PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNA DE LOS LAGOS · Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de Los Lagos Documento Terminado en Diciembre de 2017 Consejo Comunal de Seguridad

1Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública

PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

COMUNA DE LOS LAGOS


Plan Comunal de Seguridad Pública

Comuna de Los Lagos

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INDICE

Índice 2

Introducción 3

1.- Antecedentes del Consejo Comunal Seguridad Publica 4

2.- Diagnostico Comunal Seguridad Publica 5

3.- Datos Generales Delitos Región de Los Ríos año 2016 6

4.- Análisis Delictual Ministerio Publico, Fiscalía Los Lagos 7

4.2.- Datos Gráficos Delitos Fiscalía Los Lagos 8

5. Análisis Delictual de Carabineros de Los Lagos 9

6.- Análisis Delictual Sistema SIED Sub. Prevención del Delito XIV Región 14

7.- Análisis Delictual Carabineros Los Lagos, Manejo Estado de Ebriedad 15

8.- Análisis Delictual Ministerio Publico, Fiscalía, Manejo Estado Ebriedad 15

9.- Factores de Riesgos Asociados a los temas territoriales 16

10.- Análisis de la Oferta local temas territoriales focalizados 16

11.- 5 Prioridades Delictuales aprobadas por el CCSP Comuna de Los Lagos 17

12.- Actividades a Desarrollar en el PCSP año 2017 al 2021 en Los Lagos 18

13.- Acciones y Campañas comunicacionales 24

14.- Cartas de Compromisos institucionales 25

15.- Agradecimientos 26

16.- Firmas de Consejeros, Aprobación PCCSP 2017 AL 2021 28

17.- Certificado de Acuerdo Consejo Municipal aprueba P.C.S.P. 29

18.- Decreto Exento Nº 655 aprueba Plan Comunal Seguridad Publica 30

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Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de Los Lagos

Documento Terminado en Diciembre de 2017

Consejo Comunal de Seguridad Pública

Secretario Ejecutivo Consejo Comunal de Seguridad Publica

Sr. Patricio Abernego Flores Casanova

Experto Técnico en Prevención de Riesgos

Calle San Martin Nº 01, Los Lagos

Telefono 63-2462308 – 63-2460314



Comuna de Los Lagos

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Introducción

El Gobierno de Chile en su voluntad por llevar a efecto una tarea primordial, la seguridad de

todos los chilenos y chilenas del país en conjunto con sus hogares, en el año 2016 promulga la Ley

20.965, publicada el 04 de Noviembre de 2016, que permite la Creación de los Consejos y Planes

Comunales de Seguridad Publica. La presente Ley introdujo modificaciones a la Ley 18.695, Organica

Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el

Decreto con fuerza de Ley Nº 1, de 2006, del Ministerio del Interior. Con esto en la comuna de Los

Lagos se Constituyo con fecha 10 de Abril de 2017, El Consejo Comunal de Seguridad Publica, según

lo establecido en el Titulo IV y sus articulados de la presente Ley que lo componen. Una de las

funciones mas importantes de este Consejo, es la creación del Plan Comunal de Seguridad Publica

de la comuna, este plan pasa a contribuir un instrumento de gestión que permite organizar los

recursos publicos y privados en torno a diagnostico y metas comunes, en el marco de una estrategia

comunal y en ambito crucial para una politica de seguridad sustentable: el de la prevención de la

delincuencia y la violencia o sea, la intervención sobre factores de riesgos que se relacionan mas

directamente con el problema y en los sectores que mas lo necesiten. Los planes Comunales

identifican el aporte de los distintos actores locales en la estrategia y reconocen en el municipio el

ente articulador, capaz de orientar la accion hacia los problemas, territorios y grupos sociales que

mas lo requieren.

La I. Municipalidad de Los Lagos y El Consejo Comunal de Seguridad Publica, este año,

postularon al Fondo de Subvención de Actividades de Seguridad Ciudadan, folio Nº 01-SC-2017, un

Proyecto de Camaras de Tele Vigilancia para los Edificios Municipales de la comuna de Los Lagos,

Monitoreo de Edificios y Alrededores, fondo 6% FNDR, del Gobierno Regional de Los Ríos. Este fondo

permitió la asquisicón de 36 camaras de seguridad por la suma de $7.600.411, aprox.

El principal objetivo de los Planes Comunales es fijar metas que en su conjunto, permitan

disminuir la vulnerabilidad social delictual de la comuna a travez de un trabajo articulado, intervenido

en la disminución de los factores que contribuyen al desarrollo del delito, la violación y el temor.

En la primera parte de este documento se analiza la situación de seguridad de la comuna,

sobre lo cual se fundan las metas comprometidas. En la segunda parte se presentan los principales

compromisos asumidos expresados en metas precisas, con sus respectivos responsables.



Comuna de Los Lagos

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1.- Antecedentes del Consejo Comunal de Seguridad Publica, Los Lagos

1.1.- Información de constitución y funcionamiento

Fecha de constitución 2017 (según

condiciones establecidas en ley N°

20.695).

10 de Abril de 2017

Indicar si existía previo a promulgación

de la ley, su fecha de constitución y

número de sesiones efectuadas.

No existía un consejo anteriormente a la promulgación a

la Ley.

Descripción de funcionamiento (¿Existe

calendarización, programación

temática, interacción comunal?)

