28
Europeiska kommissionen Översikt över de nya finansiella reglerna och stödmöjligheterna 2007–2013 Vägledning för nybörjare Nya pengar, bättre regler 2008 års upplaga

ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

Europeiska kommissionen

Översikt över de nya finansiella reglerna och

stödmöjligheterna 2007–2013

� €�

Vägledning

för nybörjare

Nya pengar,

bättre regler

2008 årsupplaga

Page 2: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet

via Europa-servern (http://europa.eu).

Kataloguppgifter finns i slutet av publikationen.

Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 2008

ISBN 978-92-79-08551-2

© Europeiska gemenskaperna, 2008

Kopiering tillåten med angivande av källan.

Printed in Belgium

TRYCKT PÅ ICKE KLORBLEKT PAPPER

Europe Direct är en tjänst som hjälper dig att få svarpå dina frågor om Europeiska unionen.

Gratis telefonnummer (*):

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Vissa mobiltelefonoperatörer tillåter inte 00 800-nummer eller avgiftsbelägger dem.

Page 3: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

ttare

tillgå

ng

till EU

-bid

rag

Ök

ad

öp

pe

nh

et o

ch

ttre k

on

troll

Tillg

än

glig

a b

elo

pp

20

07

–2

01

3

Översikt över de nya finansiella reglerna och

stödmöjligheterna 2007–2013

Nya pengar,

bättre regler

Råder det öppenhet kring stöden

och är kontrollen effektiv?

Är det första gången Du

intresserar Dig för EU-stöd?

Hur stora summor gäller det?

Titta på listan över nya program

Se här

Tycker Du att förfarandena är

för byråkratiska?

Se vad som har förändrats

(s. 3–16)

(s. 17–18)

(s. 19–20)

(s. 21–22)

Läs denna översikt över de viktigaste möjlig -heterna att få stöd

Page 4: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

Varför nya regler?

År 2007 startar Europeiska unionen en ny omgång programmed upp till 975 miljarder euro under en sjuårsperiod. Detblir enklare att få del av de nya pengarna, de kommer attredovisas mer öppet och effektivt tack vare reformen av EU:sregler för eko nomisk förvaltning.

De nya reglerna minskar byråkratin. Det blir lättare att komma åt EU-bidrag särskilt för stödmottagare medbegränsade resurser, t.ex. små icke-statliga organisationer ochsmåföretag. För första gången någonsin kommer EU:sforskningsbidrag att vara till gängliga för individuella forskare.

Förbättrad ansvarsskyldighet och ökad öppenhet är viktigtför att se till att EU:s medel, som är offentliga pengar, användspå rätt sätt på alla nivåer. De nya reglerna gör det obligatorisktatt publicera listor över vilka stödmottagare som tar emot EU-medel via stats förvaltningen i medlemsstaterna, länderutanför EU eller via internationella organisationer. Det blirsamtidigt obligatoriskt att utbyta information om bevisade fallav bedrägerier. Medlemsstaterna kommer också att förbättrasin rapportering av hur de använder de EU-medel som de själva förvaltar direkt. Sådana åtgärder kommer atteffektivisera EU:s politiska åtgärder och hjälpa till att skyddaskattebetalarnas intressen.

Det blir en utmaning för alla inblandade parter att se till att den nya finansieringsperioden 2007–2013 blir enframgång: Först och främst stödmottagarna själva, som skallanvända medlen i sina projekt, Europa parlamentet, som gavett avgörande stöd till moder niseringen av reglerna förekonomisk förvaltning, medlemsstaterna, som i realitetenförvaltar nästan 80 % av EU-medlen och slutligen Europeiskakommissionen, som ytterst ansvarar för hur dessa medelanvänds.

De nya reglerna kommer att erbjuda bättre, enklare och merpraktiska lösningar för alla de som arbetar med EU-medel ochsamtidigt säkra en effektiv kontroll av de offentliga utgifterna.

”De nya EU-programmen för 2007–2013 är lika med en plan förekonomisk utveckling. För att denna ambitiösa målsättning skallbli verklighet är det oerhört viktigt att det finns finansiella reglersom motsvarar den reella situationen. Största möjliga enkelhetoch minsta möjliga byråkrati – så lyder den centrala idén bakomde nya reglerna. Resultatet – enklare rutiner, ökad öppenhet ochstörre ansvarsskyldighet – kommer att skapa bättre kontroll överhur de offentliga resurserna används.”

Dalia GrybauskaitėKommissionsledamot med ansvar för ekonomisk planering och budget

Page 5: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

3

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

3

Stödmöjligheter

för DigÄr Du nybörjare på EU-stöd och känner Dig lite vilsen bland de olika finansieringsmekanismerna, inblandade parterna och

alla programmen? Då är den här vägledningen för Dig. I det här avsnittet finns

• tips om hur man kommer i gång,

• en kortfattad genomgång av olika former av EU-finansiering,

• praktiska exempel för valda grupper av EU-stödmottagare.

Att komma i gång …

1. Kontakta EU:s informationsnätverk

Bolag och små och

medelstora företag

Övriga potentiella

stödmottagare

Enterprise Europe

Network

http://www.enterprise-

europe-network.ec.europa.

eu/index_en.htm

600 partnerorganisationer

i mer än 40 länder

Europe Direct

• ring: 00800 6 7 8 9 10 11

• besök Ditt lokala Europa

Direkt-kontor:

http://ec.europa.eu/

europedirect

• skicka ett e-brev eller ta

kontakt online:

http://ec.europa.eu/

europedirect

Informationen finns på EU:s

alla officiella språk.

2. Besök EUROPA-portalen

Kommissionens portal om bidrag:

http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm

Kommissionens portal för kontrakt om offentlig

upphandling:

http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm

Allt efter stödtyp och profilen på Ditt projekt finns det människor och nätverk som har till uppgift att ge Dig all den information

som behövs för att komma i gång! Mycket information finns också tillgänglig på Internet.

Page 6: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

44

... Stödmöjligheter

för Dig

3. Kontakta nationella, regionala eller

lokala myndigheter

Eftersom det mesta av EU-medlen förvaltas nationellt eller

regionalt kan de nationella, regionala eller lokala myn digheterna

ofta lämna den information som behövs och annat stöd.

En förteckning över strukturfondernas förvaltningsmyn -

di gheter i varje region finns här:

http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/

authority_en.cfm

En förteckning över medlemsstaternas jordbruksdeparte ment

finns på:

http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_sv.htm

4. Ta kontakt med Din branschorganisation

Om ett projekt är kopplat till ens yrkesmässiga verksamhet kan

man få hjälp från sin branschorganisation. En del EU-stöd är

öronmärkta för särskilda yrken: lärare av olika slag kan få stöd inom

ramen för programmet för livslångt lärande, och filmare kan få stöd

ur programmet Media 2007. Ditt branschnätverk kanske redan har

kunskap om hur man får tillgång till EU-medel och kan eventuellt

lämna praktiska tips.�

Finansieringsformer1. Vilka är de huvudsakliga typerna av finansiering

ur EU:s budget?

