PLAN DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (PCTI) DE … · Tecnológicos: ITMA, Centro tecnológico del Acero y Materiales Metálicos, CTIC, PRODINTEC, Fundación Barredo, CETEMAS

INFORME DE EVALUACIÓN E IDEAS ESTRATÉGICAS DE FUTURO

PLAN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

(PCTI) DE ASTURIAS 2006-2009

Evaluación del PCTI e ideas estratégicas de futuro

Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

2

La Comisión de Evaluación y Seguimiento del PCTI 2006-2009 Asturias ha estado formada

por las siguientes personas:

Herminio Sastre Andrés, Consejero de Educación y Ciencia (antes Viceconsejero de

Ciencia y Tecnología).

Miriam Cueto Pérez, Directora General de Universidades.

Ángeles Álvarez González, Directora de FICYT.

María Belén Aybar García-Arango, Jefa de la Oficina de I+D+i de la Consejería de

Educación y Ciencia.

Jaime Fernández Cuesta, Subdirector de Innovación del IDEPA.

Jesús Suárez Fernández, miembro del Gabinete de la Consejería de Educación y

Ciencia.

Revisión ortotipográfica del informe realizada por Covadonga Rodríguez Gutiérrez.

Documento elaborado mediante la asistencia técnica de la empresa consultora Instituto CIES.

www.institutocies.es

http://www.fundacionctic.org/


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

3

Presentación

Las oportunidades aparecen en tiempos de cambio. Aquellas regiones que apuestan por la

I+D+i resisten y aprovechan mejor la evolución económica, por muy profunda que sea. Los

avances científicos, tecnológicos e innovadores repercuten en nuestra vida cotidiana

porque mejoran nuestra calidad de vida, generan riqueza, crean puestos de trabajo y

aumentan la productividad.

El apoyo a la excelencia, el talento y la creatividad eran objetivos que nos marcábamos en el

Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2006-2009 (PCTI), sabedores que de no podíamos

perder la carrera de las capacidades.

Es el momento de evaluar el PCTI 2006-2009, la herramienta que coordina el Gobierno del

Principado de Asturias para apoyar la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Son muchos los

recursos públicos del gobierno asturiano puestos a disposición de las empresas e

instituciones de conocimiento en Asturias. El grado de cumplimiento presupuestario del

PCTI ha superado un 15% los compromisos, al dedicar un total de 225 millones de euros

correspondientes al periodo 2006-2009. Además, el PCTI ha movilizado también recursos

privados y recursos públicos de otras administraciones. Todo ello permite crecer, durante

estos años, al ritmo de las Comunidades Autónomas más dinámicas y generar empleo a un

ritmo superior al que lo hicieron economías como China, Canadá, Japón, Brasil, Estados

Unidos, Alemania, Reino Unido o Finlandia.

La innovación implica a personas, organizaciones y sociedad. Universidad, empresas,

ciudadanía y Administración compartimos este reto. La cooperación, sumada a los recursos,

es fundamental. Todo el sistema asturiano de Ciencia, Tecnología e Innovación está

enfocado a esa cooperación: aumento del número de empresas innovadoras, convenios de

colaboración público-privadas con grandes empresas, apoyo a la Universidad de Oviedo y el

Campus de Excelencia Internacional, consolidación de una red de centros tecnológicos

altamente especializados, puesta en marcha de infraestructuras determinantes para la

labor investigadora en Asturias...

El PCTI ha conseguido que, durante los últimos años, la apuesta de la sociedad asturiana por

el I+D+i alcance una proporción cercana a su propia capacidad pero todavía queda avanzar

mucho y debemos planear cómo podemos marcar la diferencia. Para ello habrá continuidad

en nuevo plan, que ya se está elaborando, para afrontar nuevos retos pero con el

compromiso de incrementar los recursos destinados a I+D+i, incluso en escenarios

económicos que obligan a la austeridad porque invertir en conocimiento es el mejor camino

para el éxito social y económico.

Vicente Álvarez Areces

Presidente del Principado de Asturias


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

4

Introducción y agradecimientos

La evaluación del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2006-2009 (PCTI) ofrece buenos

resultados pero la apuesta por la I+D+i es una carrera de fondo, una necesidad mayor

incluso que hace años y una cuestión de supervivencia económica. No tenemos tiempo para

mostrarnos complacientes, si acaso tan sólo para preguntarnos si vamos por el camino

adecuado. Según la evaluación del PCTI parece que es así, pero debemos ser exigentes,

continuar y mejorar mucho si queremos alcanzar a las economías más innovadoras y

dinámicas.

El potencial económico y social de la I+D+i quizás no esté todavía lo suficientemente

interiorizado. Es más difícil explicar las ventajas de invertir en Investigación, Desarrollo e

Innovación que, por ejemplo, en obra pública cuyos resultados son más fáciles de percibir.

Pero las empresas, la universidad, la Administración y la ciudadanía tenemos que ser

conscientes de que es el talento y la creatividad de las personas lo que nos hace avanzar

tanto individual como colectivamente.

La I+D+i genera ya mucho empleo, riqueza y bienestar social. Sin tener un peso exagerado

en el gasto PIB, la I+D+i es la chispa que enciende el motor de las economías, cuanta más

chispa más avance. Hay una relación clara entre sociedad avanzada e I+D+i y, por tanto,

Asturias debe posicionarse como región innovadora.

Desde el Gobierno del Principado de Asturias estamos convencidos de que la aplicación del

triángulo del conocimiento, ese proceso que se apoya en la educación, investigación y el

desarrollo tecnológico, es el camino que garantiza el éxito en términos de crecimiento y

desarrollo económico, y de progreso social sobre la base de los mismos, y ese ha sido el

camino desarrollado durante la aplicación del PCTI.

Las políticas de innovación y desarrollo constituyen un elemento de primordial importancia

en el desarrollo de Asturias, ya que nadie duda de la relación directa entre capacidad de

innovación y competitividad. Además, se trata de políticas horizontales que contribuyen

también al desarrollo de las diferentes políticas públicas sectoriales (educación, salud,

medio ambiente, desarrollo industrial, etc.), y a mejorar el bienestar y la calidad de vida de

la ciudadanía, objetivo último de nuestras políticas públicas.

Durante la vigencia del PCTI 2006-2009, y los Gobiernos del Presidente Vicente Álvarez

Areces, se ha desarrollado y fortalecido el sistema de ciencia y tecnología de

Asturias constituido por la Universidad de Oviedo, diversos centros de investigación

públicos (INCAR, IPLA, IEO, SERIDA y CINN), centros tecnológicos y otras instituciones que

participan con propuestas y su presencia en el Consejo Asturiano de Ciencia, Tecnología e

Innovación.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

5

Formando parte de dicho sistema se ha desarrollado y articulado una Red de Centros

Tecnológicos: ITMA, Centro tecnológico del Acero y Materiales Metálicos, CTIC,

PRODINTEC, Fundación Barredo, CETEMAS y Centro Europeo de Soft Computing. El

desarrollo e impulso de estos centros tecnológicos está orientado a fomentar la innovación

y el servicio y apoyo a las empresas, que pueden acceder a servicios de I+D, unos servicios

que resultarían costosos sin el apoyo de la Administración. Son, además, puntos de

difusión, formación y asesoramiento a las empresas con el objetivo de aumentar su

competitividad mediante la incorporación de la novedad en el proceso productivo.

Para terminar, quiero agradecer a las personas, la I+D+i son sobre todo personas, de esta

industria asturiana del conocimiento, que cada día crece un poco más, su esfuerzo y

colaboración. Específicamente a todos aquellos investigadores y expertos de la Universidad

de Oviedo que han colaborado con aportaciones científicas, ideas y apoyo desinteresado a

caminar por la I+D; al personal científico de los centros de investigación, en general, y

especialmente a aquellos que personalmente contribuyeron a hacer realidad nuevas

instituciones científicas para Asturias; a la colaboración y coordinación con las diferentes

instituciones de ciencia e innovación de la Administración General del Estado; y a todo el

personal de la Administración del Principado de Asturias, Viceconsejería de Ciencia y

Tecnología y Consejería de Economía que han sido fundamentales para resolver y aplicar

administrativamente la gestión y convenios sobre I+D. También a la sociedad civil que ha

colaborado con nosotros y ha sido exigente con nosotros, así como aquellas instituciones

como la FICYT, el IDEPA, CEEI, Agrupaciones empresariales innovadoras, Parques científicos

y tecnológicos, FADE… que han estado colaborando y ayudando para que ninguna buena

idea pueda quedar sin ser explotada y analizada mediante proyectos.

Siguiendo a nuestro filósofo Unamuno que decía que “las buenas obran no se acaban

nunca” sigamos por este camino de la investigación y desarrollo tecnológico, sigamos

trabajando por crear un ambiente favorable a la innovación y difundiendo de forma capilar

la innovación a toda la sociedad. Y sigamos cultivando el nuevo vocabulario del siglo XXI

relacionado con la innovación: investigación, desarrollo tecnológico, innovación,

emprendedores, creatividad, desarrollo sostenible, empresas base tecnológica, clúster,

agrupaciones empresariales innovadoras, plataformas tecnológicas, parques científicos y

tecnológicos, centros tecnológicos, incentivos fiscales al I+D, etc.

Todos estos años que vienen dedicando con intensidad a fortalecer el Sistema Asturiano de

Ciencia, Tecnología e Innovación nos permiten afrontar un futuro mejor hacia el que

dirigirnos: Asturias Paraíso de la Innovación.

Herminio Sastre Andrés

Consejero de Educación y Ciencia

Viceconsejero de Ciencia y Tecnología (2003-2010)


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

6

ÍNDICE DE CONTENIDOS

1 MOTIVACIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO_______________________________________ 8

1.1 Introducción __________________________________________________________ 8

1.2 Ideas estratégicas ____________________________________________________ 10

1.2.1 Se han cumplido las previsiones presupuestarias del PCTI ______________________________ 10 1.2.2 A convocatorias en régimen de concurrencia competitiva se han destinado 104 millones de euros durante la vigencia del PCTI _________________________________________________________ 12

1.2.3 Asturias ha logrado consolidar una red de centros tecnológicos __________________________ 14 1.2.4 Las agrupaciones empresariales innovadoras, una apuesta por la cooperación: 250 empresas asturianas ya pertenecen a alguna _________________________________________________________16

1.2.5 Cooperación y compromisos a través de los convenios de cooperación público-privada con empresas tractoras de innovación en Asturias ________________________________________________ 17

1.2.6 Creación de de la Red Empresarial de Innovación en Asturias ____________________________ 17

1.2.7 Infraestructuras determinantes para la labor investigadora en Asturias ___________________ 18

1.2.8 La geografía de la economía mundial se transforma sobre la innovación ___________________ 19

1.2.9 China y Asturias, cada vez más cerca en innovación ____________________________________ 19 1.2.10 Si Asturias quisiera colocarse, en términos relativos, como el país líder en gasto en I+D tendría que multiplicar por 3 los recursos anuales que destina ________________________________________ 20

1.2.11 Las disparidades territoriales en innovación y competitividad aumentan; el gran reto es la alineación de todos los agentes sociales ____________________________________________________ 20

1.2.12 Los cambios macroeconómicos de la I+D+i de Asturias han sido realmente significativos _____ 21

1.2.13 Asturias precisa al menos 4 años para converger en I+D con el resto de la economía española. La brecha con España se ha reducido a la mitad desde el año 2004 ________________________________ 22

1.2.14 Un objetivo estratégico es mantener el ritmo de crecimiento en I+D como el que se produjo entre los años 2004 y 2008, que fue igual que el de las 3 comunidades autónomas más dinámicas de España 22

1.2.15 El gasto empresarial en I+D se ha multiplicado por un factor de 2,66 desde 2002 ___________ 22 1.2.16 El gran reto: motivar la inversión empresarial en I+D+i. Si se logra que las empresas asturianas participen en I+D lo mismo que las empresas españolas, Asturias se colocaría automáticamente en el 1,216% del gasto en I+D sobre el PIB ______________________________________________________ 23

1.2.17 I+D+i es igual a renta per cápita y a empleo en Asturias. Objetivo: duplicar los resultados actuales 23

1.2.18 La alta tecnología como apuesta de futuro para Asturias _______________________________ 24

2 BLOQUE I: ASTURIAS EN EL MAPA GLOBAL DE LA INNOVACIÓN ___________________ 25

2.1 Contexto internacional ________________________________________________ 25

2.2 Contexto nacional ____________________________________________________ 61

3 BLOQUE II: EL PCTI COMO INSTRUMENTO CATALIZADOR DE LA I+D+I EN ASTURIAS __ 92

3.1 Contexto institucional en el que se desarrolló el plan _______________________ 92

3.1.1 El contexto europeo _____________________________________________________________ 99


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

7

3.1.2 El contexto nacional _____________________________________________________________ 105

3.2 Identificación de los grandes objetivos del PCTI y los principales resultados ___ 110

3.2.1 Convocatorias públicas gestionadas por la Fundación para el Fomento en Asturias de la Investigación Científica Aplicada y la Tecnología (FICYT) ______________________________________ 124 3.2.2 Convocatorias públicas gestionadas por el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA) _______________________________________________________________________ 135

3.3 Red de centros tecnológicos en Asturias _________________________________ 139

3.3.1 Análisis global de la red de centros tecnológicos asturianos ____________________________ 141

3.3.2 Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial (Fundación Prodintec) ______ 146

3.3.3 Instituto Tecnológico de Materiales (Fundación ITMA) ________________________________ 156

3.3.4 Fundación CTIC (Centro Tecnológico de la Información y Comunicación) _________________ 170

3.3.5 Centro Tecnológico Forestal y de la Madera (CETEMAS) ______________________________ 180

3.3.6 Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (SERIDA) _______________ 184

3.3.7 Fundación Barredo ______________________________________________________________ 192

3.3.8 Fundación para el Progreso del Soft Computing _____________________________________ 194

3.4 Algunas actuaciones singulares ________________________________________ 199

3.4.1 Agrupaciones empresariales innovadoras (AEI) en Asturias: las semillas de la cooperación _ 199

3.4.2 Políticas activas de fomento y consolidación de empresas de base tecnológica (EBT) ________ 213

3.4.3 Colaboración público-privada con empresas y organismo tractores en I+D de Asturias _____ 230

3.4.4 Creación de la Red Empresarial de Innovación ______________________________________ 245

3.5 Retornos de otros programas no regionales _____________________________ 248

ÍNDICE DE FIGURAS ____________________________________________________ 261

ÍNDICE DE TABLAS ___________________________________________________ 264

Anexos: Documentos anexos al Informe de Evaluación e Ideas Estratégicas de futuro PCTI

2006-2009 se distribuyen en memoria usb y en las siguientes páginas web:

www.pctiasturias.com, www.ficyt.es y www.cienciatec.org

http://www.pctiasturias.com/

http://www.ficyt.es/

http://www.cienciatec.org/


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

8

1 MOTIVACIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO

El crecimiento económico se produce cuando la gente coge los recursos y los reordena para que sean más valiosos. La cocina nos ofrece una metáfora muy útil en economía. Para crear un producto final valioso, mezclamos productos baratos siguiendo una receta. Lo que se puede cocinar depende de los recursos disponibles y la mayoría de la cocina que se puede hacer en economía acaba teniendo efectos secundarios poco deseables. Si el crecimiento económico pudiera alcanzarse simplemente cocinando más y más de la misma comida, acabaríamos agotando las materias primas y sufriríamos niveles inaceptables de contaminación y molestias. No obstante, la historia nos demuestra que el crecimiento económico aparece cuando se mejoran las recetas, no cuando nos limitamos a cocinar más. Las recetas nuevas suelen producir menos efectos secundarios y generan más valor por unidad de materia prima.

Paul Romer, Universidad de Stanford, pionero en el campo de las teorías del crecimiento endógeno, donde las ideas y la innovación son los condimentos base. Cita obtenida de Ciudades Creativas libro de Richard Florida.

1.1 INTRODUCCIÓN

Si los siglos XIX y XX se forjaron con la revolución industrial, el siglo XXI lo hará con la

Economía de las Ideas. Y uno de sus máximos exponentes científicos es, posiblemente, Paul

Romer. Se le conoce por la revolución de sus trabajos de investigación, que encontraron las

relaciones que existen entre las ideas, la innovación y los incentivos que conducen al

crecimiento económico de un territorio.

Una forma muy entretenida y divulgativa de conocer los trabajos de Romer es ver la película

de Marc Abraham Destellos de un genio. Se trata de un filme basado en una historia real; la

de un ingeniero, profesor, que resolvió un problema técnico que tenían los limpiaparabrisas

de los años sesenta. Patentó la idea y la Ford, la gran multinacional de aquellos años, se la

copió a coste cero. La batalla legal fue dura: doce años. Hay una escena realmente

interesante. En el juicio, la idea principal que defendía la Ford es que ninguno de los

componentes usados por el ingeniero para su invento era nuevo. Nada era nuevo, todos los

componentes estaban inventados; el ingeniero sólo los había combinado de “otra forma”.

Por esta combinación, si bien había arreglado el problema, la Ford consideraba que no se

tendría por qué “compensar” al ingeniero.

El ingeniero, que se representaba a sí mismo, reaccionó de forma brillante, igual que lo

haría Paul Romer. Sacó un libro y un diccionario y empezó a decir palabras al azar al jurado.

Todas las palabras que iba dictando también estaban escritas en una novela de Charles

http://www.actualidadcine.com/2009/05/08/destellos-de-un-genio-un-ciudadano-contra-la-industria-automovilistica/


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

9

Dickens. Y con ello trató de demostrar que lo que hacía a Dickens brillante como creador

literario era cómo usaba las palabras, cómo las combinaba e hilaba para crear verdaderas

obras de arte singulares.

Este ejemplo nos muestra que lo importante, por tanto, para generar progreso y riqueza en

las naciones es la forma en la que se combinan los recursos, para generar más unidad de

producto, más calidad, más eficiencia, a partir de ellos. ¿Y cómo se encuentran nuevas

formas de combinar recursos e ingredientes? Creando ideas para convertirlas en progreso.

Las ideas, tomando prestado el propio ejemplo de Romer, son como las recetas de cocina.

Dados unos ingredientes puedes conseguir múltiples platos. Y disfrutaremos de una mejor

gastronomía cuantos más platos seamos capaces de crear con esos ingredientes.

La única forma para abordar con garantías la recuperación de la actual situación económica

es que los ciudadanos, las empresas y las instituciones públicas españolas tengan los

incentivos alineados para crear nuevas soluciones o nuevos productos o nuevas formas de

hacer las cosas.

El objetivo principal del presente documento es doble: por un lado, realizar una evaluación

pormenorizada de los recursos presupuestarios que se han ejecutado en Asturias en

materia de Investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) en los últimos años, a través del

Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTI), y por otro, aprovechar la ocasión para

llevar a cabo una reflexión acerca de los cambios en la estructura productiva asturiana, en la

sensibilidad de sus instituciones y empresas por la innovación y el posicionamiento global.

En definitiva, por los progresos, cambios y retos a los que hoy se enfrenta la economía

asturiana.

Y es que estamos inmersos en un contexto social, empresarial y económico realmente

difícil. La coyuntura financiera internacional ha lastrado, de forma significativa, los pilares

del crecimiento económico a corto plazo de las principales regiones y países del mundo,

afectando de lleno a parámetros como son el consumo y la inversión. Así, por ejemplo,

según datos de Eurostat, los 27 países que componen la Unión Europea estaban en

recesión, crecimiento del Producto Interior Bruto negativo, durante el año 2009.

El tejido productivo, la ciudadanía y las instituciones que constituyen la sociedad asturiana

tienen la necesidad de responder con garantías a los grandes retos del mundo actual:

producir y utilizar energías más limpias, cuidar la riqueza del medio ambiente, apostar por la

calidad como compromiso y diferencia, usar el conocimiento como principal materia prima

y aprovechar y crear las tecnologías de la información y la comunicación que están

revolucionando nuestras vidas. Y todo ello con menor acceso al crédito y mayor utilización

de los recursos vinculados con el conocimiento.

Como sentenció el propio Paul Krugman, premio nobel de Economía, “a largo plazo sólo

existe productividad”, es decir, que lo que determina la capacidad de creación de riqueza


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

10

de un territorio es la productividad de los factores que se emplean en el mismo; y ésta

depende de una manera directa de la habilidad para crear y transferir conocimiento a la

ciudadanía a través de las empresas, de los centros tecnológicos, de la universidad, de

disponer de personas con el talento y las capacidades necesarias como asumir cambios y

arriesgar. Éstas y otras reflexiones se pretenden abordar desde este documento, que se

estructura en tres grandes bloques. Un bloque I, en el cual se hace un análisis de cuál es la

posición de Asturias en el mapa global de la innovación; el bloque II responde a un análisis

respecto a cuáles fueron las grandes cifras de ejecución del PCTI y, a partir de ahí, comentar

en detalle lo que se considera han sido los hitos más importantes que se han abordado en

dicho período. Y, por último, en el bloque III se hace un análisis exhaustivo de las principales

partidas de ejecución del PCTI para que el lector las pueda cotejar. En este sentido, cabe

decir desde el principio que este bloque III se puede leer de forma independiente al resto

del documento.

Este documento responde a una necesidad básica, la de evaluar el destino y la

productividad de los fondos públicos. La política económica para la dinamización de la

innovación es uno de los instrumentos más poderos para relanzar el crecimiento económico

de una comunidad autónoma como Asturias. Muchos son los recursos públicos del

Gobierno de Asturias, del Gobierno de España y de la Unión Europea puestos a disposición

de las empresas e instituciones de conocimiento en Asturias. Agotado un primer período de

planificación, donde se han movilizado cantidades históricas en materia de I+D+i en

Asturias, es momento de sintetizar resultados, de evaluar indicadores, de valorar hechos y

cifras, de observar y realizar análisis macroeconómicos y de impacto. Es momento de

evaluar y crear nueva información que sirva de soporte para seguir impulsando nuevos

mecanismos, en nuevos períodos de ejecución, pero una vez que se conoce y valoran los

pasos caminados.

1.2 IDEAS ESTRATÉGICAS

En un intento de sintetizar las ideas fuerza del documento a continuación se van a extractar

los grandes titulares y/o reflexiones que se han acometido. Para hacer este resumen

ejecutivo se comienza en orden inverso a como es la estructura del documento, es decir, en

primer lugar resaltando las ideas fuerza del PCTI.

1.2.1 Se han cumplido las previsiones presupuestarias del PCTI

El PCTI se planteó con objetivos concretos en cuatro áreas: las relacionadas con la

generación y aplicación del conocimiento, las plataformas de cooperación en

materia de innovación, la empresa y la competitividad empresarial y el apoyo a la

creación de empresas innovadoras.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

11

Para el cumplimiento de estos objetivos, el propio Plan pretendía movilizar unos 322

millones de euros de recursos públicos, más otros casi 193 millones privados. En el

caso de las aportaciones del Principado se asumían unos presupuestos de unos 39,8

millones de euros en el año 2006 y una tasa de incremento anual hasta 2009 del 25%.

Una primera gran conclusión de este documento es que el grado de cumplimiento

presupuestario del PCTI ha sido satisfactorio. Y es que las obligaciones

presupuestarias reconocidas de gasto en materia de I+D+i, bajo el paraguas del

PCTI, por parte del Gobierno del Principado de Asturias ascendieron a un total de

225 millones de euros correspondientes al periodo 2006-2009, lo que equivale a

superar en un 15% los compromisos financieros iniciales establecidos en el PCTI.

En cambio, el período de ejecución real, en materia de presupuestos y de

organización de recursos del PCTI, es el comprendido entre los años 2005 y 2009.

En ese período, las obligaciones reconocidas del Gobierno de Asturias en I+D+i

ascendieron a los 260 millones de euros.

De la misma manera, el propio PCTI preveía una movilización de recursos del

Estado para la I+D+i de empresas e instituciones asturianas en torno a los 78

millones de euros entre 2006 y 2009. Estas previsiones se han cumplido y superado

en más del 47%, es decir, que desde el Gobierno de España se han destinado más de

115 millones de euros para la I+D+i en la comunidad autónoma . Si el período de

análisis es el comprendido entre los años 2005 y 2009, la cantidad de recursos

asciende hasta los 132,9 millones de euros.

Para lograr estas cantidades hay que tener presente el destino de recursos

europeos en Asturias. Por un lado, a través de la cofinanciación de determinadas

actuaciones utilizando los fondos estructurales que le corresponden a la

comunidad autónoma y, por otro lado, a través de la participación de las empresas

e instituciones asturianas, de forma competitiva, en los programas marco. En este

último caso, se han logrado movilizar entre los años 2005 y 2009 una cantidad

cercana a los 12 millones de euros.

En definitiva, el PCTI preveía movilizar 322 millones de euros de recursos públicos

en materia de I+D+i entre las distintas Administraciones entre los años 2006 y

2009, y ha logrado canalizar unos 352 millones de euros, 30 millones de euros más

de los previstos. Si se tiene en cuenta el período real de ejecución del PCTI, años

2005 y 2009, se puede decir que a través del PCTI se han canalizado recursos

públicos a la I+D+i para empresas e instituciones asturianas que superaron los 404

millones de euros en los 5 años. Unas cantidades que, sin lugar a dudas, son

históricas para la dinamización de la comunidad autónoma a través del

conocimiento y la innovación.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

12

De los recursos del Principado de Asturias en materia de I+D, se han destinado a

convocatorias, centros tecnológicos, programas de innovación gestionados por el

IDEPA, convenios específicos y financiación de proyectos singulares, una cantidad

que superó los 153 millones de euros entre los años 2005 y 2009. Esta cantidad se

corresponde con lo ejecutado por las empresas y las instituciones durante los años

de evaluación del Plan. En cambio, es superior si se tiene en cuenta que hay

convocatorias donde se aprobaron proyectos o ayudas con carácter plurianual y

que, en términos presupuestarios, ya suponen compromisos financieros

reconocidos. No obstante, para evitar distorsiones, las cifras tomadas como

referencia no tienen en cuenta este efecto plurianual. Pero para que el lector

pueda conocer con profundizar todas las cifras, las ejecutadas y las aprobadas, se

facilita toda la información en el bloque III de este documento.

1.2.2 A convocatorias en régimen de concurrencia competitiva se han destinado

104 millones de euros durante la vigencia del PCTI

Si se analizan los datos correspondientes a las distintas convocatorias lanzadas desde el

PCTI se pueden obtener algunas ideas de interés. En primer lugar, que el presupuesto del

total de las convocatorias del PCTI ascendió a un total de 104 millones de euros, de los

cuales más de 31 millones de euros se destinaron al desarrollo de Proyectos de

Investigación por parte de las empresas. Esas convocatorias han permitido asignar un total

de 87 millones de euros en ayudas, y lograr un grado de ejecución medio del 83,65%. Y en lo

que respecta a datos concretos de convocatorias se puede decir lo siguiente:

Respecto a las ayudas a empresas para ejecución de proyectos de investigación.

Entre las cuatro convocatorias ejecutadas en el período objeto de evaluación, se

han concedido ayudas a 231 empresas para un total de 482 proyectos, con un

importe superior a los 26,5 millones de euros que se ejecutaron entre los años 2005

y 2009. En cambio, y tal como se comentaba anteriormente, si se tiene en cuenta las

obligaciones plurianuales de esta convocatoria, habría que agregar otros 6 millones

de euros concedidos y que serán ejecutados entre los años 2010 y 2012. Estas

ayudas han permitido incentivar la inversión total privada en I+D en Asturias por

un importe cercano a los 110 millones de euros.

En lo relativo a las ayudas de proyectos de investigación básica. Se han apoyado 154

proyectos promovidos por los diferentes centros de investigación y tecnológicos

del Principado de Asturias, que han permitido ejecutar un total cercano a los 9,5

millones de euros.

A través de los proyectos de investigación concertada un total de 7 Centros públicos

de I+D y centros tecnológicos de la comunidad autónoma y 101 empresas han


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

13

ejecutado 116 proyectos apoyados, los cuales han recibido 8,77 millones de euros y

han movilizado recursos privados adicionales cercanos a los 1,4 millones de euros.

Desde el PCTI se ha apostado de forma significativa por la ejecución de proyectos

estratégicos, que durante el período de evaluación han permitido que se

desarrollen un total de 19 de estos proyectos, en los que han participado 33

empresas, que han invertido unos 30,78 millones de euros y recibido ayudas por

valor de 17,81 millones de euros.

En el ámbito de las subvenciones para equipamiento, con fondos del PCTI se han

aportado ayudas por un importe de 11,64 millones de euros, que han permitido la

adquisición de 99 equipos cuyo precio total ascendió a 13,70 millones de euros y que

se destinaron a los diferentes centros tecnológicos y de investigación asturianos.

La transferencia de tecnología también ha desempeñado un papel destacado,

puesto que, en el período de evaluación, a través del PCTI se han aprobado 156

ayudas a empresas (62 entidades) y 18 a centros tecnológicos para transferencia de

tecnología por un importe global cercano a los 800.000 €.

Financiación complementaria de proyectos científico-tecnológicos singulares y

estratégicos. Un total de 13 entidades se han visto beneficiadas de estas ayudas

para llevar a cabo proyectos singulares y estratégicos. La parte cofinanciada por el

Principado de Asturias en el marco de estas ayudas alcanzó los 4 millones de

euros €, siendo el importe financiado por el Estado de 1,625 millones de euros.

Cofinanciación de actuaciones de investigación. Los centros públicos de I+D y los

centros tecnológicos del Principado se han beneficiado de ayudas por valor de

3.921.327 € para desarrollar 131 actuaciones de investigación.

Las ayudas a empresas para incorporación de titulados universitarios en

actividades de I+D+i, más conocido como el Programa Jovellanos, han tenido un

comienzo difícil, en lo que se refiere a la capacidad de las empresas de Asturias de

acudir a esta convocatoria. Sin embargo, ya se están consolidando, y han permitido

la incorporación de 125 titulados universitarios a 75 empresas, vinculados a

proyectos de I+D, con una ayuda media concedida por titulado/a de 18.661 €.

Respecto a las ayudas predoctorales, en el marco del PCTI se han concedido 738

becas Severo Ochoa a estudiantes de tercer ciclo, con un importe medio concedido

por becario/a de 12.724 €.

Y se han destinado también recursos para becas postdoctorales a través del

Programa Clarín, que ha permitido conceder 50 becas, cuya duración media ha sido

de 23 meses y cuyo importe medio ha superado los 38.000 €.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

14

Una apuesta decidida desde los órganos de gobierno y gestión del PCTI ha sido la

creación y desarrollo de Empresas de Base Tecnológica (EIBT). Estas ayudas han

apoyado la creación y desarrollo de 21 empresas innovadoras de base tecnológica, a

las que se les ha ayudado con más de 2 millones de euros, el equivalente a 96.221 €

por proyecto.

En el ámbito de la internacionalización de la I+D, se ha fomentado la participación

en programas internacionales de I+D+i a 28 empresas (involucradas en 46

proyectos) y 3 centros de investigación (14 proyectos). Para tal fin se han ejecutado

ayudas por un importe cercano a los 385.000 euros y, fundamentalmente, se han

destinado para facilitar su participación en programas marco.

Ayudas para la ejecución proyectos de investigación con perspectiva de género ha

sido otra convocatoria a la que se han destinado más de 300.000 euros y que

permitió ejecutar un total de 17 proyectos desarrollados por diferentes facultades y

escuelas de la Universidad de Oviedo.

Una de las ayudas que menos éxito ha tenido es la vinculada a facilitar deducciones

fiscales al realizar I+D e IT, donde se ha obtenido poca respuesta por parte de las

empresas y sólo 3 se beneficiaron de las ayudas, por un importe total de 2.927 €.

Para la celebración de congresos y reuniones científicas se han destinado recursos

que han permitido impulsar la realización de 177 congresos por 46 entidades

organizadoras diferentes. El importe total de las ayudas ascendió a 781.165 €.

Y en lo que respecta a las acciones de difusión y divulgación, se han desarrollado 53

acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica, por parte de 24

entidades, con ayudas provenientes del PCTI.

1.2.3 Asturias ha logrado consolidar una red de centros tecnológicos

De la misma manera, se ha constatado que el PCTI ha sido el instrumento fundamental de

apoyo a la creación y consolidación de centros tecnológicos y unidades de apoyo a la

transferencia de conocimiento en Asturias. Por este motivo dedica un apartado de esta

evaluación a mostrar algunas de las actuaciones más relevantes en este campo. En Asturias

se está consolidando una Red de Centros Tecnológicos (CT) compuesta por 7 entidades, a la

que se podría añadir alguna adicional privada o de ámbito nacional. De esa red, 3 han sido

los CT que han tenido un reconocimiento legal como tales por el propio Ministerio de

Ciencia e Innovación (MICINN). En esta evaluación se presentan los principales datos de

esas 7 entidades más alguna entidad privada, como ASINCAR (Asociación de Investigación

de Industrias Cárnicas).


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

15

RED DE CENTROS TECNOLÓGICOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Los tres centros tecnológicos reconocidos por el Ministerio en Asturias son: el Centro

Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial de Asturias (Fundación PRODINTEC),

el Instituto Tecnológico de Materiales (Fundación ITMA) y el Centro Tecnológico de la

Información y Comunicación (Fundación CTIC). Un ejercicio que se ha realizado en esta

evaluación fue la de presentar algunos indicadores agregados para los 3 CT y así conocer su

incidencia en el Sistema Regional de Innovación. Los datos más relevantes de esa

agregación son:

a) En primer lugar, que son entidades que han recibido entre los años 2005 y 2009

aportaciones directas por parte del PCTI, bien para su funcionamiento ordinario o

para acometer inversiones, por un importe de 28,5 millones de euros.

b) Por otro lado, los tres CT han acometido inversiones con alto contenido científico y

tecnológico por un importe cercano a los 18 millones de euros en los cinco años

considerados.

c) Resulta importante la conexión empresarial de los CT. Así, si en el año 2005 entre

los tres centro tan sólo habían conseguido un total de 126 contratos de

colaboración con empresas, en la actualidad se está a punto de conseguir los 600

contratos anuales.

d) Esto es lo que les ha permitido capturar un total de 18,48 millones de euros de

recursos privados para acometer proyectos de I+D y de innovación tecnológica, lo

que les ha permitido cubrir un 20% de su total de coste.

e) A estos ingresos hay que añadir otro tipo de servicios e ingresos que los CT

obtienen por la participación en proyectos nacionales e internacionales y que

representan casi 19 millones de euros adicionales, otro 20% del total de costes.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

16

f) En términos agregados, los costes totales de los 3 CT considerados han alcanzado la

cantidad de 92,35 millones de euros entre 2005-2009, pero sus ingresos, con

aportaciones públicas incluidas, han alcanzado los 100,2 millones de euros.

g) Los remanentes generados en este período se tienden a reinvertir todos ellos en

proyectos de I+D o para acometer inversiones que permitan mejorar el

posicionamiento internacional de los CT y, sobre todo, buscando nuevas alianzas en

la esfera nacional e internacional.

h) Asimismo, entre los 3 CT actualmente existe una plantilla de 240 profesionales, con

un 56% de licenciados superiores y/o doctores.

Para el conjunto de la red de centros tecnológicos de Asturias:

En el año 2009 se generó una corriente de gastos vinculados a la innovación por un

importe superior a los 27 millones de euros.

Se dispone actualmente de una plantilla de personal vinculado estrictamente a la

innovación en Asturias de casi 500 personas

Se han generado unos 2000 contratos con empresas en los años de ejecución del

PCTI

1.2.4 Las agrupaciones empresariales innovadoras, una apuesta por la

cooperación: 250 empresas asturianas ya pertenecen a alguna

Y, de la misma manera que ha existido una apuesta por los CT, también se ha realizado un

esfuerzo muy notable por la creación de agrupaciones empresariales innovadoras, que son

un instrumento para potenciar la cooperación entre empresas, centros tecnológicos,

universidad y abordar desde esa cooperación problemas trasversales a empresas con

intereses comunes. Gracias a los esfuerzos acometidos en este sentido, en Asturias existen

16 agrupaciones constituidas o en proceso de constitución, que abarcan gran variedad de

sectores, desde las actividades agroalimentarias o manufactureras, hasta aquellas

relacionadas con la innovación o las nuevas tecnologías.

Tres de los clústeres constituidos en Asturias han recibido la calificación de “excelentes” por

el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, lo que constituye un requisito indispensable

para la inscripción en el Registro Especial de AEI de este Ministerio.

Aproximadamente 250 empresas e instituciones asturianas de diversa índole pertenecen o

apoyan a alguno de los clústeres asturianos. Entre ellos destacan, por su papel fundamental

para la formación de la mayor parte de estas agrupaciones, los centros tecnológicos de la

región y otras entidades, como el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

17

Asturias (IDEPA) o la Universidad de Oviedo. Todos estas AEI son analizadas con detalle en

el presente documento, no sólo desde la perspectiva de las ayudas que han recibido sino de

las empresas que las componen y a qué se han dedicado los recursos que han recibido.

1.2.5 Cooperación y compromisos a través de los convenios de cooperación

público-privada con empresas tractoras de innovación en Asturias

También resulta singular la apuesta por la potenciación de la cooperación público-privada

en diversos ámbitos, y por ello se han podido firmar, en el período de evaluación, un total

de 24 convenios con instituciones y empresas para el desarrollo de diversas actuaciones en

materia científica, tecnológica y de innovación en el Principado de Asturias. En el apartado

3.4.3 de este documento se detalla al lector los contenidos básicos de cada uno de estos

convenios.

EMPRESAS INTEGRANTES DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN PÚBLICA-PRIVADA

1.2.6 Creación de de la Red Empresarial de Innovación en Asturias

Resulta importante destacar como actuación singular a través del PCTI, la puesta en marcha

de la Red Empresarial de Innovación en Asturias (REI), que surge, por iniciativa de la

Federación Asturiana de Empresarios, durante el proceso de negociación que dio lugar al

Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar en Asturias (ACEBA) 2008-2011.

Esta red tiene un objetivo básico y fundamental, que es el de “dinamizar las actividades de

investigación, desarrollo e innovación en el tejido empresarial asturiano, prestando especial

atención a aquellas empresas en las que estas actividades presentan un menor grado de

implantación contribuyendo de este modo a la generación de un nuevo tejido empresarial


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

18

más intensivo en conocimiento”. Los resultados de ejecución de las actuaciones llevadas a

cabo muestran la capacidad de llegada y de dinamismo que la FADE puede desempeñar en

este ámbito. El lector puede profundizar en estos indicadores en el apartado 3.4.4.

1.2.7 Infraestructuras determinantes para la labor investigadora en Asturias

Dado que la finalidad del PCTI es la de desarrollar todas aquellas acciones que potencien la

investigación científica, el progreso tecnológico y la actividad innovadora en la región, es

necesario mencionar también algunas de las grandes infraestructuras determinantes para la

labor investigadora que se han desarrollado en la región, entre las que destacan las

siguientes:

Bioterio de la Universidad de Oviedo e instituciones sanitarias concertadas:

inaugurado en 2007 es un centro de apoyo a la investigación científica que proporciona

animales controlados y mantenidos en condiciones medioambientales constantes con

el objetivo de facilitar la investigación en diferentes campos. La financiación requerida

para la construcción del edificio fue obtenida de los fondos europeos (Fondos FEDER-

Asturias), la Administración Central y el Principado de Asturias, que proporcionaron

también los recursos necesarios para la adquisición de equipamiento.

Centro de Investigación Campus de Mieres: este equipamiento, que cuenta con una

superficie de 11.300 m2, fue concebido para alojar las áreas de investigación del campus

de Mieres, un vivero de empresas, el European Centre for Soft Computing, un salón de

actos, una biblioteca y salas de empresas.

Centro de Investigación de tecnologías e Innovación (CITI) de la Laboral: la

construcción de este centro es una de las iniciativas principales del Gobierno del

Principado de Asturias en materia de I+D+i. Con él se pretende incentivar la actividad y

la financiación de investigación, vinculando las propuestas públicas con las

desarrolladas por las empresas privadas más dinámicas de la región.

Campus de Excelencia Internacional (CEI): la obtención de la categoría de Campus de

Excelencia Internacional constituye un importante impulso para la actividad

investigadora de la región. Del mismo modo, dicho reconocimiento ha requerido, como

parte determinante, el apoyo del Gobierno regional, tanto desde el punto de vista de la

apuesta por infraestructuras y equipamientos como mediante el compromiso futuro de

creación de programas específicos que contribuyan al desarrollo y la transferencia

tecnológica.

Centro de biotecnología animal de Deva (dentro del SERIDA): para la construcción de

dicho equipamiento se firmó un convenio en noviembre de 2002 entre el Ayuntamiento

de Gijón y el Principado de Asturias. La inversión ascendió a 7,2 millones de euros.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

19

Y todas estas actuaciones, ¿qué impacto han tenido en la macroeconomía asturiana de la

I+D, en la posición que Asturias pueda representar en el mapa global de la innovación?

Algunas ideas trabajadas en el capítulo 2 de este documento permiten aportar algunos

datos de interés, de las que se destacan algunas ideas estratégicas.

1.2.8 La geografía de la economía mundial se transforma sobre la innovación

El crecimiento del esfuerzo en I+D sobre el PIB en el mundo está siendo liderado, en

los últimos ocho años, por economías emergentes, y más concretamente por tres:

Corea, Singapur y China.

Y es que, como apunta muy bien el Grupo de Reflexión para el Futuro de la UE,

Europa se está quedando atrás en la carrera de las capacidades. La integración de

los mercados está abriendo nuevas oportunidades para millones de personas en

territorios que han estado al margen del mapa de la innovación en otras épocas y

que ahora están dominando la capacidad de atracción de recursos mundiales para

la ejecución de inversiones que les permiten acometer la producción de bienes y

servicios de mayor valor añadido.

Entre los años 2007 y 2003 el crecimiento en el número medio de investigadores en

I+D por cada millón de habitantes no ha sido homogéneo en la geografía económica

mundial. Así, los países que mayor esfuerzo e incorporación de investigadores en

I+D han realizado han sido, precisamente, los emergentes, como Corea, Singapur,

China o Brasil. En este mapa mundial, España ha tenido un papel muy destacado, y

Asturias también.

Asturias, en esos 5 años en que se puede hacer una comparación internacional,

incrementó en 427 los investigadores por cada millón de habitantes, cantidad

superior a economías como China, Canadá, Japón, Brasil, Estados Unidos,

Alemania, Reino Unido o Finlandia.

1.2.9 China y Asturias, cada vez más cerca en innovación

¿Cuánto separa a una economía emergente y de alto crecimiento, en renta e

innovación, como China y Asturias, en lo que a investigadores en I+D se refiere? La

respuesta es curiosa, lo que separa a China de Asturias en Investigadores en I+D por

cada millón de habitantes es lo mismo que lo que separa a Asturias de la media de

España, en torno a 830 investigadores por cada millón de habitantes en 2007.

Sin embargo, si se hace una comparación Asturias/China, por ejemplo, en Asturias

los investigadores en I+D por cada millón de habitantes crecieron a una media


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

20

anual acumulada del 5,2%, mientras que en China lo hicieron al 10,02%. Esto haría

que en el año 2021, China tuviese indicadores similares a los de Asturias.

En términos de PIB, Suecia es el país líder mundial en cuanto a gasto destinado a

I+D, no así en volumen de gasto. En este contexto, España se encuentra a 1,27

puntos porcentuales (pp) por debajo de Suecia. Pero también se encuentra por

debajo de los indicadores medios en la UE (tanto de los 15 como de los 27). Y,

dentro de esto, Asturias está por debajo de la media de España.

1.2.10 Si Asturias quisiera colocarse, en términos relativos, como el país líder en

gasto en I+D tendría que multiplicar por 3 los recursos anuales que destina

De los 30 países que componen la OCDE, Asturias, en materia de I+D sobre PIB, tan

sólo está por encima de 5 economías, como son Turquía, Grecia, Polonia,

Eslovaquia y México.

Esto tiene claras implicaciones porque, dado que Asturias tiene un gasto en I+D en

torno a los 230 millones de euros anuales, para que la comunidad autónoma

tuviera indicadores de I+D respecto al PIB similares a la economía líder mundial,

tendría que multiplicar por más de 3 su esfuerzo anual. Y converger con la OCDE

implicaría realizar un esfuerzo extra de casi 310 millones de euros anuales, es decir,

multiplicar por un factor de 2,5 el gasto anual actual.

1.2.11 Las disparidades territoriales en innovación y competitividad aumentan; el

gran reto es la alineación de todos los agentes sociales

No se puede hablar de cohesión territorial, ni de progreso en países como España o

regiones como Asturias sin pensar en la geografía de la innovación, sin conocer las

pautas internas que definen los territorios y su capacidad para albergar empresas

que creen, usen y compitan a través del conocimiento. Porque todo ello determina

el desarrollo económico de los territorios.

Ante esto cabe preguntarse si la mejora de los indicadores de innovación en las

economías emergentes reduce las oportunidades y aumenta la amenaza de países

como España o de regiones como Asturias. En I+D el liderazgo de las economías

avanzadas es y seguirá siendo muy importante, aunque las disparidades entre

territorios se tienden a incrementar, con claras implicaciones en la cohesión

territorial entre regiones/países, y aunque se esté produciendo un cambio

geoestratégico y económico a escala global, donde entran en escena otras muchas

economías que conforman más del 50% de la población mundial.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

21

En el ámbito internacional, España ocupa el puesto 33 de los 134 países analizados

por el World Economic Forum en materia de competitividad, retrocediendo 4

puestos en un año. Una posición que es relativamente baja si se compara a España

en cuanto a PIB nominal, puesto que es la octava economía mundial. España tiene

problemas de competitividad en cuanto al funcionamiento de su mercado de

trabajo, la estabilidad macroeconómica o, por ejemplo, en el grado de competencia

interna. Además, ocupa el puesto 40 de 134 en lo que se refiere a grado de

innovación, puesto por debajo de sus resultados de competitividad.

1.2.12 Los cambios macroeconómicos de la I+D+i de Asturias han sido realmente

significativos

El PCTI ha servido para ordenar las prioridades y debilidades del sistema de

innovación de Asturias en el año 2004/2005 y poner a disposición de las empresas y

las instituciones una cantidad de recursos públicos para la dinamización de la I+D+i

sin precedentes.

Entre sus grandes éxitos, y de mayor impacto en los resultados del sistema de

innovación de Asturias, se encuentra la creación de una red de centros

tecnológicos, públicos y privados, que inciden fundamentalmente en la capacidad

de absorción de la innovación de las pequeñas y medianas empresas. Ayudaron a

canalizar y acercar a las empresas una parte de estos recursos, sobre todo aquellas

de menor capacidad innovadora, que estaban ajenas al sistema.

Entre el año previo a la puesta en marcha del PCTI, 2004, y el último dato disponible,

que es el 2008, el gasto interno en I+D ha crecido en Asturias en 113,42 millones de

euros, y esto supone prácticamente duplicar el gasto en 5 años (se multiplicó el

gasto entre 2004 y 2008 por un factor de 1,98).

Para el conjunto del período 2004-2008, mientras el gasto en I+D en Asturias creció

a una media del 14,6% anual acumulada, en el resto de España lo hizo a un 10,44%.

Por lo tanto, desde la puesta en marcha del PCTI, la I+D en Asturias ha crecido cada

año 4,16 puntos porcentuales más que la media de España.

Aún así, Asturias mantiene unos niveles de gasto en I+D inferiores a la media

española. Para que Asturias tuviera un gasto en I+D como la media de

comunidades autónomas, éste tendría que ser superior al del año 2008 en una

cantidad en torno a los 87 millones de euros.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

22

1.2.13 Asturias precisa al menos 4 años para converger en I+D con el resto de la

economía española. La brecha con España se ha reducido a la mitad desde el

año 2004

Este mayor crecimiento de la I+D frente al VAB, de lograr mantenerse, permitiría

que Asturias alcanzase la convergencia con la media española en un máximo de 4

años, aunque ello depende de la productividad de ese gasto en I+D, por lo que este

debería ser uno de los principales objetivos del nuevo PCTI, en fase de redacción.

En Asturias, el gasto medio en I+D por ocupado entre 2002 y 2008 se ha duplicado.

No obstante, la intensidad de ese gasto aún es un 30% inferior en Asturias que en

España, pero la brecha se ha reducido en 8,5 puntos porcentuales desde la puesta

en marcha del PCTI.

La diferencia del peso de Asturias sobre el total de España en materia de I+D y en

PIB era superior al punto porcentual en el año 2004, pero en la actualidad se ha

reducido a casi la mitad. Esto pone de manifiesto, una vez más, la convergencia del

sistema regional asturiano de innovación con otras comunidades españolas.

1.2.14 Un objetivo estratégico es mantener el ritmo de crecimiento en I+D como el

que se produjo entre los años 2004 y 2008, que fue igual que el de las 3

comunidades autónomas más dinámicas de España

Entre 2004 y 2008, Asturias ha mantenido el mismo ritmo relativo de crecimiento

que las 3 comunidades más dinámicas, por lo que un posible objetivo para el

próximo PCTI que se ponga en marcha es tratar de conseguir una convergencia en

términos de I+D con las 3 comunidades autónomas más dinámicas en esta materia

de España y acabar con la idea de la comparación con la media de España.

1.2.15 El gasto empresarial en I+D se ha multiplicado por un factor de 2,66 desde

2002

El gasto empresarial en I+D en Asturias entre los años 2002 y 2008 se ha

multiplicado por un factor de 2,66. Aún así, este gasto empresarial tiene un peso de

0,32 puntos inferior en términos de PIB que la media de España y en el caso de la

Administración pública en Asturias representa 0,10 puntos menos de PIB que la

media nacional.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

23

1.2.16 El gran reto: motivar la inversión empresarial en I+D+i. Si se logra que las

empresas asturianas participen en I+D lo mismo que las empresas

españolas, Asturias se colocaría automáticamente en el 1,216% del gasto en

I+D sobre el PIB

¿Qué pasaría si las empresas asturianas destinaran a la I+D la misma proporción,

sobre el total, que la media de España, manteniendo constante la aportación, en

euros, de la Administración pública y de la educación superior? Si esta divergencia

empresarial se corrigiese, por sí mismo, el gasto en I+D sobre el PIB de Asturias

pasaría del 0,97% actual al 1,216%, y esto tendría una incidencia directa en la renta per

cápita de los asturianos.

Para el próximo PCTI se deberían forjar estrategias que incidan de forma directa

en el clima, los incentivos y la motivación necesarios para que, por un lado, las

empresas que ya participan en el Sistema Regional de Innovación de Asturias lo

sigan haciendo pero con parámetros que tiendan a la excelencia y, por otro lado,

que nuevas empresas se creen y se consoliden sobre la base de la estrategia de la

innovación.

1.2.17 I+D+i es igual a renta per cápita y a empleo en Asturias. Objetivo: duplicar

los resultados actuales

Mejorar en 1 punto porcentual el gasto en I+D en términos de PIB de Asturias, por

ejemplo, permitiría mejorar la renta per cápita de los asturianos en unos 7.400

euros.

Y, si este análisis se hace para el empleo, aumentar en 1 punto porcentual el gasto

en I+D en términos de PIB de Asturias aumentaría la tasa de empleo en 4,72 puntos

porcentuales, el equivalente a unos 44.000 empleos.

La proporción de personas empleadas en I+D en empresas, entre los años 2004 y

2008, ha mejorado en más de 7 puntos porcentuales, aunque Asturias debería de

incorporar aún unos 1.080 empleados adicionales (crecer un 30%) para lograr un

nivel similar a la media nacional. Las diferencias en cuanto a número de empleados

en I+D provienen fundamentalmente del sector de la Administración pública. Dado

el éxito y receptibilidad de las empresas a programas como el Jovellanos o Torres

Quevedo, es clave su mantenimiento para seguir reduciendo esta brecha en

recursos humanos en materia de I+D.


Mo

tiva

ció

n y

re

sum

en

eje

cuti

vo

24

1.2.18 La alta tecnología como apuesta de futuro para Asturias

Casi un tercio de los investigadores en Asturias están empleados en el tejido

empresarial, lo cual es una ganancia relativa de más de 10 puntos porcentuales

desde el año 2004

En Asturias se localizan 70 empresas de servicios de alta tecnología, y estas suponen

el 2,87% de las que existen en España. Desde el año 2004 se han creado 59 de estas

70 empresas.

Estas 70 empresas de servicios de alta tecnología dan empleo a 543 profesionales

de alta cualificación y destinan más de 33 millones de euros anuales a I+D.

En este contexto, las ayudas para el fomento de las EIBT parece que deberían de

mantenerse en la planificación futura.

En definitiva, se puede constatar que Asturias ha cambiado de forma casi radical en lo que

a su oferta de conocimiento y sistema de innovación se refiere: se ha tejido una red de

centros tecnológicos altamente especializados, se ha creado los mimbres empresariales

con una mayor sensibilidad hacia la innovación y, sobre todo, se ha trabajado en un marco

donde se fomente la cooperación (empresa-empresa, empresa-centros tecnológicos y de

conocimiento, empresa-administraciones públicas), y todo ello con un soporte financiero y

presupuestario muy relevante y que ha tenido un importante impacto micro y

macroeconómico. En cambio, como indica la comparativa global, el camino por recorrer es

largo, y la cuestión de fondo es cómo hacerlo marcando la diferencia para generar el mayor

dinamismo económico regional posible.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

25

2 BLOQUE I: ASTURIAS EN EL MAPA GLOBAL DE LA INNOVACIÓN

2.1 CONTEXTO INTERNACIONAL

La evaluación de cualquier programa público ambicioso, complejo, que suponga la

interacción de diferentes organismos, agentes sociales, empresas y ciudadanos, como es el

caso del PCTI, requiere de la realización de un análisis de contexto lo suficientemente

minucioso como para comprender mejor los resultados de dicha evaluación, lo cual es el

objeto del presente bloque.

Una forma de comenzar abordando la complejidad del mapa global de la innovación en la

que se encuentra Asturias es aumentando el “foco de reflexión”. En este sentido, resulta de

interés traer a colación los grandes desafíos en los que estamos inmersos como sociedad

europea, y que de forma sintética y meditada se recogen en el Informe del Grupo de

Reflexión sobre el Futuro de la Unión Europea en 2030, presentado en mayo de 2010.

Si los veinte últimos años han sido perturbadores, los veinte próximos serán probablemente más inquietantes. Surge un mundo nuevo, multipolar, en el que el poder es más difuso y la dinámica internacional más compleja. Con un crecimiento inferior al de sus principales competidores, la parte de la riqueza mundial de la UE disminuye inevitablemente. (…) Otras regiones toman la delantera gracias a unos mayores niveles de inversión en investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Se prevé que en 2030, Asia esté en la vanguardia de las novedades científicas y tecnológicas, produciendo bienes de alto valor capaces de transformar la producción y la calidad de vida en general.

Las industrias y servicios basados en el conocimiento y creativos se han extendido significativamente durante las dos últimas décadas, convirtiéndose en los pilares centrales del empleo y del dinamismo económico en Europa. Los tiempos en que la ventaja competitiva de la UE se medía en costes salariales hace mucho que han quedado atrás. Hoy día la inteligencia, la innovación y la creatividad han pasado a ser los criterios de referencia. Son el seguro de la prosperidad futura de Europa.

Vivimos en un mundo que demanda no sólo productos y mercados de alto valor, sino también, cada vez más, capacidades de alto valor.

Y sin embargo, Europa se está quedando atrás en la carrera de las capacidades. Siguiendo las tendencias de inversión actuales, en 2025 (…) un millón de estudiantes chinos e indios estudiarán en el extranjero, llevándose a sus tierras asiáticas un tesoro de talento y experiencia. Lo anterior contrasta con la cifra relativamente reducida de estudiantes europeos que estudian fuera de Europa. En la educación superior, la UE también se queda atrás, con sólo 27 universidades entre las 100 mejores del mundo, en comparación con 57 de los Estados Unidos.

La UE está también escasamente representada en los debates políticos, empresariales y medioambientales que se llevan a cabo en el exterior de sus fronteras.

PROYECTO EUROPA 2030. Retos y oportunidades. Informe al Consejo Europeo del Grupo de Reflexión sobre el futuro de la UE en 2030. Mayo 2010.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

26

Las recetas para enfrentarse a este puzle global desde la UE, según este Grupo de

Reflexión, tienen que pasar inevitablemente por:

Preparar al sistema educativo para que forme a personas que van a vivir en

transacciones laborales constantes, que precisan de flexibilidad, creatividad y

capacidad de adaptación.

Combatir un sistema universitario europeo “caracterizado por el clientelismo y el

corporativismo”, y apostar de forma decidida por la excelencia.

Simplificar el acceso a las ayudas públicas a la innovación.

Impulsar la creación de “polos de conocimiento” europeos, evitando la

concentración en el espacio y la generación de “desiertos intelectuales”.

Urgir para que el Espacio Europeo de la Innovación sea una realidad, e impulsar “la

Unión por la Innovación” para aprovechar la libre circulación de personas y

capacidades europeas dentro de la Unión.

El proceso de europeización de la innovación, a la vez, tiene que ir de la mano,

según este Grupo de Reflexión, de una mayor presencia y apertura global. La UE

tiene que tener presencia destacada y capacidad de influencia y decisión en los

ámbitos ambientales, políticos, científicos y empresariales mundiales.

Y todo ello sin dejar de lado dos ideas sumamente importantes:

seguir impulsando “unos mercados mundiales libres que respeten los

derechos de propiedad intelectual e industrial, porque constituyen el vivero

esencial de la innovación”,

y “facilitar una cultura de la asunción del riesgo y del carácter emprendedor

(…) Sólo esto permitirá a la UE cosechar todos los frutos de la investigación

y la experimentación, y con ello crear nuevos empleos”.

Este marco introductorio coloca al conocimiento como uno de los factores fundamentales

que inciden en el crecimiento y bienestar de los territorios. A largo plazo, lo que determina

la capacidad de creación de riqueza de un territorio es la productividad de los factores que

se emplean en el mismo, y ésta depende de una manera directa de la habilidad para crear y

transferir conocimiento de las empresas a través de un proceso de innovación que las

permita mantener sus ventajas competitivas y sobrevivir en los mercados. Un proceso que

está asociado a aumentos del valor añadido de los bienes y servicios que producen,

creación de nuevos productos o mejora de la calidad de los existentes, adopción de nuevas

formas de organización del proceso productivo, de análisis de mercados, o de aspectos

como el diseño o el marketing, entre otros. En definitiva, a largo plazo, la capacidad de


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

27

competir de las empresas depende crucialmente de su habilidad para innovar y aprender

constantemente.

Pero la creación del conocimiento, lograr que las empresas se involucren en significativos y

continuos procesos de innovación, que la sociedad y los agentes que la conforman se alíen

en una estrategia común para potenciar las actividades de I+D no es un tarea sencilla. Ni es

una tarea única, porque cualquier ciudad, región o país del mundo está tratando de usar las

mismas recetas. A este respecto, la geografía económica global de la innovación está en

continuo cambio y economías a las que se cataloga como emergentes, y que capturan

recursos mundiales en materia de inversiones exteriores, lo son precisamente por sus

capacidades para afrontar cambios a través del conocimiento y la I+D+i.

Para comprender este fenómeno, a continuación se muestran algunos indicadores muy

básicos para un selecto número de países obtenidos de la base de datos del Banco

Mundial1. Se han elegido 12 países que podrían representar lo que es hoy la diferencia entre

economías “prósperas o de alta renta per cápita” con países “emergentes o de rápido

crecimiento de su renta per cápita”. Y, aunque Asturias no es un país, resulta de interés ver

cómo la comunidad autónoma está colocada en el mapa global.

En primer lugar, se ha tomado como indicador el número de investigadores que trabajan en

I+D por cada millón de habitantes, es decir, profesionales que trabajan en la “concepción o

creación de nuevo conocimiento, productos, procesos, métodos o sistemas de gestión”, de

acuerdo con la definición internacional aplicada por la UNESCO2.

En la Tabla 1 se muestra una ordenación de mayor a menor de los 12 países considerados en

cuanto a investigadores en I+D se refiere, y el dato correspondiente a Asturias. Como se

puede observar, en primer lugar está Finlandia, que es el país del mundo con más

investigadores en I+D por cada millón de habitantes, con casi 7.400. Como se puede

observar también, en términos absolutos, el segundo país en el ranking es Singapur, un país

emergente con serios problemas de pobreza y desigualdades hace dos décadas. Y luego le

siguen países como Japón, Suecia o Estados Unidos. Los países que ocupan el último lugar

son China y Brasil. En este ámbito, también se observa que España tiene un 37% de

investigadores menos por cada millón de habitantes de los que tiene Finlandia, y siempre

por debajo tanto de países avanzados como de algunos emergentes importantes. Y, en esta

“foto” del año 2007, Asturias se encuentra por debajo de la media de España y con casi un

26% del nivel de investigadores del líder mundial.

1 http://data.worldbank.org/

2 Los datos de Asturias se toman del INE pero se ha comprobado con los de España: la metodología es la de la UNESCO y los resultados son completamente comparables.

http://data.worldbank.org/


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

28

TABLA 1. INDICADOR DE INVESTIGADORES POR CADA MIL HABITANTES EN ECONOMÍAS

AVANZADAS/EMERGENTES. AÑO 2007

País Investigadores por cada millón de habitantes Posición relativa

Finlandia 7.381,74 100

Singapur 6.087,88 82,5

Japón 5.572,97 75,5

Suecia 5.214,72 70,6

Estados Unidos 4.663,28 63,2

Corea 4.627,16 62,7

Canadá 4.156,98 56,3

Alemania 3.452,71 46,8

Reino Unido 2.881,42 39,0

España 2.783,67 37,7

China 1.070,94 14,5

Brasil 628,70 8,5

Asturias 1.901,69 25,76

Fuente: elaboración propia a partir del Global Development Finance 2010. World Development Indicators. INE. Estadística

sobre actividades de I+D.

En cambio, de estos datos se pueden extraer algunas ideas interesantes. Por ejemplo, una

pregunta que surge es ¿existen diferencias en el ranking dependiendo del crecimiento en

el número de investigadores en los últimos años? La respuesta es que sí, y se puede

observar la Figura 1. Entre los años 2007 y 2003 el crecimiento en el número medio de

investigadores en I+D por cada millón de habitantes no ha sido homogéneo en la geografía

económica mundial3. Así, los países que mayor esfuerzo e incorporación de investigadores

en I+D han realizado han sido, precisamente, los emergentes, como Corea, Singapur, China,

Brasil. En este mapa mundial, como se puede observar, España ha tenido un papel muy

destacado.

Del grupo seleccionado –que incluye a las economías emergentes y avanzadas más

dinámicas del mundo- España ocupa el tercer lugar en el ranking de mayor incorporación de

investigadores en I+D por cada millón de habitantes entre los años 2003 y 2007. Y, en

términos absolutos, Asturias en esos 5 años, incrementó en 427 los investigadores por

cada millón de habitantes, cantidad superior a economías como China, Canadá, Japón,

Brasil, Estados Unidos, Alemania, Reino Unido o Finlandia.

3 Se toma este periodo por homogeneización estadística. En el año 2000 no hay datos comparables de investigadores en I+D de Asturias.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

29

FIGURA 1. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INVESTIGADORES, POR CADA MILLÓN DE HABITANTES, ENTRE LOS

AÑOS 2007 Y 2003 EN ECONOMÍAS AVANZADAS/EMERGENTES Y ASTURIAS



FIGURA 2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INVESTIGADORES, POR CADA MILLÓN DE HABITANTES, ENTRE LOS

AÑOS 2007 Y 2000 EN ECONOMÍAS AVANZADAS/EMERGENTES EN %



-1000,0 -500,0 0,0 500,0 1000,0 1500,0

Finlandia

Suecia

Estados Unidos

Reino Unido

Alemania

Brasil

Japón

Canadá

China

Asturias

España

Singapur

Corea

-623,0

-157,4

-154,6

-102,4

185,6

191,9

266,4

284,5

405,2

427,0

573,9

1267,7

1420,2


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

30

Otra pregunta que surge de la observación de los datos es la siguiente: ¿cuánto separa a

una economía emergente y de alto crecimiento, en renta e innovación, como China y

Asturias, en lo que a investigadores en I+D se refiere? La respuesta es curiosa: lo que

separa a China de Asturias en investigadores en I+D por cada millón de habitantes es lo

mismo que lo que separa Asturias de la media de España, en torno a 830 investigadores por

cada millón de habitantes en 20074. Aunque el problema es el ritmo desigual de crecimiento

en esta materia de las dos economías. Así, mientras que entre 2003 y 2007 los

investigadores en I+D por cada millón de habitantes crecieron en Asturias a una media

anual acumulada del 5,2%, en China lo hicieron al 10,02% de media anual. Estas diferencias

en el crecimiento, si se mantienen en el tiempo, harían que en el año 2021, 14 años, China

tendría indicadores similares a los de Asturias.

Un análisis paralelo del mapa global de la innovación es la comparación internacional del

esfuerzo en I+D en términos de Producto Interior Bruto (PIB). A este respecto, para los 12

países seleccionados y Asturias los resultados son los siguientes:

TABLA 2. INDICADOR DE GASTO EN I+D/PIB EN ECONOMÍAS AVANZADAS/EMERGENTES (%) AÑO 2007

País Gasto en I+D/PIB (2007) (%) Posición relativa

Suecia 3,68 100,00

Corea 3,4733 94,50

Finlandia 3,4729 94,49

Japón 3,45 93,74

Estados Unidos 2,67 72,65

Singapur 2,61 70,92

Alemania 2,55 69,50

Canadá 2,03 55,15

Reino Unido 1,84 50,18

China 1,49 40,45

España 1,28 34,76

Brasil 1,02 27,75

Asturias 0,93 25,30



4 A lo largo de este capítulo se profundizará con más detalle en los datos de Asturias y su comparación con la media de España. Así, por ejemplo, si en vez de hacer referencia a 2007, que es el año donde existen datos de comparación entre España/China/Asturias, se hace a 2008, Asturias ha convergido de forma notable con la media española en el último año. De hecho, la diferencia de investigadores en I+D, por cada millón de habitantes, de Asturias respecto a España se reduce de los 881 a los 650 entre los años 2007 y 2008. Asturias en esta materia, por tanto, ha ganado un peso relativo respecto a España sumamente importante, como se detalla en el siguiente apartado del presente capítulo.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

31

Como se puede observar, en el año 2007, Suecia lideraba el ranking mundial en materia de

inversión (pública y privada) en I+D respecto a su PIB. A partir de ahí, las diferencias entre

países son realmente significativas. No obstante, como se puede observar, las doce

economías seleccionadas, y que representan a las avanzadas y emergentes, superan todas

el 1% en los esfuerzos de I+D respecto a su PIB. En cambio, Asturias, en este caso, presenta

en el año 2007 un indicador inferior a ese 1%. La brecha de la economía asturiana es, por

tanto, significativa, y los esfuerzos han de canalizarse, como sociedad, para presentar

indicadores homologables a las economías más avanzadas y emergentes del ámbito

internacional.

Antes de entrar a valorar los datos de la Tabla 12, al lector puede interesarle un análisis

comparativo más amplio a escala internacional, como se muestra en la Figura 3, con datos

de la OCDE y de la UE respecto al esfuerzo de la I+D en términos de PIB.

FIGURA 3. ESFUERZO EN MATERIA DE I+D SOBRE EL PIB A ESCALA INTERNACIONAL, Y SU COMPARACIÓN

CON ASTURIAS. AÑO 2007 (%).

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la OCDE y del INE. INE. Estadística sobre actividades de I+D.

Estos datos ponen de manifiesto que España se coloca en el puesto 19 entre los 30 países

que conforman la OCDE. Y, de la misma manera, combinando la Tabla 2 con la Figura 3, se

puede observar que, en términos de PIB, Suecia es el país líder mundial en cuanto a gasto

destinado a I+D, no así en volumen de gasto. En este contexto, España se encuentra 1,27

puntos porcentuales (pp) por debajo de Suecia. Pero también se encuentra por debajo de

los indicadores medios en la UE (tanto de los 15 como de los 27). Y, dentro de esto, Asturias

está por debajo de la media de España. De los 30 países que componen la OCDE, Asturias,

en materia de I+D sobre PIB, tan sólo está por encima de 5 economías, como son Turquía,

Grecia, Polonia, Eslovaquia y México.

