots els nivells jerrquics de l'empresa comporta l'atribuci a tots
aquests, i l'assumpci per part d'aquests, de l'obligaci d'incloure la
prevenci de riscos en qualsevol activitat que duguin a terme o ordenin i
en totes les decisions que adoptin.
4 . 1 . De c l a r a c i d e p r i n c i p i s
La poltica en prevenci de riscos de lINS es fonamenta en una declaraci deprincipis i compromisos que t la voluntat dintegrar la seguretat i la salut en
totes les activitats i decisions de lorganitzaci, on hi han d'estar implicats tot el
personal treballador i especialment lequip directiu en les decisions que sn de la
seva competncia.
ELS NOSTRES PRINCIPIS
Lobjectiu de lINS amb aquest Manual de Gesti de la Prevenci, s doble. Per
una part ha de servir per contextualitzar i implementar en el centre docent el Pla
de prevenci de riscos de lINS, i per laltre assolir els nivells ms alts de
seguretat i salut i en una lnia de millora contnua.
Els nostres principis sn:
Estem al servei de la societat, compromesos amb els membres de la
comunitat educativa, respectant el marc legal i normatiu establert en cadacas.
Entenem la prevenci com una acci intrnseca a totes les activitats de
lINS. Lequip directiu, caps de departament, crrecs de coordinaci,
docents i personal dadministraci i serveis assumeixen les responsabilitats
que tenen en la matria, entenent que el treball per realitzar-se
correctament ha de fer-se amb seguretat.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
24/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut22
Assumim que els accidents i les malalties relacionades amb el treball, no
sn degudes a latzar, sin que sn conseqncia dun inadequat control
del risc.
La qualitat en la docncia, noms s possible amb una organitzaci
saludable. El personal de lINS constitueix el valor ms important per
aconseguir-ho.
4 . 2 .
Com p r om s d e l I NS e n m a tr i a p r e v e n t i v a
El comproms general de lINS en matria preventiva s promoure i
fomentar la integraci de la prevenci de riscos en els diferents processos
de treball que intervenen en el centre.
Aquest comproms es pot dividir en els apartats segents:
Sha de disposar dels procediments i recursos necessaris pel
desenvolupament de les diferents activitats preventives.
Tot el personal ha dassegurar-se de disposar dunes correctes condicions
de treball. Per aix, mostra inters i dona exemple a lalumnat com a part
de les seves funcions.
Per evitar accidents o malalties relacionades amb el treball, shan
dadoptar o fer adoptar les mesures necessries per identificar, avaluar i
controlar els possibles riscos.
Adaptaci del lloc de treball, l'entorn i els aspectes organitzatius a les
caracterstiques individuals de les persones, a fi i efecte d'aconseguir
l'harmonitzaci entre l'eficcia i el benestar hum.
Millora contnua de les condicions de treball per elevar el nivell deprotecci de la salut i la seguretat del personal treballador.
Lorganitzaci interna ha de promoure i establir els mitjans necessaris per
que els comunicats de risc i suggeriments de millora per part del personal,
siguin analitzats i en els seu cas aplicats.
Es vetllar per assolir una organitzaci saludable, comprovant
peridicament el clima laboral.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
25/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 23
Els esforos de tota la comunitat educativa han de projectar-se en la mateixa
direcci per aconseguir incrementar el nivell de salut de la organitzaci.
A continuaci sexposa la Poltica de Prevenci de Riscos definida per lINS:
1. Prevenci de Riscos com a principi educatiu
Tenir en compte la Prevenci de Riscos, s un dels principis vigents en el nostre
INS. La Qualitat Docent i la Prevenci de Riscos tenen la mateixa importncia per
a nosaltres.
2. Prevenci participativa
LINS assumir el model de prevenci participatiu, basat en el dret del personal
treballadors a participar activament en tot el que pugui millorar les seves
condicions.
3. Evitar els riscos
Evitar els riscos en la totalitat de totes les mesures que estiguin a labast de
lINS i tots els comportaments per reduir els efectes sobre les persones i/o
materials i les repercussions sobre el medi ambient. Quan no sigui possible
evitar-los, es reduiran al mnim, prioritzant la protecci collectiva a lindividual.
4. Responsabilitat de tot el personal
La Prevenci dels Riscos s tasca de cadascun dels membres de lINS. Aquesta
responsabilitat sha de crear i fomentar en els alumnes fent-los partcips de la
seguretat i salut de lINS, aquesta s una tasca contnua de tot el personal.
5. Millora contnua
Seguint un procs de millora contnua, aconseguirem elevar el nivell de protecci
de la salut i la seguretat del personal treballador i transmetre aquests valors a
lalumnat.
6. Gesti de la Prevenci Riscos
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
26/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut24
Implantarem un Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos que anirem millorant i
desenvolupant contnuament. En aquest sistema es defineixen clarament les
responsabilitats i la delegaci de tasques.
7. Provedors i collaboradors
Impliquem en la prevenci de riscos a tota la comunitat educativa i a tot el
personal que collabori amb lINS, inclosos els que utilitzen lINS fora de lhorari
lectiu. En quan als provedors tamb queden inclosos en les mesures referents a
la Prevenci de Riscos.
8. Control de la Prevenci
Revisem i avaluem peridicament el compliment daquests principis, i els efectesdactivitats en curs i noves sobre la seguretat i salut, aix com lefectivitat del
Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos implementat. Aplicant rpidament les
mesures de millora que resultin necessries.
4 . 3 .
P l an i f i c a ci p r e v e n t i v a
Sestableixen i es mantindran procediments per a la contnua identificaci dels
perills, lavaluaci dels riscos i la implementaci de les mesures de control
necessries. Aquests inclouran:
Activitats normals i puntuals
Activitats de tot el personal que tingui accs al centre de treball, incloses
les empreses de serveis que operen dins lINS
Installacions en el centre de treball, ja siguin proporcionades per
lorganitzaci o per altres
Sassegurar que els resultats daquestes avaluacions i els efectes daquests
controls sn considerats en el moment destablir els objectius de seguretat i
salut.
Per a la identificaci dels perills i avaluaci dels riscos, el servei de prevenci de
riscos ha utilitzat una metodologia que compleix amb les necessitats de lINS,
tenint en compte:
Labast, naturalesa i programaci per assegurar que es ms proactiva que
reactiva
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
27/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 25
Proporciona la classificaci dels riscos i la identificaci daquells que han de
ser eliminats o controlats amb mesures
Coherent amb lexperincia operativa i amb les capacitats de les mesures
utilitzades pel control dels riscos
Proporciona dades de partida per determinar els requisits de les
Installacions, la identificaci de las necessitats formaci i/o el
desenvolupament dels controls operatius
Les avaluacions de riscos dels llocs de treball realitzades fins al moment, es
poden analitzar a lannex C.