Las reuniones del Consejo Comunal de Seguridad Publica

de la comuna de Los Lagos, se realizan

calendáricamente el primer Martes de cada mes.

Comisiones establecidas, objetivos y

conformación de las mismas. No se han establecido las comisiones.

1.2.- Integrantes del Consejo Comunal de Seguridad Publica, de la comuna de Los Lagos.

1.- Sr. Alcalde de la Comuna de Los Lagos (Presidente del CCSP Los Lagos)

2.- Sr. Intendente Región de Los Ríos

3.- Sres. Concejales Representantes Concejo Municipal Los Lagos (2)

4.- Sres. Consejeros Representantes COSOC Los Lagos (2)

5.- Sr. Representante PDI.

6.- Sr. Representante Carabineros de Chile (Los Lagos)

7.- Sr. Fiscal Ministerio Público (Los Lagos)

8.- Sr. Representante SENDA

9.- Sr. Representante Gendarmería de Chile

10.- Sr. Representante SENAME

11.- Sr. Secretario Ejecutivo Consejo Comunal Seguridad Publica Los Lagos

12.- Sra. Secretaria Municipal y Ministro de Fe comuna de Los Lagos


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Comuna de Los Lagos

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2.- Diagnostico Comunal en Seguridad Pública Comuna de Los Lagos

Elaboración Diagnostico Comunal: Para la realización de este Diagnostico comunal de

Delitos en la comuna de Los Lagos, este Consejo de Seguridad Publica, ofició a Carabineros de

la 2da Comisaría de Los Lagos, a fin de que informe y haga una presentación formal al Consejo,

para la obtención de datos concretos de los delitos ocurridos en nuestra comuna.

Posteriormente se ofició al Cosoc de la comuna, solicitandoles baje la información a sus

representados e indiquen como representantes de las Organizaciones Civiles de la comuna, los

delitos registrados dentro de las areas territoriales de sus representados. Se ofició a cada Juntas

de Vecinos de la comuna de Los Lagos, para que informe tambien al respecto los registros de

delitos ocurridos dentro de su jurisdicción y asi priorizar en conjunto con este Consejo las

necesidades en materia delictuales y de vigilancia para trabajar en soluciones efectivas para la

comunidad. Se solicitó de igual forma a la Subsecretaria de Prevención del Delito, de la Región

de Los Ríos, de la Intendencia, datos fieles y dignos registrados en su base computacional SIED

los registros de Delitos ocurridos con mayor frecuencia dentro de la comuna, datos que son

aportados por Carabineros y PDI. Y finalmente se oficio al Ministerio Público Fiscalia Local de Los

Lagos, la entrega de Delitos de Mayor Connotacion Social y otros delitos que se registren en su

sistema. Todos los datos ingresados en este Plan Comunal de Seguridad Publica, son aportados

por entidades fiscalizadoras y de resorte de Justicia.

Nota técnica: Los antecedentes que se presentan a continuación, a menos que se indique lo

contrario, corresponden a análisis de elaboración propia sobre la base del registro delictual

trimestrales de los años (2016 y 2017, en general), de casos policiales (denuncias y detenciones)

registrados por ambas policías y disponibilizados por los sistemas de información de la

Subsecretaría de Prevención del Delito.


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Comuna de Los Lagos

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3.- Datos Generales de Delitos de la Región de Los Ríos año 2016.

A continuación se presenta, para cada comuna de la región de Los Ríos, la información relativa

al total de casos policiales 2016, desagregados según Grupo delictual.

Grupo Delictual

Valdi

via

Corra

l

Futro

no

La

Unión

Lago

Ranc

o

Lanc

o

Los

Lagos Máfil

Mariq

uina

Pailla

co

Pangui

pulli

Río

Buen

o

Robo con violencia o

intimidación 304 0 5 21 1 10 12 7 23 7 9 25

Robo por sorpresa 298 0 1 8 1 3 2 2 4 2 5 13

Robo de vehículo

motorizado 185 0 1 12 0 6 4 0 2 3 2 29

Robo de objeto de o

desde vehículo 621 2 3 19 1 12 10 4 11 8 12 8

Robo en lugar habitado 1.103 8 43 43 9 48 59 30 116 36 105 81

Robo en lugar no

habitado 558 10 44 66 18 39 66 17 69 30 80 77

Otros robos con fuerza 111 0 0 5 0 0 2 0 4 5 5 5

Hurtos 2.285 42 49 329 31 94 132 40 158 120 282 221

Lesiones menos graves,

graves o gravísimas 132 6 14 30 12 10 10 7 20 15 53 28

Lesiones leves 518 27 31 120 26 64 56 37 58 90 136 106

Homicidios 3 0 2 0 1 3 0 1 0 0 0 4

Violaciones 37 1 2 6 1 1 7 0 7 3 8 9

Violencia intrafamiliar 1.146 53 119 371 105 109 110 55 205 226 378 271

Infracción a ley de drogas 429 3 6 18 1 12 9 1 14 14 27 13

Infracción a ley de armas 49 1 5 57 8 16 19 8 7 20 19 14

Abusos sexuales y otros

delitos sexuales 106 4 11 18 6 9 8 4 4 13 18 14

Incivilidades 3.663 247 304 876 358 332 438 236 569 659 865 648

Abigeato 43 12 64 72 22 27 37 26 58 47 52 94

Receptación 41 3 4 14 4 7 8 3 11 6 4 10

Hallazgo de cuerpo y

otras muertes 60 5 12 18 8 8 14 9 15 9 45 23

Robo frustrado 56 0 2 5 2 1 4 0 5 4 5 4

Otros hechos y faltas 3.955 143 328 958 256 304 449 200 429 659 777 687

Total

15.70

3 567 1.050 3.066 871 1.115 1.456 687 1.789 1.976 2.887 2.384


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Comuna de Los Lagos

4.- Análisis Delictual del Ministerio Publico, Fiscalia Local Los Lagos

4.1.- Informe de Delitos en la comuna de Los Lagos Enero a Noviembre 2017.