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

43,68

1,27

0,93

1,9

2,28


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

32

Siguiendo con el análisis de las 12 economías seleccionadas en la Tabla 2, una cuestión de

relieve es que a excepción de Corea y Singapur, dos economías emergentes que han

focalizado su crecimiento en la apuesta por la I+D, los mayores esfuerzos actuales –2007–

se siguen concentrando en las economías hoy consideradas más avanzadas. En cambio, un

análisis interesante sería responder a la siguiente cuestión: ¿cuál ha sido la evolución del

comportamiento del esfuerzo en I+D respecto al PIB en los últimos años? La respuesta a

esta pregunta se muestra gráficamente en la Figura 4. Una de las conclusiones

fundamentales es que el crecimiento del esfuerzo en I+D sobre el PIB en el mundo está

siendo liderado, en los últimos ocho años, por economías emergentes y más

concretamente por tres economías: Corea, Singapur y China. En el caso de Corea, por

ejemplo, no sólo es un país que está entre las 3 primeras economías del mundo en gasto en

I+D en términos de PIB, sino que ha ido adquiriendo peso y convergiendo de forma notable

en los últimos ocho años, ganando más de un punto porcentual desde el año 2000.

FIGURA 4. EVOLUCIÓN DEL ESFUERZO EN MATERIA DE I+D SOBRE EL PIB A ESCALA INTERNACIONAL, Y SU

COMPARACIÓN CON ASTURIAS, ENTRE 2007 Y 2000 (EN PUNTOS PORCENTUALES)

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la OCDE y del INE. INE. Estadística sobre actividades de I+D.

De la misma manera, en la Figura 4 también se observa una mejora sustancial de la posición

relativa de España entre las economías seleccionadas. En el año 2007 España tenía 0,32

puntos porcentuales de PIB más que en el año 2000 en materia de I+D. Y en el caso de

Asturias, en ese mismo periodo, la ganancia ha sido de 0,11 puntos porcentuales. En cambio,


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

33

estos datos son en cierta medida engañosos. Y es que, como se podrá comprobar en el

siguiente apartado de este documento, entre los años 2000 y 2004 el peso del gasto en I+D

sobre el PIB asturiano se redujo de forma importante y es a partir de entonces donde el

cambio se hace más significativo. Así, si el período de comparación se hubiera establecido

entre 2004 y 2007, la ganancia del esfuerzo en Asturias sería de 0,28 puntos porcentuales,

superior a la mejora de países como Finlandia, Canadá, Alemania o Brasil, Reino Unido o

Estados Unidos. Esto pone de manifiesto que la apuesta por el PCTI y la capacidad de

respuesta de los agentes públicos y privados asturianos parece que han tenido unos

impactos muy relevantes.

Otra pregunta de interés es ¿hasta qué punto es importante que existan estas diferencias

en términos de gasto sobre el PIB? En ocasiones este tipo de indicadores tan utilizados

puede que no transmita toda la importancia que realmente tienen o la magnitud, en

términos de euros, que supone. Para poner esto de relieve se ha hecho un análisis para

ponerle una magnitud financiera al gap –diferencia– que tienen actualmente España y

Asturias en el contexto internacional. Para ello, se han tomado como referencia la

economía líder mundial en términos de I+D sobre el PIB y la media de la OCDE, y se han

realizado unos cálculos que son los que se ponen de manifiesto en la Tabla 3.

TABLA 3. IMPACTO DEL GAP EN I+D, RESPECTO AL PIB, DE LAS ECONOMÍAS ESPAÑOLA Y ASTURIANA, EN

EL CONTEXTO INTERNACIONAL

%

Millones € anuales de incremento en I+D

Incremento sobre gasto I+D actual (%)

Suecia I+D/PIB (2007) 3,68

España I+D/PIB (2007) 1,27

Asturias I+D/PIB (2007) 0,93

Gap España en pp 2,34

Gap España en M€/año

24.633,88 184,6

Gap Asturias en pp 2,68

Gap Asturias en M€/año

613,9 367,3

OCDE I+D/PIB (2007) 2,28

España I+D/PIB (2007) 1,27

Asturias I+D/PIB (2007) 0,93

Gap España en pp 1,01

Gap España en M€/año

10.632,57 79,7

Gap Asturias en pp 1,35

Gap Asturias en M€/año

309,23 174,3

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la OCDE y del INE. INE. Estadística sobre actividades de I+D y Contabilidad

Regional de España.

En la tabla anterior se muestran los siguientes cálculos. Se calcula cuál es la diferencia entre

el peso del gasto en I+D respecto al PIB entre Suecia –como líder mundial- y España y entre


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

34

Suecia y Asturias. Una vez calculado ese gap, que es de 2,34 y 2,68 puntos porcentual para

el caso de España y Asturias respectivamente, se traslada esa magnitud en términos de PIB.

Así, por ejemplo, para que España tuviera el 3,68 de gasto en I+D sobre el PIB anual, que es

lo que tiene Suecia, se debería incrementar el gasto en I+D en 24.600 millones anuales, lo

que implicaría un incremento del 185% sobre el gasto en I+D de 2007 en España. En el caso

de Asturias, para tener indicadores similares a los de Suecia, se deberían de haber gastado

en I+D en el año 2007 una cantidad adicional de 614 millones de euros. Dado que Asturias

tiene un gasto en I+D en torno a los 230 millones de euros anuales, para que la comunidad

autónoma tuviera indicadores de I+D respecto al PIB similares a la economía líder mundial,

tendría que multiplicar por más de 3 su esfuerzo anual.

Siguiendo con el análisis mostrado en la Tabla 3, se han calculado también las diferencias

que existen en España y Asturias respecto a la media de los 30 países miembros de la OCDE.

En este caso, para el año 2007, España y Asturias realizan un esfuerzo en materia de I+D

respecto al PIB de 1,01 y 1,65 puntos porcentuales menor que la media de la OCDE. Esto

equivale a decir que para que España converja en I+D respecto a la OCDE debería canalizar

10.632 millones de euros más en materia de I+D y, por tanto, incrementar su gasto en un

80% cada año. En el caso de Asturias, converger con la OCDE implicaría realizar un esfuerzo

extra de casi 310 millones de euros anuales, es decir, multiplicar por un factor de 2,5 el

gasto anual actual.

Como se puede comprobar, estos esfuerzos serían prácticamente imposibles a corto plazo

para una economía como la asturiana. Y lo sería no posiblemente por motivos

presupuestarios, sino porque esas magnitudes no serían capaces de canalizarse y

absorberse por parte de los agentes que conforman el sistema de innovación regional. Si

algo caracteriza a la I+D es que se trata de un dinero que las administraciones o las

empresas convierten en conocimiento en sus diferentes vertientes. Y esto hace que para

mejorar los indicadores de innovación no sólo hay que disponer de recursos

presupuestarios, públicos y privados, que también, sino que además hay que saber qué

hacer con ellos para convertirlos precisamente en investigación, desarrollo e innovación. Y

éste es un proceso complejo, que entraña riesgos y que requiere cambios continuos y

significativos en el ecosistema empresarial e institucional. Asturias, por tanto, tiene que

aspirar a seguir trabajando en crear un tejido empresarial e institucional que permita

absorber y canalizar hacia el mercado (global) más y mejores –es decir, de forma más

productiva– recursos para la innovación.

Al igual que para los investigadores en I+D, por cada millón de habitantes, se hacía una

comparación entre Asturias y China, puede ser interesante también hacerlo en términos de

gasto en I+D y de PIB. En el caso de los investigadores en I+D, Asturias tenía un peso

relativo superior al de China, pero no así en el caso del gasto en I+D. De hecho, la economía

china hace un esfuerzo anual en I+D sobre el PIB de 0,56 puntos porcentuales superiores a


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

35

la asturiana. Para que Asturias tuviera niveles relativos de gasto en I+D similares a los de

China el gasto tendría que aumentar en casi 130 millones de euros anuales, el equivalente

al 60%.

Por lo tanto de una primera comparación entre Asturias y una economía emergente de

vanguardia como es China se extrae que las diferencias en términos de investigadores

favorecen a Asturias pero no así en términos de PIB. Y ¿cómo es posible que existiendo

tales diferencias entre investigadores lo sean también en materia de gasto? La respuesta a

esta pregunta se puede encontrar en un trabajo académico del Research Institute of

Industrial Economics de Suecia5. En este trabajo se pone de manifiesto que el gran esfuerzo

en I+D de China en las últimas dos décadas se ha focalizado fundamentalmente en el gasto

ejecutado por empresas foráneas, multinacionales, para adaptar los productos y los

estándares para la venta de sus productos y servicios dentro del país. Por ello, el

incremento del gasto en I+D se ha hecho sin “arrastrar” con ello a nuevos investigadores.

No obstante, los patrones están cambiando según el citado informe. China se ha convertido

en un captador global de recursos de I+D para crear productos/servicios que después se

venden a escala global.

El gran cambio de China en los últimos años, la última década, es que se ha convertido en

un lugar donde las multinacionales invierten para crear lo que se denomina “Centros

Globales de I+D”. Un proceso que se inició lentamente en los noventa con empresas como

Microsoft, Nortel o Ericcson, pero que en la década 2000-2010 se ha trasladado a todo tipo

de multinacionales que lideran los diferentes rankings de empresas más innovadoras del

mundo. Estos Centros Globales de I+D están concentrados en el área de Shanghái,

fundamentalmente, y son “estratégicos” porque permiten colocar el nuevo conocimiento

en los mismos lugares donde existe una clara localización de procesos productivos de bajo

coste y, por tanto, permiten explicar la mejora en la incorporación de investigadores nuevos

en I+D al sistema de innovación chino. Las estimaciones indican que existen unos 1200

centros de I+D de empresas foráneas en China, y que 400 de las 500 empresas que están

en el ranking de las empresas más importantes del mundo que elabora Fortune, tienen

localizadas inversiones en I+D en el país6.

Estos cambios tan significativos en la capacidad de atracción de inversiones hacia la I+D en

las economías emergentes es realmente significativo, como se ha indicado anteriormente.

Una forma de ver en conjunto los dos indicadores analizados anteriormente es a través de

5 Globalization of R&D and China: Empirical Observations and Policy Implications. IFN Working Paper 710. 2007. www.inf.se

6 Consultar http://jp.fujitsu.com/group/fri/en/column/message/2010/2010-05-13.html para más datos e información.

http://jp.fujitsu.com/group/fri/en/column/message/2010/2010-05-13.html


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

36

la Figura 5, obtenida del informe del 2009 de la prestigiosa revista internacional R&D

Magazine (www.rdmag.com).

FIGURA 5. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO MUNDIAL EN I+D 2008

Fuente: R&D Magazine.

La Figura 5 muestra varias ideas importantes: primera, el tamaño de los círculos indica la

cantidad monetaria destinada a I+D entre países. Y esos círculos indican que, en volumen,

Asia ya suma cantidades conjuntas muy similares a las del continente americano. Segunda,

los países europeos son, en proporción, mayores en número pero con un tamaño de

círculos relativamente más pequeños que los de China, Japón, Corea o la India. Europa, por

tanto, tiene problemas para tener una posición de liderazgo mundial en I+D. En tercer lugar,

se pone de manifiesto una gran disparidad de resultados y tamaños de inversión en I+D

entre economías, pero lo que sin duda se pone de manifiesto es que las economías

emergentes han forjado sus ventajas competitivas no sólo a través de la subcontratación de

http://www.rdmag.com/


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

37

productos estandarizados, como generalmente se tiende a creer, sino que lo han hecho

también aprovechando el tamaño de sus mercado y creando los mimbres necesarios para

focalizar inversiones en conocimiento.

Pero la captación y la relocalización de la I+D en la geografía económica también tiene otro

tipo de implicaciones socioeconómicas muy importantes, por ejemplo, en el peso de las

economías emergentes en el comercio internacional. Según el último informe del Banco

Mundial bajo el título Global Development Finance, en los últimos 15 años las economías en

desarrollo han pasado a tener un papel muy importante en aportación al comercio

internacional. En la actualidad casi 4 de cada 10 productos o servicios que se producen y

exportan lo son en economías en desarrollo y, dentro de éstas, China tiene uno de los

papeles más destacados. Estos datos podrían mostrar una alta dependencia por parte de

estas economías de la demanda de los países con mayores rentas per cápita. Así, tal y como

muestran los datos del World Economic Outlook elaborado por el Fondo Monetario

Internacional7, China es el país con mayores reservas financieras y de oro del mundo y, en la

actualidad, el 60% de las reservas de divisas en el mundo (claramente relacionadas con las

inversiones recibidas) son acaparadas por países emergentes (la gran mayoría en Asia),

cuando en el año 2000 dicho indicador se encontraba por debajo del 40%. La Figura 6

muestra el estado de las reservas en el mundo en el año 2008.

7 http://www.imf.org/external/datamapper/index.php

http://www.imf.org/external/datamapper/index.php


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

38

FIGURA 6. ESTADO DE LAS RESERVAS EN EL MUNDO

Fuente: World Economic Outlook. FMI.

Aunque esta dependencia del ahorro y divisas de los emergentes es una realidad, también

lo es, según los organismos internacionales, que el crecimiento económico está dando

muchas oportunidades de consumo a millones de habitantes de estas economías, de renta

per cápita y de riqueza global. Este incremento en el tamaño de mercado interno es una

fuente de oportunidades para que estos países sigan experimentando crecimiento

económico y, también, aglomeraciones de actividad y personas crecientes, y más ante la

actual crisis financiera que está afectando, fundamentalmente, a las economías más

avanzadas. Además, otro factor importante es el creciente comercio que existe entre

economías emergentes, rompiendo la tradicional dirección del comercio internacional

norte-sur y consiguiendo un mundo más conectado económicamente. El crecimiento

económico de las economías emergentes y en desarrollo, casi por primera vez en la historia,

va a “tirar” de las economías avanzadas. En la Figura 7 se muestran las previsiones del

crecimiento del PIB en el mundo, realizadas por el Fondo Monetario Internacional, hasta el

año 2015, y en él se observa que en los próximos años el avance en el crecimiento no está

focalizado sobre las economías avanzadas sino sobre las menos desarrolladas en el mundo:


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

39

FIGURA 7. PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB EN EL MUNDO

Fuente: World Economic Outlook. FMI.

Tras estas reflexiones se podría acabar concluyendo que se está produciendo un efecto de

deslocalización de las actividades de alto conocimiento de las economías avanzadas a las

emergentes, o que el liderazgo de las economías avanzadas se ha perdido o se irá

perdiendo con el tiempo. Es decir, una pregunta relevante es: ¿la mejora de los indicadores

de innovación en las economías emergentes reduce las oportunidades y aumenta la

amenaza de países como España o de regiones como Asturias? La respuesta a esta

pregunta no es obvia. Conocer los factores que incitan a la localización de las inversiones en

I+D (conocidos como drivers) en el espacio y, en general, de la actividad empresarial, es un

asunto de máximo interés en la investigación académica y para los diseñadores de políticas

económicas. No obstante, “el titular” de la evidencia empírica que se pone de manifiesto en

los distintos trabajos realizados es que en I+D el liderazgo de las economías avanzadas es y

seguirá siendo muy importante, aunque las disparidades entre territorios se tienden a

incrementar, con claras implicaciones en la cohesión territorial entre regiones/países, y

aunque se esté produciendo un cambio geoestratégico y económico a escala global, donde

entran a escena otras muchas economías que conforman más del 50% de la población

mundial8.

8 El concepto de la cohesión territorial surge fundamentalmente en el seno de la UE cuando se detecta que las regiones más prósperas, con mayor renta per cápita, tienden a crecer cada vez más o, al menos, a un ritmo


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

40

El contexto global en el que se encuentran la economía española y la asturiana no sólo se

puede medir en base a una serie muy limitada de parámetros como el número de

investigadores o el gasto en I+D global. La cuestión realmente importante es: ¿cuál es el

resultado, la productividad, el impacto, de los recursos que como sociedad se destinan a la

innovación? Para un mismo gasto en I+D ¿pueden existir resultados distintos en términos

de innovación? Entre otros objetivos, para acometer este tipo de respuestas es para lo que

se creó el considerado como el mejor ranking de innovación internacional, el European

Innovation Scoreboard (EIS). Este ranking surge después de que el Consejo Europeo de

marzo de 2000 de Lisboa lanzase el proyecto de la creación del denominado Espacio

Europeo de la Investigación, que se ha convertido en un marco de referencia para la

investigación en Europa. Además, en el Consejo Europeo de Barcelona de marzo de 2002, la

Comisión se fijó el objetivo de hacer que el esfuerzo europeo de investigación alcance el 3%

del PIB para 2010, procediendo dos tercios del aumento de las inversiones privadas y el

tercio restante del sector público. Como se puede comprobar por los indicadores ya

analizados en este documento, ni España ni Europa convergerán con esos objetivos de la

denominada Agenda de Lisboa, y parece que tardarán tiempo en hacerlo.

El EIS ha perfeccionando y cambiado el número de variables y de países que consideraban

objeto de análisis desde el año 2001, momento de su primera publicación. En los dos últimos

años, 2008 y 2009, se analizaron un total de 29 indicadores para todos los países de la UE

–27– más Croacia, Serbia, Noruega, Islandia, Rusia y Suiza. Estos 33 países se comparan

entre sí en materia de innovación, indicador por indicador, y a la vez con otros como

Estados Unidos, Japón, China y Brasil.

De los 33 países iniciales con los que se hace la comparación, España ocupa el puesto 20 en

materia de innovación. El propio EIS cataloga a los países en cuatro grandes grupos:

I. Los líderes en innovación, entre los que se encuentran Dinamarca, Finlandia,

Alemania, Suecia, Suiza y Reino Unido.

II. Los seguidores en innovación, que son Austria, Bélgica, Chipre, Estonia, Francia,

Islandia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y Eslovenia.

III. Los moderados, que son, por orden, República Checa, Grecia, Hungría, Italia,

Lituania, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Eslovaquia y, por último, España.

IV. Y los que están en convergencia, que son Bulgaria, Croacia, Letonia, Rumania,

Serbia y Turquía.

superior que las menos dinámicas. Las brechas en renta, riqueza y empleo se han ido ampliando a escala regional en la UE y es un fenómeno de máximo interés el atajar este tipo de problemas canalizando determinadas inversiones en infraestructuras, nuevas tecnologías o políticas sociales.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

41

En la Figura 8 se muestra gráficamente la ordenación del ranking para el año 20099.

FIGURA 8. RANKING EUROPEO DE LA INNOVACIÓN. RESULTADOS DEL AÑO 2009 ORDENADOS DE MENOR A

MAYOR Fuente: elaboración propia a partir del European Innovation Scoreboard.

La foto fija de la innovación en 2009 no permite comprender los cambios temporales y la

conexión con otros indicadores o reflexiones analizadas previamente. Por ello, en la Figura

9 se muestra cuál ha sido la ganancia neta en la puntuación de cada país en el EIS entre los

años 2004 y 2009. Y como se puede observar, el país que más ha ganado en puntuación en

el IES en los últimos 5 años ha sido Portugal. En cambio, la mejora en los indicadores de

innovación españoles ocupa el puesto 24 de los 33 países europeos considerados. España

tiene, por tanto, un problema de innovación, que, como se verá a continuación, afecta de

forma decisiva a su capacidad competitiva en el mundo.

9 Para consultar el documento completo: http://www.proinno-europe.eu/page/european-innovation-scoreboard-2009

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

Turq

uía

Ru

sia

Bu

lgar

ia

Leto

nia

Cro

acia

Ru

man

ía

Litu

ania

Po

lon

ia

Hu

ngr

ía

Eslo

vaq

uia

Mal

ta

Ital

ia

Gre

cia

Esp

aña

No

rue

ga

Po

rtu

gal

Ch

eq

uia

Eslo

ven

ia

Ch

ipre

Esto

nia

Isla

nd

ia

Paí

ses

Baj

os

Fran

cia

Irla

nd

a

Bé

lgic

a

Luxe

mb

urg

o

Au

stri

a

Din

amar

ca

Re

ino

Un

ido

Ale

man

ia

Fin

lan

dia

Sue

cia

Suiz

a

EU2

7

0,377

0,694

0,478

http://www.proinno-europe.eu/page/european-innovation-scoreboard-2009

http://www.proinno-europe.eu/page/european-innovation-scoreboard-2009


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

42

FIGURA 9. GANANCIA EN PUNTUACIÓN EN EL EUROPEAN INNOVATION SCOREBOARD ENTRE LOS AÑOS

2004 Y 2009

Fuente: elaboración propia a partir del European Innovation Scoreboard.

FIGURA 10. COMPARACIÓN DE LOS RESULTADOS DE ESPAÑA Y LA UE-27 EN EL EUROPEAN INNOVATION

SCOREBOARD ENTRE LOS AÑOS 2004 Y 2009


0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

0,12C

roac

ia

Din

amar

ca

No

rue

ga

Irla

nd

a

Sue

cia

Turq

uía

Luxe

mb

urg

o

Fran

cia

Paí

ses

Baj

os

Esp

aña

EU2

7

Bé

lgic

a

Ital

ia

Litu

ania

Re

ino

Un

ido

Po

lon

ia

Au

stri

a

Ale

man

ia

Bu

lgar

ia

Hu

ngr

ía

Leto

nia

Esto

nia

Mal

ta

Fin

lan

dia

Ch

eq

uia

Eslo

vaq

uia

Eslo

ven

ia

Suiz

a

Ru

man

ía

Gre

cia

Isla

nd

ia

Ch

ipre

Po

rtu

gal

0,048

0,111

0,329

0,377

0,429

0,478

0,300

0,320

0,340

0,360

0,380

0,400

0,420

0,440

0,460

0,480

0,500

2004 2005 2006 2007 2008 2009

España UE-27

Misma diferencia entre UE-27 y España entre 2004 y 2009


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

43

Según se muestra gráficamente en la Figura 10, España no sólo tiene indicadores de

innovación por debajo de la media de la UE-27 durante los últimos 5 años sino que, además,

España no ha sido capaz de acortar estas diferencias, cuando otros países, avanzados y

emergentes, siguen aumentando sus indicadores y, por tanto, aumentando las brechas en

la capacidad de conducir el conocimiento hacia el mercado.

A escala mundial, el liderazgo en innovación es de Estados Unidos y Japón, y hay una

presencia muy destacada y creciente de China. En el caso de Estados Unidos, su fortaleza

proviene de variables como el gasto de las empresas en I+D en porcentaje del PIB, en

solicitudes y concesiones de patentes, en acceso al capital semilla o al capital para nueva

creación de empresas, en población con educación superior y en el valor añadido de la alta

tecnología en el total del valor añadido del conjunto de la industria. Y también se explica

por un indicador que se está poniendo de relieve cada vez más en las investigaciones en

este campo, como es la renovación del tejido empresarial, es decir, la natalidad de

empresas de base tecnológica y de gran capacidad de innovación que van sustituyendo al

tejido empresarial más tradicional en el ranking de empresas. Tal y como apunta Guillermo

de la Dehesa10, “el 50% de los nuevos fármacos en Estados Unidos son introducidos en el

mercado por empresas menores de 10 trabajadores; en el caso de Europa, el 10% (…). El 12%

de las 20 empresas más grandes de Estados Unidos se crearon hace menos de 20 años; en

Europa el 4%; si se consideran las 50 mayores empresas las diferencias se amplían”.

En el caso de España, ¿en qué indicadores se presentan ventajas y en cuáles debilidades en

materia de innovación? En la Figura 11 se sintetizan los resultados de la comparación de los

29 indicadores del EIS de España y la UE-27. España presenta fortalezas en materia de

innovación en ámbitos como los siguientes, ordenados de mayor a menor posición:

Acceso al crédito privado.

Importantes ventas de productos nuevos o innovadores, sean o no de empresas

nacionales.

Marcas, que no patentes, registradas.

La formación superior cuya calidad está catalogada por encima de la media europea

de forma significativa.

Acceso a banda ancha por parte de los ciudadanos y las empresas (aunque este

acceso aún es muy inferior al de las economías que ocupan los primeros rankings de

innovación mundiales).

Exportaciones de bienes y/o servicios de media-alta y alta tecnología, en formación

continua de los trabajadores o en la proporción de empleos en servicios de alto

10 DEHESA, GUILLERMO DE LA. La primera gran crisis financiera del siglo XXI. Orígenes, detonantes, efectos y remedios. Alianza Editorial. 2010.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

44

conocimiento, donde España ocupa una posición ligeramente superior a la media de

la UE-27.

FIGURA 11. POSICIÓN RELATIVA DE ESPAÑA EN EL EUROPEAN INNOVATION SCOREBOARD RESPECTO A LA

UE-27 EN EL AÑO 2009 (UE-27=100)


En cambio, España tiene puntuaciones inferiores a la media de la UE-27 en 21 de los 29

indicadores de innovación considerados por el EIS. Los peores resultados se concentran,

fundamentalmente, en aspectos como:

Balanza tecnológica comercial.

Volumen de patentes comunitarias.

Cooperación público-privada en materia de investigación.

Inversiones en nuevas tecnologías.

Cooperación de la pyme para innovar.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Gra

duad

os p

or c

ada

1.00

0 ha

b.

Do

cto

rad

os

po

r ca

da

1.0

00

ha

b.

% P

obla

ción

con

ed

ucac

ión

supe

rior

% P

obla

ción

en

form

ació

n co

ntin

ua

Educ

ació

n jó

ven

es

Ga

sto

pú

blic

o e

n I

+D

Ca

pit

al d

e r

iesg

o

Cré

dit

o p

riv

ad

o

Acc

eso

de b

anda

anc

ha

Ga

sto

em

pre

sari

al

en

I+

D

Inve

rsió

n en

TIC

Inv

ers

ión

no

vin

cula

da

en

I+

D

Inno

vaci

ón P

YME

en m

erca

do lo

cal

Co

lab

ora

ció

n i

nn

ov

aci

ón

de

la

PY

ME

Na

tali

da

d d

e E

sas

(en

tra

da

s+sa

lid

as)

Publ

icac

ione

s en

cop

erac

ión

públ

icas

-pri

vada

s

Pate

ntes

eur

opea

s

Mar

cas

com

unit

aria

s

Dis

eños

com

unit

ario

s

Bala

nza

tecn

ológ

ica

Inno

vaci

ón n

uev

os p

rodu

ctos

-pro

ceso

s de

la P

YME

Inn

ov

aci

ón

PY

ME

ma

rke

tin

g -

org

an

iza

ció

n

Co

ste

s la

bo

rale

s

Cost

es a

prov

isio

nam

ien

tos

y en

ergí

a

Empl

eo e

n la

indu

stri

a de

med

ia-a

lta

y al

ta t

ecno

logí

a

Empl

eo e

n lo

s se

rvic

ios

inte

nsiv

os e

n co

noci

mie

nto

Ex

po

rta

ció

n d

e i

nd

ust

ria

me

dia

-alt

a y

alt

a t

ecn

olo

gía

Ex

po

rta

ció

n d

e lo

s se

rvic

ios

inte

nsi

vo

s e

n c

on

oci

mie

nto

Ve

nta

s d

e n

ue

vo

s p

rod

uct

os


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

45

Gasto por parte de las empresas en I+D, casi un 40% menos en el indicador de

España en comparación con la UE-27.

Aspectos como el ratio de empleados con formación avanzada (doctores y

licenciados) por cada 1000 ocupados.

En síntesis, todos los datos apuntan a que la economía española tiene unos indicadores de

innovación relativamente bajos respecto a las economías más dinámicas del mundo. Esto,

inevitablemente, se traduce en problemas para mejorar la capacidad de competir de sus

empresas así como para mejorar sus indicadores de productividad, claves para el

crecimiento a medio y largo plazo. ¿En qué medida estos resultados de innovación están

relacionados con los de competitividad global? Para abordar esta pregunta se puede acudir

al Índice de Competitividad Global que se presenta todos los años en el World Economic

Forum y que se elabora a partir de las respuestas a más de 11.00o personalidades que se

consideran “líderes” y que representan a 134 países. A través de una amalgama de

preguntas por grandes bloques (“pilares”) que permiten evaluar la capacidad de competir

de cada país. Los resultados agregados de España se encuentran reflejados en la Tabla 4.

TABLA 4. ESPAÑA EN EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL (GCI)

POSICIÓN (DE 133) RESULTADO (1-7)

GCI 2009-2010 33 4,6

GCI 2008-2009 (DE 134) 29 4,7

GCI 2007-2008 (DE 131) 29 4,7

EXIGENCIAS BÁSICAS 38 5,1

1º PILAR: INSTITUCIONES 49 4,4

2º PILAR: INFRAESTRUCTURAS 22 5,4

3º PILAR: ESTABILIDAD MACROECONÓMICA 62 4,7

4º PILAR: SALUD Y EDUCACIÓN PRIMARIA 38 5,8

POTENCIADORES DE EFICIENCIA 29 4,7

5º PILAR: ENSEÑANZA SUPERIOR Y CAPACITACIÓN 33 4,7

6º PILAR: EFICIENCIA DEL MERCADO DE BIENES 46 4,4

7º PILAR: EFICIENCIA DEL MERCADO DE TRABAJO 97 4,1

8º PILAR: SOFISTICACIÓN DEL MERCADO FINANCIERO 50 4,5

9º PILAR: PREPARACIÓN TECNOLÓGI CA 29 4,8

10º PILAR: TAMAÑO DEL MERCADO 13 5,5

INNOVACIÓN Y FACTORES DE SOFISTICACIÓN 35 4,1

11º PILAR: SOFISTICACIÓN DE NEGOCIO 28 4,7

12º PILAR: INNOVACIÓN 40 3,6

Fuente: World Economic Forum. http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf

http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

46

Como se puede observar, España ocupa el puesto 33 de los 134 países analizados en

materia de competitividad, retrocediendo 4 puestos en un año. Una posición que es

relativamente baja si se compara a España en cuanto a PIB nominal, puesto que es la octava

economía mundial. España tiene problemas de competitividad en cuanto al funcionamiento

de su mercado de trabajo, la estabilidad macroeconómica o, por ejemplo, en el grado de

competencia interna. Además, ocupa el puesto 40 de 134 en lo que se refiere a grado de

innovación, puesto por debajo de sus resultados de competitividad. Las razones de este

resultado están relacionadas con la escasa demanda pública de productos de alta

tecnología, o con la calidad de las instituciones de investigación, la reducida colaboración

Universidad-centros de conocimiento y empresa, o la inversión privada en I+D:

12º pilar: Innovación

12.01 Capacidad de innovación 34

12.02 Calidad de las instituciones de investigación científica 44

12.03 Gastos de empresa en I+D 39

12.04 Colaboración universidad-industria en I+D 49

12.05 Demanda Pública de productos de tecnología avanzada 66

12.06 Disponibilidad de científicos e ingenieros 37

12.07 Patentes 27

Fuente: World Economic Forum. http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf

FIGURA 12. PRINCIPALES BARRERAS PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL EN ESPAÑA

Nota: De una lista de 15 factores se seleccionaron los 5 más problemáticos para hacer negocio en el país/economía en un ranking entre 1 (más problemático) y 5. Las barras de la Figura muestran las respuestas ponderadas. Fuente: World Economic Forum. http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf

0 5 10 15 20 25 30

Delincuencia

Sanidad pública de baja calidad

Inestabilidad política

Corrupción

Regulación fiscal

Mano de obra no cualificada

Ineficiencias burocráticas

Acceso a financiación




BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

47

En el propio informe de competitividad, se pregunta por los factores que en mayor medida

dificultan la actividad empresarial en cada país. En el caso de España, tal y como se puede

observar en la Figura 12, los problemas más importantes para el año 2009 son el acceso a

financiación, las barreras burocráticas del país, una mano de obra poco cualificada y la

regulación fiscal, fundamentalmente.

Los indicadores de competitividad colocan a las economías avanzadas en pleno liderazgo, lo

cual permite volver a la cuestión anterior de qué va a pasar con ese liderazgo en los

próximos años y qué tipo de actuaciones hay que empezar a llevar a cabo para mantenerlo,

en unos casos, y mejorarlos, en otros muchos, como es el caso de la economía española.

Como se ha podido comprobar, los grandes progresos en crecimiento, renta, empleo,

innovación, I+D, comercio y posicionamiento global de las economías emergentes aún no

son lo suficientemente potentes como para desbancar la potencia de ciertas economías

avanzadas. De hecho, entre los 20 países más competitivos del mundo, y donde más

capacidad tienen para atraer talento, empresas y generar nuevo conocimiento y riqueza,

tan sólo se encuentran 3 países emergentes (Singapur, Taiwan y Corea). En materia de

competitividad, por ejemplo, China ocupa el puesto número 29 de los 134 analizados. Pero

la gran amenaza es, precisamente, que ése era el puesto que ocupaba España hace dos

años y que en la actualidad ha retrocedido 4. En este sentido, resulta necesario abordar

algunas ideas que permitan relacionar las políticas económicas y las variables

fundamentales sobre las que las empresas y las administraciones tendrían que incidir.

En primer lugar, cabe hacerse una reflexión acerca de cuáles son los patrones que influyen

en la localización de la actividad empresarial y, más concretamente, aquella de alto

conocimiento. La respuesta es objeto nodular de diversas áreas de investigación

económica. Una síntesis divulgativa de estos resultados se puede encontrar en los trabajos

de Diego Puga, uno de los mayores expertos internacionales en esta disciplina11. Sus

aportaciones muestran que existen fuertes desigualdades en la capacidad para atraer

actividad económica entre los territorios. En el caso de la I+D, por ejemplo, existen tres

factores que pueden explicar estas pautas desiguales de inversión:

a) Por un lado, el tamaño de mercado. Territorios con mayor densidad de población,

renta per cápita y mejor conectados con otros territorios adyacentes tienen más

probabilidad de atracción de actividad económica que los aislados, menos poblados

y con relativa baja capacidad adquisitiva.

En este punto existen círculos virtuosos realmente importantes: en las zonas con

alta concentración de personas formadas y empresas que se dedican a la

innovación, según Puga, “se facilita en mayor medida la innovación, la transferencia

11 “The magnitude and causes of agglomeration economies”. Journal of Regional Science. 50(1), Febrero 2010.

http://diegopuga.org/#jrs50agg


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

48

de conocimiento entre empresas y entre trabajadores así como la adquisición de

nuevas capacidades formativas avanzadas12 (…). La evidencia muestra que la

actividad innovadora (debido a estas interacciones entre personas y empresas con

altas capacidades) se tiende a concentrar en el espacio creando grandes clústeres

(nodos) donde se genera y se crea nuevo conocimiento que se exporta, en forma

de nuevos productos/servicios, a escala global”.

Existen fuerzas muy poderosas, que en la literatura se conocen como economías de

aglomeración, que incitan a que las personas de alta cualificación, las empresas que

los precisan para crear nuevos productos/servicios/procesos y los centros de

formación que están en la frontera tecnológica global, se concentren

geográficamente. En definitiva, una vez que se empiezan a explotar de forma

significativa las ventajas para la localización/explotación de actividades de alto

conocimiento, los incentivos del mercado (de las personas y las empresas) incitan la

concentración espacial y el refuerzo de su posición lo que, lógicamente, aumenta la

capacidad de competir de estas áreas debido a su tupido tejido empresarial,

formativo y de empleados de altas capacidades que logra poseer. Por el contrario,

aquellas zonas que no sepan o puedan lograr dar ese salto cualitativo hacia la

excelencia, hacia la atracción de actividades netamente innovadoras, quedarán

cada vez más relegadas y se acrecentarán las brechas de competitividad,

crecimiento, riqueza y empleo.

b) Existen también otro tipo de factores vinculados con razones políticas e

institucionales que atraen actividades de inversión hacia determinados territorios;

lugares en los que para “vender” es necesario adaptarse a su normativa, estándares

o sistema institucional y para ello lo mejor es contar con presencia local. O, también,

donde el funcionamiento de las instituciones facilita la actividad empresarial,

elimina la corrupción, crea las infraestructuras físicas y tecnológicas

(telecomunicaciones, transporte, hospitales, centros educativos…) o en los que se

respeten los derechos de propiedad, por ejemplo.

c) Y, en tercer lugar, la oferta de conocimiento del territorio. Aquellos territorios con

oferta de calidad y relativamente barata de conocimiento, con instituciones de

prestigio internacional y reconocidas por su excelencia, tienen mayor capacidad

12 Para comprender este fenómeno el lector puede pensar en un ejemplo de un ingeniero industrial que vive, trabaja y se puede seguir formando en un área geográfica que le “exija” la mejora continua, estar “en la vanguardia” del conocimiento para poder seguir desempeñando su empleo. Ese ingeniero adquirirá unas capacidades profesionales de forma continua, que le dotarán de una productividad difícilmente alcanzable en otros territorios donde no se exploten ni se renueven sus capacidades. Por ello, es importante que el capital humano tenga incentivos a la mejora continua y al desempeño de actividades que permitan obtener su máxima productividad. El ingeniero que tiene que desempeña actividad en la caja de un supermercado está mostrando fuertes ineficiencias del mercado laboral de la zona donde se produce esto.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

49

para atraer inversiones extranjeras para I+D y para fomentar las inversiones locales

en territorios sin capital humano, físico y tecnológico accesible para las potenciales

inversiones.

Estos factores no son excluyentes ni independientes ni iguales en todos los territorios.

Detrás de la decisión de invertir de las empresas y del tamaño de mercado de una

economía, por ejemplo, está su grado de apertura al exterior, su presión competitiva, la red

de proveedores de bienes y/o servicios intermedios o la especialización productiva. Todos

estos factores se interrelacionan, a su vez, entre sí y determinan el éxito o el fracaso de

cualquier estrategia para fomentar la innovación en el territorio y, por tanto, para asentar

los pilares del crecimiento económico y del bienestar social.13

Y, de la misma manera, no se puede comprender la propensión a innovar de las empresas

sin tener presente la rentabilidad. En este sentido, la reflexión apuntada por González, X.,

Jamandreu, J. y Pazó, C. (1999) es muy reveladora14: las empresas pueden aumentar su

demanda mejorando la calidad de sus productos a través de la I+D+i, pero estos proyectos

están sujetos a un problema de indivisibilidad, lo cual significa que es preciso realizar un

gasto mínimo para obtener resultados apreciables sobre la calidad del producto. Este gasto

mínimo necesario, conjuntamente con las características de la demanda y las oportunidades

tecnológicas, determina el umbral de la rentabilidad de la inversión, por debajo del cual a las

empresas no les es viable invertir en I+D. La razón estriba en que por debajo de ese umbral,

el efecto que la I+D+i tiene sobre la calidad y la producción de la empresa no es lo

suficientemente elevado como para que los beneficios adicionales que se generan cubran el

gasto realizado en esta actividad. Estas indivisibilidades y riesgos tecnológicos tienden a ser

menores en aquellas zonas donde ya existen consolidados ecosistemas empresariales que

colocan en la competencia por el conocimiento su capacidad de supervivencia en el

mercado.

En el caso de China, el trabajo del instituto de investigación sueco citado anteriormente,

muestra que los factores a) y b) fueron muy importantes cuando el país empezó a crecer a

tasas de dos dígitos de forma continua y a convertirse en un gran mercado potencial para

las empresas, sobre todo entre los años ochenta y noventa. Pero en los últimos años, el giro

se ha dado a través de la mejora constante en la oferta de conocimiento en China. La

existencia de centros de investigación y de formación punteros, la cooperación tecnológica

entre empresas locales y foráneas para la transferencia de conocimiento y la mejora de

13 Algunas de estas y otras reflexiones de los factores que inciden en la decisión de innovar por parte de las empresas se detallan en un documento de trabajo de la Federación Asturiana de Empresarios, realizado en el año 2006 y que se titula Estrategia Regional para Fomentar la Innovación.

14 GONZÁLEZ, X., JAMANDREU, J. Y PAZÓ, C., (1999), El impacto de las subvenciones en las decisiones de I+D, Fundación Empresa Pública, Documento de Trabajo 9905, pág. 4.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

50

capital humano altamente cualificado, son aspectos que están detrás de la captación de

inversiones de China para crear los citados centros globales de I+D.

Esta relación entre espacio, población y crecimiento económico tiene una clara implicación

para el debate que se está viviendo en Europa en términos de cohesión territorial al cual

Asturias no puede mantenerse ajena para cualquier planteamiento de política económica,

científica o de desarrollo15. Y es que, como señala Guillermo de la Dehesa en su libro

Comprender la globalización: “la globalización pueden tender a que las nacionales pasen a

ser aglomeraciones globales, ya que la integración de los mercados mundiales provocará

–está provocando– una mayor concentración y aglomeración empresarial y una mayor

especialización territorial”.

FIGURA 13. RELACIÓN ENTRE INNOVACIÓN Y DESARROLLO

Fuente: Differences in socio-economic conditions and regulatory environment: explaining variations in national innovation

performance and policy implication. Directorate General Enterprise and Industry. European Commission.

El propio De la Dehesa, avalado por investigaciones académicas en este ámbito, relaciona

estos procesos de crecimiento y aglomeración con la innovación y los nuevos modelos de la

geografía económica. En este sentido, se indica que “estamos en una fase en la que la

globalización y el intercambio de ideas e innovaciones puede ser la nueva fuente que

impulse, definitivamente, la industrialización del Sur y su convergencia en renta per

15 Estas y otras ideas referidas al problema de la cohesión territorial y el papel de la innovación se recogen de forma más exhaustiva en un documento interno de trabajo del Gobierno de Asturias y titulado La Agenda Territorial, La Innovación y la Energía como Áreas Estratégicas, de diciembre de 2008.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

51

cápita, lo que abre esperanzas de cara al futuro” . Y es que, a mayor apertura comercial,

mayores posibilidades de capturar ideas que se desarrollan en el resto del mundo, lo cual a

su vez estimula la innovación y el crecimiento de los territorio gracias a la difusión de la

tecnología y el conocimiento, los procesos de aprendizaje y la inversión en I+D.

Por todo ello, no se puede hablar de cohesión territorial ni de progreso en países como

España o regiones como Asturias, sin pensar en la geografía de la innovación, sin conocer

las pautas internas que definen los territorios y su capacidad para albergar empresas que

creen, usen y compitan a través del conocimiento. Porque todo ello determina el

desarrollo económico de los territorios. De hecho, según una investigación de diciembre

de 2007 de la iniciativa de la Comisión Europea PRO INNO Europe, existe una estrecha

correlación entre el índice de desarrollo humano (elaborado por Naciones Unidas y que es

un indicador de calidad de vida en los territorios) y el índice de innovación, tal y como se

muestra en la Figura 13.

La capacidad de algunos países para generar ventajas competitivas, y economías de

aglomeración, determinará el progreso global en los próximos años. Algunos datos de

estos ecosistemas pueden ayudar a comprender este fenómeno que, a priori, parece

abstracto o teórico. La evidencia demuestra que Estados Unidos, Europa y Japón

concentran la mayor cantidad de recursos invertidos en I+D. Es en estos países donde

existe la mayor proporción de universidades, centros tecnológicos y, también, las

empresas más innovadoras e inversoras en I+D del mundo.

A este respecto, existe un informe de referencia en materia empresarial e innovación en el

mundo, que elabora el Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform británico,

“The R&D Scoreboard”16. En este informe, el último es del año 2009, se analizan los

comportamientos de lo que el departamento británico considera son las 1000 compañías

más importantes del mundo. Según este informe, en el año 2008 el 81% de las inversiones

en I+D de estas empresas se concentraban en 5 países: Estados Unidos, Japón, Alemania,

Francia y Reino Unido. Y esas inversiones también se tienden a canalizar en unos pocos

sectores. Según esta institución británica: dos terceras partes del I+D empresarial se

concentran en ámbitos de la salud (farmacia y biotecnología) en el campo aeroespacial y en

defensa, en software y servicios TIC, en Telecomunicaciones y en el sector del automóvil,

aunque más del 35% de la inversión empresarial en I+D se concentra en biotecnología y la

salud.

En este ranking de las compañías globales que más invierten en I+D, la gran mayoría de ellas

son de países avanzados, con un liderazgo de empresas americanas, británicas, suecas, y

del norte de Europa. No obstante, España empieza a tener una posición relativamente

16 http://www.innovation.gov.uk/rd_scoreboard/downloads/2009_RD_Scoreboard_analysis.pdf

http://www.innovation.gov.uk/rd_scoreboard/downloads/2009_RD_Scoreboard_analysis.pdf


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

52

importante en algunos sectores. Así, por ejemplo, la primera empresa que aparece en ese

ranking mundial es Telefónica, en el puesto 40. Telefónica es la empresa que más gasta en

I+D en España y la número 40 del mundo. En total hay 21 compañías españolas entre ese

selecto grupo de 1000, y que se pueden observar en la Tabla 5.

TABLA 5. POSICIÓN DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL RANKING DE LAS 1000 EMPRESAS GLOBALES QUE

INVIERTEN EN I+D. AÑO 2009.

Posición Empresa Actividad

40 Telefónica TIC

103 Indra Sistemas TIC

169 Almirall Farmacia

183 Repsol YPF Petrolera

206 Iberdrola Electricidad

213 Acciona Construcción y materiales

242 Zeltia Farmacia

247 Fagor Electrodomésticos Electrodomésticos

267 Industria de Turbo Propulsores Aeroespacial

336 Abengoa General industrial

345 Gamesa Maquinaria Industrial

635 Ebro Puleva Alimentación

637 Cie Automotive Automóvil

646 Amper TIC

666 Obrascon Huarte Lain Construcción y materiales

689 FAES Farma Biotecnología

864 CAF Transporte

886 Ercros Química

913 Grifols Farmacia

953 Pescanova Alimentación

980 Fluidra Tratamientos de Agua

Fuente: elaboración propia a partir del Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform. “The R&D Scoreboard 2009”.

En el caso de los centros donde se gesta y se crea conocimiento a escala global pasa algo

muy similar a lo que ocurre con las empresas más dinámicas en I+D: existe una importante

concentración en economías avanzadas y un liderazgo americano y británico. Una forma de

mostrar los datos que están detrás de esta afirmación es acudiendo al ranking de

universidades que, según la revista The Economist, es el más prestigioso del mundo. Se

trata del Academic Ranking of World Universities (ARWU)17. Según este ranking, Estados

Unidos, Reino Unido y Japón son los países donde se ubican las mejores universidades del

17 http://www.arwu.org/

http://www.arwu.org/


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

53

mundo. No obstante, las diferencias entre ambos países son sustanciales. Y, en el caso de

España, el puesto en el ranking mundial es el número 19. España tiene 11 universidades

entre las 500 más importantes del mundo, por su producción e impacto de conocimiento.

TABLA 6. RANKING MUNDIAL DE PAÍSES SEGÚN LA CALIDAD DE SUS UNIVERSIDADES. 2009

Ranking Mundial País Top 20 Top 100 Top 200 Top 300 Top 400 Top 500

1 Estados Unidos 17 55 90 112 138 152

2 Reino Unido 2 11 23 33 36 40

3 Japón 1 5 9 11 19 31

4 Alemania — 5 14 24 36 40

5 Canadá — 4 6 18 18 22

6 Francia — 3 7 14 19 23

7 Australia — 3 6 9 13 17

8 Suiza — 3 6 7 7 8

9 Suecia — 3 4 7 9 11

10 Países Bajos — 2 9 9 11 12

11 Dinamarca — 2 3 3 4 4

12 Israel — 1 4 4 6 7

13 Noruega — 1 1 3 3 4

14 Finlandia — 1 1 1 3 5

15 Rusia — 1 1 1 2 2

16 Italia — — 4 7 13 21

17 Bélgica — — 4 6 7 7

18 China — — 1 12 17 30

19 España — — 1 4 6 11

20 Corea — — 1 3 7 9

21 Austria — — 1 3 4 7

22 Brasil — — 1 2 4 6

23 Singapur — — 1 1 2 2

24 Argentina — — 1 1 1 1

25 México — — 1 1 1 1

26 Nueva Zelanda — — — 2 2 5

27 Irlanda — — — 1 3 3

28 Sudáfrica — — — 1 2 3

29 Grecia — — — 1 2 2

30 República Checa — — — 1 1 1

31 Hungría — — — — 2 2

32 Polonia — — — — 2 2

33 India — — — — 1 2

34 Chile — — — — — 2

35 Portugal — — — — — 2

36 Irán — — — — — 1

37 Arabia Saudí — — — — — 1

38 Eslovenia — — — — — 1

39 Turquía — — — — — 1

SUMA 20 100 200 302 401 501

Fuente: Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2009.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

54

España no tiene ninguna universidad entre las 20 ni entre las 100 mejores universidades del

mundo; estos puestos los encabezan, como se comentaba anteriormente, universidades

americanas. Si el ranking se realiza directamente sobre el global de las 500 universidades

del mundo, España escala del puesto 19 al puesto 11, y las desigualdades entre países se

incrementan, como se puede observar en la Figura 14. De hecho, en tan sólo 12 países

avanzados se concentran 8 de cada 10 de las 500 mejores universidades del mundo. Y, una

vez más, se pone de manifiesto la divergencia que existe entre Estados Unidos y Europa,

como se pone de relieve en la Figura 15.

FIGURA 14. RANKING MUNDIAL DE PAÍSES SEGÚN SU POSICIÓN EN LAS 500 UNIVERSIDADES MEJORES DEL

MUNDO

Fuente: elaboración propia a partir del Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2009.

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Argentina

México

República Checa

Irán

Arabia Saudi

Eslovenia

Turquía

Rusia

Singapur

Grecia

Hungría

Polonia

India

Chile

Portugal

Irlanda

Sudáfrica

Dinamarca

Noruega

Finlandia

Nueva Zelanda

Brasil

Israel

Bélgica

Austria

Suiza

Corea

Suecia

España

Países Bajos

Australia

Italia

Canadá

Francia

China

Japón

Reino Unido

Alemania

Estados Unidos

11

30

31

40

40

152


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

55

FIGURA 15. PROPORCIÓN (%) DE UNIVERSIDADES DE ESTADOS UNIDOS, EUROPA Y ESPAÑA EN EL RANKING

DE LAS MEJORES UNIVERSIDADES DEL MUNDO

Fuente: elaboración propia a partir del Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2009.

Como se puede observar, Estados Unidos concentra 17 de las 20 mejores universidades del

mundo (un 85%) frente al 10% de Europa (que se corresponden con 2 universidades

británicas). Y, de la misma manera, 72 de las 100 universidades más importantes del mundo

están en Estados Unidos. Este liderazgo americano también se produce en áreas como la

ingeniería (las 17 de las 20 primeras), en matemáticas (16 de 20) o en química (14 de 20).

Disponer de centros de excelencia donde se crea, se transfiere y se mejora la capacidad de

absorber la innovación es un fenómeno de vital importancia para capturar de forma

recurrente al mejor talento y a empresas netamente innovadoras. Existe un trabajo clásico

en la investigación económica a este respecto de Wesley M. Cohen y Daniel A. Levinthal18

que demuestra cómo la capacidad de absorber la innovación no es igual en todos los

territorios, ni en todas las empresas, y es un intangible que forma parte sustancial en la

decisión de localización de empresas innovadoras. Las empresas con más nivel de gasto en

I+D, con más capacidad de competir en mercados internacionales, con más proporción de

trabajadores cualificados y con más relaciones de cooperación con otras empresas y, sobre

18 “Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation”. Administrative Science Quarterly, Vol. 35, No. 1, Special Issue: Technology, Organizations, and Innovation. (1990), pp. 128-152.

85,0

55,0

45,0

10,0

32,0 39,5

0 0 0,51,3 1,5 2,2

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Top 20 Top 100 Top 200 Top 300 Top 400 Top 500

% Estados Unidos % Europa % España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

56

todo, con centros y organizaciones de conocimiento, son las que más capacidad de

absorber nuevo conocimiento tienen, y aplicarlo para mejorar su posición en el mercado.

Como se pone de manifiesto en la Figura 16, existe una documentada relación entre los

indicadores de innovación de los países y la relación entre universidad-centros de

conocimiento y empresas. Tal y como se pone de relieve con más detalle en el siguiente

capítulo, uno de los grandes éxitos y de mayor impacto en los resultados del sistema de

innovación de Asturias es la creación de una red de centros tecnológicos, públicos y

privados, que inciden fundamentalmente en la capacidad de absorción de la innovación de

las pequeñas y medianas empresas.

FIGURA 16. INDICADORES DE INNOVACIÓN EN LA RELACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA

Fuente: Differences in socio-economic conditions and regulatory environment: explaining variations in national innovation

performance and policy implication. Directorate General Enterprise and Industry. European Commission.

Si se toman como referencia los 14 campos científicos más punteros y se analizan las citas y

publicaciones en esos campos, resulta que 3 de cada 4 investigadores en esos campos

residen en Estados Unidos.

Ante este contexto geográfico mundial de la innovación, la Comisión Europea muestra de

forma constante su preocupación por cómo se aceleran las disparidades con Estados

Unidos a la vez que entran cada vez con mayor impulso nuevo “jugadores”, asiáticos, en el

mapa de la innovación y del crecimiento mundial. Como se comentó anteriormente, esto


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

57

fue lo que motivó la creación de una hoja de ruta en 2000, conocida como la Agenda de

Lisboa, para colocar a la UE en 2010 como la economía más dinámica, competitiva,

sostenible y basada en el conocimiento. Y lo han hecho fijando, entre otros, el objetivo del

gasto del 3% en términos del PIB en I+D, donde dos terceras partes se deseaba que fueran

financiadas por las empresas. Pero la actual crisis económica y las dificultades para mejorar

los indicadores de innovación en la Unión y entre los Estados miembros hace que cumplir

esos objetivos sea una tarea prácticamente imposible a corto plazo. Lo que, de nuevo, ha

motivado a los líderes europeos a renovar un nuevo compromiso a través de la Estrategia

2020, una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador19, que pone a la

innovación en una de las tres prioridades de la Estrategia. Los nuevos objetivos propuestos

para 2020 en la UE son:

Que el 75% de la población entre 20 y 64 años esté empleada.

Que el 3% del PIB de la UE se invierta en I+D.

Que el abandono escolar sea inferior al 10%, y al menos el 40% de la generación más

joven tenga estudios superiores.

Que el riesgo de pobreza amenace a 20 millones de personas menos.

La Estrategia trata de afrontar un momento de la coyuntura económica realmente

complicado con las citadas disparidades con otras economías del mundo. Respecto al

primer punto, los datos que se apuntan avalan la preocupación de los responsables

europeos: “en 2009 el PIB se redujo un 4%, la producción industrial está a niveles de 1990,

23 millones de personas están en paro en Europa, el déficit medio de los Estados miembros

es del 7% y los niveles de deuda superan el 80% del PIB”. Y ello en un contexto donde está

altamente documentado el problema de crecimiento que manifiesta la economía europea

frente a la americana. En los últimos treinta años, el PIB per cápita de la UE ha crecido 0,9

puntos porcentuales, de media anual, por debajo al de Estados Unidos. Estas diferencias de

crecimiento se traducen también en diferencias notables de productividad, empleo y renta.

Uno de los grandes factores que explican estas diferencias de crecimiento estriba en la

capacidad de la economía americana para atraer capital privado y canalizarlo en innovación

e I+D20. En un estudio reciente21, se pone de manifiesto que tanto, en Estados Unidos como

en la UE, 3 de cada 4 habitantes residen en áreas metropolitanas, que es donde se generan

el 92% de las patentes en ambos territorios, a pesar de ocupar el 20% del espacio. En el caso

de Europa, el 70% de todas las patentes se generan en tan sólo 20 regiones. En concreto, en

el estudio citado, se hace un análisis empírico para conocer dónde están las diferencias en

19 http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/documents/pdf/20100303_1_es.pdf

20 DEHESA, GUILLERMO DE LA (2004), Quo Vadis Europa? Por qué la Unión Europea sigue creciendo más lentamente que Estados Unidos, Alianza Editorial. Madrid

21 CRESCENZI, R., RODRÍGUEZ-POSE, A., Y M. STORPER, (2007), “The Territorial dynamics of innovation: a Europe-United States comparative analysis”, Journal of Economic Geography, pp. 673-709.

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/documents/pdf/20100303_1_es.pdf


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

58

materia de I+D entre Estados Unidos y Europa. El primer indicador importante, es la gran

aportación y dinamismo del tejido empresarial en Estados Unidos en I+D. Así, las empresas

americanas destinan recursos propios para la innovación en una proporción que equivale al

1,83% del PIB, cuando en la UE-15 esa aportación es un tercio menor. Dentro de la UE, las

diferencias en materia de la aportación empresarial a la I+D entre países es muy relevante

como se puede ver en la Figura 17.

FIGURA 17. DISTRIBUCIÓN DE LA I+D EMPRESARIAL EN EUROPA COMO % PIB (2006)

En la UE conviven países donde las empresas aportan recursos por valor del 2,64%, como

por ejemplo Suecia, con otros donde esa aportación es del 0,15%, como es el caso de

Bulgaria. El tejido empresarial español invierte, en términos de PIB, un 50% menos que la

UE-15, con una aportación de 0,66% del PIB, aunque ésta ha crecido de forma muy notable:

es un 70% más que hace una década. En cambio, España está aún lejos de esos países donde


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

59

el tejido empresarial es más dinámico, y que se mencionan anteriormente en este apartado.

Países como Austria (1,81%), Alemania (1,77%), Dinamarca (1,65%) son mucho más dinámicos,

y aún lo son más países como Japón, donde sus empresas aportar el 2,64% del PIB en

materia de I+D.

INICIATIVA EMBLEMÁTICA DE LA ESTRATEGIA 2020: «UNIÓN POR LA INNOVACIÓN» Su objetivo es recentrar la política de I+D+i en los retos a los que se enfrenta nuestra sociedad: cambio climático, energía y uso eficaz de los recursos, salud, evolución demográfica, etc. Cada uno de los eslabones de la cadena de innovación debería ser reforzado, desde la investigación sin límites hasta la comercialización.

A escala de la UE, la Comisión trabajará con el fin de:

– Completar el Espacio Europeo de Investigación; desarrollar una agenda de investigación estratégica centrada en grandes retos, como la seguridad energética, el transporte, el cambio climático y el uso eficaz de los recursos, la salud y el envejecimiento, los métodos de producción respetuosos del medio ambiente y la gestión del territorio, e incrementar la programación conjunta con los Estados miembros y regiones.

– Mejorar las condiciones generales que favorezcan la innovación por parte de las empresas: crear la patente comunitaria única y un tribunal especializado en patentes, modernizar el marco de derechos de autor y marcas, mejorar el acceso de las pymes a la protección de la propiedad intelectual, acelerar la adaptación de normas sobre interoperatividad, mejorar el acceso a capital y hacer un uso pleno de las políticas de demanda, por ejemplo, a través de la contratación pública y de una normativa inteligente.

– Poner en marcha «Cooperaciones de Innovación Europea» entre los niveles de la UE y los nacionales con el fin de acelerar el desarrollo y despliegue de las tecnologías necesarias para alcanzar los objetivos fijados. Entre las primeras se incluirán: «construir la bioeconomía de 2020», «tecnologías clave para configurar el futuro industrial de Europa» y «tecnologías que permitan a los mayores vivir independientemente y ser activos en la sociedad».

– Revisar y consolidar el papel de los instrumentos de la UE destinados a apoyar la innovación (por ejemplo: fondos estructurales, fondos de desarrollo rural, programa marco de I+D, PIC, plan TEE), inclusive mediante una mayor cooperación con el BEI; y racionalizar los procedimientos administrativos para facilitar el acceso a la financiación, particularmente para las pymes y para introducir mecanismos de incentivación innovadores ligados al mercado de emisiones de carbono, especialmente para los más dinámicos.

– Promover cooperaciones de conocimiento y reforzar los vínculos entre educación, empresa, investigación e innovación, incluso a través del IET, y promover el espíritu emprendedor apoyando a jóvenes empresas innovadoras.

En su respectivo nivel, los Estados miembros necesitarán:

– Reformar sus sistemas nacionales (y regionales) de I+D+i para estimular la excelencia y una especialización inteligente; reforzar la cooperación entre universidad, investigación y empresa; aplicar una programación conjunta y reforzar la cooperación transfronteriza en ámbitos con valor añadido de la UE y ajustar, en consecuencia, sus procedimientos nacionales de financiación para garantizar la difusión de la tecnología en todo el territorio de la UE.

– Contar con un número suficiente de licenciados en ciencias, matemáticas e ingeniería y centrar el currículo en la creatividad, la innovación y el espíritu emprendedor.

– Dar prioridad a los gastos en conocimiento, por ejemplo, utilizando incentivos fiscales y otros instrumentos financieros para promover mayores inversiones privadas en I+D.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

60

Estas diferencias en el dinamismo empresarial y en la producción de conocimiento tienen

una serie de implicaciones que se han documentado en trabajos académicos. Todo parece

señalar que el sistema europeo de la innovación tiene una menor escala que el americano,

que la tipología de innovación e investigación que se desarrolla en Europa es más

incremental que radical. Existen, de manera documentada, amplias redes de cooperación

entre las empresas americanas y sus centros de conocimiento, que en la UE son menos

estrechas. Por otro lado, hay una mayor cultura al riesgo y más acceso a fuentes de

financiación a la innovación (capital riesgo) en Estados Unidos que en la UE. De la misma

manera, el mercado americano está más integrado, no existen tantas barreras culturales

entre los Estados, y la movilidad de los recursos (humanos y capitales) es muy superior al

observado en la UE.

Estas diferencias tienen consecuencias territoriales importantes. En la UE cada país tiende a

tener sus propios centros de conocimiento y, dentro de éstos, cada región, lo que impide

ganar tamaño (escala) y especialización y, por tanto, los resultados favorecen más a la

difusión de la innovación que a la creación. De hecho, se observa que en Europa la

interconexión comercial entre regiones permite que las ventajas tecnológicas de una región

tengan un radio de unos 200Km, mientras que en Estados Unidos no alcancen los 100 km.

La UE se caracteriza por la gran proximidad de centros de conocimiento de I+D+i entre las

regiones (porque la escasez de movilidad entre investigadores ha generado centros de

menor escala y menos especializados pero mayor número de pequeños centros), lo que

facilita una mayor difusión de la tecnología hacia el tejido empresarial, aunque la conexión

empresa-centros de conocimiento aún es débil.

Estos problemas europeos se acentúan en el caso de España, como se dice en el Programa

INGENIO 2010, puesto en marcha a la vez que el Plan Nacional de I+D 2004-2007 y el

Programa Nacional de Reformas22: “existe una importante falta de masa crítica del sistema

español de I+D+i, tanto en el sistema público como en el privado. Esta falta de masa crítica

unida a la escasez de recursos ha derivado, a su vez, en una producción científica con un

nivel de excelencia por debajo del potencial de nuestros investigadores”.

Y, de la misma manera, Asturias tiene una economía cuyo tamaño es relativamente

pequeño y no existen razones institucionales o políticas que la diferencien de otras

regiones europeas. Para superar las barreras del tamaño del mercado, las inversiones en

tecnologías de la información y la comunicación se convierten en estratégicas, tanto porque

amplían el tamaño del mercado –clientela potencial–, como por su impacto en la mejora de

22 www.ingenio2010.es

http://www.ingenio2010.es/


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

61

la gestión, competitividad de las empresas y la productividad del empleo23. Las actuaciones

que permitan la interconexión de Asturias con el resto del mundo son de vital importancia

para captar inversiones productivas hacia el territorio. Pero quizás el factor sobre el cual se

pueda tener una mayor incidencia local sea el que tiene que ver con la oferta de

conocimiento en el territorio y con el clima social/institucional/empresarial que incite a los

ciudadanos a invertir, asumir riesgos y dar prioridad a todo aquello que esté vinculado con

la generación de nuevas ideas que se transformen en conocimiento y en actividad

económica, riqueza y empleo.

2.2 CONTEXTO NACIONAL

El objetivo de este apartado es que, una vez se dispone de una posición global de España y

Asturias en la geografía económica internacional de la innovación, se puedan conocer con

más detalle los datos interiores de España y, más concretamente, los de Asturias. La

evaluación objeto de este estudio es el instrumento sobre el cual se han focalizado los

esfuerzos de Asturias para mejorar los indicadores de la I+D entre los años 2005 y 2009.

Este análisis sirve, por tanto, para conocer si, en términos macroeconómicos, se observan

cambios significativos en los indicadores de innovación de la comunidad autónoma.

Según las últimas estadísticas publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el

gasto interior en I+D del sistema de innovación asturiano, público y privado, ascendió a los

229,68 millones de euros en 2008. El primer análisis sencillo a partir de ese gasto interior

global en Asturias es conocer su evolución en volumen y tasa de crecimiento. Ambos

aspectos se muestran gráficamente en la Figura 18. Como se puede observar en ella misma,

el ritmo de crecimiento económico del gasto en I+D ha sido realmente significativo desde el

año 2002. Entre el año previo a la puesta en marcha del PCTI, 2004, y el último dato

disponible, que es el 2008, el gasto interno en I+D ha crecido en Asturias en 113,42 millones

de euros, y esto supone prácticamente duplicar el gasto en 5 años (se multiplicó el gasto

entre 2004 y 2008 por un factor de 1,98)24. Este incremento en el gasto de I+D en Asturias,

en términos relativos, es equivalente a que desde el año 2004 y hasta 2008 éste creciera a

un ritmo del 14,6% de media anual acumulada. En este contexto, ¿cómo ha sido el

crecimiento, en el mismo período, del gasto en I+D para el conjunto de España? La

23 En el reciente informe, Estudio de Análisis Estratégico del Sector TIC en Asturias, Fundación CTIC, 2010, http://si.ctic.es/websi/export/sites/default/es/publicaciones/publicaciones/Anxlisis_Estratxgico_TIC_medio.pdf se pone de manifiesto que cada euro invertido en TIC en Asturias genera una aportación al PIB de la economía regional entre 2 y 4 euros, y, al mismo tiempo, que una mejora en las inversiones en TIC aumentan la productividad del empleo en las empresas de forma más que proporcional.

24 A lo largo del presente documento se utilizará, como medida de evaluación y siempre que esté disponible el dato, la comparativa entre el año previo a la ejecución del PCTI, 2004. Fijar el año 2004 tiene como objetivo fundamental conocer con más precisión el impacto antes y después de la ejecución del Plan. Esta forma de proceder es habitual en toda metodología de evaluación de políticas públicas.

http://si.ctic.es/websi/export/sites/default/es/publicaciones/publicaciones/Anxlisis_Estratxgico_TIC_medio.pdf


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

62

respuesta se muestra gráficamente en la Figura 19. Desde el año 20005, el gasto en I+D ha

crecido, en proporción, en Asturias más que en España.

FIGURA 18. GASTO INTERIOR EN I+D EN ASTURIAS Y SU TASA DE CRECIMIENTO ANUAL. 2002-2008

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.

FIGURA 19. COMPARATIVA GASTO INTERIOR EN I+D EN ASTURIAS Y ESPAÑA (AÑO 2002=100)


14,50

2,62

18,54

36,50

12,54

8,49

0

5

10

15

20

25

30

35

40

90.000

110.000

130.000

150.000

170.000

190.000

210.000

230.000

250.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gastos internos (miles de euros) Crecimiento anual (%) (eje derecha)

232,2

100

204,4

100

120

140

160

180

200

220

240

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

63

Para el conjunto del período 2004-2008, mientras el gasto en I+D en Asturias creció a una

media del 14,6% anual acumulada, en el resto de España lo hizo a un 10,44%. Por lo tanto,

desde la puesta en marcha del PCTI, la I+D en Asturias ha crecido cada año 4,16 puntos

porcentuales más que la media de España.