4.3.1. Objectius de Prevenci
Es realitzar una planificaci dobjectius per assegurar un sistema de millora
contnua, de manera que el seu desenvolupament quedi contemplat en el
programa de gesti de la prevenci.
La direcci de lINS fixar els objectius anuals de lacci preventiva per tal
deliminar, controlar i/o reduir els riscos, dacord a un ordre de prioritats en
funci de la magnitud i nmero de personal treballador afectat, desprs de
consultar amb el Servei de Prevenci i al personal treballador.
Els objectius de Prevenci resulten de la concreci de la poltica preventiva de
riscos definida, i hauran de ser realitzables en un termini i amb un responsable
assignat.
Els objectius fixats per la Direcci de lINS pel curs 2009-10 sn els segents:
1 Avaluaci, control i reducci dels riscos
Responsable: SPRL, ADM, DIR, CPRL,
2 Formaci del personal en prevenci
Responsable: DIR, DEPs, SFP, CPRL
3 Implantaci manual de autoprotecci
Responsable: SPRL, DIR, MAN, CPRL
4 Anlisi del clima
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
28/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut26
Responsable: SPRL, DIR, ADM, CPRL
6 Reducci progressiva del nmero daccidents
Responsable: SPRL, DIR, CPRL
7 Incloure en totes les comandes de material, contractes de serveis i
provedors les exigncies relatives a la prevenci de riscos
Responsable: DIR, DEPs, MAN, CPRL
8 Implantaci del SGPRL a lINS
Responsable: DIR, SCR, DEPs, MAN, CPRL
El compliment es verificar pel nombre dactuacions realitzades respecte a les
existents i en base al resultat de les mateixes, sanalitzaran per departament.
Lordre en el que apareixen els responsables s el mateix ordre en qu recau la
seva responsabilitat.
4.3.2. Programa de Prevenci de Riscos
Per aconseguir els objectius selaborar un programa de gesti, que haur de ser
revisat a intervals regulars i programats.
Aquest programa de gesti inclour totes les accions preventives previstes i es
fonamentar en:
Resultats de les avaluacions de riscos
Investigacions daccidents i/o incidents
Inspeccions internes de seguretat
Objectius que shagin establert
Mesures correctores que shagin proposat dins de plans dactuaci que estroben pendents dexecuci
Necessitats de formaci que shagin determinat
Resultats de les auditories de revisi
El programa inclour:
Lassignaci de competncies per a la realitzaci daccions
preventives
Lassignaci del responsable de la seva execuci
La fixaci de terminis pel seu desenvolupament
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
29/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 27
Mesures de control i revisi del procs
Les diferents actuacions preventives es definiran desprs de coordinar-les amb el
responsable de la seva execuci i amb els departaments afectats, essent
ladministraci educativa o la direcci la que es preocupi de posar a disposici els
mitjans necessaris per a la seva aplicaci.
Sha definit el Programa de Prevenci de Riscos assignant responsables i dates
dexecuci (sinclou en lAnnex G: Programa de Gesti de Prevenci de Riscos).
4 . 4 . I m p l e m e n t a c i i o p e r a c i
La Llei de Prevenci de Riscos (Llei 31/95) en els seus articles 30 i 31 estableixen
que lorganitzaci formal pel desenvolupament de lactuaci preventiva es
realitzar amb els mitjans propis i, concertant els mitjans aliens per aquelles
activitats que no es puguin assumir, dins dalguna de les modalitats que
sestableixen en el captol 3er del Reglament dels Serveis de Prevenci.
Al mateix temps, tal i com es desprn de larticle 1 del Reial decret 39/1997, de
17 de gener, pel qual saprova el Reglament dels Serveis de Prevenci, quedetermina que la integraci de la prevenci en el conjunt de les activitats de
lempresa implica que sha de veure reflectida en els processos tcnics, en
lorganitzaci del treball i en les condicions en que aquest es desenvolupi, la
prevenci sha dintegrar en el sistema general de gesti de lempresa, afectant
el conjunt de les seves activitats i a tots els nivells jerrquics.
La Llei de Prevenci de Riscos en el seu article 20 estableix que lempresa ha
dassignar al personal encarregat de posar en prctica les mesures demergncia.
Seguint aquests criteris, el model organitzatiu de la Prevenci de lINS correspon
a un model de Gesti Integrada, amb les caracterstiques bsiques segents:
La Direcci assumeix la responsabilitat mxima de la seva definici i aplicaci
Tot el personal, segons queda definit en lorganigrama de lINS, adquireix la
responsabilitat daplicar i posar en prctica, la gesti en el seu mbit dins les
seves competncies. A ms han dincorporar les activitats de prevenci i
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
30/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut28
protecci com part de les seves tasques, tenen el dret a ser consultats i a tenir
una participaci activa en la mateixa
La Direcci i el coordinador de prevenci de riscos disposa amb el recolzament i
assessorament del SPRL de lADM.
El personal designat per lINS per actuacions en cas demergncies, hauran de
dur-les a terme i comprovar el seu correcte funcionament.
Tenint en compte tot lanterior, lADM defineix com model organitzatiu un Servei
de Prevenci Propi complementat amb el coordinador de prevenci de riscos, tot
amb el recolzament efectiu de les Direccions dels INS, que sollicita i exigeix a
tots els seus collaboradors en especial a lAdministraci educativa la mxima
eficincia en la Prevenci de Riscos, amb lobjecte dassolir un elevat nivell deprotecci per a tots.
Abans de descriure les funcions i responsabilitats en matria de prevenci que
sassignen a cada lloc de treball, es descriur les funcions que tenen assignades
els diferents departaments, crrecs i rgans de govern de lINS.
5. ORGANITZACI DE LACTIVITAT PREVENTIVA
5 . 1 . Es t r u c t u r a O r g a n i t z a t i v a d e l I N S
Abans de conixer lorganitzaci de la prevenci dun INS, s necessari saber els
diferents rgans que el gestionen i les funcions que tenen assignats cadascun
dels crrecs unipersonals de lINS.
