PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL DE TOLUVIEJO ... · PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE 2019 - 2030 4 INDICE PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE

2019 - 2030

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL 2019 – 2030

MUNICIPIO DE TOLUVIEJO

DEPARTAMENTO DE SUCRE

Octubre de 2018


2019 - 2030

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ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE TOLUVIEJO


HERMES MATILDO COLÓN ROCHA ALCALDE

EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL

LISETH PAOLA PATERNINA PALMET Secretario General y de Gobierno

LESVIA LORENZA HERNÁNDEZ CARRASCAL

Secretaria de Planeación y Obras Públicas

DILANN MARQUEZ COLON Secretario de Desarrollo Social Municipal

ZOILA ROSA VILLALBA CÁRDENAS Secretaria de Hacienda Municipal

DANIEL RICARDO ANGULO ALVIZ Secretario de Desarrollo Económico Municipal

ANA PAOLA ALJURE GUTIÉRREZ Jefe Oficina de Control Interno

EQUIPO FORMULADOR PGAM CORPOINTEGRAL


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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE TOLUVIEJO

CONCEJO MUNICIPAL

Luis Alberto Samur Arrieta

Levith Martin Pacheco Aguirre

Alfredo Eduardo Chávez Acosta

Luis Fernando Carrascal Padilla

Wilmer Enrique Fuentes Corena

José David Montes Reyes

Edison Adalver Rico Oquendo

Nacira Luz Rodríguez Patrón

Wilmer Rafael Sierra Mejía

Fidel Enrique Salcedo Martínez

Eider Andrés Zabala Solano

Carlos Alberto Montes Arrieta

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

ALFONSO URZOLA REVOLLO GERENTE

Empresa Oficial de Alcantarillado, Acueducto y Aseo de Toluviejo

IDALDO ANTONIO HERNÁNDEZ GUERRA

Gerente Empresa de Alumbrado Público del Municipio de Toluviejo E.S.P.

JANIA DEL SOCORRO HERNANDEZ CERON

Gerente ESE San José de Toluviejo

EDGAR URZOLA CÁRDENAS

Personero Municipal


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INDICE PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO

TOLUVIEJO – DEPARTAMENTO DE SUCRE

COD CONTENIDOS PAG.

Presentación 8

Introducción 11

1. MARCO LEGAL 16

1.1. Convenios Internacionales 16

1.2. Constitución Política 16

1.3. Normatividad referida al Medio Ambiente 19

1.4. Normatividad sobre el agua 21

1.5. Normatividad sobre el aprovechamiento forestal 21

1.6. Normatividad sobre la Fauna 22

1.7. Normatividad sobre el Aire 22

1.8. Publicidad Visual 23

1.9. Cargue, transporte y disposición de escombros 23

1.10. Residuos Sólidos 23

1.11. Normatividad Municipal 24

2. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PGAM DE TOLUVIEJO - DEPARTAMENTO DE SUCRE 2019 – 2030

27

3. SINTESIS GENERAL DEL TERRITORIO 34

3.1. Ubicación Geográfica 34

3.2. Síntesis Histórica 37

3.3. Demografía 38

3.4. División Política Administrativa 41

4. DIMENSIÓN AMBIENTAL DEL TERRITORIO 42

4.1. Sistema Biofísico 42

4.1.1. Climatología 42

4.2. Capacidad del uso de las Tierras 43

4.3. Hidrografía 47

4.4. Flora y Fauna 48

4.5. Agua Potable y Saneamiento Básico 49

4.5.1. Aguas Abastecedoras de Acueductos 50

4.5.2. Servicios de Aseo y Tratamiento de Residuos Sólidos 53

4.5.3. Amenazas 53

5. INFORME DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL TERRITORIO 58

5.1. Informe Diagnóstico de los puntos críticos de la Zona Urbana 58

5.2. Diagnóstico Ambiental de los Puntos Críticos de la Zona Rural 60

5.2.1. Ruta para identificación de Puntos Críticos de los Corregimientos y veredas de Cañito y Macaján.

60

5.2.1.1. Corregimiento de Cañito 60

5.2.1.2. Entrevista para identificar programas de saneamiento 64

5.2.1.3. Corregimiento de Macaján 65


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INDICE

COD CONTENIDOS PAG.