Una pregunta de interés es si las mejoras en los indicadores absolutos de gasto en I+D en

Asturias son o no suficientes para homologarse a la media del resto de comunidades

autónomas españolas. La respuesta a esta pregunta es que aún el recorrido no es

suficiente. Una forma de abordar la respuesta es comparar el peso que tiene Asturias en I+D

respecto a España y, a la vez, comparar el peso que tiene Asturias en otro indicador de

calado como puede ser el PIB. Este ejercicio se muestra en la Figura 20.

FIGURA 20. EVOLUCIÓN DEL PESO DE ASTURIAS EN EL GASTO EN I+D DE ESPAÑA (EN %) Y EL PESO DE

ASTURIAS EN EL VALOR AÑADIDO BRUTO DE ESPAÑA EN 2008 (EN %)


Como se puede observar, el gasto en I+D de Asturias es el 1,56% del total de España, lo cual

es aún 0,6 puntos inferior a lo que Asturias representa en España en términos de VAB. Para

que Asturias tuviera un gasto en I+D como la media de comunidades autónomas, éste

tendría que ser superior al del año 2008 en una cantidad en torno a los 87 millones de

euros. No obstante, si entre 2004 y 2008 el gasto en Asturias en I+D creció un 14,6% de

media anual, el VAB lo hizo a un ritmo del 5,7% en términos nominales. Este mayor

crecimiento de la I+D frente al VAB, de lograr mantenerse, permitiría que Asturias

alcanzase la convergencia con la media española en un máximo de 4 años, aunque ello

1,30

1,56

2,16

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

2,20

2,40

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

VAB Asturias/España (%)


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

64

depende de la productividad de ese gasto en I+D. A mayor productividad más

acercamiento al mercado y más efecto arrastre sobre el PIB25. Éste debería ser, por tanto,

uno de los grandes objetivos del siguiente PCTI, que se encuentra en fase de redacción.

FIGURA 21. EVOLUCIÓN DEL GASTO EN I+D SOBRE EL PIB ENTRE ASTURIAS Y ESPAÑA (%)


Por otro lado, resulta de interés analizar datos que midan la intensidad del gasto en la I+D.

Algunos indicadores normalmente utilizados tienen que ver con el gasto en I+D por

ocupado en el país/región, el gasto en I+D por investigador o por empresa innovadora. Al

hilo del argumento anterior, la intensidad en el gasto en I+D como indicador quizás pueda

ser incluso más relevante que el simple volumen del mismo. Así, tal y como se cita en la

Estrategia 2020 citada en el capítulo anterior: “una mayor capacidad de investigación y

desarrollo, así como la innovación en todos los sectores de la economía, combinada con una

mayor eficacia –impacto– de los recursos mejorarán la competitividad e impulsarán la creación

de empleo”.

25 El lector puede acudir a un trabajo que sintetiza todas las ideas teóricas y algunos resultados empíricos sobre el impacto de la I+D en el crecimiento económico. El trabajo es el de Philippe Aghion “A primer on innovation and Growth”, Bruegel Policy Brief, nº6, 2006.

0,65

0,96

1,06

1,35

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

1,1

1,2

1,3

1,4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

65

FIGURA 22. EVOLUCIÓN DEL GASTO EN I+D POR OCUPADO (EN MILES DE EUROS) DE ASTURIAS Y ESPAÑA Y

SU COMPARACIÓN ENTRE EL PERÍODO 2002-2004

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y encuesta de población activa (EPA).

En la Figura 22 se muestra uno de los indicadores de intensidad que tiene que ver con el

volumen medio de gasto de la I+D por persona ocupada entre Asturias y España y su

evolución en los últimos años. Como se puede observar, en Asturias el gasto medio en I+D

por ocupado entre 2002 y 2008 se ha duplicado. No obstante, la intensidad de ese gasto

aún es un 30% inferior en Asturias que en España, pero la brecha se ha reducido en 8,5

puntos porcentuales desde la puesta en marcha del PCTI, es decir, desde el año 2004. Se

podría pensar que el comportamiento del mercado laboral en España (en plena expansión

entre 2002 y 2007) y Asturias ha sido diferente (porque así ha sido en otras épocas

históricas) y que podría explicar parte de las mejoras de la comunidad autónoma. En

cambio, si se acude a la encuesta de población activa, se observa que en Asturias, entre los

años 2004 y 2008, la población ocupada se incrementó en un 14,71% (56.800 nuevos

empleos) mientras que en España lo hizo en un 8,58%. Por lo tanto, Asturias mejoró su

ratio gasto en I+D por ocupado aún en un contexto de importante creación de empleo

respecto a la economía española, lo que pone de relieve la significatividad de este

indicador.

261,7

518,7

740,4

70,06

60,00

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

74,00

76,00

78,00

150,0

250,0

350,0

450,0

550,0

650,0

750,0

850,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España Media España = 100 (eje derecha)


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

66

TABLA 7. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN I+D POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN ESPAÑA. AÑO 2008.

Gastos internos (miles de euros)

Peso en I+D sobre total España (%)

Peso en PIB sobre total España (%)

Andalucía 1.538.946 10,5 13,66

Aragón 352.376 2,4 3,13

Asturias 229.678 1,6 2,18

Baleares 97.385 0,7 2,51

Canarias 268.833 1,8 3,97

Cantabria 140.791 1,0 1,29

Castilla y León 739.943 5,0 5,33

Castilla - La Mancha 265.741 1,8 3,35

Cataluña 3.286.376 22,4 18,63

C. Valenciana 1.113.507 7,6 9,70

Extremadura 156.401 1,1 1,66

Galicia 584.213 4,0 5,17

Madrid 3.892.148 26,5 17,77

Murcia 243.522 1,7 2,57

Navarra 358.666 2,4 1,70

País Vasco 1.345.572 9,2 6,27

La Rioja 81.001 0,6 0,74

Total España 14.701.392 100 100

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España

En la Tabla 7 se muestra el reparto del gasto en I+D de España para el año 2008, último dato

publicado en el momento de elaboración de este documento. Como se puede observar, en

términos absolutos, la divergencia en I+D entre las comunidades autónomas españolas es

muy amplio. Sólo entre Madrid y Cataluña se ejecutan el 49% de toda la I+D de España y el

50% restante se distribuye, también de forma desigual, entre 13 comunidades autónomas.

Este análisis en términos absolutos se tiene que completar con aspectos más relativos. Es

por ello que en esa misma Tabla 7 se muestra la comparación entre comunidades

autónomas dependiendo del tamaño que éstas tienen en el mercado nacional, medido a

través del PIB. En este caso, las 3 comunidades autónomas que componen el 50% del PIB

español son Cataluña, Madrid y Andalucía. Estos mismos territorios concentran casi 6 de

cada 10 euros en I+D de España. Existen algunos indicadores que pueden relativizar estos

indicadores si se tiene en cuenta la metodología de elaboración de las propias estadísticas

de la I+D. Así, por ejemplo, las comparaciones internas en España en I+D tienen que

enfrentarse a posibles sesgos de medición motivados por variables como “el efecto sede”

de algunas compañías, sobre todo en multinacionales con gran capacidad de movilizar

recursos para la I+D pues, aunque se ejecuten entre las distintas comunidades autónomas

en términos contables (estadísticos), ese gasto se tiende a imputar en mayor medida en el


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

67

domicilio social de la sede, normalmente ubicado en una gran ciudad. También es

importante resaltar las diferencias existentes entre número de universidades, o la

desigualdad en la distribución de centros del CSIC, el efecto Agencia Tributaria, que se pone

de manifiesto en el País Vasco y Navarra, y el efecto ejecución empresarial, con una

contribución desigual entre las diferentes comunidades autónomas. No obstante, y a pesar

de estos potenciales sesgos estadísticos, lo que se pone de manifiesto, y que avala

claramente las investigaciones en este campo, es la existencia de una clara desigualdad

territorial en la concentración de actividades relacionadas con la I+D, y en España ocurre de

forma notable en determinados territorios.

Una forma de medir estas desigualdades es a través de una comparación relativa entre el

peso que cada comunidad autónoma tiene en la distribución interna de la I+D y su peso en

el PIB de España. Estos datos se muestran para los años 2004 y 2008 en la Figura 23. Un

signo negativo indica que la comunidad autónoma tiene menor peso en gasto de I+D que en

el PIB respecto a España. Y un signo positivo muestra la fortaleza de la comunidad

autónoma para concentrar actividades innovadoras frente a otros territorios, porque

pondría de manifiesto que tiene más peso en I+D que el que le corresponde por su tamaño

de mercado, PIB.

FIGURA 23. DIFERENCIA ENTRE EL PESO EN EL GASTO INTERNO DE I+D Y EL PIB POR COMUNIDADES

AUTÓNOMAS EN EL AÑO 2008 (EN PUNTOS PORCENTUALES)

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España.

-4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00

Andalucía

Canarias

Comunidad Valenciana

Baleares

Castilla - La Mancha

Galicia

Murcia

Aragón

Asturias

Extremadura

Castilla y León

Cantabria

La Rioja

Navarra

País Vasco

Cataluña

Madrid

-1,06-0,56

0,70

2,93

3,77

8,73

2008 2004


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

68

Como se puede observar en la Figura 23, tan sólo hay 4 comunidades autónomas en España

donde su peso en el gasto de I+D supera al que poseen en el PIB de España, que son

Madrid, Cataluña, País Vasco y Navarra. El resto de comunidades aportan, en términos

relativos, más en PIB que en gasto en I+D. Pero las diferencias en este aspecto siguen

siendo notables entre Andalucía, por ejemplo, que tiene un peso en el PIB de 3,17 puntos

superior a su peso en I+D, y La Rioja, cuya diferencia es de tan sólo 0,14 puntos. En el caso

de Asturias, la diferencia en el peso en I+D y el PIB era superior al punto porcentual en el

año 2004, pero en la actualidad se ha reducido a casi la mitad. Esto pone de manifiesto,

una vez más, la convergencia del Sistema Regional Asturiano de innovación con otras

comunidades españolas.

FIGURA 24. RANKING POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS DEL GASTO INTERNO EN I+D SOBRE EL PIB (%).

AÑOS 2004 Y 2008


Una cuestión que resulta de interés es si en los últimos años se ha producido o no una

convergencia entre comunidades autónomas en lo que a I+D se refiere. Para abordar esta

cuestión se pueden analizar las dos siguientes figuras. La Figura 25 muestra gráficamente

una correlación, que no causalidad, entre el peso que tiene cada comunidad en I+D

respecto al PIB en el año 2008 y el incremento experimentado en este indicador entre los

años 2002 y 2008. La correlación es clara: en los 7 años considerados, las comunidades con

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2

0,35

0,62

0,72

0,86 0,86

0,961 1 1,03 1,03 1,04 1,05

1,26

1,35

1,61

1,921,96

2

2004 2008


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

69

mayor gasto en I+D sobre el PIB se corresponden con aquellas que mayor incremento en

este indicador han mostrado en los últimos años. En definitiva, desde un punto de vista

estadístico se pone de manifiesto qué comunidades autónomas más dinámicas reforzaron

su posicionamiento en I+D entre 2002 y 2008. De hecho, si se calcula el promedio de las 3

comunidades autónomas con más peso de I+D sobre el PIB y las 3 con menor peso y se

comparan ambos grupos entre 2002 y 2008, se observa que las disparidades entre las más

dinámicas y las menos aumentaron un 47%, es decir, que las más dinámicas en I+D han

reforzado su liderazgo frente a las menos dinámicas entre los años 2002 y 2008.

FIGURA 25. RELACIÓN ENTRE EL INCREMENTO EN EL GASTO DE I+D/PIB ENTRE 2002-2008 Y EL PESO DEL

I+D/PIB EN EL AÑO 2008 ENTRE LAS 17 CCAA.


La Figura 26 tiene como objetivo conocer si ha existido o no convergencia de la economía

asturiana, en materia de I+D, con la media de España y con las comunidades más dinámicas,

en el período de ejecución del PCTI objeto de evaluación. Se trata de calcular, por tanto,

cuál es el incremento, en puntos porcentuales, entre los años 2004 y 2008 del peso de cada

comunidad autónoma del gasto en I+D respecto al PIB. Y, tal y como se puede observar

gráficamente, Cantabria, Extremadura y Madrid han liderado el ranking de comunidades

con más ganancia relativa en materia de I+D. En el caso de Asturias, en esos 5 años el

incremento ha sido de 0,31 puntos porcentuales, ligeramente superior a la media de España

pero se coloca en el noveno lugar en el ranking de mayores ganancias relativas.

y = 0,2804x + 0,0492

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Incr

em

net

o I+

D/P

IB e

ntr

e 2

002

-200

8

I+D /PIB (%) en 2008


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

70

FIGURA 26. INCREMENTO DEL GASTO EN I+D SOBRE EL PIB ENTRE LOS AÑOS 2004 Y 2008 POR

COMUNIDADES AUTÓNOMAS. UNIDADES: PUNTOS PORCENTUALES


Si se compara el gap que existe entre Asturias y el promedio de las 3 comunidades

autónomas con mayor peso en I+D respecto al PIB entre 2004 y 2008, se observa que

Asturias ha mantenido el mismo ritmo relativo de crecimiento que las 3 comunidades más

dinámicas y que las diferencias son exactamente las mismas, y de una cuantía de un punto

porcentual. Por ello, parece que se pone de manifiesto que, al contrario de lo que ha

sucedido con otras comunidades autónomas que han aumentado las diferencias respecto a

las 3 más dinámicas, en Asturias se han logrado mantener estables. Una vez más, un

objetivo loable y posible para el próximo PCTI que se ponga en marcha es tratar de

conseguir una convergencia en términos de I+D con las 3 comunidades autónomas más

dinámicas en esta materia de España, y alejarse del concepto de la convergencia con la

media nacional.

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6

Canarias

Baleares

Navarra

C. Valenciana

Galicia

Murcia

Andalucía

Cataluña

España

Asturias


Castilla y León

La Rioja

Aragón

Madrid

País Vasco

Extremadura

Cantabria

0,04

0,09

0,12

0,16

0,19

0,21

0,27

0,28

0,29

0,31

0,31

0,33

0,34

0,34

0,36

0,45

0,45

0,56


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

71

El siguiente análisis tiene que ver con la composición del gasto interior en I+D entre los

sectores de ejecución26. Como se puede observar en la Figura 27, existen diferencias

notables en la composición de ese gasto entre Asturias y España. Las empresas destinan a

la I+D en España el equivalente al 55% del total del gasto, mientras que en Asturias el peso

es 11 puntos porcentuales inferior. De la misma manera, en Asturias existe un papel muy

destacado de la educación superior como tractor del gasto en I+D, representando casi 14

puntos más en la composición del gasto que España.

España Asturias

FIGURA 27. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO INTERIOR EN I+D POR SECTORES EN ASTURIAS Y ESPAÑA (%). AÑO

2008


Como se puede observar en la Figura 28, la composición del gasto en I+D prácticamente no

se ha modificado en los últimos 5 años, ni en Asturias ni en España. Este fenómeno, tal y

como se reconoce en la recientemente aprobada Estrategia Nacional de Innovación, impide

“el acercamiento al objetivo de reequilibrio entre la financiación pública y privada (…) y es que

el gasto de las empresas en la UE-27 asciende a un 63%”. Tanto Asturias como España están

alejados del peso que tienen las empresas en la distribución del gasto en I+D. La brecha del

tejido empresarial asturiano es de casi 20 puntos porcentuales respecto a la UE-27.

26 Según el Manual de Frascati de 2002, se consideran tres grandes sectores que realizan I+D: por un lado, las

empresas (donde también se consideran las asociaciones de investigación y fundaciones privadas); por otro

lado, la Administración pública, que incluyen los gastos de I+D ejecutados por los organismos públicos como los

CSIC, o instituciones como el Instituto Español de Oceanografía, o los centros hospitalarios, entre otros; y

también las instituciones privadas cuya financiación provenga mayoritariamente del sector público; y, en tercer

lugar, la enseñanza superior, que es el gasto ejecutado por universidades y todos aquellos institutos,

observatorios y clínicas bajo su control.

Empresas; 55,07

Administración pública; 18,18

Enseñanza superior; 26,75

Empresas; 43,5

Administración pública; 15,9

Enseñanza superior; 40,6


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

72

España Asturias

FIGURA 28. EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO INTERIOR EN I+D EN TÉRMINOS DE PIB POR

SECTORES EN ASTURIAS Y ESPAÑA (%) ENTRE LOS AÑOS 2004-2008


FIGURA 29. GASTO EMPRESARIAL EN I+D EN TÉRMINOS DE PIB POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL

AÑO 2008 (%)


En la Figura 28 se muestra la participación de cada sector en el gasto de I+D en términos de

PIB. Como se puede observar, las diferencias entre España y Asturias se concentran,

fundamentalmente, en lo relativo al gasto empresarial y a la Administración pública y, en

cambio, prácticamente no existen diferencias en cuanto a educación superior. El gasto

Empresas

Administración pública

Enseñanza superior

Total I+D/PIB

0,58

0,17

0,31

1,06

0,74

0,25

0,36

1,35

2008

2004

Empresas

Administración pública

Enseñanza superior

Total I+D/PIB

0,28

0,11

0,26

0,65

0,42

0,15

0,39

0,967

2008

2004

0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60

Baleares

Canarias

Extremadura

Murcia

Andalucía

Cantabria


Asturias

C. Valenciana

Galicia

La Rioja

Aragón

España

Castilla y León

Cataluña

Madrid

Navarra

País Vasco

0,08

0,14

0,17

0,34

0,35

0,41

0,41

0,42

0,46

0,50

0,58

0,61

0,74

0,79

0,99

1,16

1,33

1,59


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

73

empresarial en I+D en Asturias tiene un peso de 0,32 puntos inferior en términos de PIB

que en la media de España y en el caso de la Administración pública en Asturias representa

0,10 puntos menos de PIB que la media nacional. No obstante, si las disparidades en gasto

en I+D entre comunidades autónomas es significativo, aún lo es más si se toma en

consideración exclusivamente el gasto empresarial, aspecto que se puede observar en la

Figura 29. Hay comunidades autónomas, como la del País Vasco, donde sus empresas

destinan recursos a la I+D que equivalen a casi 1,6 % de su PIB. Y, en cambio, en otras

comunidades como Baleares se puede decir que es prácticamente inexistente, el 0,08% del

PIB.

FIGURA 30. COMPARACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO TOTAL INTERIOR EN I+D Y ELE EN EL AÑO

2008


La concentración de gasto en I+D en España, por tanto, está focalizado en el dinamismo,

capacidades y compromisos hacia la innovación de las empresas en cada uno de los

territorios. Como se observa en la Figura 30, existe un paralelismo claro entre proporción de

gasto interior en I+D total y el de las empresas. De la misma manera, en la Figura 31 y en la

Figura 32 se pone de manifiesto el liderazgo de 3 comunidades autónomas como son el País

Vasco, Madrid y Cataluña en la captación de gasto en I+D empresarial que, en proporción,

superan al peso que estas comunidades tienen en el total del gasto en I+D y, además, son

capaces de mantener ese liderazgo de forma continua en el tiempo.

0

5

10

15

20

25

30

0,26 0,37 0,58 0,70 0,75 1,18 1,231,84

2,553,06 3,47

5,66 5,99 6,38

13,45

24,79

27,73Peso en total I+D

Peso distribución I+D en empresas


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

74

FIGURA 31. EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO TOTAL EN I+D POR PARTE DE LAS EMPRESAS

ENTRE LOS AÑOS 2004 Y 2008.


FIGURA 32. DIFERENCIA ENTRE EL PESO EN I+D DE LAS EMPRESAS EN EL TOTAL DE ESPAÑA Y EL PESO DEL

TOTAL DE GASTO EN I+D EN ESPAÑA. AÑO 2008.


0

5

10

15

20

25

30

0,26 0,37 0,58 0,70 0,75 1,18 1,231,84

2,553,06 3,47

5,66 5,99 6,38

13,45

24,79

27,73

2004 2008

-6,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00

Andalucía


Canarias

Extremadura

Galicia

Murcia

Baleares

Asturias

Cantabria

La Rioja

Castilla La Mancha

Aragón

Navarra

Castilla y León

Madrid

Cataluña

País Vasco

-4,12

-1,61

-1,05

-0,73

-0,53

-0,52

-0,44

-0,37

-0,30

-0,02

0,04

0,15

0,66

0,66

1,23

2,39

4,25


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

75

La conclusión es clara: sin empresas y personas que sean capaces de “apalancar” el gasto

público en I+D no existirá un verdadero efecto sobre la capacidad de generar un

crecimiento más sostenible, más inteligente y más integrador, máximas de la citada

Estrategia 2020 de la UE.

En el caso de Asturias, al hilo de estas disparidades, cabe preguntarse: ¿cómo ha

evolucionado el gasto en I+D empresarial en relación con el total? Y la respuesta se

muestra gráficamente a continuación. El verdadero logro es que las empresas asturianas

han acelerado su ritmo de inversión en I+D respecto al resto de sectores.

En el año 2008 las empresas asturianas destinaron 62,26 millones de euros MÁS de lo que

hacían en el año 2002, esto equivale a que el gasto empresarial en I+D entre los años 2002

y 2008 se haya multiplicado por un factor de 2,66. Y ello en un contexto donde la

Administración pública y la educación superior, en conjunto, también han sido capaces de

canalizar 68,49 millones de euros MÁS en el año 2008 que en el 2002.

FIGURA 33. COMPARACIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEL GASTO EN TOTAL EN I+D DE ASTURIAS Y EL DE LAS

EMPRESAS. AÑOS 2002=100.


Este dinamismo “interior” también ha tenido un efecto de convergencia con el gasto en I+D

que realizan otras empresas en España. De hecho, como se pone de manifiesto en la Figura

34, el gasto empresarial en I+D de las empresas asturianas ha crecido a un ritmo

significativamente superior a como lo ha hecho el del resto de España. Y es, precisamente,

desde el 2005 cuando esta aceleración es más significativa y se empieza a producir una

convergencia muy notable con el resto de empresas a escala nacional.

214,0

100

257,0

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Asturias: total gasto I+D Asturias: gasto I+D por empresas


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

76

FIGURA 34. EVOLUCIÓN DEL GASTO EN I+D DE LAS EMPRESAS EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA


Una cuestión absolutamente relevante es ¿qué pasaría si las empresas asturianas

destinaran a la I+D la misma proporción, sobre el total, que la media de España,

manteniendo constante la aportación, en euros, de la Administración pública y de la

Educación superior? Asturias muestra un retraso importante en la involucración empresarial

en materia de I+D. Como se ha comentado anteriormente, sobre el montante total, las

empresas asturianas destinan 11,6 puntos menos, en proporción, que las del total de

España. Si esa diferencia se corrigiese y la Administración pública y la educación superior

siguieran destinando a I+D la cantidad de 129,74 millones de euros, que fue la cantidad

destinada en 2008, ¿cuánto tendrían que destinar las empresas asturianas para que su

proporción en el total sea como la media de España, es decir, 55,1% en el año 2008? La

respuesta es 159,12 millones de euros anuales, que equivale a 59,18 millones de euros

ADICIONALES a los que se han gastado en el año 2008, y que en términos relativos

implicaría un crecimiento del 59,22%. Pero un dato más importante, si cabe, es que si esta

divergencia empresarial se corrigiese, por sí mismo, el gasto en I+D sobre el PIB de

Asturias pasaría del 0,96% actual al 1,216%. Estas cifras adquieren una magnitud estratégica

y deberían servir de guía para la fijación de objetivos e instrumentos que ayuden a la

incorporación de nuevas empresas al Sistema Regional de Innovación y a que, las que

tienen una participación activa, ejecuten más y mejores proyectos y canalicen más

inversiones en I+D en Asturias. Porque si se logra mejorar este objetivo se estaría

265,23

100

205,30

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias

España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

77

incidiendo de una forma directa en la renta per cápita de los asturianos. A este respecto,

se ha hecho un mero ejercicio de correlación estadística, que no es causalidad, a través del

cual se relaciona el gasto en I+D en términos de PIB y la renta per cápita de una comunidad

autónoma. Tomando datos entre 2002 y 2008 los resultados son muy relevadores: no sólo

existe una correlación positiva entre I+D y renta per cápita, sino que mejorar en 1 punto

porcentual el gasto en I+D en términos de PIB de Asturias, por ejemplo, permitiría mejorar

la renta per cápita de los asturianos en unos 7.400 euros.

FIGURA 35. CORRELACIÓN ENTRE GASTO EN I+D Y RENTA PER CÁPITA, Y CORRELACIÓN ENTRE GASTO EN

I+D Y TASA DE EMPLEO PARA LAS 17 COMUNIDADES AUTÓNOMAS ENTRE LOS AÑOS 2002 Y 2008.


De la misma manera, en la Figura 35 se muestra la correlación positiva que existe entre el

gasto en I+D y la tasa de empleo de las comunidades autónomas de España. En concreto,

un incremento de 1% en el gasto en I+D sobre el PIB está relacionado con un aumento de

4,72 puntos en la tasa de empleo en España, es decir, la proporción de personas ocupadas

sobre el total de personas en edad de trabajar. En el caso de Asturias, el objetivo de

duplicar el gasto en I+D sobre el PIB puede ir asociado a un incremento superior a los

40.000 ocupados. Una vez más, se demuestra lo estratégico de aumentar este indicador en

la economía regional.

Otra pieza angular del sistema de innovación son las personas. Por ello, es necesario

detenerse en conocer algunos parámetros al respecto. En la Figura 36 se muestra un

compendio de gráficos que tratan de resumir los principales indicadores vinculados al

personal dedicado a I+D en Asturias, y su comparación con España. El primer dato de

interés es que en Asturias hay casi 3.600 personas cuya actividad laboral está vinculada a la

I+D. Asimismo, el crecimiento de este personal ha sido realmente significativo en los

últimos 5 años. De hecho, entre los años 2004 y 2008, se han incorporado 1235 nuevas

y = 7295,9x + 13712

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Re

nta

pe

r C

áp

ita

Gasto I+D sobre PIB

y = 4,7269x + 46,214

35

40

45

50

55

60

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Ta

sa d

e E

mp

leo

Gasto I+D sobre PIB


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

78

personas empleadas a la actividad de la I+D en Asturias. Esto equivale a un crecimiento del

52,78%, que es sensiblemente inferior al crecimiento de la media de España, cuya magnitud

ascendió al 31,6%.

Evolución del personal I+D en Asturias Distribución del personal en I+D por sectores en Asturias (%)

Personal en I+D por cada 1000 ocupados, en Asturias y por sectores

Personal en I+D por cada 1000 ocupados, en España y por sectores

FIGURA 36. SÍNTESIS DE INDICADORES DEL PERSONAL OCUPADO EN I+D EN ASTURIAS Y ESPAÑA.

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Encuesta de Población Activa

(EPA).

A pesar del importante crecimiento en la incorporación de empleados en I+D en Asturias, el

peso que tienen sobre el total de España es aún relativamente bajo, o inferior al peso de la

comunidad en otro tipo de variables como el PIB. En concreto, las personas empleadas en

I+D en Asturias suponen el 1,66% del total de España, cantidad que es ligeramente superior

al peso de la comunidad en el total de gasto interior en I+D. Como se muestra en una de las

ilustraciones de la Figura 36, han existido cambios importantes en composición de

empleabilidad en I+D en Asturias. La proporción de personas empleadas en I+D en

empresas, entre los años 2004 y 2008, ha mejorado en más de 7 puntos porcentuales, y se

pone de manifiesto la alta concentración de personal empleado en I+D en el sector de la

2.341,10

3.576,90

2003 2004 2005 2006 2007 2008

2004

2008

22,67

32,92

12,71

11,31

64,67

45,05

Educación superior Administración pública Empresa

2004

2008

0,98

1,81

0,55

0,62

2,81

2,48

4,34

5,51

Investigadores por 1000 Ocupados:: En educación superior:: En administración pública:: En empresa

2004

2008

0,94

1,14

2,82

3,11

1,75

2,35

5,52

6,60

Investigadores por 1000 Ocupados

:: En educación superior

:: En administración pública

:: En empresa


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

79

educación superior que, en Asturias es fundamentalmente la Universidad de Oviedo. Una

pregunta inmediata es ¿a cuánto asciende el gap entre personal en I+D de Asturias frente a

España? La respuesta es que Asturias debería incorporar unos 1080 empleados adicionales

para homologarse a la media nacional, es decir, crecer al menos un 30%.

Si se adoptan medidas homogéneas para poder comparar Asturias con España, por ejemplo

a través del número de personas empleadas en I+D por cada 1000 empleados, se observan

algunas ideas sumamente interesantes. En primer lugar, que en términos generales en

Asturias hay casi 9 empleados menos que en España por cada 1000 empleados pero la

cuestión relevante es ¿de dónde surgen las diferencias? Los datos muestran que en

proporción no hay diferencias en cuanto al número de empleados en I+D en las empresas

asturianas frente a las del resto del país. Las diferencias más importantes hay que

buscarlas en el sector de la Administración pública. Es quizás la desigual distribución en

España de los centros de investigación de la Administración del Estado la que está

explicando las divergencias estadísticas. Y es que, si en la Administración pública en

España hay 7 personas empleadas en I+D, en Asturias tan sólo hay una.

FIGURA 37. INTENSIDAD DEL GASTO MEDIO EN I+D ENTRE PERSONAS OCUPADAS EN I+D (EN MILES DE

EUROS) EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA. AÑOS 2002-2008.


Por otro lado, está la intensidad del gasto en I+D por persona empleada desarrollando estas

actividades de conocimiento. Y aquí también se aprecian cambios notables,

fundamentalmente a partir del año 2004. Y es que, si en el año 2002 el gasto por persona

33,3

64,2

53,6

68,2

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

80

empleada en I+D era 20.000 euros inferior en Asturias que en España, en la actualidad esa

diferencia prácticamente se ha corregido hasta llegar a los 3.500 euros por persona.

Evolución investigadores en Asturias Distribución de investigadores por sectores en Asturias (%)

Investigadores por cada 1000 ocupados, en Asturias y por sectores

Investigadores por cada 1000 ocupados, en España y por sectores

FIGURA 38. SÍNTESIS DE INDICADORES DE LOS DATOS RELATIVOS A INVESTIGADORES EN ASTURIAS Y

ESPAÑA

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Encuesta de Población Activa

(EPA).

Los investigadores son otras de las piezas angulares de los recursos humanos dedicados a la

I+D en un territorio. En la Figura 38 se muestra una recopilación de gráficos que sintetizan

los resultados más significativos. De esos y otros datos sobre este colectivo se pueden

extractar algunas reflexiones de interés. En primer lugar, resulta necesario comentar la

escalada de crecimiento de Asturias en cuanto a número de investigadores en los últimos

años. En concreto, entre los años 2004 y 2008, el número de investigadores en Asturias se

incrementó en un total de 764, lo que equivale a un crecimiento del 45,56%, el cual es

superior al de la media nacional en más de 15 puntos porcentuales, indicando una fuerte

1.676,10

2.439,60

1.500

1.600

1.700

1.800

1.900

2.000

2.100

2.200

2.300

2.400

2.500

2003 2004 2005 2006 2007 2008

2004

2008

22,67

32,92

12,71

11,31

64,67

45,05

Educación Superior Administración Pública Empresa

2004

2008

0,98

1,81

0,55

0,62

2,81

2,48

4,34

5,51

Investigadores por 1.000 Ocupados:: En Educación Superior:: En Administración Pública:: En Empresa

2004

2008

0,94

1,14

2,82

3,11

1,75

2,35

5,52

6,60

Investigadores por 1.000 Ocupados

:: En Educación Superior

:: En Administración Pública

:: En Empresa


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

81

convergencia en este ámbito. El lector podrá comprobar cómo este crecimiento se puede

relacionar con algunas de las actuaciones que se han impulsado, con éxito, a través del PCTI

y de otros programas nacionales. Al igual que en el caso del personal en I+D, el peso que ha

adquirido la empresa en la contratación de personal de investigación ha ido en aumento. En

concreto, casi un tercio de los investigadores en Asturias están empleados en el tejido

empresarial, lo cual es una ganancia relativa de más de 10 puntos porcentuales desde el

año 2004. Y al igual que ocurría con el personal empleado en I+D, si se adopta una medida

homogénea como el número de investigadores por cada 1000 ocupados, se observa que las

diferencias sectoriales se concentran en la Administración pública y no en las empresas ni

en la educación superior. Y es que en Asturias hay un investigador más por cada 100o

ocupados que en España en educación superior, pero 2 menos en Administración pública,

siendo prácticamente igual el número de investigadores relativo en las empresas.

Por otro lado, en Asturias se concentran el 1,86% de los investigadores de España, un peso

superior al gasto total interior en I+D y al del personal. Pero, no obstante, existe aún un

gap con la media nacional respecto a su peso en otros indicadores como el PIB. Ese gap,

para corregirlo, implicaría la incorporación de 390 investigadores, el equivalente al 16%.

Corregir este gap en materia de personal en I+D y de investigadores es un objetivo muy

loable y completamente factible para el siguiente PCTI y, por ello, quizás habría que ser

más ambicioso y tratar de corregir las diferencias con las comunidades más avanzadas en

materia de innovación.

Como se ha podido comprobar, investigadores y universidad van de la mano. En este

sentido, resulta de interés detenerse brevemente en sintetizar los principales indicadores

de la Universidad de Oviedo y aportar parámetros vinculados a la calidad. En la Tabla 8 se

muestra la posición de la Universidad asturiana en el conjunto de las 70 universidades

españolas analizadas, y cuyos datos de partida son los mismos que los que se adoptaron en

el ranking de las 500 universidades mejores del mundo presentado en el apartado anterior.

La Universidad de Oviedo está colocada en el puesto 14 de 70 de las mejores universidades

de España en cuanto a producción científica. Si el ranking se elabora teniendo en cuenta no

sólo la producción sino su impacto científico, medido a través de citas y calidad de las

revistas en las que fueron publicados los trabajos, el puesto es el 34 de 70. En la misma

tabla se hace una distinción por las distintas áreas científicas, el ranking dentro de ellas y se

muestra al lector el líder nacional.

Como se puede observar en la Tabla 8, en las disciplinas científicas de Química y

Bioquímica, Genética y Biología Molecular, la Universidad de Oviedo ocupa el puesto

octavo y décimo entre las 70 universidades españolas analizadas. Donde existen peores

resultados es en Física y Astronomía así como en Economía, Econometría y Finanzas.


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

82

TABLA 8. POSICIÓN RELATIVA DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO EN EL RANKING DE LAS 70 UNIVERSIDADES

ESPAÑOLAS E IDENTIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD LÍDER NACIONAL POR PRODUCCIÓN E IMPACTO

CIENTÍFICO

Universidad de Oviedo/líder nacional Ranking volumen de

producción Ranking impacto

científico Producción científica general: Oviedo 14 34

Líder nacional Barcelona Pompeu Fabra

Bioquímica, Genética y Biología Molecular: Oviedo 10 10

Líder nacional Barcelona Pompeu Fabra

Medicina: Oviedo 11 13

Líder nacional Barcelona A. de Madrid

Química: Oviedo 8 22

Líder nacional Barcelona Alicante

Física y Astronomía: Oviedo 17 20

Líder nacional Valencia Vigo

Ingeniería: Oviedo 12 22

Líder nacional Polt. de Cataluña Barcelona

Economía, econometría y finanzas: Oviedo 14 4

Líder nacional Pompeu Fabra Navarra

Fuente: Elaboración propia a partir del Informe CYD 2009. Fundación CYD (Fundación Conocimiento y Desarrollo).

FIGURA 39. POSICIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO EN EL RANKING DE LAS 70 UNIVERSIDADES

ESPAÑOLAS POR PRODUCCIÓN CIENTÍFICA Y SU IMPACTO

Fuente: elaboración propia a partir del Informe CYD 2009. Fundación CYD (Fundación Conocimiento y Desarrollo).

14

11

8

17

12

14

34

10

13

22

20

22

4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Producción científica general

Bioquímica, Genética y

Biología molecular

Medicina Química Física y Astronomía

Ingeniería Economía, Econometría y

Finanzas

Ranking Volumen de Producción Ranking Impacto Científico


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

83

Por otro lado, entrando en los indicadores más detallados de la Universidad de Oviedo, se

puede obtener algunos resultados de interés que sintetizan bien su actividad. En primer

lugar, su volumen en cuanto recursos humanos, con más de 1200 profesionales que

componen su personal docente e investigador, la gran mayoría con el título de doctor.

TABLA 9. RECURSOS HUMANOS DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO

Categorías simplificadas Hombres Mujeres

Total Doctor No doctor Doctora No doctora

PDI - Personal docente e investigador 727 93 368 48 1.236

PAS - Personal de administración y servicios 0 3 1 2 6

TA - Técnicos de apoyo 0 0 0 0 0

B - Becarios 0 41 0 45 86

C - Contratados 11 130 10 150 301

Fuente: Memoria de investigación de la Universidad de Oviedo.

Producción científica en 2009 Socios tecnológicos de la Universidad de Oviedo en 2009

Proyectos iniciados en 2009 Proyectos activos en 2009

Tipología Nº. Importe (€)

Fundación Universidad de Oviedo

0 0

Transferencia tecnología- servicio de investigación

99 2.145.367

Europeo 5 2.704.973

Nacional 130 15.779.241

Regional 76 6.200.224

Subvenciones 82 3.762.320

Tipología Nº. Importe (€)

Fundación Universidad de Oviedo

127 435.386

Transferencia tecnología- servicio de investigación

200 3.568.709

Europeo 23 505.969

Nacional 357 8.614.075

Regional 152 4.950.054

Subvenciones 109 4.201.841

FIGURA 40. PRODUCCIÓN CIENTÍFICA Y SOCIOS TECNOLÓGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO.

Fuente: Memoria de investigación de la Universidad de Oviedo.

Artículos

Conferencias

Libros

Capítulos en libros

1.042

116

29

64

Universidades

Empresas

Organismos públicos

Centros de investigación

20

163

95

16


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

84

Otro dato de sumo interés es el grado de cooperación de la Universidad de Oviedo con

otros socios tecnológicos. Los resultados del año 2009 muestran que la institución

académica colaboró con 163 empresas en materia de I+D+i y con otras 20 Universidades. ¿Es

elevado el grado de cooperación de la Universidad de Oviedo con el tejido empresarial

asturiano? Quizás responder a esta pregunta suponga asumir un alto grado de

subjetividad en la respuesta, pero una forma de objetivarla es que, como se verá en las

próximas páginas, en Asturias hay casi 700 empresas que realizan de forma continua

actividades innovadoras y de I+D. En términos relativos, la cooperación con la Universidad

asturiana no superaría el 24%. Quizás una tarea pendiente de la economía española, como

se ha mostrado en el apartado anterior, es establecer relaciones de confianza y de

transferencia de conocimiento entre la universidad y la empresa, y debería seguir

caminándose hacia este ámbito en el siguiente PCTI.

En un estudio de la Fundación Conocimiento y Desarrollo (CYD) en el año 2005 se hace un

análisis exhaustivo de las relaciones universidad – empresa cuyos datos son sumamente

reveladores. En sus páginas 194 y 195 se dice textualmente que “los motivos para que una

empresa recurra a la universidad son diversos: la calidad de los investigadores o el grado en

el que la investigación llevada a cabo en una universidad se ajuste a sus necesidades. Sin

embargo, los resultados muestran que la cercanía entre la empresa y la universidad es

también muy importante (…) El 61% de la facturación se realizó con empresas y entidades

públicas de la misma comunidad autónoma de la universidad (…) Las empresas recurren a

las universidades extranjeras para la realización de proyectos de un volumen económico

más elevado (…) El 70% de la investigación aplicada contratada a la universidad es realizada

por empresas de más de 50 trabajadores, mientras que las de menos de 10 trabajadores

representan tan sólo el 4% (…) En el caso de España, la limitada capacidad de innovación e

investigación de las pymes dificulta el establecimiento de relaciones con la universidad”.

Un aspecto sumamente relevante es el papel que desempeña la universidad a través de su

Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI), la cual pertenece a la Red

OTRI nacional y que “son las estructuras interfase que tienen encomendada la tarea de

dinamizar las relaciones entre el mundo científico universitario y el de la empresa para el

aprovechamiento por parte de ésta de las capacidades de I+D y los resultados de la actividad

investigadora universitaria”27. En el caso de Asturias, que lleva funcionando relativamente

poco tiempo, ha permitido llevar a cabo determinadas iniciativas de interés, como por

ejemplo, en el ámbito empresarial con la colaboración FADE y Red pymERA28. Dicha red

tiene como objetivo promocionar la participación de las pymes españolas en proyectos del

Programa Marco de la Unión Europea y otros programas internacionales y pertenecen a las

mismas asociaciones empresariales y universidades de diversos puntos de España.

27 http://www.redotriuniversidades.net/ 28 http://www.pymera.org/

http://www.redotriuniversidades.net/

http://www.pymera.org/


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

85

Aún existe un fuerte papel que la universidad, con el apoyo del resto de las

Administraciones y de los empresarios, puede desempeñar para incentivar tanto la

transferencia de conocimiento como para fomentar la creación de empresas de base

tecnológica. Y es que, si existe “un cierto estancamiento en la relación entre las

universidades y empresas en el ámbito de la I+D y la innovación”29 en la economía española,

en el caso de Asturias parece que es aún más importante, aunque empiezan a observarse

movimientos y actuaciones muy positivas en esta dirección.

Volviendo al análisis empresarial, es muy importante conocer dónde existen ventajas

competitivas en materia de I+D, si en la industria o en los servicios. Asturias es una

comunidad autónoma con un peso importante, respecto a España, de su industria. En

cambio, como se verá en la Figura 41 a través de una síntesis de los indicadores más

importantes, el camino por recorrer es aún importante en materia de I+D.

Nº. de empresas sobre el total de España Gasto en I+D por empresa (en miles de euros)

Gasto en I+D sobre total España (%) Personal en I+D de media por empresa

FIGURA 41. SÍNTESIS DE INDICADORES EN I+D DE EMPRESAS MANUFACTURERAS DE MEDIA-ALTA Y ALTA

TECNOLOGÍA EN ASTURIAS Y ESPAÑA


29 Página 216 del Informe de la Fundación CYD de 2005 citado.

1,45

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

2,20

2,40

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


314,7 276,2

869,9 840,6

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

700,0

800,0

900,0

1000,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España

0,48

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


8,6

4,7

11,8

8,9

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

86

Si se lleva a cabo un análisis de los indicadores de I+D de la industria manufacturera

asturiana considerada como de media-alta y de alta tecnología se encuentra que tan sólo

existirían, según el INE, 41 empresas que se pudieran considerar en esa categoría

tecnológica. Estas empresas representan el 1,45% del total de esta tipología de compañías

en España. Por ese motivo, y para reducir el gap, en Asturias se deberían incentivar la

creación de otras 20 empresas adicionales que tendrían que invertir, en total, unos 40

millones de euros en I+D adicionales, a los que destinan en la actualidad. Y es que, en

Asturias, no sólo hay un escaso número de empresas manufactureras de este tipo sino

que, además, el gasto en I+D por empresa, de media, es 3 veces inferior a la media de lo

que ejecuta otra empresa de estas características en España.

Por lo tanto, aunque Asturias tiene una clara especialización productiva en la industria, los

indicadores muestran que aún no tiene ventajas competitivas en materia de I+D. Quizás el

gran objetivo estratégico debería de ser buscar los mecanismos para que las empresas

industriales asturianas escalen en la frontera tecnológica y esto vaya en consonancia con

los resultados que se están empezando a lograr en materia de internacionalización30.

En cambio, los resultados en empresas de servicios de alta tecnología son realmente

importantes en Asturias. La síntesis de los principales indicadores se muestra en un

compendio de gráficas en la siguiente página. De los datos cabe destacar que en Asturias se

localizan 70 empresas de servicios de alta tecnología, y que éstas suponen el 2,87% de las

que existen en España. Este resultado de clara competitividad empresarial en materia de

servicios es aún más relevante si se tiene en cuenta que desde el año 2004 se han creado

59 de las 70 empresas, es decir, se han multiplicado por más de 5. Y, además, esta clara

concentración de empresas de servicios de alta tecnología ha permitido que en Asturias

pasase de localizarse el 1% del total de España a tener un peso muy superior en indicadores

como el PIB.

Pero los datos más relevantes, quizás, es que estas 70 empresas de servicios de alta

tecnología dan empleo a 543 profesionales de alta cualificación y destinan más de 33

millones de euros anuales a I+D. No obstante, en términos relativos, estas empresas

destinan menos recursos a la I+D que una de las mismas características en el resto del país

y emplea a 4 personas menos por empresa. Por todo ello, y dado que ya se han empezado

a explotar las ventajas competitivas en este tipo de empresas, el objetivo para el próximo

PCTI, posiblemente, sea el de tratar de seguir impulsando su creación y, sobre todo,

buscar los mecanismos para su consolidación empresarial. Se recomienda la lectura del

capítulo destinado a las actuaciones de empresas de base tecnológica en Asturias a través

30 Tal y como se hizo público en el diario regional La Nueva España, “Asturias una multinacional”; (http://www.lne.es/asturias/2010/07/05/asturias-multinacional/938495.html) donde se indica que “Un centenar de empresas de la región afianza el comercio exterior y se asienta en países de los cinco continentes, en una carrera que lideran Asia, América y el norte de África”.

http://www.lne.es/asturias/2010/07/05/asturias-multinacional/938495.html


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

87

del PCTI, porque con ello se podrá comprobar cómo una parte de los resultados

observados tienen una altísima correlación con este tipo de actuaciones públicas.

Nº. de empresas sobre el total de España Gasto en I+D por empresa (en miles de euros)

Gasto en I+D sobre total España (%) Personal en I+D de media por empresa

FIGURA 42. SÍNTESIS DE INDICADORES DE I+D EN EMPRESAS DE SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGÍA EN

ASTURIAS Y ESPAÑA.


Otro ámbito de estudio que se requiere contextualizar es el papel de la innovación

tecnológica como uno de los resultados de la productividad de las actividades de I+D. A este

respecto, en la Figura 43 se recopilan una serie de datos que hacen referencia a esta

variable. Según el INE, en el año 2008 en Asturias se han estimado que un total de 684

fueron las empresas que se podrían considerar como innovadoras, y que suponen el 1,62%

del total de España. Esto implica que, para converger con la media nacional, deberían

involucrarse otras 220 empresas adicionales a “la rueda de la innovación” objetivo, una

vez más, estratégico para el próximo marco de actuación.

2,87

0,80

1,30

1,80

2,30

2,80

3,30

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


506,9475,8

1.180,11.050,4

100,0

300,0

500,0

700,0

900,0

1.100,0

1.300,0

1.500,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España

1,89

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


8,47,8

17,1

11,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Asturias España


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

88

Tipología de innovación Ranking intensidad innovación (gasto innovación sobre cifra de negocio)

Crecimiento en % del gasto en innovación por tipo de empresa entre 2004-2008

Ranking de gasto medio en innovación por empresa (miles de euros)

FIGURA 43. SÍNTESIS DE INDICADORES DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN ASTURIAS Y ESPAÑA.

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas.

Existen datos en materia de innovación que requieren ser comentados con detalle. Así, por

ejemplo, se puede decir que no existen prácticamente diferencias en la tipología de la

innovación que realizan las empresas asturianas y las del resto del país. Los componentes

de la innovación, en sólo procesos, sólo productos y productos-procesos conjuntamente,

son prácticamente similares en Asturias y en España. Sin embargo, las empresas asturianas

están en una buena posición relativa en lo que a intensidad de innovación se refiere. Se

ocupa el puesto sexto entre las 17 comunidades autónomas en intensidad tecnológica. En

cambio, si ese ranking se estableciera por gasto medio en innovación por empresa, Asturias

Asturias (%)

España (%)

44,0

43,8

82,2

84,0

26,2

27,8

Productos y Procesos Procesos Productos

Baleares

Canarias

Murcia

Andalucía

Extremadura

Cantabria



España

Cataluña

Madrid

La Rioja

Asturias

Aragón

Galicia

Navarra

Castilla y León

País Vasco

0,25

0,50

0,57

0,58

0,68

0,73

0,79

0,81

0,95

0,95

0,95

1,03

1,13

1,16

1,21

1,30

1,33

1,55

Menos de 250

empleados

250 y más empleados

Total

154,7

163,3

159,5

151,2

330,0

241,8

Asturias España

Baleares

Andalucía

Canarias

Aragón

Murcia

Asturias


La Rioja

Cantabria

Extremadura

España

Galicia

Cataluña


Madrid

Castilla y León

Navarra

País Vasco

79,79

111,89

131,85

147,88

154,93

155,19

167,81

170,24

183,36

196,96

204,17

206,06

208,91

214,51

238,63

274,51

302,32

383,74


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

89

ocupa un puesto relativamente malo. ¿A qué se debe esta disparidad? Buceando en los

datos la respuesta hay que buscarla en la composición del gasto en innovación tecnológica

por la tipología de empresa, según su tamaño. El 30% del gasto en innovación tecnológica

de Asturias lo realizan empresas con menos de 250 trabajadores y, en cambio, en España

este peso es del 43,26%. Por lo tanto, no sólo existen unas 270 empresas menos en Asturias

por cada millón de habitantes que la media de España, sino que además, las más pequeñas

son las que menos participan en la actividad de la innovación, lo que explica unos

resultados globales modestos. Por lo tanto, y una vez más, la clave para mejorar los

indicadores del sistema asturiano de innovación es involucrar en él a las pequeñas y

medianas empresas y aprovechar y consolidar el efecto tractor que existe de las empresas

de más de 250 trabajadores que están ubicadas en la comunidad y que presentan

resultados de innovación tecnológica realmente positivos.

Por último, no se puede hablar de I+D+i sin hacerlo de otro tipo de indicadores altamente

relacionados con el dinamismo investigador en un territorio, como es el caso de los

derechos de propiedad intelectual. En concreto, en la Figura 44 se analizan las patentes y

los datos relativos a la protección del diseño industrial. Como se puede observar, en

Asturias se han ido mejorando paulatinamente en indicadores absolutos como el número

de patentes o protecciones en diseño industrial. En cambio, los datos absolutos poco tienen

que aportar para saber el peso relativo de la comunidad autónoma. Como se puede

observar, en el año 2009 en Asturias se generaron 25 patentes menos, por cada millón de

habitantes, que en la media de España. Y, en el caso del diseño industrial las diferencias son

aún mayores, puesto que Asturias tiene unos indicadores tres veces inferiores a los de la

media nacional. En este ámbito, resulta imprescindible sensibilizar al tejido empresarial para

trabajar en sus intangibles y ponerlos en valor en el mercado y catalogar el diseño como

una fuente de innovación y de claras oportunidades para su supervivencia y competitividad

en el mercado, como se pone de manifiesto en muchos estudios internacionales al

respecto31.

Por otro lado, las disparidades en materia de patentes y diseño industrial son realmente

significativas en España. En este sentido, si se hace el promedio de las tres comunidades

autónomas con más patentes por cada millón de habitantes y las 3 que menos tienen, las

diferencias son 5 a 1, similares a las diferencias en el caso del diseño industrial.

Evolución del Nº. de patentes Asturias Nº. de peticiones protección de diseño

31 Un ejemplo es un estudio reciente que se ha hecho para la economía irlandesa:

http://www.designinnovation.ie/why_business_sec1.html

http://www.designinnovation.ie/why_business_sec1.html


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

90

industrial

Comparación de España y Asturias por cada millón de habitantes en el año 2009

FIGURA 44. SÍNTESIS DE INDICADORES DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN ASTURIAS Y COMPARACIÓN CON

ESPAÑA.

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).

Por último, los últimos indicadores que se han manejado en este documento son del año

2008. Los resultados para los años 2009 y, previsiblemente, para el año 2010 puedan

ralentizar los progresos alcanzados hasta el momento con motivo de la actual crisis

nacional e internacional. El propio INE adelantó hace apenas un mes desde la redacción de

este documento que el gasto en I+D en el total de España se ha reducido en un 2,4% durante

el año 2009, sin tener acceso a más datos. De la misma manera, el Innobarómetro

europeo32, en su encuesta más reciente a más de 5200 empresas, mostraba que en el año

2009 el 23% de las empresas innovadoras europeas declararon una reducción en innovación.

No obstante, los resultados son sumamente reveladores porque indican que las empresas

32 http://www.proinno-europe.eu/page/innobarometer

39

55

30

35

40

45

50

55

60

65

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

6

23

0

5

10

15

20

25

30

35

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Asturias

España

52,0

77,6

5,7

16,4

Diseño Industrial por millón Hab. Patentes por millón Hab.

http://www.proinno-europe.eu/page/innobarometer


BLO

QU

E I:

Ast

uri

as e

n e

l map

a g

lob

al d

e la

inn

ova

ció

n

91

más dinámicas, es decir, las que más recursos destinan a la I+D+i, son las que menos

recortan sus presupuestos destinados a la innovación porque consideran que esas

inversiones son estratégicas y en tiempos de crisis les pueden ayudar incluso a mejorar su

posición en el mercado. En cambio, las empresas que menos productividad, declarada,

obtienen de los recursos de la I+D son las que más sensibles se muestran a la hora de

recortar costes en esta materia. Una vez más, se pone de manifiesto que no sólo es

importante la cantidad de recursos que se disponen para innovar sino la productividad y los

resultados porque eso es lo que marca la diferencia entre compañías, tanto en épocas de

bonanza como en épocas de recesión. Un dato alarmante que pone de relieve el

Innobarómetro es que los procesos de convergencia en indicadores que lentamente se

estaban produciendo en el seno de la UE-27 se han paralizado e incluso retrocedido con

motivo de la crisis. Las empresas y las regiones más dinámicas se han reforzado y las menos

dinámicas ralentizado, entrando en juego las economías de aglomeración que se han

detallado al final del apartado anterior.

Con todo, como conclusión de este capítulo, y enlace del documento con el siguiente

bloque, queda patente que Asturias ha cambiado de forma casi radical en lo que a su

oferta de conocimiento y sistema de innovación se refiere: se ha tejido una red de centros

tecnológicos altamente especializados, se han creado mimbres empresariales con una

mayor sensibilidad por la innovación y, sobre todo por la cooperación (empresa-empresa,

empresa-centros tecnológicos y de conocimiento, empresa-Administraciones públicas), y

todo ello con un soporte financiero y presupuestario muy relevante. En cambio, como

indica la comparativa global, el camino para recorrer es amplio, y la cuestión de fondo es

cómo hacerlo marcando la diferencia para generar el mayor dinamismo económico regional

posible.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

92

3 BLOQUE II: EL PCTI COMO INSTRUMENTO CATALIZADOR DE LA I+D+I EN ASTURIAS

El nuevo tipo de trabajo se caracteriza, cada vez más, por una separación fundamental entre dos tipos de trabajo. Uno es lo que llamo el trabajo autoprogramable otro, lo que llamo trabajo genérico.

El trabajo autoprogramable es el que desarrolla aquel trabajador que tiene una capacidad instalada en él o ella de poder tener la posibilidad de redefinir sus capacidades conforme va cambiando la tecnología y conforme cambia a un nuevo puesto de trabajo. En estos momentos lo que la gente aprende, no sólo en bachillerato, sino en la formación profesional, o en sus primeros años de vida profesional, queda obsoleto rápidamente, tanto desde el punto de vista de tecnologías que se aprenden, como desde el punto de vista de qué tipo de empresa, qué tipo de gestión, qué tipo de mercado se toca. [...]

Junto a eso hay, lo que llamo un trabajo genérico –para provocar un poco con un término–, que es la gente que simplemente tiene sus capacidades humanas con un nivel de educación más o menos básico, que simplemente recibe instrucciones y ejecuta órdenes y que incluso no le dejan hacer más que eso. Este tipo de trabajo es el trabajo que efectivamente puede ser eliminado fácilmente en función de una alternativa desde el punto de vista del trabajo, desde el punto de vista de la empresa. Este trabajo genérico coexiste con máquinas y coexiste con trabajo genérico en otros países, es el mismo mercado de trabajo. O sea, una empresa puede tener la opción: "O empleo a esta persona, o utilizo una máquina en lugar de esta persona, o traigo este producto producido por un obrero tailandés que me cuesta diez veces menos". En esa relación es donde hay una reducción de las capacidades de la fuerza de trabajo de este tipo, genérica, que pierde capacidad de negociación. Para entendernos, pierde valor.

Manuel Castells, Cita obtenida de su libro Transformación del Trabajo.

3.1 CONTEXTO INSTITUCIONAL EN EL QUE SE DESARROLLÓ EL PLAN

En su configuración actual, el Sistema Regional de Innovación de Asturias se constituye en

torno a la elaboración, gestión y ejecución de los planes regionales de investigación (PRI)33.

El primer PRI (1989-1993) reflejaba directamente en sus orientaciones la política nacional de

ciencia y tecnología impulsada a partir de 1986. El Plan fue elaborado por convenio entre el

Principado y la Universidad de Oviedo, y fue ésta su pieza fundamental, hasta el punto de

33 Este apartado contiene una síntesis de los diferentes instrumentos públicos para el fomento de la innovación y que atañen a la economía asturiana. La versión completa, en la que participó el Instituto CIES, se puede encontrar en el documento de trabajo del Gobierno de Asturias: La Agenda territorial, la innovación y la energía como áreas estratégicas, de diciembre de 2008, y ya citado anteriormente en este documento.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

93

que, en 1992, la investigación de la universidad representaba el 90 por 100 del PRI, tanto en

financiación como en número de proyectos. Este primer Plan fue reemplazado

sucesivamente por el segundo (1994–1999) y tercer (2001–2004) Plan Regional de

Investigación, este último llamado de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación

(I+D+i). El presente documento responde a la evaluación del ya ejecutado Plan de Ciencia,

Tecnología e Innovación de Asturias (PCTI) 2006–2009, y está ya en elaboración el próximo

PCTI, que estará vigente entre los años 2010 y 2014. Ambos ya son los principales

instrumentos regionales de apoyo a la investigación, el desarrollo tecnológico y la

innovación.

En general, la estructura del Sistema Regional de Innovación de Asturias ha descansado

tradicionalmente sobre los centros financiados por el sector público y, principalmente,

sobre la universidad. La Universidad de Oviedo se ha convertido en un foco de generación

de conocimiento de primer orden, con una excelencia reconocida a nivel internacional,

especialmente en determinados campos científicos. La Administración central cuenta desde

hace años en Asturias con el Instituto Nacional del Carbón (INCAR) y con el Instituto de

Productos Lácteos (IPLA), en colaboración con el Principado, adscritos ambos al Consejo

Superior de Investigaciones Científicas, y con el Centro Oceanográfico de Gijón,

perteneciente al Instituto Español de Oceanografía.

FIGURA 45. CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Asimismo, durante 2009 se impulsa la creación del Centro Español de Competencia de la

Leche y Productos Lácteos, el Centro Tecnológico de la Madera y el Instituto Cantábrico de

Biodiversidad y se coloca al Sistema Regional de Innovación ante el reto de trabajar en red

entre los centros tecnológicos que se han ido consolidando.

En los últimos años, se han ido incorporando nuevas estructuras al sistema regional. En

algunos casos se han aprovechado estructuras preexistentes, como el Servicio Regional de


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

94

Investigación Agraria (SERIDA), creado a finales de los años 90 sobre la base del Centro de

Experimentación Agraria de Villaviciosa, del Centro de Selección Animal de Somió y del

Vivero Forestal de La Mata. En otros casos, también en el ámbito agroalimentario, han

surgido o se han desarrollado centros de investigación por el impulso del propio sector,

como el Laboratorio Interprofesional Lechero de Asturias (LILA) o la Escuela Tecnológica de

la Carne y, desde el año 2007, el Centro de Investigación en Nanomateriales y

Nanotecnología (CINN), centro mixto de investigación creado en el año 2007 por iniciativa

institucional conjunta entre el CSIC, el Gobierno del Principado de Asturias y la Universidad

de Oviedo.

Desde 2003 existe además en el Gobierno del Principado de Asturias una Viceconsejería de

Ciencia y Tecnología, a la que compete el ejercicio de las funciones atribuidas a la

Consejería en relación con la enseñanza superior, así como el desarrollo de la política de la

investigación científica, innovación y transferencia tecnológica, cuyo desarrollo ejercerá la

planificación general a través de acciones transversales y de coordinación, y de la que

depende la Dirección General de Universidades. En 2007, a través del Decreto 144/2007, de 1

de agosto, publicado en el Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA), se crea la

“Oficina de I+D+i, que ejerce las funciones generales de gestión, información,

asesoramiento y propuesta en relación con la investigación científica y tecnológica, y en

particular las siguientes:

Gestionar los fondos públicos destinados a fomentar la investigación de las

diferentes entidades e instituciones en el marco del Plan I+D+i.

Contribuir al fomento de la investigación científica y tecnológica y llevar a cabo la

gestión administrativa de las funciones que, en el ámbito de dichas investigaciones,

le fueran encomendadas a la Dirección General.

Llevar a cabo el seguimiento de los centros propios de investigación del Principado

de Asturias cuya gestión le fuera encomendada a la Dirección General.

Elaborar los proyectos de los planes regionales de investigación y desarrollo e

innovación tecnológica, que le sean encomendados en desarrollo de las funciones

de planificación atribuidas a la Viceconsejería.

Coordinar el seguimiento y evaluación de los planes regionales de investigación.

Programar, gestionar y llevar a cabo el seguimiento de los Convenios de

Investigación cuya competencia le sea encomendada a la Dirección General.

Promover el establecimiento de las conexiones necesarias con los sistemas

informáticos de apoyo a la investigación, a fin de disponer de los datos estadísticos

precisos para la consecución de la mejor optimización de sus funciones de

promoción, apoyo y coordinación de la investigación científica y tecnológica.”

Un momento clave en la configuración actual del Sistema Regional de Innovación se

produce en el tránsito entre el segundo y tercer plan regional con el desarrollo del Proyecto


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

95

RITTS Asturias, impulsado por la Comisión Europea a través de su iniciativa de estrategias

regionales de innovación y transferencia de tecnología (traducción de RITTS). Este

proyecto, en el que participaron los diferentes agentes del sistema regional de ciencia y

tecnología, concluyó con el diseño de una estrategia regional de la innovación a cuatro

años, basada en tres pilares básicos:

Empresa asturiana innovadora (EM@SI), articulada fundamentalmente a través de

las acciones de apoyo a la innovación empresarial contenidas en el III Plan de I+D+i

de Asturias 2001-2004. El apoyo a proyectos llevados a cabo en empresas, la

constitución de clústeres sectoriales, la creación de empresas de base tecnológica y

el fomento de la transferencia de tecnología, la formación y la cultura innovadora

constituyeron las líneas clave de esta estrategia.

La creación de la red de centros tecnológicos del Principado (ASTURTEC), con la

que se pretendía dotar de un soporte científico tecnológico al tejido productivo

asturiano a través de la integración de centros ya existentes, como la Fundación

ITMA, con cuatro centros tecnológicos de nueva creación en las áreas del diseño y

producción industrial, el acero, las tecnologías de la información y un centro virtual

de agroalimentación y biotecnología.

La ordenación del sistema de intermediación (CONECT-AS), cuya principal

actuación consistía en la creación de una agencia regional de la innovación (ARI)

como auténtico elemento dinamizador del sistema regional de la innovación, capaz

de articularlo y potenciarlo en su conjunto, y dotando de una mayor eficacia a la

gestión de las políticas públicas de ayuda.

El Proyecto RITTS Asturias fue coordinado precisamente por la Fundación para el Fomento

en Asturias de la Investigación Científica y Tecnológica (FICYT), que desde hace casi 20

años es la piedra angular del Sistema Regional de Innovación. Constituida en 1989 como

fundación de estatuto privado, la FICYT cuenta en su patronato con una amplia

representación de instituciones y empresas, mientras que su comisión ejecutiva está

integrada por representantes de la Administración del Principado (3), de la Universidad de

Oviedo (1) y de la Federación Asturiana de Empresarios (1).

La FICYT gestiona el plan regional de investigación, funciona como oficina de transferencia

de resultados de la investigación (OTRI), gestiona y organiza los programas de formación y

los cursos de difusión científica y tecnológica, administra el conjunto de

fondos públicos de investigación y actúa como elemento de conexión con

los programas europeos y comunitarios. FICYT forma parte de la red

europea de IRC (Innovation Relay Centres), cuyo objetivo es facilitar la

transferencia de tecnología entre empresas y centros de investigación. La

Red cuenta con más de 500 organizaciones distribuidas en 40 países europeos y países

asociados. Ofrece el servicio de más de 4000 profesionales dispuestos a atender y asesorar


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

96

las peticiones, demandas y potencialidades de cada empresa. Esta Red se estructura en

Consorcios regionales y transnacionales, siendo Galactea Plus34 el nombre del consorcio

que da cobertura al noroeste de España (Asturias, Cantabria, Castilla y León y Galicia), y

mediante el que se trabaja para ofrecer a sus usuarios una amplia gama de servicios

profesionales personalizados, diseñados especialmente para las

pymes, además de otras empresas, centros tecnológicos y

universidades europeos en el ámbito de la transferencia de

tecnología. Algunos de los servicios principales de Galactea Plus se presentan a

continuación:

Promoción de oportunidades tecnológicas provenientes del área geográfica de la red

entre las empresas y centros de investigación del noroeste español (importación de

tecnología).

Promoción de oportunidades tecnológicas provenientes de empresas y centros de

investigación del noroeste español entre empresas y centros de investigación del área

geográfica de la red (exportación de tecnología).

Asesoramiento en todas las etapas del proceso de transferencia de tecnología:

identificación de oportunidades tecnológicas, difusión, asistencia técnica, búsqueda de

financiación.

Promoción de la participación en ferias sectoriales y eventos de transferencia de

tecnología.

Dentro del ámbito de la formación destaca también la gestión del Proyecto ARGO35, que

promueve el Ministerio de Educación, y que FICYT ha gestionado durante el periodo 2007-

2009, encuadrando el apoyo a la formación como potencial inicio de una carrera en la I+D+I.

Su buena ejecución (se han superando las previsiones de la convocatoria en un 4,8% con la

obtención de prácticas para 883 jóvenes titulados de toda España) se ha visto

reforzada tras haber obtenido de nuevo la gestión de dichas ayudas para el

periodo 2009-2011 mediante un proceso de concurrencia y competencia con

otras instituciones españolas. En este segundo periodo se ha ampliado además

el alcance de las ayudas ya que se amplían los destinos a América y Asia además

de Europa.

Por otra parte, debe destacarse la actuación de la

Oficina de Investigación Biosanitaria (OIB), surgida

en el marco de un convenio entre FICYT y la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios del

34 www.galacteaplus.es

35 Este proyecto se enmarcó en el Programa Europeo de Movilidad Leonardo da Vinci, y su objetivo es el impulso a la formación complementaria de titulados españoles a través de la realización de prácticas en empresas europeas.

http://www.galacteaplus.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

97

Principado de Asturias con el objetivo de promover y apoyar la investigación biosanitaria en

el Principado de Asturias. Para ello, la OIB ofrece servicios integrales y personalizados como

medio para fomentar el desarrollo y la mejora continua del sistema sanitario asturiano.

Entre ellos se encuentra el apoyo metodológico o de asesoramiento a los investigadores

para la elaboración y ejecución de los proyectos de investigación, la gestión administrativa

de proyectos, información sobre convocatorias, biblioteca virtual y servicio de

documentación, servicio de traducción, formación, etc.

Al mismo tiempo, la OIB tiene intención de establecer un marco para la comunicación y la

colaboración en el ámbito de la investigación biosanitaria entre sus distintos sectores y a

diferentes niveles territoriales, desde el autonómico al internacional.

Por otro lado, es necesario considerar otras entidades, como la Oficina de Proyectos

Europeos de la Universidad de Oviedo (ERDO, European Research & Development Office)

surgida por iniciativa de la Universidad de Oviedo y FICYT, y que tiene un elevado interés

como informadora y entidad de apoyo en lo relacionado con la

financiación europea para I+D (conocimiento de los proyectos,

búsqueda de socios, elaboración de propuestas,

negociaciones, etc.).

