PLAN DE ACCION Proyecto Manejo Sostenible de los Recursos Marinos Vivos Compartidos del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) y Regiones Adyacentes PLAN DE ACCION !! Proyecto Piloto

Proyecto Manejo Sostenible de los Recursos Marinos Vivos Compartidos del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) y Regiones Adyacentes

PLAN DE ACCION

Proyecto Piloto para el Manejo Subregional de las Pesquerías de

Langosta Espinosa del Caribe (Panulirus argus)

San Salvador, abril 2011

Plan de Acción. Proyecto Piloto: Manejo Subregional de las Pesquerías de Langosta Espinosa del Caribe (Panulirus argus) Abril de 2011

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCION ……………………………………………………………………..…………3 II. OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCION…………….…………………………………………....3 III. ESTRATEGIA DE EJECUCION ………………………………………………………………4 IV. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION …………………………………………………..4 V. PLAN DE ACCION …………………………………………………………………………….6

5.1. Identificación de temas claves de manejo y gobernanza………………………………..….6 5.1.1 Identificación de actores de la cadena productiva de la langosta …………………….6 5.1.2 Metodología para el levantamiento de información ………………………………….6 5.1.3 Evento Regional sobre temas clave de manejo y gobernanza ………………………..7

5.2. Manejo y Gobernanza Regional .…….……………………………………………………..8 5.2.1 Identificación de sitios estratégicos ……………………………….…………………..8 5.2.2 Selección de los sitios estratégicos ……………………………………………………8 5.2.3 Apropiación de parte de los grupos locales …………………………………………...8 5.2.4 Manejo de Pesquerías con Enfoque Ecosistémico ……………………………..……10 5.2.5 Apoyo Institucional al seguimiento y monitoreo …………………………………….11 5.2.5.1 Programa de Monitoreo y elaboración de Manual de seguimiento al Reg 11 5.2.5.2 Identificación de vínculos con importadores …………………………… 12 5.2.6 Asistencia Horizontal …………………………………………………………….…..13 5.2.6.1 Intercambio de experiencias de buenas prácticas …………………………13 5.2.6.2 Promoción del modelo de gobernanza …………………………………….13 5.3. Formulación de un Plan de Manejo Regional ……………………...……………………..13 5.3.1 Elaboración del Plan ………………………………………………………………...14 5.3.2 Talleres Nacionales de consulta en los países ………………………….……………14 5.3.3 Taller Regional para la discusión del Plan de Manejo ………………………………14

VI. COORDINACION DEL PROYECTO ………………………………………………………...15

6.1 Estrategia de divulgación …………………………………………………….………..….15 6.2 Foro regional ………………………………………………………………………………15

VII. COORDINACION REGIONAL ……………………………………………………………...16

7.1 Personal ……………………………………………………………………………………16 7.2 Mobiliario y Equipo …………………………………………………………………….…16

VIII. PRESUPUESTO ……………………………………………………………………………..18 IX. CUADRO DE PROGRAMACION …………………………………………………………...22 X. CRONOGRAMA ………………………………………………………………………………28 XI. ANEXOS 1. Metodología de CANARI

2. Metodología del Plan de monitoreo regional 3. Responsables y colaboradores


I. INTRODUCCIÓN

En el marco de los esfuerzos entre el Proyecto Manejo Sostenible de los Recursos Marinos Vivos Compartidos del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) y Regiones Adyacentes y la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), se impulsa el Proyecto Piloto: “Manejo Subregional de las Pesquerías de Langosta Espinosa del Caribe”(MASPLESCA), como una de las seis principales especies de pesca transfronteriza y uno de los recursos más importantes para las economías locales y nacionales del Caribe. Los países centroamericanos impulsan un modelo de gobernanza que está sustentado en el régimen jurídico del proceso de la integración, donde el Reglamento para el Ordenamiento Regional de la Pesquería de Langosta del Caribe (Panulirus argus) OSP-02-09, depositado en la Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), y se constituye el un instrumento de carácter vinculante a partir del 1 de julio de 2009. La experiencia lograda en el diseño e implementación de este modelo sirve de base para que La Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA)se convierta en el ente ejecutor del Proyecto Piloto a través de un Acuerdo Inter-agencias con la Oficina de Naciones Unidas para Proyectos (UNOPS) y la Coordinación Regional del CLME, inicialmente por un periodo de cuatro años, el cual ha sido ajustado a dieciocho meses, a partir del primero de enero de dos mil once. El objetivo central de este Proyecto, es impulsar medidas de manejo sustentable mediante el fortalecimiento del modelo de gobernanza regional para la pesquería de la langosta del Caribe en el marco del SICA-OSPESCA. Para su ejecución se integran al proyecto los siguientes componentes:

I. Identificación de temas claves de manejo y gobernanza II. Validación del modelo de manejo y de gobernanza regional

III. Formulación de un plan de manejo regional IV. Manejo Adaptativo

II. OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCION El objetivo del Plan de Acción es puntualizar sobre las actividades operativas del Proyecto Piloto para el manejo subregional de la Langosta espinosa del Caribe, dejando acciones armonizadas en cada uno de los componentes a manera de enfocar esfuerzos para fortalecer el modelo de gobernanza que impulsan los países de Centroamérica y llevar el modelo a nivel local por medio de la participación de los diferentes sectores relacionados. Específicamente busca: • Ejecutar las acciones bajo una coordinación armonizada que facilite el uso eficiente de los

recursos para lograr el cumplimiento exitoso de las diferentes actividades programadas.

§ Disponer de una herramienta de seguimiento para la operatividad del Proyecto Piloto para el manejo subregional de la langosta espinosa del Caribe (MASPLESCA).


III. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN.

El proyecto se fundamenta en lograr un enfoque participativo, intersectorial, interinstitucional y eco sistémico; el Plan de Acción será el vehículo para operativizar las actividades propuestas en el marco del MASPLESCA. Para ello las acciones tomarán en consideración lo siguiente:

a) Lograr un manejo adecuado de las pesquerías de langosta del Caribe, el cual debe dirigirse a nivel local y nacional, así como a mantener el enfoque regional que caracteriza este recurso, a fin de mantener viables y sostenibles las poblaciones de Panulirus argus.

b) Procurar la obtención de información disponible sobre el esfuerzo aplicado en la pesquería

de pequeña escala y a escala industrial; es decir, el número de pescadores, botes, número de trampas, tanques de buceo, compresores, ganchos y otros medios empleados en los distintos países para capturar este recurso.

c) Procurar la inclusión de los principales actores que están involucrados a lo largo de la

cadena de valor de la pesquería y en la ordenación, por ejemplo, pescadores, proveedores, procesadores, exportadores, administraciones nacionales de pesca, organismos intergubernamentales nacionales y regionales, entre otros, y todas las personas comprometidas con actividades de apoyo asociadas.

d) Identificar y priorizar los temas claves de manejo que ayuden a preparar una estrategia de

propuesta a implementar.

e) Impulsar el manejo de gobernanza centroamericano para que se vea fortalecido a nivel local, nacional y subregional.

f) Promover el Reglamento OSP-02-09 como instrumento de aplicación de buenas prácticas de manejo para las pesquerías la langosta del Caribe, esperando obtener retroalimentación local en las comunidades pesqueras para mejorar y reforzar los instrumentos de manejo y poder contar al final con una propuesta de plan de manejo adecuado para la subregión.

g) Lograr que el modelo de gobernanza se pueda replicar ampliamente no solo para la

pesquería de la langosta en el Caribe, sino también para otras especies transfronterizas en la región.

IV. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION. Para la ejecución del proyecto se conformará un equipo técnico regional que incluye un Coordinador, un experto regional principal, un asistente técnico, un asistente administrativo; además se reforzará la gestión del Equipo Regional por medio de asistencias técnicas regionales y nacionales especializadas para cada uno de los componentes del proyecto. La Coordinación Regional igualmente se apoyará con las Administraciones de Pesca de los países y otros socios apropiados. El equipo técnico se encargara de diseñar y ejecutar un esquema de seguimiento participativo y dinámico en los diferentes componentes del proyecto, debiendo responder a los mecanismos de seguimiento y evaluación del SICA/OSPESCA, OIRSA y el CMLE; así como mantener estrecha


relación institucional con el Director Regional del SICA/OSPESCA y del CMLE, las autoridades nacionales de pesca y puntos focales de las oficinas de ambiente de la región. Igualmente, promoverá la conformación de un Comité Intersectorial Consultivo a nivel regional, con el propósito de poder contar con las opiniones y criterios de un grupo intersectorial cuya experiencia, conocimiento y compromiso sirva de base para impulsar las acciones enmarcadas en el proyecto así como de los acuerdos que surjan de esta iniciativa. El Comité Intersectorial Consultivo, podrá estar conformado por personas reconocidas y activas en la actividad de la pesca de langosta representantes de los siguientes sectores:

• Sector gubernamental • Sector científico/académico • Sector comercialización • Sector extractivo: Pescadores artesanales, industriales, armadores • Sector exportador/importador • Sector Sociedad civil

Se procurará que el Comité cuente con un máximo número de integrantes de 12 personas para lograr un grupo dinámico y participativo que se reunirá al menos dos veces en el trascurso de la ejecución del MASPLESCA, de forma presencial y/o virtual. Entre los criterios a considerar para seleccionar este comité serán:

• Número de años de experiencia en el sector pesquero • Participación activa en la actividad langostera • Liderazgo reconocido en su área de experiencia laboral • Voluntad para dedicar parte de su tiempo a las labores del Comité • Otros a considerar.