5.2.1.4. Cabecera Municipal (Tolúviejo – Zona Urbana) 68

5.2.1.5. Corregimiento de las Piedras 69

5.2.1.6. Corregimiento de Caracol 69

5.2.2. Ruta para identificar los puntos críticos de los corregimientos y veredas del Floral, La Palmira y Varsovia

69

5.2.2.1. Corregimiento del Floral 69

5.2.2.2. Corregimiento de la Palmira 69

5.2.2.3. Vereda del Oriente 70

5.2.2.4. Vereda del Agualón 70

6. PARTICPACIÓN DE LA COMUNIDAD DE TOLUVIEJO EN LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

71

6.1. Informe Técnico del Taller No.1 71

6.1.1. Objetivo 71

6.1.2. Metodología de Trabajo 72


6.2.1. Objetivo 80



6.3.1. Objetivo 86


6.4. Matriz Conjunta de las Mesas de Trabajo en el Municipio de Tolúviejo, corregimientos y zonas veredales.

91

7. MATRIZ DE ANALISIS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 97

7.1. Plan de Acción Ambiental Municipal 97

7.2. Visión Ambiental 97

7.3. Matriz de Análisis de los Problemas Ambientales 98

8. LINEAS ESTRATÉGICAS DEL PGAM MUNICIPIO DE TOLUVIEJO 2019 - 2030

100

9. GALERIA DE FOTOS DE PUNTOS CRITICOS 104

9.1 Potencialidades 104

8.2. Sitios Críticos en la Zona Rural y Urbana de Tolúviejo 104

ANEXOS

1. GALERÍA DE FOTOS

2. Programas y Proyectos

3. Plan Financiero


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INDICES DE TABLAS

TABLA CONTENIDOS PAG.

1. Convenios Internacionales 17

2. Normatividad referida al Medio Ambiente 19

3. Normatividad sobre el agua 21

4. Normatividad sobre el aprovechamiento forestal 21

5. Normatividad sobre la Fauna 22

6. Normatividad sobre la Calidad del Aire 22

7. Normatividad referida a la Publicidad Visual 23

8. Normatividad referida al Manejo, transporte y Disposición de Escombros

23

9. Normatividad sobre el Manejo de Residuos Sólidos 23

10. Leyes, Decretos y Resoluciones complementarios 24

11. Normatividad Ambiental 25

12. Líneas de Desarrollo Dimensión Pla de Desarrollo 2016-2019 29

13. Límites del Municipio de Tolúviejo 36

14. Características del Municipio de Tolúviejo 37

15. Características generales de la población Proyección 2016 39

16. Proyección de la Población de Tolúviejo 2005-2020 40

17. Corregimientos del Municipio de Tolúviejo 41

18. Clasificación de las Tierras y Características 45

19. Estado actual de la provisión de servicios de acueducto 51

20. Tipos de amenazas del Municipio de Tolúviejo 57

21. Resultados de la Mesa 1 –Taller 1 74












33. Matriz Conjunta de Gestión de Riesgos 91

34 Matriz Conjunta de Recursos Hídricos 92

35 Matriz Conjunta de Agroquímicos 93

36 Matriz Conjunta de Ordenamiento Ambiental 94

37 Matriz Conjunta de Biodiversidad y Suelos 95

38 Matriz Conjunta de Minería y Aire 95

39 Problemas Ambientales Identificados en Tolúviejo 98

40 Líneas Estratégicas y de Acción 99


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INDICES DE FIGURAS

FIGURA CONTENIDOS PAG.

1. Ubicación Geográfica de Tolúviejo en Departamento de Sucre 35

2. Límites Geográficos del Municipio de Tolúviejo 36

3. Variación de Población 2005 - 2020 40

4. Mapa de Suelos del Departamento de Sucre 47

INDICES DE FOTOS FOTO CONTENIDOS PAG.