Behöver Du pengar för att

finansiera Ditt projekt?Är Du på jakt efter möjligheter

att sälja Dina tjänster eller varor?

BIDRAG

som beviljas för medfinan -

siering av specifika projekt

eller målsättningar, vanligt vis

via ansökningsomgång ar.

OFFENTLIGAUPPHANDLINGSKONTRAKT

tilldelade efter anbudsin -fordran (offentlig upphand -ling) gällande inköp avtjänster, varor eller bygg- ochanläggningsarbeten för attEU:s institutioner eller programskall kunna fun gera.

EU:s medlemsstater

Över 76 % av EU:s budget förvaltas av

nationella och regionala myn digheter,

bl.a. gäller detta struktur fonderna och

jordbruksstödet.

Länder utanför EU och internatio nellaorganisationer (t.ex. Röda kor set, FN): 2 %.2

. Ve

m h

ar

ha

nd

om

pe

ng

arn

a o

ch f

att

ar

be

slu

ten

om

ve

m s

om

sk

all

bid

rag

/up

ph

an

dli

ng

sko

ntr

ak

t?

Europeiska kommissionen

Omkring 22 % centralt skötta pro gram(t.ex. inom forskning, utbild ning, hälsa,ungdomsåtgärder).

Page 7: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

55

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

Småföretag

• Driver man ett litet eller medelstort företag kan man få tillgång till EU-pengar via bidrag, lån och i

vissa fall garantier för lån. Stödet är tillgängligt antingen direkt (EU-bidrag) eller via program som

sköts nationellt. Små och medelstora företag kan också utnyttja annat stöd än pengar, t.ex. program

och stödtjänster.

Finansiering via EU-bidrag• Denna finansiering har för det mesta en viss inriktning – miljö, forskning, utbildning – som

utformas och handläggs av olika avdelningar inom Europeiska kommissionen eller av

s.k. genomförandeorgan.

• Små och medelstora företag och andra organisationer (t.ex. företagarföreningar, ett företag som

tillhandahåller företagssupport eller konsulter) kan ansöka direkt, i allmänhet under förutsättning

att de kan föreslå varaktiga transnationella projekt med ett mervärde.

Strukturfonderna• Direktstöd till små och medelstora företag för att medfinansiera deras investeringar är

möjligt endast i ekonomiskt eftersatta områden (de s.k. konvergensregionerna).

• I andra regioner har man prioriterat åtgärder som skapar stora hävstångseffekter (utbildning

i entreprenörskap, stödtjänster, företagskuvöser, mekanismer för teknik överföring, nätverk m.m.)

i stället för att ge direktstöd till enskilda små och medel storaföretag.

• Europeiska kommissionen, Europeiska investeringsbanken och Europeiska investerings fonden har

satt igång ett gemensamt initiativ för att förbättra tillgången till kapital för små och medelstora företag

i ekonomiskt eftersatta regioner. Initiativet kallas Jeremie (Joint European Resources for Micro toMedium Enterprises) och gör det möjligt för medlemsstater och regioner att använda en del av sina

strukturfonder för att lämna både lånegarantier och aktie- och riskkapital till små och medelstora

företag. Programmet skall sättas i gång år 2008.

Finansiella instrument• Genom dessa instrument lämnas inget direkt stöd till de små och medelstora företagen utan stödet

förmedlas via finansiella mellanhänder, exempelvis banker, kreditinstitut eller investeringsfonder.

Avsikten är att öka de tillgängliga krediterna för små och medelstora företag och att uppmuntra

mellanhänderna att öka utlåningen till dessa företag.

• Inom Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation har 1 130 miljoner euro an slagits till

finansiella instrument för åren 2007–2013. De förs samman i tre grupper som sköts i samarbete med

Europeiska investeringsfonden (EIF) och andra internationella finansinstitut:

› Instrumentet för innovativa små och medelstora företag med hög tillväxt (GIF) syftar till att

tillhandahålla kapital till innovativa små och medelstora företag, både i ett tidigt skede (GIF1) och

under expansionsfasen (GIF2). GIF delar risker och vinster med privata investerare, vilket i hög grad

ökar tillgången till kapital för innovativa företag.

› Garantin för små och medelstora företag ger kompletterande garantier för att öka skuldfinansie-

ringen till dessa företag.

› Ett system för kapacitetsuppbyggnad kommer att stödja de finansiella mellanhänderna i en del

medlemsländer.

Huvudsakliga finansieringskällor

Stödmöjligheter

för Dig

Page 8: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

66

... Stödmöjligheter

för Dig

• För EU-bidrag beskrivs ansökningsförfarandena i meddelandena om ansökningsomgångar för

specifika program, och ansökan sker direkt till Europeiska kommissionen eller till ett

genomförandeorgan som handhar det aktuella programmet.

• Program som finansieras genom strukturfonderna handläggs nationellt eller regionalt där projekten

väljs ut.

• Finansiella instrument för små och medelstora företag är som regel tillgängliga via finansiella

mellanhänder som exempelvis banker eller kreditinstitut.

Hur ansöker jag?

• Enterprise Europe Network

600 partnerorganisationer i mer än 40 länder

http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm

• Europeisk portal för små och medelstora företag (med en översikt över de viktigaste

finansieringsmöjligheterna):

http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_sv.htm

• Stödmöjligheter uppdelade per politikområde hittar man på kommissionens bidragsportal:

http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm

• På GD Regionalpolitiks webbplats finns information om EU:s åtgärder för att stödja den regionala

utvecklingen:

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

Här finns också en förteckning över strukturfondernas förvaltningsmyndigheter i varje region:

http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm

• Europeiska socialfonden:

http://ec.europa.eu/employment_social/esf/

• Jeremie-initiativet: http://www.eif.org/jeremie/

• För mer information om finansieringsinstrument:

http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm och http://www.eif.org/

• Det nya instrumentet för stöd inför anslutningen kommer att erbjuda stöd inte bara till företag som

ligger inom EU, utan också till företag i länder som håller på att anslutas till EU. För ytterligare

upplysningar:

http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/financial-assistance/

instrument-pre-accession_sv.htm

Var finns mer information?

Visste du att ...?• Små och medelstora företag definieras av EU som företag med färre

än 250 anställda. De får vidare ha en årlig omsättning på högst

50 miljoner euro eller en balans omslutning på högst 43 miljoner euro.

Page 9: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

77

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

Icke-statliga organisationer

• Icke-statliga organisationer och det civila samhällets organisationer är en naturlig målgrupp som kan

få en stor del av EU:s stödmedel, eftersom de är verksamma på många områden som omfattas av EU:s

politikområden och eftersom de verkar på ideell basis, vilket är en förutsättning för att få medel från

EU.

• Det är faktiskt svårt att hitta ett EU-program som inte på något sätt ger möjligheter till icke-statliga

organisationer att få stöd. Medel finns tillgängliga både inom program som drivs av nationella och

lokala myndigheter som finansieras via strukturfonderna och inom program som sköts av

kommissionen.