De manera similar a la actuación desarrollada por este tipo de proyectos y entidades deben

destacarse aquellas relativas a los parques científico-tecnológicos situados en Gijón y

Llanera, así como los centros privados de investigación existentes en la región.

También cabe destacar otras iniciativas privadas, como la Fundación

Fernández Vega, que en el campo de la actividad clínica y quirúrgica, lleva a

cabo importantes trabajos de investigación destinados a mejorar las técnicas

quirúrgicas y de diagnóstico preoperatorio.

Con todo ello, FICYT asume la labor de convertirse en el organismo dinamizador de las

actividades de I+D+i de la región bajo la tutela y el impulso del Gobierno del Principado de


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

98

Asturias. Finalmente, entre las estructuras de apoyo a la innovación en las empresas no

debe dejar de citarse al Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias

(IDEPA), que viene desarrollando desde su creación (y anteriormente como IFR) una activa

labor de fomento y difusión de la innovación tecnológica entre las empresas, ofreciendo

ayudas en áreas como la calidad, el diseño, la innovación o la modernización de los sistemas

productivos, con sus propios recursos o a través de convenios con otros organismos, como

la Dirección General de Política de la Pyme para la gestión del Plan de Consolidación y

Competitividad de la Pyme (PCCP), por ejemplo, o con el Centro para el Desarrollo

Tecnológico Industrial (CDTI).

FIGURA 46. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ASTURIANO

Fuente: elaboración propia a partir del PCTI 2006-2009.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

99

Tal y como se describe en su texto definitivo el PCTI 2006-2009, son cinco los agentes que

integran el ahora denominado sistema asturiano de ciencia, tecnología e innovación, antes

Sistema Regional de Innovación:

la sociedad asturiana,

la Administración,

la oferta científica y la oferta tecnológica y de innovación,

las infraestructuras de soporte a la innovación y

las empresas.

Estos agentes integran a todos los “actores” del sistema de innovación, como son: la

universidad, los centros de investigación, los centros tecnológicos, los parques científicos y

tecnológicos, las empresas, las organizaciones de interfaz, los medios de comunicación, la

Administración pública, las entidades financieras, las confederaciones empresariales,

fundaciones y los ciudadanos.

El instrumento operativo diseñado para impulsar y consolidar el sistema asturiano de

innovación durante los próximos cuatro años es el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación

de Asturias (PCTI). Su estructura se articulado en 4 programas (P1. ConocerAS, P2

PlataformAS; P3 EmpresAS y P4 ViverAS); 9 subprogramas y 2 medidas de acompañamiento

(MA1 CulturAS y MA2 SuprAS).

En cuanto al modelo de gestión definido por el plan, es un sistema organizativo con cuatro

niveles de gestión: político, ejecutivo, consultivo y participativo. Centrándonos en el nivel

ejecutivo, la Unidad de Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación (UECTI), constituida

por la FICYT, el IDEPA y la Consejería de Economía y Administraciones Públicas (actual

Consejería de Economía y Hacienda), será la encargada de la ejecución del PCTI.

El PCTI y los programas específicos que contempla se han visto reforzados por la apuesta

innovadora que significan los acuerdos entre el Gobierno del Principado de Asturias, la

FADE, y los sindicatos UGT y CC.OO. En la actualidad está en vigor el Acuerdo para la

Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias (ACEBA), donde se incluye como un

objetivo estratégico alcanzar el 2% del PIB en el 2011 en recursos destinados a la I+D+i. Como

se ha podido comprobar en el apartado anterior, la crisis económica y la apuesta

empresarial por la I+D serán los grandes retos necesarios para conseguir este objetivo que

es tan ambicioso como difícil de cumplir por la coyuntura financiera y económica tan

complicada que se está viviendo desde finales del año 2007.

3.1.1 El contexto europeo

Cuando se lanza el PCTI, las instituciones europeas ya habían colocado a la innovación en el

primer lugar de la agenda europea. En marzo de 2000 el Consejo Europeo de Lisboa se

marcó el objetivo estratégico de convertir la economía de la Unión en «la economía del


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

100

conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, antes del 2010, capaz de un

crecimiento económico duradero acompañado por una mejora cuantitativa y cualitativa del

empleo y una mayor cohesión social», poniendo en marcha lo que se ha llamado la

Estrategia de Lisboa, base de un esfuerzo coordinado entre instituciones europeas y

autoridades nacionales, que han ido actualizándolo periódicamente. Ese objetivo

ambicioso, que como ya se ha indicado no será cumplido, ha permitido poner en el primer

plano de la política económica a la I+D+i a través de la llamada Estrategia de Lisboa,

actualizada en 2005 a través de la Comunicación Crecimiento y Empleo: Un Nuevo Comienzo

para la Estrategia de Lisboa, en el que se pone de manifiesto de nuevo que Europa necesita

una economía dinámica para alimentar las amplias aspiraciones en el ámbito social y

medioambiental. El PCTI, por tanto, se empieza a ejecutar justo en pleno despliegue

europeo por la innovación, con el objetivo del crecimiento y del empleo, y para garantizar

con ello que:

Europa sea un lugar más atractivo en el que invertir y trabajar.

El conocimiento y la innovación son los motores del crecimiento en Europa.

Las políticas permitan a las empresas crear más empleo y de mayor calidad.

La aplicación de la Estrategia de Lisboa corresponde en gran medida a los Estados

miembros a través de los respectivos Programas Nacionales de Reforma. El Programa

Nacional de Reformas (PNR) es la respuesta de España a la relanzada Estrategia de Lisboa.

Fue presentado en la Comisión Europea en octubre de 2005, constituyó la referencia

fundamental de la política económica del Gobierno a medio plazo y establece como

objetivo estratégico la plena convergencia con la Unión Europea en 2010, tanto en renta per

cápita como en empleo y en sociedad del conocimiento. Entre los siete ejes del PNR se

encuentra específicamente recogida la estrategia de I+D+i, estructurada alrededor del

Programa INGENIO 2010, que engloba los diferentes instrumentos de la Administración

central.

Independientemente, la Comisión Europea también cuenta con sus propios instrumentos

para desarrollar y aplicar la política comunitaria de investigación y desarrollo para el

cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 163 del Tratado de

Funcionamiento de la Unión Europea: principalmente, fortalecer las bases científicas y

tecnológicas de su industria y favorecer el desarrollo de su competitividad internacional, y

fomentar todas las acciones de investigación que se consideren necesarias en virtud de los

demás capítulos del citado tratado. En el contexto de la Estrategia de Lisboa, la agenda

europea de investigación es amplia y dinámica. Las instituciones europeas están

comprometidas en la configuración del llamado Espacio Europeo de Investigación

(European Research Área - ERA). Desde su creación en el año 2000, este Espacio Europeo de

Investigación se ha ido consolidando con una serie de iniciativas:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

101

Los programas marco de I+D, que son los principales instrumentos para impulsar la

política científica. El VII Programa Marco se incrementa en un 30% respecto al

anterior y representa una de las mayores oportunidades de impulsar el

conocimiento, la cooperación tecnológica y, en definitiva, la competitividad de las

empresas en Europa. Sin embargo, hasta el momento las empresas españolas en

general y las asturianas en particular han tenido dificultades para participar en estos

programas, principalmente como consecuencia de la complejidad de incorporarse a

consorcios transnacionales. Al final de este capítulo el lector puede encontrar

algunos datos al respecto.

El futuro Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, dirigido a catalizar la

creación de comunidades de conocimiento e innovación de primer nivel mundial.

Las Plataformas Tecnológicas, impulsadas por la Comisión y la industria europea

para desarrollar visiones y agendas estrategias de investigación compartidas a largo

plazo en áreas de interés empresarial.

La coordinación de las políticas nacionales, a través del llamado “método abierto

de coordinación”, para que los Estados miembros establezcan sus propios objetivos

de inversión en I+D y para mejorar los sistemas nacionales de investigación e

innovación.

Una estrategia de innovación de amplia base, que se concreta en iniciativas como el

nuevo marco de ayudas de Estado a la investigación y la innovación, la mejora del

sistema de patentes, o las iniciativas para apoyar el desarrollo de los mercados en

sectores emergentes intensivos en tecnología.

La prioridad otorgada a las acciones de mejora de la capacidad de innovación a

través de la política de cohesión y de sus instrumentos financieros: los fondos

estructurales.

Desde 1984, el apoyo de la Unión Europea a las actividades de investigación y desarrollo

tecnológico (IDT) se inscribe en una perspectiva estratégica dentro de los llamados

"programas marco".

Los contenidos y prioridades de cada uno de los programas plurianual elaborados, son

reflejo de las grandes cuestiones científicas y tecnológicas del momento.

A través de los programas marco se financian actividades de investigación básica

(fundamental), desarrollo tecnológico, demostración, innovación y transferencia de

tecnología, con subvenciones a fondo perdido que cubren, por término medio, hasta el 50%

de los costes totales asociados al proyecto.

Además, presta apoyo financiero a la mejora y coordinación de las infraestructuras de

investigación europeas, a la promoción y formación del personal investigador, a la

coordinación de los programas nacionales de I+D (especialmente a partir del actual


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

102

programa en vigor) y a la puesta en funcionamiento de plataformas tecnológicas europeas

(PTE).

Conviene destacar igualmente que los programas marco son algo más que un mero

instrumento de financiación ya que constituyen el principal motor de cooperación científica

y tecnológica transnacional entre empresas, universidades y centros de investigación no

solo en Europa sino también con Estados asociados e incluso terceros países.

Mientras el VI Programa Marco tenía por objetivo contribuir a la creación del Espacio

Europeo de Investigación y la Innovación (ERA) mediante la integración de la investigación

comunitaria, la estructuración de las diversas dimensiones de este Espacio Europeo de

Investigación y el fortalecimiento de dicho espacio mediante acciones de coordinación y

simplificación, el VII Programa Marco se plantea como un elemento fundamental para

lograr los objetivos de Lisboa, es decir, desarrollar una economía y una sociedad europeas

basada en el conocimiento, a través del impulso de la I+D+i y la consolidación del ERA.

En la actualidad, las principales razones esbozadas por la acción europea en el ámbito de

la investigación y la innovación son la aplicación de una política común, una mejor

coordinación de las actividades, la utilización de las aplicaciones de la investigación al

servicio de otras políticas, así como la promoción del papel de las ciencias en las

sociedades modernas. A nivel comunitario, la Unión posee actualmente tres instrumentos

de financiación claves para apoyar la investigación y la innovación:

El VII Programa Marco de Investigación.

El Programa para la Innovación y la Competitividad.

La política de cohesión, que es financiada a través de los fondos estructurales y el

fondo de cohesión.

Además, presta apoyo para inversiones innovadoras en agricultura, silvicultura, industria

agroalimentaria en zonas rurales a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural

(FEADER) y en el campo de la pesca a través del Fondo Europeo de Pesca (FEP).

Existen, por tanto, muchas vías para capturar financiación para la investigación, desarrollo

tecnológico e innovación, aunque la principal es el 7PM, que es el principal instrumento de

la Unión Europea destinado a tal fin y está específicamente centrado en apoyar la I+D. Tiene

una duración de 7 años, 2007-2013 y cuenta con un presupuesto total de 50.521 millones

de €, reflejo de la alta prioridad que se concede a la investigación en Europa. Es una media

anual de 7215 millones de €, lo que representa más de una vez y media el presupuesto anual

del 6PM (4375 millones de € al año, lo que suma un presupuesto de 17.500 millones de € en


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

103

cuatro años36). Dependiendo de la actividad de investigación/innovación a desarrollar, uno

o más de estos instrumentos pueden estar disponibles. Además de financiación, estos

instrumentos pueden ofrecer otros tipos de beneficios, como posibilidades de trabajo en

red o hacer uso de información y otros servicios.

Las actividades financiadas por el 7PM deben tener un “valor añadido europeo” para ser

complementarias a los programas de investigación de cada país. Un aspecto fundamental

del valor añadido europeo es la transnacionalidad de muchas acciones: los proyectos de

investigación son realizados por consorcios en los que participan diferentes países

comunitarios y extracomunitarios, las becas de investigación del 7PM exigen la movilidad

entre países, etc.

Las políticas comunitarias que se proponen desarrollar la investigación a favor de la

economía mundial basada en el conocimiento se centran cada vez más en la investigación

colaborativa, tanto dentro de la UE como con socios de investigación externos. Coordinar

equipos nacionales o comunitarios, establecer redes de investigación y aumentar la

movilidad de investigadores son propósitos esenciales de las políticas. Reunir equipos de

investigación de países distintos es, también, un modo de contrarrestar la fragmentación

del panorama de la investigación en Europa.

Hay sólo una acción que no obliga a la cooperación transnacional, para “equipos

independientes”, cuyo fin es elevar la competencia entre científicos en la investigación

fundamental en las fronteras del conocimiento.

La participación en el 7PM está abierta a un amplio abanico de organizaciones e individuos:

Grupos de investigación de universidades o institutos de investigación.

Empresas que deseen innovar.

Pymes.

Asociaciones o agrupaciones de pymes.

Administración pública.

Investigadores (estudiantes de postgrado o experimentados).

Organizaciones internacionales.

Organizaciones e investigadores de terceros países.

Otros.

Según la iniciativa de que se trate habrá unas normas de participación u otras. El 7PM está

abierto, como norma general, a cualquier país del mundo. Los procedimientos de

36 Con respecto al 6PM, esto representa un incremento del 41% a precios de 2004 y del 63% a precios actuales

(2007).


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

104

participación y las posibilidades de financiación varían según el país (lógicamente, los países

miembros de la UE tienen más derechos y más acceso a la financiación).

Los programas específicos constituyen los cinco pilares fundamentales del 7PM.

Cooperación.

Ideas.

Personas.

Capacidades.

Investigación Nuclear (CCI y EURATOM).

FIGURA 47. PRESUPUESTO DEL 7PM (MILLONES DE €)

Fuente: http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/i23022.htm

Una de las mayores novedades en el proceso de programación y puesta en marcha del

Programa Marco es la presencia de las plataformas tecnológicas, que consisten en

asociaciones que agruparán a empresas, centros de investigación, entidades financieras y

autoridades políticas para definir una agenda estratégica común de investigación. Estas

agendas estratégicas serán tenidas muy en cuenta por la Comisión a la hora de establecer

las líneas prioritarias para los proyectos de I+D.

Información relevante sobre las plataformas tecnológicas actualmente en marcha o

previstas puede consultarse en el enlace http://cordis.europa.eu/technology-

platforms/individual_en.html

Paralelamente a la estructuración y desarrollo de las plataformas europeas han ido

surgiendo plataformas tecnológicas españolas, en algunos casos como apoyo a las

plataformas europeas y, en otros, como mecanismo de orientación y estructuración del

sector en el ámbito nacional.

32.413

7.510

4.750

4.097

1.751

Cooperación Ideas Personas Capacidades CCI

http://cordis.europa.eu/technology-platforms/individual_en.html

http://cordis.europa.eu/technology-platforms/individual_en.html


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

105

3.1.2 El contexto nacional

A nivel nacional, el Gobierno ha reforzado las actuaciones en favor de la innovación. La

creación del Ministerio de Ciencia e Innovación es un ejemplo más de la relevancia que se

quiere otorgar a la innovación en la agenda política nacional, así como también la definición

de la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT), como instrumento vertebrador

e integrador de los grandes principios que han de regir las políticas y programas en

investigación e innovación. Los objetivos estratégicos de la ENCYT son:

Situar a España en la vanguardia del conocimiento.

Promover un tejido empresarial altamente competitivo.

Desarrollar una política integral de ciencia, tecnología e innovación, la imbricación

de los ámbitos regionales en el sistema de ciencia y tecnología.

Avanzar en la dimensión internacional como base para el salto cualitativo del

sistema.

Conseguir un entorno favorable a la inversión en I+D+i.

Fomentar la cultura científica y tecnológica de la sociedad.

En el marco de la ENCYT, el Plan Nacional es el instrumento de programación de la I+D y la

innovación tecnológica de la Administración general del Estado. Contemplado como Plan de

Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico en la Ley de la Ciencia (Ley 13/1986), y

denominado desde 2000 Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación

Tecnológica, es el mecanismo para establecer los objetivos y prioridades de la política de

investigación e innovación a medio plazo, así como para diseñar los instrumentos que

garanticen su consecución.

El PCTI ha estado “a caballo” de dos planes nacionales de I+D+i, el comprendido entre el

periodo 2004 y 2007 y el actual, el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011. Este último Plan se ha

elaborado teniendo en cuenta los principios básicos y objetivos recogidos en la ENCYT. Los

planes nacionales de I+D+i se han estructurado, tradicionalmente, sobre el eje temático, es

decir, sobre las áreas científico-técnicas y sobre programas nacionales, la mayoría de ellos

de carácter temático, que han condicionado el modelo y el diseño de las políticas y los

programas de ayudas. Este modelo, sin embargo, antepone en primer plano los

instrumentos, agrupados en líneas o ejes, que se han definido de acuerdo con los objetivos

estratégicos y operativos fijados por la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT),

que, junto con la iniciativa INGENIO 2010, han sentado las bases para la elaboración del

VI Plan Nacional de I+D+i y han conducido a la transformación del modelo tradicional de

plan nacional.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

106

FIGURA 48. FINANCIACIÓN DE LOS PLANES NACIONALES I+D+I EN ESPAÑA ENTRE 2000 Y 2011

Fuente: Plan Nacional de I+D 2008-2011.

El plan contempla un conjunto de instrumentos agrupados en seis Líneas Instrumentales de

Actuación (LIA), que se desarrollan a través de los programas nacionales que representan

las grandes actuaciones instrumentales en este plan nacional.

El Plan Nacional de I+D+i presenta una estructura basada en cuatro áreas directamente

relacionadas con los objetivos generales y ligadas a programas instrumentales que

persiguen objetivos concretos y específicos:

Área de generación de conocimientos y capacidades.

Área de fomento de la cooperación en I+D.

Área de desarrollo e innovación tecnológica sectorial.

Área de acciones estratégicas.

El área de generación de conocimientos y de capacidades científicas y tecnológicas está

orientada a generar conocimientos y capacidades, tanto desde el sector público como

desde el privado, ya que se incluyen programas de formación e incorporación de

tecnólogos, técnicos y gestores para el tejido productivo, entre otros.

El área de fomento de la cooperación en I+D se centra en la articulación y creación de

fórmulas que favorezcan la cooperación entre agentes de diferentes naturaleza (sobre

todo empresas con universidades y centros públicos de investigación) y con distinta

ubicación geográfica, ya sea en el marco regional como en el marco internacional.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

107

El área de desarrollo e innovación tecnológica sectorial tiene como objetivo poner a

disposición de los sectores industriales los instrumentos y programas necesarios para llevar

a cabo sus actividades de desarrollo e innovación tecnológica, abordando las actuaciones

de desarrollo e innovación orientada a la competitividad empresarial y a resolver los

problemas de los sectores identificados, con los consiguientes beneficios socioeconómicos

que ello reporta.

La cuarta área, la de acciones estratégicas, se basa en un concepto integral en el que se

pongan en valor las investigaciones realizadas, así como su transformación en procesos,

productos y servicios para la sociedad. Las acciones estratégicas identificadas

corresponden a sectores o tecnologías con carácter horizontal, para lo que se pondrán en

juego todos los instrumentos disponibles en las otras áreas. A continuación se enumeran

estas cinco acciones estratégicas, que definen objetivos específicos, priorizan líneas de

trabajo e instrumentos y establecen compromisos presupuestarios específicos para toda la

vigencia del plan:

Salud.

Biotecnología.

Energía y cambio climático.

Telecomunicaciones y sociedad de la información.

Nanociencia y Nanotecnología, nuevos materiales y nuevos procesos industriales.

Con la nueva estructura del plan nacional se mejora la relación entre los objetivos de la

política de ciencia, tecnología e innovación y las actuaciones derivadas de ellas, lo que

supone un gran avance en la mejora de la calidad de dichas políticas y, sobre todo, en su

eficacia y eficiencia. En este sentido, parece sensato que el próximo PCTI esté orientado en

la misma estrategia y estructura que el nacional para obtener las mayores sinergias

posibles.

Principales desafíos en innovación y respuestas políticas en España:

Incremento del número de industrias tecnológicas altas y medio-altas:

El Consejo Europeo ha hecho también un llamamiento a los estados miembros para el

desarrollo de un sector industrial especializado en alta tecnología como precursor de

desarrollo económico. España ha implementado diversas medidas para promocionar la

especialización de empresas de alta o media-alta tecnología, enmarcadas dentro del campo

de las políticas de innovación de las siguientes maneras:

El programa de emprendedores contenido en el Plan Nacional de Reformas, cuyo

objetivo es la ayuda financiera a emprendedores que quieran crear empresas de

base tecnológica. Hay dos instrumentos:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

108

o Esquema de incentivos fiscales y reducción de impuestos.

o El fondo NEOTEC, creado para fortalecer la inversión en empresas de base

tecnológica en sus fases iniciales.

El Estatuto de Joven Empresa Innovadora, incluido en el Plan Nacional 2008-2011,

que busca promocionar la creación de empresas de base tecnológica.

Aumento de la formación y la disponibilidad de capital humano:

Se han diseñado algunas iniciativas para asegurar una oferta continua de mano de obra

formada y para incentivar con paquetes de trabajo a graduados en ciencias y tecnología en

el campo de la I+D+i. Algunas de las iniciativas que están en marcha son:

Ratificación del proceso de Bolonia, que permitirá la validación de diplomas

extranjeros. Esto provocará que españolas con diplomas extranjeros puedan volver

y desarrollar su carrera investigadora en España y animará a graduados extranjeros

a venir a promocionar su carrera aquí.

INGENIO 2010, a través de sus programas CENIT y Consolider, así como el Plan

Nacional 2008-2011 incluyen diversas medidas para motivar a estudiantes a

continuar su educación a nivel de posgraduado. Entre otros, proporcionan

incentivos para la incorporación de investigadores en la industria privada y para la

movilidad de investigadores entre países y entre diversos centros de I+D en España.

Hasta el momento, las medidas propuestas en los programas CENIT y Consolider han sido

bien recibidas por el sector de I+D (p. ej., más de 1000 investigadores se han incorporado en

empresas privadas, centros tecnológicos, universidades y centros de investigación

públicos).

Inversiones de capital-riesgo :

El fondo NEOTEC pretende aumentar la inversión de capital-riesgo en España. De momento

se ha logrado algún progreso, pero hay preocupación sobre la estabilidad del mercado de

capital-riesgo español en un periodo de recesión económica como el actual.

Gobierno e innovación y tendencias políticas:

La Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT) es responsable de la

coordinación, planificación y seguimiento del VI Plan Nacional. Los dos principales órganos

de promoción y consulta son el Consejo General de Ciencia y Tecnología y el Consejo Asesor

de Ciencia y Tecnología. Por último, el sistema de gobierno de la innovación en España está

confeccionado también por los planes regionales y por los programas marco europeos.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

109

Además del VI Plan hay otras medidas. INGENIO 2010 es uno de los principales pilares del

Programa Nacional de Reformas, desarrollado para cumplir la estrategia de Lisboa.

El mix de políticas de innovación

Así se entiende la combinación de medidas políticas directas (subvenciones) e indirectas

(incentivos fiscales) para estimular actividades innovadoras empresariales.

La continua evolución del sistema de I+D y en concreto las dos principales medidas

(Programa de Reformas Nacionales y el VI Plan Nacional) puede ser muy beneficioso para el

país ya que ofrece una oportunidad para adaptarse a las nuevas necesidades científicas y

tecnológicas y responder a los desafíos existentes. También es conveniente asegurar que

esta evolución venga acompañada de estabilidad. Con una ambiente de inestabilidad en

estas políticas, existen riesgos de:

No poder evaluar si las medidas aportan los beneficios para los que fueron

originalmente diseñadas.

No poder discriminar entre medidas apropiadas e inapropiadas.

Crear un ambiente de desconfianza entre la política y los actores científicos y

tecnológicos.

Retraer a las empresas de innovar y de colaborar en proyectos de investigación.

Hay dos problemas principales que ponen en peligro esta estabilidad:

La desconexión o las pocas sinergias que históricamente han dominado el ámbito

político regional y nacional, junto con el empeño de alguna CCAA en modificar el

sistema de gestión y gobierno de la I+D y concentrar más competencias.

El relativo corto periodo de vida de los ministerios responsables de competencias

en I+D así como la multiplicación de competencias sobre I+D entre diversos

cuerpos de gobierno.

En cuanto a esta última cuestión, una recomendación desde la OCDE y la UE se centra en

reducir la complejidad del sistema español de I+D+i; cinco ministerios distintos han tenido

competencias en este campo, algunos no han tenido continuidad durante los últimos años.

Esto puede reducir la efectividad de las políticas desarrolladas. En cuanto a la

descoordinación entre entes regionales y nacionales, el VI Plan Nacional propone medidas

para abordarlo. Teniendo en consideración los objetivos de cada medida política, podemos

concluir que hay 8 áreas principales de acción en el mix de políticas español:

Creación de empresas innovadoras, con especial atención a empresas de base

tecnológica, con incentivos directos (préstamos blandos, subvenciones a

consorcios…) e indirectos (medidas fiscales).


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

110

Consolidación de empresas (Programa NEOTEC, Innoempresa y el Estatuto de Joven

Empresa Innovadora dentro del VI Plan Nacional).

Apoyo a proyectos de I+D+i en Empresas (CENIT, Innoempresa, y el VI Plan

Nacional).

Mejora de las condiciones de empleo de investigadores (Programa I3, Programa

Torres Quevedo, ratificación del proceso de Bolonia).

Aumento de la capacidad innovadora y de transferencia tecnológica (fondos

estratégicos, Programa CREA, proyectos CIBER y PROFARMA).

Reducción de la excesiva regulación gubernamental y/o burocracia (red tape)

mediante diversas reformas legales.

Evaluación de políticas a través del establecimiento de una herramienta de

seguimiento y evaluación (SISE).

Expansión de la sociedad de la información (AVANZA).

3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS GRANDES OBJETIVOS DEL PCTI Y LOS PRINCIPALES RESULTADOS

La extensión del PCTI y su actuación sobre diversos aspectos relacionados con la innovación

tecnológica y el conocimiento científico implican que desde sus inicios se hayan tenido que

plantear números objetivos generales que, a lo largo de la duración del plan, se han ido

concretando y materializando en acciones reales a través de las diferentes convocatorias de

ayudas, que serán analizadas de manera individual a lo largo del presente documento.

Los principales objetivos del PCTI, citados textualmente, son los siguientes:

1. Apoyar la transformación de las empresas en organizaciones dinámicas y capaces

de afrontar los cambios estructurales en sus mercados tradicionales.

2. Renovar y diversificar el tejido industrial, desarrollando segmentos intensivos en

conocimiento y ampliando mercados.

3. Consolidar el sistema asturiano de ciencia, tecnología e innovación, racionalizando

las infraestructuras científico-tecnológicas, fomentando el trabajo en red e

impulsando la interfaz con el tejido empresarial.

4. Desarrollar el conocimiento científico de excelencia en el Principado de Asturias.

5. Optimizar, desde el punto de vista económico, los conocimientos científicos

existentes en el Principado.

6. Mejorar la posición del Principado de Asturias en el Espacio Europeo de

Investigación (ERA) a través del fomento de la participación de generadores y

consumidores de conocimiento científico-tecnológico.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

111

7. Promover la creación de empresas innovadoras, en particular aquellas capaces de

operar con alto valor añadido en la sociedad del conocimiento.

8. Atraer y retener recursos humanos que respondan a las necesidades de la sociedad

del conocimiento y de las empresas asturianas, poniendo especial atención en la

incorporación de mujeres al sistema de ciencia y tecnología.

9. Fomentar la cultura científico-tecnológica y el espíritu innovador que favorezca un

papel activo de la iniciativa privada en los procesos de cambio, así como la presencia

y visibilidad del sistema de ciencia, tecnología e innovación en el conjunto de la

Sociedad.

10. Diseñar un dispositivo de gestión de la política integrada de innovación capaz de

operar con agilidad y transparencia, en permanente contacto con los agentes, y

coordinado con las distintas Administraciones supranacionales.

11. Diseñar un indicador que subraye la igualdad de oportunidades como elemento de

cohesión social.

El PCTI se ha estructurado, desde su planteamiento inicial, en cuatro áreas de actuación,

relacionadas con los distintos objetivos generales del plan, y a partir de las cuales se han ido

diseñando las diferentes convocatorias de ayudas durante el periodo 2006-2009.

Cada una de las convocatorias ha sido ejecutada a través de diversos instrumentos,

destacando los contratos-programa, las subvenciones y las becas. En algunas de las líneas

se han utilizado otros instrumentos, como el capital riesgo, los préstamos participativos, los

avales o los microcréditos.

A continuación se muestran los objetivos concretos perseguidos en cada una de las

mencionadas áreas de actuación, tratando de relacionarlas con las líneas de ayuda

efectivamente desarrolladas durante el periodo de vigencia del plan. Sin embargo, es

necesario mencionar que algunas de esas líneas de ayuda pueden responder a múltiples

objetivos de más de una de las áreas de actuación del plan, por lo que la relación entre una

y otra variable no debe tomarse como absoluta e inamovible.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

112

Área 1: Generación y aplicación del conocimiento

Los objetivos de esta área pueden resumirse en:

Apoyar la investigación de calidad, pública y privada realizada en el Principado de

Asturias.

Favorecer la participación de los investigadores y tecnólogos del Principado de

Asturias en núcleos de excelencia regional capaces de competir y captar fondos en

los programas suprarregionales de apoyo a la I+D+i.

Incrementar y potenciar los recursos humanos dedicados a la I+D en el Principado

de Asturias.

Involucrar más activamente a la universidad y al conjunto del sistema científico del

Principado en la asistencia que precisan las empresas para mejorar su capacidad

innovadora.

Favorecer la transferencia de los resultados de la actividad investigadora,

promocionando la actividad de los organismos de interfaz, especialmente de las

OTRIs, para buscar la conexión del sistema científico tanto con las empresas del

Principado de Asturias como con las de fuera.

Aprovechar al máximo la totalidad de los recursos disponibles y del conocimiento

científico existente en la región para impulsar la creación de empresas de base

tecnológica.

Las líneas de ayudas que podrían relacionarse más directamente con estos objetivos son las

siguientes:

Programa Severo Ochoa de ayudas predoctorales para la formación en

investigación docencia del Principado de Asturias.

Programa Clarín de ayudas postdoctorales.

Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación con perspectiva de

género.

Ayudas para la adquisición de equipamiento científico-tecnológico.

Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación básica.

Área 2: Plataformas de cooperación en innovación

La cooperación y la colaboración entre los diferentes agentes e instituciones son una pieza

clave tanto para el surgimiento de proyectos innovadores como para un aprovechamiento

óptimo de sus resultados. Por eso, dentro de esta área se plantean los siguientes objetivos:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

113

Desarrollar el conocimiento necesario para responder a las necesidades y retos a los

que se enfrentará la sociedad asturiana a medio y largo plazo, y favorecer la

aparición de nuevas actividades empresariales en sectores emergentes y de futuro.

Integrar el ámbito científico, representado fundamentalmente por la universidad y

OPIs, con el tecnológico con el fin de potenciar mutuamente sus capacidades y su

papel dentro del sistema asturiano de ciencia, tecnología e innovación.

Impulsar el sistema de ciencia, tecnología e innovación asturiano para que trabaje

en red y constituya un nodo de innovación y tecnología reconocido en el ERA, en los

ámbitos a los que se refieran los distintos proyectos de investigación estratégica

puestos en marcha.

De cara a lograr la consecución de tales objetivos, dentro de las diferentes ayudas

enmarcadas en el PCTI se han incentivado los proyectos de colaboración entre empresas y

entre empresas y universidad, centros tecnológicos u organismos públicos de investigación

(OPI) en general. Por otra parte, cabe destacar que existe una línea de ayudas, gestionada

por el IDEPA y con fondos del PCTI, que será explicada más adelante, relacionada con la

creación y desarrollo de agrupaciones innovadoras (clústeres). Asimismo, una de las ayudas

implica necesariamente involucrar al menos dos entidades en el proyecto:

Ayudas para la ejecución de proyectos estratégicos.

Ayudas para proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter

estratégico.

Área 3: Empresa y competitividad

A esta área se han destinado los mayores volúmenes presupuestarios, dirigidos al

cumplimiento de los siguientes objetivos clave para la competitividad del tejido empresarial

asturiano:

Incorporar la innovación en la empresa, no solo en los aspectos que tienen que ver

con la tecnología sino también en otros más relacionados con la gestión y la mejora

de la competitividad en diferentes aspectos como la calidad, el diseño o el

desarrollo sostenible.

Estimular la contratación de investigadores en las empresas a medio y largo plazo.

Potenciar la creación y potenciación de unidades de I+D+i en las empresas.

Incorporar las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en las

empresas.

Extender entre las empresas del Principado de Asturias una cultura de la innovación,

estimulando la inversión privada en actividades de I+D.

Facilitar la investigación y el desarrollo tecnológico en las pymes asturianas.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

114

Incrementar la investigación cooperativa entre la Universidad de Oviedo y los

centros de investigación con las pymes asturianas.

Estimular la participación de las pymes en los programas nacionales y europeos de

investigación y desarrollo tecnológico.

En el marco del PCTI se han desarrollado las siguientes líneas de ayudas:

Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación concertada.

Ayudas a empresas para la realización de proyectos de I+D+i.

Programa Jovellanos. Ayudas a empresas para la incorporación de Titulados

universitarios en actividades de I+D+i.

Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la

transferencia de tecnología.

Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la

participación en programas internacionales de I+D+i.

Ayudas a empresas para facilitar la obtención de incentivos fiscales por

realización de I+D e IT.

Área 4: Asturias, vivero de empresas innovadoras

Esta área busca la creación y consolidación de empresas que tengan la innovación como eje

central de su estrategia competitiva, así como crear un clima empresarial y social proclive al

surgimiento de empresas y al apoyo a emprendedores con ideas y proyectos enmarcados

en el ámbito de la I+D+i. Así, sus objetivos pueden resumirse en:

Renovar y diversificar el tejido industrial asturiano.

Generar y extender una cultura emprendedora favorable a la creación de empresas

basadas en el conocimiento.

Aprovechar los recursos disponibles en el Principado de Asturias para la promoción

y ayuda a los nuevos emprendedores en la región, y que están orientados a la

creación y aparición de nuevas empresas.

Aprovechar al máximo la totalidad de los recursos financieros disponibles en el

Principado de Asturias para crear un entorno favorable a la creación de empresas.

Impulsar la aparición de nuevos mecanismos de financiación adecuados a las

necesidades de los nuevos emprendedores de sectores de elevado contenido

tecnológico.

Puede decirse que el conjunto del PCTI y todas y cada una de las ayudas integradas en él

tendrán un impacto a medio y largo plazo en los objetivos planteados en este punto. Existe,

además, una línea específica claramente relacionada con esta área de actividad:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

115

Ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base

tecnológica (EIBT).

Medidas de acompañamiento

Además de estas áreas de actuación principales, existen otras medidas de acompañamiento,

relacionadas con la transformación cultural y la coordinación suprarregional, y con las que

se pueden relacionar las siguientes ayudas:

Ayudas para la celebración de congresos y reuniones científicas.

Ayudas para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y

tecnológica en el marco de la ciencia.

Ayudas para la cofinanciación de actuaciones de investigación.

Una vez establecidos los grandes objetivos, la programación presupuestaria estimada en la

elaboración del PCTI y su evolución se muestran en la Tabla 10.

TABLA 10. PREVISIÓN DE RECURSOS A MOVILIZAR POR EL PCTI DE ASTURIAS 2006-2009 (EUROS)

2006 2007 2008 2009 TOTAL

2006-2009

Investigación y

desarrollo 16.469.908 20.587.384 25.734.231 32.167.789 94.959.312

Centros de investigación 23.360.382 24.615.437 25.933.245 27.316.943 101.226.007

Principado de

Asturias 39.830.290 45.202.821 51.667.476 59.484.732 196.185.319

Admón. nacional 15.935.554 17.995.024 20.473.142 23.469.757 77.873.477

Unión Europea 9.778.453 11.300.670 13.100.000 14.350.000 48.529.123

Recursos públicos 65.544.297 74.498.515 85.240.618 97.304.489 322.587.919

Recursos privados 33.765.244 41.905.415 52.244.250 64.869.659 192.784.568

TOTAL 99.309.541 116.403.930 137.484.868 162.174.148 515.372.487

Fuente: Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

116

TABLA 11. TASAS PREVISIÓN RECURSOS A MOVILIZAR POR EL PCTI DE ASTURIAS 2006-2009 (%)

Tasa

interanual

2006

Tasa

interanual

2007

Tasa

interanual

2008

Tasa

interanual

2009

Tasa 2009

(base 2005)

Investigación y desarrollo 25,00 25,00 25,00 25,00 144,14

Centros de investigación 0,75 5,37 5,35 5,34 17,81

Principado de Asturias 9,54 13,49 14,30 15,13 63,59

Admón. nacional 13,72 12,92 13,77 14,64 67,48

Unión Europea 6,87 15,57 15,92 9,54 56,83

Recursos públicos 10,11 13,66 14,42 14,15 63,47

Recursos privados 20,54 24,11 24,67 24,17 131,58

TOTAL 13,45 17,21 18,11 17,96 85,26

Fuente: elaboración propia a partir del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.

Como se puede observar, el plan pretendía movilizar unos 196 millones de euros de los

presupuestos del Principado de Asturias en materia de I+D y, en términos generales, unos

322,5 millones de euros de recursos públicos a la innovación.

¿Cuál ha sido el grado de ejecución global de los recursos presupuestarios públicos del

PCTI? Si se agregan los recursos del Gobierno de Asturias, del Gobierno de España y de la

Unión Europea, en el que se incluyen por un lado la participación en los programas marco

y la cofinanciación de determinadas convocatorias a través de fondos FEDER, se obtiene

que entre los años 2006-2009 se han movilizado recursos públicos a la I+D en Asturias por

un importe superior a los 352 millones de euros, 29,35 millones de euros más de los

previstos, lo que equivale a un grado de ejecución del 109,1% para la globalidad del PCTI.

Para el caso concreto de Asturias, se puede decir que los compromisos del Gobierno

autonómico en materia de I+D+i establecidos en el PCTI se han cumplido con éxito. En la

Tabla 12 se sintetizan los resultados:

TABLA 12. GRADO DE EJECUCIÓN DE LOS COMPROMISOS DEL PCTI ADQUIRIDOS POR EL GOBIERNO DEL

PRINCIPADO DE ASTURIAS

Millones de euros 2006 2007 2008 2009 Total

Previsión en el PCTI 39,83 45,20 51,67 59,48 196,18

Ejecución en presupuestos del Principado de Asturias (obligaciones reconocidas)

41,05 46, 61 66,85 70,44 224,95

Grado de ejecución del PCTI 103,1 103,1 129,4 118,4 114,7


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

117

Como se puede observar, el Gobierno de Asturias, en sus presupuestos anuales, ha

ejecutado la cantidad de casi 225 millones de euros correspondientes al periodo 2006-

2009, lo que ha permitido superar en un 15% los compromisos financieros establecidos en

el PCTI. En todos los años de ejecución del PCTI, el grado de ejecución superó las

previsiones establecidas en el propio plan.

FIGURA 49. GRADO DE EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS DESTINADOS A LA I+D PREVISTOS EN EL

PCTI PARA EL PERÍODO 2006-2009(%)

Además, hay que indicar que la presente evaluación se ciñe también al año 2005 porque

muchos de los recursos/convocatorias y aportaciones con cargo al PCTI se han hecho con

cargo a los presupuestos de dicho año. Si se toma en consideración el período completo,

2005-2009, se puede decir que los recursos públicos movilizados por el Plan superaron los

404 millones en esos 5 años. De esos recursos, desde el Gobierno de Asturias se han

ejecutado, medida la ejecución como obligaciones presupuestarias reconocidas según los

criterios de contabilidad pública, entre los años 2006 y 2009, la cantidad 260 millones de

euros de los presupuestos de la comunidad autónoma.

Recursos Públicos Totales

Programas Marco

Administración Nacional

Principado de Asturias

322,59

77,87

196,19

351,94

11,91

115,08

224,95

Ejecutado

Previsto PCTI

114,66% grado de ejecución

147,77% grado de ejecución

109, 1% grado de ejecución

Gobierno de AsturiasPCTII+D+i

Obligaciones presupuestarias comprometidas

2005-2009

260 M €

FICYT

IDEPA


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

118

De la misma manera, como se pondrá de relieve en el punto 3.5 de este capítulo, las

empresas e instituciones del sistema regional de Asturias han sido capaces de capturar

fondos que el Gobierno de España ha destinado a la I+D a través de sus planes nacionales.

En concreto, y como se explica en detalle en el citado apartado de este documento, se han

conseguido canalizar la cantidad de 132,86 millones de euros. A través de CDTI, integrado

en los planes nacionales de I+D+i, se han hecho aportaciones para el desarrollo de

proyectos en Asturias por importe superior a los 72 millones de euros entre los años

2005-2009.

Y en el caso de la UE, si se miden las aportaciones a través de la participación de

programas marco, los resultados son mucho más comedidos. De hecho, entre los años

2005 y 2009, como también se comenta con detalle en el apartado 3.5, se han podido

canalizar un total de 12 millones de euros en recursos europeos destinados a la I+D+i.

En definitiva, se puede sintetizar diciendo que la apuesta presupuestaria a través del PCTI

para canalizar recursos públicos en materia de I+D+i parece que no tiene precedentes en la

historia de Asturias. La cuestión fundamental estriba en conocer qué tipo de iniciativas se

han financiado y cómo éstas pueden lograr involucrar a más empresas e instituciones en el

Sistema Regional de Innovación de Asturias para que la productividad de los recursos

públicos y privados a la innovación sea cada vez mayor.

En este sentido, de los recursos del Principado de Asturias en materia de I+D, se han

destinado a convocatorias, centros tecnológicos, programas de innovación gestionados

por el IDEPA, convenios específicos y financiación de proyectos singulares, una cantidad

que superó los 153 millones de euros entre los años 2005 y 2009.

TABLA 13. AYUDAS CONCEDIDAS CON FONDOS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Convocatorias 9.186.900 11.547.070 14.279.460 26.017.804 26.044.251 87.075.485

Centros tecnológicos 6.079.476 5.912.846 5.853.798 5.932.152 6.680.000 30.458.272

IDEPA 6.169.220 4.881.987 4.830.243 6.077.561 6.373.732 28.332.743

Otras aportaciones vía convenios 38.000 540.000 1.585.117 1.052.036 1.614.624 4.829.777

Otras subvenciones directas

Singulares 6.000 - 838.100 857.848 669.119 2.371.067

TOTAL 21.479.596 22.881.903 27.386.718 39.937.401 41.381.726 153.067.344


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

119

FIGURA 50. EVOLUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES DEL PLAN DE I+D+I DESAGREGADO POR CONSEJERÍAS Y

ORGANISMOS MÁS DESTACADOS (2005 Y 2009) (%)

En la Figura 50 se muestran los organismos y Consejerías que han ejecutado los recursos

presupuestarios en I+D. Como se puede observar, casi 6 de cada 10 euros ejecutados le han

correspondido a la Consejería de Educación y Ciencia, y le siguen por orden de importancia

centros regionales como el SERIDA, la Consejería de Industria y el IDEPA (que aunque

pertenece a la Consejería de Industria se ha excluido en el cálculo para separar su peso).

A continuación se muestran los principales resultados de las convocatorias públicas que se

han ejecutado durante el periodo 2005 y 2009. En primer lugar, se muestra que el

presupuesto del total de las convocatorias ascendió a un total de 104 millones de euros, de

los cuales más de 31 millones de euros se destinaron al desarrollo de proyectos de

investigación por parte de las empresas. Esas convocatorias han permitido asignar un

total de 87 millones de euros en ayudas, y lograr, por tanto, un grado de ejecución medio

del 83,65%. El mayor grado de ejecución, por su impacto presupuestario, tiene que ver con

los proyectos de investigación básica con casi 6 millones de euros de ayudas concedidas. El

objetivo del siguiente apartado, precisamente, es dar a conocer los indicadores más

importantes de cada una de estas convocatorias.

58,69

4,82

6,44

9,05

1,33

0,44

1,08

13,98

0,56

0,01

3,60

48,83

0,00

11,78

6,33

3,14

0,87

3,18

22,45

0,09

0,06

3,26

Educación y Ciencia

Economía y Hacienda

Industria

IDEPA

Medio Rural y Pesca

Cultura y Turismo

Medio Ambiente

SERIDA

SESPA/ Consejería de Salud

Consejería de la Presidencia

Consejería de Admón. Pública

2005 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

120

TABLA 14. PRESUPUESTO ASIGNADO (IMPORTE MÁXIMO DE LAS CONVOCATORIAS) POR TIPO DE AYUDA

PARA EL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Incentivos fiscales - 80.000 50.000 - - 130.000

Creación y desarrollo empresas

(EIBT) - 350.000 700.000 950.000 500.000 2.500.000

Proyectos investigación empresas 4.819.583 3.276.000 6.833.327 8.000.000 8.500.000 31.428.910

Proyectos investigación básica 1.000.000 1.500.000 950.000 300.000 2.200.000 5.950.000

Proyectos investigación concertada 2.000.000 1.600.000 2.600.000 3.000.000 1.200.000 10.400.000

Cofinanciación actuaciones

investigación 375.500 600.500 600.000 620.000 1.310.000 3.506.000

Adquisición equipamiento científico-

tecnológico - 2.100.000 2.439.504 5.300.000 1.800.000 11.639.504

Transferencia tecnología 180.000 252.000 222.000 222.000 200.000 1.076.000

Participación programas

internacionales (plan marco) 120.000 105.000 105.000 105.000 95.000 530.000

Incorporación titulados universitarios

Programa Jovellanos 50.000 200.000 270.000 790.000 1.490.000 2.800.000

Proyectos estratégicos - - - 4.000.000 8.000.000 12.000.000

Complemento a proyectos singulares

estratégicos - - - 6.000.000 - 6.000.000

Proyectos con perspectiva de género 42.061 42.069 66.072 66.072 66.072 282.346

Congresos y reuniones científicas - 180.000 180.000 200.000 250.000 810.000

Acciones de difusión y divulgación - - 300.000 139.000 150.000 589.000

Becas predoctorales Severo Ochoa 1.947.000 2.154.504 2.500.000 2.500.000 2.850.000 11.951.504

Becas postdoctorales Programa

Clarín 349.125 284.300 236.142 848.000 778.333 2.495.900

TOTAL 10.883.269 12.724.373 18.052.044 33.040.072 29.389.405 104.089.164

Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

121

TABLA 15. AYUDAS CONCEDIDAS POR TIPOLOGÍA A TRAVÉS DEL PCTI DE ASTURIAS Y EJECUTADAS ENTRE

LOS AÑOS 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Incentivos fiscales - 2.927 0 - - 2.927

Creación y desarrollo empresas

(EIBT) - 179.052 614.548 642.448 456.799 1.892.847

Proyectos investigación empresas 4.250.577 3.115.816 5.427.193 6.667.201 7.040.496 26.501.283

Proyectos investigación básica 994.910 1.499.978 949.997 299.985 2.182.167 5.927.037

Proyectos investigación concertada 1.970.408 1.576.660 1.614.076 2.351.199 747.678 8.260.020

Cofinanciación actuaciones

investigación 374.896 599.682 572.066 458.942 878.861 2.884.448


tecnológico - 2.100.000 2.439.504 5.300.000 1.800.000 11.639.504

Transferencia tecnología 160.678 135.936 163.917 141.996 197.431 799.957

Participación programas

internacionales (plan marco) 115.780 54.523 61.332 67.973 85.000 384.609


Programa Jovellanos 29.471 149.564 255.778 595.654 1.122.195 2.152.662

Proyectos estratégicos - - - 1.883.140 7.984.717 9.867.857


estratégicos - - - 4.053.254 - 4.053.254

Proyectos con perspectiva de género 42.061 42.069 66.072 66.072 20.731 237.005

Congresos y reuniones científicas - 175.665 180.000 200.000 225.500 781.165

Acciones de difusión y divulgación - - 299.920 139.000 150.000 588.920

Becas predoctorales Severo Ochoa 1.117.804 1.716.791 1.483.834 2.368.340 2.703.639 9.390.408

Becas postdoctorales Programa

Clarín 130.315 198.406 151.224 782.600 449.038 1.711.582

TOTAL 9.186.900 11.547.070 14.279.460 26.017.804 26.044.251 87.075.485


En este punto es muy importante destacar que los datos de la Tabla 15 muestran las

cantidades concedidas y ejecutadas por las empresas/instituciones entre los años 2005 y

2009. Esta cifra puede ser distinta si se habla de ayudas concedidas en el período, porque

una parte de ellas, sobre todo las concedidas en el año 2009, tiene un período de ejecución

plurianual. Así, por ejemplo, en la última convocatoria de 2009 para la ejecución de

proyectos de investigación, se concedieron ayudas por importe de de casi 4 millones de

euros, de los cuales en esa convocatoria, casi 3,3 millones se ejecutarán entre los años 2010

y 2012. Y esas ayudas no figuran en la tabla 15. Lo mismo ocurre con el Programa Jovellanos.

Por ello, en este apartado sólo se señalan las cantidades ejecutadas en el período de

ejecución del plan, no el total de las ayudas concedidas. Para más detalles el lector puede

obtener información detallada de cada convocatoria y período de ejecución de las ayudas

en el Bloque III del presente documento.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

122

TABLA 16. GRADO DE EJECUCIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 POR

TIPOLOGÍA (%)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Incentivos fiscales - 3,66 0 - - 2,25

Creación y desarrollo empresas (EIBT) - 51,16 87,79 67,63 91,36 75,71

Proyectos investigación empresas 88,19 95,11 79,42 83,34 82,83 84,32

Proyectos investigación básica 99,49 100,00 100,00 99,99 99,19 99,61

Proyectos investigación concertada 98,52 98,54 62,08 78,37 62,31 79,42

Cofinanciación actuaciones investigación 99,84 99,86 95,34 74,02 67,09 82,27


tecnológico - 100 100 100 100 100

Transferencia tecnología 89,27 53,94 73,84 63,96 98,72 74,35

Participación programas internacionales

(plan marco) 96,48 51,93 58,41 64,74 89,47 72,57


Programa Jovellanos 58,94 74,78 94,73 75,40 75,32 76,88

Proyectos estratégicos - - - 47,08 99,81 82,23


estratégicos - - - 67,55 - 67,55

Proyectos con perspectiva de género 100 100 100 100 31,38 83,94

Congresos y reuniones científicas - 97,59 100 100 90,20 96,44

Acciones de difusión y divulgación - - 99,97 100 100 99,99

Becas predoctorales Severo Ochoa 57,41 79,68 59,35 94,73 94,86 78,57

Becas postdoctorales Programa Clarín 37,33 69,79 64,04 92,29 57,69 68,58

TOTAL 84,41 90,75 79,10 78,75 88,62 83,65



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

123

Por último, se presenta la Tabla 17, que es una síntesis del grado de cumplimiento de los

más destacados objetivos estratégicos planteados por el PCTI. Como se puede observar,

aún existen determinados puntos sobre los cuales se precisa seguir trabajando. Puntos

todos ellos apuntalados y analizados en el bloque I, donde se ponen en contexto con el

mapa mundial de la innovación.

TABLA 17. GRADO DE CUMPLIMIENTO DE ALGUNOS DE LOS MÁS IMPORTANTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PLANTEADOS EN EL PCTI

Indicadores Inicio PCTI Previsión

inicial 2009 del PCTI

Último dato disponible

Cumplimiento

Gasto en I+D empresarial financiado por la Administración (%)

46% (2004) 30% 30,85% SI

Número de empresas de sectores de alta y media-alta tecnología

31 39 111 SI

BERD-Esfuerzo empresarial en I+D (% gasto empresarial en I+D sobre el PIB)

0,28% (2004) 0,52 0,42 (2008) NO

GERD-Esfuerzo global en I+D (% gastos totales en I+D sobre el PIB)

0,70% (2003) 1,1% 0,967 NO

Patentes generadas 49 (2001) 95 55 NO

Publicaciones en revistas clasificadas (SCI)

566 (2001) 700 1.042 SI

Inversión en nuevas empresas innovadoras bajo la modalidad de capital riesgo con fondos públicos de la región (SRP)

0,85 MM€ (2005)

1,105 MM€ 4,45 MM€

(2005-2009) SI

Investigadoras e investigadores por cada 1000 personas ocupadas

4,3 7 5,5 NO

Mujeres y hombres, ocupados en I+D por cada 1000 personas ocupadas

6 10 8 NO

Participación en proyectos desarrollados en el marco del Plan Nacional de I+D, CDTI, etc. (en MM€)

17,7 MM€ 34 MM€ 31,82 MM€ SI

Número de proyectos cofinanciados por empresas

119 174 MM€ 231 MM€ SI

Crecimiento anual medio del gasto en I+D empresarial en la región

50,87 MM€

(2004)

24% (de media en el periodo)

19,2% (99,94 MM€) (2008)

NO

Número de proyectos de EIBT detectados por el CEEI

7 (2005) 20 154 SI

Empresas innovadoras y EIBT puestas en marcha (IDEPA)

5 (2005) 10 34 SI

Empleo generado por EIBT de nueva creación

29 60 119 SI


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

124

3.2.1 Convocatorias públicas gestionadas por la Fundación para el Fomento en

Asturias de la Investigación Científica Aplicada y la Tecnología (FICYT)

3.2.1.1 Ayudas para creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica

(EIBT)

Estas ayudas están dirigidas a fomentar la creación y el desarrollo de empresas

innovadoras de base tecnológica (EIBT) con el objetivo de impulsar que los proyectos de

investigación y desarrollo tecnológico se conviertan en una realidad, promoviendo su

comercialización, de manera que contribuyan al desarrollo tecnológico y doten de valor

añadido al tejido empresarial asturiano.

Dentro de los conceptos subvencionados se incluyen, además de gastos de personal,

instrumentos y material, la realización de consultorías técnicas especializadas, así como

otros servicios no habituales en el funcionamiento de la empresa, tales como servicios de

asesoría fiscal, jurídicos o publicitarios.

Debido a la importancia de la creación de este tipo de empresas y a la singularidad del

apoyo y ayudas relacionadas con ellas dentro del Principado de Asturias, se ha creído

conveniente la realización de un análisis pormenorizado que se presenta en el apartado

3.4.2 de este bloque.

3.2.1.2 Ayudas a empresas para la ejecución de proyectos de investigación

La finalidad de estas ayudas es la ejecución de actividades de I+D+i que se enmarquen en

alguna de las siguientes categorías: estudio de viabilidad técnica, proyectos de

investigación industrial, proyectos de desarrollo experimental o proyectos de innovación

tecnológica realizados por pymes.

La intensidad de la ayuda es variable en función de la clasificación del proyecto y el tamaño

de la empresa, siendo la cuantía máxima por proyecto o estudio de entre 151.000 y 300.000

euros, dependiendo de la convocatoria.

Los principales datos relativos a esta ayuda se presentan en la Tabla 18 :


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

125

TABLA 18. AYUDAS A EMPRESAS PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR CONVOCATORIAS

DEL PCTI (PERÍODO 2003-2009)

2003 2005 2007 2009 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 6.600.000 9.928.910 16.500.000 20.000.000 53.028.910

Costes subvencionables (€) 23.176.367 36.006.174 37.231.226 11.806.355 108.220.121

Ayudas solicitadas (€) 9.535.236 13.660.962 13.796.061 5.890.583 42.882.842

Ayudas solicitadas respecto costes

subvencionables (%) 41,14 37,94 - 49,89 39,63

Ayudas concedidas (€) 6.346.087 9.184.322 13.796.061 3.994.676 33.321.146

Ayudas concedidas respecto costes

subvencionables (%) 27,38 25,51 37,06 33,83 30,79

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 96,15 92,50 83,61 19,97 62,84

Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 66,55 67,23 - 67,81 77,70

Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.

3.2.1.3 Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación fundamental

Estas ayudas pretenden promover la adquisición de nuevos conocimientos generales,

científicos o técnicos, que supongan un avance en cualquier área temática en la que se

desarrollen.

El importe de la ayuda, que alcanzó un máximo de 180.000 euros por proyecto en la

convocatoria 2005-2007, está dirigido a subvencionar los gastos directamente relacionados

con el desarrollo del proyecto para el que ha sido concedida.

TABLA 19. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN BÁSICA SUBVENCIONADOS POR CONVOCATORIAS DEL PCTI

(2003-2009)

2003 2005 2008 2009 TOTAL

convocatorias


Presupuestos previstos (€) 8.233.983 4.488.701 2.782.545 3.422.604 18.927.833


Ayudas solicitadas respecto presupuesto (%) 28,04 99,74 98,78 94,49 67,46


Ayudas concedidas respecto presupuesto (%) 17,56 70,11 86,25 72,76 50,10

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 87,13 99,90 100,00 99,61 97,67

Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 62,65 70,29 87,31 77,01 74,27



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

126

3.2.1.4 Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación concertada

La concesión de estas ayudas está orientada a la obtención de nuevos conocimientos

generales, científicos o técnicos, que supongan un avance en el ámbito en el que se

encuadren y, en su caso, resulten de utilidad para la creación o mejora de productos,

procesos o servicios.

A continuación se presentan los principales datos correspondientes a cada una de las

convocatorias, debiendo tenerse en cuenta que los proyectos interesados deben contar

con el apoyo de al menos una entidad asociada, que debe comprometerse

económicamente. La cuantía de la subvención máxima por proyecto fue de 180.000 y

210.000 euros, dependiendo de la convocatoria.

TABLA 20. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CONCERTADA SUBVENCIONADOS POR CONVOCATORIAS DEL

PCTI (2004-2009)

2004 2006 2007 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 3.600.000 4.100.000 3.300.000 11.000.000

Ayudas solicitadas (€) 4.373.447 3.691.767 2.830.243 10.895.457

Aportaciones previstas empresas (€) 652.895 562.575 441.605 1.657.075

Presupuestos previstos (€) 5.026.342 4.254.342 3.271.847 12.552.532

Ayudas concedidas (€) 3.483.138 3.105.236 2.185.200 8.773.575

Aportaciones empresas (€) 525.623 513.045 341.715 1.380.383

Total aportaciones (€) 4.008.761 3.618.281 2.526.916 10.153.958

Aportaciones empresas (%) 13,11 14,18 13,52 13,59

Grado de ejecución convocatorias (%) 96,75 75,74 66,22 79,76

Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 79,64 84,11 77,21 80,53

Aportaciones empresas respecto

presupuestos previstos (%) 10,46 12,06 10,44 11,00


3.2.1.5 Ayudas para la cofinanciación de actuaciones de investigación

A través de sus cinco convocatorias (2004-2009) estas ayudas, otorgadas en forma de

subvención a fondo perdido total o parcial, se ha dirigido a complementar ayudas

previamente concedidas en convocatorias del programa marco de la Unión Europea y por

el Plan Nacional de I+D+i para la realización de proyectos u otras actividades de

investigación que se desarrollan en Asturias con el fin de incentivar a los grupos


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

127

asturianos para atraer recursos externos que complementen los disponibles en la

comunidad autónoma .

La información más destacada referida a dichas ayudas se presenta en la Tabla 21.

TABLA 21. ACTUACIONES DE INVESTIGACIÓN COFINANCIADAS POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2004-2009)

2004 2005 2007 2008 2009 TOTAL

convocat.

Importe máximo convoc. (€) 781.300 675.000 900.000 1.400.000 1.000.000 4.756.300

Ayudas solicitadas (€) 779.759 1.092.279 715.806 814.259 1.256.001 4.658.104

Ayudas concedidas (€) 779.649 648.873 715.806 814.259 962.739 3.921.327

Grado de ejecución de las

convocatorias (%) 99,79 96,13 79,53 58,16 96,27 82,44

Ayudas concedidas respecto

solicitudes (%) 99,99 59,41 100 100 76,65 84,18


3.2.1.6 Ayudas para la adquisición de equipamiento científico-tecnológico

Esta línea de ayudas se dirige a la adquisición, sustitución o mejora de equipamiento

científico-tecnológico para su utilización por grupos de investigación, sin que en ningún

caso la ayuda por equipo pueda superar los 250.000 euros (IVA incluido). Para la

convocatoria de 2009 las ayudas a conceder se encuentran financiadas en un 80% dentro

del eje prioritario 1 del programa operativo FEDER del Principado de Asturias 2007-2013.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

128

TABLA 22. AYUDAS CONCEDIDAS PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO POR CONVOCATORIAS DEL

PCTI (2006-2009)

2006 2007 2008 2009 TOTAL

Convoc.


Precios equipos (€) 2.621.452 3.064.817 5.969.881 2.045.244 13.701.394


Ayudas solicitadas respecto precios

equipos (%) 97,28 88,90 91,65 94,81 92,59


Ayudas concedidas respecto precios

equipos (%) 80,11 79,60 88,78 88,01 84,95

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 100 100 100 100 100



3.2.1.7 Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la

transferencia de tecnología

Esta línea de ayudas, entre cuyos beneficiarios se encuentran empresas, agrupaciones,

asociaciones, centros tecnológicos y otras entidades, se dirige a potenciar actividades que

se desarrollan en Asturias para promover la transferencia de tecnología transnacional.

A continuación se resumen sus principales características:

TABLA 23. AYUDAS PARA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009

TOTAL

convocatoria

s

Importe máximo convocatorias (€) 180.000 252.000 222.000 222.000 200.000 1.076.000

Ayudas solicitadas (€) 301.318 456.142 171.855 161.749 241.166 1.332.230

Ayudas concedidas (€) 160.678 135.936 163.917 141.996 197.431 799.958

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 89,27 53,94 73,84 63,96 98,72 74,35

Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 53,33 29,80 95,38 87,79 81,87 60,05



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

129

3.2.1.8 Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la

participación en programas internacionales de I+D+i

Mediante sus cinco convocatorias, estas ayudas han tratado de incentivar la

internacionalización de empresas del Principado de Asturias a través de su participación

en programas internacionales de I+D+i (VI Programa Marco, VII Programa Marco),

financiando parcialmente los gastos relacionados con viajes, dietas y otros conceptos, tales

como servicios de consultoría, asesoramiento externo para la elaboración de propuestas

internacionales o personal propio ligado a la realización de proyectos europeos. La Tabla 24

muestra las principales cifras que caracterizan dicha ayuda:

TABLA 24. AYUDAS PARA PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS INTERNACIONALES DE I+D+I POR

CONVOCATORIAS DEL PCTI (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

Convoc.

Importe máximo convocatorias (€) 120.000 105.000 105.000 105.000 95.000 530.000

Costes totales (€) 157.580 91.724 87.266 96.821 156.856 590.247

Ayudas solicitadas (€) 117.301 65.774 61.332 68.410 114.224 427.041

Ayudas solicitadas respecto costes totales (%) 74,44 71,71 70,28 70,66 72,82 72,35

Ayudas concedidas (€) 115.780 54.523 61.332 67.973 85.000 384.608

Ayudas concedidas respecto costes totales (€) 73,47 59,44 70,28 70,21 54,19 65,16

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 96,48 51,93 58,41 64,74 89,47 72,57

Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 98,70 82,89 100 99,36 74,42 90,06


3.2.1.9 Programa Jovellanos: ayudas a empresas para la incorporación de titulados

universitarios en actividades de I+D+i

Estas ayudas tiene como objetivo la contratación de personal titulado universitario,

destinado a la ejecución de actividades relacionadas con la investigación, el desarrollo

tecnológico y la innovación, con la finalidad de apoyar y reforzar los recursos humanos

cualificados destinados a I+D+i en el sector empresarial del Principado de Asturias.

Para la convocatoria 2007-2009 la intensidad bruta máxima de la ayuda no pudo superar el

40% (60% en el caso de pyme), estando dichas ayudas incluidas en el eje prioritario 1 del

programa operativo FEDER del Principado de Asturias 2007-2013.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

130

TABLA 25. PROGRAMA JOVELLANOS POR CONVOCATORIAS PCTI (PERÍODO 2005-2009)

2005 2007 2009* TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 450.000 2.100.000 3.250.000* 5.800.000

Ayudas concedidas (€) 375.787 1.745.000 211.811 2.332.598

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 83,51 83,10 6,52 40,22

*Esta convocatoria alcanza hasta los años 2010 y 2011, y se ha puesto el grado de ejecución sólo del ejercicio 2009.


3.2.1.10 Ayudas para la ejecución de proyectos estratégicos

Esta línea de ayudas trata de desarrollar el conocimiento necesario para dar respuesta a las

necesidades y retos a los que se enfrentará la sociedad asturiana a medio y largo plazo, en

áreas de especial relevancia económica para el Principado de Asturias identificadas en el

PCTI Asturias 2006-2009: biociencias, materiales y energía.

La modalidad de estas ayudas es la de la subvención a fondo perdido con un límite de

500.000 euros por actuación salvo determinadas excepciones. Para la presentación de

solicitudes se requiere, entre otros aspectos, la colaboración efectiva de al menos tres

entidades, siendo al menos una de ellas una empresa o agrupación empresarial, así como la

colaboración de al menos un centro público de investigación, centro tecnológico

reconocido o centro de innovación tecnológica (CIT), con una participación mínima del 20%

en el presupuesto total financiable del proyecto.

TABLA 26. PROYECTOS ESTRATÉGICOS SEGÚN PARTICIPACIÓN DE TIPOS DE ENTIDADES CONVOCATORIA

2008 (PERÍODO 2008-2010)

Centros de innovación

y tecnología

Resto de

entidades TOTAL

Coste subvencionable (€) 7.313.639 23.461.241 30.774.880

Ayuda solicitada (€) 8.521.013 17.332.301 25.853.314

Ayuda solicitada respecto coste subvencionable (%) 116,51 73,88 84,01

Ayuda concedida (€) 6.436.154 11.381.051 17.817.205

Ayuda concedida respecto coste subvencionable (%) 88,00 48,51 57,90

Ayuda concedida respecto solicitudes (%) 75,53 65,66 68,92



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

131

3.2.1.11 Ayudas para proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter estratégico

Se refiere a la concesión de ayudas complementarias a las concedidas por el Ministerio de

Educación y Ciencia para proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter

estratégico que se encuentren en desarrollo en el Principado de Asturias.

Mediante la Tabla 27 se resumen los principales resultados relativos a estas ayudas:

TABLA 27. PROYECTOS CIENTÍFICO-TECNOLÓGICOS SINGULARES Y ESTRATÉGICOS COFINANCIADOS POR EL

PCTI DE ASTURIAS EN LA CONVOCATORIA 2008 (PERÍODO 2007-2008)

2007 2008 TOTAL 2007-

2008

Importe máximo convocatoria (€) 6.000.000

Presupuesto (€) 5.960.635 266.283 6.226.918

Subvención Estado (€) 1.565.863 59.665 1.625.528

Ayudas concedidas mediante cofinanciación del

Principado de Asturias (€) 3.914.749 138.505 4.053.254

Total subvencionado (€) 5.480.612 198.170 5.678.782

Cofinanciación Principado de Asturias (%) 71,43 69,89 71,38

Presupuesto no financiado (€) 480.023 68.113 548.136

Ayudas concedidas respecto presupuesto (%) 91,95 74,42 91,20

Importe convocatoria no concedido (€) 1.946.746

Grado de ejecución de la convocatoria (%) 67,55


3.2.1.12 Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación con perspectiva de género

Estas ayudas, cuyos beneficiarios son universidades u organismos públicos de investigación

del Principado de Asturias, se dirigen a apoyar la ejecución de proyectos de investigación

relacionados con la igualdad entre mujeres y hombres en materias tales como el

desarrollo de metodologías coeducativas, la situación de las mujeres en el mercado laboral

y la actividad empresarial, la violencia de género, la corresponsabilidad familiar y

doméstica, la construcción de modelos masculinos y femeninos, la producción cultural, los

medios de comunicación y la publicidad, las mujeres rurales, el poder y la democracia

paritaria y, en general, la situación de las mujeres en el Principado de Asturias en la

actualidad.

