PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

  • View
    223

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    1/21

    Tugas Makalah Kewarganegaraan

    Pelaksanaan Pilkada Berdasarkan Sila ke-4 Pancasila

    Pemilihan Langsung pada Pemilukada di

    Indonesia

    disusun oleh:

    1. Abdurrahman Adil Amrullah (!"#1$

    . Ahmad %ho&i (!"#$

    '. Andari skandar )abila (!"#'$

    4. Andrean *u&a Amrulloh (!"#4$

    +. As,ika )ur ndah *i,riani (!"#+$

    . A&harie Akbar (!"#$

    D-III Akuntansi

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    2/21

    Tangerang, 2015

    BAB I

    PENDAHULUAN

    A.Latar Belakang

    Memilih emimin negara dan emimin wila/ah mulai dari ,ingka,

    ,er,inggi hingga ,ingka, ,erendah meruakan kegia,an /ang selalu ada

    ada sebuah negara reublik0 ,ermasuk eublik ndonesia. 2al ini

    disebabkan ada negara reublik0 ,ia warga negara /ang ,elah

    memenuhi s/ara, berhak diilih men3adi emimin. Tidak seer,i negara

    monarki /ang emerin,ahann/a mengacu ada garis ke,urunan.

    Pada masa emerin,ahan residen Soekarno hingga akhir masa

    reormasi0 ndonesia menggunakan sis,em emilihan ,idak langsung.

    ak/a, han/a diberi kesema,an un,uk memilih ar,ai-ar,ai /ang akan

    mewakili mereka di kursi 5P. Selan3u,n/a anggo,a 5P"MP /ang akan

    memilih residen. Presiden kemudian akan memben,uk 3a3aran men,eri

    ,ermasuk men,eri dalam negeri. Men,eri dalam negeri /ang ber,anggung

    3awab dalam engangka,an ara gubernur dan emimin wila/ah di

    bawahn/a. Sis,em emilihan ini dinilai kurang ,ransaran dan ren,an KK).

    Se,elah masa reormasi berakhir0 ndonesia menggunakan sis,em

    emilihan langsung. ak/a, berkesema,an memilih emimin dari

    3a3aran ,er,inggi mulai residen0 gubernur hingga waliko,a0 ,ermasuk ara

    anggo,a 5P secara langsung. Sis,em ini dinilai lebih ,ransaran. )amun0

    ada ken/a,aann/a0 sis,em ini men/isakan ban/ak masalah. Mulai dari

    anggaran /ang membengkak0 mone/ oli,ic /ang semakin arah0 dan

    emimin /ang han/a mengandalkan enci,raan. Selain i,u0 sis,em ini

    dinilai kurang sesuai dengan nilai-nilai demokrasi ancasila0 ,eru,ama sila

    ke 4.

    5alam sila ke 4 disebu,kan 6kerak/a,an /ang diimin oleh hikma,

    kebi3aksanaan dalam ermus/awara,an"erwakilan7. Ki,a erlu

    menggarisbawahi ka,a-ka,a 6ermus/awara,an7 dan 6erwakilan7.

    6Permus/awara,an7 bermakna mendahulukan mus/awarah muaka,

    dariada 8o,ing (emungu,an suara$0 dan 6erwakilan7 bermakna rak/a,

    menun3uk wakil-wakiln/a dalam 5P /ang akan men3alankan roses

    emlihan residen. Sehingga sebenarn/a sis,em emilihan ,idak langsung

    lebih sesuai dengan demokrasi Pancasila dan lebih e9sien. knum

    elaksanaan/alah /ang membua, sis,em ini ren,an KK).

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    3/21

    Sis,em emilihan langsung sudah di,e,akan dalam undang-undang0

    ki,a harus melaksanakann/a. Tai0 ada baikn/a ki,a ,elaah kembali

    bagaimana damak osi,i dan nega,i sis,em emilihan langsung

    ,eru,ama di lingku emilihan keala daerah. Sehingga0 ke dean daa,

    dilakukan erbaikan ,erhada sis,em ini sehingga ,u3uan emilihan umumun,uk mendaa,kan emimin dan wakil rak/a, ,erbaik dengan cara

    ,erbaik dan bia/a see9sien mungkin daa, ,erwu3ud.