• Kommissionen beräknas anslå över 1000 miljoner euro per år direkt till icke-statliga or ganisationers

projekt, huvudsakligen på området externa förbindelser för utvecklings samarbete, mänskliga

rättigheter, demokratiprogram och särskilt då humanitärt bistånd (400 miljoner euro). Andra viktiga

anslag sker inom den sociala sektorn (70 miljoner euro), utbildningen (50 miljoner euro) och

miljösektorn inom EU.

• Rent praktiskt kan en icke-statlig organisation få två typer av stöd:

› Man kan lämna in ett förslag om ett konkret projekt inom ramen för ett EU-program som omfattar

ens verksamhetsområde och om man får godkänt kommer detta projekt att medfinansieras av EU

via ett åtgärdsbidrag.

› Inom vissa program – under förutsättning att ens icke-statliga organisation söker ”upp nå ett mål

som omfattas av Europeiska unionens politik eller som arbetar för mål av all mänt europeiskt

intresse” – kan EU direkt ge stöd till en organisation via ett administrationsbidrag. Om så är fallet

bygger bidraget mer på en analys av storleken på verksamheterna, deras räckvidd, årliga arbetsplan,

förenligheten med EU:s prioriteringar etc. än på de enskilda projekten.

Som exempel på centralt förvaltade program som delar ut administrationsbidrag till icke-statliga

organisationer kan nämnas Ett Europa för medborgarna (Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa),

Kultur 2007 (andra området: Stöd till organ som är verksamma på europeisk nivå inom

kulturområdet) och Progress (stöd till icke-statliga organisationer på EU-nivå inriktade på social

integrering, bekämpning av diskriminering och jämlikhet mellan könen).

Huvudsakliga finansieringskällor

• Det beror på typen av finansiering:

› Strukturfonder handhas nationellt eller regionalt och ansökningarna skall därför lämnas till

nationella eller regionala myndigheter för bedömning.

› För EU-bidrag beskrivs ansökningsförfarandena i meddelandena om ansökningsomgångar för

specifika program, och ansökan sker direkt till Europeiska kommissionen eller till ett

genomförandeorgan som handhar det aktuella programmet.

Hur ansöker jag?

Stödmöjligheter

för Dig

Page 10: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

88

... Stödmöjligheter

för Dig

�• Stödmöjligheter uppdelade per politikområde hittar man på kommissionens bidragsportal:

http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm

• Europeiska kommissionen och det civila samhället:

http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm

• På GD Regionalpolitiks webbplats finns information om EU:s åtgärder för att stödja den regionala

utvecklingen:

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

Här finns också en förteckning över strukturfondernas förvaltningsmyndigheter i varje region:

http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm

• Europeiska socialfonden:

http://ec.europa.eu/employment_social/esf/

• Byrån för samarbete EuropeAid:

http://ec.europa.eu/europeaid/index_sv.htm

Var finns mer information?

Visste du att ...? Är min organisation icke-statlig?

”Icke-statlig organisation” och ”det civila samhällets organisationer” är inte

några juridiska termer. De specifika kriterier som avgör om en organisation

anses berättigad att få stöd från EU anges närmare i de enskilda meddelandena

om ansökningsomgång. ”Icke-statlig orga nisation” är trots det en användbar

term för alla de olika organisationer som vanligtvis har följande kännetecken:

• Icke-statliga organisationer har inte bildats med vinstsyfte (de kan visserligen ha

avlönade medarbetare och ägna sig åt verksamhet som ger intäkter, men de

delar inte ut någon vinst bland sina medlemmar).

• De är frivilligorganisationer.

• De måste i någon mån existera formellt eller institutionellt (ex empelvis ha

stadgar eller någon annan handling som avgränsar deras uppgift, målsättning

och räckvidd). De är ansvariga inför sina medlemmar och donatorer.

• De är oberoende, främst i förhållande till regering, myndigheter, politiska

partier och affärsdrivande organisationer.

• De har inte egennyttiga ändamål eller värderingar. Deras syfte är att betjäna

allmänheten som helhet eller en specifik grupp av människor.

Storleken på icke-statliga organisationer liksom spännvidden på deras

verksamheter kan variera betydligt. En del icke-statliga organisationer består av

ett ganska begränsat antal personer, medan andra kan ha tusentals medlemmar

och hundratals anställda. Rent funktionsmässigt kan icke-statliga organisationer

vara inriktade på operativ verksamhet och/eller på att vara förespråkare i någon

fråga. Operativa icke-statliga organisationer bidrar med tjänster (t.ex. på det

sociala området), medan det primära syftet för dem som agerar som förespråkare

är att inverka på den politik som förs av myndigheter och att påverka den

allmänna opinionen.

Page 11: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

99

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

Ungdomar

Programmet för livslångt lärande• Vill man studera utomlands kan man få hjälp av Erasmus, som är en del av programmet Livslångt

lärande. Drygt 1,5 miljoner studenter har hittills fått Erasmusbidrag. Europeiska kommissionen

hoppas nå en sammanlagd siffra på 3 miljoner studenter år 2012, så passa på!

• Inom programmet Livslångt lärande ger delprogrammet Comenius stödmöjligheter för

skolungdomar upp till och med gymnasiet, bl.a. genom skolpartnerskap över Europa. Leonardo da

Vinci erbjuder möjligheter för ungdomar i yrkesutbildningar, t.ex. genom utbildningspraktik i ett

annat land.

Aktiv ungdom• Programmet medfinansierar projekt som stärker unga människors aktiva samhälls engagemang,

frivilligarbete, ömsesidig förståelse och en öppen attityd gentemot världen, och erbjuder också hjälp

till ungdomsassistenter och stöder utarbetandet av ungdoms politiken.

• Det är öppet för ungdomar i åldrarna 15–28 (13–30 för vissa insatser).

• Som exempel på aktiviteter som man kan få finansiering för kan nämnas ungdomsutbyten,

ungdomsinitiativ där unga människor deltar i verksamheter som de själva har planerat, projekt som

syftar till att öka unga människors deltagande i den representativa demo kratins olika nivåer,

frivilligprojekt (observera att enskilda frivilligarbetare inte kan ansöka direkt, bara juridiskt etablerade

organisationer som är ackrediterade hos Europeisk volontärtjänst kan ansöka), utbildning och

nätverksbyggande för personer som är aktiva inom ungdomsverksamhet och ungdomsorganisationer

samt informationskampanjer för ungdomar.

Huvudsakliga finansieringskällor

Programmet för livslångt lärande• För att kunna få ett Erasmus-stipendium måste man vara inskriven på ett studieprogram vid en

högre läroanstalt som leder till en examen eller ett diplom i ett av de 31 deltagande länderna

(EU:s medlemsstater plus Norge, Liechtenstein, Island och Turkiet), och ha slutfört minst ett år av

sina universitetsstudier.