1. Quemas de basuras en las calles del Corregimiento de Cañito 60

2. Pozo de Toma de Agua del Corregimiento de Cañito 61

3. Instrucciones sobre la toma de aguas del Pozo de Cañito 61

4. Derrames de aguas servidas en el Corregimiento de Cañito 62

5. Derrames de aguas servidas Corregimiento de Cañito 62

6. Derrame de aguas servidas en una de las calles de Cañito 63

7. Quemas en vías de Cañito 63

8. Entrevista sobre el manejo ambiental a un nativo de Cañito Abajo 64

9. Arroyo Camarón 65

10. Puente del Arroyo Camarón muy contaminado 65

11. Alto grado de Contaminación debajo del puente Arroyo Camarón 66

12. Otro punto lleno de Basuras en Arroyo Camarón 66

13. Basurero en Arroyo Macaján cauce seco 67

14. Derrame de aguas servidas del Alcantarillado de Macaján 67

15. Basurero en Pleno lecho (seco) del Arroyo Macaján 68

16. Líderes Participación Taller No.1 69

17. Charla por Parte de Ingeniero experto en PGAM 72

18. Exposición por parte de los participantes al Taller 73

19. Exposición por parte de los participantes en el taller 74

20. Exposición sobre el Medio Ambiente de parte del Experto 74

21. Exposición por parte de participantes sobre Problemas Ambientales 81

22. Exposición sobre el Medio el Medio Ambiente por parte del Experto 81

23. El Ing. José Ribón en conversatorio sobre problemas ambientales 81

24. Exposición de acuerdos de las mesas de trabajo sobre minería y problemas ambientales de la zona

84

25. Exposiciones de os acuerdos de la mesa de trabajo sobre biodiversidad y suelos. Problemas ambientales de la Zona

84


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PRESENTACIÓN El Plan de Gestión Ambiental Municipio de Tolúviejo – Departamento de Sucre se

fundamenta en las políticas ambientales y educación ambiental establecidas

principalmente para el Estado Colombiano en la Constitución Política de Colombia

“Colombia es un Estado Social y de Derecho” a partir del artículo 79 y

subsiguientes. El artículo 79 expresa que “Todas las personas tienen derecho a

gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en

las decisiones que puedan afectarlo” (Constitución Política de Colombia, 1991) y

este sentido es “deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,

conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación

para el logro de estos fines”.

De igual manera el artículo 80 especifica que “El Estado planificará el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo

sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y

controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y

exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras

naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas”.

La Ley 99 de 1993 que establece los fundamentos de la Política Ambiental “El

Manejo ambiental, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado,

democrático y participativo” de igual manera retoma el Decreto 1743 de 1994

respecto a la Política Nacional de Educación Ambiental.

En la propuesta del Plan de Gobierno de Hermes Matildo Colón Rocha, se pone

de manifiesto que la “Dimensión Ambiental existe un manejo inadecuado de

desechos sólidos y líquidos en el Municipio”, tanto por la ciudadanía por la no

clasificación de los desechos, la quema de basuras, así como la disposición final

en el relleno sanitario, puesto que existe la necesidad de revisar los procesos

técnicos. La explotación de la piedra caliza por grandes empresarios que afectan


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de manera indiscriminada a la flora y fauna; las empresas dedicadas a la venta de

material procesada de caliza las cuales producen polución y afectan al medio

ambiente y a la salud de las personas. La existencia del documento sobre la

revisión y ajuste del esquema de ordenamiento territorial, sin la validación por

parte de las comunidades, especialmente por los mineros y por la población

indígena, para precisar las zonas de reserva forestal, de explotación minera y de

articulación institucional a nivel nacional y regional para la conservación de la

reserva Coraza y la posible zona de reserva campesina”.

El Plan de Desarrollo del Municipio de Tolúviejo “Unidos por Tolúviejo” 2016 –

2019 adoptado mediante Acuerdo del Concejo Municipal 04 del 30 de mayo del

2016, su artículo segundo propone cuatro dimensiones y cuatro ejes estratégicos.

En este sentido la Dimensión Ambiente propone como Objetivo Estratégico:

“Tolúviejo unido para el desarrollo sostenible en equilibrio ambiental”.

De conformidad con la problemática identificada en el Plan de Desarrollo 2016 –

2019, respecto al suministro de agua potable, saneamiento básico y demás

servicios públicos domiciliarios “se prestan de manera regular y con tasas de

cobertura aceptables, pero con déficit de calidad por el poco tratamiento que se le

da al agua para consumo humano”. De manera similar se expresa que “El manejo

de las aguas residuales es precario porque el sistema de alcantarillado no cubre a

todas las viviendas, con alto riesgo de contaminación y mal manejo de las lagunas

de oxidación que más reciben vertimientos, en otras, su mantenimiento es poco

frecuente; en otras comunidades no hay sistemas adecuados de eliminación de

excretas”.

