Página 52 de 7'7 · trimestral anual y en confronta manifestaciÓn de la agrupaciÓn ... resoluciÓn miscelÁnea fiscal para 2014, detehminan que las personas morales que adquieran

FECHA PROVEEDOR FACTURA IMPORTE MOTIVACIÓN

OFICIOS DE REQUERIMIENTO DE

OBSERVACIONES TRIMESTRAL ANUAL Y

EN CONFRONTA

MANIFESTACIÓN DE LA

AGRUPACIÓN EN CONFRONTA

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LUIS POTOSÍ, VIGENTE, ESTABLECE COMO

1 O/nov/2015

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES POTOSI NOS, S.A. DE C.V.

F-25370 $271.40

OBLIGACIÓN DE LAS AGRUPACIONES POLiTICAS LA DE OBSERVAR EN EL EJERCICIO DE SUS RECURSOS FINANCIEROS, LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESPECÍFICAMENTE LAS LEYES DE LA MATERIA SEÑALEN, POR SU PARTE, EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VIGE~ITE , LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA VIGENTE Y LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2014, DETEHMINAN QUE LAS PERSONAS MORALES QUE ADQUIERAN BIENES, DISFRUTEN DE SU USO O GOCE TEMPORAL, RECIBAN SERVICIOS O AQUÉLLAS A LAS QUE LES HUBIEREN RETENIDO CONTRIBUCIONES DEBERÁN SOLICITAR EL COMPROBANTE FISCAL DIGITAL POR INTEHNET RESPECTIVO, EN MEDIOS MAGNÉTICOS, ÓPTICOS O DE CUALQUIER OTRA TECNOLOGÍA, EN SU FORMATO ELECTRÓNICO XML. ADEMÁS, EL REGLAMENTO DE AGRUPACIONES ESTATALES DETERMINA QUE LOS EGRESOS DE l.A S AGRUPACIONES POLÍTICAS DEBERÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA DOCUMENTACIÓN ORIGINAL QUE EXPIDA A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLiTI CA, LA PERSONA A QUIEN SE EFECTUÓ EL PAGO. DICHA DOCUMENTACIÓN DEBERÁ CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS QUE EXIGEN LAS DISPOSICIONES FISCALES APLICABLES, DEBIENDO ENTENDERSE QUE LAS EROGAC IONES QUE NO ESTÉN SUSTENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE, NO SE CONSIDERARÁN VÁLIDAS, EN EL MISMO TENOR, SEÑAL.A QUE LA COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS TAMBIÉN DEBERÁ LLEVARSE A CABO A TRAVÉS DE LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE LAS DISPOSICIOMES FISCALES QUE ESTABLECE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. EL ÓRGANO INTERNO TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE SOLICITAR AL PROVEEDOR EL ARCHIVO ELECTRÓN ICO XML. ESTOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS DEBERÁN SER PROPORCIONADOS A LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE DEL COMPROBANTE, EN LOS INFORMES RESPECTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ LA PÓLIZA CHEQUE Y NO ANEXÓ EL ARCHIVO XML. DEL COMPROBANTE FISCAL DIGITAL POR INTERNET.

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CEEPAC/CPF/350/2016 CEEPC/CPF/425/2016

CEEPAC/CPF/635/2016

LA AGRUPACIÓN NO SE PRESENTÓ A LA CONFRONTA

FECHA

25/nov/2015

PROVEEDOR

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES POTOSI NOS, S.A. DE C.V.

FACTURA IMPORTE

F-25776 $271.40

MOTIVACIÓN

LA LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI, VIGENTE, ESTABLECE COMO OBLIGACIÓN DE LAS AGRUPACIONES POLiTICAS LA DE OBSERVAR EN EL EJERCICIO DE SUS RECURSOS FINANCIEROS, LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESPECIFICAMENTE LAS LEYES DE LA MATERIA SEÑALEN, POR SU PARTE, EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VIGENTE, LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA VIGENTE Y LA RESOLUCIÓN MISCELANEA FISCAL PARA 201 4, DETERMINAN QUE LAS PERSONAS MORALES QUE ADQUIERAN BIENES, DISFRUTEN DE SU USO O GOCE TEMPORAL, REC IBAN SERVICIOS O AQUÉLLAS A LAS QUE LES HUBIEREN RETENIDO CONTRIBUCIONES DEBERÁN SOLICITAR EL COMPROBANTE FISCAL DIGITAL POR INTERNET RESPECTIVO, EN MEDIOS MAGNÉTICOS, ÓPTICOS O DE CUALQUIER OTRA TECNOLOGÍA, EN SU FORMATO ELECTRÓNICO XML. ADEMÁS, EL REGLAMENTO DE AGRUPACIONES ESTATALES DETERMINA QUE LOS EGRESOS DE LAS AGRUPACIONES POLITICAS DEBERÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA DOCUMENTACIÓN ORIGINAL QUE EXPIDA A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLITICA, LA PERSONA A QUIEN SE EFECTUÓ EL PAGO. DICHA DOCUMENTACIÓN DEBERÁ CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS QUE EXIGEN LAS DISPOSICIONES FISCALES APLICABLES, DEBIENDO ENTENDERSE QUE LAS EROGACIONES QUE NO ESTÉN SUSTENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE, NO SE CONSIDERARÁN VÁLIDAS, EN EL MISMO TENOR, SEÑALA QUE LA COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS TAMBIÉN DEBERÁ LLEVARSE A CABO A TRAVÉS DE LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESTABLECE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. EL ÓRGANO INTERNO TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE SOLICITAR AL PROVEEDOR EL ARCHIVO ELECTRÓNICO XML. ESTOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS DEBERÁN SER PROPORCIONADOS A LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE DEL COMPROBANTE, EN LOS INFORMES RESPECTIVOS, DE CONFORMI DAD CON LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ LA PÓLIZA CHEQUE Y NO ANEXÓ EL ARCHIVO XML DEL COMPROBANTE FISCAL DIGITAL POR INTERNET.

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EN CONFRONTA


CEEPAC/CPF/635/2016




FECHA

08/dic/2015

PROVEEDOR FACTURA IMPORTE

····--

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES POTOSI NOS,

26124 $530.1 1

S.A. DE C.V.

MOTIVACIÓN

LAC :y ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN POTOSI, VIGENTE, ESTABLECE COMO LUIS

OBLI GACIÓN DE LAS AGRUPACIONES POLl 1 - icAS LA DE OBSERVAR rn EL EJER CICIO DE SUS RECURSOS FINA NCIEROS, LAS DISPOSIC IONES FISC ALES QUE ESPECÍFICAMENTE LAS LEYE S DE LA MATERIA SEÑALEN, POR SU PART E, EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDE RACIÓN VIGENTE, LA LEY DEL IMPU ESTO SOBRE LA RENTA VIGENTE Y LA

OLUCIÓN MISCELANEA FISCAL PARA DETERMINAN QUE LAS PERSONAS

RES 2014, MO RALES QUE ADQU IERAN BIENES, DISH WTEN DE SU USO O GOCE TEMPORAL,

BAN SERVICIOS O AQUÉLLAS A LAS RECI QUE LES HUBIEREN RETENIDO CON RIBUCIONES DEBERÁN SOLICITAR EL COM PROBANTE FISCAL DIGITAL POR INTE RNET RESPECTIVO, EN MEDIOS MAG NÉTICOS, ÓPTICOS O DE CUALQUIER OT RA TECNOLOGIA, EN SU FORMATO ELEC TRÓNICO XML ADEMÁS, EL REG LAMENTO DE AGRUPACIONES ESTA TALES DETERMINA QUE LOS EGRESOS DE LAS AGRUPAC IONES POLITICAS DEBE RÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA

JMENTACIÓN OR IGINAL QUE EXPIDA A 3RE DE LA AGRUPACIÓN POLITICA, LA ONA A QUIEN SE EFECTUÓ EL PAGO.