Entre las labores del Comité Intersectorial Consultivo estarán las siguientes:

• Conocer del Documento del Proyecto y su Plan de Acción • Brindar aportes según su área de experiencia para la ejecución efectiva del proyecto • Participar en las reuniones presenciales (2) y virtuales • Constituirse en una figura de seguimiento y monitoreo del proyecto • Servir de plataforma para la sostenibilidad de los resultados del fortalecimiento del Modelo

de Gobernanza subregional. • Otras a considerar


V. PLAN DE ACCION 5.1 COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CLAVES DE MANEJO Y

GOBERNANZA

5.1.1 Identificación de los actores de la cadena productiva de la Langosta Para la identificación de los principales actores en la cadena de valor de la langosta espinosa, personal de la Coordinación Regional realizará visitas a los diferentes países de la subregión a manera de realizar un mapeo de actores, poder establecer contacto directo con cada uno de ellos en el contexto del proyecto piloto y recopilar información clave sobre la pesquería de langosta del Gran Caribe.

El enfoque utilizado para identificar los actores estará basado en el modelo de identificación y análisis de actores involucrados elaborado por CANARI, cuyo link es: http://www.canari.org/docs/guidelines5.pdf (Anexo 1)

Con la identificación de los actores locales, nacionales y regionales así como el análisis de la información disponible, se elaborará un directorio del sector productivo dedicado a la pesca de langosta, a manera que los usuarios puedan ver gráficamente los resultados de las entrevistas y la información que está disponible en la región del Caribe. El Directorio del Sector Productivo de la Langosta Espinosa del Caribe tendría información actualizada de empresas, agencias, organismos e individuos involucrados en esta actividad pesquera ya sea de manera directa o indirecta.

5.1.2 Metodología para el levantamiento de información

La recopilación de información existente sobre la langosta espinosa del Caribe relacionada con aspectos biológicos, económicos, sociales, ambientales y de gobernanza, se hará inicialmente por el personal de la Coordinación Regional. Adicionalmente, el MASPLESCA se apoyará en la contratación de una asistencia técnica regional por un periodo de tres meses. Durante este periodo se llevaran a cabo las siguientes acciones:

a) se obtendrá la mayor información disponible sobre la langosta y su pesquería b) se determinarán los vacios de información c) se identificarán los temas clave y d) definirán estrategias que servirán para la elaboración de los planes locales y el plan de

Manejo Regional que se desarrolla en el componente 3.

La Coordinación elaborara los TDR para la contratación del asistente técnico regional, cuyos requisitos iniciales serían:

• Profesional universitario con al menos de 7 años de experiencia en temas pesqueros • Preferentemente con conocimiento sobre la pesquerías de langosta del Caribe. • Dominio del idioma inglés preferentemente • Preferentemente con estudios de posgrado. • Conocimiento sobre el manejo de procedimientos de ordenación de pesquerías. • Capacidad de analizar información. • Facilidad de comunicación.


• Manejo de software en ambientes Windows (Microsoft office). • Con disposición de viajar en la sub región. • Capacidad de redacción de informes. • Otro a considerar

Entre sus funciones estarían:

• Continuar con la recopilación de la información iniciada por la Coordinación Regional • Identificar y validar temas claves en el manejo y la gobernanza • Determinar los vacíos existentes en los aspectos biológicos, económicos, sociales,

ambientales y de gobernanza. • Elaborar los TDR y metodología de trabajo para las asistencias nacionales • Presentar en el marco de un evento regional la información procesada y analizada • Estructurar una base de información que sea accesible a los usuarios

Para obtener la información complementaria, el consultor técnico regional, elaborará los TDR para una asistencia técnica nacional en cada una de los países de la subregión, con los cuales se apoyará para completar los vacíos que ha identificado previamente. La contratación de las asistencias nacionales en los países con pesquerías representativas de langosta se hará de acuerdo a los requerimientos que presente el consultor regional, quien elaborará una metodología de trabajo, donde establecerá las tareas a seguir por el asistente técnico nacional, lográndose al final una matriz que indique los insumos para las estrategias, la identificación de los temas claves, y sus recomendaciones.

La designación de asistencia técnica nacional, puede ser seleccionado (a), dentro de las oficinas nacionales de pesca, de la comunidad pesquera, organizaciones no gubernamentales, y consultor individual. Esta persona/organización debe igualmente tener un grado de conocimiento y experiencia en el tema. La recopilación de esta información se puede dar a través de entrevistas, encuestas, para lo cual el asistente técnico regional le brindará un formato a seguir para la identificación de la información. Como producto final, el asistente técnico nacional, deberá rendir un análisis de la información obtenida, donde se incluyan los vacios encontrados, se identifiquen y prioricen los temas clave en torno al manejo y la gobernanza de la pesquería. Producto esperado: Temas clave identificados y priorizados, estrategias y herramientas potenciales de manejo propuestas, considerando en las mismas que se vea un fortalecimiento de la gobernanza regional se puedan determinar mecanismos de reducción de la pesca ilegal, evaluar la posibilidad de establecer asignaciones de áreas específicas de pesca y el desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional, entre otros.

5.1.3 Evento Regional sobre temas clave de manejo y gobernanza La información recopilada, procesada y analizada será presentada en un Evento Regional sobre Temas Clave de Manejo y Gobernanza de la Langosta Espinosa del Caribe (Panulirus argus), donde se invitarán a actores participantes en los ciclos de políticas, previamente identificados, así como delegados de los países que aportan datos e información sobre la pesquería. En el marco de este evento se buscará establecer el Comité Intersectorial Consultivo que se detalla en el inciso IV de Organización para la ejecución.


5.2 COMPONENTE II: MANEJO Y GOBERNANZA REGIONAL

5.2.1 Identificación de sitios estratégicos Los sitios estratégicos constituyen lugares o comunidades representativas de la actividad pesquera de la langosta espinosa del Caribe, donde los ingresos provenientes de esta actividad generan empleo y divisas y constituyen un sitio clave para la subregión y su economía; además representa la oportunidad de demostrar y reforzar el modelo de gobernanza que se implementa en el sitio. La identificación de los sitios estratégicos se basará principalmente en que la pesca de langosta sea sea una actividad clave y constituya un aporte significativo a los lugares o comunidades; que representen ejemplos de manejo pesquero; que sean sitios donde exista evidencia de problemas de gobernanza de la pesquería.

5.2.2 Selección de los sitios estratégicos

Se llevará a cabo un proceso de consulta para la selección de hasta cuatro sitios estratégicos con los países de la subregión; se considerarán los criterios que a continuación se enuncian:

a) El sitio es representativo para la pesquería de la langosta espinosa en la región centroamericana.

b) La pesca de langosta en el sitio genera empleo e ingresos importantes para la comunidad c) Existe evidencia de problemas de manejo y gobernanza d) Existen sinergias con otros proyectos e) Representa un sistema innovador de manejo que puede ser replicado en otras zonas f) Hay un grado de interés de la comunidad en participar en el proyecto g) El sitio es accesible h) Constituye un ejemplo de manejo pesquero donde pueden capitalizarse experiencias i) Existe un porcentaje importante de la población joven dedicada a la pesca j) Representa un Sistema de Gestión (autogestión, co-gestión, gestión centralizada) k) Población indígena/etnias representativa en la pesquería de la langosta l) Otro que se considere importante

En base a estos criterios, se realizarán consultas nacionales a los países relacionados con la pesquería de langosta, para lo la Coordinación Regional del MASPLESCA propondrá una lista de sitios clave, previamente identificados los cuales se enviaran a los países para su consideración. Una vez concluido el proceso de consulta para el establecimiento de los sitios estratégicos, se iniciara el diseño del proyecto piloto en cada lugar para llevar a cabo acciones específicas en campo que permitan recoger la experiencia de estas comunidades en el tema de manejo y gobernanza, hacer “descender” el modelo que impulsan los países de la subregión, aplicar el reglamento OSP-02-09 y obtener insumos para mejorar este instrumento.

5.2.3 Apropiación de parte de los grupos locales Considerando el sistema de acceso abierto en la mayoría de las pesquerías de langosta, se considera importante generar elementos de apropiación y sentido de propiedad del recurso por parte de las comunidades pesqueras.


La conformación de grupos locales de interés integrados por pescadores, armadores, oficiales de las administraciones de pesca y otras instituciones gubernamentales afines, procesadores, industriales, organizaciones locales, entre otros, será un elemento importante para el seguimiento de las acciones que se implementen en cada sitio. De preferencia se identificaran iniciativas locales y nacionales que ya se encuentren trabajando en el tema de manejo de la pesquería y/o acciones colaborativas similares. En los sitios donde no existan iniciativas o grupos locales se procurará establecer con las comunidades la conformación de un grupo local de interés cuyos miembros sean personas: ,

• Reconocidas por la comunidad por su liderazgo • Tengan facilidad de dialogo, • Muestren interés en el manejo de la pesquería en forma responsable, • Sean abiertas a cambios, • Manejen información de interés del sector, • Tenga experiencia y conocimiento local • Representen uno de los sectores enunciados en el componente I sobre

identificación de actores. Considerando el corto tiempo de ejecución disponible para el MASPLESCA una asistencia técnica regional, que también se apoyará con asistencias nacionales o locales, para el diseño del proyecto de cada sitio y se propongan líneas consensuadas para el plan de manejo local, y elaborará los TDR para la contratación de asistencias técnicas nacionales quienes serán los responsables de dar seguimiento al plan de acción e impulsar el plan de manejo en el sitio seleccionado conjuntamente con los grupos locales de interés, donde se incluyan acciones para fortalecer su participación en la toma de decisiones; proponiéndose mecanismos de reconocimientos en aquellos casos que cumplan con las reglamentaciones regionales. Luego de la selección de los sitios estratégicos, se procederá con la contratación de la asistencia técnica regional entre cuyas funciones estarán las siguientes:

• Preparar un plan local de acción para cada sitio seleccionado basado en la particularidad de la pesquería que allí se desarrolla.

• Establecer lineamientos para implementar un Plan de Manejo local proponiendo programas que promuevan la participación local y el sentido de apropiación de la pesquería.

• Promover mecanismos de aplicación efectiva de medidas de manejo local particularmente del reglamento OSP-02-09, promoviendo buenas prácticas en la pesquería local a manera de reducir la pesca ilegal.