Información proporcionada por Fiscalia Local de Los Lagos.


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Comuna de Los Lagos

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4.2.- Datos Graficos Delitos de Mayor Frecuencia de Enero a Noviembre 2017, de la

comuna de Los Lagos, informado por Ministerio Publico, Fisclaia Local Los Lagos.


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Comuna de Los Lagos

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5.- Análisis Delictual de Carabineros de la 2DA. Comisaría de Los Lagos.

5.1.- Delitos de Mayor Connotación Social – DELITOS VIOLENTOS

ENERO A SEPTIEMBRE 2017 – 2017 COMUNA DE Los Lagos

Comuna

Los Lagos

TOTAL CASOS

Enero-

Septiembre Variación

Relativa

2016/201

7

DETENIDOS

Tasa Detención:

Porcentaje de

Casos con

Aprehendidos

respecto

total de casos

Variación de

Puntos

Porcentuales

según Tasa

Detención

Años

2016/2017 D.M.C.S. Año

2016 Año

2017

Año

2016 Año

2017

Año

2016 Año

2017

Robo

con

Violencia 10 8 -20%

1 0

10% 0%

-10.0%

Robo con

Intimidaci

ón 7 5 -29%

0% 0%

0.0%

Robo por

Sorpresa 0 1 -

- 0%

-

Homicidio 0 2 -

1

- 50%

- Lesiones 56 51 -9%

14 19

25% 37%

12.3% Violación 6 3 -50%

3 1

50% 33%

-16.7% TOTAL 70 79 -11,3

18 21

26% 27%

1%


10


Comuna de Los Lagos

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5.2.- Delitos de Mayor Connotación Social- DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD ENERO-

SEPTIEMBRE 2016-2017, COMUNA DE LOS LAGOS

Comuna

Los Lagos

TOTAL

CASOS

Enero-

Septiembre

Variación

Relativa

2016/201

7

DETENIDOS

Tasa

Detención:

Porcentaje

de Casos

con

Aprehendid

os respecto

total de

casos

Variación de

Puntos

Porcentuales

según Tasa

Detención

Años

2016/2017 D.M.C.S.

Año

2016 Año

2017

Año

2016 Año

2017

Año

2016 Año

2017 Robo de

Vehículo

Motorizad

o

4 4 0%

- -

0% 0%

0.0%

Robo de

Accesorio

de

Vehículo

8 2 -75%

- -

0% 0%

0.0%

Robo en

Lugar

Habitado 46 29 -37%

2 3

4% 10

%

6.0%

Robo en

Lugar no

Habitado 52 37 -29%

5 2

10% 5%

-4.2%

Otros

Robos

con

Fuerza

0 2 -

- 1

- 50

%

-

Hurto 102 80 -22%

12 8

12% 10

%

-1.8%

Total 212 154 -27,4

17 14

8% 9%

1%


11


Comuna de Los Lagos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5.3.- OTROS DELITOS, PERIODO COMPRENDIDO

ENERO-SEPTIEMBRE 2016-2017 COMUNA DE LOS LAGOS

Comuna

Los Lagos

TOTAL

CASOS

Enero-

Septiembr

e

Variació

n

Relativa

2016/201

7

DETENIDOS

Tasa

Detención:

Porcentaje de

Casos con

Aprehendidos

respecto

total de casos

Variación

de

Puntos

Porcentual

es

según Tasa

Detención

Años

2016/2017 D.M.C.S. Año

201

6

Año

2017

Año

2016 Año

2017

Año

2016 Año

2017

Violencia

Intrafamilia

r 85 83 -2%

22 14

26% 17%

-9.0%

Ley de

Drogas 2 11 450%

1 7

50% 64%

13.6%

Abigeato 25 28 12%

- -

0% 0%

0.0%

Total 112 122 9%

23 21

21% 17%

-3.3%


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Comuna de Los Lagos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.4.- TOTAL DELITOS

ENERO-SEPTIEMBRE 2016-2017 COMUNA DE LOS LAGOS


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Comuna de Los Lagos

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5.5.- Desglose de Análisis de Delitos en la comuna de Los Lagos

Datos otorgados por Carabineros de la 2DA Comisaría de Los Lagos

Se observa en el Diagnostico que los Delitos de Robo con Fuerza la tabla indica que en

durante los meses de Enero a Septiembre del año 2016, hubo un registro de 110 denuncias, y en

los meses de Enero a Septiembre del año 2017 a la fecha tenemos 74 denuncias por este delito,

ha habido una disminución en comparación a los meses anteriores de un -33%, seguido del delito

de Lesiones 56 denuncias y 51 denuncias, por lo que tenemos una disminución de un -9%. El Robo

con Violencia 10 denuncias y 8 denuncias, con una disminución de un 20%, todos delitos de

Mayor Connotación Social (DMCS)

En otros delitos tenemos la Violencia intrafamiliar en los meses de Enero a Septiembre del

año 2016 un total de denuncias 85 y de Enero a Septiembre del año 2017 un total de 83, lo que

se ha reducido en un -2%. El delito de Abigeato tuvimos 25 denuncias y el 2017, 28 denuncias lo

que hay una inflación en un 12% en la comuna, y la Ley de Drogas que durante los meses de

Enero a Septiembre del año 2016 tuvimos 2 denuncias y el 2017, 11 denuncias lo que a la fecha

tenemos un alza de 450% en materias de este delito.