La modalidad de la ayuda es la subvención total o parcial del presupuesto solicitado, siendo

el límite máximo por solicitud de entre 30.000 y 32.000 euros según convocatoria.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

132

TABLA 28. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO SUBVENCIONADOS POR


2005 2007 2009 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 84.130 132.144 132.144 348.418

Ayudas solicitadas (€) 165.398 180.120 109.429 454.947

Ayudas concedidas (€) 84.130 132.144 86.793 303.067

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 100 100 65,68 86,98



3.2.1.13 Ayudas para la celebración de congresos y reuniones científicas

Estas ayudas se dirigen a promover el intercambio y difusión de conocimientos avanzados

derivados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico que supongan

cooperación entre los grupos regionales que trabajan en un área determinada con otros

grupos españoles o extranjeros, mediante la organización de congresos, jornadas y

reuniones científicas, a desarrollar en el ámbito territorial del Principado de Asturias.

Con una cuantía máxima de hasta 12.000 euros en el caso de actividades de carácter

internacional (convocatoria 2009), dicha ayuda tiene por objeto subvencionar aquellos

gastos que los organizadores estimen oportunos, excluidos los gastos sociales no

relacionados directamente con el desarrollo de las sesiones.

TABLA 29. AYUDAS CONCEDIDAS PARA CELEBRACIÓN DE CONGRESOS Y REUNIONES CIENTÍFICAS POR


2006 2007 2008 2009 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 180.000 180.000 200.000 250.000 810.000

Costes totales (€) 1.417.698 2.374.473 2.362.869 3.995.090 10.150.130

Ayudas solicitadas (€) 253.878 332.439 343.165 293.111 1.222.593

Ayudas solicitadas respecto costes totales (%) 17,91 14,00 14,52 7,34 12,05

Ayudas concedidas (€) 175.665 180.000 200.000 225.500 781.165

Ayudas concedidas respecto costes totales (%) 12,39 7,58 8,46 5,64 7,70

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 97,59 100 100 90,20 96,44




BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

133

3.2.1.14 Ayudas para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y

tecnológica en el marco de la Semana de la Ciencia

Se trata de ayudas financieras para la realización de acciones de difusión y divulgación

científica y tecnológica, dirigidas a entidades del Principado de Asturias, así como

(excepcionalmente) otras que, aún no estando ubicadas en dicho territorio, organicen

eventos considerados de especial relevancia e interés para Asturias desde el punto de

vista científico.

Dichas ayudas subvencionan gastos de personal, material fungible, aparatos y equipos, así

como el resto de gastos derivados de la ejecución de la acción financiada. Los datos más

destacados en relación con estas ayudas se presentan en la Tabla 30 :

TABLA 30. AYUDAS CONCEDIDAS PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DE DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN

CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2007-2009)

2007 2008 2009 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 300.000 139.000 150.000 589.000

Ayudas solicitadas (€) 510.772 265.280 265.315 1.041.367

Ayudas concedidas (€) 299.920 139.000 150.000 588.920

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 99,97 100 100 99,99



3.2.1.15 Programa Severo Ochoa de ayudas predoctorales para la formación en

investigación docencia del Principado de Asturias

El programa Severo Ochoa está dedicado a la formación en investigación y docencia de

estudiantes del tercer ciclo mediante la realización de una tesis doctoral y la incorporación

de personal investigador en formación a proyectos de investigación en departamentos o

institutos universitarios o en organismos públicos de investigación del Principado de

Asturias.

La ayuda relativa al programa subvenciona, entre otros conceptos, nuevas becas

predoctorales y su renovación, en caso de haber sido obtenidas en convocatorias

anteriores, así como estancias breves en centros distintos al de aplicación de la beca,

ubicados fuera del Principado de Asturias.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

134

TABLA 31. PROGRAMA SEVERO OCHOA DE AYUDAS PREDOCTORALES POR CONVOCATORIAS DEL PCTI

(2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

convocatorias

Importe máximo

convocatorias (€) 1.947.000 2.154.504 2.500.000 2.500.000 2.850.000 11.951.504

Ayudas institucionales (€) 36.300 68.000 - - - 104.300

Dotación becas (€) 1.023.630 1.228.180 1.078.500 1.271.250 1.205.246 5.806.806

Dotación Contratos (€) - 316.300 293.896 965.235 1.421.921 2.997.352

Estancias breves (€) 51.284 66.109 58.898 77.841 21.236 275.368

Tasas (€) 6.590 38.202 52.540 54.014 55.236 206.582

Ayudas concedidas (€) 1.117.804 1.716.791 1.483.834 2.368.340 2.703.639 9.390.408

Importe convocatorias no

concedido (€) 829.196 437.713 1.016.166 131.660 146.361 2.561.096

Grado de ejecución de las

convocatorias (%) 57,41 79,68 59,35 94,73 94,86 78,57


3.2.1.16 Programa Clarín de ayudas postdoctorales

El Programa Clarín se dirige al fomento de la investigación postdoctoral para la realización

de estancias en centros de investigación radicados fuera del Principado de Asturias.

Los beneficiarios de dicho programa son investigadores postdoctorales en posesión del

título de doctor, a los que se subvencionan estancias de investigación en universidades o

centros de investigación de excelencia extranjeros y excepcionalmente españoles ubicados

fuera de Asturias. Existe otra modalidad de ayuda, que es aquella otorgada a centros

tecnológicos, con sede en Asturias, para la contratación de personal investigador

postdoctoral y su incorporación a proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e

innovación.

Los importes de la ayuda varían en función de la convocatoria. Los principales indicadores

se presentan a continuación:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

135

TABLA 32. BECAS POSTDOCTORALES POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2003-2007)

2003 2005 2007 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 699.600 598.600 1.648.000 2.946.200

Ayudas concedidas (€) 320.802 334.418 1.253.305 1.908.525

Importe convocatorias no concedido (€) 378.798 264.182 394.695 1.037.675

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 45,86 55,87 76,05 64,78


3.2.2 Convocatorias públicas gestionadas por el Instituto de Desarrollo Económico

del Principado de Asturias (IDEPA)

TABLA 33. AYUDAS CONCEDIDAS POR PROGRAMA A TRAVÉS DEL IDEPA 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Innova Empresas 1.000.000 1.300.000 1.786.147 2.844.407 3.034.391 9.964.945

Innova organismos intermedios 1.000.000 1.000.000 636.431 449.712 447.201 3.533.344

InnoEmpresa - - 2.407.665 2.283.442 2.032.151 6.723.258

PCCP 4.169.220 2.581.987 - - - 6.751.207

Clústeres - - - 500.000 859.989 1.359.989

TOTAL 6.169.220 4.881.987 4.830.243 6.077.561 6.373.732 28.332.743

TABLA 34. GRADO DE CONCESIÓN DE AYUDAS RESPECTO A LA INVERSIÓN SUBVENCIONABLE DE LOS

PROYECTOS APROBADOS POR PROGRAMAS A TRAVÉS DEL IDEPA 2005-2009 (%)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Innova Empresas 19,66 14,23 24,16 39,69 31,82 26,01

Innova organismos intermedios 72,37 67,03 68,35 83,85 83,83 72,49

InnoEmpresa - - 46,48 47,62 48,34 47,42

PCCP 45,38 79,39 - - - 54,27

Clústeres - - - 94,16 95,84 95,22

TOTAL 39,41 35,17 35,77 46,64 42,01 39,77


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

136

TABLA 35. INVERSIÓN TOTAL PRESENTADA DE PROYECTOS APROBADOS POR PROGRAMAS A TRAVÉS DEL

IDEPA 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Innova Empresas 6.766.022 38.201.864 13.541.742 18.545.238 13.351.154 90.406.020

Innova organismos intermedios 1.558.986 2.390.991 1.132.583 700.029 636.297 6.418.886

InnoEmpresa - - 6.821.421 6.081.978 5.122.254 18.025.653

PCCP 11.247.712 3.622.826 - - - 14.870.538

Clústeres - - - 564.056 1.132.569 1.696.626

TOTAL 19.572.720 44.215.681 21.495.746 25.891.301 20.242.274 131.417.722

3.2.2.1 Subvenciones dirigidas a empresas del Principado de Asturias, en el marco del

programa INNOVA-IDEPA (Innova Empresas)

La finalidad de esta línea de ayudas es subvencionar, en régimen de concurrencia

competitiva, a empresas asturianas que realicen proyectos innovadores, con el objeto de

contribuir a una mejora competitiva de la empresa.

El Innova Empresas considera subvencionables aquellos proyectos viables técnica y

financieramente con un importe subvencionable superior a 5.000 euros, que se desarrollen

en los siguientes ámbitos: programa de productividad industrial, tecnologías de la

información y comunicaciones, diseño industrial y desarrollo de nuevos productos y

unidades de I+D empresarial.

Dentro de estos proyectos, las partidas subvencionables son las relativas a inversiones en

activos fijos, gastos de personal, materiales, colaboraciones externas, adquisición de

patentes por licencia de fuentes externas, gastos de registro y otros gastos generales, con

una intensidad máxima de entre el 25 y el 45% del presupuesto total subvencionable

dependiendo del tamaño de la empresa solicitante.

Dentro del programa Innova Empresas se han concedido ayudas por un importe cercano a

10 millones de euros en el periodo 2005-2009, lo que supone un 35% del total de ayudas

concedidas por el IDEPA en dicho periodo, relacionadas con el PCTI.

3.2.2.2 Subvenciones dirigidas a organismos intermedios del sistema de innovación

regional del Principado de Asturias, en el marco del programa INNOVA-IDEPA

(Innova organismos intermedios)

A través del Programa Innova-IDEPA se crean estas ayudas, dirigidas a organismos

intermedios, y cuya finalidad es subvencionar, en régimen de concurrencia competitiva, a

organismos intermedios del sistema de innovación regional, radicados física y fiscalmente


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

137

en el ámbito territorial del Principado de Asturias, que desarrollen proyectos de mejora de

la innovación dirigidos a las empresas del sector industrial y servicios de apoyo industrial.

Cada proyecto subvencionable deberá incluir conceptos subvencionables por un importe

superior a 6000 euros, que se desarrollen en alguno de los siguientes ámbitos: gestión de la

innovación, gestión de la calidad, excelencia empresarial, gestión del medio ambiente

industrial, diseño industrial de producto y/o imagen corporativa, innovación tecnológica,

gestión de la producción, uso eficiente de la energía y la utilización de energías renovables,

incorporación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, implantación y

utilización de servicios telemáticos y cooperación entre empresas.

Las partidas subvencionables son las relacionadas con servicios de asesoramiento externo,

labores de sensibilización, formación y difusión, proyectos de creación de organismos

intermedios del sistema de innovación regional.

En este caso se trata de una subvención a fondo perdido, que puede alcanzar el 100% de los

conceptos considerados subvencionables en caso de gastos genéricos, y de hasta el 80% en

aquellos conceptos considerados subvencionables de carácter específico.

3.2.2.3 Programa de apoyo a la innovación en las pequeñas y medianas empresas

2007-2013 (InnoEmpresa)

El Programa InnoEmpresa subvenciona, en régimen de concurrencia competitiva, proyectos

de carácter regional desarrollados en el Principado de Asturias dentro del programa de

apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas, siendo sus beneficiarios tanto

pymes asturianas como organismos intermedios de la región.

Las acciones subvencionables se relacionan con la innovación organizativa y gestión

avanzada, la innovación tecnológica y la calidad y proyectos de innovación en colaboración.

Se consideran costes subvencionables las inversiones materiales o inmateriales, con

determinadas restricciones, los gastos de personal y las colaboraciones externas,

determinados viajes interurbanos, nacionales e internacionales y el IVA o su equivalente.

Las ayudas InnoEmpresa tienen formato de subvención a fondo perdido, que con carácter

general no pueden exceder del 40% de la inversión en activos materiales e inmateriales, sin

que sobrepase para organismos intermedios 55.000 euros y para pymes 18.000 euros.

3.2.2.4 Plan de Consolidación y Competitividad de la Pyme 2002-2006 (PCCP)

El Plan de Consolidación y Competitividad de la Pyme 2002-2006 (PCCP) trata de consolidar

el tejido empresarial, aumentar la competitividad de la empresa, mejorar el medio ambiente

y, como consecuencia, propiciar la creación de empleo y riqueza, dentro del programa de

apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas. El PCCP se dirige tanto a

empresas como a organismos intermedios del Principado de Asturias.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

138

A través de este plan se han concedido ayudas por importe de 6,7 millones de euros en el

periodo 2005-2009.

3.2.2.5 Subvenciones dirigidas a organismos intermedios del Sistema de innovación

regional para proyectos dentro del ámbito de las agrupaciones innovadoras

(clústeres)

Estas subvenciones, dirigidas a los organismos intermedios del sistema de innovación

regional buscan impulsar el desarrollo de proyectos de mejora de la innovación dirigidos a

las empresas en el ámbito de las agrupaciones innovadoras (clústeres). Se consideran

subvencionables los servicios de asesoramiento externo novedosos en los ámbitos de

innovación y las labores de sensibilización, formación y difusión en el ámbito de la

innovación.

Se trata de subvenciones a fondo perdido, que podrán alcanzar el 100% de los conceptos

considerados subvencionables en caso de gastos genéricos, y de hasta el 80% en aquellos

conceptos considerados subvencionables de carácter específico.

3.2.2.6 Otras actuaciones en materia de financiación a la innovación

Por otro lado, el IDEPA dinamiza el acceso a financiación de empresas y, entre ellas,

aquellas que tienen un elevado grado de innovación. En concreto, a través de la Sociedad

Regional de Promoción (SRP) se han aportado, bien en capital o bien en modalidad de

préstamos, más de 10,5 millones de euros a proyectos considerados como innovadores

entre los años 2005 y 2009. De la misma manera, la Sociedad de Garantía Recíproca de

Asturias (ASTURGAR) aportó avales a empresas innovadoras por importe de 3,6 millones de

euros en los 5 años considerados.

TABLA 36. PROYECTOS PARTICIPADOS POR LA SRP A PROYECTOS INNOVADORES ENTRE 2005-2009

(DESEMBOLSOS DEL SRP EN EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Participación en capital 120.000 - 4.086.750 290.000 - 4.496.750

Préstamos - 1.055.000 590.000 3.000.000 1.450.000 6.095.000

TOTAL 120.000 1.055.000 4.676.750 3.290.000 1.450.000 10.591.750

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por IDEPA.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

139

TABLA 37. AVALES CONCEDIDOS PARA INNOVACIÓN POR ASTURGAR 2005-2009

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Importe (en euros) 677.240 € 864.059 2.053.410 € 3.594.709

Empleos 147 401 356 904

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por IDEPA.

3.3 RED DE CENTROS TECNOLÓGICOS EN ASTURIAS

A través del Real Decreto 2093/2008 de 19 de diciembre, el Ministerio de Ciencia e

Innovación (MICINN) define y acota legalmente a los centros tecnológicos (CT) como

“entidades sin ánimo de lucro”, legalmente constituidas y residentes en España, que

gocen de personalidad jurídica propia;

sean creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de contribuir al beneficio

general de la sociedad y a la mejora de la competitividad de las empresas mediante

la generación de conocimiento tecnológico, realizando actividades de I+D+i y

desarrollando su aplicación.

Esta función de aplicación del conocimiento comprenderá, entre otras: la realización de

proyectos de I+D+i con empresas, la intermediación entre los generadores del

conocimiento y las empresas, la prestación de servicios de apoyo a la innovación y la

divulgación mediante actividades de transferencia de tecnología y formativas.

Por otro lado, en el mismo decreto se acota la Figura de los Centros de Apoyo a la

Innovación Tecnológica (CAIT) que son entidades sin ánimo de lucro, legalmente

constituidas y residentes en España, que gocen de personalidad jurídica propia y son

creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de facilitar la aplicación del conocimiento

generado en los organismos de investigación, incluidos los centros tecnológicos, mediante

su intermediación entre éstos y las empresas, proporcionando servicios de apoyo a la

innovación.

En la actualidad hay más de 100 CT y CAIT, y tienen una elevada concentración espacial, tal

y como se muestra en la Figura 51.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

140

FIGURA 51. DISTRIBUCIÓN DE LOS CT Y LOS CAIT EN ESPAÑA EN EL AÑO 2009

Fuente: http://www.micinn.es/stfls/MICINN/Investigacion/FICHEROS/Lista_de_CTs_y_CAITs_para_web_abr_2010.pdf

En un artículo reciente de María Callejón, André Barge-Gil y Alberto López37, se coloca a los

centros tecnológicos en un lugar intermedio en el sistema español de innovación entre la

investigación básica (o fundamental) y aquellas actividades puramente de mercado. Los

propios autores aportan un gráfico donde visualmente se conecta el grado de la

financiación pública/privada y el acercamiento o no con el mercado y las diversas

instituciones del sistema de innovación.

Además, se constata que ese papel intermedio es uno de los mecanismos de más éxito para

la transferencia de conocimiento en un territorio. En este sentido, hay que tener muy

presente que, citando textualmente, “los procesos de innovación empresariales son

intrínsecamente diferentes a los procesos de descubrimiento científico o tecnológico. Su

objetivo no es obtener ningún nuevo conocimiento en sí, sino que en la mayoría de las

ocasiones se busca desarrollar y explotar principios científicos y tecnológicos ya conocidos.

Es decir, los procesos de innovación empresarial se hallan completamente orientados al

mercado (…), las innovaciones exitosas suelen requerir la habilidad para identificar y

asimilar el conocimiento científico y tecnológico ya existente que resulta de utilidad y

recombinarlo y adaptarlo a los fines específicos que se persiguen”. Ésa es la verdadera

especialización de un centro tecnológico, y ésa es una de las formas más eficaces y

37 “La cooperación público-privada en la Innovación a través de los centros tecnológicos”, en Economía Industrial núm. 366: La transferencia de la I+D en España, principal reto para la innovación. 2007. http://www.mityc.es/es-ES/Documentacion/Publicaciones/Paginas/detallePublicacionPeriodica.aspx?numRev=366

32 1 19

6

18

14 1

44

1 1

2

7

33 1 19

7

311

16 2

46

3 3

5

10

2006 2009

http://www.micinn.es/stfls/MICINN/Investigacion/FICHEROS/Lista_de_CTs_y_CAITs_para_web_abr_2010.pdf

http://www.mityc.es/es-ES/Documentacion/Publicaciones/Paginas/detallePublicacionPeriodica.aspx?numRev=366

http://www.mityc.es/es-ES/Documentacion/Publicaciones/Paginas/detallePublicacionPeriodica.aspx?numRev=366


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

141

eficientes para catalizar los recursos de la I+D, para involucrar a más y en mayor grado a

empresas en el sistema de innovación regional38.

FIGURA 52. POSICIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE INNOVACIÓN

Fuente: “La Cooperación público privada en la innovación a través de los centros tecnológicos”. María Callejón, Andrés

Barge-Gil y Alberto López.

Por todo ello, la apuesta de Asturias por la creación y consolidación de centros tecnológicos

y unidades de apoyo a la transferencia de conocimiento ha sido muy importante y es el

motivo fundamental por el que se dedica un apartado de esta evaluación a mostrar algunas

de las actuaciones más relevantes en este campo. Y para ello nada mejor que presentar las

grandes cifras y actuaciones de los 3 CT que están reconocidos por el MICINN pero, además,

también comentar e identificar otras entidades: las que funcionalmente se les puede

catalogar como centros tecnológicos (reconocidos) o entidades para el fomento de la I+D+i

en Asturias con un soporte y colaboración muy significativo por parte de las empresas.

3.3.1 Análisis global de la red de centros tecnológicos asturianos

Como punto inicial de análisis se consideran los tres centros tecnológicos reconocidos por

el Ministerio en Asturias, que son: el Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción

Industrial de Asturias (Fundación PRODINTEC), el Instituto Tecnológico de Materiales

(Fundación ITMA) y el Centro Tecnológico de la Información y Comunicación (Fundación

38 Existe una corriente científica ocupada en analizar los factores que inciden en la capacidad de absorber la innovación en un territorio. Los primeros trabajos se centran en Wesley M. Cohen y Daniel A. Levinthal, “Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation”. Administrative Science Quarterly, Vol. 35, No. 1, Special Issue: Technology, Organizations, and Innovation. (Mar., 1990), pp. 28-152. Estos autores demuestran cómo las diferencias entre territorios y empresas depende de la capacidad de absorber nuevo conocimiento y cómo entidades como los centros tecnológicos pueden tener un impacto sumamente relevante para acelerar estas capacidades y, por tanto, marcas las diferencias en la productividad de la I+D.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

142

CTIC). Un ejercicio sumamente interesante es presentar algunos indicadores agregados

para los 3 CT y así conocer su incidencia en el Sistema Regional de Innovación. En las tablas

que acompañan a este apartado se trata de aportar esta síntesis, de la que cabe destacar

algunas ideas de interés:

1. En primer lugar, son entidades que han recibido entre los años 2005 y 2009 aportaciones directas por parte del PCTI, bien para su funcionamiento ordinario o para acometer inversiones, por un importe de 28,5 millones de euros.

2. Por otro lado, los tres CT han acometido inversiones con alto contenido científico y tecnológico por un importe cercano a los 18 millones de euros en los cinco años considerados.

3. Resulta importante la conexión empresarial de los CT. Así, si en el año 2005 entre los tres centro tan sólo habían conseguido un total de 126 contratos de colaboración con empresas. En la actualidad se está a punto de conseguir los 600 contratos anuales.

4. Esto es lo que les ha permitido capturar un total de 18,48 millones de euros de recursos privados para acometer proyectos de I+D y de innovación tecnológica, lo que les ha permitido cubrir un 20% de su total de coste.

5. A estos ingresos hay que añadir otro tipo de servicios e ingresos que los CT obtienen por la participación en proyectos nacionales e internacionales y que representan casi 19 millones de euros adicionales, otro 20% del total de costes.

6. En términos agregados, los costes totales de los 3 CT considerados han alcanzado la cantidad de 92,35 millones de euros entre 2005-2009, pero sus ingresos, con aportaciones públicas incluidas, han alcanzado los 100,2 millones de euros.

7. Los remanentes generados en este período se tienden a reinvertir todos ellos en proyectos de I+D o para acometer inversiones que permitan mejorar el posicionamiento internacional de los CT y, sobre todo, buscar nuevas alianzas en la esfera nacional e internacional.

8. Asimismo, entre los 3 CT actualmente se cuenta con una plantilla de 24o profesionales, de los cuales el 56% de los mismos son licenciados superiores y/o doctores.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

143

TABLA 38. DATOS ECONÓMICOS GLOBALES DE LAS PRINCIPALES FUNDACIONES DE LA RED DE CENTROS

TECNOLÓGICOS (2005-2009) (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Aportaciones a través PCTI para

inversiones y gastos corrientes 6.079.476 5.712.846 5.553.798 5.732.152 5.430.000 28.508.272

Inversiones totales en los CT 3.488.460 4.655.934 2.653.281 4.006.998 2.903.765 17.708.438

Contratos con empresas 1.549.192 2.498.511 5.728.734 3.390.958 5.312.609 18.480.004

Otros ingresos 2.907.765 3.663.786 1.983.482 5.613.313 4.756.905 18.925.251

Total Ingresos 17.322.029 20.085.701 22.309.934 21.918.689 18.563.876 100.200.229

Gastos de personal 6.559.941 7.604.337 8.645.625 7.758.237 8.703.207 39.271.347

Otros gastos 10.211.197 10.600.929 11.612.012 11.796.601 8.861.940 53.082.679

Total gastos 16.771.138 18.205.266 20.257.637 19.554.838 17.565.147 92.354.026

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por las fundaciones Prodintec, ITMA y CTIC y la Viceconsejería de Ciencia

y Tecnología.

TABLA 39. CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE LAS PRINCIPALES FUNDACIONES DE LA RED

DE CENTROS TECNOLÓGICOS (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009

Licenciados superiores 82 118 127 106 111

Doctores 9 9 15 17 24

Otros 143 164 163 107 105

Total plantilla 234 291 305 230 240

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por las fundaciones Prodintec, ITMA y CTIC.

TABLA 40. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE LAS PRINCIPALES FUNDACIONES DE LA RED

DE CENTROS TECNOLÓGICOS (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Nº. contratos con empresas 126 297 397 478 572 1.870

Importe total contratos (€) 1.549.192 2.498.511 5.728.734 3.390.958 5.312.609 18.480.004

Importe medio por contrato (€) 12.295 8.412 14.430 7.094 9.288 9.882

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por las fundaciones Prodintec, ITMA y CTIC.

Pero las aportaciones del PCTI a la red de centros tecnológicos no acaban en los 3 que están

reconocidos por el MICINN sino que, como se comentaba al inicio de este bloque, se han

ido aportando recursos para la creación de nuevas iniciativas. Estos recursos se sintetizan

en la Figura 38. El resumen es significativo: más de 30 millones de euros entre los año

2005-2009 son los que se han aportado a través del PCTI para la consecución de lo que es

hoy la red de centros tecnológicos.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

144

Pero es que, además, sólo en el año 2009 esta red de centros tecnológicos de Asturias, y

que se muestra en la Figura 54, generó:

Una corriente de gastos vinculados a la innovación por un importe superior a los 27

millones de euros.

Una plantilla de personal vinculado estrictamente a la innovación en Asturias de

casi 500 personas.

Unos 2000 contratos con empresas en los años de ejecución del PCTI.

FIGURA 53. RED DE CENTROS TECNOLÓGICOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Unas aportaciones que se complementan con la participación que cada una de estas

instituciones tiene en las distintas líneas/convocatorias del plan y que acuden a ellas en

modo de concurrencia competitiva. El objetivo del resto de este apartado es que el lector

conozca con mayor detalle cada centro tecnológico y su grado de involucración con el PCTI.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

145

TABLA 41. SUBVENCIONES CONCEDIDAS CON FONDOS DEL PCTI DE ASTURIAS A LOS CENTROS

TECNOLÓGICOS POR CAPÍTULO PRESUPUESTARIO (PERÍODO 2005-2009) (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Fundación CTIC

Capítulo IV:

gastos corrientes 116.000 283.000 600.000 600.000 600.000 2.199.000

Capítulo VII:

gastos de inversión - - - - 100.000 100.000

TOTAL 116.000 283.000 600.000 600.000 700.000 2.299.000

Fundación ITMA:

General (*)

Capítulo IV:

gastos corrientes 824.160 900.000 900.000 900.000 1.480.000 5.004.160

Capítulo VII:

gastos de inversión 123.400 125.400 128.000 125.000 1.750.000 2.251.800

TOTAL 947.560 1.025.400 1.028.000 1.025.000 3.230.000 7.255.960

Fundación ITMA:

Centro Tecnológico

del Acero (*)

Capítulo IV:

gastos corrientes 1.042.205 465.700 582.152 582.152 - 2.672.209

Capítulo VII:

gastos de inversión 2.023.711 1.808.746 1.743.646 1.725.000 - 7.301.103

TOTAL 3.065.916 2.274.446 2.325.798 2.307.152 - 9.973.312

Fundación

PRODINTEC:

Centro Tecnológico de

Diseño industrial

Capítulo IV:

gastos corrientes 1.200.000 1.380.000 1.050.000 1.100.000 800.000 5.530.000

Capítulo VII:

gastos de inversión 750.000 750.000 550.000 700.000 700.000 3.450.000

TOTAL 1.950.000 2.130.000 1.600.000 1.800.000 1.500.000 8.980.000

Fundación Soft

Computing

Capítulo VII:

gastos de inversión

TOTAL

- 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000

CETEMAS

Capítulo IV:

gastos corrientes

TOTAL

- - - - 250.000 250.000

FICYT:

Centro de

Competencia de la

Leche

Capítulo IV:

gastos corrientes

TOTAL

- - 100.000 - 500.000 600.000

Fundación ITMA:

Centro de

Investigación de

Nanomateriales y

Nanotecnología

Capítulo IV:

gastos corrientes

TOTAL

- - - - 150.000 150.000

CSIC:

Centro de

Investigación de

Nanomateriales y

Nanotecnología

Capítulo IV:

gastos corrientes

TOTAL

- - - 150.000 150.000

TOTAL

Capítulo IV:

gastos corrientes 3.182.365 3.028.700 3.232.152 3.332.152 3.780.000 16.555.369

Capítulo VII:

gastos de inversión 2.897.111 2.884.146 2.621.646 2.750.000 2.750.000 13.902.903

TOTAL

SUBVENCIÓN

CONCEDIDA

6.079.476 5.912.846 5.853.798 6.082.152 6.530.000 30.458.272

* A partir de 2009 la Fundación ITMA gestiona el centro tecnológico y se le asigna la contribución del PCTI como una única partida

presupuestaria.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

146

3.3.2 Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial (Fundación

Prodintec)

Principales datos de la Fundación Prodintec

Datos básicos

Dirección: Parque Científico y Tecnológico C/ Ada Byron 39

33203 Gijón, Asturias

Web: www.prodintec.com

Misión Potenciar la competitividad de las empresas industriales asturianas aplicando avances tecnológicos tanto a sus productos como a sus procesos de fabricación y gestión.

Áreas de

actividad

Diseño industrial: sistematización del proceso de diseño industrial, prototipado rápido, ingeniería inversa, proyectos de desarrollo de producto, centro de formación CAD, CAE y PLM, muestrario de aplicaciones CAD/CAE/PLM, ingeniería concurrente, soluciones ópticas para la industria, fabricación de preseries.

Producción industrial: técnicas avanzadas de organización de la producción, mecanizado avanzado, mecatrónica, microtecnologías de fabricación, compatibilidad electromagnética, consultoría sobre nuevas tecnologías y sistemas avanzados de fabricación, asistencia al mantenimiento, fabricación directa (Rapid Manufacturing), metrología dimensional.

Gestión I+D+i: gestión de proyectos de I+D+i, internacionalización de I+D+i, protección de tecnología, vigilancia y prospectiva tecnológica, proyecto de análisis de viabilidad técnica/económica, auditoría tecnológica/benchmarking.

Casos de

estudio

Diseño industrial: ecoDiseñas (jornada de difusión inicial), promoción de la marca Mueble de Asturias (jornada de presentación), armario inversor fotovoltaico extraíble, proyecto PREDICA (caso de buenas prácticas europeo), resultados del proyecto de promoción de la marca Mueble de Asturias, tecnología para la restauración de coches antiguos, válvula equilibradora de presiones, estudio de necesidades formativas de diseño industrial en Asturias, empacadora forestal, diseño industrial proyecto PREDICA.

Producción Industrial: grabación alta velocidad, casos prácticos realizados con la máquina de micromecanizado de 5 ejes (KERN EVO), aplicación del Rapid Manufacturing en joyería, simulación herramientas Lean Manufacturing, simulación proceso productivo fabricación sofás mediante QUEST, aplicación mecanizado 5 ejes, fabricación microturbina 5 ejes, taladro capilar Ø0,2 mm en pieza porosa de acero inox AISI-316.

Gestión I+D+i: colaboraciones internacionales en I+D+i, sistema de gestión avanzado en Idinet certificado según norma portuguesa de I+D+i, proyecto GESTPAIT (Programa Innoempresa Suprarregional).

http://www.prodintec.com/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

147

Proyectos

Abiertos

Diseño industrial: SYNTEX “midiendo emociones y sentimientos asociados a texturas visuales y táctiles”, SOST-CO2 Proyecto CENIT, Ergonomía: diseño centrado en el usuario.

Producción industrial: mejora de la gestión empresarial en las pymes mediante la metodología ABC y el análisis del valor AV, proyecto LeanTIC, proyecto AEROPYM, ADIRTEC, mejora de los procesos de mecanizado en el sector metal de Asturias.

Gestión I+D+i: INNOCAP –Creación y mantenimiento de CAPacidades de INNOvación en la pyme–, INCREVALOR –INnovaciones en la pyme: desde la cadena de valor a la REd de VALOR–, proyecto SAC –Sistema de Análisis de Costes para pymes–, NANO4M NANOtecnología orientada a mercado.

Algunos

“Proyectos

Estrella”

IBEROEKA IDINET

CANADEKA MOVINGWALK

PREDICA

SINTEX

VÁLVULA EQUILIBRADORA DE PRESIONES PARA CONTENEDORES HERMÉTICOS

Publicaciones

“Diseño para fabricación y ensamblaje”, “Diseño estratégico: guía metodológica”,

“Diseño para todos”, “Guía metodológica DISERGO. Ergonomía: diseño centrado

en el usuario”, “Proyecto DISART”, “NORPACK: envase y embalaje: metodología

de diseño e innovación”, “Casos prácticos de Predica 2”, “ECODISEÑAS: proyecto

de ecodiseño para pymes; guía metodológica”, “Diseño industrial; guía

metodológica PREDICA”, “Diseño industrial en Asturias”, “ARTESANÍA: estudio de

la artesanía en Asturias, artesanía, diseño y nuevas tecnologías”, “Casos prácticos

de Predica I”.

Fuente: www.prodintec.com

http://www.prodintec.com/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

148

IBEROEKA IDINET

Cliente Futuver Consulting S.L.

Promotores

Coordinado entre programas públicos de apoyo a la I+D+i, siendo cofinanciado

por los siguientes organismos:

Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI): programa IBEROEKA.

Ministerio de Educación y Ciencia: Programa de I+D en Parques Tecnológicos.

Viceconsejería de Ciencia y Tecnología del Principado de Asturias: ayudas a la participación en programas internacionales de I+D+i.

Presupuesto 393.406 €

Duración 2006-2007

Descripción

general del

proyecto

Futuver Consulting, S.L., y Fundación PRODINTEC han desarrollado

conjuntamente una plataforma software de trabajo colaborativo para la

gestión de la innovación en las organizaciones en base a proyectos y procesos:

IDINET. La plataforma se ha desarrollado en base a un modelo de gestión de la

innovación propio alienado con los esquemas normativos UNE166002 (gestión

de la I+D+i) e ISO9001 (gestión de la Calidad). A través de este proyecto,

enmarcado en el programa IBEROEKA, Futuver Consulting, S.L., y Fundación

PRODINTEC han cooperado con un portugués, Sociedade Portuguesa de

Innovaçao (SPI), desarrollando un nuevo modelo de gestión de proyectos y

actividades de I+D+i, así como nuevas funcionalidades para la plataforma

IDINET con la finalidad de obtener un producto válido para su implantación en

cualquier entidad a nivel internacional.

Resultados

conseguidos

El principal resultado de este proyecto ha sido el producto IDINET, plataforma

software colaboradora para la gestión de la innovación, que hoy en día

comercializa Futuver Consulting y que cuenta con más de 1000 usuarios en

organizaciones diversas (empresas, centros tecnológicos, asociaciones,

entidades públicas…) en España, México y Portugal. El socio portugués,

Sociedade Portuguesa de Innovaçao, adquirió como resultado de este proyecto

derechos para la explotación de la herramienta en Portugal. Además, la

utilización de IDINET le ha permitido convertirse en la primera empresa

portuguesa en certificar su sistema de gestión de la I+D+i de acuerdo con el

esquema normativo de aplicación en su país.

Fuente: Fundación Prodintec.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

149

CANADEKA MOVINGWALK

Cliente ThyssenKrupp Norte, S.A.

Promotores Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI): programa Canadeka.

Primer proyecto Canadeka aprobado por CDTI.


Duración 2006-2007

Descripción

general del

proyecto

El objetivo global de este proyecto de cooperación internacional con Canadá fue el

desarrollo de componentes para un pasillo de aceleración para el transporte de

personas y su validación en una unidad de demostración. Un pasillo de estas

características es un sistema continuo de transporte de gran velocidad (2 m/s), que

mantiene velocidades reducidas en las zonas de embarque y desembarque, y unas

zonas de aceleración y deceleración que realizan la transición entre los embarques

de velocidad reducida y la parte principal del pasillo de velocidad alta. La

colaboración con el socio canadiense, H.H. ANGUS&ASSOCIATES, se ha centrado

en la interacción del pasillo con el entorno tanto en términos de funcionalidad en

el transporte como de protocolos de utilización por parte de los usuarios.

Resultados

conseguidos

El principal resultado de este proyecto ha sido el desarrollo de la primera unidad

de demostración a nivel mundial de un pasillo de aceleración para el transporte de

personas, que se instaló en el Aeropuerto Internacional de Toronto. En la

actualidad este pasillo forma parte del catálogo de productos de ThyssenKrupp

Norte, bajo el nombre comercial de TurboTrack.


PREDICA

Cliente/Promotor Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (PCCP)


Duración 16 meses

Descripción

general del

proyecto

Proyecto para la promoción de un diseño industrial competitivo, metodológico y

accesible a pymes multisectoriales de 4 CC.AA (Asturias, Galicia, Castilla-León,

Cantabria).

Tareas de creación de una metodología de diseño, al alcance de todo tipo de

empresas, diagnóstico de la situación, conocimientos y posibilidades de

incorporación del diseño en pymes (85 empresas diagnosticadas) y tutorización de

la realización de proyectos piloto en un total de 62 empresas.

Resultados

conseguidos

Una publicación de metodología del diseño con difusión nacional e internacional.

Una comunicación a congreso internacional.

62 proyectos de diseño realizados y tutorizados en distintas pymes de las 4 CCAA.

Varios eventos de difusión con gran asistencia de público (entorno a 90-100

personas en cada uno).



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

150

SYNTEX

Cliente/Promotor Comisión Europea (FP6)

Presupuesto

Para PRODINTEC 394.418 € con una subvención de 198.409 €.

Para el conjunto del consorcio un presupuesto de 2.416.643 € con una

financiación de la UE de 1.796.000 €.

Duración 36 meses

Descripción

general del

proyecto

Proyecto que estudiaba la posibilidad de conocer las sensaciones producidas en

un usuario al exponerlo a una textura visual y táctil, incorporada a un producto.

Tras ese objetivo se buscaba ser capaz de crear un modelo de definición de

texturas que respondiese a un conjunto de sensaciones determinadas y

comprobar que efectivamente esas texturas, así sintetizadas, producían dichas

sensaciones en los usuarios.

Resultados

conseguidos

Se creó un modelo que es capaz de predecir la valoración de las características

visuales y táctiles de una textura, así como las combinaciones de ambas, con

respecto a 6 pares de adjetivos antónimos: gustar/ no gustar, simple/ compleja,

natural/ artificial, elegante/ no elegante, suave/ rugosa, cálida/ fría.

El modelo está formado por dos rutas paralelas, cada uno de ellas para un tipo

de características (visuales y táctiles). Internamente ambas vías tienen la misma

estructura, que comienza por las características de bajo nivel y que incorpora

una estructura multicapa hasta llegar a las propiedades de alto nivel más

relacionadas con las emociones. La correlación final de este modelo alcanzó

resultados entorno al 0,8, aunque hubo parejas de antónimos (cálida/fría, por

ejemplo) que llegaron a correlaciones superiores a 0,9. Por el contrario otras

propiedades, principalmente “natural/ artificial” solo llegó al 0,71.

En cuanto a la síntesis de texturas, se creó un nuevo método, denominado

“síntesis genética de texturas”, que es capaz de generar nuevas texturas de

acuerdo a emociones predefinidas. Este modelo se basa en los algoritmos

genéticos, que comienzan con una población de texturas y usa métodos para

modificarla o para generar texturas artificiales que obtenían tan buenos

resultados como las texturas reales usadas en los experimentos.



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

151

VÁLVULA EQUILIBRADORA DE PRESIONES PARA CONTENEDORES HERMÉTICOS

Cliente/Promotor Alvargonzález, S.A.


Duración 12 meses

Descripción

general del

proyecto

Diseño, desarrollo y validación de un cuerpo de doble válvula equilibradora de

presiones en contenedores herméticos, que evite su deformación y rotura en

caso de hundimiento. Al hundirse el contenedor, a una profundidad tal que la

fuerza ejercida por la columna de agua pueda provocar su rotura, la válvula se

abre dejando pasar fluido al interior, reduciendo la diferencia de presiones sobre

ambas caras del forro, evitando el colapso del contenedor y el derrame de su

contenido. La válvula se cierra al alcanzar entre el interior y el exterior la

diferencia de presiones que garantice la integridad de la estructura. En el caso de

producirse el reflotamiento, permite el desalojo del exceso de fluido acumulado

en el interior a fin de evitar su colapso durante la maniobra.

Resultados

conseguidos

En primer lugar se comprobó la viabilidad conceptual del dispositivo propuesto.

Con la ayuda de modelos matemáticos, se obtuvieron las dimensiones básicas,

con las que se diseñó y fabricó un prototipo, inicialmente en resina para la

demostración ante el cliente y posteriormente en acero para su ensayo. Los

ensayos se realizaron en un tanque de doble cámara, en el que, mediante una

instalación hidráulica, se reprodujeron las condiciones de hundimiento y

posterior reflotamiento del contenedor o buque. Los resultados confirmaron los

resultados predichos por el modelo matemático y validaron el diseño propuesto

para la válvula. Al final se obtuvo un nuevo producto protegido por patente

internacional (PCT).



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

152

TABLA 42. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009) (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Inversiones 900.000 1.200.000 585.000 1.120.000 1.139.610 4.944.610

Regionales 180.683 540.707 283.804 425.935 439.771 1.870.900

Nacionales 4.000 90.917 511.644 426.999 412.819 1.446.379

Internacionales - 29.338 90.478 88.447 148.474 356.737

Subvenciones competitivas de explotación y

capital 184.683 660.962 885.926 941.381 1.001.064 3.674.016

Contratos con empresas 164.979 401.119 616.597 1.021.584 1.494.679 3.698.958

Otros 958.442 1.344.804 1.594.554 1.792.183 1.329.415 7.019.398

Total Ingresos 1.308.104 2.406.885 3.097.077 3.755.148 3.825.158 14.392.372

Personal 424.350 633.512 914.602 1.312.016 1.587.651 4.872.131

Dotaciones 136.007 315.491 504.049 592.656 771.500 2.319.703

Generales 113.118 211.998 261.196 325.926 216.012 1.128.250

Operaciones 349.935 940.428 1.076.880 929.014 898.481 4.194.738

Otros 13.102 7.375 4.315 820 5.348 30.960

Total gastos 1.036.512 2.108.804 2.761.042 3.160.432 3.478.992 12.545.782

REMANENTE 271.592 298.081 336.035 594.716 346.166 1.846.590

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación Prodintec.

FIGURA 54. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009) (EUROS)


271.592298.081

336.035

594.716

346.166

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

153

TABLA 43. PRINCIPALES DATOS DE CONTRATOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE

PRODINTEC (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009


Doctores 2 2 3 4 5

Otros 2 5 5 9 9


Horas 24.482 40.953 51.728 66.570 85.374

EDP (1,800 horas)* 13,6 22,8 28,7 37,0 47,4

* Equivalente a dedicación completa (suponiendo una persona que trabaja 1800 horas año).


FIGURA 55. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009)


TABLA 44. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Nº. proyectos 14 26 38 59 57 194

Nº. servicios 49 190 264 332 398 1.233

Nº. total contratos con empresas 63 216 302 391 455 1.427

Importe total contratos (€) 164.979 401.119 616.597 1.021.584 1.494.679 3.698.958



20

27

32

43

51

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

154

TABLA 45. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC EN AYUDAS A EMPRESAS

CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIA 2009)

Empresa subvencionada Título del proyecto Otros colaboradores

Dropsens Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo

de la calidad de aire en interiores

Fundación ITMA

Universidad de Oviedo

Grupo de Empresas

Temper

Investigación en LIVING LAB del comportamiento en servicio

de vehículos eléctricos -

Hidroeléctrica del

Cantábrico



Idesa Fabrication

(IDEFAB)

Incorporación de nuevas tecnologías emergentes en la

fabricación, manejo, movimiento y carga de bienes de equipo

de hiperdimensiones (INCOTEC)

Fundación CTIC


Ingeniería y Suministros

de Asturias



Ingenieros Asesores Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo

de la calidad de aire en interiores

Fundación ITMA


Prometeo Innovations Investigación en LIVING LAB del comportamiento en servicio



TABLA 46. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC EN RELACIÓN CON LAS

AYUDAS CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Transferencia tecnología - - - - 7.431 7.431

Participación programas intern. (plan marco) - 711 1.532 2.487 - 4.730

Proyectos estratégicos - - - 34.300 177.230 211.530

Acciones de difusión y divulgación - - - 1.900 2.000 3.900

Convocatorias - 711 1.532 38.687 186.661 227.591

Capítulo IV: gastos corrientes 1.200.000 1.380.000 1.050.000 1.100.000 800.000 5.530.000

Capítulo VII: gastos de inversión 750.000 750.000 550.000 700.000 700.000 3.450.000


Innova organismos intermedios 55.912 - 81.756 43.932 72.461 254.061

InnoEmpresa - - 116.500 289.360 - 405.860

PCCP 595.790 596.639 - - - 1.192.429

IDEPA 651.702 596.639 198.256 333.292 72.461 1.852.350

TOTAL 2.601.702 2.727.350 1.799.788 2.171.979 1.759.122 11.059.941


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

155

TABLA 47. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN PRODINTEC PARA

PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS INTERNACIONALES (PLAN MARCO) (2006-2008)

Año Título Ayuda Concedida (€)

2006 Plataformas tecnológicas: Manufuture y Manufuture-e 711

2007 Micro and nanomanufacturing Platform (MINAMPLATFORM) 674

2007 Plataformas tecnológicas: Manufuture y Manufuture-e 858

2008 Plataformas tecnológicas: Manufuture y Manufuture-e 1.203

2008 Plataforma tecnológica Rapid Manufacturing 1.284

TOTAL 4.730


TABLA 48. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN PRODINTEC PARA

PROYECTOS ESTRATÉGICOS (2008-2010)

Empresa líder Título del proyecto Otros colaboradores

Ayuda

concedida

(€)

Climastar Global

Company

Investigación y desarrollo de nuevos sistemas de

gestión energética en emisores termoeléctricos Get Proyectos y Laboratorios 107.380

Socinser 21

Desarrollo de herramientas y metodologías para un

proceso integral de diseño, fabricación y validación

biomecánica de implantes a medida

Fundación CTIC

Universidad de Oviedo 52.100

Crady Eléctrica

Investigación industrial para la obtención de modelos

empíricos de sistemas de distribución energética con

impacto medioambiental sostenible

Electroniquel

Estampaciones y

Tratamientos Gijón

(ESTRASA)

180.900

Crady Eléctrica

Investigación industrial de sistemas de protección

energética de alta eficiencia con calidad y seguridad

garantizada

Oxígeno Empresarial (O2E) 73.450

TOTAL 413.830



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

156

3.3.3 Instituto Tecnológico de Materiales (Fundación ITMA)

Principales datos de la Fundación ITMA

Datos

básicos

Año de creación: 1991

Dirección: Centro Tecnológico de Materiales no Metálicos Parque Tecnológico de Asturias

33428 Llanera, Asturias

Centro Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos

Parque Empresarial Principado de Asturias

C/ Calafates, Parcela L-3.4

33417 Avilés, Asturias

Web: www.itma.es

Misión

Contribuir al impulso y desarrollo del tejido empresarial del Principado de Asturias,

jugando un papel proactivo dinamizador del sistema de ciencia-tecnología-empresa-

sociedad, utilizando la tecnología y la innovación radical como instrumento

estratégico de mejora de la competitividad.

Actividades

Proyectos de investigación y desarrollo, en productos y procesos, en ciertas áreas de especialización donde ITMA aporta unas capacidades de referencia a nivel nacional e internacional, convirtiéndose así en socio de las empresas del entorno.

Desarrollo de nuevos productos y procesos de base tecnológica, que puedan ser utilizados en el establecimiento de nuevas áreas de actividades económicas y empresariales, propias o ajenas.

Servicios tecnológicos de laboratorio y evaluación de la conformidad, cuidando la calidad e independencia del servicio y garantizando la viabilidad económica de dichos servicios y el acceso de las empresas a ellos.

Centro

Tecnológico

de

Materiales

no

Metálicos

I+D+i: o Nanotecnologías:

Investigación en nanomateriales, síntesis y fabricación de materiales nanoporosos y nanotubulares, métodos de autoensamblado y monocapas autoensambladas, técnicas de caracterización estructural y mecánica. Soporte al resto de las líneas tecnológicas del centro en aspectos relacionados con la

nanotecnología; aplicación de la nanotecnología a materiales poliméricos, cerámicos, refractarios aceros. Soporte a las empresas y difusión de la nanotecnología entre ellas.

o Materiales refractarios y cerámicos: Ejecución de proyectos de I+D+i bajo contrato con empresas relacionadas con la fabricación de

nuevos y mejorados materiales refractarios, con o sin forma, en especial para la industria siderúrgica. Fabricación de productos, preserves, piezas especiales en materiales cerámicos. Desarrollo de tecnologías de reciclado: aplicación a materiales de construcción. Análisis de fallo y dictámenes periciales relacionados con el comportamiento en servicios de los

materiales y de su mecanismo de degradación. Optimización de propiedades físicas y mecánicas. Estudio de comportamiento de materiales: simulación de comportamiento en laboratorio,

fabricación de productos a escala de laboratorio, certificación de productos.

Servicios tecnológicos: o Análisis químico:

Materias primas, minerales, material refractario. Caracterización de materiales orgánicos.

o Caracterización mecánica: Materiales refractarios: conductividad térmica, dilatometría, fluencia, densidad, corrosión… Materiales de construcción: compresión, flexión, rotura…

Metrología:

http://www.itma.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

157

o Metrología legal: servicios en las áreas de fluidos, pesaje, eléctrica-acústica. o Metrología voluntaria:

Formación, asesoramiento y diseño de planes individuales de calibración. Calibración de equipos y emisión de certificados de acuerdo con normas 9001 y 17025. Garantía de la trazabilidad de patrones. Mejora continua en niveles de referencia. Estimación de incertidumbres de acuerdo con el documento EA-4/02.

Servicios de formación/calidad: o Área formación:

Cursos abiertos a empresas y profesionales. Cursos a la carta. Colaboraciones con entidades para diseño de programas formativos. Organización de jornadas y seminarios técnicos.

o Área servicios calidad: Asesoramiento en implantación de sistemas ISO 17025, ISO 9001, marcado CE, certificación de

producto, etc. Servicios de documentación-normativa.

Colaboración con entidades de acreditación y certificación.

Centro

Tecnológico

del Acero y

Materiales

Metálicos

I+D+i: o Desarrollo de aceros y aleaciones:

Fusión y moldeo de fundiciones de hierro y aleaciones de aluminio. Determinación de curvas de transformación y transformaciones estructurales de aceros. Cinéticas

de transformación. Diseño y optimización de tratamientos térmicos, tratamientos termomecánicos y tratamientos

superficiales de aceros y aleaciones. Caracterización microestructural de componentes metálicos. Análisis de fallos de componentes metálicos: industria del automóvil, ferrocarril, naval, etc.

o Comportamiento mecánico y análisis: Caracterización a fatiga mecánica de la fractura y determinación de velocidades de crecimiento de

grietas por fatiga. Ensayos mecánicos a medida en condiciones estáticas o dinámicas de componentes y estructuras. Análisis de fallos en servicio de componentes y equipos.

o Corrosión y protección: Comportamiento en medios agresivos. Diagnóstico. Recubrimientos protectores. Recubrimientos con valor añadido.

o Simulación numérica: Diseño modelado 2D & 3D. Análisis de elementos finitos (FEA). Análisis fluido dinámico (CFD).

o Superficies activas: Mecánica: depósito de recubrimientos duros. Óptica: aplicación de capas coloreadas, antireflerantes, etc. Médica: mejora y creación de nuevos materiales biocompatibles. Automóvil y doméstica: elementos decorativos. Energético: desarrollo y mejora de sistemas fotovoltaicos basados en células solares de películas

delgadas.

o Tecnologías de unión: Definición de procedimientos de soldadura. Definición de homologación de soldadores.

Prototipos basados en uniones soldadas. Emisión de certificados. Ensayos de disbonding de acuerdo con ASTM G 146 y estudios de los parámetros que afectan al

fenómeno.

Servicio de asesoramiento a empresas en la ejecución de obras de acuerdo con los códigos de diseño más extendidos. Asesoría de control de calidad en uniones soldadas. Estudios de soldabilidad de materiales estructurales y en equipos a presión. Asesoría para fabricación de estructuras sometidas a esfuerzos cíclicos de acuerdo con DIN

18800. Labores de ingeniero europeo en Soldadura para empresas nacionales. Evaluación de hidrógeno difusible.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

158

Realización de diversos ensayos mecánicos para caracterización mecánica de las uniones.

Servicios tecnológicos: o Análisis químico:

Aceros al carbono, aleados, inoxidables. Fundiciones. Materiales base aluminio, titanio, cobre, zinc y cobalto. Ferroaleaciones. Metales contenidos en escorias siderúrgicas.

o Caracterización mecánica: Materiales metálicos: tracción, resiliencia, dureza, doblado, etc. Uniones soldadas: homologación de procedimientos y soldadores.

Servicios de formación/calidad: o Área formación:

Cursos abiertos a empresas y profesionales. Cursos a la carta. Colaboraciones con entidades para diseño de programas formativos. Organización de jornadas y seminarios técnicos.

o Área servicios calidad. Asesoramiento en implantación de sistemas ISO 17025, ISO 9001, marcado CE, certificación de

producto, etc. Servicios de documentación-normativa.

Colaboración con entidades de acreditación y certificación.

Algunos proyectos

estrella

CONSOLIDER TECNO_FUS INGENIO 2010

ATON

INFINITEX

Fuente: www.itma.es

http://www.itma.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

159

CONSOLIDER TECNO_FUS INGENIO 2010

Financiación Ministerio de Ciencia e Innovación (2009-2012)

Objetivo general del

proyecto

Desarrollo de un diseño de envoltura regeneradora “Doble Refrigerante

Modular He/Pb15.7Li” y de sus sistemas auxiliares para una planta de

producción de energía con origen en la fusión nuclear, es decir, se trata de

desarrollar el conjunto de tecnologías de base implicadas en su concepción.

Equipo

El equipo humano completo del proyecto está formado por 21 grupos de

diferentes instituciones, universidades y centros tecnológicos de toda

España, que están realizando un conjunto de 9 tareas de I+D, que van desde

la computación y diseño neutrónico hasta el desarrollo de materiales

funcionales, como “EUROFER”, Li6 y Eutéctico de Li-Pb o la producción de

materiales compuestos SIC/SIC.

Contexto

Debido, en gran parte, al aumento en la demanda energética, la fusión

nuclear se presenta como un método de generación de energía con grandes

ventajas medioambientales y de seguridad. El proyecto ITER, basado en los

resultados científicos de los dispositivos de fusión, es un paso intermedio

entre los estudios de la física del plasma y la producción de electricidad en

una planta de fusión comercial.

El desarrollo de materiales estructurales apropiados es un aspecto muy

importante en la realización del futuro reactor de fusión. Los aceros

ferrítico/martensíticos de activación reducida cumplen con varios de los

requerimientos de estos materiales estructurales puesto que presentan una

buena resistencia a la corrosión y a las altas temperaturas de operación y

baja sensibilidad a la radiación neutrónica.

Descripción general

del proyecto

El objetivo del trabajo desarrollado en el ITMA, es la elaboración a escala de

planta piloto de diferentes calidades de acero RAF (ferrítico/ martensítico

de activación reducida), denominado Asturfer®, con una composición

química que se ajuste o esté muy próxima a las especificaciones del acero

EUROFER, así como el diseño de la ruta de procesamiento, parámetros de

laminación y tratamientos térmicos posteriores necesarios con objeto de

obtener chapas con la microestructura y propiedades mecánicas exigidas.

Fuente: Fundación ITMA.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

160

PROYECTO ATON “INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE GENERACIÓN DE

ENERGÍA BASADAS EN CÉLULAS FOTOVOLTAICAS DE LÁMINA DELGADA”

Presupuesto total 18.502.715 €

Financiación Programa CENIT (Ministerio de Ciencia e Innovación): 9.129.236 €

Presupuesto Fundación

ITMA 692.000 €

Plazo ejecución Desde septiembre de 2009 hasta diciembre de 2012


proyecto

Generación de conocimiento científico-técnico en las diversas

tecnologías involucradas en la fabricación de módulos fotovoltaicos para

dotar a la industria fotovoltaica española de tecnología propia y

competitiva en dispositivos fotovoltaicos de capa fina. Con esto se

pretende inducir el salto significativo que logre mejoras sustanciales en

la eficiencia y en los costes de fabricación, desarrollando nuevos

materiales que conformen dispositivos fotovoltaicos sostenibles,

procesos de fabricación eficaces y sistemas electrónicos avanzados para

hacerlos óptimamente compatibles con las redes de distribución.

Equipo

El proyecto ATON está integrado por doce empresas correspondientes a

cada una de las diferentes partes de la cadena de fabricación, que

engloban tanto el desarrollo de substratos y materiales fotovoltaicos

como otros procesos involucrados en la convergencia hacia la

integración arquitectónica.

La empresa líder del proyecto es Grupo UNISOLAR.

Participación Fundación

ITMA

Fundación ITMA participa en el proyecto ATON como responsable

tecnológico de dos actividades fundamentales del mismo. Esta

participación, de acuerdo a las bases del Programa CENIT, se enmarca en

la modalidad de subcontratación por parte de las empresas que actúan

como socios del proyecto.

En la primera de estas actividades, la Fundación ITMA colabora con el

Grupo UNISOLAR en el desarrollo de nuevos materiales fotovoltaicos

basados en silicio. En particular, se investigan células solares de capa fina

en silicio amorfo, silicio microcristalino y uniones tándem de estos dos

materiales. Igualmente, se estudian soluciones ópticas que permiten una

mayor absorción de luz y, consecuentemente, mayores rendimientos.

La Fundación ITMA participa igualmente en el desarrollo de

encapsulantes para diferentes soluciones en células solares de capa fina

(basadas en silicio y CIGS). Dentro de esta actividad, se contempla tanto

la síntesis del material encapsulante, su procesado, su simulación y la

optimización del proceso final de encapsulado. El trabajo se desarrolla

bajo contrato con STRE (Specialized Technology Resources España, S.A),

referente mundial en este campo.



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

161

PROYECTO INFINITEX “INVESTIGACIÓN DE NUEVAS FUNCIONALIDADES E INTELIGENCIA

IMPLEMENTADAS EN TEXTILES”

Financiación CDTI (Programa CENIT)

Plazo ejecución Desde septiembre de 2009 hasta diciembre de 2012


proyecto

Aumentar las funcionalidades de los textiles y las prestaciones de

protección y confort mediante la integración de tecnologías en la

ingeniería textil y un incremento radical de la capacidad de desarrollo

de textiles de nueva generación, acercando el área de materiales al de

hilatura, tejeduría y confección.

Empresas participantes

ITURRI, ANTOLIN, ANTEX, ANTECUIR, COMERSAN, ESTAMBRIL, FAE,

IQN, MANTEROL, MARINA TEXTIL, SATI, SELVAFIL, SISPRA, TEXTULAN

e YFLOW.

Descripción general del

proyecto

Este proyecto aborda el desarrollo de nuevos:

Textiles multifuncionales: más allá de textiles destinados a cumplir una función determinada, el desarrollo de estas líneas de investigación permitirá integrar funcionalidades en un solo textil.

Textiles avanzados: entendiendo bajo este concepto a tejidos que ofrecen unas prestaciones y poseen unas características técnicas determinadas.

Textiles inteligentes: entendiendo por “inteligente” la capacidad de reaccionar de determinada forma en función de estímulos, condiciones ambientales, etc.



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

162

TABLA 49. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN ITMA (2005-2009) (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Inmovilizado intangible 15.865 528.796 40.777 107.907 48.549 741.894

Inmovilizado material 2.460.898 1.910.186 1.882.833 2.484.667 1.592.611 10.331.195

Inversiones 2.476.763 2.438.982 1.923.610 2.592.574 1.641.160 11.073.089

Subvenciones no competitivas 1.502.076 1.365.700 1.482.152 1.612.152 1.630.000 7.592.080

* Regionales 51.328 26.787 220.870 235.374 425.757 960.116

* Nacionales 565.454 39.636 169.264 385.739 298.895 1.458.988

* Europeas 16.000 266.050 130.598 55.920 28.987 497.555

Total Subvenciones competitivas 632.782 332.473 520.732 677.033 753.639 2.916.659

Total Subvenciones de Explotación 2.134.858 1.698.173 2.002.884 2.289.185 2.383.639 10.508.739

Total subvenciones de capital 379.085 643.109 823.242 1.304.902 1.154.087 4.304.425

Proyectos de I+D 619.211 634.768 960.378 1.286.684 1.241.893 4.742.934

Asistencias técnicas y ensayos de laboratorio 1.282.075 1.468.875 1.423.931 1.784.972 1.797.501 7.757.354

Asesoramientos calidad y formación 70.300 107.066 56.805 42.158 27.099 303.428

Total otros ingresos 1.971.586 2.210.709 2.441.114 3.113.814 3.066.493 12.803.716

Ventas y otros ingresos de actividad

mercantil 229.950 284.482 287.406 368.246 379.502 1.549.586

Otras subvenciones actividad mercantil 100.000 105.000 150.000 140.000 141.750 636.750

Total ingresos explotación 4.815.479 4.941.473 5.704.646 7.216.147 7.125.471 29.803.216

Ingresos financieros 18.151 42.750 84.935 139.741 30.798 316.375

Ingresos excepcionales 840 442.275 513.977 110.613 74.397 1.142.102

Total Ingresos 4.834.470 5.426.498 6.303.558 7.466.501 7.230.666 31.261.693

Aprovisionamientos 359.541 270.241 290.752 435.267 541.150 1.896.951


Arrendamientos y cánones 51.467 11.119 4.984 1.885 16.858 86.313

Reparaciones y mantenimientos 676.441 179.880 218.015 291.398 448.016 1.813.750

Servicios profesionales independientes 120.891 57.045 95.165 181.139 456.135 910.375

Transportes 13.797 15.840 23.106 21.655 66.890 141.288

Primas de seguros 40.604 47.635 57.006 75.171 78.862 299.278

Servicios bancarios y similares 4.350 7.530 9.182 6.003 6.596 33.661

Publicidad, propaganda y relaciones públicas 28.541 32.224 30.738 33.424 20.970 145.897

Suministros 120.239 116.793 123.866 168.167 245.315 774.380

Otros servicios 223.845 285.237 289.614 330.378 288.440 1.417.514

Total servicios exteriores 1.280.175 753.303 851.676 1.109.220 1.628.083 5.622.457

Tributos 3.533 11.921 2.415 2.699 1.350 21.918

Otros gastos de explotación 1.283.708 765.224 854.091 1.111.919 1.629.433 5.644.375

Amortización del inmovilizado 743.199 990.545 1.078.937 1.430.231 1.362.921 5.605.833

Exceso de provisiones -97.751 -48.936 -55.293 29.894 7.067 -165.019

Gastos excepcionales 208.947 68.491 98.276 26.819 29.592 432.125

Gastos financieros 24.549 29.897 20.368 24.749 17.258 116.821

Total gastos 4.948.062 4.399.171 4.904.626 6.174.717 7.217.616 27.644.192

REMANENTE -113.592 1.027.327 1.398.932 1.291.784 13.050 3.617.501

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación ITMA.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

163

FIGURA 56. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DE LA FUNDACIÓN ITMA (2005-2009) (EUROS)

Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Fundación ITMA.