• Identificar mecanismos de estimulo para la aplicación de buenas practicas • Identificar y sistematizar la experiencia de manejo local y las condiciones del recurso

donde se puedan tomar elementos para el Plan de Manejo Subregional. • Identificar mecanismos para la compra responsable por parte de centros de acopio,

cooperativas, plantas procesadoras, el fin de minimizar el impacto en la captura de ejemplares juveniles de langosta, hembras fresadas, en muda, con espermateca,

• Identificar mecanismos en el Plan de Manejo local relacionada el esfuerzo pesquero • Proponer el establecimiento de un comité de veda dentro de la comunidad • Elaborar los TDR de los asistentes técnicos nacionales


Entre los requisitos de la asistencia técnica regional se considerarán los siguientes:

• Profesional universitario al menos 7 años de experiencia en manejo y gobernanza. • Preferentemente con estudios de posgrado. • Con experiencia en elaboración/implementación de planes de manejo • Con dominio de los idiomas español, inglés y/u otra lengua local • Capacidad para trabajar con organizaciones locales y de pescadores. • Conocimiento sobre procesos de ordenación de pesquerías. • Capacidad de dirigir el trabajo en grupo. • Buenas relaciones personales y con facilidad de comunicación. • Manejo de software en ambientes Windows (Microsoft office), sobre todo Excel. • Con disposición de viajar dentro y fuera del país. • Capacidad de redacción de informes.

5.2.4. Manejo de Pesquerías con Enfoque Ecosistémico (EEP)

Se impulsará el enfoque ecosistémico para el manejo de la pesquería de langosta, para lo cual se contratará los servicios de un consultor experto en el tema, se procurará realizar eventos de capacitación regional y local que permitan que este enfoque vaya siendo adoptado como parte del manejo pesquero que, de ser viable, realice en el marco del Simposio sobre la Langosta Espinosa del Caribe, que se realizará en La Ceiba, Honduras a iniciativa de la Asociación pesquera del Caribe y la Iniciativa de la Langosta, un Taller de dos días, sobre casos demostrativos del EEP en la pesquería de langosta a manera de impulsar medidas dentro de los planes de manejo locales que abarquen este enfoque, identificando soluciones de ordenación que tomen en cuenta los aspectos biológicos, económicos, sociales y de política que deben ser considerados de manera explícita bajo el concepto del EEP. Se esperaría que en los TDR que se elaboren para la contratación del consultor externo se contemple la siguiente información dentro del tiempo establecido, indicando propuestas a futuro:

• Como obtener una mejor información sobre el funcionamiento de los ecosistemas, especialmente en términos de interacciones entre especies y cómo se llegaría a mejorar las propiedades del ecosistema.

• Como llevar a cabo estudios sobre el impacto de los cambios en el ecosistema incluyendo la composición de las especies y el cambio de hábitat que podrían afectar a las actividades pesqueras y su sostenibilidad.

• Realizar investigaciones sobre el impacto de la pesca sobre las especies no especificadas a través de las capturas incidentales y los descartes y que está provocando en las interacciones con la red alimentaria, los hábitats y la biodiversidad. Los hábitats de interés para los procesos de los ecosistemas críticos (zonas de alevinaje) deberán ser identificadas.

• La necesidad de desarrollar modelos bio-económicos, así como modelos ecológicos que incluyan las dimensiones económica y social (ingresos, el empleo, la incidencia de la pobreza y el impacto sobre la seguridad alimentaria).


5.2.5. Apoyo Institucional al seguimiento y monitoreo Se apoyaría a las Administraciones Pesqueras de los países durante el periodo de veda y en la temporada de pesca para el seguimiento y monitoreo de las medidas establecidas en el reglamento regional OSP-02-09. A través de un apoyo técnico financiero se apoyara a las Administraciones pesqueras para establecer un programa de monitoreo de la especie Panulirus argus, para contribuir a la generación de información biológica del recurso, y se aprovecharía para la elaboración de un Manual de aplicación y monitoreo del Reglamento Regional, que sirva de herramienta de apoyo al sector pesquero, considerando la falta de monitoreo, control y vigilancia identificado como un problema común entre los países de la región.

5.2.5.1 Programa de Monitoreo y elaboración de Manual de seguimiento al Reglamento

Se propondría establecer un programa de monitoreo, lográndose a través de una asociación público-privada, que permita actualizar la información biológica y pesquera sobre el estado de la langosta, estableciendo para ello un protocolo en el que se debe considerar la colecta regional armónica de datos tales como la longitud del cefalotórax (LC), longitud de la cola, peso total y peso cola, sexo y estado de madurez, arte y métodos de pesca, característica de la embarcación y potencia del motor, número de pescadores, rango de edad, faena en horas, áreas de pesca, entre otros. Se espera dar inicio aprovechando la veda actual, a más tardar para el mes de mayo, y se continuaría completando un periodo de 6 meses. Entre las acciones que se pudieran contemplar estaría la elaboración de un protocolo de muestreo donde se describa la metodología a seguir para la toma de datos biométricos y biológicos de langosta, tomando como base el Plan de Monitoreo Regional (Anexo 2); establecer una plantilla en hoja excel para la incorporación de la información, o en otro software que se considere apropiado si existen las condiciones; el monitoreo en tierra se recomendaría realizar en los locales de comercialización del producto y/o áreas de desembarque apoyados por pescadores de la comunidad y en empacadoras para la obtención de datos biométricos, biológicos y si es posible económicos. En los muestreos por mar, serían específicamente en Honduras y Nicaragua, que cuentan con embarcaciones para llevar observadores a bordo y poder realizar la faena de muestreos in situs Se contrataría un consultor regional por un período de 7 meses, para la elaboración del protocolo de muestreo, especialmente para que apoye antes de que culmine la veda y su aplicación durante los meses de mayo y junio; en los subsiguientes meses será el personal técnico de las administraciones pesqueras quienes continuaran con los muestreos completando un período de 6 meses. Al contar con toda la información, el consultor técnico regional realizará un análisis de la misma. Como otra acción para el apoyo a las administraciones pesqueras, el consultor técnico regional luego de verificar la aplicación del protocolo de muestreo biológico durante los meses de veda, continuaría con la elaboración de un manual de procedimientos de aplicación y monitoreo del Reglamento OSP-02-09. Esta propuesta se presentaría a un grupo de técnicos expertos en estos temas, para que analicen si el documento presenta una redacción de fácil comprensión y se brindaría inmediatamente una capacitación a los técnicos de las administraciones pesqueras, con el fin, de que sepan manejar el


documento en referencia y su verdadera aplicación, ya que es un documento técnico de respaldo para poder interpretar y aplicar lo establecido en el reglamento regional. Otra acción a considerar sería buscar mecanismos de apoyo con las empresas privadas y las Administración Pesquera, para adoptar las medidas establecidas en el reglamento OSP-02-09 sobre las nasas para la pesca artesanal, esto en el caso de los países que utilicen este tipo de arte para el manejo del recurso. Este consultor debe cumplir con los TDR que se elaboren para su contratación entre las cuales podemos mencionar,:

• Que sea de origen de la sub región (Centroamérica) • Ingeniero pesquero o ciencia a fin • Experiencia en manejo de ordenación pesquera con un mínimo de 5 años • Fuerte conocimiento de estadísticas, • Facilidades de transmitir conocimientos, • Con dominio de los idiomas español e inglés • Buenas relaciones personales y con facilidad de comunicación con otros • Con disposición de viajar dentro y fuera del país. • Capacidad de redacción de informes.

Funciones:

• Elaborar un protocolo de muestreo y verificar su aplicación • Incorporar en el protocolo la verificación del artículo 7 del Reglamento OSP-02-09 • Identificar las barreras para el cumplimiento de esta medida • Elaborar una planilla o formulario para recopilación de la información • Al final del periodo hacer una evaluación estadística de la información • Elaborar un manual de aplicación y monitoreo al Reglamento OSP-02-09 • Presentar la propuesta del manual ante técnicos expertos en pesquerías • Brindar capacitación para el tema de monitoreo

ü toma de medidas ü llenado de formularios de desembarques y muestreos de tallas, ü Procesamiento de la información ü información biológica y ecológica ü Estamentos legales nacionales como subregional que reglamente la especie

• Brindar capacitación en el manejo de aplicación del manual de seguimiento al reglamento regional

5.2.5.2 Identificación de vínculos con importadores de langosta para la compra responsable

La Coordinación Regional buscará establecer vínculos para promover la compra responsable de langosta, entre importadores, plantas procesadoras, centros de acopio y cooperativas, con el fin de disminuir la captura de ejemplares juveniles de langosta, y hembras fresadas, en muda, con espermateca. En este mismo sentido, la Coordinación tratará de generar un encuentro con importadores para evaluar las tendencias del Mercado en cuanto a la compra de langosta de la región, sobre todo las tendencias para la compra de langosta por buceo con tanque. Considerando


previamente que se pueda asegurar que los productos locales (langostas) cumplan con los requisitos de los mercados de destino. Entendiendo la importancia de establecer los vínculos entre los diferentes eslabones de la cadena de valor de la langosta, desde el pescador extractivo hasta el consumidor fuera y dentro de la región, se llevarán a cabo al menos dos giras a los países que son el principal destino de exportación de la región, como los Estados Unidos de América, donde ya existen acciones puntuales de mecanismos de de compra responsable como el caso de la empresa Darden que aglutina Red Lobster, Olive Garden, Cisco, entre otros. Se espera contactar al menos 10 importadores en las ciudades de Miami, Nueva York, Los Ángeles. Igualmente, se espera incluir empresas importadoras de langosta en países de la región como El Salvador, México, Guatemala y Jamaica con el propósito de identificar la cadena de compra-venta de langosta de talla legal.