    B.Tujuan1. Menge,ahui se3arah emilihan langsung emilukada di ndonesia. Menge,ahui kesesuaian emilihan langsung ,erhada imlemen,asi sila

    ke-4 ancasila'. Menge,ahui kuali,as emimin hasil emilihan langsung4. Menge,ahui damak osi,i emilihan langsung ada emilukada+. Menge,ahui damak nega,i emilihan langsung ada emilukada

    C.umusan !asalah1. Bagaimana se3arah emilihan langsung emilukada di ndonesia dari

    masa ke masa;. Bagaimana kesesuaian emilihan langsung ,erhada imlemen,asi sila

    ke-4 ancasila;'. Bagaimana kuali,as emimin hasil emilihan langsung;4. Aa damak osi,i emilihan langsung;+. Aa damak nega,i emilihan langsung;

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    4/21

    BAB II

    PE!BAHA"AN

    A."ejarah Pemilukada di Indonesia1. Pemilukada Tidak

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    5/21

    si,uasi oli,ik0 keamanan0 dan hukum ke,a,anegaraan kala i,u

    sedang ,idak s,abil.Sis,em ini disemurnakan ada ,ahun 1?4@. s,ilah dalam

    ,ingka,an emerin,ah daerah dier3elas0 /akni ro8insi0

    kabua,en a,au ko,a besar0 desa0 dan nagari. Proses

    emilihann/a un sediki, lebih demokra,is0 karena0 misaln/a0

    gubernur diangka, oleh Presiden se,elah ada nama calon /ang

    dia3ukan 5P5 ,ingka, ro8insi. 5i bawahn/a0 5P5 ,ingka,

    kabua,en mengusulkan calon bua,i0 lalu diangka, oleh

    Men,eri 5alam )egeri. Keala desa diangka, %ubernur se,elah

    menerima nama calon /ang dia3ukan 5P desa.c. Masa eublik ndonesia Serika,

    Sis,em emilihan keala daerah kembali berubah

    bersamaan erubahan ben,uk negara ndonesia men3adi

    eublik ndonesia Serika, ,ahun 1?+#. ,u ,er3adi karenakons,i,usi berubah dari >ndang->ndang 5asar 1?4+ men3adi

    >ndang->ndang Semen,ara ,ahun 1?+#.Pada era ini0 is,ilah dalam ,ingka,an emerin,ah daerah

    diubah: di ,ingka, ro8insi disebu, daerah ,ingka, /ang

    diimin gubernur0 di ,ingka, ko,a"kabua,en disebu, daerah

    ,ingka, /ang di bua,i a,au wali ko,a0 dan ,ingka, kecama,an

    disebu, daerah ,ingka, /ang diimin cama,.Se,elah kons,i,usi negara kembali ada >ndang->ndang

    1?4+0 ,erbi, undang-undang /ang menga,ur mekanisme dan

    era,uran engangka,an keala daerah. Keala daerah

    diangka, dan diberhen,ikan oleh Presiden a,au Men,eri 5alam

    )egeri. 5P5 han/a menga3ukan nama0 dan /ang

    menen,ukan adalah Presiden a,au Men,eri 5alam )egeri

    sesuai ,ingka,an masing-masing.Posisi emerin,ah usa, a,as emerin,ah daerah semakin

    kua, se,elah ,erbi, >ndang->ndang )omor 1@ ,ahun 1?+0

    men/usul 5ekri, Presiden ada + =uli 1?+?. 5alam undang-

    undang ini0 keala daerah diangka, dan diberhen,ikan oleh

    Presiden a,au Men,eri 5alam )egeri melalui calon-calon /angdia3ukan 5P5.

    Pemerin,ah usa, makin mengendalikan daerah se,elah

    s,a,us kedudukan keala daerah di,e,akan sebagai egawai

    negara. Seorang keala daerah ,idak daa, diberhen,ikan oleh

    5P5. Pemberhen,ian keala daerah meruakan kewenangan

    enuh Presiden un,uk gubernur0 dan Men,eri 5alam )egeri

    un,uk bua,i a,au wali ko,a.d. Masa rde Baru

    Pemerin,ah usa, era rde Baru mengukuhkan dominasia,as emerin,ah daerah. e&im Soehar,o mengon,rol enuh

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    6/21

    keala daerah di seluruh ,ingka,an0 sesuai >ndang->ndang

    )omor + Tahun 1?4 ,en,ang Pokok-okok Pemerin,ahan di

    5aerah. Keala daerah diangka, oleh Presiden0 /ang

    mekanisme emilihann/a di 5P5 3uga dikon,rol oleh

    Presiden.Maka0 keala daerah sesungguhn/a bukan hasil emilihan

    5P50 karena a,u, a,au ,idak seseorang men3adi keala

    daerah0 bergan,ung seenuhn/a ada enilaian Presiden.