Segons el Decret 199/1996, de 12 de juny, pel qual s'aprova el Reglament
orgnic dels centres docents pblics que imparteixen educaci secundria i
formaci professional de grau superior.(Correcci d'errades en el DOGC nm.
2275, pg. 11069, de 30.10.1996), lestructura organitzativa i de gesti de lINS
ha de permetre i facilitar, en el marc del projecte educatiu:
a) L'autonomia de gesti organitzativa i pedaggica de lInstitut i la definici
dels seus objectius.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
31/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 29
b) L'assoliment dels objectius didacticopedaggics dels ensenyaments que s'hi
imparteixen i la seva adequaci a les necessitats de l'entorn i context
sociocultural.
c) La participaci de la comunitat educativa en la direcci i gesti del centre i
l'exercici dels drets i deures dels membres que la componen.
d) La millora dels processos d'ensenyament i aprenentatge dels alumnes i la
seva avaluaci.
e) La investigaci i innovaci educatives i la formaci del personal docent.
L'estructura de gesti dels Instituts d'educaci secundria est formada per:
a) rgans de govern, que n'existeixen d'unipersonals i de collegiats.
b) rgans de coordinaci.
Els rgans de govern i els de coordinaci, en tant que rgans de gesti,
dirigeixen llur actuaci a l'assoliment de les finalitats esmentades a l'article
anterior.
Els instituts d'educaci secundria poden adaptar, si s'escau, l'estructura de
gesti amb la creaci d'altres d'rgans de coordinaci, d'acord amb el que es
disposa en lorganigrama segent:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
32/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut30
Funcions ms importants dels rgans de govern
Els rgans unipersonals de govern
Sn rgans unipersonals de govern dels Instituts d'educaci secundria el
director, el cap d'estudis, el coordinador pedaggic i el secretari. Als Instituts
d'educaci secundria que lADM determini, ja sigui pel seu nombre elevat
d'alumnes o la seva complexitat horria o organitzativa, es podr nomenar un
cap d'estudis adjunt, que dependr directament del cap d'estudis.
El director Territorial corresponent de lADM nomena els rgans unipersonals de
govern dels Instituts d'educaci secundria, d'acord amb el procediment
establert.
En els instituts d'educaci secundria, els rgans de govern unipersonals
constitueixen l'equip directiu.
L'equip directiu assessora el director en matries de la seva competncia,
elabora la programaci general, el projecte educatiu, el reglament de rgim
interior i la memria anual de lINS. Aix mateix, l'equip directiu afavoreix la
participaci de la comunitat educativa i estableix els criteris per a l'avaluaci
interna del centre i coordina les actuacions dels rgans unipersonals de
coordinaci, segons les previsions d'aquest Reglament.
Director
Les funcions ms importants del director sn:
- El govern de totes les activitats que es realitzen al centre, vetllant per la seva
coordinaci i seguiment.
- Representar el centre i representar l'administraci educativa en el centre, sens
perjudici de les competncies de la resta d'autoritats educatives de
l'administraci educativa.
- Complir i fer complir les lleis i les normes vigents i vetllar per la seva correcta
aplicaci al centre.
- Dirigir i coordinar totes les activitats de lINS d'acord amb les disposicions
vigents i sens perjudici de les competncies atribudes als rgans collegiats degovern.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
33/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 31
- Exercir la prefectura de tot el personal adscrit a lINS.
- Designar el cap d'estudis, el coordinador pedaggic i el secretari, si n'hi
hagus, i proposar el seu nomenament al Director territorial corresponent de
lADM. Tamb, correspon al director designar a la resta d'rgans unipersonals
de govern i nomenar els de coordinaci.
- Vetllar pel compliment del Reglament de rgim interior de lINS.
Secretari-Administrador
Les funcions ms importants del Secretari-Administrador sn:
- La gesti de lactivitat administrativa i econmica de lINS, vetllant per la seva
ordenaci, unitat i eficcia i exercint com a cap immediat del personal
dadministraci i serveis per delegaci del Director.- Correspon al secretari dur a terme la gesti de l'activitat econmica i
administrativa de lINS sota el comandament del director, i exercir, per
delegaci d'aquest, la prefectura del personal d'administraci i serveis
adscrit a lINS, quan el director aix ho determini.
Cap dEstudis
Les funcions ms importants del Cap dEstudis sn:
- La programaci i seguiment de les activitats de lINS, en collaboraci amb el
director, el Secretari-Administrador i el claustre de professors.
- Correspon al cap d'estudis la planificaci, el seguiment i l'avaluaci interna de
les activitats de lINS, i la seva organitzaci i coordinaci, sota el comandament
del director de linstitut.
- Coordinar les activitats escolars reglades, tant en el si del mateix centre com
amb els centres de procedncia dels alumnes i els centres pblics que
imparteixen l'educaci secundria obligatria de la zona escolar corresponent.
Coordinador Pedaggic
Les funcions ms importants del Coordinador pedaggic sn:
La programaci i seguiment de les activitats pedaggiques, en collaboraci amb
el Cap dEstudis i la Direcci.
Funcions ms importants dels rgans de participaci en el control i lagesti dels INS
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
34/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut32
Consell Escolar:
- Formular propostes a lequip directiu sobre la programaci anual de
lINS i aprovar el projecte educatiu
- Aprovar el reglament de rgim intern
- Participar en el procs dadmissi dalumnes
- Aprovar el pressupost de lINS, fer-ne el seguiment i aprovar-ne la
liquidaci
- Conixer la resoluci de conflictes disciplinaris i la imposici de
sancions i vetllar per a que sajustin a la normativa
- Analitzar i valorar el funcionament general de lINS i el rendiment
escolar
Claustre de professors:
- Formular propostes a lequip directiu i al Consell Escolar relatius a
lorganitzaci i planificaci de lINS
- Promoure iniciatives en lmbit de la investigaci i experimentaci
pedaggica
- Escollir els seus representants en el Consell Escolar
- Analitzar i valorar els resultats dels alumnes i el funcionament
general de lINS
- Elaborar, aprovar i avaluar el projecte curricular de lINS
Funcions ms importants dels rgans de coordinaci didctica
Equips docents de grup:
- Coordinar lactivitat docent dels professors dun grup dalumnes
- Conixer les circumstncies que incideixen en la vida acadmica i
educativa de cadascun dels alumnes del grup
- Coordinar les actuacions dels professors de lequip docent en lacci
tutorial dels alumnes
- Els equips docents del grup formen les juntes davaluaci
Tutor:
- Conixer, analitzar i millorar levoluci del procs educatiu delalumne
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
35/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 33
- Presidir i coordinar les reunions de lequip docent de grup i de la
Junta dAvaluaci
- Fer el seguiment individual dels alumnes
- Efectuar lorientaci educativa, etc.