5.2.6 Asistencia Horizontal

5.2.6.1 Intercambio de experiencias de Buenas Prácticas en la Pesquería de Langosta

Se ha contemplado dentro del proyecto el poder generar intercambios de experiencias positivas en la aplicación de buenas prácticas y sistemas de pesca entre pescadores y técnicos de la región. En este sentido se esperaría poder lograr la participación de 2 pescadores y 1 técnico por cada sitio piloto seleccionado para que conozcan los modelos de manejo que se desarrollan en algunos países como Cuba, México, Bahamas; y realicen una práctica del sistema in situ, con el compromiso de poder replicar lo aprendido de acuerdo a las características de su área de trabajo, para lo cual la coordinación colaboraría en la organización de estas capacitaciones de formación al regreso a sus comunidades respectivas y de implementar alguno de los sistemas aprendidos. 5.2.6.2 Promoción del Modelo de Gobernanza Otra actividad a desarrollar en esta acción, sería establecer mecanismos de promoción del modelo de gobernanza que impulsan los países centroamericanos a nivel de otros países del Caribe, como en República Dominicana, Colombia, Bahamas, Jamaica, Cuba, México y Brasil. Además sería una medida para promover que estos países igualmente adopten una medida de ordenación vinculante. Esto se lograría con la participación directa del personal de la coordinación regional que programara dentro de sus actividades la visita a estos países para dar a conocer el Reglamento Regional OSP-02-09 y los avances en experiencia de los sitios estratégicos, donde se estarán preparando presentaciones dirigidas al tema y entrega de material divulgativo en estos lugares, logrando establecer contactos con poder de decisiones que puedan darle seguimiento a esta nueva iniciativa y con posibilidades de su adopción a futuro. 5.3 COMPONENTE: FORMULACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO REGIONAL Se espera poder presentar a los países del ámbito de aplicación del proyecto, con la colaboración de instituciones, entidades estatales, y organismos regionales, la propuesta de un Plan de Manejo Regional, que incorpore todas las herramientas de ordenación actuales y potenciales y sus efectos sobre la sostenibilidad de los recursos.


Se espera como resultado de este componente una propuesta de un Plan de Manejo Regional con la posibilidad de darle al mismo un carácter vinculante.

5.3.1 Elaboración del Plan

Para apoyar la elaboración del Plan de Manejo Subreginal se contratara un Consultor Regional con vasta experiencia en temas de manejo, coordinación y dinámica de grupos, para la elaboración del Plan de Manejo Regional de la pesquería de langosta, teniendo como marco para la elaboración del mismo, el Reglamento OSP-02-09 para el Ordenamiento Regional de la Pesquería de Langosta del Caribe (Panulirus argus), así como otras herramientas identificadas, como los resultados del primer componente, los planes de manejo locales desarrollados en los sitios pilotos, así como las consideraciones descritas en el MASPLESCA.

5.3.2 Talleres Nacionales de Consulta en los países Con el primer borrador del Plan de Manejo que prepare el consultor, apoyado con las oficinas nacionales de pesca y los Grupos de Interés local, se realizarán talleres a nivel nacional con el fin de conocer de parte de los diferentes actores relacionados con las pesquerías de langostas sus opiniones al mismo. Todos los insumos logrados en los talleres nacionales, serán analizados, evaluados e incorporados o corregidos en la propuesta del Plan de Manejo. Los talleres nacionales se realizarán en base a lo descrito en un perfil que se desarrollara por parte de la coordinación regional, donde se indique el objetivo del mismo, a quienes va dirigido, el perfil del participante y su rol, el programa, organización y los resultados esperados.

5.3.3 Taller Regional para la discusión del Plan de Manejo Posteriormente, se realizará un Taller Regional, para la discusión del nuevo borrador producto de la información producida en los talleres nacionales, donde se debe ver reflejado las bases concretas para la futura implementación, a la vez que se debe procurar que el mismo tenga un carácter vinculante. El Plan de Manejo Regional consensuado con los actores involucrados en los sitios pilotos, pescadores, autoridades locales y nacionales de pesca, representante de organizaciones de la sociedad civil, entre otros, será el producto final del proyecto. Este taller se realizará en base a un perfil elaborado por la Coordinación Regional, donde se indique su objetivo, perfil de los participantes, programa, y resultados esperados. A través de la Coordinación Regional, se elaboraran los TDR del consultor regional, donde se indiquen los siguientes requisitos;

• Ser de la región del Caribe de preferencia • Profesional universitario con no menos de 7 años de experiencia en pesquerías. • Preferentemente con estudios de posgrado. • Con dominio de los idiomas español e inglés • Capacidad para trabajar con organizaciones de pescadores. • Conocimiento sobre temas de modelos de manejo de pesquerías. • Capacidad de dirigir el trabajo en grupo. • Buenas relaciones personales y con facilidad de comunicación con otros. • Con disposición de viajar dentro y fuera del país. • Capacidad de redacción de informes.


Funciones:

• Elaboración del Manual de Manejo Regional • Elevar la consulta del documento a nivel nacional • Presentar el documento en un taller regional para su ultima discusión • Presentar el Plan de Manejo Regional consensuado

VI. COORDINACION DEL PROYECTO

6.1 Estrategia de divulgación

Entre las acciones a desarrollar para el establecimiento de la estrategia de divulgación, estará la difusión de las buenas prácticas de manejo de las pesquerías de langosta que considere:

• El Reglamento OSP-02-09 traducido y publicado en idioma inglés • El Reglamento OSP-02-09 popular traducido y publicado en los idiomas inglés,

Miskito, Garífuna, Ngöbe y Kunas • Afiches de buenas prácticas en la pesquería de la Langosta en idioma español y en las

lenguas antes descritas • La elaboración de medidores con la talla mínima legal • Elaboración de un Video sobre buenas practicas

Para las traducciones a las lenguas Miskitas, Garífunas, Ngöbe y Kunas del reglamento versión popular y de los afiches de buenas prácticas se contrataran indígenas de las diferentes etnias para que elaboren su versión a la lengua correspondiente y posteriormente su publicación. Otra de las medidas de estrategia será la elaboración de artículos promocionales, que consistirán en medidores o calibradores con la talla de 140 mm (14 cm) de longitud de material flotante y fosforescente, el cual servirá a todos los pescadores toda vez que capturen una langosta, para que cuenten con esa herramienta de aplicación de medida. Por otro lado se mandaran a hacer camisetas, gorras, plumas, entre otros materiales promocionales relativos a la protección del recurso. Igualmente se estará haciendo divulgación de la veda en medios escritos y radiales; así como apoyo al lanzamiento oficial de la veda simultánea el 1o marzo de 2011 y 1o marzo 2012. La divulgación de las actividades del proyecto se hará sistemáticamente y en coordinación con otros proyectos de SICA-OSPESCA como una tarea propia del mismo. Se irán evidenciando todas las acciones a través de videos, para lo cual se usarán los servicios de empresas que tengan que ver con temas de comunicación; se tendrá especial cuidado en divulgar las experiencias obtenidas en las comunidades de cada uno de los países participantes, así como de los talleres desarrollados para la evaluación de la información y datos recolectados. Estas divulgaciones y comunicación se podrán ampliar a través de redes sociales, y se implementaran en los portales de CLME y OSPESCA. 6.2 Foro Regional Al final del proyecto, se llevará a cabo un FORO REGIONAL para la divulgación de los resultados obtenidos, las lecciones aprendidas y las sugerencias para el fortalecimiento institucional y de las capacidades para la ejecución y seguimiento de las medidas de ordenación propuestas y acordadas para toda la subregión.


En el mismo, se hará entrega del Plan de Manejo logrado en el componente 3, así como la publicación del Manual de procedimientos de Aplicación y Monitoreo del Reglamento OSP-02-09, los resultados del taller regional del componente 1 y la información de las otras actividades que se desarrollen durante el proyecto piloto en general. Independientemente a estas acciones, el Plan de Manejo será elevado a la consideración del Comité de Dirección de OSPESCA y CLME para su aprobación oficial. VII. COORDINACION REGIONAL

7.1 Personal Para la ejecución del proyecto se conformará un equipo técnico regional que incluye un Coordinador, una experta regional principal, un asistente administrativo, secretaria de la coordinación, además de las asistencias técnicas regionales y nacionales especializadas para cada uno de los componentes del proyecto (Anexo 3). La Sede de la Coordinación Regional será en Honduras y de la Experta Regional Principal será en Panamá. El equipo técnico se encargara de diseñar y formular un esquema de seguimiento participativo y dinámico de los diferentes componentes del proyecto, debiendo responder a los mecanismos de seguimiento y evaluación del SICA/OSPESCA, OIRSA y el organismo cooperante; así como mantener estrecha relación institucional con el Director Regional del SICA/OSPESCA y del CMLE y con las autoridades nacionales de pesca y los puntos focales de las oficinas de ambiente de la región. La Coordinación Regional presentará a la Unidad SICA/OSPESCA informes trimestrales y semestrales de actividades y de finalización del contrato, enfatizando los resultados y cumplimiento de ejecución referente al proyecto, así como participar en las actividades de seguimiento organizadas por las instancias del SICA/OSPESCA, y OIRSA.

La Coordinación Regional igualmente se apoyará con las oficinas de las administraciones pesqueras de los países, los coordinadores nacionales de OSPESCA y otros socios apropiados. Se contratarán consultores de corta duración acorde a lo requerido en las respectivas actividades del presente plan, a excepción del consultor que tendrá que ver con los sitios pilotos del proyecto que requerirá más tiempo.. Se considerarán aquellos requerimientos de personal de asistencia técnica nacional de corta duración en el caso de los países que presente vacíos en la información recopilada.