TABLA 50. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN ITMA (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009


Doctores 6 6 11 12 17

Otros 42 36 37 41 44



-113.592

1.027.327

1.398.932

1.291.784

13.050

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

164

FIGURA 57. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN ITMA (2005-2009)


TABLA 51. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS Y PROYECTOS SUBVENCIONADOS DE LA

FUNDACIÓN ITMA (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Nº. contratos con empresas 9 14 25 4 8 60

Importe total contratos (€) 469.686 892.801 3.238.526 387.108 486.444 5.474.565


Nº. proyectos - 10 8 10 5 33

Presupuesto global proyectos (€) - 9.304.658 6.306.311 12.009.104 8.251.182 35.871.255

Presupuesto total ITMA (€) - 1.381.079 871.744 2.071.598 849.445 5.173.866

Peso participación ITMA (%) - 14,84 13,82 17,25 10,29 14,42

Presupuesto medio ITMA por proyecto (€) - 138.108 108.968 207.160 169.889 156.784


7771

78

92

102

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

165

TABLA 52. PROYECTOS FUNDACIÓN ITMA BAJO CONTRATO CON EMPRESAS (2005-2009)

Empresa Nº. de

proyectos Empresa

Nº. de

proyectos

1. Acciona Infraestructuras 4 19. Industria de Turbo Propulsores (ITP) 1

2. Aceralia Corporación Siderúrgica 1 20. Industrial Olmar 1

3. Alvalut 1 21. Industrial Química del Nalón 1

4. Arcelor Mittal España 11 22. Ingeniería y Diseño Europeo (IDESA) 1

5. Asturfeito 1 23. Jesús Martínez Álvarez

Construcciones 1

6. Asturiana de Aleaciones (ALEASTUR) 3 24. Linpac Plastics Pravia 1

7. Ayuntamiento de Ribadesella 1 25. Minerals Girona 1

8. Cementos Molins Industrial 1 26. Mivisa Envases 1

9. Contratas Forcon 1 27. Pasek España 2

10. Control Ingeniería y Servicios (Seinco) 1 28. Rectificadora del Vallés 1

11. Cookson Figueroa (Vesuvius Iberzeta) 2 29. Refractarios Alfran 1

12. Danima Ingeniería Ambiental 1 30. Refractarios David Solís 1

13. Dupont Ibérica 1 31. Rhi Refractories España 1

14. Duro Felguera 3 32. Samoa Industrial 1

15. Ferroatlántica 1 33. Schmidt-Clemens 1

16. Francisco Albero (FAE) 1 34. Socinser 21 1

17. Fundación Nodular 5 35. Tenneco Automotive Ibérica 3

18. Global Steel Wire 1


TABLA 53. LISTADO DE PROYECTOS DE LA FUNDACIÓN ITMA FINANCIADOS CON AYUDAS PÚBLICAS (2006-2009)

Acrónimo del proyecto

1. AceroCrMoV 12. HABITAT 2030 23. NANO-ÓXIDOS

2. ALEASTUR 13. HIDRÓGENO 24. NANOSID

3. CASCALUM 14. HITUBES 25. OFF-SHORE

4. CHHR 15. INNOSUP 26. PANEL MADERA

5. CICA-TRIP 16. INOXTIR 27. PATRAC

6. CLÚSTER REFRACTARIOS 17. LÍQUIDOS IÓNICOS 28. REFRAMOR

7. CUSTIMPLANT 18. MatlD 29. RIA

8. DESARROLLO DE ALEACIONES 19. MICRODAMAGE 30. STIIC-NANO-SME

9. DISBONDING 20. MICROMECÁNICA 31. TENSIONES RESIDUALES

10. DISBONDING ESPESORES 21. MICROPOROSIDAD 32. UNIAL

11. ECOACERO 22. NANOCIT 33. ZERORES



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

166

TABLA 54. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN ITMA EN AYUDAS A EMPRESAS

CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIAS 2003-2009)

Convocatoria Empresa subvencionada Título del proyecto Otros

colaboradores

2003 Alvalut Minimización del impacto medioambiental de la carga de los hornos de coque. Innovación en los

equipos auxiliares -

2003 Crady Eléctrica Investigación y desarrollo para el diseño de un nuevo material compuesto reforzado con fibras de

origen vegetal para la producción de componentes eléctricos y electrónicos (COMPOSITE CETEL) Univ. Oviedo

2003 Danima Ingeniería

Ambiental Equipo móvil recolector de residuos sólidos urbanos -

2003 Dupont Ibérica Simulación a escala laboratorio de los procesos de manufactura de la planta de cultivos -

2003 El Caleyo Nuevas

Tecnologías

Aprovechamiento y minimización de los lodos compuestos por fillere calizos, silíceos, cementos y

colorantes minerales generados en la fabricación de hormigón -

2003 Esmena

Investigación mediante métodos experimentales y analíticos del comportamiento de los

elementos verticales de estructuras metálicas tipo rack, desarrollo de nuevas soluciones para

sistemas de almacenaje tipo APR y drive-in y su aplicación

Univ. Oviedo

2003 Felguera Calderería Pesada Estudio y desarrollo de nuevos métodos de soldadura y END Univ. Oviedo

2003 Fundición Nodular Desarrollo de nuevas calidades de cilindros de laminación Univ. Oviedo

2003 Inbulnes Desarrollo de prototipos de estaciones de regulación y medida de gas -

2003 Industrial Olmar Desarrollo de un autoclave para la consolidación de materiales compuestos -

2003 Ingeniería y Diseño Europeo

(IDESA)

Estudio, desarrollo, fabricación y montaje en los mercados nacional e internacional de autoclaves

de grandes dimensiones -


(IDESA)

Optimización en el cálculo, diseño, fabricación y montaje de prototipos de recipientes de

almacenamiento esferoidal -

2003 ITK Ingeniería Sistema para la elevación y transporte automático de carril ferroviario de altas prestaciones (alta

velocidad) -

2003 Linpac Plastics Pravia Envases absorbentes para atmósfera modificada -

2003 Mecanizaciones y

Fabricaciones (MEFASA)

Comportamiento de materiales compuestos ente abrasión y corrosión provocada por fluidos en

movimiento -

2003 Metalzinco Aislant Paneles sándwich para suelo y tabiquería -

2003 Ornalux Investigación y desarrollo de nueva gama productos clinic -

2003 Refractaria Desarrollo de productos refractarios resistentes al ataque de gases -

2003 Socinser 21 Desarrollo de una artoplastia total de cadera y un sistema de fijación vertebral. Análisis

comparativo y aplicación del tántalo -

2003 ThyssenKrupp Airport

Systems Optimización de los materiales utilizados en las pasarelas de embarque de pasajeros -

2005 Contratas Forcon Reutilización de neumáticos fuera de uso y cenizas de central térmica para el diseño de un

módulo prefabricado de hormigón de uso en escolleras -

2005 Crady Eléctrica Investigación y desarrollo para el diseño de un proceso para la fabricación de nuevos materiales

compuestos con aplicaciones en los sectores eléctrico y electrónico Univ. Oviedo

2005 Danima Ingeniería

Ambiental Gestión integral de la recogida de residuos sólidos urbanos -

2005 Dupont Ibérica Adaptación e implementación de tecnología externa a la planta de protección de cultivos para

fabricar el principio activo PICOXYSTROBIN -

2005 Dupont Ibérica Optimización del proceso productivo del compuesto DT 291 mediante simulación en laboratorio -

2005 Felguera Calderería Pesada Diseño y desarrollo de tratamientos térmicos de estabilización de aceros TP 321 para calderería

pesada Univ. Oviedo

2005 Felguera Melt Desarrollo de productos de fundición destinados a la fabricación de piezas sometidas a altas

tensiones Univ. Oviedo

2005 Felguera Tecnologías de la

Información Desarrollo de un equipo transelevador en material ligero. Optimización de la operación

Univ. Oviedo

Fundac. CTIC

2005 Industrial Olmar Diseño, cálculo y optimización de anillos forjados para cierre de autoclave -

2005 Industrial Olmar Diseño, cálculo y optimización del sistema de cierre de autoclaves: bisagra & pescante -

2005 Jesús Martínez Álvarez,

Construcciones

Valorización de residuos procedentes del tratamiento de áridos silíceos. Estudio para su

utilización en la industria cerámica, cementera y de materiales compuestos -

2005 Mivisa Envases Automatización del control y regulación de la capa barniz aplicada sobre hojalata destinada a

envases alimentarios -

2005 Refractarios David Solís Desarrollo de masa ecológica para utilización en piqueras de horno alto -

2005 Refractarios David Solís Diseño de hormigón refractario sin cemento para ruta de colada de horno alto -


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

167

2005 Rhi Refractories España

Desarrollo de nuevos materiales refractarios aglomerados con breas de bajo contenido en

benzopireno procedentes de aceite de antraceno para su empleo en la industria de producción de

acero

-

2005 Samoa Industrial Desarrollo de un innovador sistema de trasvase y bombeo para fluidos de alta viscosidad -

2005 Sensores Digitales Desarrollo y aplicación de sensores de deformación por fibra óptica -

2005 Sensores Digitales Desarrollo y aplicación de sensores de humedad capacitivos -

2005 Tenneco Automotive Ibérica Mejora de las prestaciones mecánicas de los amortiguadores destinados a futuras generaciones

de vehículos -

2005 ThyssenKrupp Airport

Systems Diseño y desarrollo de nuevas ruedas tractoras para pasarelas -

2009 Arcelor Mittal España Investigación en tecnologías avanzadas de gestión de la integridad del sistema de distribución de

aguas del tren de bandas en caliente Univ. Oviedo

2009 Delfín Tubes Desarrollo de un sistema de soldadura por resistencia MFDC para pitoneado de tubería -

2009 Dropsens Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo de la calidad de aire en interiores Univ. Oviedo

PRODINTEC

2009 Fundición Nodular Súper HCrS ROLLS Desarrollo de nueva gama de cilindros bimetálicos por colada centrifugada con

capa en acero alto cromo para cajas devastadoras de TBCs

Fundación Luis

Fdez. Velasco

2009 Industrial Química del Nalón Dopaje de breas con nano-fibras de carbono para aplicaciones extremas -


(IDESA)

Modelo de desarrollo experimental de plataforma hidráulica modular automotriz para ultracargas

regulada a través de sistemas de control remoto -

2009 Ingenieros Asesores Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo de la calidad de aire en interiores Univ. Oviedo

PRODINTEC


TABLA 55. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN ITMA EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS

CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Proyectos investigación básica - - - 2.8000 25.339 28.139

Proyectos investigación concertada 28.489 8.580 74.265 63.923 - 175.257

Cofinanciación actuaciones investigación - 6.000 - - - 6.000

Transferencia tecnología 10.878 - - - 10.000 20.878

Participación programas internacionales

(plan marco) - 3.813 2.176 - - 5.989

Proyectos estratégicos - - - 86.130 372.485 458.615

Convocatorias 39.367 18.393 76.441 152.853 407.824 694.878

Capítulo IV: gastos corrientes 1.866.365 1.365.700 1.482.152 1.482.152 1.630.000 7.826.369

Capítulo VII: gastos de inversión 2.147.111 1.934.146 1.871.646 1.850.000 1.750.000 9.552.903


Innova organismos intermedios 86.427 100.211 63.122 - - 249.760

Clúster - - - - 62.118 62.118

IDEPA 86.427 100.211 63.122 - 62.118 311.878

TOTAL 4.139.270 3.418.450 3.493.361 3.485.005 3.849.942 18.386.028


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

168

TABLA 56. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN ITMA PARA

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CONCERTADA (2005-2008)

Convoc. Período Título Entidad

asociada

Ayuda

concedida

(€)

Aportación

empresas

(€)

Total (€)

2004 2004-

2006

Envasado de los alimentos en las condiciones más

óptimas

Linpac Plastic

Pravia 36.364 18.440 54.804

2006 2006-

2008

Caracterización completa del proceso de obtención

de aceros a partir de chatarras procedentes de

envases férricos

Asociación

Ecológica para el

Reciclado de

Chatarra

(ECOACERO)

59.063 19.000 78.063

2006 2006-

2008

Desarrollo de un proceso novedoso viable y

económico de elaboración de aleaciones Al-Sr basado

en el uso de sales de estroncio

Asturiana de

Aleaciones

(ALEASTUR)

87.705 21.500 109.205

TOTAL 183.132 58.940 242.072



PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS INTERNACIONALES (PLAN MARCO) (2006-2007)

Año Título Ayuda concedida (€)

2006 Participación en PT ESTEP- European Steel Technological Platform 1.489

2006 Plataforma Tecnológica EPERC (European Pressure Equipment Research Council) 1.272

2006 Plataforma Tecnológica PLATEA 1.052

2007 Plataforma Tecnológica ESTEP (European Steel Technology Platform) Reunión del WG6

de ESTEP 515

2007 Plataforma Tecnológica EUMAT (European Technology Platform form Advanced

Engineering Materials and Technologies) 1.093

2007 Plataforma Tecnológica ESTEP (European Steel Technology Platform) 568

TOTAL 5.989



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

169


PROYECTOS ESTRATÉGICOS (2008-2010)

Empresa líder Título del proyecto Otros colaboradores

Ayuda

concedida

(€)

Treelogic, Telemática y

Lógica Racional para la

Empresa Europea

Investigación y desarrollo de nuevos materiales para

etiquetado RFID d personas y objetos metálicos Universidad de Oviedo 137.475

Arcelor Mittal España Análisis, desarrollo e implementación de soluciones

ecoeficientes para valoración de residuos ZeroRes

Asturiana de Aleaciones

Asturiana de Maquinaria

Escorias y Derivados

SA de Investigaciones

Metalúrgicas

Tisirsa


Instituto Nacional del

Carbón CSIC

213.500

Socinser 21

Desarrollo de herramientas y metodologías para un

proceso integral de diseño, fabricación y validación

biomecánica de implantes a medida

Fundación Prodintec


Felguera Melt

Desarrollo de cruzamientos de vía de acero de

manganeso con microporosidad controlada y estudio

de la soldabilidad de las fundiciones grises

esferoidales ferríticas


Arcelor Mittal España Diseño, desarrollo e implementación de nuevas

tecnologías para la reutilización integral del agua RIA

Ingenieros Asesores

Jardín Botánico


Instituto Nacional del

Carbón CSIC

59.400

Felguera Calderería

Pesada

Nuevos materiales y procesos para la fabricación de

reactores que garanticen el suministro de

combustibles derivados del petróleo


Arcelor Mittal España

Diseño de un proceso industrial de tratamiento

térmico controlado para mejorar la resistencia al

desgaste en la superficie de rodadura de carriles de

gran longitud (CHHR)

Ensilectric


TOTAL 983.065



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

170

3.3.4 Fundación CTIC (Centro Tecnológico de la Información y Comunicación)

Principales datos de la Fundación CTIC

Datos

básicos

Año de creación: 2004

Dirección: Parque Científico Tecnológico de Gijón C/ Ada Byron, 39

Edificio centros tecnológicos Cabueñes s/n

33203 Gijón, Asturias

Web: www.fundacionctic.org

Objetivos

Contribuir a la mejora de la competitividad empresarial a través de la investigación y la innovación tecnológica.

Ser un referente en prestación de servicios tecnológicos de alto valor añadido y en la investigación y desarrollo de tecnologías de última generación.

Ámbitos de

actividad

Servicios de I+D+i, con los que se constituye un referente de investigación de tecnologías de futuro (semántica, movilidad, inteligencia ambiental…) y potencia la participación del tejido empresarial en proyectos de investigación e innovación, a través del desarrollo del sector TIC en Asturias.

Servicios tecnológicos, organizados en dos unidades de negocio: o La prestación de servicios de valor añadido en arquitecturas web

(estandarización, accesibilidad, movilidad y Open Governmet Data), donde CTIC dispone de una alta especialización y reconocimiento.

o Programas de madurez digital para activar la demanda tecnológica en sectores tradicionales, además de la realización de consultorías estratégicas.

Servicios de

I+D+i

Estrategia en I+D+i: el área de I+D+i de CTIC contribuye al desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones o apostando por líneas de investigación de futuro, o colaborando con grupos de investigación de la universidad, o fomentando la participación del tejido empresarial asturiano en proyectos de I+D+i de

carácter TIC, o contribuyendo a la transferencia tecnológica entre el sector público de I+D+i, la gran

empresa regional, nacional e internacional y las pymes asturianas, o Creando una cantera de científicos y profesionales altamente cualificados, que permite

incrementar la competitividad, el empleo y el valor añadido ofrecido por el sector TIC regional.

Especialización tecnológica en I+D+i: la alta heterogeneidad y rápida evolución y dinámica del sector TIC hace necesaria la especialización en las actividades de investigación, desarrollo e innovación. Fundación CTIC se centra, en la actualidad, en tres especializaciones tecnológicas punteras, que tendrán una gran proyección durante los próximos años: o Tecnologías semánticas. o Movilidad e independencia de dispositivo. o Línea 4U (acceso universal).

CTIC en el sistema de I+D+i: la Fundación CTIC, además de participar activamente en la preparación de diversas propuestas para el Plan de Ciencia, Tecnología e Investigación del Principado de Asturias, para el Programa para el Fomento de la Investigación Técnica (PROFIT) y para el VI Programa Marco de I+D+i con empresas del sector, participa activamente en iniciativas relacionadas con la I+D+i nacional e internacional que pueden beneficiar a las iniciativas de I+D+i regionales. Así, la Fundación CTIC es: o Miembro de las plataformas tecnológicas españolas eNEM, eMOV, eSEC, PROMETEO e



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

171

INES. o Miembro de la NEM Initiative y eMobility. o Miembro asociado de la Red de Excelencia PROLEARN. o Miembro de W3C. o Miembro de la asociación española de Linked Data.

Algunos proyectos de I+D+i: o GIS Telecom. o CETICA. o Turruta (Rutas Turísticas para Zaragoza).

Servicios de

Tecnología

Fundación CTIC, experta en técnicas de estandarización y accesibilidad web a partir

de la aplicación de las directrices del W3C, se ha convertido en un referente nacional

en ambos campos.

El área de tecnología de la fundación organiza su actividad en tres líneas:

o Estandarización web. Propuesta de técnicas de construcción y procesos de desarrollo de software basados en recomendaciones W3C.

o Accesibilidad web. Prestación de servicios de acompañamiento en la aplicación de pautas de accesibilidad WAI-W3C.

o Administración electrónica. Acompañamiento estratégico y consultoría: reutilización de información del sector público (soluciones a la publicación y reutilización de los datos procedentes de los organismos públicos).

Algunos servicios de tecnológica: o Observatorio de accesibilidad de los Ayuntamientos gallegos. o CATIC (Centro de accesibilidad TIC de la Comunidad Valenciana). o AENOR, auditorías en accesibilidad web.

Fuente: www.fundacionctic.org

PROYECTO GIS-TELECOM

Objetivo El proyecto GIS- Telecom trata de desarrollar un software de simulación de coberturas

radioeléctricas en el entorno del Principado de Asturias.

Destinatarios Planificadores de redes de comunicaciones inalámbricas, investigadores y sociedad en

general.

Descripción

Se ha desarrollado una primera versión de un interfaz gráfico que es capaz de extraer los

datos de información geográfica alojados en los sistemas de información geográfica GIS

(Geographic Information Systems) del Principado de Asturias, y a partir de ellos, realizar las

simulaciones pertinentes que evalúen los resultados de cobertura radioeléctrica deseados,

en función de los sistemas radiantes introducidos en el simulador.

Estas simulaciones son realizadas a través de los tipos de métodos de cálculo

electromagnético: uno que utiliza las recomendaciones empíricas de la Unión Internacional

de Telecomunicaciones (UIT-R), y otro más exacto que utiliza una de las denominadas

técnicas asintóticas de alta frecuencia, la Óptica Física (PO-Physical Optics), junto con

algoritmos de evaluación de visibilidades en entornos tridimensionales.

Una vez obtenidos los resultados de las simulaciones, además de permitir una visualización

totalmente interactiva por parte de los usuarios de la herramienta, ésta permite volcar los

resultados a los sistemas GIS del Principado, de manera que estén disponibles para el

público en general.





BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

172

PROYECTO CETICA “LA CIUDAD ECO-TECNOLÓGICA”

Financiación CDTI (Programa CENIT)

Contexto

CETICA es el primer gran proyecto aprobado por la Plataforma Tecnológica Española del

Acero (PLATEA) y liderado por Arcelor Mittal, el cual supondrá un importante salto

tecnológico en el sector de la construcción y energético.

Objetivo

El proyecto CETICA “La Ciudad Eco-Tecno-lógICA: industrialización en base acero para un

hábitat urbano más sostenible” busca desarrollar nuevos y avanzados materiales y

sistemas constructivos, basados en acero y otros componentes multimateriales, para un

nuevo modelo de edificación eco-eficiente energéticamente. Se persigue la búsqueda de

una alternativa sostenible al modelo de ciudad tradicional, la cual se basa en:

o Desarrollo de nuevos materiales en base acero con elevadas prestaciones. o Diseño de componentes constructivos y desarrollo de los procesos de fabricación

que permitan industrializar su producción. o Mejora de la eficiencia energética de los edificios para avanzar hacia la

autosuficiencia energética. o Orientación hacia las personas, dotando de comportamiento inteligente a los

edificios y viviendas para aumentar el confort y el bienestar.


PROYECTO TURRUTA (RUTAS TURÍSTICAS PARA ZARAGOZA)

Financiación Ayuntamiento de Zaragoza.

Objetivo Proporcionar aplicaciones novedosas para planificar visitas turísticas adaptadas a los

intereses de los visitantes.

Destinatarios Ayuntamiento de Zaragoza y sus visitantes.

Descripción

Zaragoza es una ciudad para visitar. El rico patrimonio histórico- monumental de la

ciudad ofrece una oportunidad única para disfrutar de sus calles y lugares de interés. El

Ayuntamiento de Zaragoza ha decidido complementar las rutas predefinidas por la

ciudad y los servicios de información turística de la ciudad con una innovadora aplicación

web, “Planifica tu visita”, que ofrece rutas personalizadas confeccionadas a medida

teniendo en cuenta las preferencias y circunstancias particulares de cada visitante.

Esta aplicación permite a los turistas definir su perfil de visita a la ciudad y obtener como

resultado una propuesta de ruta para sus días de estancia en Zaragoza. A través de un

interfaz rico en información y a la vez sencillo de usar, el visitante puede obtener detalle

sobre los monumentos, los eventos disponibles para cada día de estancia, restaurantes

de acuerdo con los gustos gastronómicos de los turistas, zonas comerciales y, por

supuesto, de ocio. En definitiva “Planifica tu visita” se ocupa de organizar una propuesta

turística completa, personalizada y única.

Turruta ha sido elegida como caso de estudio por el W3C.





BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

173

PROYECTO OBSERVATORIO DE ACCESIBILIDAD DE LOS AYUNTAMIENTOS GALLEGOS

Financiación Fundación para o Fomento da Calidade Industrial e Desenvolvemento Tecnolóxico de Galicia,

Xunta de Galicia.

Cliente Observatorio Galego da Sociedade da Información (OGSI) de la Xunta de Galicia.

Objetivo

El objeto de este proyecto es dotar a la Administración gallega de un conjunto de

documentos y estudios que le permitan conocer el estado de la accesibilidad en las webs de

los Ayuntamientos, ayudando a definir una estrategia que mejore las condiciones de acceso

del conjunto de los ciudadanos a los contenidos que ofrecen las Administraciones locales por

Internet.

Descripción

Se ha realizado un estudio de observatorio de todos los Ayuntamientos con página web de la

comunidad, generando un informe individual por cada Ayuntamiento y un informe general del

estado del arte en accesibilidad web.

Estos estudios se han realizado siguiendo unas metodologías creadas por la Fundación CTIC

para tal fin, que han sido aprobadas con éxito en diferentes estudios de similares

características. Técnicamente se utilizarán herramientas de análisis masivos de información

basados en la herramienta TAW y análisis de manuales de los expertos de accesibilidad (estos

últimos para estudios en profundidad, que se realizarán sobre las webs de los 7

Ayuntamientos de mayor población).

Las métricas de medición están basadas en los criterios propuestos por W3C en la iniciativa

WAI, utilizando las “pautas de accesibilidad al contenido en la web” (WCAG 1.0) y en la norma

UNE 139083, en los marcados como puntos de revisión automáticos. Estas métricas se han

utilizado para la definición de indicadores, permitiendo conocer el nivel de accesibilidad al que

llega cada uno de los Ayuntamientos.




BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

174

PROYECTO CATIC (CENTRO DE ACCESIBILIDAD TIC DE LA COMUNIDAD VALENCIANA)

Financiación Fundación OVSI, Generalitat Valenciana.

Descripción

El Centro de Accesibilidad TIC es un proyecto del Gobierno valenciano, ejecutado por la

Fundación OVSI, que persigue crear un centro que dé soporte en temas de e-inclusión a las

Administraciones y empresas de la región, fomentando el uso de las tecnologías inclusivas y

los estándares del consorcio W3C para asegurar el acceso universal en la sociedad del

conocimiento.

La Fundación CTIC ha definido la estrategia, transferido las metodologías, formado al personal

técnico y realizado diversas actuaciones de difusión para lograr la creación del Centro de

Accesibilidad TIC de la Comunidad Valenciana (CATIC).

Actuaciones

Singulares

Elaboración de la metodología y las métricas del observatorio de accesibilidad TIC.

Elaboración del primer Informe de accesibilidad web en la Comunidad Valenciana (sobre 200 portales de la C.V.).

Elaboración y publicación de la política de accesibilidad web de CATIC.

Elaboración, publicación y distribución de guías de diseño accesible: o Guía técnica de diseño de webs accesibles. o Guía de gestión de contenidos accesibles. o Guías temáticas (pdf accesibles, flash accesible, video accesible…).

Formación de 200 técnicos de la Administración pública y empresas del sector en el diseño de webs accesibles.

Realización de 9 jornadas divulgativas sobre accesibilidad (3 en cada provincia de la Comunidad Valenciana).

Auditoría en accesibilidad web de 30 ayuntamientos.


PROYECTO OBSERVATORIO WEB E-ASTURIAS

Contexto

Este observatorio se dedicará a la realización de informes del estado actual y evolución del

grado de cumplimiento de la estandarización de los diferentes sitios web regionales. Estos

estudios estarán basados en diferentes criterios relacionados con la calidad de los sistemas

Web (accesibilidad, movilidad, estándares de codificación, ciertos factores de usabilidad,

etc.), y su ámbito territorial será el Principado de Asturias.

El objetivo principal del observatorio es actuar como sensor permanente del estado de la

accesibilidad web que presentan los diferentes portales que conforman la “web asturiana”.

Esta información es valiosa puesto que da a conocer al organismo responsable del portal los

problemas reales y potenciales de sus páginas web, lo que permitirá aportar soluciones. Estos

informes pretenden además, no sólo desvelar los problemas de accesibilidad que presentan

estos sitios, sino también contribuir a la difusión de buenas prácticas y a la mejora continua.

Objetivos

Utilización de herramientas de validación y ayudas técnicas de usuario.

Creación de metodologías, métricas y definición de indicadores de análisis para el observatorio.

Realización y publicación de informes.

Organización de eventos singulares relacionados con este ámbito.





BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

175

TABLA 59. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009) (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Inmovilizado intangible 37.479 154.275 24.908 99.194 34.009 349.865

Inmovilizado material 74.218 862.677 119.763 195.230 88.986 1.340.874

Inversiones 111.697 1.016.952 144.671 294.424 122.995 1.690.739

* Regionales 7.798.080 8.456.543 7.896.344 6.352.687 3.199.407 33.703.061

* Nacionales - 6.883 - 8.469 5.859 21.211

Subvenciones no competitivas 7.798.080 8.463.426 7.896.344 6.361.156 3.205.266 33.724.272

* Regionales 481.767 354.530 933.847 270.979 283.297 2.324.420

* Nacionales 1.753.701 1.873.995 1.723.394 1.405.038 230.860 6.986.988

* Internacionales 29.838 114.085 35.692 48.581 94.398 322.594

Total Subvenciones competitivas 2.265.305 2.342.610 2.692.934 1.724.598 608.556 9.634.003

Total subvenciones oficiales a la actividad 10.063.385 10.806.036 10.589.277 8.238.950 3.813.822 43.511.470

Subvenciones de capital 3.061 10.124 146.388 - - 159.573

Prestaciones de servicios 914.527 1.204.591 1.873.611 1.982.266 3.331.486 9.306.481

Cuotas de afiliados - - - 122.309 126.027 248.336

Ingresos de patrocinadores y colaboradores 149.184 167.982 214.504 175.662 135.476 842.808

Trabajos realizados para inmovilizado

intangible - - - - 2.784 2.784

Ingresos por servicios diversos - - - - 25.066 25.066

Ingresos de valores representativos de deuda 33.761 54.778 80.221 163.093 40.946 372.799

Diferencias positivas de cambio - - - 2.106 - 2.106

Otros ingresos financieros 131 170 913 12.654 32.445 46.313

Ingresos excepcionales 15.406 8.637 4.384 - - 28.427

Total ingresos 11.179.455 12.252.318 12.909.299 10.697.040 7.508.052 54.546.164

Servicios exteriores 7.004.907 6.903.485 6.699.348 6.131.360 2.691.721 29.430.821


Ayudas monetarias de la entidad y otros gastos

de gestión - - 12.000 487.341 356.036 855.377

Gastos financieros 3.282 1.754 8.356 1.525 951 15.868

Pérdidas procedentes de activos no corrientes y

gastos excepcionales 9.698 2.340 404.136 1.137 - 417.311

Dotaciones para amortizaciones 8.495 34.428 248.707 267.943 334.470 894.043

Pérdidas por deterioro y otras dotaciones 50.460 108.168 105.894 - - 264.522

Total gastos 10.786.564 11.697.291 12.591.969 10.219.689 6.868.539 52.164.052

REMANENTE 392.891 555.027 317.330 477.351 639.513 2.382.112

Provisión fondos remanente traspasados

al resultado 15.732 57.797 47.738 176.739 351.455 649.461

Inversiones en I+D+i 111.697 1.016.952 144.671 294.424 122.994 1.690.738

RESULTADO 122.587 188.181 188.181 247.563 -

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CTIC.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

176

FIGURA 58. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009) (EUROS)


TABLA 60. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN CTIC (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009

COU 18 13 12 11 11

FP 47 58 61 9 7

Titulados medios 34 52 48 37 34

Titulados superiores 37 69 73 38 33

Doctores 1 1 1 1 2



392.891

555.027

317.330

477.351

639.513

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

177

FIGURA 59. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009)


TABLA 61. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009


Importe total contratos (€) 914.527 1.204.591 1.873.611 1.982.266 3.331.486 9.306.481



137

193 195

9687

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

178

TABLA 62. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN CTIC EN AYUDAS A EMPRESAS

CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIAS 2005-2009)

Convoc. Empresa

subvencionada Título del proyecto

Otros

colaboradores

2005 Alce Calidad Servicio de información estadística enriquecida para sistema de

gestión de la calidad de la leche -

2005 Dicampus Plataforma formativa para televisión interactiva -

2005 E2000 Financial

Investments

Plataforma de recursos de acceso virtual a la información del

sector asegurador “Pravia” -

2005

Entornos Integrados

de Automatización

(ENIA)

Plataforma de desarrollo de interfaces multimodales para

mejorar accesibilidad a la domótica -

2005 Felguera Tecnologías

de la Información

Desarrollo de un equipo transelevador en material ligero.

Optimización de la operación

Univ. Oviedo

Fundación ITMA

2005 Ingeniería y Diseño

Europeo (IDESA) Sistema antivuelco para grúas de gran tonelaje -

2005 Imagine800

Estudio, diseño e implementación de varios módulos con

funciones de pasarela entre los servicios y aplicaciones

multimedia accesibles por videotelefonía 3G y por Wap-Web

-

2005 Seresco RFID Aplicada a la gestión avanzada de almacenes en pymes -

2005 Seresco Desarrollo de aplicaciones de escritorio en J2EE -

2005 Signal Software Investigación de técnicas de bajo coste para representación en

tiempo real de terrenos con datos reales -

2005 Thales Information

Systems Piloto de movilidad para servicios turísticos -

2005 Think Tank Inversiones Lex Futura -

2005

Treelogic, Telemática

y Lógica Racional para

la Empresa Europea

Smar Tik etiquetas inteligentes -

2009 Grupo Intermark 96

Proyecto de investigación para la definición de una plataforma

de generación automática de aplicaciones móviles y ubicuas

MobApp

-

2009 IDESA Fabrication

Incorporación de nuevas tecnologías emergentes en la

fabricación, manejo, movimiento y carga de bienes de equipo de

hiperdimensiones (INCOTEC)

Univ. Oviedo

Fund. Prodintec



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

179

TABLA 63. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN CTIC EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS


2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Congresos y reuniones científicas - - 3.500 - - 3.500

Convocatorias - - 3.500 - - 3.500

Capítulo IV: gastos corrientes 116.000 283.000 600.000 600.000 600.000 2.199.000

Capítulo VII: gastos de inversión - - - - 100.000 100.000

Centros tecnológicos 116.000 283.000 600.000 600.000 700.000 2.299.000

Innova organismos intermedios - 57.904 - - - 57.904

InnoEmpresa - - - - 14.072 14.072

PCCP 119.619 91.140 - - - 210.759

IDEPA 119.619 149.044 - - 14.072 282.734

TOTAL 235.619 432.044 603.500 600.000 714.072 2.585.235


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

180

3.3.5 Centro Tecnológico Forestal y de la Madera (CETEMAS)

Principales datos de Fundación CETEMAS

Datos

básicos

Año de Creación: 2009

Dirección sede principal: Carbayín, Siero. Subsede: Finca Experimental de La Mata,

Grado

Web: www.cetemas.es

Misión

Fundación CETEMAS tiene como objeto todos aquellos fines o acciones que redunden en el

fomento y promoción de la actividad de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en el

ámbito de los distintos sectores implicados en la cadena de valor monte-industria.

Actividades

Aumentar la competitividad del sector empresarial a través de una mayor inversión en I+D+i, en especial, en todo lo que se refiere a la cadena de valor monte-industria.

Impulsar la creación y el desarrollo de aquellas infraestructuras científico-tecnológicas que sirvan de soporte a la realización de actividades de I+D+i en el ámbito de actuación de la fundación.

Realizar de actividades de investigación y desarrollo, por sí sola o en colaboración con otras entidades, en cualquier disciplina de conocimiento relacionada con los fines fundacionales: desarrollo de proyectos individuales con empresas de los diferentes sectores de la cadena de valor, desarrollo de proyectos I+D+i concertados o no con empresas nacionales y extranjeras.

Desarrollar proyectos estratégicos propios a propuesta del patronato fundacional.

Organizar conferencias, coloquios, cursos o seminarios en materias relacionadas con los fines de la fundación.

Servir de foro de interconexión y referente para los diferentes gremios profesionales que intervienen en la cadena de valor monte-industria.

Ser un referente dentro de su ámbito de actuación para la transferencia de resultados científicos y tecnológicos a las empresas de Asturias, dando a conocer las distintas tecnologías existentes e investigando en nuevos productos, procesos o procedimientos.

Patrocinar y fomentar la internacionalización de la labor de I+D+i de las empresas asturianas.

Establecer canales de información, cooperación, intercambio con entidades públicas, privadas e instituciones afines en todo el mundo, que posibiliten la colaboración y realización de proyectos comunes tendentes a favorecer y mejorar la calidad del diseño y la productividad de las empresas asturianas en el marco del I+D+i.

Elaborar, editar y publicar en papel, en soporte audiovisual o multimedia materiales vinculados con los fines de la fundación.

Colaborar en la organización y coordinación del potencial científico y técnico de Asturias, creando los cauces más adecuados para favorecer estos intercambios dentro del tejido social y estimulando especialmente la iniciativa empresarial en temas de I+D+i.

Realizar actuaciones de apoyo o colaboración con las distintas Administraciones, y especialmente con la Administración del Principado de Asturias, en el desarrollo de programas de I+D+i ligados a aspectos de producción de materias primas para la cadena de valor.

Promover o realizar, por sí misma o en colaboración con otras entidades públicas o privadas, cuantas otras actuaciones puedan contribuir a la sostenibilidad del sector forestal y a la consecución de nuevos procesos, sistemas y productos para la cadena de valor: madera y mueble.

Otras actividades no mencionadas expresamente pero que pudieran ser adecuadas para el cumplimiento de los fines fundacionales.

Memoria

actividades

Proyecto Plan Estratégico del Castaño

Otros proyectos I+D+i

Promoción, difusión y formación específica

Fuente: www.cetemas.es

http://www.cetemas.es/

http://www.cetemas.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

181

PLAN ESTRATÉGICO DEL CASTAÑO

Diagnóstico y evaluación

actuaciones en Asturias

Diagnóstico regional de la situación del castaño, así como una evaluación

europea de distintos planes de actuación y/o proyectos estratégicos

desarrollados en distintos países donde esta especia supone un recurso

importante.

Desarrollo forestal

sostenible

Estudio de desbosque de biomasa en monte bajo de castaño y

modernización de los modelos de aprovechamiento en zona de

montaña.

Tecnología de la Madera

El esfuerzo se ha concentrado en el desarrollo de la infraestructura

necesaria para la puesta en marcha del área de trabajo. Se han realizado

inversiones adquiriendo equipamientos, se ha trabajado en la

identificación de posibles socios para desarrollar proyectos de

investigación y se han propuesto proyectos industriales para aserrado,

impregnación, recubrimientos y adhesivos.

Construcción Caracterización de la madera de castaño para su uso como madera

estructural y su incorporación al código técnico de la edificación.

Objetivos

Diagnóstico y evaluación de actuaciones a desarrollar en el Principado de Asturias: elaboración de un plan estratégico para la Dirección General de Política Forestal de la Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Área de desarrollo forestal sostenible: elaboración de un sistema de curvas de calidad de estación, desarrollo de una tarifa de cubicación de árbol individual, modelización de la biomasa arbórea para las distintas fracciones (madera, corteza, ramas y biomasa total), construcción de tablas de producción de selvicultura media observada, evaluación de diferentes modelos de gestión de monte bajo de castaño, valoración del efecto de la gestión forestal en la diversidad de las masas de castaño, y evaluación del impacto de la gestión forestal sobre la fijación de carbono de las masas de castaño.

Área de tecnología de la madera: puesta a punto y valoración del uso de equipos de medición no destructivos (resistógrafo y medidor de la velocidad de propagación de ondas), utilizados para medir propiedades de la madera en árboles en pie.

Área de construcción: conocimiento de las clases de resistencia a las que se pueden asignar las calidades de cada especie (en este caso, Castanea sativa), pasando por el análisis de los factores influyentes y de los sistemas de evaluación no destructiva de la calidad que existen actualmente.

Fuente: Fundación CETEMAS.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

182

PROMOCIÓN, DIFUSIÓN Y FORMACIÓN ESPECÍFICA

Área desarrollo

forestal sostenible

Elaboración del tríptico de conservación y promoción del castaño.

Publicación de artículos de divulgación.

Elaboración de guías didácticas de selvicultura del monte bajo.

Cursos de formación a guardería forestal de Medio Rural.

Inicio de un programa formativo dirigido a particulares y técnicos de empresas a impartir por todo el territorio asturiano desde 2010 a 2012.

Colaboración en la organización de la jornada de “Selvicultura de castaño” con la AITF Asturias y Asmadera.

Área tecnología de la

madera

Jornada de protección 02/12/09: “Estado actual y perspectivas de la protección de la madera en la construcción”. Asociación Nacional de Empresas de Protección de la Madera y CETEMAS.

Área construcción

Jornadas de Cadwork desarrolladas en la Finca Experimental de La Mata.

Publicación de artículos de divulgación.

Colaboración en la organización de la jornada de “Construcción con castaño” con la AITF Asturias y Asmadera.

Fuente: Fundación CETEMAS.

TABLA 64. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN CETEMAS (2009) (EUROS)

2009

Inmovilizado intangible 42.277

Inmovilizado material 90.741

Inversiones 133.018

Subvenciones privadas 9.141

Subvenciones competitivas 3.503

Subvenciones no competitivas 369.134

Total subvenciones 381.778

Proyectos de I+D+i y servicios

tecnológicos 45.362

Total Ingresos 427.140

Material 11.582

Gastos de personal 205.668

Subcontrataciones 59.995

Amortizaciones 3.381

Otros gastos 79.059

Total gastos 359.685

REMANENTE 67.455

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CETEMAS.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

183

TABLA 65. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN CETEMAS

(2009)

HOMBRES MUJERES TOTAL

2009

COU/Bachillerato superior 1 2 3

Titulados medios - 4 4

Titulados superiores 1 2 3

Doctores 2 2 4

Total plantilla 4 10 14

Edad media 32,75 27,50 29,00

Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Fundación CETEMAS.

TABLA 66. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN CETEMAS EN AYUDAS A EMPRESAS

CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIA 2009)

Empresa subvencionada Título del proyecto Otros

colaboradores

Arco Fabricación y Montaje

de Estructuras de Madera

Desarrollo de metodología para la realización mediante

NDT (No Destructive Testing) de pruebas de carga en

puentes de madera

Univ. Oviedo

Media Madera Ingenieros

Consultores

Desarrollo de metodología para la realización mediante

NDT (No Destructiva Testing) de pruebas de carga en

puentes de madera

Univ. Oviedo


TABLA 67. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN CETEMAS EN RELACIÓN CON LAS

AYUDAS CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2009 (EUROS)

Euros

Capítulo IV: gastos corrientes 250.000

Capítulo VII: gastos de inversión -

Centros tecnológicos 250.000

Clúster 107.075

IDEPA 107.075

TOTAL 357.075


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

184

3.3.6 Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (SERIDA)

Principales datos de SERIDA

Datos

básicos

Año de Creación: 1991

Dirección: SERIDA Villaviciosa (servicios centrales) Apdo. 13. 33300, Villaviciosa

Cuenta, además, con los siguientes centros y fincas:

- Centro de Biotecnología Animal (Deva-Gijón).

- Estación Experimental Agraria de La Mata (Grado).

- Estación Experimental de “El Carbayal” (Illano).

- Finca Experimental “Cueva Palacios” (Quirós).

Web: www.serida.org

Misión

Contribuir a la modernización y mejora de las capacidades del sector agroalimentario

regional mediante el impulso y ejecución de la investigación y el desarrollo

tecnológico agroalimentario a fin de conseguir una mejora de la productividad, la

diversificación en el sector y la elevación de las rentas de los activos primarios.

Funciones

Las funciones específicas que desarrolla el SERIDA son:

El diseño y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo que redunden en una mejora de la competitividad del sector agroalimentario asturiano, la adecuación de los métodos de producción con el respeto al medio natural y la mejora de la calidad de los productos y de las estructuras de comercialización.

La actualización de conocimientos científicos, técnicos y ambientales de los educadores y profesionales.

El establecimiento de un programa de desarrollo tecnológico agroalimentario, dentro del plan regional de investigación, que pueda incidir en la mejora de la productividad del sector primario asturiano.

El fomento de las relaciones de los centros de investigación y desarrollo tecnológico con cuantas instituciones públicas o privadas resulte necesario para potenciar el desarrollo científico y líneas específicas de investigación.

La realización de servicios de administración al sector agroalimentario dentro de sus objetivos.

Áreas

Sistemas de producción animal

Nutrición, pastos y forrajes.

Sanidad animal.

Genética y reproducción animal.

Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa hortícola.

Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa de genética vegetal.

Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa patología vegetal.

Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa forestal.

Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa fruticultura.

Tecnología de los Alimentos.

Algunos

proyectos

Estrella

Evaluación de la tolerancia resistencia del maíz forrajero frente a las condiciones estresantes bióticas y abióticas de la cornisa cantábrica

Aprovechamiento de las variedades locales de judía de verdeo, lechuga y cebolla para la producción ecológica en Asturias.

Fuente: www.serida.org

http://www.serida.org/

http://www.serida.org/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

185

TABLA 68. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DEL SERIDA (2005-2009) (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Inversiones 3.471.000 3.931.000 4.502.000 5.517.000 4.764.000 22.185.000

Regionales 6.520.640 6.510.920 7.083.000 8.430.730 7.733.880 36.279.170

Nacionales 1.113.280 1.627.730 1.983.240 2.189.800 2.008.800 8.922.850

Unión Europea 159.040 171.340 94.440 109.490 - 534.310

Otros 159.040 257.010 283.320 218.980 301.320 1.219.670

Total ingresos 7.952.000 8.567.000 9.444.000 10.949.000 10.044.000 46.956.000

Total gastos 4.290.000 4.361.000 4.760.000 4.861.000 5.081.000 23.353.000

REMANENTE 3.662.000 4.206.000 4.684.000 6.088.000 4.963.000 23.603.000

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por SERIDA.

FIGURA 60. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DEL SERIDA (2005-2009) (EUROS)

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por el SERIDA.

TABLA 69. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL SERIDA (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009

Titulados superiores 25 26 27 30 23

Doctores 32 35 36 36 40

Otros 120 123 116 122 129



3.662.000

4.206.000

4.684.000

6.088.000

4.963.000

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

186

FIGURA 61. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DEL SERIDA (2005-2009)


TABLA 70. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE SERIDA (2005-2009)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009


Importe total contratos (€) 178.360 391.920 371.290 263.170 155.670 1.360.410


Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por SERIDA.

177

184

179

188

192

2005 2006 2007 2008 2009


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

187

TABLA 71. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DEL SERIDA EN AYUDAS A EMPRESAS CONCEDIDAS PARA

LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIAS 2005-2009)

Empresa subvencionada Título del proyecto Otros

colaborad.

2003 Adepro Ingeniería Automatización de la micropropagación de plantas Univ.

Oviedo

2003

Coop. de Agricultores,

Consumidores y Usuarios

del concejo de Gijón

Desarrollo de un método para criopreservar embriones bovinos

producidos in vitro, en un medio de cultivo simple -

2003

Coop. de Agricultores,

Consumidores y Usuarios

del concejo de Gijón

Optimización del proceso de producción de semilla base. Desarrollo

de la metodología DE para la multiplicación de semilla comercial

para siembra de judía granja en condiciones de campo

-

2003 Corporación Alimentaria

Peñasanta

Elaboración de concentrados de proteínas biológicamente activas a

partir de leche de vaca, mediante técnicas de inmunización y

fraccionamiento con membranas

Univ.

Oviedo

2003 Grupo Empresarial Ence Mecanismos de resistencia a sequía en eucalipto. Bases fisiológicas

y moleculares

Univ.

Oviedo

2005 Corporación Alimentaria

Peñasanta

Obtención de un producto enriquecido en inmunoglobulinas

biológicamente activas frente a Campylobacter jejuni. Respuesta a

parámetros de proceso y comprobación biológica de actividad un

vivo

Univ.

Oviedo


TABLA 72. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DEL SERIDA EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS


2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Proyectos investigación básica 12.048 22.400 17.920 7.560 83.432 143.360

Proyectos investigación concertada 38.360 84.214 172.881 219.145 35.124 549.724

Cofinanciación actuaciones investigación 23.000 93.495 103.091 46.257 92.734 358.577

Adquisición equipamiento científico-tecnológico - 176.000 234.700 1.100.311 407.543 1.918.554

Complemento a proyectos singulares estratégicos - - 132.894 - - 132.894

Congresos y reuniones científicas - - - 9.000 - 9.000

Convocatorias - - 3.500 - - 3.500

TOTAL 73.408 376.109 661.486 1.382.273 618.833 3.112.109


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

188

TABLA 73. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA PROYECTOS DE

INVESTIGACIÓN BÁSICA (2005-2010)

Convocatoria Período Título Ayuda

concedida (€)

2005 2005-2007 Contribución al conocimiento de variedades de vid presentes en el

Principado de Asturias: caracterización genética y ampelográfica 52.368

2008 2008-2010 Sistemática para el control de calidad y seguridad en alimentación animal

basada en validación de sensores NIRS portátiles 83.712

2009 2009-2010 Polimorfismos de los microsatélites multilocus (Intersperse Multilocus

Microsatellites) en la filogenia del cromosoma y de pequeños rumiantes 31.547

TOTAL 167.627



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

189

TABLA 74. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA PROYECTOS DE

INVESTIGACIÓN CONCERTADA (2004-2009)

Convoc. Período Título Entidad asociada

Ayuda

concedida

(€)

Aportación

empresas

(€)

Total (€)

2004 2004-2006 Selección de levaduras autóctonas para la

elaboración de sidras espumosas

Valle, Ballina y

Fernández 78.497 10.011 88.508

2004 2004-2006

Mejora del comportamiento productivo de

vacas de cría en zonas de montaña y su

incidencia en la rentabilidad de las

explotaciones

Asociación Española

de Ganado Vacuno

Selecto de Raza

Asturiana de los

Valles (ASEAVA)

97.854 12.914 110.768

2004 2004-2006

Diseño de procedimientos de selección para

la disminución de la susceptibilidad a las

encefalitis espongiformes transmisibles, en

el marco del programa de conservación de

la raza ovina xalda de Asturias

ACOXA 60.125 7.255 67.380

2004 2004-2006

Desarrollo de tecnologías agroalimentarias

para la producción y control de la calidad de

la ternera asturiana, categoría ternera, y

gestión sostenible de los recursos naturales

vegetales y animales


de Ganado Vacuno

Selecto de Raza

Asturiana de los

Valles (ASEAVA)

93.920 22.000 115.920

2004 2004-2006 Optimización de sistemas de producción

sostenibles de manzana de calidad Caja Rural de Gijón 92.083 12.049 104.132

2006 2006-2008

Modificación en el perfil de ácidos grasos

insaturados en leche en función de la

combinación de sistemas de manejo del

vacuno lechero

Sociedad Asturiana

de Servicios

Agropecuarios

81.162 26.000 107.162

2006 2006-2008

Reproducción y selección en toros de razas

rústicas. Valoración de su aptitud

reproductiva y obtención de semen

congelado como estrategia de mejora y

conservación


de Ganado Vacuno

Selecto de Raza

Asturiana de los

Valles (ASEAVA)

75.999 11.400 87.399

2006 2006-2008

Evaluación y seguimiento de sidras

espumosas con levaduras floculantes

seleccionadas

Valle, Ballina y

Fernández 74.017 11.103 85.120

2006 2006-2008

Análisis empleando el modelo tipológico de

la UE de la diversidad y de la evolución

reciente de las explotaciones agrícolas del

Principado de Asturias. Detección e

interpretación de tendencias

Unión de

Cooperativas

Agrarias del

Principado de

Asturias (UCAPA)

21.426 3.214 24.640

2006 2006-2008

Evaluación de la tolerancia y resistencia del

maíz forrajero frente a las condiciones

estresantes bióticas y abióticas

características de la cornisa cantábrica

Delagro Sociedad

Cooperativa 68.904 10.336 79.240

2006 2006-2008

Aprovechamiento de las variedades locales

de judía de verdeo, lechuga y cebolla para la

producción ecológica de Asturias

Caja Rural de

Asturias/CADAE 70.960 10.800 81.760

2007 2007-2009

Mejora de los sistemas de cultivo para

lograr una producción sostenible de

manzana de calidad

Caja Rural de

Asturias/CADAE 90.518 13.578 104.096

TOTAL 905.466 150.658 1.056.124



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

190

TABLA 75. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA COFINANCIACIÓN DE

ACTUACIONES DE INVESTIGACIÓN (2005-2011)

Convoc. Período Título Ayuda

Concedida (€)

2005 2005-2007 Desarrollo de aplicaciones informáticas para la compatibilidad de datos

espectroscópicos NIRS at line y on-line 31.553

2005 2005-2007 - 17.427

2005 2005-2007 Selección y mejora en frondosas de interés forestal para el Principado de

Asturias 7.500

2005 2005-2007 Prevalencia de la paratuberculosis de venados, jabalís y gamos de Asturias 33.806

2005 2005-2007 Regulación de la proliferación celular en la masa celular interna del blastocisto

bovino por retinoides 47.329

2005 2005-2007 Identificación de polimorfismos en el cromosoma y de pequeños rumiantes

para su utilización en filogenia 28.000

2005 2005-2007 Obtención de información sobre coascendencia molecular para optimización

de la conservación de variabilidad genética 23.000

2007 2007-2009 Identificación de compuestos marcadores de la calidad sensorial de la sidra 23.134

2007 2007-2009 Caracterización por técnicas físico-químicas tradicionales y por

espectrofotometría en el infrarrojo cerano (NIRS) del valor nutritivo 45.061

2008 2008-2010 Mejora genética de la resistencia, regularidad productiva y calidad del fruto de

variedades de manzano de sidra 47.000

2008 2008-2010 Estudio de resistencias genéticas a enfermedades caracteres morfo-

agronómicos y de calidad de semilla en judía común (Phaseolus vulgarís L) 19.047

2008 2008-2010 Estrategias de manejo de alimentación para enriquecimiento natural de la

leche de vaca 23.500

2008 2008-2010 Valoración no invasiva de la viabilidad de ovocitos de especies domésticas por

microscopía de luz polarizada 9.951

2008 2008-2010 Caracterización morfológica y genética de dos subpoblaciones geográficas de

cabra de raza bermeya de Asturias 12.796

2009 2009-2011 Caracterización de líneas genéticas en dos razas equinas españolas en riesgo

para el desarrollo de estrategias de conservación de su variabilidad genética 10.382

2009 2009-2011 Sistemática basada en la tecnología macro y micro NIRS para el control de

conformidad en la gestión e inspección de materias primas y piensos 46.950

2009 2009-2011 Uso combinado de marcadores polimórficos de evolución rápida y lenta en la

filogenia del cromosoma Y de pequeños rumiantes 62.599

TOTAL 489.035



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

191

TABLA 76. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA ADQUISICIÓN DE

EQUIPAMIENTO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO (2006-2009)

Año Equipo Ayuda

Concedida (€)

2006 Liofilizador de material de origen vegetal y animal 65.000

2006 Sistema voluntario de ordeño (robot de ordeño) 111.000

2007 Banco germoplasma razas autóctonas 102.116

2007 Analizador de textura para alimentos 62.474

2007 Analizador automático de fragmentos de ADN 70.110

2008 Equipamiento NIRS para control de inspección de alimentos 181.658

2008 Dotación de equipamiento para laboratorio de citogenética en el centro de

Biotecnología de Deva-Gijón 248.550

2008 Equipamiento científico de selección y reproducción animal para el centro de

biotecnología animal 250.000

2008 Equipamiento científico de sanidad animal para el centro de biotecnología

animal 235.553

2008 Unidad funcional de laboratorio de análisis no destructivos de madera 184.550

2009 Equipamiento para rebaño experimental en ganado bovino 207.445

2009 Equipamiento para estudios de nutrición, producción y parasitosis en

herbívoros y biodiversidad de zonas de matoral 200.098

TOTAL 1.918.554



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

192

3.3.7 Fundación Barredo

Principales datos de la Fundación Barredo

Datos básicos

Dirección: C/ Fray Paulino Álvarez, s/n

33600 Mieres, Asturias

Web: www.fund-barredo.es

Objetivos

La Fundación Barredo agrupa una gran variedad de proyectos de investigación y

desarrollo en actividades extractivas, la mayoría de ellos relacionados con la

seguridad y salud, cuyos objetivos se basan tanto en la prevención de los riesgos

como en obtener una formación más eficaz y cualificada de los trabajadores.

Centros

La Fundación Barredo cuenta con dos centros de investigación y experimentación:

El Centro Tecnológico de Experimentación Subterránea Barredo, sede de la fundación y en el que se desarrollan investigaciones sobre trasmisión de explosiones, extinción de incendios, ventilación subterránea, cables de tracción, simuladores mediante realidad virtual de maquinaria, y capacitación y formación de artilleros, electricistas mineros, sistemas de control ambiental, ventilación secundaría, uso de auto-rescatadores, etc.

El Centro de Ensayos de Fuegos y Ventilación en Túneles San Pedro de Anes, en el concejo de Siero. En este centro se ensayan situaciones relacionadas con la detección de incidentes, señalización, evacuación de humos, sistemas de emergencia, resistencia de los materiales, etc., para tratar de mejorar la seguridad y eficiencia en túneles.

Áreas de

actividad

La fundación tiene cuatro áreas de actividad o proyectos principales:

- Cables de acero. Una de las grandes áreas de la fundación, en la que colabora con GTIC (Gabinete de Servicios Técnicos de Inspección de Cables). En este sector, la fundación se ha convertido en líder nacional y ha desarrollado un sistema propio patentado (cable SCANN).

- Realidad virtual (simulador de Jumbo). Se utiliza para impartir cursos de formación de operadores mediante la ejecución de ejercicios prácticos que reproducen las actividades habituales en labores de avance de galerías mediante minador de ataque puntual.

- Ensayos en túneles. Desarrollados en el centro de San Pedro de Anes, encaminados a: o Ensayos de detección de incendios en túneles mediante el sistema

de video IRIS TUBE (Traficom France).

o Ensayo de sistemas de radiofrecuencia (Cemin).

o Ensayos de caracterización de la velocidad crítica de los humos a diferentes potencias en caso de incendio en túneles (Consejería de Industria y Empleo).

o Puesta en marcha del proyecto fotovoltaico de 50 kw, con paneles situados sobre el túnel.

- Formación. Relacionada con las áreas anteriores.

Fuente: Fundación Barredo.

Datos económicos 2009

http://www.fund-barredo.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

193

Inversiones 1.835.000

Ingresos 2.205.000

Subvenciones 2.205.000

Gastos 2.205.000

Gastos corrientes 370.000

La Fundación Barredo no tiene plantilla propia; el personal involucrado en las actividades de

I+D corresponde a:

Recursos humanos

AITEMIN 6

GTIC 4

TST 6

La Fundación Barredo participó en 2007 en el proyecto singular estratégico “Arquitectura

Bioclimática y Frío Solar (ARFRISOL)”, financiado a través del PCTI de Asturias 2006-2009.

En el proyecto participaron, además de la Fundación Barredo, CIEMAT, Universidad de

Oviedo, ISOFON y Grupo Unisolar.

El proyecto constaba de 6 subproyectos, realizándose la construcción del contenedor de

investigación en la Fundación Barredo, en la que se lleva a cabo la demostración e

innovación de arquitectura bioclimática y frío solar. La subvención que se concedió a la

fundación Barrero ascendió en total a 3.053.100 euros, de los cuáles 452.330 euros

procedieron de subvenciones del Estado y los restantes 2.600.700 euros los recibió la

fundación a través de la cofinanciación del Principado de Asturias.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

194

3.3.8 Fundación para el Progreso del Soft Computing

Principales datos de la Fundación para el Progreso del Soft Computing

Datos

básicos

Año de creación: En diciembre de 2005 se creó el centro, que inició su puesta en marcha en el año

2006, y en el año 2007 el centro comenzó a desarrollar su actividad de I+D.

Dirección: Edificio Científico-Tecnológico

C/ Gonzalo Gutiérrez Quirós, s/n

33600 Mieres, Asturias

Web: www.softcomputing.es

Objetivo

Poner en marcha y mantener un centro de investigación y desarrollo, el Centro

Europeo de Soft Computing, con el propósito de servir como referente a nivel

mundial en la investigación y aplicación del Soft Computing.

Áreas

Estratégicas

Líneas de I+D: o Aplicaciones de la lógica fuzzy y algoritmos evolutivos. o Análisis inteligente de datos y modelos gráficos. o Computación cognitiva: computación con percepciones. o Sistemas inteligentes colaborativos. o Fundamentals of Soft Computing.

Problemas abordados: o Modelado. o Optimización. o Predicción. o Sistemas expertos. o Análisis inteligente de datos. o Minería de datos.

Actividades

I+D: o Proyectos públicos de investigación. o Contratos de investigación con empresas. o Patentes o Publicaciones o Programa de seminarios.

Formativas: o Master en Soft Computing and Intelligent Data Analysis o Curso de primavera. o Cursos de verano.

Difusión: o Actividades generales. o Premio internacional Cajastur en Soft Computing. o Congresos. o Ciclo de conferencias de divulgación científica. o Charlas y maratones científicos.

http://www.softcomputing.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

195

Proyectos

CENIT tecnologías para prestar servicios en movilidad en el futuro universo inteligente, financiado por CDTI (CENIT). En este proyecto se pretende explorar y explotar al máximo las posibilidades que los dispositivos móviles ofrecen a los individuos como vía de interacción con el entorno que los rodea, tanto desde el punto de vista personal como profesional.

CENIT operación de autopistas seguras, inteligentes y sostenibles, financiado por CDTI (CENIT). El objetivo fundamental es avanzar en la definición de las autopistas del futuro abordando el proceso desde su diseño, construcción y explotación, hasta su deconstrucción, teniendo en cuenta tres ejes fundamentales de mejora: la calidad del servicio, la seguridad y la sostenibilidad.

Computación con palabras y percepciones en entornos inteligentes, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación (investigación fundamental). El objetivo fundamental es contribuir a la extensión de la lógica borrosa hacia la computación con palabras y percepciones.

Desarrollo de una herramienta de análisis inteligente de datos de consumo eléctrico, contratado por HC Energía. La contribución se hará en un doble sentido: Por un lado, técnicas de soft computing, como el análisis inteligente de datos, permitirán mejorar la interpretación de la información registrada por los contadores de la empresa; por otro lado se desarrollará un sistema que describirá, a los usuarios, su gasto energético de forma clara y sencilla.

Herramienta de análisis inteligente de datos para mejorar la fabricación de nuevos productos, contratado por PMG. Este proyecto tiene como objetivo la mejora de los procesos de desarrollo de nuevos productos de la planta de PMG en Mieres mediante técnicas estadísticas avanzadas y métodos de inteligencia artificial.

Sistema avanzado de riego basado en inteligencia artificial, contratado por Treelogic. El objetivo es estudiar el desarrollo de un sistema autónomo de riego que optimice el uso del agua mediante técnicas de inteligencia artificial.

Nuevos métodos de análisis de datos para el descubrimiento creativo de información, financiado por el proyecto colaborativo VII Programa Marco de la Unión Europea. Este proyecto pionero explota una nueva generación de sistemas de minería de datos en los que sea posible integrar, en un único proceso de extracción de conocimiento, información de partida que sea formal y conceptualmente muy diversa.

Procesamiento con significados para sucursales bancarias automáticas, contratado por Treelogic. Este proyecto se plantea como la evolución del cajero automático hacia un sistema que pueda emular una parte del comportamiento profesional del personal de atención al cliente de las oficinas bancarias.

Mejora de las herramientas de análisis de datos mediante la combinación de técnicas de la soft computing y métodos estadísticos, financiado por Proyecto COST Unión Europea. El objetivo de esta acción es la creación de mejores herramientas de análisis inteligente de datos que aúnen la robustez y generalidad de los métodos estadísticos con la flexibilidad y la capacidad de resolución de problemas reales que proporciona el soft computing.

Identificación forense mediante soft computing, financiado por el Ministerio de Educación y Ciencia y la Junta de Andalucía. En este proyecto se está desarrollando un sistema automático para asistir a los antropólogos forenses en la tarea de identificación de personas fallecidas mediante la obtención de imágenes en 3D de los cráneos y la superposición con fotografías de desaparecidos.

Marco tecnológico para la cognición de procesos industriales, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación (investigación aplicada-centros tecnológicos). En


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

196

este proyecto se está desarrollando un conjunto de modelos, formalismos, arquitecturas y prototipos que contribuirán a un nuevo paradigma de producción industrial fuertemente basada en el conocimiento.

Nuevas herramientas de gestión del conocimiento en organizaciones empresariales complejas, financiado por el proyecto PROFIT, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En este proyecto se está desarrollando una herramienta de gestión del conocimiento para facilitar la participación y colaboración entre los miembros de una compañía con el fin de incrementar la efectividad de la misma.

Planificación y optimización de líneas de producción, contratado por Tenneco Automotive Ibérica. El objetivo es analizar y modelar una línea de producción mixta de componentes de automoción.

Objetivos

estratégicos

El centro aspira a desarrollar de forma equilibrada los siguientes objetivos:

1. Contribuir al desarrollo científico: obtener avances científicos y tecnológicos alcanzar el estatus de centro de referencia internacional y ofrecer formación puntera de calidad.

2. Mejorar la competitividad empresarial: transferir conocimiento al mundo empresarial y promover vínculos entre ciencia y sector empresarial.

3. Potenciar la imagen tecnológica regional: contribuir a la transformación tecnológica regional y potenciar la dimensión internacional de la región.

4. Acercar la ciencia a la sociedad: colaborar con el sistema educativo y realizar acciones de difusión al gran público.

Fuente: www.softcomputing.es

IDENTIFICACIÓN FORENSE MEDIANTE TÉCNICAS DE SOFT COMPUTING

En este proyecto, llevado a cabo en colaboración con el Laboratorio de Antropología Forense de la

Universidad de Granada, la Guardia Civil y la Policía científica, se está desarrollando un sistema

automático para asistir a los antropólogos forenses en la tarea de identificación de personas

desaparecidas. Las técnicas empleadas permiten obtener una imagen 3D del cráneo encontrado de

una persona fallecida y superponerla automáticamente sobre las fotografías (2D) de personas

desaparecidas a las que pueda pertenecer este resto óseo. La utilización de algoritmos bioinspirados

ha permitido que el proceso de identificación forense, que anteriormente requería más de veinte

horas de trabajo de una persona experta, pueda ser realizado de forma automática en menos de un

minuto.

Fuente: Fundación para el Progreso del Soft Computing.

http://www.softcomputing.es/


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

197

DESARROLLO DE UNA HERRAMIENTA DE ANÁLISIS INTELIGENTE DE DATOS DE CONSUMO

ELÉCTRICO

El ECSC está desarrollando este proyecto con la colaboración de HC Energía con el fin de fomentar un

consumo más eficiente de energía eléctrica. Mediante la aplicación de técnicas de análisis inteligente

de datos y computación con percepciones, se ha generado una herramienta de interpretación

automática de los datos recogidos por los contadores de energía. Esta herramienta proporciona

información relevante en lenguaje natural sobre el consumo de cada usuario. Con estas

descripciones, HC Energía podrá ofrecer a sus clientes consejos personalizados para que lleven a

cabo un consumo eléctrico más eficiente, tanto desde el punto de vista económico como medio

ambiental.

Fuente: Fundación para el Progreso del Soft Computing.

TABLA 77. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO DEL SOFT

COMPUTING (2007-2009) (EUROS)

2007 2008 2009 TOTAL

2007-2009

Proyectos de I+D 38.920 70.301 286.629 395.850

Contratos con empresas 54.750 234.589 325.308 614.647

Formación y difusión 41.960 45.593 46.724 134.277

Intereses financieros 256.095 303.950 124.023 684.068

Otros ingresos 9.000 6.750 - 15.750

Total ingresos 400.725 661.183 782.684 1.844.592

Gastos de personal 1.208.892 1.524.126 1.749.153 4.482.171

Gastos de actividad investigadora 189.447 182.231 286.177 657.855

Otros gastos 191.549 211.796 243.991 647.336

Total gastos 1.589.888 1.918.153 2.279.321 5.787.362

REMANENTE -1.189.136 -1.256.970 -1.496.637 -3.942.743

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación para el Progreso del Soft Computing.

El principal coste es el capital humano que desarrolla nuevos algoritmos y sistemas

inteligentes, gastos directamente relacionados con I+D. De hecho, la actividad de la

Fundación para el Progresos del Soft Computing se basa en el desarrollo de líneas de

investigación internas, proyectos de colaboración, contratos con empresas, transferencia

de tecnología, formación específica y difusión de la ciencia.

En cuanto a los contratos con empresas, entre los años 2007 y 2009, se han firmado un total

de 23 contratos para proyectos de I+D. Además, en el año 2009, un total de 19 de los

contratos con empresas se encontraban activos, suponiendo los contratos con empresas el

56% de los ingresos de actividad en dicho ejercicio económico, es decir, en torno

a 440.000 €.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

198

En relación con los ingresos percibidos por la Fundación para el Progreso del Soft

Computing a través de la participación en convocatorias públicas de concurrencia

competitiva, sobre el total de ingresos de actividad del año 2009, un 0,9% proceden de

convocatorias públicas regionales, un 26,2% de convocatorias nacionales y un 16,9% de

convocatorias públicas internacionales. Por lo tanto, en el año 2009 se obtienen cerca de

350.000 € procedentes de convocatorias públicas de concurrencia competitiva.

TABLA 78. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN PARA EL

PROGRESO DEL SOFT COMPUTING (2007-2009)

2007 2008 2009

Licenciados superiores 7 10 10

Doctores 18 19 19

Otros 6 6 7

Total plantilla 31 35 36

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación para el Progreso del Soft Computing.

A este número de personas contratadas que constituyen la plantilla de la Fundación para el

Progreso del Soft Computing habría que añadir el personal visitante, los colaboradores y

becarios.

TABLA 79. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO DEL SOFT

COMPUTING EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI

DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

2005-2009

Proyectos investigación básica - - - - 10.890 10.890

Congresos y reuniones científicas - - - - 3.400 3.400

Convocatorias - - - - 14.290 14.290

Capítulo IV: gastos corrientes - - - - - -

Capítulo VII: gastos de inversión - 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000

Centros tecnológicos - 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000

Innova organismos intermedios - - 16.000 - - 16.000

InnoEmpresa - - 21.402 - - 21.402

IDEPA - - 37.402 - - 37.402

TOTAL - 200.000 237.402 200.000 214.290 851.692


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

199

Finalmente, y como se ha puesto de manifiesto con anterioridad, es necesario destacar la

existencia en Asturias de importantes centros privados de investigación, cuya labor

constituye un pilar fundamental para la innovación en la región. En este ámbito, los

principales centros se muestran en la Figura 62.

FIGURA 62. CENTROS PRIVADOS DE INVESTIGACIÓN EN ASTURIAS

3.4 ALGUNAS ACTUACIONES SINGULARES

El objetivo de este apartado es el de profundizar en algunas actuaciones que, a través del

PCTI, se han considerado como estratégicas o singulares. Existen muchos ámbitos de

actuación a través de los cuales se ha incidido desde el propio plan, pero se ha pretendido

focalizar algunos resultados en cuestiones donde quizás Asturias haya avanzado de una

forma significativa. Estos aspectos son la creación de una red de agrupaciones

empresariales innovadoras, la consolidación de políticas destinadas al fomento de las

empresas de base tecnológica o la puesta en valor de una firme cooperación público-

privada a través de convenios con empresas y centros de conocimiento tractores en el

territorio. Y, por último, se habla del desarrollo de la Red Empresarial de Innovación, donde

la participación de FADE es estratégica.

3.4.1 Agrupaciones empresariales innovadoras (AEI) en Asturias: las semillas de

la cooperación

Actualmente en Asturias existen 16 agrupaciones constituidas o en proceso de

constitución, que abarcan gran variedad de sectores, desde las actividades

agroalimentarias o manufactureras, hasta aquellas relacionadas con la innovación o las

nuevas tecnologías.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

200

FIGURA 63. CLÚSTERES ASTURIANOS

Tres de los clústeres constituidos en Asturias han recibido la calificación de “excelentes”

por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, lo que constituye un requisito

indispensable para la inscripción en el Registro Especial de AEIs de este Ministerio.

Aproximadamente 250 empresas e instituciones asturianas de diversa índole pertenecen

o apoyan a alguno de los clústeres asturianos. Entre ellos destacan, por su papel

fundamental para la formación de la mayor parte de estas agrupaciones, los centros

tecnológicos de la región, y otras entidades, como el Instituto de Desarrollo Económico del

Principado de Asturias (IDEPA) o la Universidad de Oviedo.

A continuación se muestra un detalle de las AEI asturianas, gracias a la información de

seguimiento de ellas del propio IDEPA, que ha facilitado para el desarrollo de este

documento.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

201

Agrupación Innovadora de la Industria del Conocimiento

Clúster Excelente

Descripción:

La AEI del Conocimiento de Asturias es una agrupación constituida en 2009 como foro para el encuentro y la cooperación en la región. Además, pretende ser un instrumento útil para incrementar la competitividad empresarial asturiana a través del desarrollo de proyectos por parte de las empresas, entidades relacionadas con la I+D+i y la Administración pública de la región.

El objetivo de la agrupación es contribuir a la mejora de la competitividad y el posicionamiento del sector del conocimiento a nivel nacional e internacional, promoviendo su aplicación en los sectores productivos asturianos y fomentando la I+D+i en las actividades ligadas al conocimiento.

Actualmente, la agrupación está integrada por aproximadamente 30 empresas innovadoras y en la vanguardia del sector TIC en Asturias, contando además con el apoyo del IDEPA, centros tecnológicos con proyección tanto nacional como internacional, y la Universidad de Oviedo, entre otros. Debido a las peticiones recibidas, durante el segundo semestre de 2010 se espera poder realizar la ampliación del número de miembros.