5.6.- Tabla de Delitos Priorizados y Focos en la comuna de Los Lagos, por Carabineros.

5.7.- Otros Delitos

Comuna

Los Lagos TOTAL CASOS Enero-Septiembre Variación

Relativa

2016/2017 D.M.C.S. Año 2016 Año 2017

Robo con Fuerza 110 74 -33%

Robo con

Violencia 10 8 -20%

Lesiones 56 51 -9% TOTAL 70 79 -11,3

Comuna

Los Lagos TOTAL CASOS Enero-Septiembre Variación

Relativa

2016/2017 D.M.C.S. Año 2016 Año 2017 Violencia Intrafamiliar 85 83 -2% Ley de Drogas 2 11 450% Abigeato 25 28 12% Total 112 122 9%


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Comuna de Los Lagos

6.- Análisis Delictual Sistema SIED, Subs. Prevencion del Delito Region de Los Ríos.

6.1.- Informes trimestrales de Delitos, años 2016 y año 2017, tabla comparativa.

6.2.- Definición de los tipos de delitos de mayor frecuencia ocurridos en la comuna de

Los Lagos.

Robo en Lugar no Habitado: Este delito consiste en el robo en casas o inmuebles destinados a la

habitación, en la sustracción de cosas en un lugar habitado o destinado a la habitación o en sus

dependencias, cuando es con escalamiento, esto es, cuando se entre al inmueble por una

ventana, tragaluz, carbonera, respiradero, etc; por medio de un forado o con rompimiento de

techos, o fractura de puertas o ventanas; haciendo uso de llaves falsas, ganzúas. En estos casos,

se sancionará con la pena de presidio mayor en su grado mínimo (de 5 años y un día a 10 años).

Hurtos: Consiste el delito en el apoderamiento ilegítimo de una cosa mueble ajena que, a

diferencia del robo, es realizado sin fuerza en las cosas, ni violencia o intimidación en

las personas. Tipos de Hurtos; Simple, Agravado y de Hallazgo.

Violencia Intrafamiliar: Todo maltrato que afecte la vida o la integridad física o síquica de quien

tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia con él; o

sea, pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el

tercer grado inclusive del ofensor, su cónyuge o su actual conviviente, o bien, cuando esta

conducta ocurre entre los padres de un hijo común, o sobre un menor de edad, adulto mayor o

discapacitado que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los

integrantes del grupo familiar.

Incivilidades: Es un término general que se utiliza en la modernidad para describir un

comportamiento o discurso vulgar o antisocial, y falto de civilidad, de cultura o de buenas

costumbres, como las groserías, la falta de respeto a los mayores, o los actos de vandalismo,

entre otros.

Trimestre-Año tr1_16 tr2_16 tr3_16 total 2016 tr1_17 tr2_17 tr3_17 total 2017

Grupo Delictual

Freq. Los

Lagos

Freq. Los

Lagos

Freq. Los

Lagos

Freq. Los

Lagos

Freq. Los

Lagos

Freq. Los

Lagos

Robo en lugar no habitado 21 22 10 53 17 10 14 41

Hurtos 29 35 39 103 29 25 37 91

Violencia intrafamiliar 33 22 29 84 28 35 20 83

Incivilidades 114 137 96 347 75 103 114 292

Total 197 216 174 587 149 173 185 507

https://es.wikipedia.org/wiki/Apoderamiento_ileg%C3%ADtimo_(derecho)

https://es.wikipedia.org/wiki/Mueble

https://es.wikipedia.org/wiki/Robo

https://es.wikipedia.org/wiki/Violencia

https://es.wikipedia.org/wiki/Persona


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Comuna de Los Lagos

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7.- Análisis Delictual de Carabineros de la 2DA. Comisaría de Los Lagos

Manejo en Estado de Ebriedad, comuna de Los Lagos.

7.1.- Dentro de la priorización de los delitos de mayor Connotación social de la comuna de Los

Lagos, los Sres. Consejeros solicitaron estadísticas de los años 2016 y 2017 del Delito Manejo en

Estado de Ebriedad para el trabajo de los delitos priorizados en el Plan Comunal de Seguridad

Publica, por lo que se solicitaron antecedentes estadísticos a Carabineros de Los Lagos, los que a

continuación se detallan.

8.- Análisis Delictual Ministerio Publico, Fiscalia Los Lagos.

8.1.- Dato estadístico Manejo en Estado de Ebriedad en la comuna de Los Lagos.

Delito Requerido CCSP Ingresos

Enero a Noviembre 2017

%

Manejo en Estado de

Ebriedad con o sin les. Leves

196 inc. 1

41

4,1 %

8.2.- Manejo en Estado de ebriedad: Se define cuando el nivel de alcohol en la sangre

es igual o superior a 0,8 gramos por mil y las sanciones por manejar bajo la influencia del

alcohol, si no se han causado daños, van desde multa de entre 1 y 5 UTM y la suspensión

de la licencia de conducir por tres meses.