7.2 Mobiliario y Equipo. El proyecto considera la adquisición de mobiliarios y equipos para las oficinas de la Coordinación Regional y de la Experta Regional Principal. Para el logro de todas estas acciones se requiere la adquisición de vehículos de campo y de equipos y material de oficina para el apoyo en la ejecución del cumplimiento de los objetivos del proyecto. Es necesario que la Coordinación Regional y la experta regional principal cuenten con los medios


necesarios en cuanto a equipo de cómputo y vehículos para realizar las actividades que demanda el proyecto y fortalecer las acciones de promoción del mismo. Como se prevé tener acciones en Honduras y Panamá, ya sean seleccionados o no estos países como sitios pilotos, los lugares donde se realizaran monitoreo, capacitaciones y acciones de promoción del proyecto piloto, son lugares de difícil acceso, es recomendable la adquisición de vehículos para el mejor resultado del proyecto. En este sentido, OIRSA, realizará las compras de acuerdo a las especificaciones técnicas que proporcione el Coordinador Regional; agotando los procesos administrativos que se realizan dentro de este organismo para el tipo de compra que se va a realizar, tomando en cuenta los techos presupuestarios que se fijen para cada equipo.

§ Mobiliario y Equipos Equipo Tipo Unidades Destino Vehículos (gastos de combustibles) Vehículos 4X4 2 Coordinación Regional y Asistente Ejecutivo del

Proyecto Botes de fibra de vidrio y motores F/B (combustible y aceites)

Eslora x definir 1-2 Para alguno(s) de los sitios pilotos si es necesario

Computadoras y sus sofwares e implementos adicionales (usb múltiples, punteros laser etc.)

Escritorio 2 Para actividades de registro y base de datos

Computadoras y sus sofwares e implementos adicionales

Portátiles 2 Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

Impresoras / scaner /fotocopiadora Inyección / scaner (3 en 1)

2 Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

Impresoras (para trabajos en campo) Portátiles 2 Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

Proyector multimedia Portatil 2 Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

UPS piso 2 Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

Equipos de comunicación (celulares, pago de llamadas int. y data)

blackberry 2 Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

Materiales de oficina (papelería, tintas, etc) general n Oficinas de la Coord. Reg. y Experto Regional Principal del proyecto.

Equipos de buceo (mascaras, chapaletas, snorkel, etc.)

sencillas n Para los sitios pilotos y otras comunidades que tengan que ver con la transferencia de tecnologías

Compresores de aire Llenado de tanques de buceo

2 Nicaragua y Honduras, a manera de mejorar sus actuales sistemas, aunque es una medida que en dos años se espera obviar, pero serviría como una seguridad en este periodo.

Implementos para muestreos (videos, cámaras de buceo, calipers, balanza, chalecos salvavidas, chalecos, tanques, reguladores etc)

prácticos 8 Para los países de la subregión donde sea aplicado el reglamento regional

Mobiliario de oficinas (escritorios, sillas, etc.)

general 3 de c/u Para las oficinas del personal de la coordinación en caso de requerirse


VIII. PRESUPUESTO El GEF financiará los costos relacionados al proyecto piloto de langosta hasta por un valor de U.S$ 796,296.00 y un cofinanciamiento de los países del GEF por un monto de U.S.$ 10,680,505.00 El seguimiento de los fondos y los mecanismos administrativos serán definidos por la Organización Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), ente de tutela administrativa de OSPESCA.

PROGRAMACION SEMESTRAL Periodo I Periodo II Periodo III Trimestre Trimestre Trimestre Timestre Trimestre Trimestre

Sub-componentes I II III IV V VI Total

Monto ($) Monto ($) Monto ($) Monto ($) Monto ($) Monto ($) Total ($)

1. Identificación de temas claves de manejo y gobernanza

Identificación de los actores de la cadena de valor de la langosta 0 9.100 0 0 0 0 9.100

Pago de boletos y viáticos (1px/USD 800/7m)+(1px/USD140,00/día/25dias) 9100 9.100

Levantamiento de información e Identificación de Temas Clave 0 19.500 0 0 0 0 19.500

Consultor regional (4500mil / mes / 3 meses) honorarios y viajes 13.500 13.500

Asistencia técnica Nacionales (6 asistentes a 500/mes/2m) 6000 0 0 0 0 6.000

Evento Regional sobre temas Clave de Manejo y Gobernanza (Simposio Honduras) 0 23.300 0 0 0 0 23.300

boletos y viáticos para 15 delegados (15px/USD900,00/)+(15PX/140,00/dia/3 dias) 19.800 0 19.800

gastos generales ( impuestos, transportes, refrigerios, almuerzos, salones, etc.) 3000 0 3.000

materiales y suministros 500 0 500

Sub-total 0 51.900 0 0 0 0 51.900

2. Manejo y gobernanza

regional

Identificación de Sitios Estratégicos (Proyectos Piloto) 2.2 Selección de Sitios Estratégicos 2.3 Apropiación por parte de los grupos locales 0 28660 28660 23220 10000 0 90.540

Asistencia Regional /Diseño de Proyecto en cada Sitio Piloto y su seguimiento tecnico (1px/USD3000/mes/6 meses) 0 6000 6000 3000 3000 18.000

boletos y viáticos (1px/USD800.00/7 meses)+(1px/USD140,00/dia/21dias) 3660 3660 1220 8.540


Asistencia consultores nacionales/apoyo a la implementación Planes de Manejo Locales (4x/USD1500/mes/10meses) 18000 18000 18000 6000 60.000

gastos generales (para grupos locales/ asistencias nacionales:transporte local, alimentacion,otros) 0 1000 1000 1000 1000 4.000

Manejo de pesquería con enfoque ecosistémico (Taller de Capacitación Simposio Honduras) 0 24170 0 0 0 0 24.170

Honorarios Consultor Regional(1consultor x USD.1000/dia/3dias) 3000 3.000

boletos y viáticos del consultor (1px/USD 2,600.00/mes)+(1px/190/3dias) 3170 3.170

Realizacion evento de capacitación regional y replicas nacionales (gastos participantes:Transporte y gastos de viaje) 15000 15.000

gastos generales (impuestos, transporte local,refrigerios, almuerzos, salones, etc.) 2000 2.000

materiales y suministros 1000 1.000

Apoyo institucional al seguimiento y monitoreo 0 38440 45522,94 23500 6000 0 113.463

Asistencia técnica Regional (3000/6 meses) 0 6000 3000 3000 6000 0 18.000

boletos y viáticos (1px/USD 800,00/3mes) + (1px/140,00/dia/12dias) 0 2.440 1.640 0 0 0 4.080

gastos generales (imprevistos, impuestos, transporte, etc) 300 300

Muestreos mensuales en mar, viáticos nacionales(2 personas 25,00/12dias/6 meses/6paises 0 9000 10800 19.800

viáticos nacionales muestreos semanales en tierra (2 persona/25,00/8dias/6 meses/6paises) 0 7200 7200 14.400

materiales y equipos (equipos de buceos, camara de buceso, filmadoras, caliper, balanzas, compresor) 0 8000 17.000 25.000

gastos generales (pago a pescadores por sus servicios o alquileres de bote, transporte, etc) 0 4000 0 4.000

capacitaciones (pago de almuerzos y refrigerios/7paises ) 0 1500 0 1.500

Reunión Manual boletos y viaticos (10px/USD800/1mes)+(10px/USD140,00/dia/2dias) 10.800 10.800

gastos generales (imprevistos, impuestos, transporte, refrigerios, alimentos, etc) 3.000 3.000

publicación del manual (1000 *3,50/ejemplares) 0 3500 3.500

Reunión con importadores de Langosta (boletos y viáticos ) (2px/USD670,00/mes)+(2px/USD250,00/dia/3dias) + {(3px/USD670/1 trip) (3px/USD 235,7 / 3 days)} 8382,94 0 8.383


gastos generales reunion importadores(transporte local, otros) 700 700

Asistencia horizontal 0 0 7.950 6750 16150 0 30.850

Intercambios de experiencias boletos aéreos y viáticos (9px/USD800,00/px)+(9px/USD250,00/dia/5dias) 0 6.150 6.150 6.150 18.450

gastos generales (pago de impuestos, transportes, etc.) 0 1.800 600 0 2.400

materiales y suministros (caso de materiales para replicar) 10000 10.000

Promocion de modelo de gobernanza 0 11975 14450 9250 10650 9000 55.325

boletos aéreos y viáticos (1px/USD900,00/mes/7meses)+(1px/250,00/dia/21dias) 2475 4950 0 1650 0 9.075

gastos generales (pago de impuestos, transportes, etc.) 500 500 250 0 1.250

Experta Regional Principal (1px/USD3000/mes/15meses) 9.000 9.000 9.000 9.000 9.000 45.000

Sub-total 0 103.245 96.583 62.720 42.800 9.000 314.348

3.Formulación de un Plan de

Manejo Regional

Formulación de un Plan de manejo regional 0 0 0 0 12000 8000 20.000

Asistencia consultor regional (4000*5 meses) 0 12000 8000 20.000

Talleres nacionales 0 0 0 0 31790 0 31.790

boletos y viaticos (2px/USD800,00/6viajes)+(2px/USD140,00/dia/18dias) 14640 14.640

(Viaticos nacionales- USD85,00/px/25px/6 talleres) 12750 12.750

gastos generales (salones, refrigerios, almuerzos, transportes locales, etc.) 4000 4.000

materiales y suministros 400 400

Taller Regional 0 0 0 0 0 28.735 28.735

boletos y viáticos (20px/USD800/1mes)+(20px/USD140,00/día/3dias) 24.400 24.400

gastos generales (imprevistos, impuestos, transportes, refrigerios, salón, etc.) 3.835 3.835