A DOCUMENTACIÓN DEBERÁ CUMPLIR TODOS LOS REQUISITOS QUE EXIGEN

DISPOSICIONES FISCALES APLICABLE~),

DOCl NOMl PERS DICH CON LAS DEBI ENDO ENTENDERSE QUE LAS E;RO GACIONl:S QUE; NO E; ST~N SUST ENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN

RESPONDIENTE, NO SE CONSIDERARÁN DAS, EN EL MISMO TENOR, SEÑALA QUE COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS

BIÉN DEBERÁ LLEVARSE A CABO A

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TRÓN ICA, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA ELEC CON LOS REQUISITOS DE LAS DISP OSICIOMES FISCALES QUE ESTABLECE

ECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO ICO. EL ÓRGANO INTERNO TENDRÁ LA

GACIÓN DE SOLIC ITAR AL PROVEEDOR ARCH IVO ELECTRÓN ICO XML. ESTOS HIVOS ELECTRÓNICOS DEBERÁN SER PORCIONADOS A LA COMISIÓN DE ALIZACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE

LA S PÚBL OBLI EL ARC PRO FISC DEL RESP

COMPROBANTE, EN LOS INFORMES ECTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LO JESTO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA RACIÓN, LA AGRUPACIÓN NO ENTÓ LA PÓLIZA CHEQUE Y NO ANEXO ARCHIVO XML. DEL COMPROBANTE

AL DIGI AL POR INTERNET.

DISPl FEDE PRES EL FISC



EN CONFRONTA


CEEPAC/CPF/635/2016




De conformidad con el artículo 218, fracción IX de la Ley Electoral del Estado, es obligación de las Agrupaciones la de observar en el ejercicio de sus recursos financieros, las disposiciones fiscales que específicamente las leyes de la materia

·señalen.

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En ese sentido el Reglamento de Agrupaciones señala en el numeral 52 que los egresos de las Agrupaciones Políticas atenderán a lo dispuesto por el artículo 218, fracciones 1, VIII, IX, X, XII, XIV y XV de la Ley, debiendo reportarse en el formato "CEE-APE-ITRI" y estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la Agrupación Política, la persona a quien se efectuó el pago. Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables.

Además, es importante señalar que el numeral 53 del citado Reglamento, establece que la comprobación de los gastos también deberá llevarse a cabo a través de la facturación electrónica, siempre y cuando cumpla con los requisitos de las disposiciones fisca les que establece la Secretaria de Hacienda y Crédito Público. El órgano interno tendrá la obligación de solicitar al proveedor el archivo electrónico XML. Estos archivos electrónicos deberán ser proporcionados a la Comisión de Fiscalización como parte integrante del comprobante, en los informes respectivos, de conformidad con lo dispuesto en el Código Fiscal de la Federación.

Así también el numeral 57 del citado Reglamento señala la obligación de que las pólizas deberán conservarse anexas a la documentación comprobatoria junto con la copia fotostática del cheque.

Aunado a lo anterior, el numeral 62 establece que las Agrupaciones Políticas serán responsables de verificar que los comprobantes fiscales digitales por internet que les expidan los proveedores de bienes o servicios, se ajusten a lo dispuesto por los artícu los del presente Reg lamento referentes a los egresos, así como que los mismos, reúnan los requisitos señalados en el Código Fiscal de la Federación.

Una vez establecido lo anterior es necesario precisar que el Código Fiscal de la Federación establece en el artículo 29, fracción V lo siguiente:

ARTÍCULO 29- CFF. Cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes fiscales por los actos o actividades que realicen, por los ingresos que se perciban o por las retenciones de contribuciones que efectúen, los contribuyentes deberán emitirlos mediante documentos digitales a través de la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria. Las personas que adquieran bienes, disfruten de su uso o goce temporal, reciban servicios o aquéllas a las que les hubieren retenido contribuciones deberán solicitar el comprobante fiscal digital por Internet respectivo.

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(/) .. . (//) .. .

V. Una vez que al comprobante fiscal digital por Internet se le incorpore el sello digital del Servicio de Administración Tributaria o, en su caso, del proveedor de certificación de comprobantes fiscales digitales, deberán entregar o poner a disposición de sus clientes, a través dE! los medios electrónicos que disponga el citado órgano desconcentrado mediante reg las de carácter general, el archivo electrónico del comprobante fiscal digital por Internet y, cuando les SE!a solicitada por el cliente, su representación impresa, la cual únicamente pres me la existencia de dicho comprobantE~ fiscal.

Así las cosas la agrupación realizó diversc1s erogaciones, de las cuales no presentó la póliza cheque y no anexó el arc::hivo xmi del comprobante fiscal digital por internet, el cua! estaba obligado a entregar pues forma parte de la documentación comprobatoria de los gastos, por lo que pese a los diversos requerimientos de las observaciones n~alizaclas a la agrupación, no atendió en presentar dichos archivos en formato electrónico XML de los gastos realizados. Infringiendo con las anteriores conductas lo dispuesto en los artículos 218, fracción IX de la Ley Electoral del Estado, en relación con los artículos 52, 53, 57, 62 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29 fracción V del Código Fiscal de la Federación.

7.3 OBSERVACIONES CUANTITATIVAS

1.- Es obligación de las agrupaciones la de informar y comprobar fehacientemente respecto del empleo y destino de su financiamiento tanto público como privado, así también el Heglamento de Agrupaciones dispone que los gastos deberán estar soportados con la documentación original que expida a la agrupación la persona a la que se efectuó el pago, y deberá cumplir con las disposiciones fiscales aplicables, así como las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente no se considerarán válidas.

Asimismo el Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales señala que los egresos de las agrupaciones políticas deberán estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la agrupación política, la persona

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FECHA

a quien se efectuó el pago. Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales apl icables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas . con la documentación correspondiente, no se considerarán válidas.

Así las cosas, la agrupación realizó diversos gastos, de los cuales no presentó documentación comprobatoria, dichos gastos se plasman en la tabla siguiente :

PROVEEDOR FACTURA IMPORTE MOTIVACIÓN

ES OBLIGACIÓN DE LAS AGRUPACIONES LA DE INFORMAR Y COMPROBAR FEHACIENTEMENTE RESPECTO DEL EMPLEO Y DESTINO DE SU



EN CONFRONTA



TELÉFONOS 20/oct/2015 DE MÉXICO,

S.A.B. DE C.V.

NO PRESENTÓ $399.00

FINANCIAMIENTO TANTO PÚBLICO COMO PRIVADO, AS[ TAMBIÉN EL REGLAMENTO DE AGRUPACIONES DISPONE QUE LOS GASTOS DEBERÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA DOCUMENTACIÓN ORIGINAL QUE EXPIDA A LA AGRUPACIÓN LA PERSONA A LA QUE SE EFECTUÓ EL PAGO, Y DEBERÁ CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES FISCALES APLICABLES, ASÍ COMO LAS EROGACIONES QUE NO ESTÉN SUSTENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE NO SE CONSIDERARÁN VÁLIDAS, ASÍ LAS COSAS LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DEL GASTO.