Para el caso de los residuos sólidos en el territorio existe un relleno sanitario

regional que se encuentra bajo vigilancia y restricción de CARSUCRE y la

cobertura del servicio de aseo en recolección de desechos es sólo para la zona

urbana. En las zonas rurales el tratamiento es inadecuado por la exposición a cielo


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abierto o en las riberas de las fuentes de agua. A nivel urbano existe en agua

potable una cobertura del 97%, en este sentido considera hacerse mayores

esfuerzos para satisfacer las necesidades de cobertura de agua potable a los

habitantes de la zona urbana y rural.

Los corregimientos se surten a través de acueductos que no cumplen con las

normas básicas en cuanto a garantizar la calidad del agua que se consume. En las

veredas se surten de pozos artesianos y fuentes superficiales de agua, las cuales

son consumidas sin tratar.

La intervención ambiental tiene como ingrediente esencial la firme intención de

apuntar a un cambio desde las instituciones de educativas donde los jóvenes en

formación son los elementos del cambio cultural y desde esos centros de

formación se de apoyo a las iniciativas contenidas en los PRAES (proyectos

educativos ambientales). Se subraya la importancia del PGAM de Toluviejo 2019

– 2030, la necesidad de establecer el Comparendo Ambiental, como herramienta

generadora de cultura ambiental sostenible.

El PGAM propicia las condiciones fundamentales para la construcción de un

Municipio con una sociedad más involucrada, participativa y coherente que trabaje

mancomunadamente en un interés común, cooperativo que permita un mejor

ambiente.

HERMES MATILDO COLÓN ROCHA

ALCALDE MUNICIPAL DE TOLUVIEJO - SUCRE


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INTRODUCCIÓN

El Alcance del Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Tolúviejo –

Departamento de Sucre, es una herramienta que incorporara miradas de corto,

mediano y largo plazo, que toma como referencia el diagnóstico del segundo

semestre del año 2018 para apuntar estructuralmente a la consolidación de

estrategias que resulten claves y exijan continuidad de las acciones, en espacio y

tiempo manifestadas en la Visión Municipal del 2030

“Para el año 2030 el Municipio de Tolúviejo, será un territorio de bienestar,

desarrollo humano y equidad, organizado en lo productivo alrededor de un modelo

de desarrollo sostenible, diversificado y respetuoso del medio ambiente, con

mejores oportunidades de acceso a la educación y al empleo, en un escenario de

paz y reconciliación”

Los factores ambientales que se analizan son coherentes con el Plan de

Desarrollo Municipal “Unidos por Tolúviejo” 2016 – 2019 y con el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2016.

El primero de ellos, se identifican amenazas y varios tipos de riesgo:

Inestabilidad geológica por las acciones de exploración y extracción de

caliza a nivel industrial (Argos) y en las empresas mineras alrededor de la

zona urbana.

Geológicas y los hidrometeoros lógicos como inundaciones y sequías.

Las Edáficas como la erosión y la remoción de masas que pueden ser

producidas por avalanchas.


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Los incendios forestales y la contaminación ambiental por diversas razones.

Tolúviejo está ubicada como una zona de Riesgo Sísmica Intermedia,

según la NSR-10 Existen áreas propensas a las inundaciones, causadas

por el Arroyo Pichillín sobre áreas de los corregimientos de Caracol y Las

Piedras; igualmente las que pueden producir el arroyo Camarón sobre el

Corregimiento de Macaján, sobre todo por causa de la deforestación y en

épocas de inviernos por los cauces que se salen de lecho. De igual forma,

en Palmira se han registrado inundaciones en barrios periféricos de la

localidad.

El Municipio por tener cerros y paisajes de montaña y zonas de laderas,

ésta expuesto por la deforestación a fenómenos de erosión en la mayor

parte del territorio; ésta acompañado de inadecuadas prácticas agrícolas e

incide igualmente la explotación minera y las secuelas que dejan en el

ambiente. Hay población de bajos recursos tanto en zona urbana como

rural que se ubican en zonas de laderas inestables, creando situaciones

propicias para el riesgo y el desastre.