Sub-total 0 0 0 0 43790 36735 80.525

Manejo Adaptativo y aprendisaje

Estrategia de divulgación 0 18000 16.307 11214,15 8700 3500 57.721

Diseño y Ejecución de la Estrategia 4000 4.000 4000 3200 15.200

Publicaciones y medios de comunicación 5000 3307,02 2543 3500 3500 17.850

panfletos, videos, otros 5000 4.000 2000 2000 13.000

material promocional 4000 5.000 2671,15 11.671


Foro Regional 0 0 0 0 0 31700 31.700

boletos y viaticos (25px/USD800,00/m)+(25px/USD 140,00/dia/3dias) 30500 30.500

gastos generales (imprevistos,impuestos, transportes, refrigerios, etc.) 700 700


Sub total 0 18000 16307,02 11214,15 8700 35200 89.421

Coordinación 58.670 40.400 22.887 36.175 23.487 36.970 218.589

Coordinador Regional(1px/USD3500/mes/17meses) 7.000 10.500 10.500 10.500 10.500 10.500 59.500 Auxiliar Administrativo (1px/USD600/mes/15meses)

1800 1800 1800 1800 1800 9.000 Asistente de la Coord. Regional (1px/USD1000/mes/16meses)

3000 3000 3000 3000 3000 15.000 Prestaciones laborales

490 4460 4047 17334,83 3047 16530 45.909

boletos y viaticos Coordinación (1px/USD800,00/px/16)+(1px/USD190,00/DIA/32dias) 1.180 3.540 3.540 3.540 3.540 3.540 18.880

materiales, suministros y equipos 50000 15.500 65.500

Supervición y reuniones (OSPESCA/CLME) (1px/USD800,00/mes/6mes) 1.600 1600 1600 4.800

Sub-total 58.670 40.400 22.887 36.175 23.487 36.970 218.589

Total 58.670,00 213.545,00 135.776,96 110.108,98 118.777,00 117.905,00 754.782,94

754.782,94

Manejo administrativo 5.5% 14.971,83 13.523,73 13.017,51 272.215 245.886 236.682 PROGRAMACION POR PERIODO SEMESTRAL 287.186,83 259.409,67 249.699,51 796.296,00


IX. CUADROS DE PROGRAMACION

COMPONENTE 1: IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CLAVES DE MANEJO Y GOBERNANZA Conceptos

Sumario Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes

Objetivo

1.Fortalecer el modelo de gobernanza sub regional impulsado en el Caribe C.A.

Resultados

1. 1.1 Información científica y legislación disponible Información recopilada en base a referencias científicas, documentos de organismos, de personal técnico especializado y entrevistas personales

documento con información científica consensuado por los países

documento científico aprobado

Directorio Regional de la cadena de producción

Coord. Regional, oficinas de pesca, entrevistas, servicios de internet

1.2 Temas claves de manejo identificados y priorizados

Información procesada para ser discutida en taller regional

Definidos los temas claves de manejo y gobernanza

Asistencias nacionales participativas

Coord. Regional, consultor, oficinas de pesca, entrevistas, financieros, sociales

1.3 Insumos para la elaboración de estrategias de manejo subregional y regional

Identificación de insumos para formular las estrategias y herramientas potenciales de manejo

Documento discutido por los actores

Taller Regional

Documento aprobado y publicado

Coord. Regional, consultor, oficinas de pesca, entrevistas, financieros, sociales

Actividades Generales Sumario Narrativo

Cronograma en meses

2011 2012

Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1.1 Identificación de los actores de la cadena productiva de la Langosta

Ob identi actores que participan en la cadena productiva x cada pais

Análisis de los actores involucrados en los ciclos de políticas a lo largo de la cadena de valor de la langosta, identificándolos en agencias gubernamentales, comunidades pesqueras, científicas, proveedores, compradores, etc.

Coord. Regional


1.2 Metodología para el Levantamiento de Información

Recopilación de información existente relacionada con aspectos biológicos, económicos, ambientales, sociales y de gobernanza. Identificar los vacíos. Información procesada, evaluada y analizada.

Coord. Regional Consultor Regional Asistentes Técnicos nacionales

1.3. Intercambio Regional sobre la langosta del Caribe

Toda la información recopilada, procesada y analizada será presentada en Evento Regional sobre Temas Clave de Manejo y Gobernanza de la Langosta Espinosa del Caribe (Panulirus argus)”. Previamente revisada por los responsables del tema en los países

Coord. Regional

Consultor



COMPONENTE 2: MANEJO Y GOBERNANZA REGIONAL Conceptos Sumario Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes

Objetivo • Desarrollar casos locales aplicando el modelo de

manejo y gobernanza sub regional, cuyos resultados se pongan a disposición de los países del Caribe.

• Promover vínculos y réplicas del modelo de gobernanza subregional impulsado en el Caribe Centroamericano.

Resultados El modelo de gobernanza que impulsan los países del Caribe Centroamericano fortalecido a nivel local

2.

El modelo de manejo regional, validado a nivel local en los sitios seleccionados con una participación activa de los grupos identificados

Modelo de gobernanza Regional aceptado en los sitios pilotos Modelo de Gobernanza Regional promovido en países del Caribe

Modelo de gobernanza Regional en los sitios pilotos validado. Acciones realizadas para promover el modelo de gobernanza

Coordinador Regional, oficinas de pesca, grupos locales. Países del Caribe aceptando o adoptando el modelo de gobernanza regional

Planes de manejo establecidos y aprobados por los grupos locales en cada sitio piloto y en coordinación con las autoridades nacionales de pesca

El diseño incluirá la implementación de planes de manejo locales, los cuales servirán de base para el plan de manejo regional. Implementación del plan de manejo con el grupo local identificado

Diseño de los planes de manejo en cada sitio piloto

Planes de manejo locales aprobados

Coordinador Regional, consultor, oficinas de pesca, entrevistas, financieros, grupos locales

Buenas Prácticas en la pesquería de langosta del Caribe adoptadas a nivel local

Se incentivarán acciones como capacitaciones en casos demostrativos de EEP (enfoque ecosistémico en la pesca), transferencias horizontales en países con modelos exitosos y apoyo en monitoreo biológico y cumplimiento del reglamento regional

Pescadores invitados Pescadores identificados para transferencia Información estadística procesada

Pescadores capacitados en EEP Pescadores y técnicos con transferencia recibida Información estadística publicada Manual de Seguimiento al Reglamento Regional publicada

Coordinador Regional, consultor, oficinas de pesca, financieros, sociales, grupos locales

Actividades Generales Sumario Narrativo Cronograma en meses

2011 2012 Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

2.1 Identificación de sitios estratégicos Se basarán en la identificación de países donde se registren porcentajes importantes de sus ingresos, evidencias de problemas de gobernabilidad, e interés de las comunidades de ser escogidas como sitios pilotos

Coordinador Regional Administraciones pesqueras

2.2 Selección de sitios estratégicos Se escogerán en base a unos criterios establecidos y se realizaran consultas a los países y se valorizará cada sitio en base a una matriz

Coordinador Regional Administraciones pesqueras

2.3. Apropiación por parte de los grupos locales • Identificados los grupos locales los cuales deben ser representantes de la cadena de producción en base a unos

Coord. Regional Administracio


criterios establecidos • se apoyará con asistencia técnica para

el diseño de proyectos locales y serán ejecutados con asistencias nacionales en los sitios pilotos

nes pesqueras Consultor Regional. Consultores Nacionales.

2.4. Manejo de pesquerías con enfoque ecosistémico Se impulsara el tema EEP para el manejo de las pesquerías de langosta en un simposio regional a celebrarse en Honduras

Coordinador Regional Consultor

2.5. Apoyo institucional al seguimiento y monitoreo • Apoyo en la aplicación del reglamento regional con apoyo técnico y financiero para la realización de monitoreo estandarizado de la especie

• Elaboración de un manual de procedimiento de aplicación del reglamento regional, el cual será analizado por el GANP (Grupo de armonización de normativas pesqueras de OSPESCA)

• Reunión con importadores para promover la compra responsable de langosta

Coordinador Regional Consultor

2.6 Asistencia horizontal • Intercambio de experiencias para la aplicación de buenas prácticas de manejo entre pescadores y técnicos y puedan ser implementadas en sus comunidades

• Se promoverá modelo de gobernanza en otros países del Caribe

Coordinación Regional Pescadores y técnicos pesqueros


COMPONENTE 3: Formulación de un Plan de Manejo Regional Conceptos Sumario Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes

Objetivo Proponer un plan de manejo regional de la pesquería de la Langosta Espinosa del Caribe

Resultados 3. Propuesta de un Plan de Manejo Regional. Se

considerará la posibilidad de darle al mismo un carácter vinculante

Con una asistencia regional, quien se apoyara en el Reglamento Regional de langosta, así como otras herramientas identificadas de ordenación actuales y potenciales, elaborará la propuesta de un Plan de Manejo Regional

Plan de Manejo Regional evaluado, analizado y consensuado

Plan de Manejo Regional de la pesquería de langosta aprobado con carácter vinculante

Coordinación Regional, oficinas de pesca, grupos locales, consultor


2011 2012 Responsable

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 3.1 Elaboración del Plan Asistencia técnica Regional para la

elaboración del Plan, se apoyara con los resultados obtenidos en el primer componente donde se ha identificado los temas claves de manejo y gobernanza, así como los Planes de manejo establecidos y aprobados por los grupos locales en el segundo componente.

Consultor Coordinación Regional

3.2 Taller Regional Previamente se realizaran talleres nacionales para la consolidación de los criterios y posteriormente el taller regional para establecer medidas armónicas

Consultor Coordinación Regional


COORDINACION DEL PROYECTO Conceptos Sumario Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes

Objetivo

Estrategia de divulgación durante todo el proyecto

Resultados

4. Divulgación de los resultados del proyecto en forma sistemática

Divulgación de las experiencias obtenidas en las comunidades de cada uno de los países participantes, así como de los talleres desarrollados para la evaluación de la información y datos recolectados

Noticias procesadas Videos elaborados Reglamentos traducidos Material promocional programado Resultados en el portal de OSPESCA y CLME

Noticias publicadas Videos editados Reglamentos en diferentes lenguas publicados Material promocional entregado Portal del proyecto en cada web de OSPESCA y CLME

Financiamiento suficiente, colaboración de la comunidad, comunicadores, diseñadores


2011 2012 Respons

able 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

• Estrategia de Divulgación Se diseñara un programa de divulgación donde se consideren las publicaciones de los reglamentos en los diferentes dialectos, e ingles, al igual que afiches de buenas prácticas, artículos promocionales, videos de buenas prácticas, entre otros.