CEEPAC/CPF/350/2016 LA AGRUPACIÓN CEEPC/CPF/425/2016 NO SE

CEEPAC/CPF/635/2016 PRESENTÓ A LA CONFRONTA

De conformidad con el artículo 218, fracción X de la Ley Electoral del Estado, es obl igación de las Agrupaciones la de informar y comprobar al Consejo, con documentación fehaciente, en forma trimestral y anual, lo relativo al gasto para apoyo de sus actividades editoriales, educación y capacitación política, e investigación socioeconom1ca y política , así como de organización y administración.

En ese sentido el Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales señala en el numeral 52 que los egresos de las Agrupaciones Políticas atenderán a lo dispuesto por el artículo 218, fracciones 1, VIII, IX, X, XII, XIV y XV de la Ley, debiendo reportarse en el formato "CEE-APE-ITRI" y estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la Agrupación Política, la persona a quien se efectuó el pago. Dicha documentación deberá cumplir con todos los

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~

requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente, no se considerarán válidas.

Así las cosas la agrupac:ióli'll reali:t!ó diverso!> gastos por el concepto de pago de servicio telefónico, de lc•s cuales no presentó documentación comprobatoria, por lo anterior se le observó que presentara dichos comprobantes, sin embar~JO ta Agrupación no atendió, por tal motivo y a falta de la documentación comprobatoria, requisito esencial que al comprobar todo gasto las agrupaciones deben presBntar, dichos gastos se tuvieron como no comprobados. Infringiendo con lo anterior los artículos 21 a, fracción X de la Ley Electoral del Estado, en relación con los artícu los 52, 53, del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

En razón de lo expuesto líneas anteriores, la agrupación deberá rembolsar al Consejo la cantidad de $ 399.00 (Tires(cientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.), cantidad que re~sulta por el monto de las citadas observaciones en la tabla que antecede y cuyas erogaciones no fueron legalmente comprobadas por las razones y fundamentos vertidos líneas arriba. De acuerdo a lo dispuesto por la fracción XI del artículo 218 de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

2.- Es obligación de las agrupaciones la de informar y comprobar fehacientemente respecto del empleo y destino de su financiamiento tanto público como privado.

Asimismo según el Reglamento de .Agrupaciones los egresos de las agrupaciones políticas deberán estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la agrupación política, la persona a quien se efectuó el pago.

Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente, no se considerarán válidas, en el mismo tenor, señala que la comprobación de los gastos también deberá llevarse a cabo a través dE~ la facturación electrónica, siempre y cuando cumpla con los requisitos de las disposiciones fiscales que establece la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

Así las cosas, durante el ejercicio 2015 la Agrupación realizó un gasto por el concepto de capacitación previa a la realización del evento XVI Congreso Nacional Liberal 2015, sin embargo:

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FECHA

28/ene/2016

• El comprobante que anexó es de fecha posterior al ejercicio que se está revisando (28 de enero de 2016).

• No presentó contrato de la prestación de serv1c1os para la realización del XVI Congreso Nacional liberal 2015.

• De la revisión a la factura 2279 por concepto de "Capacitación previa al XVI Congreso", del cual anexó únicamente copia simple de dos fotografias, en las cuales no se pudo apreciar con claridad ni relacionar el motivo del gasto.

• No informó en qué consistió la capacitación.

Para una mejor explicación, dicho gasto se plasma en la tabla a continuación:

PROVEEDOR

DEVELOPMENT ANO INTERNATIONA L COMMERCIALIZ ATION FOR THE WEST AND EAST, S.A. DE C.V.

FACTURA

F-2279

IMPORTE MOTIVACIÓN

ES OBLIGACIÓN DE LAS AGRUPACIONES LA DE INFORMAR Y COMPROBAR FEHACIENTEMENTE RESPECTO DEL EMPLEO Y DESTINO DE SU FINANCIAMIENTO TANTO PÚBLICO COMO PRIVADO, ASIMISMO SEGÚN EL REGLAMENTO DE AGRUPACIONES LOS EGRESOS DE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS DEBERÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA DOCUMENTACIÓN ORIGINAL QUE EXPIDA A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA, LA PERSONA A QUIEN SE EFECTUÓ EL PAGO. DICHA DOCUMENTACIÓN DEBERÁ CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS QUE EXIGEN LAS DISPOSICIONES FISCALES APLICABLES, DEBIENDO ENTENDERSE QUE LAS EROGACIONES QUE NO ESTÉN SUSTENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE, NO SE CONSIDERARÁN VÁLIDAS, EN EL MISMO

$24,200.00 TENOR, SEÑALA QUE LA COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS TAMBIÉN DEBERÁ LLEVARSE A CABO A TRAVÉS DE LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESTABLECE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. EL ÓRGANO INTERNO TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE SOLICITAR AL PROVEEDOR EL ARCHIVO ELECTRÓNICO XML. ESTOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS DEBERÁN SER PROPORCIONADOS A LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE DEL COMPROBANTE, EN LOS INFORMES RESPECTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, SE OBSERVÓ QUE EL COMPROBANTE QUE ANEXÓ ES DE FECHA POSTERIOR AL EJERCICIO QUE SE ESTA REVISANDO (28 DE ENERO DE 2016) Y NO ADJUNTÓ EL

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EN CONFRONTA



CEEPAC/CPF/350/2016 LA AGRUPACIÓN CEEPC/CPF/425/2016 NO SE

CEEPAC/CPF/635/2016 PRESENTÓ A LA CONFRONTA

FECHA

OFICIOS DE MANIFESTACIÓN REQUERIMIENTO DE

PROVEEDOR FACTURA IMPORTE MOTIVACIÓN OBSERVACIONES DE LA AGRUPACIÓN TRIMESTRAL ANUAL Y

EN CONFRONTA EN CONFRONTA

ARCHIVO XML, ASI MISMO LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ CONTRATO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓl\1 DEL XVI CONGHESO NACIONAL IJBERAL 2015, DE l.A REVISIÓN A LA FACTURA 2279 POR CONCEPTO DE "CAPACITACIÓN PREVIA AL XVI CONGRESO", DEL CUAL ANEXÓ ÚNICAfillENl'E COPIA SIMPLE DE DOS FOTOGRAFÍAS, EN LAS CUALES NO SE PUDO APRECIAR CON CLARIDAD NI RELACIONAR EL MOTIVO DEL GASTO, ASÍ MISl'llO NO INFORMÓ IEN QUE CONSISTIÓ LA CAPACITACIÓN.

De conformidad con el artículo 218, fracción X de la Ley Electoral del Estado, es obligación de las Agrupaciones la de informar y comprobar al Consejo, con documentación fehaciente, en forma trimestral y anual, lo relativo al gasto para apoyo de sus actividades editoriales, educación y capacitación política, e investigación socioeconom1ca y política, así como de organización y administración.

En ese sentido el Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales señala en el numeral 52 que los egresos de ¡as Agrupaciones Políticas atenderán a lo dispuesto por el artículo 21 8, fracciones 1, Vil! , IX, X, XII, XIV y XV de la Ley, debiendo reportarse en el formato "CEE-APE-ITRI" y estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la Agrupación Política, la persona a quien se efectuó el pago. Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente, no se considerarán válidas.

Una vez establecidos los preceptos legales anteriores, se puede señalar que durante el ejercicio 2015 la Agrupación realizó un gasto por el concepto de capacitación previa a la realización del evento XVI Congreso Nacional Liberal 2015, sin embargo:

• El comprobante que anexó es de fecha posteri<>r al ejercicio que se está revisando (28 de enero de 2016).

• No presentó conftrato de la píl"estación de serv1c1os para la realización del XVI Congreso Naci<>nal liberal 2015.

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• De la revisión a la factura 2279 por concepto de "Capacitación previa al XVI Congreso", del cual anexó únicamente copia simple de dos fotografías, en las cuales no se pudo apreciar con claridad ni relacionar el motivo del gasto.