Departaments didctics:
- Concretar lordenament curricular, mitjanant les programacions
didctiques
- Impartir les assignatures amb les programacions didctiques
elaborades pel mateix departament
- Fixar els criteris davaluaci de les assignatures
- Elaborar les adaptacions curriculars necessries d0acord amb les
instruccions del Coordinador Pedaggic- Planificar les activitats escolars complementries
Coordinaci dactivitats i serveis escolars:
- Planificar i organitzar les activitats escolars complementries
- Coordinar intercanvis escolars
- Coordinar els serveis de menjador i transport escolar
Coordinaci lingstica, dinterculturalitat i de cohesi social i de cohesi social:
- Assessorar lequip directiu en lelaboraci del projecte lingstic i del
pla dacollida i dintegraci
- Coordinar les actuacions curriculars i no curriculars de caire
lingstic i intercultural per dur a terme lacollida dalumnes
nouvinguts
- Coordinar les activitats que promouen ls de la llengua catalana i el
respecte i la valoraci de la diversitat lingstica i cultural
Coordinaci de prevenci de riscos:
La designaci recaur, sempre que sigui possible, en funcionaris o funcionries
docents en servei actiu i amb destinaci al centre, amb formaci en la
matria. Si cap d'aquests no hi opta i se'n t constncia expressa, podr ser
nomenat qualsevol altre professor/a que imparteixi ensenyaments en el centre
durant el curs escolar.
Correspon als coordinadors i coordinadores de prevenci de riscos promoure i
coordinar les actuacions en matria de salut i seguretat en el centre i, per tant,hauran de:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
36/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut34
- Coordinar les actuacions en matria de seguretat i salut, aix com
promoure i fomentar linters i la cooperaci del personal treballador
i treballadores en lacci preventiva, dacord amb les orientacions
del servei de prevenci de riscos s.
- Collaborar amb la direcci de lINS en lelaboraci del pla
demergncia, i tamb en la implantaci, la planificaci i la
realitzaci dels simulacres devacuaci.
- Revisar peridicament la senyalitzaci de lINS i els aspectes
relacionats amb el pla demergncia amb la finalitat dassegurar-ne
ladequaci i la funcionalitat.
- Revisar peridicament el pla demergncia per assegurar-ne
ladequaci a les persones, els telfons i lestructura.- Revisar peridicament els equips de lluita contra incendis com a
activitat complementria a les revisions oficials.
- Promoure actuacions dordre i neteja i fer-ne el seguiment.
- Emplenar i trametre als serveis territorials el "Full de Notificaci
daccident o incident (veure model al PSP 13).
- Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos en la
investigaci dels accidents que es produeixin en el centre.
- Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos en
lavaluaci i el control dels riscos generals i especfics de lINS.
- Coordinar la formaci de les treballadores i dels treballadors de
lINS en matria de prevenci de riscos.
- Collaborar, si escau, amb el claustre en el desenvolupament, dins
el currculum de lalumnat, dels continguts de prevenci de riscos.
LADM ofereix cursos de seguretat i salut de nivell bsic (30 hores) a fi que les
persones designades coordinadores puguin fer-lo.
Per facilitar lassistncia a les activitats formatives i a les reunions que es
convoquin des dels serveis territorials per planificar i programar les tasques que
els coordinadors i les coordinadores duguin a terme en els centres, aquestes es
realitzaran, preferentment, en dijous.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
37/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 35
A ms en aquest INS es disposa daltres coordinadors, entre els quals podem
destacar:
Coordinaci de qualitat i millora contnua
La seva funci principal s lelaboraci i el manteniment del sistema de gesti de
la qualitat de lINS.
Coordinaci entre primria i secundria
Amb la finalitat de garantir una adequada transici de lalumnat entre letapa
deducaci primria i la deducaci secundria obligatria, aix com per facilitar la
continutat del procs educatiu, els centres deducaci secundria han de
planificar amb els centres deducaci infantil i primria dels quals procedeixi
lalumnat, la realitzaci, durant el curs escolar, de sessions de coordinaci que
contribueixin a la coherncia del procs educatiu i a la millora dels aprenentatgesde lalumnat.
La cultura del centre docent
La cultura de centre s el conjunt dactituds, valors, normes, criteris i
expectatives compartit pels membres de la comunitat educativa del centre.
Formalment est recollida i explicada en els documents segents:
El projecte Educatiu de Centre (PEC) respon a les preguntes segents:
- On som?
- Qui som?
- Qu pretenem?
- Com ens organitzem?
El projecte curricular de Centre (PCC)ha de donar resposta a les preguntes:
- Qu sha densenyar?
- Quan sha densenyar?
- Com sha densenyar?
- Qu sha davaluar?
- Quan sha davaluar?
- Com sha davaluar?
El Reglament de Rgim Intern (RRI)explicita la formalitzaci de lestructura
organitzativa del centre i en reglamenta el funcionament per tal de regular i
optimitzar la convivncia dels membres de la comunitat educativa. Tamb
explica tot el procs de drets i deures dels alumnes.Altres documents:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
38/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut36
- El Pla anual de centre
s un pla dacci operatiu per al desenvolupament de i control de les
activitats derivades dels objectius preferents (PEC) que el centre fixa
per a cada curs escolar. Inclou les sortides, activitats extraescolars i
complementrIES.
- Memria anual
Cont la valoraci de la programaci general del centre i de laplicaci
del projecte curricular i del reglament de rgim intern.
5 . 2 . O r g a n i t z a c i d e l l a c t i v i t a t p r e v e n t i v a d i n s l A DM
5.2.1. Organitzaci de la Prevenci dins lADM
Per integrar la prevenci de riscos en un INS, s necessari conixer lorganitzaci
de la prevenci de riscos dins lADM.