    A,uran ,ersebu, ,erkai, keen,ingan Pemerin,ah Pusa, un,uk

    mendaa,kan gubernur a,au bua,i /ang mamu beker3a

    sama.Misaln/a0 5P5 ro8insi memiliki dua calon gubernur0 /ang

    salah sa,un/a didukung lebih ban/ak legisla,or. =ika

    Pemerin,ah Pusa, menghendaki calon /ang memiliki lebih

    sediki, dukungan 5P50 Presiden berhak mengangka,n/a.Begi,u 3uga emberhen,iann/a0 daa, dilakukan ,ana

    erse,u3uan 5P5.. Pemilukada ndang->ndang )omor Tahun 1??? ,en,ang ,onomi

    5aerah ada Mei 1???0 /ang segera mengubah

    en/elenggaraan emerin,ahan di daerah.Menuru, >ndang->ndang )omor Tahun 1???0

    emerin,ah daerah ,erdiri dari keala daerah dan erangka,

    daerah. 5P5 berada di luar emerin,ah daerah0 /ang

    berungsi sebagai badan legisla,i emerin,ah daerah un,uk

    mengawasi 3alann/a emerin,ahan.5i masa ini0 keala daerah diilih seenuh oleh 5P50 ,ak

    lagi ada camur ,angan Pemerin,ah Pusa,. Berbeda dengan

    sis,em sebelumn/a0 /ai,u keala daerah diangka, olehPresiden a,au Men,eri 5alam )egeri0 /ang dia3ukan a,au

    diusulkan oleh 5P5.Pemilihan keala daerah secara langsung mengandung

    kelemahan0 karena dalam mekanisme rekru,men calon

    di,emukan ban/ak rak,ik oli,ik uang. alon keala dareah

    selalu mengobral uang un,uk membeli suara ara anggo,a

    5P5 dalam emilihan. Selain i,u0 mengumbar uang un,uk

    membia/ai kelomok-kelomok ,er,en,u sebagai cara

    menci,akan oini ublik.

  • 7/26/2019 PKN Pemilu Langsung Berdasarkan Sila Ke-4 Pancasila

    7/21

    >ndang->ndang i,u kemudian dire8isi se,elah ban/ak

    dikri,ik karena diangga men/uburkan oli,ik uang dan ,ak

    meliba,kan ar,isiasi mas/araka, luas. ndang-

    >ndang )omor ' Tahun ##4 /ang menga,ur ,en,ang

    emilihan umum keala daerah secara langsung.Meski begi,u0 emilukada langsung ,ak ser,a-mer,a

    di,erakan karena >ndang->ndang i,u ,erlebih dahulu diu3i

    ma,eri (3udicial re8iew$0 lalu di,erbi,kan Pera,uran Pemerin,ah

    Penggan,i >ndang->ndang (Peru$ )omor ' Tahun ##+0 /ang

    berimlikasi ada erubahan Pera,uran Pemerin,ah )omor

    Tahun ##+ ,en,ang edoman elaksanaan emilukada

    langsung men3adi Pera,uran Pemerin,ah )omor 1 Tahun

    ##+.Se,elah i,u0 emilukada dilaksanakan secara langsung.

    Para calon adalah asangan calon /ang diusulkan ar,aioli,ik a,au gabungan ar,ai oli,ik /ang memeroleh

    dukungan minimal 1+ ersen kursi 5P5 a,au dari akumulasi

    erolehan suara sah ada Pemilu ndang->ndang i,u dire8isi /ang kemudian digan,i >ndang-

    >ndang )omor 1 Tahun ##@ ,en,ang erubahan ,erhada

    >ndang-undang mengenai elaksanaan o,onomi daerah. Ada

    erubahan mencolok dalam erubahan ini0 /ai,u