• Sektionen för internationella förbindelser eller Erasmuskontoret vid Ditt universitet är den första

instansen för information om hur man deltar i programmet. Hela 90 % av EU:s universitet deltar

i Erasmusprogrammet. Stipendierna delas ut till studenterna efter en urvalsprocess som anordnas

av hemuniversitetet. En grundläggande förutsättning för Erasmus mobilitetsprogram är att

värduniversitetet inte tar ut någon avgift.

• Storleken på Erasmusstipendiet varierar från ett deltagande land till ett annat, men det är inte avsett

att täcka studentens alla utgifter. Det kan kombineras med ytterligare bidrag från universitet eller

andra institutioner.

• Du måste underteckna ett studieavtal med Ditt eget universitet och med värdinstitutionen.

Studieavtalet är ett informellt kontrakt som anger exakt vilka moduler Du kommer att studera. I

slutet av studieperioden utomlands kommer värduniversitetet att utarbeta en rapport som

innehåller Dina resultat. Den tid som tillbringas utomlands räknas som en integrerad del av

studieprogrammet vid Ditt hemuniversitet.

• För att få information om ansökningar som gäller andra delprogram inom programmet för livslångt

lärande, kontakta genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur.

Hur ansöker jag?

Stödmöjligheter

för Dig

Page 12: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1010

... Stödmöjligheter

för Dig

• Generaldirektoratet för utbildning och kultur, ”Calls for proposals”:

http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/calls/grants_en.html

• Vägledning för programmet Livslångt lärande:

http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/index_en.html

• Programmet Aktiv ungdom:

http://ec.europa.eu/youth/index_en.html

[email protected]

• Europeiska ungdomsportalen:

http://europa.eu/youth/

• Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur:

http://eacea.ec.europa.eu

[email protected]

• Eurodesk (nätverk som ger information relevant för ungdomar och personer som arbetar med

ungdomar om möjligheter i Europa på utbildnings- och ungdomsområdet):

http://www.eurodesk.org

• SALTO-resurscentrum:

SALTO står för ’Support and Advanced Learning and Training Opportunities’. Denna struktur har inrättats

inom programmet Aktiv ungdom för att ge kurser och information till ungdomsorganisationer.

http://www.salto-youth.net

Var finns mer information?

Visste du att ...?

• I programmet Aktiv ungdom är informella grupper av ungdomarvälkomna att lämna in projekt!

• Omkring 1/3 av Erasmusstudenterna får ett arbetserbjudandeutomlands.

Aktiv ungdom• Varje ”programland” (dvs. EU-medlemsstat plus Island, Liechtenstein, Norge och Turkiet) har

ett nationellt programkontor som har till uppgift att välja ut lokala projekt, handlägga bidrag

och lämna nödvändig information. Funderar man på att finansiera sitt projekt via Aktiv ungdom är

det därför rekommendabelt att först ta kontakt med det nationella programkontoret i det egna

landet.

• Ett begränsat antal specifika projekttyper handläggs direkt på EU-nivå, i de flesta fall via

genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur.

• Ansökningarna måste lämnas på därför avsedd blankett som kan fås av det nationella

programkontoret eller genomförandeorganet.

Page 13: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1111

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

Forskare

Sjunde ramprogrammet• Med över 53 miljarder euro som skall användas 2007–2013 är sjunde ramprogrammet EU:s

huvudsakliga instrument för finansiering av forskning.

• Sjunde ramprogrammet har fem huvudsakliga ”byggstenar” eller särskilda program:

› Samarbete: stöd till projekt som drivs av transnationella konsortier inom tio tema områden, allt

från hälsofrågor till rymdforskning.

› Idéer: stöd till spetsforskningsprojekt som genomförs av forskningslag eller individuella forskare.

› Människor: forskares rörlighet och karriärutveckling.

› Kapacitet: stöd till forskningskapacitet och -infrastruktur.

› Kärnforskning, inklusive fusionsenergiforskning.

• Liksom är fallet med alla EU-bidrag bygger sjunde ramprogrammet på medfinansiering.

Ersättningsnivån för forskning och teknisk utvecklingsverksamhet är normalt 50 %, vissa

organisationer (t.ex. små och medelstora företag eller offentliga organ utan vinstsyfte) kan dock få

upp till 75 %. En del verksamheter (t.ex. nätverksarbete och utbildning) kan få ersättning med upp till

100 % av de stödberättigade kostnaderna. Bidragen bestäms på basis av ansökningsomgångar och

en inbördes utvärdering.

Huvudsakliga finansieringskällor

�• Deltagande i sjunde ramprogrammet är öppet för en mängd olika organisationer och personer.

Här följer några exempel:

› Forskningsgrupper vid universitet eller forskningsinstitut.

› Företag med innovationsplaner.

› Små och medelstora företag eller deras sammanslutningar.

› Offentlig förvaltning.

› Forskare (från sådana som är i början av sin karriär till erfarna forskare).

› Institutioner som driver forskningsinfrastrukturer.

› Organisationer i det civila samhället.

› Organisationer och forskare från länder utanför EU och från internationella organi sationer.

• I alla EU-medlemsstater, liksom i flera andra länder, har nationella kontaktpunkter inrättats för

att ge skräddarsydd hjälp, så ett första steg är att kontakta dem och förklara Din situation och Dina

idéer. Deras uppgift är att informera Dig om vilken del av sjunde ramprogrammet som kan vara av

intresse för Dig och att hjälpa Dig med ansökan.

• Specifika stödmöjligheter utlyses i ansökningsomgångar, som offentliggörs i Europeiska unionens

officiella tidning. Man kan också hitta dem i avsnittet om sjunde ramprogrammet i CORDIS, en

webbplats för EU-stödd forskning.

• Svar lämnar Du genom att sända in Ditt förslag via ett webbaserat online-verktyg som kallas EPSS

(Electronic Proposal Submission Service), som är den kanal som måste användas. För de utvalda

förslagen inleder Europeiska kommissionen finansiella och tekniska förhandlingar om projektets

närmare utformning, vilket slutligen utmynnar i ett bidragsavtal. Avtalet innehåller stödmottagarnas

och EU:s rättigheter och skyldigheter, bl.a. EU:s ekonomiska bidrag till Dina forskningskostnader.

Hur ansöker jag?

Stödmöjligheter

för Dig

Page 14: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1212

... Stödmöjligheter

för Dig

�• Förteckning över nationella kontaktpunkter:

http://www.cordis.europa.eu/fp7/get-support_en.html

• CORDIS-webbplatsen:

Denna webbplats innehåller mycket information om sjunde ramprogrammet, bl.a. de senaste

aktualiseringarna, kalendarium för ansökningsomgångarna, meddelanden om

ansökningsomgångar, vanliga frågor (FAQ) med mera.

http://www.cordis.europa.eu/fp7/

• Europeiska kommissionens forskningswebbplats:

Denna webbplats innehåller enkla, nedladdningsbara faktablad som förklarar sjunde

ramprogrammet. De är tillgängliga på 23 språk.

http://www.ec.europa.eu/research/fp7/

• Service för forskningsfrågor:

http://www.ec.europa.eu/research/enquiries

• Europeiska forskningsrådet:

http://erc.europa.eu/

Var finns mer information?