El Servei de Prevenci de Riscos s una unitat administrativa amb dependncia
orgnica i funcional de Seguretat i Salut, amb les funcions segents:
a) Dissenyar, coordinar i aplicar programes dactuaci preventiva. Dur a terme la
previsi dels recursos humans i econmics necessaris per a la consecuci delsobjectius proposats.
b) Determinar els procediments davaluaci i realitzar les avaluacions de riscos
dels factors de risc que puguin afectar la salut i la seguretat.
c) Planificar ladopci de les mesures preventives dels factors de risc.
d) Planificar i assessorar en les activitats dinformaci i formaci.
e) Assessorar i participar en lelaboraci dels plans demergncia i en
lorganitzaci dels primers auxilis.
f) Planificar i coordinar els sistemes de vigilncia de la salut en relaci als riscos
derivats del treball.
g) Promoure les actuacions en matria de prevenci de riscos als centres de
treball.
h) Formar part del Comit de Seguretat i Salut.
j) Coordinar lexercici de les funcions dels coordinadors de prevenci de riscos.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
39/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 37
El Servei de Prevenci de Riscos compta com a mnim amb un o una especialista,
amb dedicaci exclusiva i acreditaci adient, en cadascuna de les especialitats
segents:
a) Medicina del treball
b) Seguretat en el treball
c) Higiene industrial
d) Ergonomia
e) Psicosociologia aplicada
Correspon a la Unitat de Formaci la programaci, lexecuci i lavaluaci dels
programes de formaci en matria de prevenci de riscos del personal.
Correspon a la Unitat de Projectes i Installacions lexecuci dels programes
dactuaci preventiva en relaci a les condicions dels centres docents, aix com la
collaboraci en el disseny i coordinaci daquests.
A Recursos Humans li correspon el control i la supervisi del compliment de les
normes i instruccions sobre prevenci de riscos en els centres de treball.
Participaci i representaci
El Comit de Seguretat i Salut s lrgan paritari i collegiat de participaci
destinat a la consulta regular i peridica de les actuacions de lADM en matria
de prevenci de riscos.
Els comits de Seguretat i Salut estaran formats per tots els delegats de
prevenci del personal, duna banda, i pels representants de lADM en nombre
igual, de laltra.
Podran participar en les reunions dels comits, amb veu per sense vot, les
persones assessores en prevenci de riscos i els tcnics del servei de prevenci.
El Pacte sobre drets de participaci dels empleats i empleades pblics en matria
de prevenci de riscos laborals en l'mbit de l'ADM, especfica clarament com
sorganitza la participaci del personal treballador pels diferents agents socials.
En el cas de lEns Educatiu:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
40/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut38
Correspon al Comit de Seguretat i Salut
a) Participar en lelaboraci, posada en prctica i avaluaci dels programes de
prevenci de riscos de lADM. A aquest efecte, shi debatran, abans de la seva
posada en prctica i en tot el que faci referncia a la seva incidncia en laprevenci de riscos, els projectes en matria de planificaci, organitzaci de la
feina i introducci de noves tecnologies, organitzaci i desenvolupament de les
activitats de protecci i prevenci, i els projectes i organitzaci de la formaci en
matria preventiva.
b) Promoure iniciatives sobre mtodes i procediments per a la prevenci efectiva
dels riscos i proposar a lADM la millora de les condicions o la correcci de les
deficincies que hi hagi.
Promoci de la prevenci als centres de treball
A cada centre de treball es designar una treballadora o un treballador amb les
funcions de promoure i coordinar les actuacions en matria de salut i prevenci
de riscos, supervisar les condicions del lloc de treball i potenciar la formaci de
les treballadores i treballadors del centre dins daquest camp. En els INS la
designaci correspondr a la directora o director.
El claustre dels centres docents haur de vetllar pel desenvolupament, dins del
currculum de lalumnat, dels continguts de salut i estil de vida saludables.
5.2.2. Organitzaci de la Prevenci en lINS
Objectiu:
Establir lestructura organitzativa de Prevenci de Riscos de lINS, considerant
lintegraci daquesta amb lorganitzaci de lactivitat preventiva de lEns
Educatiu.
Abast:
Afecta a tots els membres de la comunitat educativa de lINS en funci del lloc
que ocupen.
Implicacions i responsabilitats:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
41/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 39
Lequip directiu
El director i en extensi lequip directiu s el responsable destablir lorganitzaci
preventiva, dacord amb la legislaci vigent i segons el pla de prevenci de lEns
Educatiu. Per aix, li correspon definir les funcions i responsabilitats de cadascun
dels membres de la comunitat educativa.
Contingut:
Per a una bona integraci de la prevenci s necessari que les persones que
realitzin les tasques quotidianes sn les que han dur a terme les funcions
preventives, integrant la prevenci en els seus llocs de treball.
El Servei de Prevenci de Riscos presta els seus serveis a tots els centresdocents que depenen de lEns Educatiu, aquest model organitzatiu s favorable
per aconseguir que les funcions i responsabilitats preventives no es limitin a
lactuaci dels components del Servei de Prevenci. La prevenci s inseparable
de lorganitzaci del treball i la seva integraci exigeix latribuci de
responsabilitats a tota lestructura organitzativa de lINS.
Sha definit les funcions i responsabilitats dels partcips en la Gesti de la
Prevenci de Riscos. A ms, sha establert un document de Transmissi
dObligacions preventives per a caps de departament i crrecs de coordinaci
(sinclou el document en lAnnex A: Document de transmissi dobligacions
preventives), de definici especfica de funcions i responsabilitats en matria de
Prevenci de Riscos, que estar en possessi de lINS i amb cpia al Servei de
Prevenci deRiscos.
Shan definit les funcions i/o responsabilitats, dins de lrea de Prevenci de
Riscos, dels segents nivells jerrquics:
- Direcci
- Coordinador de prevenci de riscos
- Caps de Departaments i secretari
- Personal docent i Personal no docent
- Alumnat
Les responsabilitats per a la Direcci seran:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
42/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut40
Planificar, programar, organitzar, gestionar i controlar lactuaci
preventiva en lINS, la gesti operacional la delega en els diferents
responsables de lINS
Incloure la prevenci de riscos en tots els claustres generals
Impulsar la participaci activa del personal treballador de lINS,
respectant el seu dret a la informaci, participaci i consulta
Complir i fer acomplir les disposicions legals daplicaci, aix com les
normes, instruccions i procediments interns que lINS hagi establert
Collaborar amb el Servei de Prevenci per aconseguir els objectius
proposats en prevenci, facilitant tots els mitjans que siguin necessaris
Garantir la seguretat i salut del personal treballador de lINS, mitjanant
ladopci de les mesures necessries per a la protecci del personaltreballador, i en especial la daquells que per les seves caracterstiques o
estat resulten especialment vulnerables als riscos
Garantir la vigilncia de la salut, ladopci de mesures demergncia i totes
aquelles actuacions preventives que per ra de lactivitat siguin daplicaci
Facilitar els mitjans i collaborar en lorganitzaci dactivitats formatives i
informatives relacionades amb programes i plans de seguretat
Realitzar visites de seguretat peridiques per inspeccionar les rees de
treball
Portar a terme revisions peridiques completes del Pla de Prevenci
Correspon als coordinadors i coordinadores de prevenci de riscos laborals
promoure i coordinar les actuacions en matria de salut i seguretat en el centre i,
per tant, hauran de:
Coordinar les actuacions en matria de seguretat i salut, aix com
promoure i fomentar linters i la cooperaci del personal treballador i
treballadores en lacci preventiva, dacord amb les orientacions del servei
de prevenci de riscos laborals i les instruccions de la direcci del centre.
