PFLICHTSCHULEN DER STADT SALZBURG MIT GANZTÄGIGER SCHULFORM

Prüfung durch das Kontrollamt der Stadt Salzburg

Kontrollamt

Schülerzahlenentwicklung 1979 -2008Kontrollamt

Schülerzahlenentwicklung aufgeschlüsselt nach Schularten

Kontrollamt

Entwicklung der Schülerzahlen der Stadt Salzburg vo n 1979/80 bis 2007/2008 (Pflichtschulen)

0

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2007

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Volksschule

Hauptschule

Polytechnischer Lehrgang

Sonderschule

Steigender Raumbedarf der Schulen

Ursachen für steigenden Raumbedarf:

� geringere Klassenteilungszahlen

� zusätzlicher Raum für sonderpädagogischen Förderbedarf

� Unterricht für verschiedene Konfessionen

� Deutsch-Zusatzunterricht

� Unterricht in der Muttersprache serbisch-kroatisch, türkisch, tschetschenisch, arabisch, usw.

� notwendige Räumlichkeiten für die ganztägige Schulform

Kontrollamt

Rechtsgrundlagen

Einrichtung und Führung der ganztägigen Schulform an Pflichtschulen der Stadt Salzburg regeln:

� Schulorganisationsgesetz des Bundes

� Salzburger Schulorganisations-Ausführungsgesetz 1995

� Schulbeitragsverordnung 1995

� Vereinbarung der Stadt mit dem Verein „Freizeitbetreuun g“

Kontrollamt

Ganztägige Schulformen (GTS)

= Schulen, an denen neben dem Unterricht eine Tagesbetreuung angeboten wird.

Kontrollamt

Kontrollamt

GTS

Unterricht Tagesbetreuung

gegenstandsbezogene Lernzeit

individuelleLernzeit

Freizeit/Mittagessen

Aufgaben der GTS

Bewilligungsvoraussetzungen für GTS

� genügend Schüleranmeldungen

� Lehrerstunden vorhanden

� räumliche Voraussetzungen gegeben

Kontrollamt

KontrollamtOrganisation der GTS

Gebäude & Ausstattung Stadt

Lehrpersonal Bund

Betreuungspersonal Verein „Freizeitbetreuung“

Verpflegung Externe Unternehmer im Auftrag der Stadt

Kontrollamt

VS HS SS PS Pflichtschulen gesamt

Städtische Pflichtschulen 21 10 5 1 37

Anzahl Schüler 4809 2220 337 219 7585

Schulen mit GTS 15 2 5 0 22

GTS-Klassen 33 3 31 0 67

GTS-Schüler 926 99 170 0 1195

GTS-Versorgungsgrad 19% 4% 50% 0% 16%

Städtische Pflichtschulen mit GTS

Entwicklung der städtischen ganztägigen Betreuung an Pflichtschulen

Kontrollamt

Versorgungsgrad ganztägiger Betreuung

Im Schuljahr 2008/09 waren in der Stadt Salzburg 13.300 Kinder im Pflichtschulalter (vom 6. bis zum vollendeten 15. Lebensjahr)

gemeldet.

Kontrollamt

Tagesbetreuung schulpflichtiger Kinder

83 % am Nach-

mittag privat oder

anders betreut

9 % städtische

ganztägige Schulen

2 % private Horte

6 % städtische

Horte

11.000 privat oder anders betreute Schüler

800 Schüler in städtischen Horten

300 Schüler in privaten Horten

1.200 Schüler in städtischen ganztägigen Schulen

KontrollamtStädtevergleich

Finanzströme im Zusammenhang mit GTS Kontrollamt

Finanzströme im Zusammenhang mit GTS

Gehälter € 1.306.000

Personalaufwand für Lernstunde

Gourmet Menü-Service

Mittagsverpflegung€ 374.000

GebäudeReinigung

EssensausgabeVerein

"Freizeit-betreuung"

BUND

ElternEltern

Lehrer Erzieher

Betreuungsbeiträge € 474.000+ Verpflegungsbeiträge € 360.000= Elternbeiträge € 834.000

Betreuungsbeiträge € 474.000+ Stadtzuschuss € 840.000= Subvention € 1.314.000

Zahlungen der Stadt an den Verein „Freizeitbetreuun g“

Der Verein „Freizeitbetreuung“ bekommt zur Abdeckung seiner Aufwendungen die Einnahmen aus Betreuungsbeiträgen und einen Zuschuss der Stadt.

Kontrollamt

Personalaufwendungen der Stadt für GTS und Refundierung Elternbeiträge

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Rechnungsjahr

Euro

Beitrag Stadt Elternbeitrag für Freizeitteil

Anwesenheitspflicht

verpflichtende Teilnahme der angemeldeten Kinder an der ganztägigen Betreuung

Kontrollamt

Raumsituation der Ganztägigen Schulform

� Fehlende Regelungen über Beschaffenheit und Ausstatt ung

im SchuOG

� Laufende Adaptierung der Schulen für Nachmittagsbetreuu ng

Empfehlung:

Ausarbeitung eines Konzeptes zur Verbesserung der

Raumsituation für die Nachmittagsbetreuung

Kontrollamt

Gegenüberstellung GTS zu Hort

Kontrollamt

Bereich GTS Hort

Betreuungspersonal Erzieher Hortpädagogen

Lernbetreuung Lehrer Hortpädagogen

Öffnungszeiten Anwesenheitspflicht bis 16 Uhr flexible Abholzeiten

Räumlichkeiten adaptierte Schulräumlichkeiten eigene Räumlichkeiten

Gruppengröße Teilung der Gruppe ab 31 KindernTeilung der Gruppe ab 23 Kindern

Ferienbetreuungkeine Betreuung während der Ferien

während der Ferien geöffnet

VerpflegungTiefkühlkost, frisches Obst und Brot sowie frische Milchprodukte

Stadteigene Produktionsküchen

Kostengegen überstellung GTS – Hort

geringere Kosten bei GTS:

� geringer Gebäudekosten durch Mehrfachnutzung der Schulgebäude

bei GTS

� teilweise Übernahme der Personalkosten durch Bund (Lehrer) bei

GTS

Empfehlung:

Kostenvergleich Hort – GTS auf Grundlage einer detaillierten Kostenrechnung

Kontrollamt

Abschlie ßende Beurteilung� Die ganztägige Betreuung von Schülern ist eine verhältnismäßig neue

Aufgabe, die den Gemeinden als Schulerhalter erst vor 5 Jahren übertragen wurde.

� Die Angebote der ganztägigen Betreuung nehmen in der Stadt Salzburg 14 % der PflichtschülerInnen in Anspruch. Tendenz steigend!

� Die räumlichen Voraussetzungen für eine dem Gesetz entsprechende Betreuung müssen in den kommenden Jahren erst geschaffen werden.

� Die ganztägige Betreuung ist in der Stadt Salzburg über den Verein „Freizeitbetreuung“ kostengünstig organisiert.

� Die Nachmittagsbetreuung ist in Horten und Schulen in unterschiedlicher Form geregelt. Die Betreuungsangebote von Schulen und Horten sollten einander angeglichen werden, um für alle schulpflichtigen Kinder in der Stadt ein vergleichbares Angebot zu schaffen.

Kontrollamt