Recientemente el clúster ha sido reconocido como excelente por el MITYC, y en la actualidad se encuentra en fase de ejecución de su Plan Estratégico 2009-2012, cuyas áreas de trabajo fundamentales se apoyan en la cooperación como soporte para la ejecución de proyectos, la búsqueda de un alto impacto sectorial y el impulso a la imagen de Asturias para posicionar a la región en el mapa del conocimiento, favoreciendo la apertura empresarial.

Miembros:

Ayudas recibidas:

Elaboración del Plan Estratégico (Septiempre 2008) MITYC 71.223,90 €

Secretaría técnica de la AEI del conocimiento (convocatoria 2008) 85.204,25 €

Puesta en marcha de la AEI (convocatoria 2009) IDEPA 124.200 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

202

Manuf@cturias AEI

Clúster excelente

Descripción:

La AEI Manuf@cturias surgió de la iniciativa del grupo de empresas más activo de la plataforma Manuf@cturias, la cual está alineada, a su vez, con la Plataforma Tecnológica Europea MANUFUTURE.

El objetivo de esta AEI constituida en torno al sector de la industria manufacturera asturiana, tiene como objetivo principal contribuir al crecimiento y la expansión de los miembros que la componen mediante la adopción de estrategias de colaboración dirigidas al fomento de la investigación, la implantación de nuevas tecnologías y la puesta en práctica de innovaciones dentro del ámbito de sus respectivas actividades empresariales, para incrementar su productividad y mejorar su competitividad.

En 2009, el Plan Estratégico de Manuf@cturias AEI superó el criterio de excelencia, por lo que ha sido incluida en el Registro Especial de agrupaciones empresariales innovadoras del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Miembros:

Ayudas

Metodologías y Herramientas de Innovación (convocatoria 2008) IDEPA 66.000 €

Plan de Difusión y Diseminación 2008-2009 (convocatoria 2008) IDEPA 20.000 €

Proyecto Colabor@ (convocatoria 2009) 101.100 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

203

Carnicastur

Clúster excelente

Descripción:

Se trata de un clúster constituido en torno al sector cárnico asturiano e impulsado por Asincar (Asociación de Investigación e Industrias Cárnicas del Principado de Asturias, formada por 70 empresas del sector).

Carnicastur ha sido reconocido como clúster excelente por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y está inscrito en su Registro Especial de AEIs.

Miembros:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

204

Ayudas

Elaboración del Plan Estratégico (Septiempre 2008) MITYC

Convocatoria 2008 IDEPA:

Elaboración de un plan estratégico y difusión de la AEI Carnicastur. 33.695,60 €

Organización, diseño y desarrollo de envases homogéneos, por unidad de producción, para la exportación de productos alimentarios de cinco empresas asturianas. 51.424 €

Convocatoria 2009 IDEPA:

- Optimización de proceso y aplicación de nuevas biotecnologías en el tratamiento de bacalao y su aplicación en platos preparados funcioanles. 41.182,74 €

- Consolidación AEI ASINCAR. Estructura de coordinación y gestión. 24.430,50 €

- Herramienta para gestión del proceso y productividad en empresas familiares cárnicas. 48.313,11 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

205

Agrupación Innovadora del Sector Energético

Descripción:

El Consorcio Tecnológico de la Energía de Asturias se constituye, bajo la Figura de “agrupación de interés económico”, en agosto de 2009 con la participación de 12 empresas y entidades asturianas. Desde el comienzo, la FAEN ha ejercido de líder y se han encargado de su dinamización, y en la actualidad ejerce la Secretaría Técnica del clúster.

El objetivo principal del clúster es el de desarrollar proyectos innovadores de interés para el sector energético asturiano, y entre sus áreas estratégicas de actuación se encuentran: el desarrollo de la confianza para fomentar la cooperación en el seno del clúster, la generación y distribución energética, las energías renovables y la eficiencia energética en la construcción.

A las 12 empresas y entidades fundadoras se han sumado nuevas empresas, superando en la actualidad la veintena de miembros.

Miembros:

Ayudas recibidas:

Creación y desarrollo de un clúster de la energía (convocatoria 2008) IDEPA 95.140 €

Actividades 2010 de la AIE (convocatoria 2009) IDEPA 95.526 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

206

Agrupación innovadora del sector de la madera y el mueble

Descripción:

Inicialmente el Clúster de la Madera y el Mueble surge del acuerdo entre Asturias, Cantabria y Castilla y León. Uno de los primeros pasos del proyecto fue la elaboración de un Plan Estratégico con horizonte 2011, en el que se señalaban cinco grandes áreas de actuación: las personas, los recursos, la transformación, la comercialización y la propia AEI.

Posteriormente, y ante la renuncia de Cantabria y Castilla y León, el clúster adquirió dimensión regional. Al mismo tiempo, pese al retraso sufrido en la puesta en marcha del Centro Tecnológico de la Madera y el Mueble de Asturias (CETEMAS), éste se alzó como líder de la agrupación y ha detectado múltiples proyectos de interés y convocado tres grupos de trabajo para valorar y priorizar los proyectos.

En la actualidad hay aproximadamente 30 empresas interesadas en participar en la agrupación.

Miembros:

Ayudas recibidas:

Fundación Centro Tecnológico Forestal y de la Madera (convocatoria 2009) IDEPA 107.075,35 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

207

Agrupación Empresarial Asturiana de Innovación Turística

Descripción:

Constituida en enero de 2009 bajo la Figura de “agrupación de interés económico” a partir de la Mesa de Turismo de FADE, la AEI del turismo está formada por un total de 25 miembros cuyas actividades pertenecen al ámbito del turismo rural, hotelería, turismo activo, hostelería y camping.

En la actualidad, el clúster se encuentra en fase de elaboración de su plan estratégico, entre cuyas líneas más importantes destacan las siguientes:

- Desarrollo de nuevos productos. - Investigación de nuevos mercaos y segmentos. - Eficiencia energética y medio ambiente. - Tecnologías aplicadas al sector. - Nuevas formas de distribución de productos turísticos.

Miembros:

Ayudas recibidas:

Creación y consolidación de la AEI de turismo del Principado de Asturias y definición de nuevos productos turísticos conjuntos (convocatoria clústeres 2009) IDEPA 62.000 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

208

IDESA Technical Consortia AIE (ITC)

Descripción:

El clúster en Bienes de Equipo ITC fue constituido el 2 de abril de 2009 y su objetivo es el de fomentar la innovación, el desarrollo tecnológico, la gestión del conocimiento y la investigación para mejorar los resultados de las empresas de los sectores industrial y energético.

El objeto del clúster abarca tanto las energías renovables como las convencionales, además de todas aquellas actividades complementarias o auxiliares.

Impulsado por IDESA, compañía asturiana con una dilatada trayectoria en el sector industrial de bienes de equipo y construcciones mecánicas, que ha expandido su actividad gracias al refuerzo de su área de investigación, el clúster cuenta con 29 miembros, entre los que se encuentra la Fundación PRODINTEC, aunque está prevista su ampliación para los próximos meses.

El capital aportado por las empresas participantes está destinado a la creación de un fondo de financiación para las empresas, en el que cooperarán otras entidades. Actualmente se han iniciado algunas acciones conjuntas en las áreas de formación, colaboración tecnológica o realización de auditorías tecnológicas, habiéndose detectado 5 proyectos individuales, para los que se ha buscado financiación en diferentes convocatorias.

Miembros:

Ayudas recibidas:

Plan de puesta en marcha del clúster ITC – Proyecto PPM (convocatoria clústeres 2009) IDEPA 138.357,80 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

209

AEI Contract

Descripción:

Recientemente constituido, este clúster, que agrupa como socios a 25 empresas asturianas del sector de la segunda transformación de la madera y afines, tiene como objetivo facilitar el acceso de las pequeñas empresas a mercados de altos volúmenes de pedidos.

Por ello, la agrupación es una herramienta destinada a la ampliación del mercado potencial de las empresas a través de la formación de consorcios y acuerdos entre los proveedores con bajos niveles de producción.

En la actualidad, la agrupación cuenta ya con una página web, en la que se recoge información acerca de ella y de sus socios.

Miembros:

Ayudas recibidas:

SAVIASTUR. Sensibilización e identificación de empresas con interés común para generar sinergias y nuevos servicios innovadores (convocatoria 2008) IDEPA 118.229,60 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

210

Agrupación Innovadora del Sector Marítimo

Descripción:

Se trata de un clúster impulsado en sus inicios por IDEPA, que es, a su vez, miembro fundador del Clúster Marítimo Español.

La Agrupación Innovadora del Sector Marítimo (Asturmar) comienza a dar sus primeros pasos en el año 2008, tras la realización de un estudio de viabilidad contratado por el IDEPA.

La orientación que se está planteando es que la actividad de este clúster se centre en torno a los tres grandes proyectos que incrementarán de manera significativa el potencial logístico de la región en el área del Arco Atlántico:

La puesta en marcha de la Autopista del Mar entre el Puerto de Gijón y el de Saint Nazaire.

La creación de la ZALIA, que ya ha empezado a dar sus primeros pasos y que se prevé creará las condiciones necesarias para consolidar el sector logístico en la región.

La ampliación de los puertos de Gijón y de Avilés, que van a ofrecer un potencial de tráficos muy superior al que se dispone en la actualidad, en particular en lo que respecta a mercancía contenerizada.

Miembros:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

211

Agrupación Innovadora para la Industrialización de la Construcción

Clúster en constitución

Descripción:

Esta agrupación nace a principios de 2009 por iniciativa de 6 empresas pertenecientes al Club Asturiano de la Innovación, cuyo afán es el de fomentar las sinergias que han surgido entre ellas al tiempo que pretenden contribuir a la industrialización del sector de la construcción en cooperación con el resto de agentes y organizaciones involucradas.

Dada su corta trayectoria, el proceso de captación de empresas se encuentra aún en desarrollo. Sin embargo, como primer paso para definir las necesidades y objetivos de la agrupación, se elaboró un “Estudio de necesidades del sector de la construcción”, que permitió incluir a otros sectores involucrados, como el de la trasformación o las ingenierías. Además, la agrupación está trabajando también en el diseño de la imagen de la AEI y en el desarrollo de su página web.

Miembros:

Ayudas recibidas:

Estudio de viabilidad y creación de la agrupación innovadora para la industrialización de la construcción (convocatoria 2008) 64.330,45 €


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

212

Otras iniciativas

Refractarios

La creación de un clúster de refractarios en Asturias es una iniciativa reciente que está liderada por la Fundación ITMA y puede decirse que se encuentra ya en una fase bastante avanzada.

Para su creación, IDEPA concedió una ayuda de 62.117 euros a la Fundación Instituto Tecnológico de los Materiales (ITMA) en su convocatoria de 2009.

Reserva Astur

Iniciativa surgida para potenciar las capacidades de las pequeñas queserías tradicionales asturianas, por iniciativa de Coasa, en el marco de creación del clúster de productos artesanales del Principado de Asturias. Su creación pretende ser un medio para potenciar la cooperación y la innovación entre las empresas del sector, así como para definir una serie de líneas de actuación que las empresas no pueden acometer individualmente.

Para su creación y definición de proyectos conjuntos de innovación se le concedió una ayuda del IDEPA por importe de 44.816,64 euros.

Clúster del Sector Audiovisual

La idea de creación de un clúster que aglutine a las empresas del sector audiovisual asturiano surge como iniciativa de la Radio Televisión del Principado de Asturias (RTPA), y persigue la vertebración del tejido audiovisual que podría considerarse incipiente en la región.

Como primer paso, se ha realizado un estudio sobre “Diagnóstico y potencialidad del sector audiovisual en Asturias”, que será el punto de partida para desarrollar actividades de cooperación entre las empresas del sector, y para ello se contará con el apoyo de la RTPA, dos asociaciones del sector y el IDEPA.

Actualmente se están realizando los trámites para contratar la elaboración del plan de viabilidad del clúster.

Agrupación Innovadora de la Industria Química

En la actualidad este clúster se encuentra aún en una de sus fases iniciales, sin embargo, cuenta con el apoyo de la Asociación de Industrias Químicas y Procesos de Asturias (AIQPA), referente del sector. En el mes de mayo se comunicó a los miembros de la asociación la intención de elaborar un plan y se han dado ya los primeros pasos en la definición del alcance del plan.

De manera análoga a la composición de la asociación, se prevé que la agrupación aglutine a las industrias de procesos además de la industria química, ya que en Asturias ésta es muy escasa. Del mismo modo se prevé que englobe también al sector de ingeniería medioambiental, ligado a los anteriores.

El último paso realizado ha sido el concurso de contratación pública para la elaboración del plan estratégico del Clúster Químico, comenzando su elaboración durante el segundo trimestre de este año.

El clúster ha recibido una ayuda para su creación y organización (convocatoria 2009) IDEPA de 10.869 euros.

Agrupación Innovadora del Sector Agroalimentario

Los orígenes de esta agrupación se remontan a 2008, año en que se solicitó al MITYC ayuda para la elaboración del plan estratégico, que fue concedida en diciembre de dicho año. Para su elaboración se realizó un profundo análisis de los sectores cárnico, lácteo y de bebidas, aunque también se contemplaron otros subsectores, como el de las cafeteras y la industria de derivados del huevo, debido a su importancia en la región.

El documento final fue entregado en marzo de 2009 y contenía cuatro ejes fundamentales: gestión empresarial, tecnología e innovación, productividad y procesos, y comercialización e internacionalización. Se espera que estos ejes desemboquen en proyectos innovadores en colaboración.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

213

Actualmente el clúster está trabajando activamente en la definición de su estructura y la identificación de proyectos, así como en la búsqueda de una entidad que asuma la secretaría técnica del clúster.

Para la elaboración del plan estratégico, el clúster recibió en septiempre 2008 una ayuda del MITYC de 72.033,60 euros.

Agrupación Innovadora de la Industria Auxiliar de la Automoción

Este clúster fue puesto en marcha en 2007, año en el que se elabora un estudio de viabilidad para su puesta en marcha como agrupación innovadora. Como resultado de dicho estudio se identifican cuatro ejes fundamentales de actuación en el sector: los clientes, la calidad, los recursos humanos y la innovación, y en 2008 comienza su implantación. La secretaría técnica la ejerce la Fundación PRODINTEC.

Tras los primeros contactos con las empresas y con el trabajo de una consultora se identifican tres posibles proyectos:

- Desarrollo de proveedores. - Proyecto de formación y mejora de los recursos humanos. - Creación de una plantilla logística con el objetivo de identificar sinergias en materia logística.

Finalmente surge un proyecto para el desarrollo de suministradores para el sector de componentes de automoción, que obtuvo financiación del InnoEmpresa 2008.

Sin embargo, algunas dificultades surgidas para llevar adelante los proyectos previstos, ocasionadas en su mayor parte por la coyuntura del sector, unido al hecho de que todas las empresas que han participado en las actividades pertenecen a Manuf@cturias, ha favorecido la decisión de volver a integral el clúster dentro de dicha plataforma, siendo el sector de la automoción su subsector de relevancia dentro de Manuf@cturias.

3.4.2 Políticas activas de fomento y consolidación de empresas de base tecnológica

(EBT)

En un mercado cada vez más global, la importancia de la innovación tecnológica hace que

pueda considerarse como un factor necesario y decisivo para garantizar la competitividad

de las empresas. Hasta un periodo relativamente reciente, las empresas han encontrado

grandes dificultades para acceder a la tecnología, derivadas, entre otros motivos, de las

necesidades de financiación requerida. Por ello, aquellas empresas cuya competencia se

sustentaba en este factor disponían de tecnología adquirida, bien incorporada a bienes de

equipo o productos semielaborados o a través de la adquisición de licencias.

En la actualidad, el acceso a la tecnología y la puesta a disposición del tejido productivo de

las herramientas y medios necesarios para el desarrollo tecnológico y, en general, el apoyo

a la innovación es el objetivo primordial de muchas políticas económicas estatales cuyo fin

último es el de garantizar la competitividad futura. En este contexto, el surgimiento de las

empresas de base tecnológica (EBT) puede considerarse determinante, al igual que el

impulso para la creación de las llamadas EIBT, empresas innovadoras de base tecnológica, a

las que se hará referencia más adelante.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

214

Pese a no existir una definición comúnmente aceptada acerca de este tipo de empresas39,

puede inferirse de todas ellas su característica básica: se sustentan en el dominio intensivo

del conocimiento. Así, podría decirse que una empresa de base tecnológica se define como

aquella empresa cuyo objetivo principal es la explotación de resultados de investigación que

supongan un avance tecnológico en la obtención de productos, procesos y servicios, o la

mejora sustancial de los ya existentes.

La importancia de las EBT radica en sus propias características. Este tipo de empresas tienen

una inversión en I+D superior a la media ya que operan en sectores denominados como de

“alta tecnología”, y suelen tener tasas más altas de crecimiento, empleos altamente

cualificados, mayores índices de exportación, etc. Sin embargo, cuentan con dificultades,

como la incertidumbre que supone la explotación de nuevas tecnologías, la protección de la

innovación o, en general, el comportamiento del mercado de productos y servicios

innovadores. Todo ello hace que el surgimiento de las EBT esté ligado en la mayor parte de

los casos, además de a la iniciativa privada, a instituciones o entidades ligadas al desarrollo

tecnológico o de apoyo a la creación empresarial, como universidades, centros de

investigación, centros tecnológicos, etc.

FIGURA 64. SPIN-OFFS ACADÉMICAS COMO SUBGRUPO DE EMPRESAS BASADAS EN NUEVAS TECNOLOGÍAS

Fuente: “Las Spin-offs académicas como vía de transferencia tecnológica”. Universidad Miguel Hernández de Elche.

39 (Office of Technology Assessment, 1992). Las EBT pueden definirse como, “Organizaciones productoras de bienes y servicios, comprometidas con el diseño, desarrollo y producción de nuevos productos y/o procesos de fabricación innovadores, a través de la aplicación sistemática de conocimientos técnicos y científicos”.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

215

Éste es el caso de las spin-offs vinculadas a las universidades, que en muchos casos

constituyen la base de grandes agrupaciones tecnológicas40, contribuyendo de manera

relevante a la trasferencia de conocimiento y resultados de investigaciones entre el

empresariado.

La apuesta y compromiso del Gobierno hacia la promoción, impulso y desarrollo de este

tipo de tejido empresarial es apoyado por diversos organismos, siendo especialmente

significativa en el caso de Asturias la actuación del Centro Europeo de Empresas e

Innovación (CEEI).

CEEI Asturias es una asociación sin ánimo de lucro que nació como respuesta a la necesidad

regional de disponer de una entidad que apoyase la promoción de empresas innovadoras.

Así, el objetivo principal de la entidad es promover la creación de empresas innovadoras, así

como su diversificación y consolidación contribuyendo a la generación de empleo y riqueza

en Asturias, con especial atención a aquellas con un perfil científico y tecnológico.

La entidad presta diversos servicios a empresas y emprendedores de la región, entre los

que se encuentran los siguientes:

Difusión de la cultura emprendedora y la innovación.

Asesoramiento empresarial.

Puente a la financiación.

Incubación – infraestructuras.

Proyectos específicos.

En su labor como impulsor y canalizador de la iniciativa gubernamental, el CEEI ha apoyado

la obtención de positivos resultados de actuación a lo largo de su trayectoria. Entre 2005 y

2009 ha tenido 442 proyectos empresariales en cartera, es decir, han recibido alguno de los

servicios ofertados por la entidad.

En cuanto a la creación empresarial, los resultados indican que finalmente 80

proyectos se transformaron en nueva empresa innovadora. Es necesario destacar que

150 del total de proyectos en cartera son considerados de base tecnológica (33,9%),

habiéndose convertido en empresa innovadora de base tecnológica41 un número de 34

proyectos. Además, 12 de dichas empresas son spins offs de la universidad, el HUCA, un

centro tecnológico y una empresa.

40 (Rogers, 2001). “(…) Estas empresas basadas en nuevos conocimientos y tecnología, y concretamente las spin-offs académicas, suelen ser también el principal mecanismo del crecimiento acelerado de los clústers industriales de alta tecnología”. 41 Una empresa de base tecnológica se define como “aquella empresa cuyo objetivo principal es la explotación de resultados de investigación que supongan un avance tecnológico en la obtención de productos, procesos y servicios, o la mejora sustancial de los ya existentes”.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

216

En lo que respecta a la supervivencia empresarial, se ha comprobado que el 94,12% de

las nuevas empresas innovadoras creadas continúan su actividad, siendo este

porcentaje del 100% en el caso de las spin offs. Además, dichas empresas de base

tecnológica han creado un total de 119 puestos de alta cualificación en el periodo

contemplado.

Por su parte, como mediador entre las entidades que financian (banca privada,

microcréditos, SRP, préstamos participativos, Viceconsejería de Ciencia y Tecnología,

subvenciones para EIBT, CDTI, préstamo NEOTEC, Asturgar, Avales y Asban, Business

Angels) y los proyectos empresariales, el CEEI ayudó a conseguir más de 8,8 millones

de euros en financiación para sus proyectos, destinados a las fases semilla y start up.

Respecto a sus proyectos específicos, destacan los siguientes:

BioANCES CEEI Asturias: iniciativa gestionada por la Asociación Nacional de CEEI

Españoles (ANCES) y la Fundación para el Desarrollo de la Investigación en

Genómica y Proteómica (Genoma España), cuyo objetivo es el apoyo a

emprendedores que desean poner en marcha proyectos empresariales en el ámbito

de la biotecnología (ciencias de la vida: biomedicina, tecnologías para la salud y el

bienestar, biotecnología y biología molecular, celular y funcional).

Los resultados obtenidos por CEEI Asturias en este proyecto han sido positivos, ya

que su participación respecto a los resultados totales de ANCES supera el 34% en el

ámbito de la promoción y difusión de la biotecnología, el 20% en indicadores como el

número de empresas puestas en marcha, alcanzando resultados también

significativos en otros indicadores, como su servicio de asesoramiento en el plan de

negocio o los cursos de formación para bioemprendedores, en los que alcanza el

15,13 y el 15,04% respectivamente.

Adicionalmente en esta línea, es necesario destacar el desarrollo de una

bioincubadora, con un presupuesto total de 2,63 millones de euros, financiada en

más de un 75% por el Ministerio de Educación y Ciencia, y que tiene previsto albergar

a 6 empresas del ámbito de las ciencias de la vida, así como 5 empresas de base

tecnológica en fase de preincubación.

Programas para empresas innovadoras de base tecnológica (EIBT): la marca

“EIBT”, en cuya valoración participa el CDTI, busca resaltar a aquellas empresas que,

además de ser de base tecnológica, son innovadoras a nivel nacional. En 2009,

cuando se cierra el periodo de estudio, 22 empresas asturianas habían obtenido la

marca “EIBT”, representando el 15,94% de todas las marcas otorgadas a las

empresas presentadas por el resto de CEEI españoles.

La labor del CEEI es fundamental para apoyar la creación de empresas de base

tecnológica. Dados los apoyos específicos que este tipo de proyectos necesitan, el


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

217

CEEI ofrece servicios específicos para ellas relacionados con asesoramiento,

formación específica, desarrollo del plan de empresa o apoyo a la puesta en marcha

y la consolidación empresarial. Finalmente, otro de los aspectos clave en el apoyo a

las EBT es la búsqueda de financiación. En este sentido, a través del PCTI se

convocan ayudas específicas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras

de base tecnológica.

Ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base

tecnológica

Las ayudas ejecutadas en el período 2006-2009 con la finalidad de creación y desarrollo

de empresas innovadoras de base tecnológica en el Principado de Asturias se

subvencionaron a través de dos convocatorias abiertas en el año 2006 y 2008, para un

período temporal de tres años. Por lo tanto, actualmente está en desarrollo la

convocatoria de 2008.

Ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica (EIBT)

Convocatorias 2006. Cerrada en ejecución para período 2006-2008

2008. Cerrada en ejecución para período 2008-2010

Finalidad

Fomentar la creación y el desarrollo de empresas innovadoras de base

tecnológica (EIBT) con el objetivo de impulsar que los proyectos de investigación

y desarrollo tecnológico se conviertan en una realidad, capaces de ser

comercializados, aportando desarrollo tecnológico y valor añadido al tejido

empresarial asturiano.

Beneficiarios

Pymes de nueva creación, constituidas con el fin de explotar nuevos productos,

servicios o tecnologías desarrolladas a partir de resultado de investigación

científica y tecnológica, que tengan su origen en cualquier Estado miembro del

espacio económico europeo, que estén constituidas o tengan un establecimiento

productivo en el Principado de Asturias y que no se encuentren inhabilitadas para

la obtención de subvenciones.

Subvencionable

Gastos de personal: gastos laborales durante un período que no supere los 18 meses y cuya cuantía no exceda, incluida la cuota patronal o la cuota de autónomo de 18.000 €/año persona para la convocatoria de 2006 y 1800 €/mes persona para la convocatoria de 2008.

Costes de instrumental y material: inmovilizado que resulte necesario para la puesta en marcha y desarrollo de la empresa, tales como bienes de equipo, equipos de laboratorio y experimentación, instrumentación. En la convocatoria de 2006 se establece que la intensidad bruta de la ayuda en este concepto no exceda del 55% de los costes de dichos activos.

Consultorías técnicas especializadas y otros servicios: no habituales en el funcionamiento de la empresa, tales como servicios rutinarios de asesoría fiscal, jurídicos o de publicidad. En la convocatoria de 2006 se establece que la


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

218

ayuda bruta no excederá del 50% de los costes de tales servicios.

Gastos generales: directamente derivados del desarrollo de la actividad subvencionada como gastos de establecimiento, registro, arrendamientos, mobiliario, materiales, publicidad y lanzamiento del prototipo comercial o preserie.

Cuantía

Intensidad bruta máxima: 75%, sin que pueda superar:

Período 2006-2008: 150.000 € por actuación.

Período 2008-2010: 200.000 € por actuación, y para empresas del sector transporte por carretera 100.000 €.

Contribución empresa beneficiaria: mínimo 25%, que puede incluir participaciones

de entidades de capital riesgo.

Compatible con otras ayudas siempre que no supere el límite de financiación

propia.

Información

complementaria

Convocatoria 2006:

Las pymes tienen que tener un mínimo de 2 trabajadores con titulación

universitaria, siendo al menos uno de ellos socio trabajador con una

participación mínima del 25% del capital social.

Convocatoria 2008:

Las pymes tienen que tener un mínimo de 2 personas desarrollando su

actividad profesional y poseer inmovilizado material, inmaterial y financiero

por un valor mínimo de 120.000 €.

Las pymes beneficiarias deberán permanecer en el Principado de Asturias

durante un período mínimo de cinco años.

Para la evaluación de las ayudas, en primer lugar se presentan por separado los datos

específicos de cada una de las dos convocatorias contempladas, y posteriormente se

muestran conjuntamente los principales datos de dichas convocatorias para el período

2006-2010.

En cuanto a la convocatoria abierta en 2006 relativa al período 2006-2008, el importe

máximo de ayudas a conceder se estableció en 1.650.000 euros. El coste subvencionable

ascendió a 2.545.536 euros.

En total se solicitaron ayudas por importe de 1.922.229 euros, concediéndose 1.393.426

euros. Por lo tanto, el grado de ejecución de la convocatoria fue del 84,45%, y el grado de

concesión por solicitud fue del 72,49%.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

219

TABLA 80. AYUDAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT. CONVOCATORIA 2006 (PERÍODO 2006-2008)

2006 2007 2008 TOTAL

2006-2008

Importe máximo convocatoria (€) 350.000 700.000 600.000 1.650.000

Coste subvencionable (€) 2.545.536

Ayuda solicitada (€) 283.337 813.838 825.054 1.922.229

Ayuda solicitada respecto coste subvencionable (%) 75,51

Ayuda concedida (€) 179.052 614.548 599.826 1.393.426

Ayuda concedida respecto coste subvencionable (%) 54,74

Importe convocatoria no concedido (€) 170.948 85.452 174 256.574

Grado de ejecución de la convocatoria (%) 51,16 87,79 99,97 84,45

Ayuda concedida respecto solicitudes (%) 63,19 75,51 72,70 72,49


La convocatoria abierta en 2008 tiene como horizonte temporal el período 2008-2010,

asignándose un importe máximo en esta convocatoria de 1,2 millones de euros. Se han

solicitado ayudas por importe de 914.390 euros, concediéndose 627.223 euros, es decir, se

han asignaron recursos públicos al 68,59% de las ayudas solicitadas.

TABLA 81. AYUDAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT. CONVOCATORIA 2008 (PERÍODO 2008-2010)

2008 2009 2010 TOTAL

2008-2010

Importe máximo convocatoria (€) 350.000 500.000 350.000 1.200.000

Coste subvencionable (€) 942.353

Ayuda solicitada (€) 71.439 570.347 272.605 914.390

Ayuda solicitada respecto coste subvencionable (%) 97,03

Ayuda concedida (€) 42.622 456.799 127.802 627.223

Ayuda concedida respecto coste subvencionable (%) 66,56

Importe convocatoria no concedido (€) 307.378 43.201 222.198 572.777

Grado de ejecución de la convocatoria (%) 12,18 91,36 36,51 52,27

Ayuda concedida respecto solicitudes (%) 59,66 80,09 46,88 68,59


En cuanto al análisis conjunto de las dos convocatorias destinadas a ayudas para la creación

y desarrollo de empresas EIBT en el período 2006-2010, el importe máximo de las


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

220

convocatorias es de 2.850.000 euros. En total el coste subvencionable ascendió a 3.487.889

euros.

En conjunto se han solicitado ayudas al PCTI de Asturias por importe de 2.836.619 euros,

concediéndose el 71,23%. Además el grado de ejecución de las convocatorias fue del 70,90%.

TABLA 82. AYUDAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO EIBT POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (PERÍODO 2006-2010)

2006 2008 TOTAL

convocatorias

Importe máximo convocatorias (€) 1.650.000 1.200.000 2.850.000

Costes subvencionables (€) 2.545.536 942.353 3.487.889

Ayudas solicitadas (€) 1.922.229 914.390 2.836.619

Ayudas solicitadas respecto costes

subvencionables (%) 75,51 97,03 81,33

Ayudas concedidas (€) 1.393.426 627.223 2.020.649

Ayudas concedidas respecto costes

subvencionables (%) 54,74 66,56 57,93

Importe convocatorias no concedido (€) 256.574 572.777 829.351

Grado de ejecución de las convocatorias (%) 84,45 52,27 70,90

Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 72,49 68,59 71,23


En la Figura 65 se muestra gráficamente la evolución anual del importe máximo establecido

en las convocatorias, además de las ayudas solicitadas y concedidas.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

221

FIGURA 65. EVOLUCIÓN DEL LAS PRINCIPALES VARIABLES ASOCIADAS A LAS AYUDAS CONCEDIDA POR EL

PCTI DE ASTURIAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT (2006-2010) (EUROS)


Asimismo, la evolución anual del grado de ejecución de las convocatorias y el peso que

suponen las ayudas concedidas respecto a los importes solicitados, se recogen en la

Figura 66.

FIGURA 66. EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES PONDERACIONES ASOCIADAS A LAS AYUDAS CONCEDIDAS

PARA LA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT POR EL PCTI DE ASTURIAS (2006-2010) (%)


350.000

700.000

950.000

500.000350.000

179.052

614.548 642.448

456.799

127.802

283.337

813.838

896.493

570.347

272.605

2006 2007 2008 2009 2010

Importe máximo convocatoria Ayuda Concedida

Ayuda Solicitada

51,16

87,79

67,63

91,36

36,51

63,1975,51

71,6680,09

46,88

2006 2007 2008 2009 2010

Grado ejecución convocatoria Ayudas concedidas respecto solicitudes


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

222

Por otro lado, en cuanto a la tipología de las empresas subvencionadas, en el período 2006-

2010 se aportaron recursos púbicos a través de estas ayudas a un total de 21 empresas. El

listado de estas empresas se muestra a continuación:

TABLA 83. LISTADO DE EMPRESAS EIBT SUBVENCIONADAS PARA SU CREACIÓN Y DESARROLLO A TRAVÉS

DE CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS (2006-2008)

Empresas EIBT subvencionadas

1. Asturiana de Dispositivos Intraorales

para el Tratamiento de Apnea del Sueño

(ADITAS)

8. EntreChem 15. Oxígeno Empresarial (O2E)

2. Bap Health Outcomes Research 9. Hidritec, Tecnología y Gestión de

Recursos Hídricos 16. Prozese Consulting

3. Bioker Research 10. Idalia Intelligent Data Analysis 17. Signal Software

4. Bionumeric 11. Ingen 10 Ingeniería 18. Sinergia Microsistemas

5. Calor Ecológico Renovable 12. Innovative Solutions In Chemistry 19. Tratamiento y Gestión de la

Identidad

6. De Facto Standards 13. Intelmec Ingeniería 20. Tu Transformas Energías Renovables

7. Dropsens 14. Micrux-Fluidic 21. Vitruvio Sistemas


El coste medio subvencionable se cuantifica en 166.090 euros por empresa. La ayuda media

solicitada por proyecto ha sido de 135.077 euros, concediéndose a cada empresa a través

del PCTI una media de 96.221 euros.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

223

TABLA 84. TIPOLOGÍA DE LAS EMPRESAS EIBT SUBVENCIONADAS PARA SU CREACIÓN Y DESARROLLO A

TRAVÉS DE CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS (2006-2008)

2006 2008 TOTAL

convocatorias

Empresas

solicitantes

por sector

empresarial

Informática 3 0 3

Ingeniería 2 1 3

Investigación y desarrollo 2 1 3

Nuevas tecnologías 2 0 2

Comercio al por menor de instrumentación de

I+D 0 1 1

Consultorías tecnológicas 1 0 1

Energías renovables 1 0 1

Fabricación de componentes para prótesis

dentales 0 1 1

Fabricación equipos médico-quirúrgicos 0 1 1

Investigación y desarrollo, industria química 1 0 1

Maquinaria industrial 1 0 1

Química medioambiente 1 0 1

Servicios de investigación 1 0 1

Otras actividades empresariales (CNAE 74) 1 0 1

TOTAL EMPRESAS 16 5 21

Coste medio subvencionable por empresa (€) 159.096 188.471 166.090

Ayuda media solicitada por empresa (€) 120.139 182.878 135.077

Ayuda media concedida por empresa (€) 87.089 125.445 96.221


Entre los sectores empresariales a los que pertenecen las empresas solicitantes de este tipo

de ayudas destacan los sectores de informática, ingeniería, investigación y desarrollo y

nuevas tecnologías.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

224

FIGURA 67. EVOLUCIÓN DE LA TIPOLOGÍA DE LAS SUBVENCIONES A EMPRESAS EIBT PARA SU CREACIÓN Y

DESARROLLO POR CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS (2006-2008)


Finalmente, en la Figura 67 se muestra con datos procedentes de las convocatorias de 2006

y 2008 la evolución de la tipología de las ayudas asignadas para la creación y desarrollo de

EIBT. Se percibe claramente como en la última convocatoria de 2008 tanto el importe

medio de las ayudas solicitadas por empresa como consecuentemente las ayudas medias

concedidas han aumentado considerablemente en relación con la convocatoria anterior de

2006. En concreto, la ayuda media solicitada por empresa en la convocatoria de 2008 se ha

incrementado en un 52% respecto a la convocatoria de 2006, mientras que la ayuda media

concedida por empresa ha aumentado respectivamente en un 44%.

Proyecto: Cooperación empresarial para la innovación internacional

Dentro de su programa para empresas de base tecnológica durante el periodo 2005-2009 el

CEEI ha realizado dos fases de su proyecto de “Cooperación empresarial para la innovación

internacional”.

Este proyecto surge de la mano del CEEI debido, en primer lugar, a sus satisfactorias

experiencias anteriores en redes interempresariales de cooperación y, por otro lado, al

reconocimiento del carácter estratégico de la cooperación internacional y de las

dificultades que para las pymes supone el acceso a los programas de cooperación

existentes.

Ante ello, este proyecto tiene dos objetivos fundamentales:

188.471

182.878

125.445

159.096

120.139

87.089

Coste medio subvencionable por empresa

Ayuda media solicitada por empresa

Ayuda media concedida por empresa

Convocatoria 2006 Convocatoria 2008


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

225

Concienciar a las empresas de las oportunidades que ofrecen los programas de

cooperación internacionales –como Eureka, Iberoeka, Eurostars, Era-net y el VII

Programa Marco de I+DT– tanto para el impulso de la innovación como de los

procesos de internacionalización.

Acercar las empresas a los principales agentes tractores de proyectos, así como a

potenciales socios tecnológicos.

El desarrollo del proyecto consta de tres etapas básicas que se describen brevemente a continuación:

Etapa 1: Estudio de identificación de capacidades y necesidades tecnológicas (dic. 2008 – mar. 2009)

El cometido de esta fase fue la elaboración de un diagnóstico tecnológico de las empresas

participantes, que permitió detectar sus necesidades tecnológicas, así como identificar los

principales puntos fuertes y oportunidades de las empresas en relación con su posible

participación en programas de cooperación tecnológica internacional.

Etapa 2: Búsqueda de socios tecnológicos (feb. 2009 – nov. 2009)

Para la búsqueda de socios tecnológicos, además de los dosieres individuales, se elaboró

un catálogo (“cooperación empresarial para la innovación internacional”), en el que podía

consultarse la información más importante de cada una de las empresas, además de una

web promocional como refuerzo de su posicionamiento.

Los centros tecnológicos y de investigación y las universidades, como organismos de

investigación, así como las empresas, las plataformas tecnológicas o las iniciativas

tecnológicas conjuntas son considerados socios de interés.

Para garantizar el éxito de esta fase, el CEEI utilizó como apoyo su propia red de

contactos, participando además en diversos eventos relacionados con la cooperación

internacional. Del mismo modo, organizó 8 “misiones tecnológicas” a diferentes países

con el objetivo de que las empresas conociesen directamente la realidad de sus socios

para explorar posibles vías de cooperación.

Etapa 3: Propuestas tecnológicas (servicios avanzados) (ene. 2009 – nov. 2009)

Finalmente, se puso en marcha un servicio de asesoramiento integral a las empresas para

su participación en programas de cooperación tecnológica internacional, que incluía

formación específica sobre los programas internacionales, identificación de

oportunidades de participación, asesoramiento y gestión de ayudas complementarias. Las

empresas participantes obtuvieron subvenciones de diferentes cuantías mediante

diferentes líneas de ayuda.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

226

Para el análisis de los resultados del proyecto se tendrán en cuenta las dos fases en las que

se ejecutó, que tuvieron por objeto a dos grupos de empresas.

Fase I Fase II

Bricobuk Hidritec Tecnologías y Gestión

de Recursos Hídricos Alce Calidad NATEC Ingenieros

Climastar Thermostone Ingenieros Asesores COASA Prometeo Innovations

De Facto Standars Juntas Industriales y Navales ENIA Selfregen

Delfín Tubes Tecnia Ingenieros Imagine 800 Soluciones Antropométricas

Dropsens TEKOX Técnica de Conexiones Ingen 10 Signal

El Caleyo Derivados Termosalud Intelmec

Entrechem Tesis Telemedicina Metria Digital, S.L.

Resultados cualitativos

Mediante el proyecto se han obtenido importantes resultados cualitativos para las empresas participantes, que se presentan brevemente a continuación:

Fase I (14 empresas participantes):

- Cambios estructurales en consolidación de la actividad innovadora de las empresas:

como resultado del proyecto se observó la creación de departamentos de I+D en 2 de las

empresas, asesoramiento especializado para búsqueda de partners tecnológicos para el

desarrollo de nuevas líneas de productos, nuevos materiales y optimización de procesos

productivos en 3 de las empresas, interés en la continuación del servicio recibido en el

caso de 9 de las empresas, y surgimiento de proyectos de cooperación entre empresas

integrantes del proyecto (2 proyectos de cooperación).

- Oportunidades y contenidos sobre propiedad industrial: en esta línea se dio un caso de

identificación de un producto patentable, se impartió formación especializada en

materia de propiedad industrial e intelectual y 3 de las empresas recibieron

asesoramiento especializado en dicha materia.

- Nuevas oportunidades de negocio y cooperación empresarial transnacional: a raíz del

proyecto algunas de las empresas participaron en foros Iberoeka para la identificación

de oportunidades de negocio y realización de contactos comerciales, y se identificaron

propuestas en otros programas de cooperación tecnológica internacional (Eureka e

Iberoeka). Además, como consecuencia de los contactos con autoridades regionales, se

abrieron nuevas vías de cooperación entre empresas de diferentes países para 4 de las

empresas del programa.

- Palanca a financiación de I+D adicional: como consecuencia de su participación en el

proyecto, se identificaron líneas de ayuda específicas para 5 de las empresas


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

227

participantes, así como soporte para la gestión de ayudas en materia de I+D+i para otras

2 empresas.

Fase II (12 empresas participantes):

- Conocimiento de la realidad tecnológica de las empresas y acceso a nuevos

conocimientos: la ejecución de las primeras etapas del plan permitió la elaboración de

planes de ruta personalizados, siendo la información relevante para las empresas

finalmente difundida entre ellas para mejorar sus conocimientos sobre los recursos

financieros disponibles.

- Presentaciones y establecimiento de contactos estratégicos: obtención de contactos

estratégicos con socios internacionales para todas las empresas, además del incremento

de su visibilidad a nivel internacional mediante la asistencia a jornadas nacionales y

misiones tecnológicas internacionales en Bélgica, Suecia, Irlanda, Italia, Suiza, Francia e

Inglaterra.

- Gestión de ayudas complementarias: gestión de ayudas complementarias para 7 de las empresas participantes.

- Participación en consorcios internacionales, acceso a recursos financieros de I+D+i, acceso a nuevos conocimientos y prestigio empresarial, entre otros.

Resultados cuantitativos

A continuación se presentan los resultados cuantitativos más importantes correspondientes a cada una de las dos fases del proyecto:

Fase I Previsto Real

Nº. de sectores de actividad 6 9

Nº. de empresas participantes 12 14

Nº. de centros tecnológicos y grandes emrpesas contactados 200 420

Nº. de centros tecnológicos y grandes empresas visitados 40 68

Nº. de proyectos europeos de I+D+i en los que participan las empresas 20 55

Programa Marco: 48 propuestas (32 aceptadas, de las que 26 se han presentado a la

Comisión, resultando 5 aprobadas; 1 proyecto aprobado)

Eureka: 7 propuestas (1 propuesta aceptada, ningún proyecto aprobado)


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

228

Fase II Previsto Real

Nº. de sectores de actividad 6 6

Nº. de empresas participantes 12 12

Nº. de socios tecnológicos objeto de difusión específica 250 1551

Nº. de contactos directos con socios tecnológicos 40 55

Nº. de solicitudes de participación en proyectos 60 59

VII Programa Marco: 49 propuestas

Iberoeka: 1 propuesta

EuroStars: 4 propuestas

CIP: 2 propuestas

Otros programas internacionales: 3 propuestas (EIT-KIC CALL. Polo

Europeo de Competitividad de Energías Renovables)

Nº. de proyectos presentados donde participan las empresas 45 542

1 Además de la difusión directa, a través de la web se han contabilizado 11.445 visitas a perfiles de empresa (español e inglés) y

se han descargado 1.637 perfiles en formato pdf. Además se han visitado 2.932 perfiles.

2 Se contabilizan las propuestas de proyectos en las que se ha trabajado y presentado a diferentes convocatorias y las

detectadas a través de la plataforma GALACTEA PLUS.

Como consecuencia del proyecto, y tal como se presenta a continuación, las solicitudes de

participación en proyectos de colaboración internacionales en ambas fases fueron

numerosas.

Empresa Proyecto/Convocatoria

I

El Caleyo Derivados, S.A. 7FP-NMP-2008-3.4.2 Industrialition through new integrated

construction processes

Climastar Thermostone S.L. FP6-SME (Lider: European Association of Innovating SMEs)

Juntas Industriales y Navales, S.L. FP6-SME (Lider: European Association of Innovating SMEs)

TEKOX, S.A. FP7-NMP-2007-2.1.1 Nanostructured polymer-matrix composite

TermoSalud, S.L. FP6-SME (Lider: European Association of Innovating SMEs)

II

COASA FP7 (convocatoria 2009) Proyecto Biosurf

ALCE Calidad FP7 (convocatoria 2010) Proyecto Nasla

Ingen 10 y SANCAL FP7 (convocatoria 2010) Proyecto Furnitreuse

Intelmec Ingeniería, S.L. FP7 (convocatoria 2010) Proyecto Salinityscan

Metria Digital con colaboración de

Fundación PRODINTEC FP7 (convocatoria 2010) Proyectos 3D Complete y CIS3D


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

229

Finalmente, otro de los resultados positivos del proyecto es la obtención de financiación

adicional para algunas de las empresas de ambas fases de actividad. Las empresas

participantes en la primera fase del proyecto obtuvieron financiación adicional del IDEPA y

la FICYT por un total de 283.461,40 €. En el caso de las empresas pertenecientes a la

segunda fase, el importe de dicha financiación adicional ascendió a 320.323 €.

Empresa Entidad Importe

subvención

Juntas Industriales y

Navales, S.L.

IDEPA (INNOEMPRESA 2008; INNOVA-IDEPA 2008) 56.817,48 €

FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de

propuestas a programas internacionales de I+D+i;

PCTI; Patente Ecojunta)

76.077,48 €

TermoSalud, S.L.

IDEPA (INNOEMPRESA 2008) 38.637,93


propuestas a programas internacionales de I+D+i) 9.000 €

Hidritec FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de


TESIS, Telemedicina, S.L. FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de


El Caleyo Derivados, S.A.

IDEPA (INNOEMPRESA 2008; INNOVA-IDEPA 2008) 102.080,2 €



Imagine800, S.L. IDEPA (INNOEMPRESA 2009) Pendiente

Metria Digital AVANZA I+D. Proyecto MCODA 140.892 €

Soluciones

Antropométricas AVANZA I+D. Proyecto MCODA 21.906 €

ALCE Calidad FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de

proyectos de investigación 2007-2009) 52.605 €

Prometeo Innovations FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de


NATEC FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de


ENIA FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de



BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

230

3.4.3 Colaboración público-privada con empresas y organismo tractores en I+D de

Asturias

3.4.3.1 Convenios de colaboración público-privados

A continuación se presenta la información relativa a los acuerdos establecidos en el ámbito

de la colaboración pública-privada en materia de I+D de Asturias, y que se presentan a

través de

FIGURA 68. EMPRESAS INTEGRANTES DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN PÚBLICA-PRIVADA


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

231

3.4.3.1.1 ThyssenKrupp

Acuerdo de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa Thyssenkrupp para la

creación de un centro mundial de investigación, desarrollo e innovación en Asturias

El objeto del presente acuerdo, de enero de 2007 y con vigencia de cinco años, es establecer la

colaboración entre el Gobierno del Principado de Asturias y la empresa THYSSENKRUPP para

afrontar un nuevo proyecto empresarial en Asturias, consistente en la puesta en marcha de un

centro mundial de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) ubicado en Asturias para el mercado

mundial de escaleras mecánicas, pasillos rodantes y pasarelas de embarque para aeropuertos.

El Gobierno del Principado de Asturias junto con las instituciones que lo representan, teniendo en

cuenta el compromiso de THYSSENKRUPP con la región, así como el interés por la promoción de las

actividades de I+D+i y la diversificación y el valor añadido que este proyecto supone para Asturias,

está interesado en que el proyecto de THYSSENKRUPP se desarrolle con éxito dentro del Principado

de Asturias y apoyará a THYSSENKRUPP dentro de los acuerdos de colaboración necesarios y a

través de las entidades correspondientes para la creación de dicho centro en Asturias. El Gobierno

del Principado de Asturias se compromete a realizar la aportación de una ayuda global de diez

millones de euros durante el período de vigencia del presente acuerdo con la empresa

THYSSENKRUPP, que incluirá las ayudas que para investigación y desarrollo e innovación se consigan

de los diferentes programas y convocatorias de la Administración general del Estado o de la Unión

Europea, independientemente del éxito que THYSSENKRUPP tenga en dichas convocatorias. La

empresa THYSSENKRUPP se compromete a la autofinanciación de los costes de actividad no

incluidos dentro de la cantidad aportada por el Principado de Asturias, así como a que el centro de

I+D+i emplee un mínimo de 30 personas antes de la finalización de validez del convenio.

En Febrero del mismo año, 2007, se establece otro convenio, relacionado con el explicado

anteriormente, relativo a las actividades a desarrollar en el mencionado centro mundial de I+D+i. En

concreto, a través de este convenio, con una vigencia mínima inicial de 3 años, las dos partes,

empresa y Principado, se comprometen a desarrollar los siguientes puntos:

La actuación conjunta de las partes en programas formativos y de investigación así como visitas de alumnos y profesores a los centros productivos de la unidad de negocio de escaleras y pasarelas de embarque de ThyssenKrupp.

Realización de prácticas de los alumnos de formación profesional en el centro de I+D+i. La selección será llevada a cabo por THYSSENKRUPP en función de sus necesidades, conforme a lo estipulado en el convenio colaboración. La convocatoria de prácticas tendría lugar de manera anual.

La colaboración en la consecución de otros objetivos de interés común.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

232

3.4.3.1.2 ARCELOR MITTAL

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa Arcelor España, S.A.

en materia de investigación, desarrollo tecnológico e innovación y mejoras medioambientales en

Asturias.

Se trata de un acuerdo establecido en 2007 y cuya vigencia es de cinco años. Su objeto es establecer

las bases de una estrecha colaboración entre el Gobierno del Principado de Asturias y la empresa

ARCELOR ESPAÑA (1) en materia de I+D+i, a través de proyectos desarrollados en el CDT del Grupo

Arcelor-Mittal ubicado en Asturias, con sus recursos y para mantener estable en el mismo un grupo

científico-tecnológico de alto nivel, así como (2) en materia medioambiental.

La empresa ARCELOR ESPAÑA mantiene el compromiso de incrementar los recursos y actividades de

investigación y desarrollo a través del CDT en Asturias (España) y se compromete a generar, al

menos, un mínimo adicional de 30 puestos directos antes de la finalización de la validez del acuerdo

para llevar a cabo los proyectos de I+D+i de interés para la empresa. Asimismo, se compromete a

presentarse a aquellas convocatorias nacionales y regionales disponibles para las actividades de

I+D+i a desarrollar en el CDT.

El Principado de Asturias, en relación con aquellos proyectos de I+D+i que, tras haber sido

adjudicados mediante las correspondientes convocatorias públicas, no se cubran en su totalidad con

los fondos previstos para el proyecto específico, se compromete a aportar los recursos

correspondientes hasta cubrir el límite de la intensidad máxima permitida, previsto en los programa

de ayudas en los que se enmarca este tipo de proyectos.

Por otra parte, la empresa y el Principado de Asturias se comprometen a la realización de proyectos y

actividades en el área medioambiental, que tengan interés general y, asimismo, redunden en la mejor

integración de las actividades de la empresa en su entorno.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

233

3.4.3.1.3 Duro Felguera

Acuerdo Marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa Duro Felguera S.A.

para la implantación de un plan estratégico de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y

gestión del conocimiento, así como para la creación de un centro de ingeniería, I+D+i y calidad en

Asturias

El convenio establecido entre el Principado y Duro Felguera establece una colaboración para afrontar

un nuevo proyecto empresarial en Asturias, consistente en el desarrollo de un plan estratégico

destinado a la promoción y ejecución de proyectos de investigación, desarrollo, innovación y gestión

del conocimiento, así como la construcción del mencionado centro de ingeniería, I+D+i y calidad.

El convenio establece que la empresa se compromete a desarrollar las actividades mencionadas, a

acudir a las diferentes convocatorias de ayudas existentes y a que en todas las líneas de negocio

ubicadas en Asturias participen el equivalente a 40 puestos con plena dedicación en proyectos de

I+D+i, antes de la finalización del periodo de validez del presente convenio (cinco años desde la firma

del convenio, en 2007).

Por su parte, el Principado, en relación con aquellos proyectos de I+D+i que, tras haber sido

adjudicados mediante las correspondientes convocatorias públicas, no se cubran en su totalidad con

los fondos previstos para el proyecto específico, se compromete a aportar los recursos

correspondientes hasta cubrir el límite de la intensidad máxima permitida, previsto en los programa

de ayudas en los que se enmarca este tipo de proyectos.

3.4.3.1.4 Hidroeléctrica del Cantábrico

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias e Hidroeléctrica del Cantábrico S.A.

para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias

El convenio de colaboración entre ambas partes se firma en enero de 2009 para impulsar actividades

de colaboración en materia de I+D+i en Asturias.

Mediante este acuerdo, el Gobierno del Principado de Asturias cooperará con Hidroeléctrica del

Cantábrico en el desarrollo de sus prioridades tecnológicas, enfocadas fundamentalmente hacia la

generación eficiente y sostenible de energía eléctrica, el desarrollo de redes eléctricas inteligentes, el

fomento del uso eficiente de la energía y la innovación tecnológica en los procesos de gestión.

Hidroeléctrica del Cantábrico se compromete mediante el acuerdo a la ejecución de proyectos por un

presupuesto total de 2,7 millones de euros a lo largo de los tres años de su vigencia, además de a

realizar una labor activa en la presentación de proyectos a las diferentes ayudas disponibles y a la

dedicación de recursos humanos propios equivalentes a cinco personas a jornada completa durante

cada uno de los años de vigencia del acuerdo. Por su parte, el Principado de Asturias se compromete

al desarrollo de instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento de la I+D+i y al

apoyo de la formación del personal requerido.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

234

3.4.3.1.5 Grupo de Empresas Temper, S.L.

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y el Grupo de Empresas

Temper, S.L. para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias

El convenio de colaboración entre ambas partes se firma en febrero de 2009 para impulsar

actividades de colaboración en materia de I+D+i en Asturias.

Mediante este acuerdo, el Gobierno del Principado de Asturias cooperará con el Grupo de Empresas

Temper en el desarrollo de sus prioridades tecnológicas, enfocadas fundamentalmente hacia la

generación eficiente y sostenible de energía eléctrica, el desarrollo de redes eléctricas inteligentes, el

fomento del uso eficiente de la energía, y la innovación tecnológica en los procesos de gestión.

El Grupo de Empresas Temper se compromete mediante el acuerdo a la ejecución de proyectos por

un presupuesto total de 2,7 millones de euros a lo largo de los tres años de su vigencia, además de a


dedicación de recursos humanos propios equivalentes a cinco personas a jornada completa durante

cada uno de los años de vigencia del acuerdo. Por su parte, el Principado de Asturias se compromete

al desarrollo de instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento de la I+D+i y al

apoyo de la formación del personal requerido.

3.4.3.1.6 Ferrocarriles de Vía Estrecha (FEVE) y Construcciones y Auxiliar de

Ferrocarriles (CAF)

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias, Ferrocarriles de Vía Estrecha y CAF

para el fomento de actividades de investigación, desarrollo e innovación en Asturias

A través de este acuerdo se establecen las bases de colaboración entre las empresas FEVE y CAF para

impulsar actividades de colaboración en materia de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en

Asturias. El acuerdo tiene como eje central el establecimiento de un grupo de trabajo formado por

FEVE y CAF que trabajará en temas de I+D+i en diseño y fabricación de trenes para el sector del

ferrocarril.

Las empresas FEVE y CAF se comprometen a realizar una labor activa en la presentación de

proyectos a las diferentes ayudas para I+D+i que convoquen los organismos regionales, del Estado y

de la Unión Europea. Por su parte, el Gobierno del Principado apoyará a las empresas FEVE y CAF

dentro de los acuerdos de colaboración necesarios y a través de las entidades correspondientes

existentes en Asturias. Asimismo, se compromete a desarrollar instrumentos de apoyo a la

colaboración público-privada de fomento del I+D+i a través del PCTI para las empresas ubicadas en

Asturias.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

235

3.4.3.1.7 Ingeniería y Diseño Europeo, S.A. (IDESA)

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la Empresa de Ingeniería y Diseño

Europeo, S.A. (IDESA) para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias

La firma del presente acuerdo, en 2009, tiene por objeto el impulso de actividades de colaboración

en materia de investigación, desarrollo e innovación en Asturias. En concreto, el Gobierno del

Principado de Asturias se compromete a apoyar a la empresa IDESA en sus prioridades de desarrollo

tecnológico y líneas de colaboración I+D+i, entre las que se encuentran la creación de su centro de

innovación I+Desa Conocimiento, la creación y consolidación de la AEI-ITC (IDESA Technical

Consortia), la creación de su centro de competencias en formación DUAL, la creación y consolidación

del Marco Conceptual “empresa flexible” a través de distintas líneas de conciliación laboral y

familiar, y el incremento de su volumen de negocio mediante la ejecución de proyectos de I+D+i.

El compromiso adquirido entre las partes implica que IDESA directamente o a través de sus empresas

se compromete a ejecutar proyectos de I+D+i por un presupuesto total de 36 millones de euros

durante los cuatro años de vigencia del acuerdo, dedicando un mínimo de 15 personas. Por su parte,

el Gobierno del Principado se compromete de la misma manera a desarrollar los instrumentos

necesarios para apoyar la colaboración público-privada de fomento de la I+D+i para IDESA y a la

formación del personal necesario para la implantación y desarrollo del centro.

Asimismo, el acuerdo entre las partes abarca otros aspectos relacionados con la colaboración con

centros tecnológicos y de investigación, colaboración en acciones específicas de investigación,

desarrollo tecnológico y transferencia tecnológica, y formación de recursos humanos.

3.4.3.1.8 Saint Gobain Cristalería

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresas Saint Gobain

Cristalería para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias

El convenio de colaboración entre ambas partes se firma en marzo de 2010 para impulsar actividades

de colaboración en materia de I+D+i en Avilés.

Mediante este acuerdo, el Gobierno del Principado de Asturias cooperará con la empresa en el

desarrollo de sus prioridades tecnológicas, enfocadas fundamentalmente hacia el desarrollo del

vidrio para la energía solar, los proyectos de eficiencia energética y desarrollo sostenible y la

optimización de procesos industriales.

Saint Gobain Cristalería se compromete mediante el acuerdo a la ejecución de proyectos por un

presupuesto total de 10 millones de euros a lo largo de los cuatro años de su vigencia, además de a


dedicación de recursos humanos propios equivalentes un mínimo de 35 personas antes de la

finalización del periodo de validez del convenio. Por su parte, el Principado de Asturias se

compromete al desarrollo de instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

236

de la I+D+i y al apoyo de la formación del personal requerido.

3.4.3.1.9 Empresa Asturiana de Aleaciones, S.A. (ALEASTUR)

Acuerdo Marco de Colaboración entre el Principado de Asturias y la Empresa Asturiana de

Aleaciones, S.A. para el fomento de actividades de investigación, desarrollo e innovación en

Asturias

A través de este acuerdo, firmado en 2010 y con una vigencia de 4 años, se establece la colaboración

entre el Gobierno del Principado y Aleastur para impulsar actividades en materia de I+D+i en Asturias.

Así, el acuerdo refleja que el Gobierno del Principado establecerá acuerdos de colaboración con

dicha empresa y con otras empresas del sector en Asturias, debido al interés por la promoción de

esas actividades y la diversificación y el valor añadido que estos proyectos de I+D suponen para

Asturias.

Los compromisos de las partes se refieren, a lo siguiente:

Aleastur se compromete a que en el área de I+D+i dedicará recursos humanos propios equivalentes a 6 personas a jornada completa cada año durante el periodo de validez del presente convenio. Asimismo, se invertirán, a lo largo del periodo de vigencia del convenio 4.300.000 euros.

El Gobierno del Principado de Asturias, por su parte, se compromete a apoyar la formación del personal requerido para el desarrollo de los proyectos de I+D+i, a desarrollar instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento del I+D para la empresa Aleastur y demás empresas ubicadas en Asturias y a poner a disposición de Aleastur los equipamientos científico-tecnológicos de interés para la empresa de los que dispongan los centros tecnológicos del sistema asturiano de ciencia y tecnología.

3.4.3.1.10 Grupo de empresas TSK

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y el Grupo de Empresas TSK para el

fomento de actividades de I+D+i en Asturias

En marzo de 2010 se firma este convenio con el objetivo de fomentar las actividades de colaboración

en materia de investigación, desarrollo e innovación en Asturias. Mediante dicho acuerdo, el

Principado de Asturias se compromete a prestar su apoyo a las prioridades tecnológicas de I+D+i que

el Grupo TSK pretende desarrollar, relacionadas fundamentalmente con las siguientes líneas: energía

renovable, tratamiento y depuración de residuos y aguas, tratamiento de bioetanol y biodiesel y

manejo de materiales y procesos industriales.

El Grupo TSK se compromete a la ejecución de proyectos por un presupuesto total de 25 millones de

euros durante los cuatro años de vigencia del acuerdo, manteniendo una labor activa en la

presentación de propuestas de proyectos a las diferentes ayudas existentes tanto a nivel nacional

como europeo en materia de I+D. Para garantizar el desarrollo de los proyectos se compromete a


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

237

dedicar recursos humanos propios equivalentes a 16 personas a jornada completa durante cada año

de vigencia, comprometiéndose el Gobierno del Principado a apoyar la formación de dicho personal.

3.4.3.1.11 MBA Incorporado

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa MBA Incorporado S.L.

para el fomento de actividades de investigación, desarrollo e innovación en Asturias

A través de este acuerdo, firmado en 2010 y con una vigencia de 4 años, se establece la colaboración

entre el Gobierno del Principado y la empresa MBA Incorporado para impulsar actividades en materia

de I+D+i en Asturias.

Los compromisos centrales del acuerdo, para una y otra parte, son los siguientes:

MBA Incorporado se compromete a ejecutar proyectos de I+D+i durante el periodo de vigencia del acuerdo, por un presupuesto de 14.000.000 de euros, y a dedicar recursos humanos propios equivalentes a 20 personas a jornada completa durante cada año del periodo de validez del convenio en proyectos de I+D+i.

El Gobierno del Principado de Asturias, por su parte, se compromete a desarrollar instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento del I+D para la empresa MBA Incorporado y demás empresas ubicadas en Asturias, a apoyar la formación del personal requerido para el desarrollo de los proyectos de I+D+i, y a poner a disposición de MBA los equipamientos científico-tecnológicos de interés para la empresa de los que dispongan los centros tecnológicos del sistema asturiano de ciencia y tecnología.

3.4.3.2 Otros convenios de colaboración

3.4.3.2.1 Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)

Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la Agencia Estatal Consejo

Superior de Investigaciones Científicas

A través de este acuerdo se establece el marco general en el que el Principado de Asturias y el CSIC

llevan a cabo actividades relacionadas con la investigación científica y el desarrollo tecnológico a

través de las siguientes modalidades:

La ejecución de proyectos y programas de investigación y desarrollo en las áreas científicas de interés común que se llevarán a cabo en los centros, institutos, departamentos u otras unidades de la Administración del Principado de Asturias y/o del CSIC.

El asesoramiento recíproco, el apoyo mutuo y el intercambio de información en materias de fomento, desarrollo y seguimiento de actividades científicas, mediante la elaboración de informes, creación de grupos de trabajo u otras formas de colaboración.

La organización y ejecución de actividades comunes relacionadas con la promoción social de la investigación y el desarrollo tecnológico.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

238

El intercambio y la colaboración de personal investigador y técnico por tiempo limitado, cuando la índole del trabajo así lo requiera. Estas colaboraciones quedarán sometidas a los términos previstos en los contratos y/o convenios específicos que se suscriban para ejecutar el trabajo de investigación.

La creación de unidades mixtas de investigación y desarrollo y otras entidades o centros de investigación coparticipados para la realización conjunta de determinadas líneas de investigación entre el CSIC y los centros de investigación de la Administración del Principado de Asturias.

Cuantas otras actividades sean consideradas de interés mutuo, dentro de las disponibilidades de las partes y de las actividades que constituyen sus fines.

El acuerdo ya prevé que, con posterioridad a él mismo, se elabore un plan estratégico de

colaboración, que, con un horizonte temporal de cuatro años, establezca las líneas de trabajo,

inversiones y cooperación entre la Consejería de Educación y Ciencia del Principado de Asturias y el

CSIC. Las actuaciones de cooperación o colaboración derivadas del presente acuerdo marco

requerirán la formalización de los correspondientes contratos o convenios específicos.

Este acuerdo se estableció en 2009 y cuenta con un periodo de vigencia inicial de cinco años.

3.4.3.2.2 Secretaría de Estado de Universidades e Investigación y el Consejo Superior de

Investigaciones Científicas (CSIC)

Protocolo entre el Gobierno del Principado de Asturias, la Secretaría de Estado de Universidades e

Investigación del Ministerio de Educación y Ciencia y el Consejo Superior de Investigaciones

Científicas para la colaboración y actuaciones conjuntas en la constitución de centros mixtos de

investigación científica y tecnológica

El objeto de este protocolo es la colaboración y el apoyo de la Secretaría de Estado de Universidades

e Investigación del Ministerio de Educación y Ciencia, el Gobierno del Principado de Asturias y el

Consejo Superior de Investigaciones Científicas en el desarrollo en Asturias de los siguientes centros

de investigación y desarrollo:

Centro de Competencia de la Leche y Derivados.

Centro mixto de investigación y desarrollo en Nanotecnología y Materiales Nanoestructurados.

Centro mixto sobre Recursos Naturales y Biodiversidad de la Cordillera Cantábrica.

El desarrollo del presente protocolo se efectuará mediante la realización de convenios específicos de

constitución de los centros mixtos de investigación y desarrollo.

La firma del protocolo tuvo lugar en diciembre de 2005, con una vigencia inicial hasta el 31 de

diciembre del año 2007 o la conclusión del Plan Nacional de I+D+i 2004-2007.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

239

3.4.3.2.3 Universidad de Oviedo y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas

(CSIC)

Convenio de colaboración entre la comunidad autónoma del Principado de Asturias, el Consejo

Superior de Investigaciones Científicas y la Universidad de Oviedo, para la creación y desarrollo del

Centro de Investigación de Nanomateriales y Nanotecnología

El objeto de este convenio de colaboración es la creación y desarrollo del Centro de Investigación de

Nanomateriales y Nanotecnología (CINN) con carácter de instituto mixto de titularidad compartida

que contribuya a potenciar la investigación en este campo. La creación de este centro se contempla

como una actuación del CSIC en el eje de nanociencia y nanotecnología, incluido en la línea

estratégica RETICULA del Plan de Actuación del CSIC 2006-2009.

El propósito del CINN es basarse en la investigación fundamental a nivel científico con el objeto de

realizar la transferencia de los conocimientos a la realidad empresarial, y entre sus funciones se

encuentra la promoción de la coordinación con otras investigaciones que se realicen en la comunidad

autónoma del Principado de Asturias para participar en la configuración y desarrollo de una

estructura de la futura Red Europea de Investigación en Nanomateriales (REIN), que fomentará sus

relaciones con otras redes tanto en Europa como fuera.

La firma del convenio compromete a las partes a desarrollar las infraestructuras y equipos necesarios

para garantizar el cumplimiento de los objetivos de investigación previstos, así como dotar al futuro

centro de plazas de científico titular ejecutándose dicha dotación a través del Instituto Tecnológico

de Materiales de Asturias (ITMA) en el caso del Principado de Asturias. La titularidad de los

resultados patentables, si se produjesen como resultado de los proyectos desarrollados en el CINN,

corresponderá a las partes firmantes según acordasen ellas.

La vigencia del presente convenio se extiende por un periodo de 4 años, que podrá ser prorrogado

por otro de idéntica duración mediante acuerdo expreso de las partes.

3.4.3.2.4 Universidad de Oviedo y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas

(CSIC)

Convenio entre la comunidad autónoma del Principado de Asturias, la Universidad de Oviedo y el

Consejo Superior de Investigaciones Científicas para la colaboración en la creación de un centro de

Investigación en materia de recursos naturales y biodiversidad en la Cordillera Cantábrica

El objeto último de la firma de este convenio es la creación de un centro de investigación en materia

de recursos naturales y biodiversidad en la Cordillera Cantábrica.