Collaborar amb la direcci del centre en lelaboraci del pla demergncia,
i tamb en la implantaci, la planificaci i la realitzaci dels simulacres
devacuaci.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
43/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 41
Revisar peridicament la senyalitzaci del centre i els aspectes relacionats
amb el pla demergncia amb la finalitat dassegurar-ne ladequaci i la
funcionalitat.
Revisar peridicament el pla demergncia per assegurar-ne ladequaci a
les persones, els telfons i lestructura.
Revisar peridicament els equips de lluita contra incendis com a activitat
complementria a les revisions oficials.
Promoure actuacions dordre i neteja i fer-ne el seguiment.
Donar suport a la direcci del centre per formalitzar i trametre al SPRL el
model Full de notificaci daccident o incident laboral.
Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos laborals en la
investigaci dels accidents que es produeixin en el centre. Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos laborals en
lavaluaci i el control dels riscos generals i especfics del centre.
Coordinar la formaci de les treballadores i dels treballadors del centre en
matria de prevenci de riscos laborals.
Collaborar, si escau, amb el claustre en el desenvolupament, dins el
currculum de lalumnat, dels continguts de prevenci de riscos.
Les responsabilitats per els caps de departament i el secretari seran:
Conixer i informar dels riscos que suposa la realitzaci de les diferents
tasques que es duen a terme en lrea de la seva competncia i
responsabilitat, aix com de les mesures de prevenci i protecci que shan
dadoptar
Assegurar-se que els docents del seu departament disposen de tots els
mitjans i equips necessaris, i que les condicions de treball siguin segures
Detectar les possibles necessitats de formaci del seu personal en aquesta
matria, proposant i planificant accions concretes
Vetllar i exigir que tots els treballs es realitzin seguint les mesures de
prevenci i protecci establertes, i dacord amb el bon criteri professional,
participar en totes les activitats preventives que es portin a terme
relacionades amb el seu mbit dactuaci
Suspendre qualsevol activitat que suposi un risc greu e imminent que ell
mateix pugui solucionar, i informar del risc a la persona responsable per a
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
44/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut42
que prengui les mesures ms adequades per a la prevenci i protecci del
personal treballador
Fer visites de seguretat peridiques per inspeccionar les rees de treball
Les responsabilitats del personal docent i no docent seran:
Conixer els riscos i les mesures de prevenci i protecci a adoptar, i
informar a lalumnat
Exigir a lalumnat que el treball es realitzi dacord amb les normes de
seguretat i els procediments existents
Participar i collaborar en les activitats preventives que se realitzin en la
seva rea dactuaci
Comunicar al cap de departament o al secretari, segons correspongui, delsperills que detectin o que siguin detectats per lalumnat dins la seva rea
de responsabilitat
Suspendre qualsevol activitat que suposi un risc greu e imminent que no
pugui solucionar, i informar al responsable per a que prengui mesures per
a la prevenci i la protecci de tot el personal i usuaris de lINS
Cooperar en les tasques dextinci dincendi, evacuaci en cas
demergncia i primers auxilis
Tots els visitants, la comunitat educativa i en especial lalumnat, hauran de:
Complir les normes establertes per lINS, les INStruccions rebudes i les
senyals existents. Preguntar sobre el contingut o forma daplicaci de les
normes e INStruccions, o sobre qualsevol dubte relatiu a la manera de
desenvolupar qualsevol activitat
Adoptar totes las mesures de prevenci
Informar immediatament al personal docent o no docent segons convingui
de qualsevol condici o prctica que pugui suposar un perill per a la
seguretat i salut
Utilitzar els equips adequats a lactivitat que es realitza tenint en compte el
risc existent, utilitzar-los de forma segura i mantenir-los en bon estat de
conservaci
Mantenir les rees de treball netes i ordenades. Collocar el que s utilitza
en el lloc adequat
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
45/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 43
Notificar al personal docent sobre els accidents i incidents potencialment
perillosos
Utilitzar, ajustar o reparar un equip de treball noms si t el perms
adequat
No anular, utilitzar correctament i conservar en bon estat els equips i
dispositius de seguretat, en particular els de protecci individual
Cooperar activament amb lINS en totes aquelles activitats destinades a la
prevenci de riscos
5.2.3. Control de documents
Una documentaci actualitzada, correctament distribuda i disponible quan esnecessiti, s un punt clau per lxit de la implantaci dun Sistema de Gesti de
Prevenci de Riscos. Per aix, es controlar lemissi, revisi, disponibilitat i
manteniment dels documents relacionats amb aspectes preventius associats al
Sistema de Gesti. Considerant tota la documentaci, tant en suport informtic
com en paper, ja sigui legalment obligatria com la no exigida per la legislaci,
que tingui com a finalitat la millora de la seguretat, de la salut i en general de les
condicions de treball.