Por lo que al haber presentado un comprobante fiscal posterior al ejercicio en revisión es decir, presentó documentación comprobatoria del ejercicio 2016, para comprobar gastos del ejercicio 2015, se considera como un gasto no válido, no susceptible de financiamiento público, aunado de que no informó a detalle en qué consistía la capacitación para que la Comisión reuniera más elementos y pudiera informarse del contenido de la misma, en relación con las actividades susceptibles de financiamiento público de las agrupaciones, asimismo no presentó contrato de prestación de servicios por el concepto de la capacitación efectuada. Infringiendo con todo lo anterior lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, en relación con los artículos 52, del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

En razón de lo expuesto líneas anteriores, la agrupación deberá rembolsar al Consejo la cantidad de $ 24,200.IOO (Veinticuatro mil doscientos pesos 00/100 M.N.), cantidad que resulta por el monto de la citada observación en la tabla que antecede y cuya erogación no fue legalmente comprobada por las razones y fundamentos vertidos líneas arriba. De acuerdo a lo dispuesto por la fracción XI del artículo 218 de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

3.- Es obligación de las agrupaciones la de informar y comprobar fehacientemente respecto del empleo y destino de su financiamiento tanto público como privado.

Asimismo, según el Reg~amento de Agrupaciones los egresos de las agrupaciones políticas deberán estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la agrupación política, la persona a quien se efectuó el pago.

Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente, no se considerarán válidas, en el mismo tenor, señala que la comprobación de los gastos también deberá llevarse a cabo a través de la facturación electrónica, siempre y cuando

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FECHA

28/ene/2016

cumpla con los requisitos de las disposiciones fiscales que establece la Secretaria de Hacienda y Créd ito Público.

Así las cosas durante el ejercicio· 2015 la Agirupación realizó un gasto por el concepto de "papelería (lonas, mamparas, carpetas, ll'econocimientos por la r~alización del XVI Congreso Nacional Liberal 2015, sin embargo:

• El comprobante que anexó es de fecha posterior al ejercicio que se está revisando (28 de enero de 2016).

• De la revis ión a l<ill factlllra 2;"280 po1r concepto die "papelería (lonas, mamparas, carpetas, relconocimientos)", no adjuntó evidencia de los reconocimientos.

Para una mejor explicación , dicho gasto se plasma en la tabla a continuación:

PROVEEDOR

DEVELOPMENT ANO INTERNATIONA L COMMERCIALIZ ATION FOR THE WEST ANO EAST, S.A. DE C.V.

FACTURA

F-2280

IMPORTE

$10,000.00

·~~---.---=o=F~IC~IO~s=-=D=E~.,.-~~~~--,

MOTIVACIÓN

ES OBLIGACIÓN DE LAS AGRUPACIONES LA DE OBSERVAR EN EL EJERCICIO DE SUS RECURSOS FINANCIEROS, LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESPECIFICAMENTE LAS LEYES DE LA MATERIA SEÑALAN, ASIMISMO DEBERÁN INFORMAR Y COMPROBAR FEHACIENTEMENTE RESPECTO DEL EMPLEO Y DESTINO DE SU FINANCIAMIENTO TANTO PÚBLICO COMO PRIVADO, ASIMISMO SEGÚN EL REGLAMENTO DE AGRUPACIONES LOS EGRESOS DE LA S AGRUPACIONES POLfTICAS DEBERÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA DOCUMEN- ACIÓN ORIGINAL QUE EXPIDA A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA, LA PERSONA A QUIEN SE EFECTUÓ EL PAGO. DICHA DOCUMENTACIÓN DEBERÁ CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS QUE EXIGEN LAS DISPOSICIO ES FISCALES APLICABLES, DEBIENDO ENTENDERSE QUE LAS EROGACIONES QUE NO ESTÉN SUSTENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIE TE, NO SE CONSIDERARÁN VÁLIDAS, EN EL MISMO TENOR, SEÑALA QUE LA COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS TAMBIÉN DEBERÁ LLEVARSE A CABO A TRAVÉS DE LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESTABLECE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. EL ÓRGANO INTERNO TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE SOLICITAR AL PROVEEDOR EL AHCHl\/O ELECTRÓNICO XML ESTOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS DEBERÁN SER PROPORCIONADOS A LA COMISIÓN DE

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REQUERIMIENTO DE

OBSERVACIONES TRIMESTRAL ANUAL Y EN CONFRONTA

CEEPAC/CPF/350/ 2016

CEEPC/CPF/425/2 016





FECHA PROVEEDOR FACTURA IMPORTE MOTIVACIÓN

FISCALIZACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE DEL COMPROBANTE, EN LOS INFORMES RESPECTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, SE OBSERVÓ QUE EL COMPROBANTE QUE ANEXÓ ES DE FECHA POSTERIOR AL EJERCICIO QUE SE ESTA REVISANDO (28 DE ENERO DE 2016) Y NO ADJUNTÓ EL ARCHIVO XML, DE LA REALIZACIÓN DEL XVI CONGRESO NACIONAL LIBERAL 2015, ÚNICAMENTE ANEXÓ CONVOCATORIA, PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y OCHO COPIAS SIMPLES DE FOTOGRAFIAS DEL EVENTO QUE MANIFIESTA HABER REALIZADO; DE LA REVISIÓN A LA FACTURA 2280 POR CONCEPTO DE " PAPELERÍA (LONAS, MAMPARAS, CARPETAS, RECONOCIMIENTOS)", NO ADJUNTÓ EVIDENCIA DE LOS RECONOCIMIENTOS.

OFICIOS DE REQUERIMIENTO

DE OBSERVACIONES

TRIMESTRAL




En ese sentido el Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales señala en el numeral 52 que los egresos de las Agrupaciones Políticas atenderán a lo dispuesto por el artículo 218, fracciones 1, VIII, IX, X, XII, XIV y XV de la Ley, debiendo reportarse en el formato "CEE-APE-ITRI" y estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la Agrupación Política, la persona a quien se efectuó el pago. Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente, no se considerarán válidas.

En ese orden de ideas, es necesario precisar que el numeral 55 del multicitado Reglamento señala que en el caso de egresos por actividades editoriales, educación y capacitación política e investigación socioeconómica y política, la Agrupación Política deberá presentar evidencia que contenga elementos de tiempo, modo y lugar que la vinculen con la actividad específica, y asimismo deberán incluir información pormenorizada que describa la actividad retribuida, los

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tiempos de su realización, relacionándola con los comprobantes correspondientes. En caso contrario, el gasto no tendrá validez para efectos de comprobación.

Así las cosas durante el ej(!;!rcicio 2015 la Agirupación real izó un gasto por el concepto de concepto de " papelería (lonas, mamparas, carpetas, reconocimientos por la realización del XVI Congreso Nacional Liberal 2015, s in embargo:

• El comprobante que anexó es de fecha posterior al ejercicio que se está revisando (28 de enero de 2016),

• De la revisión a lilil factu1ra 2280 poir concepto de " papelería (lonas, mamparas, carpetas, reconocimientos)", no adljuntó evidencia de los reconocimientos.

Por lo que al haber presentado un comprobante fiscal posterior al ejercicio en revisión es decir, presentó documentación comprobatoria del ejercicio 2016, para comprobar gastos del ejercicio 2015, se considera como un gasto no válido, no susceptible de financiamiento público, aunado de que no presentó evidencia documental de los reconocimientos que elaboró con motivo del Congreso. Infringiendo con todo lo anterior lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, en relación con los artículos 52, 53, 55, 62 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29 fracción V del

Código Fiscal de la Federación.