Visste du att ...?

• Sjunde ramprogrammet kan som första EU-forsknings program nu

också stödja projekt som drivs av enstaka forskare eller av

forskarlag genom det nya Europeiska forskningsrådets forskarledda

program.

• En betydande del av utgifterna i de nya strukturfonderna kommer

att inriktas på politikområden som främjar tillväxt och

konkurrenskraft. Om Du undersöker de nationella pla ner som

antagits får Du reda på vilka forskningsrelaterade möjligheter till stöd

som finns tillgängliga.

Page 15: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1313

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

Jordbrukare

Direktstöd• Om Du är jordbrukare har Du förmodligen chans att få direktstöd, som är den hu vudsakliga formen

av EU-stöd på jordbruksområdet. Genom 2003 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken

infördes ett nytt system för direktstöd (samlat gårdsstöd) som innebär att stödet inte längre är kopplat

till produktion. Huvudsyftet med det samlade gårdsstödet är att komplettera jordbrukarnas inkomster

mot att de i gengäld respekterar normerna för miljöskydd, djurs välfärd samt livsmedelssäkerhet och

håller sin mark i gott skick. Jordbrukarna uppmuntras att fatta sina beslut på grundval av signalerna

från marknaden.

• På vissa begränsade villkor kan medlemsstaterna besluta om att minska värdet på direktstöden och

fortsätta att betala direktstöd kopplade till produktion.

Landsbygdens utveckling• Inom ramen för policyn för landsbygdsutveckling 2007–2013 kommer EU:s medlemsstater att

investera över 91 miljarder euro i förbättringar av konkurrenskraften för jord- och skogsbruk, i skydd

av miljön och landskapet, i förbättringar av livskvaliteten samt i diversifiering av landsbygdsekonomin.

Ett fjärde område (Leader) inför stödmöjligheter för lokalt baserade initiativ för landsbygdsutveckling.

Huvudsakliga finansieringskällor

Direktstöd• Direktstöden sköts via utbetalningsställen som utsetts av nationella myndigheter.

• För att kunna få det här stödet måste jordbrukaren ha stödrättigheter och mark. Stöden beräknas

på grundval av de betalningar som jordbrukaren fått under en referensperiod (historisk modell) eller

antalet stödberättigande hektar som brukas (regional modell).

Landsbygdens utveckling• Dessa medel delas ut via program som drivs av de nationella regeringarna: Regeringen utser en

förvaltningsmyndighet som har till uppgift i fråga om projekthandläggningen är att informera

potentiella stödmottagare om hur man får stöd, vilka regler som gäller och vilket EU-bidrag som finns

tillgängligt.

Hur ansöker jag?

Stödmöjligheter

för Dig

Page 16: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1414

... Stödmöjligheter

för Dig

�• Kontakta jordbruksdepartementet i Ditt land eller en lokal jordbrukarförening.

http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_sv.htm

• Information om jordbruks- och landsbygdsutvecklingspolitiken:

http://ec.europa.eu/agriculture/index_sv.htm

Var finns mer information?

Visste du att ...?• För att få direktstöd måste jordbrukaren uppfylla vissa normer vad

gäller folkhälsa, djur- och växtskydd samt miljön och hålla sin mark i

gott jordbruks- och miljöskick. Om en jordbrukare inte uppfyller

dessa krav kan de direktstöd som han/hon har rätt till att sänkas eller

till och med helt dras in under det aktuella året.

Page 17: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1515

Fu

nd

ing

op

po

rtun

ities

for y

ou

Din

a m

öjlig

he

ter

att få

stöd

Offentliga organ

• Offentliga organ, däribland lokala myndigheter, har möjlighet att få många av EU:s stöd, allt ifråninvesteringar för utveckling av institutionell kapacitet och effektivisering av offentliga tjänster tilllokala infrastrukturprojekt. Nedan finns några exempel på de många tillgängliga möjligheterna.

Sammanhållningspolitiken• Härifrån kommer de mesta stödmedlen till lokala infrastrukturprojekt eller initiativ för att öka

sysselsättningen. Dessa pengar är tillgängliga via program inom strukturfonderna, som till stor delförvaltas av nationella eller regionala myndigheter. Åren 2007–2013 kommer EU att använda mer än347 miljarder euro på regionala projekt för att stimulera skapandet av nya jobb och tillväxt:› Mer än 80 % av dessa medel kommer att gå till EU:s fattigaste 84 regioner i 17 med lemsstater.› Nästan 16 % av pengarna kommer att finnas tillgängliga för de återstående regionerna.› Mer än 2,5 % kommer att användas på samarbete över gränserna via gemensamma lokala och

regionala initiativ.

• Medel från Europeiska socialfonden kommer att vara tillgängliga för nationella, regionala och lokalaförvaltningar för att stärka deras institutionella kapacitet och de verksamheter de driver, främst i fråga om tjänster som har en direkt inverkan på arbetsmarknaden (arbetsförmedlingar,utbildningsinstitutioner).

Jessica och Jaspers• De här namnen står för två nya initiativ som utformats för att stödja offentlig förvaltning och lokala

myndigheter, och som drivs via ett samarbete mellan Europeiska kommissionen, Europeiskainvesteringsbanksgruppen och andra internationella finansinstitut.

• Jessica (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) kommer att hjälpa offentligaorgan att hitta partnerorganisationer, även privata företag, för att skapa fonder som stöderstadssanering och utvecklingsprojekt.

• Jaspers (Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions) erbjuder stöd till offentliga förvaltningar för förberedelser av högkvalitativa projekt som är berättigade till stöd från strukturfonderna. Stora projekt prioriteras liksom projekt i de nya medlemsstaterna.Stödet kan omfatta tekniska, ekonomiska och finansiella aspekter och andra förberedelser som behövs för att leverera ett fullt utvecklat projekt.

Andra EU-bidrag• Centralt skötta program innehåller också stödmöjligheter för offentlig förvaltning, bl.a. lokala

myndigheter. De omfattar en hel rad av EU:s politikområden, exempelvis: Främjande av kulturellaaktiviteter (Kultur 2007), sysselsättning och social solidaritet (Progress), forskning (Sjunderamprogrammet) och innovativa metoder till informationsteknik inom den offentliga sektorn (IKT-stödprogrammet, som utgör en del av ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation).

• I programmet Ett Europa för medborgarna finns pengar för initiativ till vänortssamarbete i form avmedel för möten mellan medborgare och tematiskt nätverksarbete i vänorterna.