Para ello, tanto el CSIC como la Universidad de Oviedo se comprometen en diferentes grados a la

aportación y/o puesta en disposición de instalaciones, mobiliario y materiales destinados a la

investigación, y a la vinculación de personal o impulso de contratos y becas adscritos al proyecto,

colaborando también económicamente a su mantenimiento. Por su parte, entre sus compromisos el


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

240

Principado de Asturias aportará una tercera parte de los gastos generales de funcionamiento (se

estima en 300.000 €) durante el periodo 2007-2009, comprometiéndose además a financiar

proyectos de investigación tanto de naturaleza competitiva como proyectos estratégicos de interés

para el Principado de Asturias mediante el PCTI en el periodo 2006-2009. Asimismo, y mediante el

mencionado plan, se compromete a dotar una plaza de científico titular o similar cada año entre 2007

y 2009, que se adscribirá a la Universidad de Oviedo.

La vigencia del convenio firmado por las partes en 2007 será el 31 de diciembre de 2009 o, en su caso,

la fecha de creación formal del Centro de Recursos naturales y de Biodiversidad de la Cordillera

Cantábrica, si se produjera con anterioridad a dicha fecha.

3.4.3.2.5 Universidad de Oviedo para el programa de investigación sobre el cáncer

Convenio Marco Principado de Asturias – Universidad de Oviedo. Formalización de la acción

específica entre la Administración del Principado de Asturias y la Universidad de Oviedo relativa al

desarrollo de un programa plurianual de investigación sobre el cáncer (2007-2011)

El objeto del acuerdo es el de adoptar medidas concretas de apoyo a la investigación en materias

relacionadas con el cáncer que o bien se estén desarrollando, o bien puedan desarrollarse en el

futuro por la Universidad de Oviedo a través del Instituto Universitario de Oncología del Principado

de Asturias (IUOPA).

La firma de este acuerdo, de duración hasta el 31 de diciembre de 2011 (prorrogable anualmente

mediante la aprobación de la comisión de seguimiento), compromete al Principado de Asturias a

aportar una cantidad máxima de 2.160.000 €, que serán destinados a contratación de personal,

mientras que la Universidad de Oviedo pondrá a disposición del personal contratado los espacios y

equipamiento necesarios para el desarrollo de la investigación a través del IUOPA.

3.4.3.2.6 Ministerio de Ciencia e Innovación y Universidad de Oviedo

Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la comunidad autónoma del

Principado de Asturias y la Universidad de Oviedo en la selección y ejecución de proyectos de

infraestructuras científicas cofinanciadas por el FEDER (adquisición de microscopio electrónico de

transmisión y unidad de imagen preclínica)

Este convenio surge de la solicitud de la Universidad de Oviedo, y se estructura en dos grandes

apartados que constituyen los ejes del futuro desarrollo del I+D+i de la institución, relacionados con

la sanidad y con la nanotecnología y la nanociencia.

El objetivo de este convenio es la adquisición de equipos que permitirán potenciar líneas de

investigación con importantes implicaciones en centros sanitarios y en investigaciones de

nanotecnología y nanociencia.

En concreto, los equipos a adquirir son:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

241

Un microscopio electrónico de transmisión de emisión de campo (JEM−2100F, 200 kV), que se ubicará en los SCT de la Universidad de Oviedo

Una unidad de imagen preclínica, consistente en un escáner micro-CT y un sistema micro PET-CT, que se ubicará en el bioterio de la Universidad de Oviedo, situado en las dependencias de la Facultad de Medicina en el Campus del Cristo.

El acuerdo establecido entre las partes supone el compromiso del Ministerio de Ciencia e Innovación

de que los proyectos seleccionados sean cofinanciados por el FEDER con fondos asignados a la

Dirección General de Investigación y Gestión del Plan Nacional de I+D+i, en una cuantía del 70% del

importe del gasto total elegible de las actuaciones presupuestarias (la aportación del FEDER será de

1.793.745,93 €). Por otro lado, dicho Ministerio se compromete a anticipar a la Universidad de

Oviedo, como organismo de investigación, el importe correspondiente a la cofinanciación del FEDER,

así como a otorgarle un préstamo por el importe necesario para completar el 100% del coste total

elegible de los proyectos o el porcentaje que sea necesario para garantizar su ejecución.

Por su parte, la Universidad de Oviedo se compromete a realizar las actuaciones y a efectuar los

gastos elegibles comprometidos por un importe de 2.562.494,18 €, además de devolver el préstamo

que se le conceda, y el anticipo en su caso.

La vigencia del convenio finalizará cuando se hayan cumplido totalmente las obligaciones de las

partes. La ejecución de los proyectos identificados deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2012.

3.4.3.2.7 Ministerio de Educación y Ciencia para acompañamiento proyectos científico-

singulares

Convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Principado de

Asturias para la adopción de medidas de acompañamiento en la financiación de los proyectos

científico-singulares y de carácter estratégico que se desarrollan en Asturias

Este convenio tiene por objeto regular la concesión de un préstamo de 12 millones de euros al

Principado de Asturias para que por esta comunidad autónoma se convoquen ayudas consistentes

en subvenciones anticipadas a fondo perdido, que completen la financiación de los proyectos

seleccionados por la convocatoria estatal de proyectos singulares estratégicos, estimulando la

transferencia de los resultados de la investigación a sectores productivos o de servicios en la

comunidad autónoma. Como contrapartida a esta aportación de 12 millones del Ministerio, la

Consejería de Educación y Ciencia del Principado se compromete a financiar con los fondos recibidos,

a través de una o varias convocatorias, para el periodo 2007-2008, de manera complementaria los

proyectos financiados por las convocatorias estatales de referencia y a que se desarrollen por parte

de determinadas entidades con resultados de investigación en el territorio de Asturias.

Este convenio, establecido en 2007, tenía una vigencia extensible hasta la realización de las

actividades para las que se concede el préstamo: las convocatorias a publicar en 2007 y 2008 y su

total devolución.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

242

3.4.3.2.8 Ministerio de Educación y Ciencia para incorporación e intensificación

actividad investigadora

Protocolo general por el que se establece la colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia

y la comunidad autónoma del Principado de Asturias en el Programa de Incentivación de la

Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora (Programa I3)

A través de este protocolo, establecido en 2005, se determina la participación en el Programa de

Incentivación de la Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora (Programa I3), de la

comunidad autónoma del Principado de Asturias, estableciéndose el alcance de las relaciones de

coordinación y cooperación entre las entidades firmantes. Para el desarrollo y ejecución del

programa se han tenido en cuenta, además, la Orden ECI/1520/2005, de 26 de mayo y los convenios

específicos que se formalicen anualmente.

Los ámbitos de investigación considerados preferentes en la comunidad autónoma en el

Programa I3, durante la vigencia de este protocolo general de colaboración, han sido los recogidos

en el Plan Regional de Investigación y concretados en los convenios específicos desarrollados

anualmente. La finalización de la vigencia del protocolo coincidía con la fecha de finalización del Plan

Nacional de I+D+i 2004-2007.

3.4.3.2.9 Ministerio de Educación y Ciencia para instalaciones científico tecnológicas

Convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Principado de

Asturias para la constitución del Centro Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos y otras

instalaciones científico tecnológicas en Asturias

A través de este convenio se establecía la colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el

Principado de Asturias para la creación del Centro Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos, y

otras infraestructuras científico tecnológicas en Asturias, a gestionar por la Fundación ITMA.

El objetivo fundamental de la creación de este centro tecnológico era la promoción y el desarrollo de

cuantas actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico fusen de interés para la

industria en general del sector del acero y metal-metálico. Hoy en día, este centro se encuentra en

pleno funcionamiento, siendo un referente de las actividades de investigación de los sectores

relacionados con el acero y otros metales dentro de la región.

El convenio fue firmado en 2005, y estuvo vigente hasta finales de 2007.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

243

3.4.3.2.10 Ministerio de Ciencia e Innovación y el organismo de investigación Fundación

PRODINTEC.

Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la comunidad autónoma del

Principado de Asturias y el Organismo de Investigación Fundación PRODINTEC, en la selección y

ejecución de los proyectos de “Rehabilitación, equipamiento y redes de comunicación del edificio

para la sede del centro tecnológico PRODINTEC”, cofinanciados por FEDER

El presente convenio se centra en la selección y ejecución de proyectos de infraestructuras científicas

cofinanciados por el FEDER por responder a las necesidades de desarrollo económico de la región y

tener capacidad de transformar los resultados de la investigación en productos y servicios de alto

valor añadido.

El acuerdo establecido entre las partes supone el compromiso del Ministerio de Ciencia e Innovación

de que los proyectos seleccionados sean cofinanciados por el FEDER con fondos asignados a la

Dirección General de Investigación y Gestión del Plan Nacional de I+D+i, en una cuantía del 70% del

importe del gasto total elegible de las actuaciones presupuestarias (la aportación del FEDER será de

4.408.447,74 €). Por otro lado, dicho Ministerio se compromete a anticipar a la Fundación

PRODINTEC el importe correspondiente a la cofinanciación del FEDER, así como a otorgarle un

préstamo por el importe necesario para completar el 100% del coste total elegible de los proyectos o

el porcentaje que sea necesario para garantizar su ejecución.

En su caso, la Consejería de Educación y Ciencia del Principado de Asturias aportará el 30% del coste

total elegible a la entidad beneficiaria (1.889.334,75 €).

Por su parte, la Fundación PRODINTEC se compromete a realizar las actuaciones y a efectuar los

gastos elegibles comprometidos por un importe de 6.297.782,49 €, además de devolver el préstamo

que se le conceda, y el anticipo en su caso.

La vigencia del convenio finalizará cuando se hayan cumplido totalmente las obligaciones de las

partes. La ejecución de los proyectos identificados deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2012.

3.4.3.2.11 Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación del Principado de

Asturias y el Consejo Superior de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y

Navegación de España

Convenio de colaboración entre la comunidad autónoma del Principado de Asturias, las Cámaras

Oficiales de Comercio, Industria y Navegación del Principado de Asturias y el Consejo Superior de

Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España

La firma de este convenio de colaboración tiene lugar en 2007, y su objetivo es el desarrollo y

ejecución del Proyecto InnoCámaras en Asturias, que cofinancia el Principado de Asturias (30% del

coste elegible) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea (70% del


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

244

coste elegible).

En este convenio se establece que las Cámaras Oficiales de Comercio y el Principado de Asturias

participarán en el desarrollo del proyecto, que tendrá duración plurianual desde 2007 hasta el 31 de

diciembre de 2008, siendo prorrogado tácitamente por periodos anuales sin necesidad de

notificación expresa, a excepción de las cuestiones referentes al compromiso de financiación y

definición de objetivos, que serán definidos de manera anual.

En 2009 se firma un nuevo convenio con las mismas cláusulas, estableciéndose una duración

plurianual desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2013.

Durante la vigencia de estos convenios se han establecido diversas adendas con objetivos y acciones

concretas, que dotan de mayor contenido a los convenios-marco iniciales.

3.4.3.2.12 Sección Española de la Academia Europea de Ciencias y Artes

Convenio de Colaboración entre el Principado de Asturias y la Sección Española de la Academia

Europea de Ciencias y Artes

El objeto de este convenio es fomentar la investigación sobre las grandes cuestiones que se plantean

en la construcción de Europa, visualizados desde la óptica española a través de la actividad genérica

de la sección española y de la específica de los gabinetes que se fuesen creando, integrando en esa

actividad la específica visión de las comunidades en las que se nombrasen académicos.

El Principado de Asturias contribuirá al presupuesto global de la academia con una subvención de

30.000 euros anuales. La vigencia inicial de este convenio se refería al ejercicio 2005.

3.4.3.2.13 Caja de Ahorros de Asturias (CAJASTUR)

Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y la Caja de Ahorros

de Asturias (CAJASTUR) para la promoción de la cultura, la ciencia y el deporte entre la juventud

Este convenio firmado por las partes en diciembre de 2002 y con vigencia hasta 2006, tiene por

objeto la promoción de la cultura, la ciencia y el deporte entre la juventud, propósito compartido

tanto por la Consejería de Educación y Cultura del Gobierno del Principado de Asturias como por

Cajastur a través de su Obra Social y Cultural.

Según el acuerdo, Cajastur aportará un total de 2.404.000€ (480.800€ anuales), mientras que la

Consejería de Cultura se compromete a sumar a la aportación de Cajastur otros recursos que

pudieran ser necesarios para la consecución de los fines previstos.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

245

3.4.4 Creación de la Red Empresarial de Innovación

La propuesta de puesta en marcha de la Red Empresarial de Innovación en Asturias (REI)

surge por iniciativa de la Federación Asturiana de Empresarios

durante el proceso de negociación que dio lugar al Acuerdo para

la Competitividad, el Empleo y el Bienestar en Asturias (ACEBA)

2008-2011, y los recursos para su creación se han canalizado a

través del PCTI.

Desde el momento de su concepción, la red tiene una vocación de complementariedad al

resto de instrumentos puestos en marcha en la región en los últimos años para dotar de

mayor dinamismo a las actividades de I+D+i por parte del sector privado, y en su diseño se

han tenido en cuenta las iniciativas desarrolladas desde la Administración regional (tanto a

través de la FICYT y del IDEPA como a través del impulso a la red de centros tecnológicos

del Principado de Asturias).

Concretamente, el objetivo básico de la red es “dinamizar las actividades de investigación,

desarrollo e innovación en el tejido empresarial asturiano, prestando especial atención a

aquellas empresas en las que estas actividades presentan un menor grado de implantación

contribuyendo de este modo a la generación de un nuevo tejido empresarial más intensivo

en conocimiento”. De este modo, la red trata de apoyar al tejido empresarial asturiano,

potenciando las capacidades en I+D de las empresas, favoreciendo relaciones estables

entre la empresa y la oferta científico tecnológica e incorporando además a las asociaciones

empresariales, siendo éstos los objetivos específicos de la red. Análogamente, la REI

persigue la difusión efectiva de los resultados de los proyectos de innovación entre el tejido

empresarial y la ampliación del conocimiento sobre el marco público de ayudas a la I+D+i

para fomentar su aprovechamiento por parte de las empresas.

En el ámbito de su organización, FADE y el Club Asturiano de la Innovación coordinan la

ejecución de todas las actividades llevadas a cabo por la Red, actuando como ejes de su

soporte organizativo. Para su desarrollo, la Red contó con el apoyo de la Consejería de

Educación y Ciencia que otorga a FADE una subvención por un importe total de 600.000 €

para el periodo 2008-2011.

Dentro del plan de trabajo que recoge las actuaciones principales de la red para el periodo

2009 se establecen las tareas a realizar agrupadas en 3 fases:

Fase 1: Organización y gestión de la Red Empresarial de Innovación

- Constitución de los órganos de gobierno y seguimiento.

- Reclutamiento, selección e incorporación del personal técnico adscrito a la red.

- Actividades de formación del personal técnico.

- Selección y adquisición de medios técnicos.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

246

- Definición del plan de actividades anual para empresas del Grupo 1.

En cuanto al grado de consecución de los objetivos propuestos para la fase 1, se presentan

a continuación los indicadores establecidos para su seguimiento y su grado de ejecución:

Objetivos cualitativos

Indicadores de realización Grado de ejecución

Definición y establecimiento de la estructura y funcionamiento de la red Completado

Definición de los órganos de gobierno y coordinación de la red Completado

Definición y selección de sectores prioritarios Completado

Contactos con asoc. empresariales sectoriales y organismos intermedios Completado

Selección de indicadores de actuación, realización e impacto Completado

Definición del perfil profesional de los gestores Completado

Selección y contratación de gestores Completado

Selección y contratación de herramienta de gestión Completado

Objetivos cuantitativos

Indicadores de realización Objetivo

2009

Ejecutado

2009

Nº. de reuniones de trabajo llevadas a cabo entre FADE y el CAI 5 6

Nº. de reuniones de trabajo llevadas a cabo con Asociaciones Empresariales 20 26

Nº. de reuniones del Comité de Dirección 3 0

Nº. de reuniones Grupo Consultivo Innovación Empresarial 1 0

Nº. de informes técnicos realizados 2 3

Nº. de informes económicos realizados 1 1

Nº. de acciones organizadas ad hoc destinadas a la formación de los gestores 2 2

Nº. de participantes en las sesiones formativas programadas 6 15

Fase 2: Actuaciones de difusión y sensibilización

Esta fase del plan de trabajo tiene por objetivo dar a conocer la existencia de la Red

Empresarial de Innovación entre el tejido empresarial de la región, además de otros

aspectos adicionales que se han considerado especialmente relevantes debido al interés

detectado en las empresas a través de las visitas realizadas.

Para ello se han desarrollado una serie de medidas, entre las que se encuentran la

organización de una jornada de presentación de la Red Empresarial de Innovación, el diseño


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

247

y ejecución de la campaña de comunicación de la red y otras actuaciones en materia de

difusión y sensibilización.

Es necesario destacar que la existencia de la REI ha sido difundida también fuera de la

región mediante la red de contactos de FADE y, de modo especialmente relevante, a través

de la Comisión de Innovación Tecnológica de CEOE.

Objetivos cualitativos

Indicadores de realización Grado de ejecución

Celebración de la jornada de presentación Completado

Elaboración de material promocional de la red Completado

Difusión de la existencia de la red en eventos de distinto tipo Completado

Fase 3: Actuaciones específicas con empresas y asociaciones empresariales

Esta fase del plan se centra en la difusión de la existencia, los objetivos y las herramientas

de la red, pero especialmente en el trabajo directo con empresas y asociaciones

empresariales del tejido empresarial asturiano para dinamizar la I+D+i, atendiendo

especialmente a aquellas necesidades que el propio empresariado ha transmitido a la red.

Del mismo modo, dichas actuaciones tratan de fomentar la colaboración del tejido

empresarial con el sistema de ciencia y tecnología de ámbito no sólo regional, sino nacional

y europeo.

- Implementación del plan de trabajo para empresas avanzadas.

- Creación de grupos de innovación sectoriales.

- Programa de visitas a empresas.

- Apoyo a la estructuración de propuestas.

El grado de consecución de los objetivos fijados en esta fase se analiza a continuación:


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

248

Objetivos cuantitativos

Indicadores de realización Objetivo

2009

Ejecutado

2009

Nº. de jornadas y seminarios organizados 5 7

Nº. de empresas contactadas (sectores alimentación, biotecnología, construcción,

eléctrico/electrónico, energía, ingeniería, consultoría, madera, metal, química y TIC)

500 510

Nº. de visitas realizadas 80 115

Nº. de reuniones mantenidas entre empresas y centros de

investigación/tecnológicos (CSIC, ECSC, INCAR, PRODINTEC, UNIV. OVIEDO)

20 31

Nº. de posibles proyectos estructurados 15 29

Nº. de propuestas presentadas 10 1742

Nº. de propuestas financiadas 6 443

Nº. de empresas que presentan primeras propuestas a programa de ayuda 5 17

En el primer año de trabajo operativo de la red puede decirse que los resultados obtenidos

son relevantes, destacándose sobre todo el trabajo que se ha realizado a través de las

asociaciones sectoriales, ámbito en el que se pretende fomentar la creación, de modo

estable, de la Figura del dinamizador de la innovación, experto sectorial en materia de

innovación que contribuiría a la puesta en marcha de proyectos de I+D+i en las

asociaciones, con incidencia en la totalidad del sector.

Destaca, por otra parte, la colaboración entre empresas y centros tecnológicos de la región

por ser una iniciativa muy positiva y valorada de manera muy favorable, así como la

colaboración con la Universidad de Oviedo, ya que la REI está presente dentro del catálogo

de actuaciones a desarrollar por aquella dentro del proyecto del Campus de Excelencia

Internacional y su vinculación con los clústeres de energía y biotecnología.

3.5 RETORNOS DE OTROS PROGRAMAS NO REGIONALES

Como se ha comentado a lo largo del presente documento, el PCTI ha estado vinculado, en

un contexto nacional, a dos planes de I+D+i: el que se ejecutó entre 2004 y 2007 y el

vigente, que tiene un período comprendido entre 2008 y 2011. De la misma manera,

también estuvo vinculado tanto al VI Programa Marco como al vigente VII Programa Marco

de la Comisión Europea. El objetivo de este apartado es aportar algunos datos que permitan

conocer cómo ha sido la participación de las empresas asturianas en ambos programas, lo

42 En caso de materializarse las anteriores propuestas se movilizarían más de 5,6 millones de euros de inversión empresarial en I+D+i.

43 11 de las propuestas presentadas están pendientes de resolución


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

249

cual permite también aproximar el grado de competitividad y de capacidad de concurrir a

ayudas no-regionales del tejido empresarial.

Comenzando con la participación en los planes nacionales de I+D+i, se muestran, a

continuación, los datos principales de la participación de la comunidad autónoma del

Principado de Asturias en los diferentes planes nacionales de I+D+i vigentes durante el

periodo 2005-2009, es decir, durante los años de vigencia del PCTI.

Para ello será necesario analizar el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 (en concreto se

analizarán los años 2005-2007) y el nuevo plan 2008-2011, para el que se tomarán en

consideración los años 2008 y 2009.

Entre los años 2005 y 2007, a través del plan nacional se han concedido a empresas y

entidades asturianas un total de 1059 ayudas, que han sumado un importe en forma de

subvención superior a los 69 millones de euros. De estos, el mayor porcentaje (67%)

corresponde a proyectos de I+D, con una relevancia también reseñable de la potenciación

de los recursos humanos relacionados con la I+D, línea a la que se asignaron más de 5

millones cada año.

TABLA 85. PARTICIPACIÓN DE ASTURIAS EN EL PLAN NACIONAL DE I+D+I 2004-2007 (MILES €)

Año Nº. concesiones Subvención

Proyectos de I+D

2005 136 10.233,60

2006 138 12.168,40

2007 148 24.178,43

Acciones complementarias

2005 23 1.015,80

2006 18 202,60

2007 26 886,15

Potenciación de RRHH

2005 176 5.578,10

2006 164 5.318,60

2007 75 5.397,33

Apoyo a la competitividad

2005 39 453,50

2006 25 974,60

2007 34 392,25

Equipamiento e infraestructura

2005 16 499,90

2006 17 796,10

2007 24 1.043,70

Total

2005 390 17.780,90

2006 362 19.460,30

2007 307 31.897,86

Total periodo 2005-2007 1.059 69.139,06

Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovación. Memorias de Actividades de I+D+i de los años 2005, 2006 y 2007.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

250

Pese a la relevancia de las cifras anteriores, es necesario destacar que esos 69 millones

suponen el 1,64% del total de subvenciones concedidas a nivel nacional en el periodo

analizado, porcentaje sensiblemente inferior al que representa Asturias sobre España en

términos de PIB.

Durante los dos primeros años de vigencia del nuevo Plan, es decir, durante 2008-2009,

han llegado al Principado de Asturias subvenciones por valor de 63,7 millones de euros,

correspondiendo de nuevo la mayor parte a proyectos de I+D+i, en concreto 18 millones de

euros.

TABLA 86. PARTICIPACIÓN DE ASTURIAS EN EL PLAN NACIONAL DE I+D+I 2008-2011(MILES €)

Año Nº.

concesiones

Importe total concedido

(suma de subvenciones más

préstamos blandos)

% subvención

Total subvención

Recursos humanos 2008 169 8.356,00 100,0 8.356,0

2009 114 7.981 100,0 7.981

Proyectos de I+D+i 2008 171 30.707,40 39,0 11.978,6

2009 110 19.370,30 31,5 6.107,2

Infraestructuras 2008 19 6.088,40 10,2 622,1

2009 6 11.246,00 0,0 0,0

Articulación e internacionalización 2008 7 3.863,60 63,1 2.438,8

2009 12 7.091,90 89,7 6.359,4

Salud 2008 27 3.220,50 100,0 3.220,5

2009 20 1.726,20 100,0 1.726,2

Energía y cambio Climático 2008 3 3.361,70 69,7 2.342,7

2009 2 1.941,90 28,8 559,1

Telecomunicaciones y S.I. 2008 12 6.446,40 44,1 2.843,5

2009 13 10.748,80 56,4 6.086,6

Cultura científica y de la innovación 2008 8 95,50 100,0 95,5

Fortalecimiento institucional 2009 1 3.000,00 100,0 3.000,0

NEOTEC 2009 - 1.164,40 0,0 0,0

TOTAL 2008 416 62.139,50 51,3 31.897,7

2009 278 64.270,60 49,5 31.819,6

Total periodo 2008-2009 694 126.410,10 50,4 63.717,3

Fuente: Gobierno del Principado de Asturias.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

251

El importe total concedido, esto es, la suma de subvenciones más créditos a tipos de interés

reducidos (normalmente cero, con una parte no reembolsable y a devolver en periodos

superiores a los 6 años), alcanzó los 126,4 millones, dando muestra de la relevancia del plan

nacional para el desarrollo de la I+D en la comunidad autónoma. La Tabla 86 muestra con

mayor detalle los importes que corresponden a cada línea de actuación y la distribución del

importe total concedido entre subvención y crédito.

En resumen, puede decirse que durante los años de vigencia del PCTI, Asturias ha obtenido

subvenciones del Plan Nacional de I+D+i por un importe de 132, 86 millones de euros

repartidos sobre un total de 1.753 ayudas concedidas.

Otra información de interés para conocer la participación de Asturias en los planes

nacionales de I+D+i proviene del Sistema Integral de Seguimiento y Evaluación (SISE) que

es la “herramienta diseñada para el control de la gestión de los programas públicos de

ayudas a las actividades de I+D+i, de mejora de la transparencia y publicidad de las

actuaciones, de modo que los ciudadanos y la sociedad española pueda conocer mejor las

actividades que se financian con los fondos públicos. (…) El SISE se integra en el Plan

Nacional de I+D+i 2008-2011 como mecanismo de seguimiento y evaluación de las políticas

de investigación e innovación y se caracteriza por incorporar la evaluación ex-post de los

resultados de los programas de I+D a los procesos de evaluación continua a los que toda

política pública debe estar sometida, para revisar las actuaciones existentes e identificar la

necesidad de nuevas iniciativas”.

Por otro lado, existe un trabajo exhaustivo del SISE que se corresponde con la Evaluación

del Plan Nacional I+D+i 2004-200744, en el cual se pueden conocer algunos datos de la

participación de Asturias en él. Uno de esos datos hace referencia a la tasa de éxito de los

proyectos de las acciones aprobadas según la comunidad autónoma del investigador (pág.

25 del citado informe). Este indicador muestra que, en proyectos de I+D, la tasa de éxito de

los proyectos asturianos en el plan nacional alcanzó, de media, un total del 58,1%. Es decir,

que se han aprobado 6 de cada 10 proyectos presentados. Este indicador es relativamente

menor que la media del resto de comunidades, que alcanzó el 64,4%. Pero donde mayores

problemas tienen las empresas asturianas para obtener éxito en las convocatorias

nacionales es en los proyectos de innovación. Menos del 30% de los proyectos en

innovación presentados desde Asturias han sido aceptados, cuando la media de España es

del 55%. En el caso de las acciones complementarias, donde cabe la posibilidad de su

cofinanciación de a través de los fondos estructurales, el porcentaje de éxito en Asturias

supera el 70% y a la media nacional.

44 http://sise.fecyt.es/sise-public-web/mostrarModelo.do?idContentValue=141&version=7&idContent=141&tipoModelo=4

http://sise.fecyt.es/sise-public-web/mostrarModelo.do?idContentValue=141&version=7&idContent=141&tipoModelo=4


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

252

Por otro lado, en la evaluación del SISE se aporta un dato de interés y es el alto grado, en

comparación, que supone la financiación de la Administración regional a la hora de

completar las ayudas concedidas desde el plan nacional. En concreto, en más de un 46% de

los casos, los proyectos asturianos que han tenido aprobación en el plan nacional se

cofinancian con recursos de la Administración de la comunidad autónoma, cuando la

media de España asciende al 39,9%.

Por otro lado, para obtener con más detalle el grado de participación de las empresas

asturianas en la participación de programas/instituciones nacionales de la I+D es a través de

los datos facilitados por el una de las principales entidades dinamizadoras de la innovación

en España, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)45. Este centro basa su

actuación en cinco funciones principales:

Financiación de proyectos empresariales de I+D.

Gestión y promoción de la participación española en programas internacionales de

cooperación tecnológica.

Apoyo a la transferencia de tecnología en el ámbito empresarial.

Impulso a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.

Subvenciones a grandes proyectos integrados de investigación industrial.

Para la interpretación de la información es necesario considerar los siguientes postulados

aplicados a los resultados:

1. Las ayudas CDTI financian proyectos de investigación y desarrollo e innovación

tecnológica en cualquier sector o línea de investigación realizados por empresas.

2. Las entidades que pueden recibir financiación son sociedades mercantiles con

capacidad técnica para desarrollar un proyecto de investigación y desarrollo

tecnológico y capacidad financiera para cubrir con recursos propios un mínimo del

25% del presupuesto total del proyecto. Las partidas financiadas incluyen:

amortizaciones de activos fijos, personal dedicado al proyecto, materiales,

colaboraciones externas y otros costes del proyecto.

3. Las ayudas parcialmente reembolsables se caracterizan por un alto porcentaje de

financiación pública, que alcanza el 75% del presupuesto del proyecto y un tramo no

reembolsable variable en función de la naturaleza de las actividades desarrolladas

(investigación industrial y/o desarrollo tecnológico) y el tipo de proyecto (individual,

en colaboración con centros de investigación, en consorcio).

45 Esta descripción y los datos aportados para las TIC se puede encontrar en la obra citada anteriormente, de las páginas 147 a la 150, en este documento: Estudio de Análisis Estratégico en Asturias del Sector de las TIC, Fundación CTIC, diciembre de 2009, en el que participó Instituto CIES en su elaboración.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

253

4. Así, la empresa verá financiado su proyecto en un 75%, a través de un crédito a

interés 0%, con un plazo de amortización de 10 años y hasta 3 años de carencia, con

un tramo no reembolsable que puede alcanzar el 33% de la ayuda concedida.

5. La selección realizada está basada en los proyectos aprobados por el consejo de

administración del centro para la financiación de proyectos empresariales de I+D

mediante ayudas reembolsables y/o parcialmente reembolsables en el área de

tecnologías de la información y comunicaciones desde el periodo 2006 al primer

semestre de 2009 incluido.

La participación de Asturias en las líneas de apoyo a la I+D+i del CDTI se sintetizan en la

Tabla 87 de la cual se pueden extractar algunos datos de interés: entre los años 2005 y 2009

el CDTI ha prestado apoyo a un total de 121 proyectos, excluidos los CENIT, con una

aportación superior a los 72 millones de euros, que han permitido acometer proyectos por

un importe total de la inversión superior a los 130 millones de euros en esos cinco años. En

este punto es necesario dejar claro que la mayor parte de estas aportaciones estaban

incluidas en los datos ya presentados anteriormente al hablar de los planes nacionales de

I+D+i (Tabla 85 y Tabla 86).

TABLA 87. PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS ASTURIANAS EN EL CDTI ENTRE 2005-2009

Asturias 2005 2006 2007 2008 2009 Suma

2005-2009 Número de proyectos 18 23 30 27 23,0 121

Aportación CDTI (millones €) 12,14 16,37 17,64 13,18 12,9 72,27

Presupuesto total proyectos (millones €) 23,29 33,11 32,78 22,44 18,5 130,14

Fuente: CDTI.

En la Figura 69 se muestra la distribución porcentual de todos los proyectos aprobados por

el CDTI entre los años 2005 y 2009. Como se puede observar, el liderazgo lo ostentan las

comunidades de Cataluña y País Vasco. De la misma manera, el 2,36% de todos los

proyectos aprobados de España lo han sido para empresas de Asturias, lo cual supone un

peso relativo superior al que la comunidad tiene respecto a indicadores como el PIB.

No obstante, se precisa un análisis anual para conocer la importancia relativa de la

participación de las empresas asturianas en las ayudas que gestiona el CDTI, aspecto que se

muestra en la Figura 70. La conclusión es muy significativa: salvo en el año 2009, en plena

crisis, la participación de las empresas asturianas en las ayudas del CDTI han sido mejores

que las del resto de CCAA, en términos relativos, en todos los parámetros de análisis

(número de proyectos, aportaciones medias del CDTI y el presupuesto total de los

proyectos).


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

254

FIGURA 69. DISTRIBUCIÓN (%) DEL NÚMERO DE PROYECTOS APROBADOS POR EL CDTI 2005- 2009

Fuente: elaboración propia a partir de datos del CDTI.

Los datos parece que confirman que la crisis ha afectado de forma significativa a la

dinámica de los buenos resultados conseguidos por las empresas asturianas en materia de

innovación, si se toma como referencia el CDTI. También pueden existir ideas alternativas y

es que el grado de competencia en las convocatorias precisamente por el impacto de la

crisis haya aumentado de forma significativa y, por tanto, la tasa de éxito de las empresas

asturianas se haya reducido respecto a otros años. Y es que el año 2009 hay sido histórico

para CDTI tanto en número de proyectos aprobados, 1116 para todo España, como por la

cantidad de recursos aportados, casi 960 millones de euros46.

Con todo, los datos muestran que no cabe hablar de que las empresas asturianas

presentan peores proyectos o de menor cuantía que otras comunidades autónomas,

puesto que los resultados avalan una evolución muy positiva en los últimos años. Y, al

mismo tiempo, se observa que el CDTI ha ido incrementando significativamente la

aportación media respecto al total de los proyectos, llegando a ser casi del 70% en el año

2009.

46 Esto está en consonancia con los resultados del Innobarómetro europeo, comentado al final del capítulo 2, y es que la crisis ha generado que las empresas más dinámicas se presenten a más convocatorias y saquen el máximo partido a los recursos públicos disponibles, reforzando su posición.

0 5 10 15 20 25 30

Baleares

Canarias

La Rioja

Galicia

Cantabria

Asturias

Castilla La Mancha

Extremadura

Andalucía

Castilla y León

Aragón

Murcia

Navarra

Valencia

Madrid

País Vasco

Cataluña

0,33

0,55

1,64

1,87

2,24

2,36

2,54

2,91

4,45

5,04

5,54

5,80

7,94

9,55

9,84

12,10

25,30


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

255

FIGURA 70. PARTICIPACIÓN RELATIVA, POR AÑOS, DE ASTURIAS EN LAS AYUDAS DEL CDTI ENTRE 2005-2009


FIGURA 71. PARTICIPACIÓN DE ASTURIAS EN LAS AYUDAS DEL CDTI ENTRE 2005-2009 RESPECTO A LAS

APORTACIONES DE CDTI Y EL PRESUPUESTO TOTAL.


2,25 2,26

2,78

2,43

2,06

2,63 2,712,48

2,22

1,35

2,89

2,38

2,13

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

2,20

2,40

2,60

2,80

3,00

2005 2006 2007 2008 2009

Número de proyectos Aportación CDTI Presupuesto total proyectos

12,14

16,37

17,64

13,18 12,9

23,29

33,11

32,78

22,44

18,5

52,1

49,4

53,8

58,7

69,9

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

7

12

17

22

27

32

37

2005 2006 2007 2008 2009

%

Mill

on

es d

e eu

ros

Aportación CDTI (millones €)

Presupuesto total de los proyectos (millones €)

% Aportación sobre presupuesto (eje derecho)


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

256

Por otro lado, un dato de gran trascendencia es cuál es la participación de Asturias en los

programas marco vigentes durante la ejecución del PCTI. Para abordar esta cuestión se ha

hecho una petición de datos centralizados a tal efecto en el CDTI para el período 2005 y

2009, lo cual implica que hay datos del VI y del VII Programa Marco. El propio CDTI no ha

diferenciado entre programas, por lo que el análisis realizado permite conocer la

participación de Asturias en los programas europeos durante el período de ejecución del

PCTI objeto de esta evaluación.

El primer dato facilitado por el CDTI tiene que ver con las propias ayudas que la institución

tiene para potenciar la participación de las empresas en los programas internacionales, esto

es, ayudas para la preparación de propuestas y aquellas ayudas destinadas a la promoción y

protección en mercados exteriores de tecnologías novedosas desarrolladas por empresas

españolas, las denominadas APT. La Tabla 88 resume los resultados y, como se puede

observar, el CDTI tan sólo financió 7 operaciones de empresas asturianas con un importe

total de 237.000 euros, de un presupuesto total de las acciones presentadas que cercano a

los 4,7 millones de euros. Esas 7 acciones se concedieron a 5 empresas asturianas:

i. SOCINSER 21, S.A.

ii. Sistemas Avanzados de Tecnología, S.A.

iii. DROPSENS, S.L.

iv. PROTECMA Energía y Medio Ambiente, S.L.

v. THYSSENKRUPP Norte, S.A.

TABLA 88. AYUDAS CONCEDIDAS A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS AL PROGRAMA MARCO (APC),

PROMOCIÓN TECNOLÓGICA (APT) Y A LAS ACCIONES COMPLEMENTARIA DEL SUBPROGRAMA

INTEREMPRESA INTERNACIONAL (CIIA)

Nº. operaciones Compromisos CDTI (€) Presupuesto total (€)

APC 6 87.000,00 4.427.020,31

APT 1 150.000,00 250.000,00

CIIA

SUMA 7 237.000 4.677.020

Fuente: CDTI.

Como se puede observar, un total de 19 empresas asturianas han participado en el

programa marco entre los años 2005 y 2009, las cuales han recibido un total de 4,3

millones de euros en concepto de subvenciones. En cambio, la participación institucional

en el programa marco, que también arrastra a empresas, ha sido más relevante. Y es que

entre los años 2005 y 2009 se han producido un total de 36 participaciones en el programa

marco por parte de otras entidades, que no son empresas, en Asturias. De esas 36

participaciones, 14 de ellas se han producido desde la Universidad de Oviedo y 9 desde la

Autoridad Portuaria de Gijón. De la misma manera, la presencia de centros tecnológicos

también es importante, como es el caso de PRODINTEC y CTIC, con 2 participaciones cada


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

257

uno y se destaca la entrada de otros centros como European Center for Soft Computing y

ASINCAR.

TABLA 89. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS ASTURIANAS EN EL PROGRAMA MARCO ENTRE 2005- 2009

Entidad Participaciones Nº. actividades

lideradas Subvención (€)

HULLERAS DEL NORTE, S.A. 1 0

EL CALEYO NUEVAS TECNOLOGÍAS, S.A. 1 0

DROPSENS, S.L. 2 0

ARCELORMITTAL ESPAÑA, S.A. 2 0

INGENIERÍA Y SERVICIOS DE METROLOGÍA TRIDIMENSIONAL SOCIEDAD LIMITADA

1 0

APLICACIONES DE CONTROL Y AUTOMATIZACIÓN SA. 1 0

OFICINA TECNICA DE SERVICIOS E INGENIERÍA, S.A. 1 0

NUEVAS ENERGIAS DE OCIDENTE, S.A. 1 0

JUNQUERA BOBES, S.A. 1 0

SISTEMAS AVANZADOS DE TECNOLOGÍA, S.A. 1 0

JUNQUERA Y DIZ, S.L. 1 0

COMERCIALIZADORA ASTURIANA DE ALIMENTOS, S.A. 1 0

BAP HEALTH OUTCOMES RESEARCH, S.L. 1 0

MATADERO FRIGORÍFICO DEL NALÓN, S.L. 2 0

BERDASCO E HIJOS, S.L. 1 0

FUNDICIONES INFIESTA, S.A. 1 0

CONTRATAS IGLESIAS, S.A. 1 0

HOYPAGIL, S.L. 1 0

GENERACIONES ESPECIALES, S.A. 1 0

SUMA 22 0 4.305.423 Fuente: CDTI.

TABLA 90. PARTICIPACIÓN DE INSTITUCIONES ASTURIANAS EN EL PROGRAMA MARCO ENTRE 2005-2009

Entidad Participaciones Nº. actividades

lideradas Subvención (€)

UNIVERSIDAD DE OVIEDO 14 1 AGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS

4 0

AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJÓN 9 0 CENTRO TECNOLÓGICO PARA EL DISEÑO Y LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL DE ASTURIAS

2 1

CENTRO TECNOLÓGICO PARA EL DESARROLLO EN ASTURIAS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

2 0

ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN DE INDUSTRIAS DE LA CARNE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

1 0

FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO DEL SOFT COMPUTING 1 0

CENTRO DE PROFESORADO Y RECURSOS DE GIJÓN 1 0

AYUNTAMIENTO DE EL FRANCO 1 0

PRINCIPADO DE ASTURIAS 1 0

SUMA 36 2 7.602.818

Fuente: CDTI.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

258

TABLA 91. RESUMEN DE LA PARTICIPACIÓN ASTURIAS EN EL PROGRAMA MARCO ENTRE LOS AÑOS 2005 Y

2009

Actividades Socios Participaciones Subvención

Nº Líder Nº Nº Euros %

Asturias 52 2 30 58 11.908.241,46 0,921

España 3.074 763 1.598 5.292 1.292.731.945,51 100

Fuente: CDTI.

El resumen global de la participación de Asturias es que se ha sido capaz de capturar de los

instrumentos europeos para el fomento de la I+D+i un total de 11,9 millones de euros entre

los año 2005 y 2009, el equivalente al 0,92% de total de España. De las 58 participaciones se

han liderado 2 proyectos y, en total, 30 empresas/instituciones asturianas ha participado

como socios en estos programas marco.

Un gran objetivo estratégico para el siguiente PCTI podría ser el duplicar estos

indicadores. Unos indicadores que en el año 2010 ya están siendo sensiblemente mejores

porque se han logrado incorporar más empresas a propuestas del 7PM. Las razones de

estas mejoras continuas que se empiezan a observar se deben fundamentalmente a varios

factores:

Consolidación de la Oficina de Proyectos Europeos de la Universidad de Oviedo,

que, tras el apoyo del MICINN, a través del Programa Eurociencia (en 2006), se ha

permitido dinamizar la participación de empresas con los departamentos y grupos

consolidados de investigación de la universidad y en cooperación con las pymes

asturianas, aportadas gracias a la capacidad de dinamización de la propia FICYT para

identificar y ayudar a potenciales socios locales empresariales. La oficina ha

conseguido convertirse en un lugar donde se presta un apoyo integral tanto a

empresas como a académicos para convertir las ideas en proyectos y, por tanto, con

potencial de mejorar los productos/procesos innovadores.

Por otro lado, los centros tecnológicos están volcados en la internacionalización de

la I+D+i asturiana. Cada vez es mayor su participación en redes internacionales y

mayor la cooperación con otros centros internacionales y con empresas extranjeras.

El grado de la internacionalización de la economía asturiana es cada vez mayor.

Más empresas empiezan a explorar oportunidades de mercado fuera de las

fronteras nacionales y empiezan a demandar soluciones innovadoras para esos

procesos. En ese sentido, a más grado de internacionalización de las empresas,

mayores las necesidades y oportunidades para participar en programas de corte

internacional.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

259

No se puede olvidar el papel, ya comentado con detalle, de otros centros como el

CEEI, donde, junto con el IDEPA, se ha prestado especial importancia a llevar a

micro empresas y a empresas de base tecnológica a explorar las oportunidades de

la internacionalización de su I+D. Como también es destacable el papel de difusión y

dinamización de otros agentes intermedios como FADE o el propio Club Asturiano

de la Innovación.

Pero no todo los proyectos internacionales están vinculados al 7PM, sino que desde el

propio CDTI tienen programas específicos de cooperación en I+D internacional, como por

ejemplo el programa EUROEKA, una iniciativa de apoyo a la I+D cooperativa en el ámbito

europeo, cuyo objetivo es el de impulsar la competitividad de las empresas europeas

mediante el fomento de la realización de proyectos tecnológicos, orientados al desarrollo

de productos, procesos o servicios con claro interés comercial en el mercado internacional y

basados en tecnologías innovadoras. O los proyectos IBEROEKA, que son un instrumento

de apoyo a la cooperación tecnológica empresarial en Iberoamérica. Esta iniciativa se

incluye dentro del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el desarrollo

(CYTED) en el que participan 19 países de América latina, Portugal y España. Lo mismo

existe con China, CHINEKA, y con Canadá, CANADEKA. El resumen de la participación

asturiana en esos programas es el siguiente:

TABLA 92. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS ASTURIANAS EN OTROS PROGRAMAS INTERNACIONALES

DISTINTOS DEL PROGRAMA MARCO

Programa internacional Nº. operaciones

CANADEKA 1

CHINEKA 2

EUREKA 8

IBEROEKA 6

SUMA 17

Fuente: CDTI.

Como se puede observar en la Tabla 92, Asturias ha tenido una participación de 17

operaciones en estos programas internacionales, que no son el programa marco. Estas 17

operaciones se corresponden con 12 empresas diferentes, que se detallan por programas a

continuación. Destaca la potencia internacional del Grupo de Empresas Temper, sobre todo

en los programa EUREKA y CHINEKA.


BLO

QU

E II

: El P

CT

I co

mo

inst

rum

en

to c

atal

izad

or

de

la I+

D+i

en

Ast

uri

as

260

Programa EUREKA:

i. Grupo de Empresas Temper, S.L.

ii. Asturiana de Laminados, S.A.

iii. Grupo INTERMARK 96, S.L.

iv. Ingeniería y Diseño Europeo, S.A.

v. ASTURFEITO, S.A.

Programa IBEROEKA:

i. Centro Municipal De Empresas de Gijón, S.A.

ii. Futuver Consulting, S.L.

iii. DIONTI, S.L.

iv. Q2K, Soluciones Informáticas en Gestión

Estratégica

v. A S.L. Asturias Espacio Mobiliario, S.L.

En el programa CHINEKA:

i. Grupo de Empresas Temper, S.L.

ii. EOLO Sport Industrias, S.A.

Estos datos absolutos, ¿cuánto suponen en el contexto español? La respuesta se puede

encontrar tomando, por ejemplo, la última memoria publicada del CDTI, en el momento de

redactar esta evaluación, y que es la de 2008. En ese año se han aprobado un total de 45

proyectos en el programa Eureka en España, 36 en el Iberoeka y 12 bilaterales (donde se

incluye China, Canadá, Estados Unidos e India). Como se puede observar, 17

participaciones en 5 años es un resultado relativamente bajo y, por ello, se pone de

manifiesto que la apuesta por la internacionalización de la empresa asturiana debe ser

considerada como un eje de mayor impuso y consolidación de todas las estructuras y

herramientas puestas en funcionamiento a los largo de los últimos años.


Índ

ice

de

fig

ura

s

261

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Evolución del número de investigadores, por cada millón de habitantes, entre los años 2007 y 2003 en economías

avanzadas/emergentes y Asturias .................................................................................................................................................. 29

Figura 2. Evolución del número de investigadores, por cada millón de habitantes, entre los años 2007 y 2000 en economías

avanzadas/emergentes en % .......................................................................................................................................................... 29

Figura 3. Esfuerzo en materia de I+D sobre el PIB a escala internacional, y su comparación con Asturias. Año 2007 (%). ...... 31

Figura 4. Evolución del esfuerzo en materia de I+D sobre el PIB a escala internacional, y su comparación con Asturias, entre

2007 y 2000 (en puntos porcentuales) ............................................................................................................................................ 32

Figura 5. Distribución del gasto mundial en I+D 2008 .................................................................................................................. 36

Figura 6. Estado de las reservas en el mundo ................................................................................................................................. 38

Figura 7. Previsiones de crecimiento del PIB en el mundo ............................................................................................................ 39

Figura 8. Ranking europeo de la innovación. Resultados del año 2009 ordenados de menor a mayor ....................................... 41

Figura 9. Ganancia en puntuación en el European Innovation Scoreboard entre los años 2004 y 2009 .....................................42

Figura 10. Comparación de los resultados de España y la UE-27 en el European Innovation Scoreboard entre los años 2004 y

2009 ...................................................................................................................................................................................................42

Figura 11. Posición relativa de España en el European Innovation Scoreboard respecto a la UE-27 en el año 2009 (UE-

27=100) ............................................................................................................................................................................................ 44

Figura 12. Principales barreras para el desarrollo empresarial en España .................................................................................. 46

Figura 13. Relación entre innovación y desarrollo......................................................................................................................... 50

Figura 14. Ranking mundial de países según su posición en las 500 universidades mejores del mundo .................................. 54

Figura 15. Proporción (%) de universidades de Estados Unidos, Europa y España en el ranking de las mejores universidades

del mundo .......................................................................................................................................................................................... 55

Figura 16. Indicadores de innovación en la relación universidad-empresa ................................................................................. 56

Figura 17. Distribución de la I+D empresarial en Europa como % PIB (2006) ............................................................................ 58

Figura 18. Gasto interior en I+D en Asturias y su tasa de crecimiento anual. 2002-2008 ........................................................... 62

Figura 19. Comparativa gasto interior en I+D en Asturias y España (Año 2002=100) ................................................................ 62

Figura 20. Evolución del peso de Asturias en el gasto en I+D de España (en %) y el peso de Asturias en el valor añadido bruto

de España en 2008 (en %) ............................................................................................................................................................... 63

Figura 21. Evolución del gasto en I+D sobre el PIB entre Asturias y España (%) ........................................................................ 64

Figura 22. Evolución del gasto en I+D por ocupado (en miles de euros) de Asturias y España y su comparación entre el

período 2002-2004 .......................................................................................................................................................................... 65

Figura 23. Diferencia entre el peso en el gasto interno de I+D y el PIB por comunidades autónomas en el año 2008 (en puntos

porcentuales).................................................................................................................................................................................... 67

Figura 24. Ranking por comunidades autónomas del gasto interno en I+D sobre el PIB (%). Años 2004 y 2008 ..................... 68

Figura 25. Relación entre el incremento en el gasto de I+D/PIB entre 2002-2008 y el peso del I+D/PIB en el año 2008 entre

las 17 CCAA. ...................................................................................................................................................................................... 69

Figura 26. Incremento del gasto en I+D sobre el PIB entre los años 2004 y 2008 por comunidades autónomas. Unidades:

puntos porcentuales......................................................................................................................................................................... 70

Figura 27. Distribución del gasto interior en I+D por sectores en Asturias y España (%). Año 2008 ......................................... 71

Figura 28. Evolución de la distribución del gasto interior en I+D en términos de PIB por sectores en Asturias y España (%)

entre los Años 2004-2008 ................................................................................................................................................................ 72

Figura 29. Gasto empresarial en I+D en términos de PIB por comunidades autónomas en el año 2008 (%) ............................. 72

Figura 30. Comparación de la distribución del gasto total interior en I+D y ele en el año 2008 .................................................. 73

Figura 31. Evolución de la distribución del gasto total en I+D por parte de las empresas entre los Años 2004 y 2008. .......... 74


Índ

ice

de

fig

ura

s

262

Figura 32. Diferencia entre el peso en I+D de las Empresas en el total de España y el peso del total de gasto en I+D en España.

Año 2008. .......................................................................................................................................................................................... 74

Figura 33. Comparación de la evolución del gasto en total en I+D de Asturias y el de las empresas. Años 2002=100. .............. 75

Figura 34. Evolución del gasto en I+D de las empresas en Asturias y en España ......................................................................... 76

Figura 35. Correlación entre gasto en I+D y renta per cápita, y correlación entre gasto en I+D y tasa de empleo para las 17

comunidades autónomas entre los años 2002 y 2008. ................................................................................................................... 77

Figura 36. Síntesis de indicadores del personal ocupado en I+D en Asturias y España. .............................................................. 78

Figura 37. Intensidad del gasto medio en I+D entre personas ocupadas en I+D (en miles de euros) en Asturias y en España.

Años 2002-2008. .............................................................................................................................................................................. 79

Figura 38. Síntesis de indicadores de los datos relativos a investigadores en Asturias y España ............................................... 80

Figura 39. Posición de la Universidad de Oviedo en el ranking de las 70 universidades españolas por producción científica y

su impacto......................................................................................................................................................................................... 82

Figura 40. Producción científica y socios tecnológicos de la Universidad de Oviedo. .................................................................. 83

Figura 41. Síntesis de indicadores en I+D de empresas manufactureras de media-alta y alta tecnología en Asturias y España

........................................................................................................................................................................................................... 85

Figura 42. Síntesis de indicadores de I+D en empresas de servicios de alta tecnología en Asturias y España........................... 87

Figura 43. Síntesis de indicadores de innovación tecnológica en Asturias y España. .................................................................. 88

Figura 44. Síntesis de Indicadores de propiedad intelectual en Asturias y comparación con España. ....................................... 90

Figura 45. Centros públicos de investigación del Principado de Asturias .................................................................................... 93

Figura 46. Estructura del sistema de ciencia y tecnología e innovación asturiano ...................................................................... 98

Figura 47. Presupuesto del 7PM (Millones de €) .......................................................................................................................... 104

Figura 48. Financiación de los planes nacionales I+D+i en España entre 2000 y 2011 .............................................................. 106

Figura 49. Grado de ejecución de los recursos públicos destinados a la I+D previstos en el PCTI para el período 2006-

2009(%) ............................................................................................................................................................................................ 117

Figura 50. Evolución de las obligaciones del plan de I+D+i desagregado por consejerías y organismos más destacados (2005

y 2009) (%) ......................................................................................................................................................................................119

Figura 51. Distribución de los CT y los CAIT en España en el año 2009 ...................................................................................... 140

Figura 52. Posición de los centros tecnológicos en el sistema español de innovación ................................................................ 141

Figura 53. Red de centros tecnológicos del Principado de Asturias............................................................................................. 144

Figura 54. Evolución del remanente de la Fundación Prodintec (2005-2009) (Euros) .............................................................. 152

Figura 55. Evolución del número de trabajadores de la Fundación Prodintec (2005-2009) ..................................................... 153

Figura 56. Evolución del Remanente de la Fundación ITMA (2005-2009) (Euros) .................................................................... 163

Figura 57. Evolución del número de trabajadores de la Fundación ITMA (2005-2009) ............................................................ 164

Figura 58. Evolución del remanente de la Fundación CTIC (2005-2009) (euros) ...................................................................... 176

Figura 59. Evolución del número de trabajadores de la Fundación CTIC (2005-2009).............................................................. 177

Figura 60. Evolución del remanente del SERIDA (2005-2009) (euros) ....................................................................................... 185

Figura 61. Evolución del número de trabajadores del SERIDA (2005-2009) .............................................................................. 186

Figura 62. Centros privados de investigación en Asturias ............................................................................................................ 199

Figura 63. Clústeres asturianos ..................................................................................................................................................... 200

Figura 64. Spin-offs académicas como subgrupo de empresas basadas en nuevas tecnologías ................................................ 214

Figura 65. Evolución del las principales variables asociadas a las ayudas concedida por el PCTI de Asturias para creación y

desarrollo de EIBT (2006-2010) (euros) ....................................................................................................................................... 221

Figura 66. Evolución de las principales ponderaciones asociadas a las ayudas concedidas para la creación y desarrollo de

EIBT por el PCTI de Asturias (2006-2010) (%) ............................................................................................................................ 221


Índ

ice

de

fig

ura

s

263

Figura 67. Evolución de la tipología de las subvenciones a empresas EIBT para su creación y desarrollo por convocatorias del

PCTI de Asturias (2006-2008)........................................................................................................................................................ 224

Figura 68. Empresas integrantes de los convenios de colaboración pública-privada ................................................................230

Figura 69. Distribución (%) del número de proyectos aprobados por el CDTI 2005- 2009....................................................... 254

Figura 70. Participación relativa, por años, de Asturias en las ayudas del CDTI entre 2005-2009 ........................................... 255

Figura 71. Participación de Asturias en las ayudas del CDTI entre 2005-2009 respecto a las aportaciones de CDTI y el

presupuesto total............................................................................................................................................................................. 255


Índ

ice

de

tab

las

264

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Indicador de Investigadores por cada mil habitantes en economías avanzadas/emergentes. Año 2007 .................... 28

Tabla 2. Indicador de Gasto en I+D/PIB en Economías Avanzadas/Emergentes (%) Año 2007 ................................................ 30

Tabla 3. Impacto del gap en I+D, respecto al PIB, de las economías española y asturiana, en el contexto internacional ........... 33

Tabla 4. España en el Índice de Competitividad Global (GCI) ........................................................................................................ 45

Tabla 5. Posición de las empresas españolas en el ranking de las 1000 empresas globales que invierten en I+D. Año 2009. .. 52

Tabla 6. Ranking mundial de países según la calidad de sus universidades. 2009 ....................................................................... 53

Tabla 7. Distribución del gasto en I+D por comunidades autónomas en España. Año 2008. ...................................................... 66

Tabla 8. Posición relativa de la Universidad de Oviedo en el ranking de las 70 universidades españolas e identificación de la

Universidad líder nacional por producción e impacto científico .................................................................................................. 82

Tabla 9. Recursos humanos de la universidad de Oviedo .............................................................................................................. 83

Tabla 10. Previsión de recursos a movilizar por el PCTI de Asturias 2006-2009 (euros) ........................................................... 115

Tabla 11. Tasas previsión recursos a movilizar por el PCTI de Asturias 2006-2009 (%) ...........................................................116

Tabla 12. Grado de ejecución de los compromisos del PCTI adquiridos por el Gobierno del Principado de Asturias ...............116

Tabla 13. Ayudas concedidas con fondos del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) ....................................................................118

Tabla 14. Presupuesto asignado (importe máximo de las convocatorias) por tipo de ayuda para el PCTI de Asturias 2005-

2009 (euros) .................................................................................................................................................................................... 120

Tabla 15. Ayudas concedidas por tipología a través del PCTI de Asturias y ejecutadas entre los años 2005-2009 (euros) ..... 121

Tabla 16. Grado de ejecución de las convocatorias del PCTI de Asturias 2005-2009 por tipología (%) ................................... 122

Tabla 17. Grado de cumplimiento de algunos de los más importantes objetivos estratégicos planteados en el PCTI ............. 123

Tabla 18. Ayudas a empresas para ejecución de proyectos de investigación por convocatorias del PCTI (período 2003-2009)

.......................................................................................................................................................................................................... 125

Tabla 19. Proyectos de investigación básica subvencionados por convocatorias del PCTI (2003-2009) ................................. 125

Tabla 20. Proyectos de investigación concertada subvencionados por convocatorias del PCTI (2004-2009) ......................... 126

Tabla 21. Actuaciones de investigación cofinanciadas por convocatorias del PCTI (2004-2009) ............................................ 127

Tabla 22. Ayudas concedidas para la adquisición de equipamiento por convocatorias del PCTI (2006-2009) ........................ 128

Tabla 23. Ayudas para transferencia de tecnología por convocatorias del PCTI (2005-2009) .................................................. 128

Tabla 24. Ayudas para participación en programas internacionales de I+D+i por convocatorias del PCTI (2005-2009) ....... 129

Tabla 25. Programa Jovellanos por convocatorias PCTI (período 2005-2009)........................................................................... 130

Tabla 26. Proyectos estratégicos según participación de tipos de entidades convocatoria 2008 (período 2008-2010) ......... 130

Tabla 27. Proyectos científico-tecnológicos singulares y estratégicos cofinanciados por el PCTI de Asturias en la convocatoria

2008 (período 2007-2008) .............................................................................................................................................................. 131

Tabla 28. Proyectos de investigación con perspectiva de género subvencionados por convocatorias del PCTI (2005-2009) 132

Tabla 29. Ayudas concedidas para celebración de congresos y reuniones científicas por convocatorias del PCTI (2006-2009)

.......................................................................................................................................................................................................... 132

Tabla 30. Ayudas concedidas para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica por

convocatorias del PCTI (2007-2009) ............................................................................................................................................. 133

Tabla 31. Programa Severo Ochoa de ayudas predoctorales por convocatorias del PCTI (2005-2009) ................................... 134

Tabla 32. Becas postdoctorales por convocatorias del PCTI (2003-2007) .................................................................................. 135

Tabla 33. Ayudas concedidas por programa a través del IDEPA 2005-2009 (euros) ................................................................. 135

Tabla 34. Grado de concesión de ayudas respecto a la inversión subvencionable de los proyectos aprobados por programas a

través del IDEPA 2005-2009 (%) ................................................................................................................................................... 135


Índ

ice

de

tab

las

265

Tabla 35. Inversión total presentada de proyectos aprobados por programas a través del IDEPA 2005-2009 (euros) .......... 136

Tabla 36. Proyectos participados por la SRP a proyectos innovadores entre 2005-2009 (desembolsos del SRP en euros) .. 138

Tabla 37. Avales concedidos para innovación por ASTURGAR 2005-2009 ................................................................................. 139

Tabla 38. Datos económicos globales de las principales fundaciones de la red de centros tecnológicos (2005-2009) (Euros)

.......................................................................................................................................................................................................... 143

Tabla 39. Características de los recursos humanos de las principales fundaciones de la red de centros tecnológicos (2005-

2009) ................................................................................................................................................................................................ 143

Tabla 40. Tipología de los contratos con empresas de las principales fundaciones de la red de centros tecnológicos (2005-

2009) ................................................................................................................................................................................................ 143

Tabla 41. Subvenciones concedidas con fondos del PCTI de Asturias a los centros tecnológicos por capítulo presupuestario

(período 2005-2009) (euros) ......................................................................................................................................................... 145

Tabla 42. Principales datos económicos de la Fundación Prodintec (2005-2009) (euros) ........................................................ 152

Tabla 43. Principales datos de contratos y características de los recursos humanos de Prodintec (2005-2009) .................... 153

Tabla 44. Tipología de los contratos con empresas de la Fundación Prodintec (2005-2009) ................................................... 153

Tabla 45. Colaboraciones más destacadas de la Fundación Prodintec en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de

proyectos de investigación por el PCTI (convocatoria 2009) ....................................................................................................... 154

Tabla 46. Participación directa e indirecta de la Fundación Prodintec en relación con las ayudas concedidas a través de

distintos programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros)..................................................................................................... 154

Tabla 47. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación Prodintec para participación en programas

internacionales (plan marco) (2006-2008) ................................................................................................................................... 155

Tabla 48. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación Prodintec para proyectos estratégicos (2008-2010)

.......................................................................................................................................................................................................... 155

Tabla 49. Principales datos económicos de la Fundación ITMA (2005-2009) (euros) ............................................................... 162

Tabla 50. Principales características de los recursos humanos de Fundación ITMA (2005-2009) .......................................... 163

Tabla 51. Tipología de los contratos con empresas y proyectos subvencionados de la Fundación ITMA (2005-2009) .......... 164

Tabla 52. Proyectos Fundación ITMA bajo contrato con empresas (2005-2009) ....................................................................... 165

Tabla 53. Listado de proyectos de la Fundación ITMA financiados con ayudas públicas (2006-2009) ................................... 165

Tabla 54. Colaboraciones más destacadas de la Fundación ITMA en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de

proyectos de investigación por el PCTI (Convocatorias 2003-2009) .......................................................................................... 166

Tabla 55. Participación directa e indirecta de la Fundación ITMA en relación con las ayudas concedidas a través de distintos

programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) .................................................................................................................... 167

Tabla 56. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación ITMA para proyectos de investigación concertada

(2005-2008) .................................................................................................................................................................................... 168

Tabla 57. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación ITMA para participación en programas

internacionales (plan marco) (2006-2007) ................................................................................................................................... 168

Tabla 58. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación ITMA para proyectos estratégicos (2008-2010) ... 169

Tabla 59. Principales datos económicos de la Fundación CTIC (2005-2009) (euros) ................................................................ 175

Tabla 60. Principales características de los recursos humanos de Fundación CTIC (2005-2009) ............................................ 176

Tabla 61. Tipología de los contratos con empresas de la Fundación CTIC (2005-2009) ............................................................ 177

Tabla 62. Colaboraciones más destacadas de la Fundación CTIC en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de

proyectos de investigación por el PCTI (convocatorias 2005-2009) .......................................................................................... 178

Tabla 63. Participación directa e indirecta de la Fundación CTIC en relación con las ayudas concedidas a través de distintos

programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) .................................................................................................................... 179

Tabla 64. Principales datos económicos de la Fundación CETEMAS (2009) (Euros) ................................................................. 182

Tabla 65. Principales características de los recursos humanos de Fundación CETEMAS (2009) .............................................. 183

Tabla 66. Colaboraciones más destacadas de la Fundación CETEMAS en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de

proyectos de investigación por el PCTI (Convocatoria 2009) ...................................................................................................... 183


Índ

ice

de

tab

las

266

Tabla 67. Participación directa e indirecta de la Fundación CETEMAS en relación con las ayudas concedidas a través de

distintos programas del PCTI de Asturias 2009 (euros)............................................................................................................... 183

Tabla 68. Principales datos económicos del SERIDA (2005-2009) (euros) ................................................................................ 185

Tabla 69. Principales características de los recursos humanos del SERIDA (2005-2009) ......................................................... 185

Tabla 70. Tipología de los contratos con empresas de SERIDA (2005-2009) ............................................................................. 186

Tabla 71. Colaboraciones más destacadas del SERIDA en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de proyectos de

investigación por el PCTI (Convocatorias 2005-2009) ................................................................................................................. 187

Tabla 72. Participación directa e indirecta del SERIDA en relación con las ayudas concedidas a través de distintos programas

del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) ....................................................................................................................................... 187

Tabla 73. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para proyectos de investigación básica (2005-2010) .. 188

Tabla 74. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para proyectos de investigación concertada (2004-2009)

.......................................................................................................................................................................................................... 189

Tabla 75. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para cofinanciación de actuaciones de investigación

(2005-2011) .................................................................................................................................................................................... 190

Tabla 76. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para adquisición de equipamiento Científico-Tecnológico

(2006-2009) .....................................................................................................................................................................................191

Tabla 77. Principales datos económicos de la Fundación para el Progreso del Soft Computing (2007-2009) (euros) ............ 197

Tabla 78. Principales características de los recursos humanos de Fundación para el Progreso del Soft Computing (2007-

2009) ................................................................................................................................................................................................ 198

Tabla 79. Participación directa e indirecta de la Fundación para el Progreso del Soft Computing en relación con las ayudas

concedidas a través de distintos programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) .............................................................. 198

Tabla 80. Ayudas para creación y desarrollo de EIBT. Convocatoria 2006 (período 2006-2008) ............................................ 219

Tabla 81. Ayudas para creación y desarrollo de EIBT. convocatoria 2008 (período 2008-2010) ............................................ 219

Tabla 82. Ayudas para creación y desarrollo EIBT por convocatorias del PCTI (período 2006-2010) .................................... 220

Tabla 83. Listado de empresas EIBT subvencionadas para su creación y desarrollo a través de convocatorias del PCTI de

Asturias (2006-2008) ..................................................................................................................................................................... 222

Tabla 84. Tipología de las empresas EIBT subvencionadas para su creación y desarrollo a través de convocatorias del PCTI

de Asturias (2006-2008) ................................................................................................................................................................ 223

Tabla 85. Participación de Asturias en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 (miles €) ........................................................... 249

Tabla 86. Participación de Asturias en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011(miles €) .............................................................250

Tabla 87. Participación de las empresas asturianas en el CDTI entre 2005-2009 ...................................................................... 253

Tabla 88. Ayudas concedidas a la preparación de propuestas al programa marco (APC), promoción tecnológica (APT) y a las

acciones complementaria del subprograma interempresa internacional (CIIA) .......................................................................256

Tabla 89. Participación de Empresas Asturianas en el programa marco entre 2005- 2009 ...................................................... 257

Tabla 90. Participación de instituciones asturianas en el programa marco entre 2005-2009 ................................................... 257

Tabla 91. Resumen de la participación Asturias en el programa marco entre los años 2005 y 2009........................................258

Tabla 92. Participación de empresas asturianas en otros programas internacionales distintos del programa marco ............259


Índ

ice

de

tab

las

267

Documents

PLAN DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (PCTI) DE … · Tecnológicos: ITMA, Centro tecnológico del Acero y Materiales Metálicos, CTIC, PRODINTEC, Fundación Barredo, CETEMAS