Los riesgos de sequías tienen frecuencia estacionaria y se ven fortalecidos

por la presencia del fenómeno del niño. En esa etapa los cauces de los

arroyos y quebradas se secan o disminuyen sus volúmenes de agua,

produciendo desabastecimiento del líquido, con lo que se pone en riesgo la

salud de los habitantes del Municipio de Tolúviejo.

Existen en los veranos los riesgos de incendios forestales, ya sean

causados por las altas temperaturas o por manos inescrupulosas, con lo

cual se pone en riesgo la biodiversidad genética e incluso la vida de las

personas.


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Frente a la problemática identificada, producto de intervención antropogénica de la

tres grandes empresas extractivas de la piedra caliza y de la pequeña minería

surge la necesidad de recoger, fortalecer y organizar los múltiples esfuerzos de la

administración municipal y de Instituciones del territorio toluviejano y su entorno,

para que en materia ambiental y mediante la educación ambiental, se busque

minimizar los impactos negativos que puede producir el material particulado

generado por la actividad minera del municipio.

En cuanto a su organización y su inclusión en los diferentes sectores y la

sociedad, que orienten a la formación de actitudes éticas y responsables, en

beneficio de un manejo adecuado del Medio ambiente.

El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 - “Unidos por Tolúviejo” identifica la

población, lo cual según su envergadura puede causar situaciones de emergencia

consideradas como verdaderas catástrofes para las mismas. Los depósitos de

basuras a cielo abierto o en rellenos sanitarios que no cumplan con las normas

ambientales adecuadas al igual que la quema de estas en los hogares aumentan

los niveles de contaminación.

Las actividades industriales en el Municipio de Tolúviejo, aumentan la

concentración del dióxido de carbono (CO2) y los niveles de polución, producto de

los procesos de transformación de la materia prima (piedra); la cercanía a la zona

urbana y centros poblados de empresas como Argos y otras que desarrollan

actividades similares a la minería y el sector de la construcción. Así mismo, la

minería artesanal también se convierte en un riesgo de desastre, ya que

contribuye de igual manera al deterioro de los suelos y del conjunto de la

biodiversidad y del ambiente, generando con ello desmejoramiento de la calidad

de vida de los habitantes de la región.


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Para el caso de Tolúviejo el establecimiento de las áreas de protección ambiental

constituye una herramienta de prevención para controlar el deterioro del medio

ambiente y evitar situaciones de riesgo y catástrofes:

El Área correspondiente de la reserva forestal declarada mediante acuerdo No 028

de 6 de julio de 1983, las cavernas cálcicas, los acuíferos, los arroyos y

quebradas, la reserva coroza van a tono con este propósito. Esquema de

Ordenamiento Minero y Ambiental del Municipio de Tolúviejo se convertiría en un

instrumento en la aplicación de las políticas públicas para conservación del medio

ambiente y mitigar el riesgo de desastre, para reglamentar el uso del suelo,

proteger las áreas de reservas, la conservación de micro cuencas y la explotación

adecuada de los recursos materiales.

Respecto a la conservación de recursos, es evidente que en el municipio de

Tolúviejo el manejo de la política pública ambiental es deficiente, carencia de

instrumentos planificadores y ejecutores para la preservación y protección del

ecosistema territorial, en consecuencia, lo anterior presenta condiciones de riesgo

moderado con tendencia a alto riesgo, producto de la alta degradación y

desertificación de los suelos, haciendo más prominente los efectos de la sequía y

erosión. La excesiva explotación minera, sin algún tipo de control efectivo,

contribuye al agotando de los recursos no renovables con que cuenta el territorio.

Afecta la fertilidad de los suelos, la transformación negativa del paisaje, impacta

sobre los ecosistemas, la salud, la calidad ambiental y la capacidad productiva de

la población.

El Plan se concibe para un horizonte de planeación de 10 años, En 2019 para

ejecutar por el actual gobierno y los dos periodos para ejecutar en las dos

administraciones municipales siguientes. La primera parte comprende el inventario

y diagnóstico del Municipio y la dimensión de la problemática ambiental desde un

punto de vista de la territorialidad por delimitación hidrográfica.