• Projekt som syftar till att öka den offentliga säkerheten kan medfinansieras med EU-medel.Offentliga organ som upprätthåller lag och ordning, förebygger brott och skyddar offer och vittnenkan få pengar från programmet Förebyggande och bekämpande av brott. Detta program är särskiltinriktat på bekämpning av terrorism, människosmuggling, brott mot barn, narkotika- ochvapensmuggling, korruption och bedrägerier. Totalt kommer över 605 miljoner euro att användasinom programmet Förebyggande och bekämpande av brott 2007–2013.

Huvudsakliga finansieringskällor

Stödmöjligheter

för Dig

Page 18: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

1616

... Stödmöjligheter

för Dig

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter• En medlemsstat som står inför plötsliga uppsägningar förorsakade av ändrade globala

handelsmönster kan begära stöd för att hjälpa arbetstagare som blivit övertaliga att åter integreradem på arbetsmarknaden. Högst 500 miljoner euro kommer att finnas till gängliga per år.

• Staten kommer att kunna finansiera exempelvis assistans till arbetssökande, person anpassadomskolning, främjande av egenföretagande samt tillfälliga tillägg för människor som redan har ettarbete, t.ex. bidrag till dem som går utbildningar eller för arbetstagare över 50.

• Lägg märke till att dessa medel kommer att göras tillgängliga för individuella arbetstagare (inteföretag) endast via nationella myndigheter, inte via regioner eller lokala myn digheter.

• Det beror på typen av finansiering:

› Strukturfonderna handhas nationellt eller regionalt och ansökningarna skall därför lämnas till

nationella eller regionala myndigheter för bedömning.

› För EU-bidrag beskrivs ansökningsförfarandena i meddelandena om ansökningsomgångar för specifika

program, och ansökan sker direkt till Europeiska kommissionen eller till ett genomförandeorgan som

handhar det aktuella programmet.

Hur ansöker jag?

• På GD Regionalpolitiks webbplats finns information om EU:s åtgärder för att stödja den regionala

utvecklingen:

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

Här finns också en förteckning över strukturfondernas förvaltningsmyndigheter i varje region:

http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm

• Europeiska socialfonden:

http://ec.europa.eu/employment_social/esf/

• Information om anslag per region:

http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/fiche_index_en.htm

• Stödmöjligheter uppdelade per politikområde hittar man på kommissionens bidragsportal:

http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm

• Jessica och Jaspers:

http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/index_en.htm

• Regionkommittén:

http://www.cor.europa.eu

• Rådet för Europas kommuner och regioner:

http://www.ccre.org/

• Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter:

http://ec.europa.eu/employment_social/egf/index_en.html

• IKT-stödprogrammet:

http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm

Var finns mer information?

Visste du att ...?

• Samarbetet mellan vänorter började i Europa kort efter andravärldskriget. Varje år delar Europeiska kommissionen ut utmärkelsenGolden Stars of Town-twinning till tio fram stående projekt somframgångsrikt har bidragit till den euro peiska integrationen.

Page 19: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

17

ttare

tillgå

ng

till EU

-bid

rag

Lättare tillgång

till EU-pengar

EU:s regler för ekonomisk förvaltning återfinns i budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser, som tillsammans

med de rättsliga grunder som avser specifika sektorer reglerar alla transaktioner med EU-medel. I följande avsnitt finns exempel

på de viktigaste praktiska förbättringar som gör det lättare att få tillgång till EU-stöd.

Praktiska förbättringar på bidragsområdet• Minskade dokumentationskrav kommer att gälla vid bidrag till små belopp, ett begrepp som nyligen

införts (25 000 euro eller lägre).

• Stödmottagande organisationer måste delvis själva finansiera sina projekt (så kallad medfinansiering).

Numera kommer de, när så är motiverat, att kunna ersätta detta med medfinansiering in natura

(exempelvis genom arbete som utförs av delar av deras personal).

• För att få stora utbetalningar vid starten av sina projekt (så kallad förhandsfinansiering), måste de

stödmottagande organisationerna (exempelvis icke-statliga organisationer) lämna finansiella

garantier, som ofta utgör ett betydande ekonomiskt hinder. Med de nya reglerna kan detta krav, efter

en riskbedömning, att slopas för förhandsfinansiering under 60 000 euro.

• För stödmottagande organisationer som ansöker om EU-medel höjs trösklarna som avgör när det

krävs en extern revision från 300 000 till 500 000 euro för specifika projekt, och från 75 000 euro till

100 000 euro för finansiering av organisationernas operativa kost nader.

• För att de sökande snabbt skall kunna informeras om hur stor chansen är att deras ansökan accepteras

kan ansöknings- och bedömningsproceduren delas upp i två separata etapper, vilket gör det möjligt

att i ett tidigt skede avslå de förslag som inte har några chanser att bli antagna.

• Reglerna för inköp gjorda av stödmottagare som utnyttjar ett bidrag har förenklats. För inköp

under 60 000 euro kommer de regler som skall följas av stödmottagaren att be gränsas till två

grundprinciper: principen om sund ekonomisk förvaltning och principen om att det inte får finnas

några intressekonflikter.

Page 20: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

18

... Lättare tillgång

till EU-pengar

• Generellt kommer enklare förfaranden att användas för inköp av Europeiska kommis sionen när dehar ett värde som understiger 60 000 euro, i stället för 50 000 euro som tidigare. Främst kan kraven påintyg om ekonomisk kapacitet slopas för avtal som ligger under den nya undre gränsen.

• För kontrakt av lågt värde kan det ibland vara orimligt att kräva att säljarna skall belägga att de intetidigare dömts för några brott, inte befinner sig i konkurs och att de betalar sin skatt och sina socialaavgifter. De nya reglerna höjer trösklarna rejält för när anbudsgivarna tillåts ersätta dessa handlingarmed en enkel försäkran på heder och samvete.

• Liknande förenklingar har införts för kontrakt om offentlig upphandling som avser externt stöd, menmed ännu högre trösklar (200 000 för tjänster, 150 000 euro för leveranser, 5 000 000 för bygg- ochanläggningsarbeten).

• EU:s institutioner kommer att kunna göra upphandlingsförfaranden gemensamt medmedlemsstaters myndigheter, vilket skapar större flexibilitet, så att man kan använda skattebetalarnaspengar effektivare.

• Närhelst så är lämpligt, tekniskt genomförbart och kostnadseffektivt kommer kontakt med storaekonomiska konsekvenser att tilldelas i separata delar för att öka effektiviteten och konkurrensen.

• Tidsgränserna för hur länge ett företag kan uteslutas från EU-avtal kommer att klargöras tydligt.

• Budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser:

http://ec.europa.eu/budget/documents/implement_control_en.htm

Var finns mer information?

Praktiska förbättringar vad gäller kontrakt omoffentlig upphandling

Budgetförvaltning• Vid humanitära kriser i slutet av året eller krishanteringssituationer kommer Europeiska

kommissionen att kunna reagera omedelbart genom att använda sig av outnyttjade medel somfortfarande finns tillgängliga utan förhandstillstånd från budgetmyndigheten.