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Comuna de Los Lagos

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9.- Factores de Riesgo asociados a los temas territoriales focalizados

a) Factores Situacionales: Sectores en la comuna, la mayoría limita con sectores de

parcelas, existencia de sitios eriazos, espacios públicos, en algunos sectores faltan

espacios de recreación y la iluminación no es adecuada a las necesidades de la

población, muchas familias habitan viviendas sociales de espacios reducidos para el

número de integrante. Existencia de un alto número de patentes de alcohol,

especialmente en el centro de la ciudad.

b) Factores Sociales: Los sectores que se describen están ubicados en la periferia, en

poblaciones que han sido entregadas por el gobierno a través de programas Serviu,

viviendas dinámicas sin deuda, viviendas progresivas, entre otros programas sociales. Por

tanto quienes habitan estos sectores, son familias de escasos recursos y un importante

número de ellas están bajo el cuidado y manutención de mujeres jefas de hogar.

Además aquellas familias donde están presentes padres y madres, ambos trabajan y los

niños y jóvenes pasan gran parte de su tiempo en escuelas o liceos y en la calle. Por otra

parte, existe un alto consumo de alcohol en adultos “responsables” del hogar lo que es

visto por los menores y se naturaliza, al igual que la violencia. Todo esto trae como

consecuencia la existencia de problemas asociados al abuso en el consumo de alcohol y

drogas especialmente por parte de la población joven; poblaciones están compuestas

por niños, jóvenes con alta vulnerabilidad social; problemas de convivencia vecinal;

problemas de relaciones entre padres e hijos, existencia de violencia intrafamiliar;

problemas de violencia en espacio escolar y Bulín

10.- Análisis de la oferta local en los temas y territorios focalizados

1. De acuerdo a la oferta comunal en los temas y territorios focalizados, es posible señalar

que están operando, Carabineros, PDI, en la coordinación intersectorial y nos da cuenta

de la realidad de nuestra comuna, por tanto la deficiencia entonces está enmarcada en

que muchas de las personas agredidas no denuncian los delitos, esto hace que siga

aumentando el nivel de delitos en este ámbito. En la comuna se han coordinado

diferentes medidas de acción tanto por los entes de Control y Prevención y los esfuerzos

por contar con instancias locales para tratar estos temas. Esto se traduce a que una de

las tareas que se ha dado el Gobierno provincial y la Municipalidad los últimos años, es

lograr un trabajo coordinado en especial en aquellas materias donde varios servicios

tienen metas u objetivos que cumplir, pero es una tarea aun en desarrollo. Esto implica

por tanto, que una de las metas importantes de este Plan Comunal, debe estar asociado

a la coordinación intersectorial, a los focos de Delitos y que realmente se pueda

reconocer desde la comunidad que existen esfuerzos y trabajo mancomunado de todas

las instancias; Gobierno, privadas y sociedad civil en materias de seguridad Publica.


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Comuna de Los Lagos

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11.- 4 Prioridades Aprobados por el Consejo Comunal de Seguridad Publica,

Delitos comuna de Los Lagos.

11.1.- La Comuna de Los Lagos cuenta con un Consejo Comunal de Seguridad Pública (CCSP),

presidido por el Sr. Alcalde don Samuel Iván Torres Sepúlveda, e integrado por diversas

instituciones Regionales y Comunales, el que diseña este Plan Comunal de Seguridad Pública y lo

aprueban para los años 2017 al 2021.

Para los años anteriormente señalados, el Plan Comunal de Seguridad Publica ha considerado

información de diagnóstico y la experiencia de los actores locales convocados a diversas

reuniones de trabajos de planificación y coordinación para definir las siguientes prioridades

temáticas:

Detalle de las prioridades.

Prioridad Aprobada por CCSP

Frecuencia

Enero a

Septiembre

2016

Frecuencia

Enero a

Septiembre

2017

Robo en Lugar no Habitado 53 41

Hurtos 103 91

Violencia Intrafamiliar 84 83

Conducción en Estado de Ebriedad o Bajo

los efectos del Alcohol y otras sustancias

Psicotrópicas

29 41

11.2.- Acciones del PCSP.

El Plan Comunal de Seguridad Publica, contempla acciones en las dimensiones de:

Prevención

Control

Vínculo con la comunidad

Difusión

Trabajo que se encuentra en desarrollo y pueden ser consultadas en el documento Plan

Comunal de Seguridad Pública en la Oficina de Seguridad Ciudadana, de la I. Municipalidad de

Los Lagos.


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Comuna de Los Lagos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Los delitos priorizados en la comuna de Los Lagos que se detallan a continuación se

ejecutarán a 4 años, por lo que si dentro de estos 4 años hubiera una alza en otro Delito

no priorizado en este Plan Comunal, se trabajara de igual forma en proponer una

intervención y focalización en la comuna donde el delito se vea estadísticamente

significativo de acuerdo a registros del SIED. En tal efecto comunal, el objetivo principal es

desincentivar su acción, reducir la ocurrencia de casos policiales y contribuir a mejorar la

calidad de vida de los ciudadanos.