Coordinación Regional

• Foro Regional En el Foro Regional se presentaran los resultados obtenidos, las lecciones aprendidas y las sugerencias para el fortalecimiento institucional y de las capacidades para la ejecución y seguimiento de las medidas de ordenación propuestas y acordadas para toda la subregión

Coordinación Regional


X. CRONOGRAMA

Componentes y actividades 2011 2012

1T 2T 3T 4T 1T 2T

IV. COMPONENTES 4.1 COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CLAVES DE MANEJO Y GOBERNANZA

4.1.1 Identificación del proyecto con los actores de la cadena productiva de la langosta ü Identificación de los actores relacionados con el sector

4.1.2 Metodología para el Levantamiento de la información ü Recopilación de información ü Elaboración de TDR asistencia técnica regional

ü Contratación de asistencia técnica regional ü Revisará la información proporcionada por la Coord. Reg. ü Recolección de más información y determinará los vacíos, ü Elaboración de los TDR de las asistencias nacionales

ü Contratación de asistencia técnica nacional ü Recolección de información para cubrir vacíos

4.1.3 Intercambio Regional sobre la langosta del Caribe ü Convocar y organizar evento regional

ü Reunión del Comité Intersectorial Consultivo

4.2 COMPONENTE: MANEJO Y GOBERNANZA REGIONAL

4.2.1 Identificación de sitios estratégicos ü Elaboración de los TDR para consulta nacional ü Consulta con los países

4.2.2 Selección de sitios estratégicos

ü Revisión de criterios de selección

ü Aplicación de matriz de valoración

ü Selección de 3 sitios estratégicos

4.2.3 Apropiación por parte de los grupos locales ü Conformar Grupos locales de interés

ü Preparar los TDR de Consultor técnico regional ü Contratación Consultor Técnico Regional


ü Preparar diseño del proyecto de cada sitio piloto ü Elaborar un Plan de acción donde incluya el plan de manejo actividad intercambio y

talleres con sectores productivos ü Elaborar los TDR del consultor nacional

ü Contratación de Consultor Técnico Nacional ü Ejecutar el Plan de acción ü Implementación del plan de manejo en el sitio seleccionado con los grupos locales de

interés

4.2.4. Manejo de pesquerías con enfoque ecosistémico ü Preparación de TDR para contratación de consultor ü Contratación del consultor ü Coordinación del taller con el Simposio de Langosta

ü Preparar perfil de talleres nacionales para los sitios pilotos ü Apoyar en la organización del taller nacional

4.2.5 Apoyo institucional al seguimiento y monitoreo ü Contratación de consultor técnico regional

ü Establecerá protocolo de muestreos ü Realización de muestreos por técnicos de las administraciones pesqueras

ü Capacitaciones

ü Seguimiento al cumplimiento de la veda

• Elaboración de manual de aplicación y monitoreo Reglamento Regional

ü Reunión técnica para consensuar documento intercambio

ü Aprobación por los Comité de Dirección de OSPESCA y CLME ü Publicación de documentos luego de su aprobación

• Reunión con importadores • Identificación de mecanismos para la compra responsable de langosta

4.2.6 Asistencia horizontal ü Intercambiar experiencias positivas de buenas prácticas y sistemas de pesca entre

pescadores y técnicos de la región. ü Traslado de pescadores o técnicos a otro país o viceversa

• Promocionar modelo de gobernanza a nivel de otros países del Caribe ü Dar a conocer el reglamento en otros países del Caribe

4.3 COMPONENTE: FORMULACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO REGIONAL

4.3.1 Elaboración del Plan ü Preparar TDR de asistencia técnica regional


ü Contratación del asistente técnico regional

ü Elaboración del plan de manejo borrador

ü Talleres Nacionales de Consulta en los países ü Presentación del primer borrador del plan

4.3.2 Taller Regional para la discusión del Plan de Manejo Regional ü Consolidación del plan de manejo para discusión

I. COORDINACION DEL PROYECTO

5.1 Estrategia de divulgación ü Reglamento OSP 02-‐09 traducido al inglés y publicado

ü Reglamentos populares traducidos a las lenguas indígenas

ü Afiches de buenas prácticas en idiomas español, inglés y en lenguas indígenas

ü Elaboración de calibradores flotantes edicion de videos ,

ü Divulgación de la veda y lanzamiento

ü Divulgación en los portales de OSPESCA y CLME y a través de redes sociales

ü Elaboración de video de buenas prácticas en la pesca de langosta

ü Elaboración de artículos promocionales y distribucion

5.2 Foro Regional ü Presentación de los resultados del componente 1 ü Presentación de los resultados del componente 2 ü Presentación de los resultados del componente 3

5.1 Organización para la ejecución ü Contratación del equipo técnico de la coordinación regional ü Instalacion del Creación del Comité Intersectorial Consultivo / consulta a las adm nal

pesque


XI. ANEXOS

ANEXO 1: METODOLOGIA DE CANARI http://www.canari.org/docs/guidelines5.pdf


ANEXO 2

PLAN DE MONITOREO REGIONAL DE LA APLICACIÓN DE LA VEDA DE LA LANGOSTA DEL CARIBE EN

EL AÑO 2011

(Borrador para discusión)


Tabla de contenido

1. Introducción............................................................................................................................... 3 2. Desarrollo................................................................................................................................... 3

2.1 Indicadores para monitorear el cumplimiento de las regulaciones establecidas en la veda de acuerdo al reglamento OSP-02-09 ......................................................... 3

2.2 Plan de Seguimiento de corto plazo a la veda de la Langosta del Caribe (en los países donde aplica)…....................................................................................................................... 5

2.2.1 Visitas a sitios seleccionados en gira regional............................................. 5 2.2.2 Elaboración y envío de informes................................................................. 5 2.2.3 Monitoreos en el mar.................................................................................. 6

2.3 Seguimiento de mediano y largo plazo de posibles efectos de la veda.................................... 6 2.3.1 Aplicación de modelos de evaluación pesquera.................................................................. 6 2.3.2 Cruceros de pesca exploratoria o comercial......................................................................... 7 3. Referencias................................................................................................................................ 8


1. Introducción Con la aprobación de la Política de Integración de Pesca y Acuicultura en el Istmo Centroamericano, que entró en vigencia a partir del 1 de julio de 2005, los esfuerzos por tener una armonía en las medidas de manejo de las pesquerías de langosta propició que se adoptara un Reglamento para el Ordenamiento Regional de la Pesquería de la Langosta del Caribe (Panulirus argus). Dicho reglamento es el OSP-‐02-‐09 para el “Ordenamiento Regional de la Pesquería de la Langosta del Caribe (Panulirus argus)”, emitido por la Organización del Sector Pesquero y Acuícola de Centroamérica (OSPESCA) y firmado por los gobiernos del istmo el 21 de mayo de 2009, pero que entró en vigencia el 1 de julio de 2009. En el mismo se unifican la talla mínima de captura, el número de nasas por barco, el período de veda, el tamaño de la abertura de escape en las nasas, al igual que la no pesca de hembras con huevos. Uno de los aspectos más destacables gracias a este reglamento, es que por primera vez en las aguas del Caribe centroamericano la pesca de langosta será suspendida en 2010 de manera simultánea en respeto al período reproductivo de la langosta espinosa del Caribe (Panulirus argus). Con la excepción de Belize, que lo hará desde el 15 de febrero hasta el 14 de junio, desde Guatemala hasta Panamá se hará a partir del 1 de marzo y hasta el 30 de junio. Debido a lo pertinente de tratar de asegurar un máximo cumplimiento de la veda y regulaciones asociadas, así como el medir el probable impacto de éstas en el recurso langosta del Caribe, el presente documento delinea líneas de trabajo a corto y mediano plazo que permitan monitorear la aplicación y desempeño de estas regulaciones en los países donde aplica.

2. Desarrollo 2.1 Indicadores para monitorear el cumplimiento de las regulaciones

establecidas en la veda de acuerdo al reglamento OSP-02-09 Artículo 4. Veda.

A partir del año 2010, los Estados acuerdan implementar suspensión temporal de toda la pesca de langosta del Caribe (Panulirus argus) durante un período de 4 meses, comprendido entre el 01 de marzo y el 30 de junio de cada año, a excepción de Belize que la mantendrá entre el 15 de febrero y el 14 de junio de cada año.

Indicador: Publicación de un aviso o documento legal por cualquier medio de comunicación haciendo del conocimiento de la medida a los pescadores, otras autoridades y el público en general Artículo 7. Instalación y retiro de nasas.

Previo al inicio de la veda las personas naturales o jurídicas debidamente autorizadas que se dedican a esta pesquería estarán obligadas a retirar las nasas del mar. Las


Autoridades de Pesca autorizarán el retiro de nasas que se encuentren caladas una vez iniciada la veda, únicamente cuando se realice con un inspector a bordo que garantice la devolución al mar del producto capturado. Los Estados podrán autorizar se coloquen las nasas en los caladeros de pesca diez días antes que finalice la época de veda.

Indicador: Número de nasas que se han retirado del mar por parte de los pescadores, o las que se hayan retirado/destruido en el mar durante campañas de extracción de nasas. Adicionalmente se debería estimar el probable número de nasas operando en la pesquería como línea de base (e.g. 200 embarcaciones con 2500 nasas cada una más un inventario de las nasas en tierra) a fin de tener un estimado de la tasa de retiro de las nasas (e.g. se retiró durante la veda el 25% de las nasas que se han estimado están operando en la pesca). Artículo 8. Inventarios.