• På samma sätt kommer de juridiska restriktionerna före pilotåtgärder och förberedande åtgärdersom gäller den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken att anpassas så att beredskapsförmågankan höjas.

• Det blir enklare att delegera förvaltningen av dessa medel till vederbörligen erkända nationellaorganisationer i länder utanför EU som får EU-stöd.

• Det blir enklare för Europeiska kommissionen att delegera uppgifter till Europeiska investe-ringsbanken och till Europeiska investeringsfonden, så att deras expertkunnande skall kunnautnyttjas.

• Europeiska kommissionen kommer, med vederbörlig hänsyn till internationellt godtagna normer, attkunna behandla upphandlingsförfaranden som tillämpas av nationella organ och av länder utanförEU som likvärdiga med sina egna förfaranden.

• Chefer inom EU-institutionerna kommer att få större flexibilitet att driva sina egna verksamheter:› Genom att de får effektivare handläggningsmekanismer (t.ex. större möjligheter att betala ut bidrag

i form av engångsbelopp eller till schablonsats).› Genom att ta bort vissa onödigt byråkratiska restriktioner (t.ex. återkrav av räntan på

förhandsutbetalda medel när det gäller mycket små belopp).

Page 21: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

19

Ök

ad

öp

pe

nh

et o

ch

ttre k

on

troll

Ökad öppenhet

och kontrollDe nya finansiella reglerna innehåller ytterligare åtgärder som skall säkerställa största möjliga öppenhet, och strängare kontroll

av hur EU-medlen fördelas och används. Detta avsnitt ger en kortfattad översikt över de viktigaste normerna för insyn och

kraven på kontroll.

Öppenhet• Till vem ger medlemsstaterna EU:s pengar? Vid direkta utbetalningar till jordbrukare och

strukturfonder är det de nationella eller regionala myndigheterna som förvaltar medlen. Hittills har

dessa myndigheter själva bestämt om de velat offentliggöra namnen på mottagarna av detta stöd.

Men i och med de nya reglerna blir det obligatoriskt att offentliggöra namnen på mottagarna

av jordbruksstöd och medel från strukturfonderna. Det är ett stort framsteg när det gäller att skapa

total öppenhet kring EU-stöden, eftersom dessa stöd utgör tre fjärdedelar av EU:s utgifter.

Det kommer att bli obligatoriskt att offentliggöra namnen på stödmottagarna i enlighet med 2007 års

budget. Detta innebär att namnen på stödmottagarna kommer att börja offentliggöras 2008. För

mottagarna av jordbruksstöd kommer denna regel att tillämpas för 2008 års budget, och namnen

offentliggörs från och med 2009.

• Vem får pengar av Europeiska kommissionen? Senast den 30 juni varje år offentliggör

kommissionens avdelningar på webbplatsen Europa listor över bidrag som de delat ut under det

föregående året, med undantag för stipendier till privatpersoner. Dessutom sammanställer Europeiska

kommissionen för ledamöterna i Europaparlamentet och ministerrådet en ingående årsrapport om

fördelningen sina bidrag.

• Öppna förfaranden för alla: Vare sig man ansöker om bidrag direkt från Europeiska kommissionen

eller via ett nationellt program som medfinansieras av EU, eller deltar i anbudsinfordringar för leverans

av tjänster eller produkter till en EU-institution omfattas man av de strikta principer om öppenhet och

lika behandling som finns fastställda i budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser.

• Öppna förfaranden innebär också samma tillgång till information. Ansökningsomgångar

offentliggörs på kommissionens webbplatser. Samma princip är tillämplig på EU-medel som förvaltas

nationellt eller regionalt: Reglerna för informations- och publicitetskrav är fastställda av Europeiska

kommissionen och tillämpas konsekvent i hela EU. Europeiska kommissionens anbudsinfordringar

återfinns i Europaportalens webbsidor för kom missionens olika generaldirektorat och i Tillägg till

Europeiska unionens officiella tidning, vars elektroniska utgåva finns i Ted-databasen.

Page 22: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

20

... Ökad öppenhet

och kontroll

Ansvarsskyldighet och kontroll• Kollegiet med sina 27 kommissionärer har det yttersta politiska ansvaret för att se till att EU:s medel

används på därför avsett sätt. Varje år ger de sitt godkännande av EU:s årsräkenskaper, inklusive

data om alla medel som använts under året, vilket därefter blir föremål för Europaparlamentets årliga

beviljande av ansvarsfrihet.

• Varje chef för ett generaldirektorat inom kommissionen (dvs. varje generaldirektör) utfärdar en årlig

verksamhetsrapport. Dessa rapporter innehåller en analys av de interna systemen för kontroll och

ekonomisk förvaltning som inrättats av varje generaldirektorat för att se till att EU-medlen används

på avsett sätt. De är en objektiv informationskälla: en generaldirektör måste föra in sina reservationer

på områden där revisionerna har utvisat att det eventuellt finns problem.

• Det mesta av EU:s medel förvaltas nationellt vilket innebär att de nationella regeringarna måste ta

sin del av ansvaret för hur pengarna används. De nya reglerna förbättrar med lemsstaternas

rapportering. Medlemsstaternas regeringar har åtagit sig att införa effektiva och ändamålsenliga

interna kontrollsystem och att utöva nödvändig tillsyn av hur EU-medlen förvaltas. Varje

medlemsstat är nu skyldig att lämna in en årlig sammanfattning av de revisioner som finns

tillgängliga för dessa medel.

• Enligt de nya reglerna kommer Europeiska kommissionen också få ett bättre verktyg för att förhindra

bedrägerier och korruption i och med att man inrättat en central databas över organisationer

som är uteslutna från EU-finansiering. Denna databas (tillgänglig nu för EU-bidrag och kontrakt

om offentlig upphandling) kommer från 2009 att innehålla all relevant information om personer

och företag som dömts för bedrägeri, korruption, samröre med brottsorganisationer eller annan

olaglig verksamhet som skadar EU:s ekonomiska intressen i medlemsstaterna, länder utanför EU

och internationella organisationer som är inblandade i genomförandet av EU-program.

• Sedan 2005 har EU:s bokföring byggt på de så kallade normerna för periodiserad redo visning.

Det är ett modernt och öppet redovisningssystem, som bara används av några få nationella

regeringar. Systemet avspeglar en del av de moderna redovisningsnormer som används av den

privata sektorn.

• Budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser:http://ec.europa.eu/budget/documents/implement_control_en.htm

• Lista över mottagarna av EU-bidrag: http://ec.europa.eu/grants/beneficiaries_en.htm

• Lista över vem som fått teckna avtal med EU:http://ec.europa.eu/public_contracts/beneficiaries_en.htm

• Ted-databasen: http://ted.europa.eu/

• Kommissionären Dalia Grybauskaitės webbplats:http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index.htm

• EU:s budget: http://ec.europa.eu/budget/

• Initiativet om större öppenhet: http://ec.europa.eu/transparency/index_en.htm

• Guiden ”Modernisering av EU:s räkenskaper”:http://ec.europa.eu/budget/publications/fin_manag_account_en.htm

Var finns mer information?