PRIORIDAD Nº 1: Robo en Lugar no Habitado

PREVENCIÓN

Compromiso 1 Responsables Meta %

Fortalecer las estrategias

preventivas comunitarias,

disminuir la percepción

de inseguridad y

determinar en terreno los

factores de riesgos que

faciliten este accionar

delictual, a través de

Entrevistas Puerta a

Puerta con los vecinos de

la comuna de Los Lagos

CARABINEROS

Carabineros para

los años 2018 al

2021 realizara por

cada año un

mínimo de 100

Entrevistas puerta

a Puerta,

realizando un total

en los 4 años de

400 entrevistas.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

efectuando las 400

entrevistas,

ejecutándose

durante los años

2018 al 2021.

Por cada 100

entrevistas anuales

se comprenderá un

25% de

cumplimiento.


Disminuir la ocurrencia de

este delito de Robo en

Lugar habitado y

potenciar el

fortalecimiento de las

organizaciones sociales,

a través de la dictación

de 20 Charlas Preventivas

en la comuna de Los

Lagos

CARABINEROS

Carabineros para

los años 2018 al

2021 realizara por

cada año un

mínimo de 5

Charlas

Preventivas en la

comuna,

generando en los

4 años un total de

20 charlas

preventivas.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

efectuando las 20

Charlas Preventivas,

ejecutándose

durante los años

2018 al 2021.

Y por cada año se

comprenderá un

25% de

cumplimiento.

12.-PRIORIDADES COMUNALES: PLAN COMUNAL SEGURIDAD PUBLICA 2017 AL 2021


19

VINCULO CON LA COMUNIDAD


Disminuir el delito de

Robo en lugar no

Habitado y mejorar la

sensación de seguridad

así evitar posibles robos

en hogares en los

distintos sectores de la

comuna, a través de

implementación de

planificación consistente

en la dictación de

Charlas dirigidas a

organizaciones sociales

y/o establecimientos

educacionales.

de la comuna de Los

Lagos

MUNICIPALIDAD

La Municipalidad

hará un plan de

capacitación,

donde realizará

capacitaciones a

diferentes

organizaciones

sociales durante

los años 2018 al

2021, a través de

Charlas

Informativas sobre

este delito.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el

compromiso,

efectuando 20

Charlas informativas

a 20 organizaciones

comunitarias,

ejecutándose desde

los años 2018 al

2021.

Por cada 5 Charlas

a 5 organizaciones

anuales se

comprenderá un

25% de

cumplimiento de la

Actividad.

PRIORIDAD Nº 2: Hurtos

PREVENCIÓN


Fortalecer a la

comunidad entregando

medidas preventivas y de

autocuidado para la

prevención del delito de

Hurto, a través de

realización de un total de

12 Acciones Educativas

por parte de la Brigada

Investigadoras de Delitos

Económicos en la

comuna de Los Lagos.

PDI

La Brigada

Investigadora de

Delito Económico

de la PDI para los

años 2018 al 2021

realizara un

mínimo de 12

Acciones

Educativas. Por

cada año deberá

realizar 4 charlas

Preventivas.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

efectuando 12

Charlas,

ejecutándose

durante los años

2018 al 2021.

Y por cada año se

comprenderá un

25% de

cumplimiento.


20


Disminuir la ocurrencia de

este delito de Hurto, a

través de la dictación

mínima de 12 Acciones o

charlas preventivas a

organizaciones

territoriales de la comuna

de Los Lagos.

CARABINEROS

Carabineros para

los años 2018 al

2021 realizara un

mínimo total de 12

Acciones o charlas

preventivas. Por

cada año un

mínimo de 4

Charlas

Preventivas en la

comuna, a

organizaciones

Territoriales.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

efectuando las 12

Charlas Preventivas,

ejecutándose

durante los años

2018 al 2021.

Y por cada año se

comprenderá un

25% de

cumplimiento.



Disminuir el delito de

Hurto, mejorando la

seguridad, y así evitar

posibles Hurtos en

hogares, centros

comerciales y vías

publica de los distintos

sectores de la comuna,

creando redes de

comunicación con el

comercio y JJ.VV. a

través de Planificación

consistente en Acciones

o Charlas Preventivas,

sobre Hurto, Simple,

Agravado y de Hallazgo.

MUNICIPALIDAD

Y

FISCALIA LOS

LAGOS

La Municipalidad

hará un plan de

capacitación,

donde realizará

Acciones o

Charlas

Preventivas a

JJ.VV. Comercio y

público en

general, durante

los años 2018 al

2021.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el

compromiso,

efectuando 8

Charlas Preventivas

a 8 JJ.VV. comercio

y Público en

General,

realizándose desde

los años 2018 al

2021.

Por cada año 2

Acciones o Charlas

Preventivas a JJ.VV,

Comercio y Público

en general. Se

comprenderá un

25% de

cumplimiento de la

Actividad por año.


21

PRIORIDAD Nº 3: Violencia Intrafamiliar

PREVENCIÓN


Dictación de 8 Talleres de

capacitación a mujeres

Jefas de Hogar de la

comuna de Los Lagos

durante los años 2018 al

2021

SERNAMEG

(Programa

Mujeres Jefas

de Hogar)

Profesionales

Programa Jefas de

Hogar dictaran y

capacitaran a

mujeres Jefas de

Hogar de la

comuna de Los

Lagos sobre

materias propias

de este delito. Se

realizarán

anualmente 2

talleres.

Se entenderá por

cumplido en un 100%

el compromiso,

efectuando las 8

Capacitaciones

durante los años

2018 al 2021.