Los Estados Partes adoptaran las disposiciones pertinentes a fin de que los armadores, procesadores y comerciantes presenten a la autoridad competente, a más tardar el tercer día de iniciada la veda, el inventario o la disponibilidad de langostas que tengan en su poder, la cual será la cantidad única que se podrá comercializar en el periodo de la veda. El ente competente verificará el inventario en un plazo no mayor de cinco días después de recibido. La autoridad competente podrá realizar las inspecciones que considere necesarias, sin perjuicio de cualquier otra disposición de control que pueda implementar cada Estado Parte.

Indicador: Volumen en peso registrado de las cantidades de langosta del Caribe almacenadas en barcos, bodegas, mercados, restaurantes previo al comienzo de la veda. También deberán registrarse las cantidades de langosta que se comercialicen durante la veda proveniente de esos inventarios. Artículo 9. Zarpes.

La autoridad competente suspenderá durante la veda los zarpes de pesca para las embarcaciones industriales y artesanales autorizadas para la pesca de langosta.

Indicador: Número de zarpes que se hayan otorgado o evidencias de que no operaron las embarcaciones dedicadas a la pesca de la langosta del Caribe Artículo 10. De la navegación durante la veda.


Se permitirá durante la veda la navegación de embarcaciones autorizadas para la pesca de langosta sólo por motivos debidamente justificados a la autoridad competente, sea para mantenimiento o porque la autoridad competente le autoriza otra pesquería.

Indicador: Número de zarpes que se hayan otorgado en base a lo establecido en el Arto.10 2.2 Plan de Seguimiento de corto plazo a la veda de la Langosta del Caribe

(en los países donde aplica)

2.2.1 Visitas a sitios seleccionados en gira regional

Se recomienda realizar un plan de visita de 3 a 4 días por parte de los expertos regionales de la Unidad del SICA/OSPESCA en abril y junio a los países para ver la ejecución de la veda en visitas a sitios seleccionados, reuniones con autoridades civiles y militares (e.g. gobierno nacional, gobiernos locales, fuerza naval). El experto debe ser acompañado de algún representante de la oficina nacional de pesca (e.g. el delegado del grupo de pesca o la persona encargada del seguimiento de la veda). El plan en el país debe ser coordinado con el representante nacional de OSPESCA.

Los temas a tratarse en las visitas serán:

• Seguimiento in situ a la aplicación de la veda de los aspectos enumerados en el punto 2.1 • Visitas a lugares reconocidos por la actividad langostera para revisar el cumplimiento del • retiro de nasas y cese de operaciones pesqueras langosteras • Visitas a centros de acopio y plantas procesadoras para revisar el tema de los inventarios • Visitas a delegados gubernamentales y autoridades de la fuerza naval para revisar la • aplicación de la veda en cuanto a monitoreo, vigilancia y control

En el caso de Honduras y Nicaragua se pudieran visitar por separado (diferentes expertos), mientras que en el caso de Guatemala/Belize y Costa Rica/Panamá la visita la realizara un solo experto. El plan de visitas tentativo sería el siguiente:

Fecha País

Viaje 1 (12-‐16 abril)

Nicaragua Honduras Panamá/Costa Rica Belize/Guatemala

Viaje 2 (7-‐11 junio)

Nicaragua Honduras Panamá/Costa Rica Belize/Guatemala


2.2.2 Elaboración y envío de informes

• Encargar a los miembros del Grupo de Pesca de OSPESCA enviar la última semana de abril un informe parcial sobre la OPERATIVIDAD Y CONTROL en la ejecución de la veda. Un breve informe de no más de 5 páginas escrito a interlineado simple con fuente arial 12 con la estructura siguiente:

1. Introducción 2. Acciones realizadas para cumplimentar los artos. 4, 7, 8,9 y 10 del reglamento OSP

02-‐09 (ver punto 2.1 de este documento) 3. Dificultades encontradas, cómo fueron superadas o se mantienen 4. Lecciones aprendidas 5. Conclusiones y recomendaciones 6. Incluir anexos con información que se considere relevante (e.g. recortes de noticias de

prensa, fotos, otros informes, etc)

• Bajo los mismos conceptos del punto anterior, que cada miembro del grupo de pesca entregue a más tardar el 16 de julio un INFORME FINAL que resuma los cuatro meses de veda

2.2.3 Monitoreos en el mar

Procurar al menos un crucero de pesca exploratoria o de recuperación de nasas desde el mar para que los biólogos de las oficinas de pesca u otros colaboradores calificados puedan muestrear las capturas de la langosta espinosa, tomando datos de tallas, sexos y estado de madurez. Esta información si está disponible en varios años, puede servir para observar tendencias en cuanto a las tallas y proporciones de estadios de madurez de langosta espinosa, con la ventaja de que son datos independientes de las estadísticas comerciales. 2.3 Seguimiento de mediano y largo plazo de posibles efectos de la veda

2.3.1 Aplicación de modelos de evaluación pesquera La langosta del Caribe es un animal de ciclo de vida largo (en promedio de 20 años) por lo que el efecto de las medidas de ordenación en la pesquería no se observan a corto plazo. Por esta razón se debe diseñar un esquema de monitoreo de mediano a largo plazo basado en análisis con modelos de evaluación pesquera y/o cruceros de pesca exploratoria continuos en el tiempo. En el caso de la langosta espinosa del Caribe, el objetivo de la veda es principalmente para proteger la reproducción y la incorporación de individuos que ya se han reproducido al menos una vez a la porción explotable de la pesquería. En otras palabras, se deben tener indicadores sobre el estado de la reproducción de la población y sobre cómo está el reclutamiento.


Un modelo de evaluación pesquera que permite tener estos datos es el análisis calibrado de cohortes basado en tallas (<biblio>) donde se pueden estimar el número de individuos de acuerdo a la talla y la edad correspondiente, ya sea por sexos separados o sexos combinados. Así, se podrían tener dos indicadores o índices:

• un índice de reclutamiento: el número de individuos por año de las tallas a las edades que se están incorporando a la porción explotable de la pesquería; e.g. la cantidad de individuos menores a 2-‐3 años

• un índice de reproducción: el número de individuos hembras (o sexos combinados) de las edades

en las que los ejemplares ya han madurado; e.g. la cantidad de individuos en las edades mayores de 4 años.

De esta manera se podría darle un seguimiento al estado de la pesquería con estos indicadores, y por ende, estimar el probable efecto que pueda haber tenido la veda en tratar de proteger el reclutamiento y la reproducción de la langosta espinosa. Se requeriría una estandarización regional del formato de datos necesarios para el ingreso de los datos en el análisis de cohortes calibrado por tallas y de una capacitación regional en el uso de este modelo de evaluación. Ventajas

• Permite tener indicadores del estado de la pesquería diferente al rendimiento de pesca

• Metodología y experticia ya existe en uno de los países de la región Desventajas

• Datos provienen de las estadísticas de pesca comerciales, por tanto, individuos pequeños no representados

• No toda la captura se registra • No disponibilidad de todos los datos requeridos

Necesidades de datos:

• Serie de los desembarques mensuales y anuales por categorías comerciales de langosta espinosa

• Datos de desembarques mensuales y anuales transformados a número de individuos por rangos de tallas en unidades de longitud y/o edades (Cruz,1998 y Pérez, 1998)

• Parámetros de crecimiento (L∞, K, to)

2.3.2 Cruceros de pesca exploratoria o comercial


Una segunda metodología de seguimiento de corto y mediano plazo es realizar un programa continuo de pesca exploratoria de langosta espinosa en al menos las dos temporadas anuales (época de seca y época de lluvia). El crucero de pesca exploratoria consiste en campañas de pesca en sitios preseleccionados por los científicos, mientras que el crucero de pesca comercial consiste en muestrear a bordo de los barcos que anden pescando, ya sea con nasas o buceo. Un crucero de pesca exploratoria se hace generalmente en embarcaciones alquiladas, cuyo costo varía entre US$ 1,000 a US$ 1,500 por día, a lo que hay que agregar los costos conexos del personal técnico (pasajes al lugar de embarque, viáticos). En un monitoreo de la pesca comercial se debe contar con la colaboración de la empresa o del armador y los costos sólo son los del personal técnico (pasajes y viáticos).

3. Referencias Cruz, R. 1998. Manual de Métodos de muestreo para la evaluación de las poblaciones de langosta espinosa. Segundo taller sobre las pesquerías de langosta espinosa Panulirus argus en la región de la COPACO. Mérida, México, Junio 1 – 12, 1,998. Ehrhardt, N. and C..M. Legault. 1996. Crustacean Stock Assesment Techniques Incorporating Uncertainty. Report of the FAO/CEFRAMP Stock Assessment Workshop. Port Spain, Trinidad and Tobago. 8-‐12 January 1,996 Jones, R. 1984. Assessing the effects of changes in explotation pattern using lenght composition data (with notes on VPA and cohort analysis). FAO Fish. Tech. Pap., 256: 1-‐118. Pérez, M. 1998. Adaptación de un modelo de conversión de tallas industriales a largos biológicos para los datos de las pesquerías de langosta y camarón de Nicaragua. CIPA, Octubre de 1,998.


Anexo 3 RESPONSABLES Y COLABORADORES OSPESCA Director Regional de OSPESCA Mario González

Recinos [email protected] / [email protected]

Experto Regional de OSPESCA Manuel Pérez [email protected] Coordinador Nacional de Nicaragua Berthier Parajón [email protected] Coordinador Nacional de Honduras Gabriela Pineda [email protected] Coordinador Nacional de Panamá Maricel Morales [email protected] Coordinador Nacional de Belice Wilfrido Pott [email protected] MASPLESCA Coordinadora Regional del Proyecto Bessy Aspra [email protected] Experta Regional principal Vielka Morales [email protected] Secretaria de la Coordinación Por designar Auxiliar administrativa del OIRSA Wilber Vásquez [email protected]

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PLAN DE ACCION Proyecto Manejo Sostenible de los Recursos Marinos Vivos Compartidos del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) y Regiones Adyacentes PLAN DE ACCION !! Proyecto Piloto