En razón de lo expuesto líneas anteriores, la agrupación deberá rembolsar al Consejo la cantidad de $ 10,000.00 (Diez mil ¡pesos 00/100 M.N.), cantidad que resulta por el monto de la citada observación en la tabla que antecede y cuya erogación no fue legalmente comprobada por las razones y fundamentos vertidos líneas arriba. De acuerdo a lo dispuesto por léi fracción XI del artículo 218 de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

4.- Es obligación dt-; las agrupaciones la de informar y comprobar fehacientemente respecto del empleo y destino de su financiamiento tanto público como privado.

Asimismo según el Reglame to de Agrupaciones los egresos de las agrupaciones políticas deberán estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la agrupación polít ica, la persona a quien se efectuó el pago.

Dicha documentación deben3 cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que

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FECHA

28/ene/2016

no estén sustentadas con la documentación correspond iente, no se considerarán válidas, en el mismo tenor, señala que la comprobación de los gastos también deberá llevarse a cabo a través de la facturación electrónica , siempre y cuando cumpla con los requisitos de las disposiciones fisca les que establece la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

Así las cosas durante el ejercicio 2015 la Agrupación realizó un gasto por el concepto de "Honorarios expositores en seguimiento y culminación al XVI Congreso Nacional Liberal" sin embargo:


• Así mismo la agrupacüón no presentó contrato de los servicios contratados con el proveedor,

• No explicó, ni justificó el motivo del gasto,

• No informó quienes fue1ron los e){positores,

• No presentó evidencia.

Para una mejor explicación, dicho gasto se plasma en la tabla a continuación:

PROVEEDOR FACTURA

DEVELOPMEN T ANO INTERNATION AL COMMERCIALI ZATION FOR THE WEST ANO EAST. S.A. DE CV.

F-2281

IMPORTE

$4,800.00

MOTIVACIÓN

ES OBLIGACIÓN DE LAS AGRUPACIONES LA DE OBSERVAR EN EL EJERCICIO DE SUS RECURSOS FINANCIEROS, LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESPECÍFICAMENTE LAS LEYES DE LA MATERIA SEÑALAN , ASIMISMO DEBERÁN INFORMAR Y COMPROBAR FEHACIENTEMENTE RESPECTO DEL EMPLEO Y DESTINO DE SU FINANCIAMIENTO TANTO PÚBLICO COMO PRIVADO, ASIMISMO SEGÚN EL REGLAMENTO DE AGRUPACIONES LOS EGRESOS DE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS DEBERÁN ESTAR SOPORTADOS CON LA DOCUMENTACIÓN ORIGINAL QUE EXPIDA A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA, LA PERSONA A QUIEN SE EFECTUÓ EL PAGO. DICHA DOCUMENTACIÓN DEBERÁ CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS QUE EXIGEN LAS DISPOSICIONES FISCALES APLICABLES, DEBIENDO ENTENDERSE QUE LAS EROGACIONES QUE NO ESTÉN SUSTENTADAS CON LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE, NO SE CONSIDERARÁN VÁLIDAS, EN EL MISMO TENOR, SEÑALA QUE LA COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS TAMBIÉN DEBERÁ LLEVARSE A CABO A TRAVÉS DE LA FACTURACIÓN

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DE OBSERVACIONES

TRIMESTRAL ANUAL Y EN CONFRONTA


CEEPC/CPF/425/2 016


MANIFESTACI ÓN DE LA

AGRUPACIÓN EN

CONFRONTA


FECHA

1


DE PROVEEDOR FACTURA IMPORTE MOTIVACIÓN OBSERVACIONES

TRIMESTRAL ANUAL Y EN CONFRONTA

ELECTRÓNICA, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ESTABLECE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. EL ÓRGANO INTERNO TENDRÁ LA OBLIGACl<)N DE SOLICITAR AL PROVEEDOR EL ARCHIVO ELECTRÓNICO XML. ESTOS AH CHIVOS ELECTRÓNICOS DEBERÁN SER PROPORCIONADOS A LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE DEL COMPROBAMTE, EN LOS INFORMES RESPECTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓl\I, SE OBSERVÓ QUE EL COMPROBANTE QUE ANEXÓ ES DE FECHA POSTl:RIOR AL EJERCICIO QUE SE ESTA REVISA~IDO (28 DE ENERO DE 2016) Y NO ADJUNTÓ El ARCHIVO XML, ASÍ MISMO LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ CONTRATO POR LOS SERVICIOS GONTRATADOS CON EL PROVEEDOR, NO INFORMÓ QUIENES FUERON LOS EXPOSITORES, NO PRESENTÓ EVIDENCIA.


En ese sentido el Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales señala en el numeral 52 qµe los egresos de las Agrupaciones Políticas atenderán a lo dispuesto por el artículo 21 8, fracciones 1, VII I, IX, X, XII, XIV y XV de la Ley, debiendo reportarse en el formato "CEE-APE-ITRI" y estar soportados con la documentación original que expida a nombre de la Agrupación Política, la persona a quien se efectuó el pago. Dicha documentación deberá cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables, debiendo entenderse que las erogaciones que no estén sustentadas con la documentación correspondiente, no SE~ consíderarán válidas.

En ese orden de ideas, es necesario precisar que el nume:ral 55 del multicitado Reglamento señala que en el caso de egresos por actividades editoriales, educación y capacitación política e investigación socioeconómica y política, la Agrupación Política deberá presentar evidencia que contenga elementos de tiempo, modo y lugar que la vinculen con la actividad específica, y asimismo

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MANIFESTACI ÓN DE LA

AGRUPACIÓN EN

CONFRONTA

deberán incluir información pormenorizada que describa la actividad retribuida, los tiempos de su real ización, relacionándola con los comprobantes correspondientes. En caso contrario, el gasto no tendrá validez para efectos de comprobación.

Respecto de los contratos profesionales el Reg lamento de Agrupaciones señala en el numeral 64 que los egresos que realice la Agrupación Política por concepto de honorarios profesionales, deberán formalizarse y acompañarse con el contrato correspondiente, debidamente requisitado al cual deberán anexarse copias simples de las identificaciones oficiales de los contratantes, y en el que se establezcan claramente las obligaciones y derechos de ambas partes, el objeto del contrato, tiempo, tipo y condiciones del mismo, importe contratado, formas de pago, penalizaciones y todas las demás cond iciones a las que se hubieren comprometido, así como por el comprobante fiscal digital por internet respectivo, el cual deberá contener los requisitos que establecen las disposiciones fiscales aplicables.

Así las cosas durante el ejercicio 2015 la Agrupación realizó un gasto por el concepto de "Honorarios expositores en seguimiento y culminación al XVI Congreso Nacionai Liberal" sin embargo:


• Así mismo la agrupación no presenaó contrato de los servicios contratados con el proveedor,


• No informó quienes fuell'on los expositores,


Por lo que al haber presentado un comprobante fiscal posterior al ejercicio en revisión es decir, presentó documentación comprobatoria del ejercicio 2016, para comprobar gastos del ejercicio 2015, se considera como un gasto no válido, no susceptible de financiamiento público, aunado de que no presentó evidencia de las exposiciones real izadas en el evento de la agrupación, no presentó contrato de los servicios prestados por el proveedor, no explicó ni justificó el motivo del gasto. Infringiendo con todo lo anterior lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, en relación con los artículos 52, 55 y,

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64 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29, fracción V del Código Fiscal de la Federación.