Els principis bsics pel control de documents ser:
Revisi i actualitzaci peridica
Conservaci segons normativa vigent especfica o durant cinc anys com a
mnim
Distribuci tant en lelaboraci inicial com en les seves modificacions, ja
sigui cpia impresa o b per sistema multimdia
Vetllar per tenir a disposici de lAutoritat competent la documentacilegalment exigible
Tots els documents rellevants estaran relacionats en una matriu de
documents
Es consideren com documents rellevants:
Lleis, ordenances, decrets, reglaments, directrius, comunicats interns
Instruccions de procs i pautes de treball relacionades amb la seguretat i
la salut
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
46/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut44
Documents dautoritzaci, comunicats de modificacions
Informes de control interns i externs
Comunicats daccidents i mesures correctives
Avaluaci de riscos, mesures preventives i el seu seguiment
Autoritzaci per ls matries perilloses
Fulls de dades de seguretat, informes de control de mesures
Informes (en general) sobre avaluaci i/o control de riscos
Manual del Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos Generals
Procediments e Instruccions de treball del Servei de Prevenci
De forma bsica la documentaci del Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos
estar estructurada en tres tipus de documents: Manual del Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos: s aquest
document bsic en el que sestableix la Poltica de Prevenci i es descriu el
Sistema de Gesti
Procediments de Prevenci de Riscos (sinclou en lAnnex B: Procediments
i Instruccions de Treball de Prevenci de Riscos). Sn els documents que
desenvolupen les diferents accions del Sistema de Gesti i indica
detalladament, com shan de realitzar, les formes dactuaci, les
responsabilitats, els mitjans disponibles, labast dels mateixos i els
registres generats
Registres: Sn documents o dades que proporcionen informaci que pot
demostrar-se, basada en fets obtinguts mitjanant observaci, mesures,
assatjos o altres mitjans, de les activitats realitzades o dels resultats
obtinguts en matria de Prevenci de Riscos
A partir daquests elements sha confeccionat la corresponent matriu de
documents per a lINS (sinclou en lAnnex H: Matriu de Documents)
5.2.4. Registres del Sistema de Gesti
El control dels registres permet establir un sistema organitzat i sistemtic per a
la recollida i arxiu de la informaci relacionada amb les activitats preventives.
La creaci dun sistema de registres t per objectiu:
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
47/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 45
Tenir capacitat demostrativa, basada en la disponibilitat de dades dels
objectius i de les accions preventives realitzades
Efectuar el seguiment i control de les accions preventives
Avaluar leficcia de les mesures correctores implantades
Es consideraran tots els registres que constitueixen el Sistema de Gesti de
Prevenci de Riscos, de forma tal que permeti comprovar el comportament de
lINS dacord als requisits establerts en la poltica, el programa, el manual i els
procediments preventius.
LINS ha de conservar i mantenir actualitzats tots els registres, de forma que
puguin recuperar-se dimmediat per a la seva avaluaci, protegint-los contrapossibles danys, deterioraments o prdues establint i registrant el seu perode de
conservaci.
Coordinar lelaboraci dels registres, i vetllar per disposar a disposici de
lAutoritat competent aquells legalment exigibles:
Avaluaci de riscos
Mesures de prevenci i protecci a adoptar en els llocs de treball
Planificaci de lactivitat preventiva
Procediments de les activitats preventives bsiques implantades
Registre i control de la sinistralitat
Resultats dels controls peridics de les condicions de treball i
vigilncia de la salut del personal treballador
Actes de les reunions que es tractin temes de prevenci de riscos
Pla formatiu sobre Prevenci de Riscos
Auditoria interna del sistema preventiu
Els registres exigits legalment sn els mnims que ha de posseir un Sistema de
Gesti de Prevenci de Riscos, amb independncia dels mateixos, sestabliran en
els procediments que constitueixen el Sistema de Gesti els que es considerin
oportuns i necessaris per un desenvolupament ptim de la gesti.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
48/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut46
Els registres estaran sotmesos al tractament establert pel control dels documents
de forma genrica, amb excepci daquells que puguin derivar-se duna
reglamentaci especfica que estableixi la seva gesti.
5 . 3 . Com p r o v a c i i a cc io n s c o r r e c t o r e s
Sestabliran procediments per a supervisar i mesurar els resultats de la seguretat
i salut amb una regularitat establerta, amb la finalitat de proporcionar:
Mesures quantitatives i qualitatives apropiades a les necessitats de
lorganitzaci
La supervisi del grau en que sn assolits els objectius de la organitzaci enseguretat i salut
Mesures proactives dels resultats, que supervisin el compliment del programa
de gesti de seguretat i salut, dels criteris operatius i dels requisits reglamentaris
Mesures reactives dels resultats per a la supervisi dels accidents, malalties,
incidents i altres evidncies histriques de resultats deficients de seguretat i salut
Registre de dades i resultats de la supervisi i les mesures, suficients
per facilitar posteriors anlisis daccions correctores i preventives.
Igualment, es definiran una srie de controls interns amb la finalitat de
supervisar leficcia o la funcionalitat del Sistema de Gesti, aix com de les
seqncies i desenvolupament de la Prevenci de Riscos.
La auditoria o control intern del Sistema de Gesti haur dentendres com un
control sobre el seu funcionament, com una constataci del nivell
dimplementaci i del compliment dels requisits marcats.
5 . 4 .
Re v i s i d e l S i st em a
La Direcci de lINS revisar anualment, amb la collaboraci del Coordinador de
Prevenci de Riscos, el sistema de gesti per assegurar la seva contnua
idonetat, adequaci i eficcia. Aquesta revisi sorientar a la possible necessitat
de canvis en la poltica, els objectius i altres elements del Sistema de Gesti, en
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
49/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 47
funci dels resultats dels controls interns, circumstncies canviants i el
comproms sobre la millora contnua.
Per determinar si el Sistema de Gesti segueix amb les disposicions planificades
en la seva gesti, si ha estat adequadament implementat i mantingut, i si s
efica en el compliment de la poltica i els objectius de lorganitzaci, sestablir
un pla bianual de revisi mitjanant auditoria interna, que es sollicitar a lADM
a travs del mateix Servei de Prevenci.
6. PROCESSOS PREVENTIUS
En un INS intervenen, una organitzaci educativa que amb uns processos noestrictament educatius saconsegueix que la prctica docent compleixi uns
estndards de qualitat i amb una acci preventiva que garanteix la continutat i
la qualitat en la docncia.
Un sistema de gesti tradicional analitza tasques o activitats assignades a cada
persona, concentrant tot lesfor al seu compliment conforme a unes instruccions
o especificacions, per amb poca informaci sobre el resultat final del seu treball.
Els processos preventius, han de tenir com objectiu aconseguir unes condicions
de treball adequades que no generin danys a la salut del personal treballador. La
finalitat daquests processos sn les condicions de treball del seu personal
treballador i de lalumnat. Per, no noms estan relacionats entre s, si no que
tamb estan relacionats amb la resta dels processos de lINS, essent precisament
aquesta la base de la integraci de la prevenci en la seva gesti.
Per a portar a terme lanlisi dels processos preventius i la seva posterior
procedimentaci, el primer pas que es requereix es definir les rees de treball
dins de les quals es produeixen activitats preventives que incideixin sobre la
seguretat i salut del personal de lINS.