Page 23: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

21

Tillg

än

glig

a b

elo

pp

20

07

–2

01

3

Belopp tillgängliga

2007-2013

RUBRIK 1A – KONKURRENSKRAFT FÖR TILLVÄXT OCH SYSSELSÄTTNING

Sjunde ramprogrammen (2007–2013) 54 547,47

Transeuropeiska nät (TEN) (2007–2013) 8 013,00

Transeuropeiska nät (TEN) Energi (2007–2013) 155,00

Galileo (satellitbaserad radionavigering) (2007–2013) 3 005,00

Marco Polo II (godstransportsystemets miljöprestanda) (2007–2013) 450,00

Livslångt lärande (2007–2013) 6 970,00

Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (2007–2013) 3 621,30

Progress (programmet för sysselsättning och social solidaritet) (2007–2013) 743,25

Tull 2008–2013 (underlätta laglig handel,

förhindra illojal och olaglig handel) (2008–2013) 323,80

Fiscalis 2008–2013 (samarbete mellan skattemyndigheter;

bekämpning av skattebedrägerier) (2008–2013) 156,90

Herkules II (skydd av EU:s ekonomiska intressen) (2007–2013) 98,53

Kärnkraftsavveckling: A) Ignalina, B) Bohunice (2007–2013) 1 260,00

Perikles (skydd av euron mot förfalskning) (2007–2013) 7,00

Åtgärder för föroreningsbekämpning (2007–2013) 154,00

Erasmus Mundus 2 (*) (2009–2013) 493,69

RUBRIK 1B – SAMMANHÅLLNING FÖR TILLVÄXT OCH SYSSELSÄTTNING

Totalt strukturfonderna, inklusive: (2007–2013) 277 657,74

Europeiska regionala utvecklingsfonden (vägledande) 198 941,36

Europeiska socialfonden (vägledande) 78 716,37

Totalt Sammanhållningsfonden (2007–2013) 69 752,33

RUBRIK 2 – BEVARANDE OCH FÖRVALTNING AV NATURRESURSER

Marknadsutgifter och direktstöd (vägledande) (**) (2007–2013) 316 586,70

Landsbygdens utveckling (2007–2013) 91 962,33

Gemensamma fiskeripolitiken och Havsrätt (2007–2013) 2 411.60

Europeiska fiskerifonden (2007–2013) 4 339,67

Life+ (finansiellt instrument för miljön) (2007–2013) 2 143,41

RUBRIK 3A – ETT OMRÅDE MED FRIHET, SÄKERHET OCH RÄTTVISA

Europeiska fonden för integration av tredjelandsmedborgare (2007–2013) 825,00

Medborgarskap och grundläggande rättigheter (2007–2013) 96,50

Straffrätt (2007–2013) 199,00

Terrorism – Förebyggande, beredskap och konsekvenshantering (2007–2013) 139,40

Förebyggande och bekämpande av brott (2007–2013) 605,60

Europeiska flyktingfonden (stöd till EU:s ansträngningar för att ta emot

flyktingar; gemensamma asylförfaranden) (2008–2013) 628,00

Europeiska återvändandefonden (återsändande av

tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i EU) (2008–2013) 676,00

Fonden för de yttre gränserna (2007–2013) 1 820,00

Daphne (kamp mot våld) (2007–2013) 116,85

Civilrättsliga frågor (2007–2013) 109,30

Förebyggande av narkotikamissbruk och information (2007–2013) 21,35

Period

(enligt r

ättslig

grund)

Totalt

belopp

i löpande pris

er

(miljo

ner EUR)

Page 24: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

22

... Belopp tillgängliga

2007–2013

RUBRIK 3B – MEDBORGARSKAP

Finansiellt instrument för civilskydd (2007–2013) 133,80

Folkhälsa (2008–2013) 321,50

Konsumentskydd (2007–2013) 156,80

Kultur 2007 (2007–2013) 400,00

Aktiv ungdom (2007–2013) 885,00

Media 2007 (stöd till den europeiska audiovisuella sektorn) (2007–2013) 754,95

Europa för medborgarna (2007–2013) 215,00

RUBRIK 4 – EU SOM GLOBAL PARTNER

Instrument för stöd inför anslutningen (2007–2013) 11 468,00

Instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete (2007–2013) 524,00

Makroekonomiskt stöd (2007–2013) 753,30

GUSP (Gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken) (2007–2013) 1 980,00

Lånegarantireserv (2007–2013) 1 400,00

Instrumentet för samarbete med industriländer och andra

höginkomstländer och territorier (2007–2013) 172,00

Finansiellt instrument för civilskydd (2007–2013) 56,00

Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (2007–2013) 11 181,00

Instrumentet för utvecklingssamarbete (2007–2013) 16 897,00

Europeiskt instrument för demokrati och mänskliga rättigheter (2007–2013) 1 104,00

Stabilitetsinstrument (2007–2013) 2 062,00

Humanitärt bistånd (2007–2013) 5 614,00

Reserven för katastrofbistånd (***) 1 744,00

Andra instrument

Europeiska unionens solidaritetsfond (ekonomiskt bistånd om större

katastrofer drabbar en medlemsstat eller ett kandidatland) (****) upp till 1 000,00 per år

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (*****) upp till 500,00 per år

* Kommissionens förslag. Det har inte antagits formellt vid publiceringen av denna broschyr.

** Efter överföring till landsbygdsutveckling.

*** Innefattas inte under den över gränsen för rubrik 4.

**** Utöver budgetramens övre gräns.

***** Finansieras med outnyttjade medel i EU:s budget.

Siffror som baseras på referensbelopp i rättsliga grunder. Beloppen gäller med förbehåll för ändringar, grundade på institutionernas gemensamma beslut.

Page 25: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

����.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

Page 26: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

����

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................

Page 27: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

Europeiska kommissionen

Nya pengar, bättre regler

Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer

2008 — 24 s. — 21,0 × 29,7 cm

ISBN 978-92-79-08551-2

Så skaffar du EU-publikationer

Publikationer som ges ut av Publikationsbyrån och som finns till försäljning kan beställas på EU

Bookshop (http://bookshop.europa.eu) via olika försäljningskontor.

Du kan också beställa en förteckning över våra internationella försäljningsställen genom att

skicka ett fax till (352) 2929 42758.

Page 28: ph805413 INT SV BT:SVec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/funds...Dina möjligheter att få stöd Lättare tillgång till EU-bidrag Ökad öppenhet och bättre kontroll

FÖR MER INFORMATION OM EU:S FINANSER:

EU:s budget

http://ec.europa.eu/budget/

Kommissionären Dalia Grybauskaitė

http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index.htm

Generaldirektoratet för budget

http://ec.europa.eu/dgs/budget

FEEDBACK OM DENNA PUBLIKATION:

[email protected]

ISBN 978-92-79-08551-2

KV

-30

-08

-28

4-S

V-C