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La segunda parte comprende la formulación de las estrategias y objetivos

centrales del Plan, que permitan lograr un desarrollo ambiental sostenible del

Municipio de Tolúviejo y sus áreas de influencia, donde se identifiquen los

elementos dinamizadores y ordenadores del territorio, que con base en ellos

formular los objetivos específicos que apunten al manejo y uso sostenible de los

recursos naturales, considerando como eje articulador el recurso agua, acciones

estratégicas de protección y conservación, como aporte a la sostenibilidad

ambiental en los sectores productivos y desarrollo de las comunidades.

La tercera y última parte corresponde a la proyección de la gestión de las

estrategias específicas y priorizadas a corto, mediano y largo plazo plasmadas en

un Plan de inversiones.


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1. MARCO LEGAL

El Marco Legal del Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Toluviejo –

Departamento de Sucre correspondiente al período 2019 – 2030 se sustenta en un

marco legal que incorpora la normatividad ambiental pertinente en el orden

internacional, nacional, departamental y municipal. El cumplimiento de estas

normas permite tener un amplio conocimiento sobre el medio ambiente a los

actores estratégicos municipales y su rol en cuanto a competencias,

responsabilidades y compromisos para lograr en el corto, mediano y largo plazo

una gestión y manejo sostenible de la naturaleza.

1.1 Convenios Internacionales

La Tabla No. 1 identifica los convenios internacionales suscritos entre países para

garantizar su compromiso con el medio ambiente.

Tabla No.1 Convenios Internacionales

CONVENIO FECHA DE

SUSCRIPCION

Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR)

Febrero 2 de 1971

Declaración de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano.

Junio 16 de 1972

Convención sobre Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.

Marzo 3 de 1973 (CITES)

Tratado de Cooperación Amazónica Julio 3 de 1978.

Protocolo relativo a las áreas y a la flora y fauna silvestre especialmente protegidas del convenio para la protección y el desarrollo del Medio Marino de la región del Gran Caribe.

Enero 18 1980.

Acceso a los recursos genéticos decisión 391 de Pacto Andino 1996. Convenio Internacional de Maderas Tropicales

Noviembre de 1983, Modificado enero 26 de 1994.

Convenio para la Protección y Desarrollo del Medio Marino de la Región del Gran Caribe

Marzo 14 de 1983

Convenio de Viena para la protección de capa de ozono. Marzo 22 de 1985

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible.

Junio 14 de 1992


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Tabla No.1 Convenios Internacionales (construcción)

CONVENIO FECHA DE

SUSCRIPCION

Convenio sobre la Diversidad Biológica Junio 5 de 1992.

Convención de las Naciones Unidas sobre cambio climático

Mayo 9 de 1992.

Protocolo de Montreal Relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.

Diciembre de 1995.

Protocolo de Kioto Diciembre 11-1997

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.

Marzo 22 de 1998

Fuente: Construcción Propia

La Cumbre de Rio de Janeiro

En la Cumbre de Río de Janeiro participaron 172 países (con 108 jefes de Estado)

y 2.400 representantes. Declaración de un conjunto de principios en los que se

definían los derechos civiles y obligaciones de los Estados, para lograr el progreso

y bienestar de la humanidad y la conservación y aplicación de un desarrollo

sostenible en todos los tipos de bosques.

La Cumbre del Milenio

Esta declaración de paz, seguridad y derechos humanos fue aprobada y firmada

por diferentes jefes de Estado y Gobierno del mundo, en el año 2000, en la

Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en New York. Este documento está

compuesto por 8 objetivos, 18 metas y más de 40 indicadores entre los que se

encuentran la erradicación de la pobreza, la igualdad de género, el avance en las

investigaciones para combatir el VIH y la protección del medio ambiente y los

recursos naturales.

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

(UNFCCC)

Este acuerdo se adoptó en New York en 1992 con el objetivo de reconocer la

importancia de los efectos del cambio climático causados por la emisión de gases


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de efecto invernadero en la atmósfera, los cuales afectan la superficie de la tierra y

por perjudican los ecosistemas naturales y el ser humano.

El Protocolo de Kyoto

Hace parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático y representa un acuerdo internacional que pretende reducir las

emisiones de seis gases de efecto invernadero que están causando el

calentamiento global como el dióxido de carbono, el gas metano y el hexafluoruro

de carbono, entre otros. Este acuerdo se fijó en 1997 y su meta era que para el

2012 se debía reducir el 95% de la emisión de estos gases. Sin embargo, solo

hasta el 2005 se puso en práctica, razón por la cual los países aún siguen

trabajando para buscar soluciones que ayuden a combatir la contaminación.