Aquestes rees de treball sn les segents:
Identificaci de la legislaci aplicable
Objectius i programa del Sistema de Gesti
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
50/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut48
Elaboraci i control de la documentaci
Identificaci dels perills i control de riscos
Avaluaci de riscos
Seguiment de les mesures preventives proposades a lavaluaci de riscos
Adquisici i acceptaci dequips de treball
Manual dautoprotecci
Auditories de seguretat
Materials perillosos i residus
Investigaci de successos i/o incidncies
Control daccidentabilitat
Coordinaci dactivitats empresarials
Formaci Mesures de protecci
Personal treballador especialment sensibles
Informaci, consulta i participaci del personal treballador
Controls interns
Una vegada establertes les rees de treball i per tant els processos preventius,
poden ser analitzats i desenvolupats mitjanant loportuna procedimentaci.
Per a cada procs preventiu sha de definir:
Lobjectiu
Els clients interns
El punt que desencadena el procs
Les entrades del procs
Les tasques i activitats que composen el procs
Lassignaci de funcions i responsabilitats
En els captols segents es desenvoluparan els processos preventius, establint
els procediments associats.
7. IDENTIFICACI DE LA LEGISLACI APLICABLE
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
51/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 49
La identificaci i seguiment dels requisits legals s un procs primordial, ja que
dell sen deriva que lINS compleixi amb la legislaci vigent, a travs del seu
reconeixement pugui realitzar les actuacions pertinents.
7 . 1 . Ob j e c t e
Definir el procs a seguir per assegurar que sidentifiquin, registrin i comuniquin,
a la Direcci i a tots els Departaments de lINS, els requisits i normes sobre
Prevenci de Riscos.
Shaur de tenir en compte els requisits legals o normatius de la legislaci vigent
i aquells que provinguin de lADM, del SPP, o de clients o dassociacions a les quelINS t relaci contractual o funcional.
7 . 2 . Cl i en t s i n t e r n s
Els clients interns sn en general tota lorganitzaci de lADM, i en particular la
Direcci de lINS i els Departaments afectats pel compliment dun determinat
requisit o normativa.
Lorganitzaci de lINS rebr, amb periodicitat trimestral, per part del Servei de
Prevenci, un informe amb els nous requisits que hagin aparegut durant el
trimestre.
7 . 3 . Pun t q u e d e s en c a de na e l p r o cs
El Servei de Prevenci, a principis de cada mes, consultar les fonts dinformaci
establertes, realitzant la identificaci dels possibles nous requisits que hagin
aparegut.
A partir daquest punt siniciar el procs, amb un comunicat a lorganitzaci de
lADM, consultes amb la direcci de lINS i si sescau la conseqent aplicaci dels
requisits en lINS.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
52/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut50
7 . 4 . En t r ad es de l p r o cs
Les entrades del procs seran les fonts dinformaci establertes pel Servei de
Prevenci, fonts a on es realitza la consulta pertinent. Shan establert tres fonts
dinformaci en quant a requisits legals.
La primera delles s la pgina web de lInstitut Nacional de Seguretat i Higiene
del Treball, a on apareix mes a mes tota la nova legislaci.
La segona font establerta s la pgina Web de Prevencin Integral en lapartat
de nova legislaci.
La resta de requisits no legals, la font dinformaci s el Servei de prevenci de
riscos.
7 . 5 .
Ta s q u e s i a c t i v i t a t s q u e c om p o s e n e l p r o cs
Una vegada consultades les fonts dinformaci i identificats els possibles requisits
daplicaci en lADM, el Servei de Prevenci realitzar el comunicat intern a la
Direcci de lINS i si sescau a les diferents unitats organitzatives de lADM.
El compliment dels nous requisits identificats pot implicar el desenvolupament
dactuacions o modificacions a lINS, que seran acordades en les reunions
trimestrals del Comit de Seguretat i Salut. A partir daquest punt els
Departaments implicats han de posar en marxa les accions necessries, amb
lassessorament del Servei de Prevenci, aquest realitzar el seguiment i el
control del compliment del nou requisit.
7 . 6 . A s s ig n a c i d e f u n c i o n s i r e s p o n s a b i l i t a t s
La contractaci del servei extern dactualitzaci de normativa legal, ser
responsabilitat del Servei de Prevenci, i el Servei de Contractaci la
responsabilitat de la realitzaci del contracte.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
53/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 51
Ser responsabilitat del Servei de Prevenci el manteniment de larxiu de textos i
disposicions legals, aix com de la identificaci dels requisits de prevenci de
riscos.
La comunicaci dels requisits a lINS ser responsabilitat del Servei de Prevenci,
i la seva aplicaci ser responsabilitat de la Direcci de lINS amb la collaboraci
del Servei de Prevenci.
7 . 7 .
P r o c e d i m e n t s d e l Se r v e i d e P r e v e n c i
Sestableix el Procediment del Servei de Prevenci, PSP 02, sobre Requisits
legals de Prevenci (sadjunta el procediment en lAnnex B, apartat 1:Procediments del Servei de Prevenci)
8. OBJECTIUS I PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTI
Un sistema de gesti est basat en un procs de millora contnua, per a aix, cal
establir uns objectius en lorganitzaci, el seu desenvolupament implica un
programa dactivitats de progrs.
8 . 1 . Ob j e c t i u
Assegurar un sistema de millora contnua establint uns objectius, de forma tal
que el seu desenvolupament ha de quedar fixat en el programa de gesti de la
prevenci.
8 . 2 .
Cl i en t s i n t e r n s
Els clients interns del procs sn els professors, alumnes i personal de lINS, ja
que el sistema de millora contnua garantir unes millors condicions de treball de
lINS.
8 . 3 . Pun t q u e d e s en c a de na e l p r o cs
El procs se desencadena a travs de la revisi anual del Sistema de Gesti de
Prevenci de Riscos, a efectuar per part de la Direcci de lINS amb la
collaboraci del Servei de Prevenci.
7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti
54/120
Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut52
8 . 4 . En t r ad es de l p r o cs
Les entrades del procs seran les informacions relatives a:
Resultats davaluacions de riscos
Investigaci daccidents i incidents
Auditories de seguretat
Mesures correctores de plans dactuaci pendents dexecuci
Necessitats de formaci
Resultats dauditories de revisi del sistema de gesti
Resultats dels controls interns
8 . 5 .
Ta s q u e s i a c t i v i t a t s q u e c om p o s e n e l p r