En razón de lo expuesto líneas anteriores, la agrupación deberá rembolsar al Consejo la cantidad de $ 4,800.00 (Cuattro mil ochocien~os. pesos 00/100 M.N.), cantidad que resulta por el monto de la citada observación en la tabla que antecede y cuya erogación no fue legalmente comprobada por las razones y fundamentos vertidos líneas arriba. De acuerdo a lo dispuesto por la fracción XI del artículo 218 de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

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8.- CONCLUSIONES FINALES

Una vez analizados los documentos, informes que al efecto presentó la Agrupación Política Estatal, a fin de clarificar y transparentar el origen, uso y destino de los recursos del gasto de financiamiento público para apoyo de sus actividades editoriales y capacitación política e investigación socioeconómica y política, administración y organización aplicado durante el ejercicio 2015, se concluye lo siguiente:

PRIMERA. Que en lo referente a la presentación del plan de acciones anualizado, informes financieros, de actividades y resultados, y documentación comprobatoria que los soporte, la Agrupación Política Estatal Avanzada Liberal Democrática:

a) Presentó en tiempo el Plan de Acciones Anualizado 2015, cumpliendo lo dispuesto en los artículos 218, fracción XIV de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí y 67 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

b) Presentó en tiempo los informes financieros del 1º primero y 4° cuarto trimestre del ejercicio 2015, cumpliendo con lo dispuesto en los artículos 220, quinto y sexto párrafo de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, 76 y 77 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

e) Presentó de manera extemporánea el informe financiero del 2° segundo y 3° tercer trimestre. Infringiendo los artículos 220, quinto y sexto párrafo de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, 76 y 77 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

d) Presentó de manera extemporánea el Informe Consolidado Anual. Incumpliendo con lo dispuesto en los articulas 220, quinto y sexto párrafo de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí y 82 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

e) Presentó en tiempo el informe de actividades y resultados relativo al ejercicio 2015, del 1° primer trimestre, cumpliendo con lo dispuesto por los artículos 220 quinto y sexto párrafo de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, 76 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

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f) No presentó los informes de actividades y resultados del 2º segundo, 3º tercero y 4° cuarto trimestres. Infringiendo con lo dispuesto en los artículos 220, quinto y sexto párrafo de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí y 76 del Regla mento de Awupaciones Políticas Estatales.

SEGUNDA. La Agrupación Política t=:statal Avanzada Liberal Democrática no solventó observaciones generales las cuales se desglosan a continuación:

a) Por las razones expuestas en el numeral 1 de las observaciones generales, se concluye que la agrupación, ntl registró el iingireso total por concepto de financiamiento público, no mgistró el importe total de los descuentos del ejercicio 2011, y no registró el ümporte total de los descuentos del ejercicio 2012. Infringiendo con lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí de 2014, en relaciór con los artículos 37 y 81 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales de 2014.

b) Por las razones expuestas en el nume al 2 de las observaciones generales, se concluye que la a~Jrupación, no adjuntó a su informe financiero del 2 segundo, 3 tercer y 4 cuarto trimestre:

~ Las conciliaciones bancan-ias, y

~ Relación de irugres«>s así como el recib10 por concepto de prerrogativas depositadas del mes de junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre.

Infringiendo con lo dispuesto en los artículos 218 fracción XV de la Ley Electoral del Estado de 2014, '78 incisos a) y b), del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales ele 2014.

c) Por las razones expuestas en el numeral 3 de las observaciones generales, se concluye que la agrupación, no exhibió documento alguno a fin de acreditar el entero o pago de impuestos por la cantidad de$ 2,167.83 (Dos mil ciento sesen1ta y s iete pesos 831100 M.N.p, correspond iente al saldo del ejercicio 2014, el cual no fiue solicitado como rembolso por esta autoridad! como financiamiento no ejercido, con la finalidad de que cumpliera con sus olbligaciones fiscales, 1110 obstante dicho

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financiamiento fue ejercido, sobrepasando la cantidad de financiamiento público que le era permito ejercer durante el 2015. Infringiendo el contenido de los artículos 218 fracciones VIII, IX y X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, en relación con el numeral 103 inciso a) del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

d) Por las razones expuestas en el numeral 4 de las observaciones generales, se concluye que la agrupación, no notificó a la Comisión de Fiscalización durante el desarrollo del ejercicio 2015, la realización de actividades que llevó a cabo durante el ejercicio 2015, a fin de que la Comisión pudiera cerciorarse del cumplimiento de las mismas. Infringiendo con lo anterior lo dispuesto en los artículos 218, fracción XV de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, 68 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

e) Por las razones expuestas en el numeral 5 de las observaciones generales, se concluye que la agrupación, no piresentó el informe de activos fijos del ejercicio 2015, infringiendo lo establecido en los artículos 218 fracción XII, de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, 82, 100 y 101 del Reglamento de las Agrupaciones Políticas Estatales.

f} Por las razones expuestas en el numeral 6 de las observaciones generales, se concluye que la agrupación, no informó, ni acreditó fehacientemente las actividades que señaló en su Plan de Acciones Anualizado para el ejercicio 2015, ni presentó informes, evidencias que considerara pertinentes a fin de verificar el cumplimiento de este por las actividades señaladas como Conferencias de los días 4 de abril, 9 de mayo, 11 de julio, 1 de agosto, 3 de octubre todas del 2015. Infringiendo lo dispuesto en el artículo 218 fracciones X, XV de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí de 2014, artículo 80 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales de 2014.

g) Por las razones expuestas en el numeral 7 de las observaciones generales, se concluye que la agrupación al cierre del ejercicio 2015 presentó un saldo no comprobado derivado de disposiciones de efectivo por la cantidad de$ 10,1 74.78 (Diez mil siento setenta y cuatro pesos 781100 M.N.). Infringiendo lo dispuesto en el artículo 218 fracciones X, XV de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí de 2014 y 52 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales de 2014.

h) Por las razones expuestas en el numeral 8 de las observaciones generales,

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se concluye que la agrupación política, no comprobó el origen de la cantidad de $1,900.25 (Un mil novecie1ntos pesos 25/100 M.N.), misma que fue sobre ejercida durante el periodo 2015, Infringiendo el contenido del artículo 218 fracciones VIII y X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

TERCERA. Por las razones y argumentos vertidos en el punto "7.2 DE OBSERVACIONES CUAllT t fflVAS", se concluye que la Agrupación:

a) Por las razones expuestas en el numeral 1 de las observaciones cualitativas, se concluye que ia agrupación no informó el destino del cheque# 380, de la cuenta de financiamiento público. Infringiendo con la anterior conducta lo dispuesto en los artículos 218, fracción X de la Ley Electoral del Estado, 85 y 86 del Reglamento de Agrupaciones.

b) Por las razones expuestas en el numeral 2 de las observaciones cualitativas, se concluye que !a agrupación presentó diversos gastos en los cuales se <>bservó que no p1resentó las pólizas de cheque, ni anexó el archivo XML del comprobante fiscal digital por internet, el cual estaba obligado a entregar pues forma parte de la documentación comprobatoria de los gastos. Infringiendo con las anteriores conductas lo dispuesto en los artículos 218, fracción IX de la Ley Electoral del Estado, en relación con los artículos 52, 53, 57, 62 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29 fracción V del Código Fiscal de la Federación.

