PGT: Piano di Governo del Territorio

Camera del Lavoro, 23 novembre 2009

Michele Sacerdoti, Rete dei Comitati Milanesi

Durata del Documento di Piano

• Durata 5 anni e non fino al 2030

• Trasformazioni edilizie non precedute dal completamento delle opere infrastrutturali che le consentono

• Aree di trasformazione: linee di trasporto pubblico esistenti o in fase di completamento

Numero abitanti previsti

• Documento di piano 287.000• Piano dei Servizi 338.000• Media attuale: 7.000 abitanti/kmq con punte

di 22.000 nelle aree semicentrali• 80.000 appartamenti sfitti e 15 Pirelloni• Limite massimo gestibile: 100.000 abitanti• Perequazione urbanistica a livello città

metropolitana

Piano delle Regole: indice massimo

• È necessario un indice massimo e non solo un indice minimo (0,65 e 1 fino a 350 metri dalla stazioni della MM)

• Indicazioni insufficienti su altezze massime• Superamento limiti inderogabili: 1,6 mq/mq zone A, 2,3

mq/mq nelle zone B (7 mc/abitante)• Dimensione minima cortili• Densità zone semicentrali superiore a 15.000 abitanti con

servizi insufficienti (3-10 mq/abitante)• Attualmente max 1 mq/mq• Si chiede il mantenimento dell’indice di 1 mq/mq per le zone

residenziali

Tessuto urbano di Formazione Recente (TFR)

ADR 60 milioni di mqARU 64 milioni di mqNAF 12 milioni di mq

TUC 136 milioni di mq

7

11

10

1216

13

21

16

19

163

227 11

16

38

8 4

8

5

4

3

16

18 5

2

5

4

969

7

1

6

8

15

16

8

9

6

1515

20

16

5

6

8 7

2115

selinunte3

4

9

1 9

3

94 8

13

16

16

11

2

11

615 14

maciachini

105

10

7

Densità di Milano: migliaia di abitanti per kmq negli 88 Nuclei di Identità Locale (NIL)

16

Densità dei NIL

NIL Zona residenti/kmq serv/ab serv. indisp./abLoreto 2 22.503 7 5

Selinunte 7 21.063 3 1Buenos Aires Venezia 3 20.960 4 3

Washington 7 19.937 6 5XXII Marzo 4 19.074 7 6

Umbria Molise 5 18.393 5 4Porta Romana 5 16.629 7 4

Corsica 4 16.587 8 5Città Studi 3 16.492 19 4

Isola 9 16.401 11 5Ticinese 1 16.249 14 9Padova 2 16.158 13 9

Bande Nere 7 16.100 15 11Navigli 5 15.991 14 9

Ghisolfa 8 15.779 17 8Sarpi 8 15.556 18 4

De Angeli Monterosa 7 15.463 6 4Giambellino 6 15.374 17 9

Tortona 6 15.213 10 10Maciachini 9 14.997 9 8

Tibaldi 5 14.806 14 9Dergano 9 14.214 12 9Pagano 7 12.870 21 16

Magenta San Vittore 1 12.835 19 7Vigentina 1 12.091 23 14

Quarto Oggiaro 8 11.196 31 25Brera 1 11.042 11 7

Centrale 2 10.741 32 3Villapizzone 8 10.598 16 13

Affori 9 10.125 17 16

Aumento del verde e aree agricole

• Ampi parchi nelle zone da dismettere su terra piena, cunei verdi

• Raggi verdi insufficienti

• Parco Sud: espropri (cascina Campazzo), salvaguardia agricoltura, rimozione attività improprie a spese dei proprietari, tasse di scopo su aree non coltivate

Perequazione urbanistica

• Aree agricole non perequabili• Indice 0,20 mq/mq su 17 milioni di mq che genera

3.573.000 mq di slp (120.000 abitanti e non 85.000 o 53.000)