Y por cada año 2

capacitaciones. Se

comprenderá un

25% de

cumplimiento por

año.


Realización de 8 talleres

de sensibilización en VIF,


2021.

SERNAMEG

(Programa

Mujer

Ciudadanía y

Participación.

Profesional a

cargo programa

realizara 8 talleres

de VIF a mujeres

de la comuna de

Los Lagos.

Anualmente se

ejecutaran 2

talleres.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

efectuando los 8

Talleres a mujeres de

la comuna de Los

Lagos, ejecutándose

durante los años

2018 al 2021. Por

cada año se

comprenderá un

25% de

cumplimiento.



Crear una

programación de

capacitaciones de

acciones educativas a

MUNICIPALIDAD

Y

FISCALIA

La Municipalidad

en conjunto con la

Fiscalía Local de

Los Lagos,

Se entenderá por

cumplido en un

100% el

compromiso,


22

organizaciones sociales

y/o establecimientos

educacionales de la

comuna, con un

mínimo de 8

capacitaciones


2021.

realizaran una

programación de

un mínimo de 8

capacitaciones,

y/o Acciones

Educativas,

Preventivas y de

autocuidado a

organizaciones

sociales y/o

establecimientos

educacionales de

la comuna durante

los años 2018 al

2021, relacionadas

con VIF.

efectuando 8

capacitaciones y/o

Acciones

Educativas,

Preventivas y de

Autocuidado a

organizaciones

sociales para los

años 2018 al 2021.

Por cada año 2

Charlas. Por cada

año, se

comprenderá un

25% de

cumplimiento de la

Actividad.

PRIORIDAD Nº : Conducción Estado Ebriedad con o sin Daños

PREVENCIÓN


Realización de un

mínimo de 4 Actividades

de Acciones Educativas

y Preventivas a

conductores hombres y

mujeres, entre los años

2018 al 2021.

I.

MUNICIPALIDAD

DE LOS LAGOS

DIRECCIÓN DE

TRANSITO

La Dirección de

Transito de la

Municipalidad de

Los Lagos, realizará

un mínimo de 4

Acciones

Educativas y

Preventivas a

Conductores

hombres y mujeres

pertenecientes a

centrales de taxis,

trabajadores en

empresas de

buses, y sin

perjuicio grupos de

conductores de la

comuna durante

los años 2018 al

2021.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el

compromiso,

realizando un

mínimo de 4

Acciones Educativas

y Preventivas,

ejecutándose

durante los años

2018 al 2021.

Y por cada año se

realizaran mínimo

Una (1) acción que

comprenderá un

25% de

cumplimiento de la

actividad.


23

CONTROL


Fiscalización, Control y

Registro de conductores

en calles, vías y

carreteras de la comuna

de Los Lagos a realizarse


2021.

CARABINEROS

LOS LAGOS

Carabineros de Los

Lagos, realizará un

mínimo 800

Fiscalizaciones de

Control y registro,

a conductores que

transiten por la

comuna de Los

Lagos en calles,

vías y carreteras,

durante los años

2018 al 2021

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

realizando un

mínimo de 800

Fiscalizaciones de

Control y Registro, a

conductores en la

comuna durante los

años 2018 al 2021.

Por cada año se

realizaran un mínimo

de 200

Fiscalizaciones que

comprenderá un

25% de

cumplimiento de la

actividad.

PREVENCIÓN


Realización de un mínimo

de 8 talleres de

Prevención, Alcohol y

Drogas a conductores

diferentes familias de la

comuna de Los Lagos, en

relación al delito

priorizado, entregando

las herramientas de

autocuidado a realizarse


2021.

SENDA

Y

CARABINEROS

LOS LAGOS

Carabineros de Los

Lagos, realizara un

mínimo de 8

Charlas Preventivas

a diferentes

familias de la

comuna de Los

Lagos, entregando

las herramientas

necesarias de

Autocuidado y

responsabilidades

ante las

infracciones por

manejo en estado

de ebriedad. Por

cada año se

realizaran 2

Charlas como

mínimo.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el compromiso,

realizando un

mínimo de 8 Charlas

Preventivas,

ejecutándose

durante los años

2018 al 2021.

Y por cada año se

realizaran mínimo 2

que comprenderá

un 25% de

cumplimiento por

año.


24



Mantener a la

comunidad informada

sobre Leyes de

sanciones, condenas y

multas por causa de las

Infracciones por

Conducción en Estado

de Ebriedad con o sin

daños, durante los años

2018 al 2021.

I. MUNICIPALIDAD

DE LOS LAGOS

Y EL

CCSP

La Municipalidad

y el CCSP, en su

afán de Mantener

informada a los

conductores de la

comuna de Los

Lagos y disminuir el

delito priorizado,

elaborará material

como dípticos,

trípticos, afiches,

Etc., relacionadas

a Leyes que

Sancionan,

Condenan y

Multan a los

conductores por

la falta de a la

Conducción en

Estado de

Ebriedad con o sin

daños durante los

años 2018 al 2021.

Anualmente se

debe realizar 2

campañas

informativas con

entrega de

material

publicitario.

Se entenderá por

cumplido en un

100% el

compromiso,

acreditando con

set fotográficos el

cumplimiento del,

material entregado,

y sin perjuicio una

nómina de registro

de personas, las

cuales se les

entrego la

información.