CUARTA. Por las razones y argumentos vertidos en el punto "7 .3 DE OBSERVACIONES CUANTílTATIVAS", se concluye que la Agrupación Política Estatal Avanzada Liberal Democrática no solventó observaciones cuantitativas por la cantidad de $ 39,399.00 (Treinfta y 1nueve mil trescienitos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.), las cuales se desglosan a continuación:

a) Por las razones expuestas en el numeral 1 de las observaciones cuantitativas, se concluyó que la agrupación reali~ó diversos gastos por el concepto de pago de servicio telefónico, de !os cuales no presentó documentación cc>m~>robatoria. Infringiendo con lo anterior los artículos 218, fracción X de la Ley Electoral del Estado, en relación con los artículos 52 y 53 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

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b) Por las razones expuestas en el numeral 2 de las observaciones cuantitativas, se concluyó que la agrupación realizó un gasto por el concepto de capacitación previa a la realización del evento XVI Congreso Nacional Liberal 2015, sin embargo:

• El comprobante que anexó es de fecha posterior al ejercicio que se está revisando (28 de enero de 2016) y no adjuntó el archivo xml.

• No presentó contrato de la prestación de serv1c1os para la realización del XVI Congreso Nacional Liberal 2015.

• De la irevisión a la factura 2279 por concepto de "Capacitación previa al XVI Congreso", del cual anexó únicamente copia simple de dos fotografías, en las cUJales no se pudo apreciar con claridad ni relacionar el motivo del gasto.


Infringiendo con todo lo anterior lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Lu is Potosí, en relación con los artículos 52, 53, 62 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29, fracción V del Código Fiscal de la Federación.

c) Por las razones expuestas en el numeral 3 de las observaciones cuantitativas, se concluyó que la agrupación realizó un gasto por el concepto de "papelería (lonas, mamparas, carpetas, reconocimientos por la realización del XVI Congreso Nacional Liberal 2015, sin embargo:

• El comprobante que anexó es de fecha posterior al ejercicio que se revisó (28 de enero de 2016) y no adjuntó el archivo XML.

• De la revisión a la factura 2280 por concepto de "papelería (lonas, mamparas, carpetas, reconocimientos)", no adjuntó evidencia de los reconocimientos.

Infringiendo con todo lo anterior lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, en relación con los artículos 52, 53, 55, 62 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29, fracción V del Código Fiscal de la Federación.

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d) Por las razones expuestas en el numeral 4 de las observaciones cuantitativas, se concluyó que la agrupación rea lizó un gasto por el concepto de "Honorarios expositores en seguimiento y culminación al XVI Congreso Nacional Liberal", sin embargo:

• El comprobante que anex.ó es de fecha posterior al ejercicio que se está revisa1rndo (28 de enero de 2016) y no adjuntó el archivo XML,

• Así mismo la agrupación no prresentó contrato de los servicios contratados con el prroveedor,


• No informó qunenes fueron los expositores,


Infringiendo con todo lo anterior lo dispuesto en los artículos 218 fracción X de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, en relación con los artículos 52, 53, 55, 62, 64 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 29, fracción V del Código Fiscal de la Federación.

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9.- REMBOLSO$

Una vez determinado lo anterior y en cumplimiento a lo ordenado en el artículo 218, fracción XI de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, el cual precisa que es obligación de las agrupaciones políticas rembolsar al Consejo el monto del financiamiento público cuyo uso y destino no haya sido legalmente comprobado ante el mismo, o del que no se haya ejercido; la Agrupación Política Estatal Avanzada Liberal Democrática deberá rembolsar lo siguiente:

Del punto "7.1 DE OBSERVACIONES GENERALES"

Origen Monto

Cantidad que se integra del financiamiento público no comprobado al cierre del ejercicio $ 10, 174.78 2015. Por Disposiciones realizadas por Ja Agrupación.

Del punto "7.3 DE OBSERVACIONES CUANTITATIVAS"

Origen Monto

Cantidad que se integra de la suma de todos los gastos señalados en el Apartado 1 $ 399.00 *No presentó documentación comprobatoria.

Cantidad que se integra de la suma de todos los gastos señalados en el Apartado 2 $ 24,200.00 *Presentó documentación comprobatoria de fecha posterior al ejercicio en revisión.

Cantidad que se integra de la suma de todos los gastos señalados en el Apartado 3

$ 10,000.00 *Presentó documentación comprobatoria de fecha posterior al ejercicio en revisión, no presentó evidencia de los reconocimientos.

Cantidad que se integra de la suma de todos los gastos señalados en el Apartado 4 *Presentó documentación comprobatoria de fecha $ 4,800.00 posterior al ejercicio en revisión, no presentó evidencia de las exposiciones, no informó quienes fueron los expositores.

Monto total a rembolsar por la suma de las cantidades del punto 7.3 (Observaciones $ 39,399.00 Cuantitativas):

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10.- RESOLUTIVOS

PRIMERO. Por las razones y fundamentos vertidos en el presente dictamen, especialmente en el capítulo de conclusiones finales de la Agrupación Política Estatal Avanzada Liberal Democrática:

a) Deberá rembolsar a este Organismo Electoral, por gastos que no fueron legalmente comprobados que derivaron de las observaciones cuantitativas, según lo dispuesto por el artículo 218, fracción XI de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, la cantidad de$ 39,399.00 (Treinta y nueve mil trescientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.).

b) Deberá rembolsar a este Organismo Electoral, por financiamiento público no comprobado derivado de disposiciones de efectivo realizadas por la Agrupación en el ejercicio 2015, según lo dispuesto por el artículo 218, fracción XI de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí, la cantidad de $ 10,174.78 (Diez mil ciento setenta y cuatro pesos 78/100 M.N.)

c) Deberán iniciarse los procedimientos sancionadores que correspondan y que deriven de las inconsistencias ahí señaladas. Dichos procedimientos deberán sujetarse a las infracciones y sanciones en los términos que señala la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí de 2014.

SEGUNDO. Una vez que el presente dictamen cause estado, el rembolso a que se refiere el resolutivo que antecede, deberá cubrirse de manera inmediata por la Agrupación Política Estatal Avanzada Liberal Democrática ante la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, en caso de incumplimiento por parte de la Agrupación deberán descontarse de las próximas ministraciones del Financiamiento Público que por Ley le corresponda.

TERCERO. El presente dictamen deberá ponerse a disposición de cualquier interesado en el apartado de transparencia de la página electrónica del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de San Luis Potosí.

. CUARTO. La documentación presentada por la agrupación política estatal y que sirve de sustento a la misma, deberá devolverse a ésta, por ser ella sujeto obligado a proporcionar información que se le requiera, conforme a lo establecido

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por los artículos 3°, fracción XII , 23, 24, fracción Xi de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.

QUINTO. El presente Dictamen fue elaborado por· la Comisión Permanente de Fiscalización en la ciudad de San Lu is Potosí, S.L.P., el día 08 de agosto de 2016, y una vez aprobado su contenido, se instruye su presentación al Pleno del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana para su análisis, discusión y en su caso aprobación , de conformidad con lo establecido por los artículos 95 y 96 del Reg lamento de Agrupaciones Políticas Estatales.

SEXTO. Notifíquese personalmente el Dictamen a la Agrupación Política Estatal Avanzada Liberal Democrática.

COMISIÓN PERMANENTE DE FISCALIZACIÓN DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL Y IDE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

LIC. CECILIA EUGENI MIEADE MENDIZÁB~l: , PRESIDENTA DIE LA CONllSIÓ PERMANENTE DE HSC LIZACION

CONSEJ FERNANDO FAZ. MORA COMISIONADO

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CON FUNDAMENTO EN LO PREC EPTUAD01 POR EL ARTÍCU LO 74, FRACCIÓN II, INCISO r), Y 79 DE LA LEY ELECTORAi:! DE'- ESTADO DE~-:~A'N LUIS POif.OSÍ.[\.~ TóflAL VIGENTE, LA SUSCRITA CIUDADANA LICENCIADA GLADYSi'G()-r"zÁLEZ F{ÓR~~-l~DADANA EN MI CARÁCTER DE OFICIAL ELE-CTO~L, ATRIBUCIÓN ' QUE ME\ r;FO'E'UTIVA .