• Quanti andranno nel Parco Sud ?• Quanti andranno nei NAF, negli ADR e negli

Ambiti di Trasformazione ?• Richiesta: indice 0 o molto basso, no

perequazione su NAF e ADR, si su B2 subito

Zone B2

• 10.500.000 mq di territorio, 45.000 abitanti

• Decadono dopo 3 anni se inattuate

• Si richiede di mantenere la classificazione degli edifici e le indicazioni morfologiche e di applicare da subito la perequazione

• In tal modo non si perde il lavoro svolto e si allinea il costo delle trasformazioni

Ambiti di Trasformazione Urbana

• Aree ferroviarie: no densificazione non sostenibile – invalidazione VAS (+238.000 mq = 8.000 abitanti)

• Caserme: no indici in aggiunta alla slp esistente ma in sostituzione, no densificazione, servizi sul posto

• Stephenson indice 3,36 oltre alla slp esistente• Forlanini: no a ATIPG in zona parco sud (3.000

nuovi residenti alla cascina Cavriana)• Monlué: albergo Mondiali va demolito• Lambrate: indice da dimezzare (0,85 mq/mq)

Zone con vincolo tipologico RX

• Altezza massima 10 metri-13,5, indice 1 mq/mq

• Nel PGT insieme urbani unitari con sensibilità paesistica alta

• Si richiede il mantenimento di altezze massime e indice massimo

Edilizia blioclimatica

Wwf: per essere ecologico un edificio deve essere innanzitutto indispensabile

• C’è già lo sconto degli oneri• Il mercato già richiede edifici con classificazione

energetica elevata• Non c’è bisogno di un incentivo volumetrico del 15%• Andrebbe controllata la correttezza delle certificazioni

energetiche con un controllo a posteriori sui consumi

Trasporti

• Elevato costo delle metropolitane: meglio mezzi di superficie in corsia protetta (es. Lambrate- Porta Romana)

• Ciclabilità• Parcheggi di corrispomndenza e non a

rotazione in città• Strada Interquartiere Nord e galleria Linate-

Expo

I 15 grandi progetti

• Linea sospesa su circonvallazione

• Bastioni

• Buenos Aires

• Via Vittor Pisani

• SIN

Recupero sottotetti

• Sono state eliminate le norme di salvaguardia per il centro storico e le zone B2

• Si richiede di mantenerle

Negozi storici

• Vincolo di destinazione, definizione di servizio e applicazione della perequazione

Verde privato

• Vanno mantenuti i vincoli sulle aree a verde privato (art. 29 Prg)

Piano dei Servizi

• Piano Casa non previsto

• Nei Nuclei di Identità Locali non sono indicati i servizi necessari (si parla solo di quelli esistenti e della modalità di erogazione)

• Vanno discussi con le zone

Standard e monetizzazione

• Previsti solo il 36% della slp (50 mq ad abitante x 18 mq)

• In realtà a Milano la media è di 30 mq/abitante• Il DM 1444/68 prescrive 18+17,5=35,5 mq/abitante• Si richiedono 118% della slp (30 mq ad abitante x

35,5 mq)• Non dovranno essere di massima monetizzati• Se monetizzati dovranno tenere conto dell’utile

dell’operatore (sentenza Citylife)

Posti auto

• Per il terziario obbligatori 1 posto auto ogni 50 mq di slp, ridotto a 1 ogni 200 mq all’interno della circonvallazione esterna e 1 ogni 500 mq nel centro storico

• Un addetto occupa 25 mq, quindi 1 posto auto ogni 2, 8 e 20 addetti

• Si richiede 1 posto auto ogni 100 addetti, quindi ogni 2.500 mq di slp

Servizi privati e intercomunali

• Non c’è alcuna tavola che indica i servizi privati né le funzioni ammesse nelle NTA

• Esempio di D & G in via Kramer 18

• Servizi intercomunali: non previsti nelle NTA: esempio via Botticelli