Anualmente se

deben realizar 2

campañas

informativas con

entrega del

material publicitario,

lo que se

comprenderá

cumplida en un 25%

la actividad.


25


Comuna de Los Lagos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13.- Acciones y Campañas Comunicacionales PCSP Los Lagos

Acción o Campaña Temática Plazo a 4 años

Difusión Campaña

Denuncia Seguro

Para la prevención de los delitos

de Robo en Lugar no Habitado,

Hurtos, Violencia Intrafamiliar y

Conducción Estado de Ebriedad

con o sin daños.

ANUAL

Participación en Plazas

Ciudadanas.

(Los Lagos, Folilco,

Antilhue)

Prevención de los delitos de Robo

en Lugar no Habitado, Hurtos,

Violencia Intrafamiliar y


con o sin daños.

ANUAL

Implementar 1

campaña

comunicacional de

sensibilización a través

de la RAV.

Prevención VIF ANUAL

Una campaña

Informativa sobre Leyes

de Sanciones, Condenas

y Multas por la Infracción

a los 4 Delitos Priorizados

por el CCSP.

Para la prevención de los delitos

de Robo en Lugar no Habitado,

Hurtos, Violencia Intrafamiliar y


con o sin daños.

ANUAL


26


Comuna de Los Lagos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14.- Compromisos institucionales CCSP Los Lagos

1.- PDI VALDIVIA

2.- SERNAMEG (Programas Jefas de Hogar y Programa Mujer, Ciudadanía y Participación.

3.- SENDA (Programa que se desarrolla en la Municipalidad de Los Lagos)

4.- CARABINEROS DE LA 2DA. COMISARÍA DE LOS LAGOS

5.- DIRECCIÓN DE TRANSITO I. MUNICIPALIDAD DE LOS LAGOS (SEREMITT LOS RIOS)

6.- CONSEJO COMUNAL SEGURIDAD PUBLICA LOS LAGOS

7.- I. MUNICIPALIDAD DE LOS LAGOS


27


Comuna de Los Lagos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15.- Agradecimientos

Al finalizar el Plan Comunal de Seguridad Publica, queremos entregar los agradecimientos

pertinentes a los diferentes Organismos Públicos tanto Regionales, como Comunales que

brindaron y otorgaron la información fiel y digna de sus registros de Delitos en la comuna, de su

base de datos en programas computacionales de la; Subsecretaria de Prevención y Delitos de la

Región de Los Ríos (SIED), Ministerio Publico Fiscalía Local, Carabineros de la 2da. Comisaría de

Los Lagos, a las Juntas de Vecinos, COSOC Los Lagos.

Este Plan de Seguridad se desarrolló en reuniones mensuales de trabajo Técnico del

Consejo Comunal de Seguridad Publica, visto y analizado por los Sres. Consejeros, representados

por su presidente don Samuel Torres Sepúlveda, Alcalde de la comuna. El aporte de trabajo

realizado por cada uno de ellos nos permitieron primeramente la elaboración del Diagnostico

comunal de Delitos en la comuna, posterior a esto la elaboración, confección y Diseño del Plan

Comunal de Seguridad Publica que está dirigido principalmente a 4 Delitos de mayor frecuencia

en nuestra comuna lo cual hay que trabajar en conjunto con organismos públicos del área de

Prevención, Control y Vínculos con la comunidad.

Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de Los Lagos Consejo Comunal de Seguridad Pública

Secretario Ejecutivo Consejo Comunal de Seguridad Publica

Sr. Patricio Abernego Flores Casanova

Experto Técnico en Prevención de Riesgos

Calle San Martin Nº 01, Los Lagos

Telefono 63-2462308 – 63-2460314


28

16.- Firmas de Consejeros, Aprobación PCCSP 2017 AL 2021

Sr(a). __________________ Alcalde(sa) Municipalidad de Los Lagos

Sr(a). __________________ Intendente Regional Región de Los Ríos

Sr(a). __________________ Concejal(a) Municipalidad de Los Lagos

Sr(a). __________________ Concejal(a) Municipalidad de Los Lagos

Sr(a). __________________ Representante COSOC

Sr(a). __________________ Representante COSOC

Sr(a). __________________ Representante PDI

Sr(a). __________________ Representante Carabineros de Chile

Sr(a). __________________ Fiscal Ministerio Público

Sr(a). __________________ Representante SENDA

Sr(a). __________________ Representante Gendarmería de Chile

Sr(a). __________________ Representante SENAME

Sr(a). __________________ Secretario(a) Ejecutivo Consejo Comunal de Seguridad Pública

Sr(a). __________________ Secretario(a) Municipal y Ministro de fe CCSP


29

17.- Certificado de Acuerdo Concejo Municipal Nº 223 Reunión Ordinaria Nº 49 del 05

de Abril de 2018, que aprueba Plan Comunal de Seguridad Pública de la comuna de Los

Lagos, para el periodo 2017 al 2021 en la I. Municipalidad de Los Lagos.


30

18.- Decreto Exento Nº 655 de fecha 06 de Abril de 2018, que aprueba Plan Comunal de

Seguridad Pública de la comuna de Los Lagos, para el periodo 2017 al 2021 en la I.

Municipalidad de Los Lagos.

Documents

PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNA DE LOS LAGOS · Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de Los Lagos Documento Terminado en Diciembre de 2017 Consejo Comunal de Seguridad