, y , , CONFERIDA POR PARTE DEL LIC. HE~TOR ~VILES FERNANDEZ, SECRETAR~O EJECUTIVO DEL CONSEJO ESTATAi:. ELECTORAL Y DE PARTICIPACION CIUDADANA, MEDIANTE OFICIO NÚMERO CEEPAC/SE/112/2016 DE FECHA 20 DE MAYO DEL AÑO 2016, EN USO DE EAS AfRIBUCIONES CON FE RIDAS;

I t c E R-«" I F t c O: 1 I'

En la ciudad de San Luis Potosí, S.L.P. , siendJ las 9:00 nueve horas del día 30 treinta de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, foe conformidad con el numeral 94 del Reglamento de Agrupaciones Políticas¡ Estatales, aprobado en sesión ordinaria del

' ~

Pleno del Consejo Estatal Electoral y 1 de Participación Ciudadana, de fecha 26 de diciembre del año 2014, donde estipulal qu ,l1as Agrupaciones Políticas tendrán derecho a la confronta de los documentos com 11> rotiatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o~ elaborados por la Unidad de Fiscalización sobre las mismas operaciones, a fin de ~ cl~ rar las discrepancias entre unos y otros, así como la forma para desahogar la dili c/encia; lo que la Comisión Permanente de Fiscalización del Consejo Estatal ElectJ ral y de Participación Ciudadana hizo del conocimiento a la Agrupación Política / Estatal Avanzada Liberal Democrática, por conducto de su Presidente el ARQ. JU'IN CARLOS MACHINENA MORALES, ante el Consejo Estatal Electoral y de PartiG~pación Ciudadana, mediante oficio número CEEPAC/CPF/635/2016, mismo que~ t ue notificado a las 12:30 horas del día 25 veinticinco del mes de mayo del año 20.16 dos mil dieciséis, con las formalidades de los artículos 68 de la Ley Electoral del t st,ado de Junio 2014, 94 del Reglamento de Agrupaciones Políticas Estatales, 43, ,144, 5, 46 y 47 de I~ Ley de Justicia Electoral para el Estado de San Luis Potosí.

En uso de las atribuciones conferidas! me constituí en la Sala de Juntas, ubicada en el

último piso del edificio que ocupa) el Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, ubicado en Sierra Leonac úmero S 55, Lomas Tercera Sección, de la ciudad de San Luis Potosí, y asociado ,de los Consejeros Electorales integrantes de la Comisión Permanente de Fiscalización: LIC. CECILIA EUGENIA MEADE

MENDIZÁBAL Comisionada Presi~enta, MTRO. JOSÉ MARTÍN FERNANDO FAZ I MORA Consejero Comisionado y C.P. CLAUDIA JOSEFINA CONTRERAS PÁEZ,

1

Consejera Comisionada, además del LIC. EDGARDO URIEL MORALES RAMIREZ, Titular de la Unidad de Fiscalización y Secretario Técnico de la Comisión de Fiscalización; el LIC. LUIS DANIEL MÉNDEZ MARTÍNEZ Auxiliar Jurídico de la 1

, 1

Unidad de Fiscalización, la C. MARTHA LAURA LOPEZ ROCHA Auxiliar de la Unidad . _ ... . ~ de Fi sea 1 i zación - -- -- --- --- -- -- ---- -- --- -- --- --- -- --- -- --- ---- -- -- --- - -- --- - -- --- -- -- - --- - --- --\V

~ ~ /' - · -~ ,· S•no leona No. 555 Lomos 3ro. ?erooo U 78216 ( \ ___..,,,,,... San Luis Potosí, S.l.P. Tels. {444) 833 24 70 al 72 y 077 \_/ www.ceepacslp.org.mn

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' ~' \, , M ,.....,~,)~-~-~-) ~'-

En contrá nd ose presentes en el acto/ las partes involucradas, al efecto se 'cE~~;r-~~Í~Á y DA FE ELECTORAL, que se realizó la audienci.~ de confronta, sin la presencia de persona alguna que representara / a la Agrupación Política És'.fa~~J ·,- Avanzada:d-: i R~_l@~hORAL Democrática, toda vez que se dio

1i na prórroga de, hasta tre inta~&i i h qfos 'des'pués"--ld'é' U C:ü .L\DANA

,, l) \ j, 1 i \ . - ¡ - - ' hora fijada para la celebración de' la audiencia correspondiente. boY 'F·E,' fiínMntló .. e1rf lVA

la presente acta las personas que .se encuentran ef este momento.

1 ¡ : ~

La comisió"r ermanente 1e Fiscalización:

1 LIC. CECILIA ·~.I~ o~ZAllAL .·f. h. comisio,na,,Presr~ ~~~/I

MTRO. JOS ARTIN FERNANDO fiAZ C. ~ . CLAUDIA JO(S,EFI CONTRERAS MORA P-~~ '.___.-- 1

?,i\. ejera Comisionada

Titular de _I"' nidad . , Fi calización

y SecretaÍ'Ío .:lº~.d" : a Comisión

~r w · LIC. LUIS ~~-~ DEZ ·~ARTÍ!'IEZ

Auxiliar Jurídico de lalUnid~~~-- alización

~ ~\ n ~ ir A , · ' \l'\t~ 4 \ ··· . a ~~ lñla. c. MA""RtfHf L U' A LoW?frocHA

Auxiliar de la Unid¡ad de Fiscalizad,~~ ,,

e~) Doy Fe. (l.¿( \\ Si12 ' 61:- VS-GO"NZÁ~'RE~

Oficial Electoral con atribuciones ~ófderidas conforme a la Ley de la materia.

Sierro leona No. 555 lomas 3ra. ~ección C.P. 78216 Son Luis Potosí, S.LP. Tels. {444) 833 24 70 ol 72 y 077 www.ceepcmlp.org.mx

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. 9'.~t~~N LOS TÉRMINOS DEL ARTÍC ULO 7 4 FRACCIÓN 11

INCISO r), DE LA LEY ELECTORAL DEL ESTADO, EL

SUSCR ITO CIUDADANO LIC. HÉCTOR AVILÉS FERNÁNDEZ

SECR ETARIO EJEC UTIVO DEL CONSEJO ESTATAL

ELECTORAL Y DE PARTI CIPACIÓN CIUDADANA,

c E R T 1F1 c A:

QUE EL PRESENTE INSTRUMENTO SE ENCUENTRA

INTEGRADO POR 02 DOS FOJAS ÚTILES, LAS CUALES

COINCIDEN FIELMENTE CON SUS ORIGINALES, MISMAS

QUE OBRAN EN LOS ARCHIVOS ESTE ORGANISMO

ELECTORAL.

LO QU E SE ASIENTA PARA CONSTANCIA A LOS 09 NUEVE

DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑ9~~~s:r~~' DOS MIL • ~ .. ' t¡,. , , . . ....

DIECISEIS, EN LA CIUDAD DE SAN LUIS POTO.SC S.L.P. 1 " 1 \ '

J-,. ~" ~.-·,,,.r~. . .· .. <L' ¡::_, ·' ..•.

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Llc:Hi:CTOR AVILES FE~NANDEZ SECRETARIO EJECUTIVO

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Página 52 de 7'7 · trimestral anual y en confronta manifestaciÓn de la agrupaciÓn ... resoluciÓn miscelÁnea fiscal para 2014, detehminan que las personas morales que adquieran