Cumbre del Clima de París 2015

Esta conferencia pretende marcar una diferencia en la lucha contra el cambio

climático basándose en una serie de compromisos referidos a la emisión de

sustancias contaminantes a la atmósfera a partir del año 2020. Su objetivo

principal es cerrar un acuerdo internacional donde los demás estados se

comprometan y trabajen a favor de la conservación del medio ambiente y su

atmósfera. En este evento se acordó, que, en un plazo de 20 años, el aumento de

la temperatura global no podrá ser mayor a los 2ºC.

Protocolo Ambiental de Cartagena

Fue firmado en el año 2000 en la ciudad de Cartagena, Colombia, y buscó

contribuir a establecer en el comercio internacional controles de seguridad para la

transferencia, manipulación y utilización de organismos vivos modificados o

transgénicos.


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Convenio de Estocolmo

El convenio de Estocolmo fue firmado en mayo de 2001, y buscaba controlar

y eliminar un grupo de doce compuestos peligrosos conocidos como “La Docena

Sucia”.

1.2 Constitución Política

La Constitución Política de Colombia ha sido considerada como una Constitución

Ambiental debido a que los siguientes artículos hacen referencia a aspectos

ambientales: 1, 2, 7, 8, 11, 49, 51, 58, 63, 67, 70, 72, 74, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84,

87, 88, 95, 215, 226, 267, 268, 277, 282, 3000, 313, 317.

Protocolo relativo a las áreas y a la flora y fauna silvestre especialmente

protegidas del convenio para la protección y el desarrollo del Medio Marino de la

región del Gran Caribe 330, 332, 333, 334, 337, 339, 340, 360, 361, 365, 366, 637.

1.3 Normatividad referida al Medio Ambiente

Respecto al Medio Ambiente la Tabla No. 2 muestra la normatividad como la

fundamentación de la política ambiental en Colombia. La principal es la Ley 99

promulgada en 1993, que crea el Ministerio del Medio Ambiente.

Tabla No. 2 Normatividad referida al Medio Ambiente

NORMATIVIDAD PARTE RESOLUTIVA

Ley 99 del 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.


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Tabla No. 2 Normatividad referida al Medio Ambiente (continuación)


Resolución 0208 de 1994. Por medio de la cual se reglamentan los literales f) y g) del artículo 26 de la Ley 99 de 1993

Resolución 0215 de 1994. Por la cual se reglamenta el Numeral 28 del Artículo 5, el Artículo 106 de la Ley 99 de 1993y se dictan otras disposiciones.

Decreto-ley 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

Decreto 1339 de 1994. Ministerio del Medio Ambiente.

Por el cual se reglamenta el porcentaje del impuesto predial a favor de las Corporaciones Autónomas Regionales, en desarrollo de lo previsto en el artículo 44 de la Ley 99 de 1993.


Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las del Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión ambiental territorial.

Decreto 1768 de 1994. Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional.


Por el cual se reglamenta el artículo 45 de la Ley 99 de 1993.

Decreto 1753 de 1994. Licencias Ambientales Ministerio del Medio Ambiente Por el cual se reglamenta parcialmente los títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales.

Resolución 655 de 1996. Por la cual se establecen los requisitos y condiciones para la solicitud y obtención de la licencia ambiental establecida por el artículo 132 del Decreto ley 2150 de diciembre 5 de 1995.



2019 - 2030

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1.4 Normatividad sobre el agua

Tabla 3 Normatividad sobre el agua


Decreto 1541 de 1978. Por el cual se reglamenta la parte III del libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973.

Decreto 1594 de 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la Ley 9 de 1979, así como el capítulo II del título VI – parte III – libro II y el título III de la parte III – libro I – del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

Decreto 901 de 1997. Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de éstas.

Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Decreto 1449 de 1997. Por el cual se reglamenta parcialmente el inciso 1ro del numeral 5 del art. 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto-ley 2811 de 1974.


1.5 Normatividad sobre el aprovechamiento forestal

Tabla 4: Normatividad sobre el aprovechamiento forestal



Decreto 1791 de 1996. Por medio de la cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.

Ley 139 de 1994. Por la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1824. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 139 de 1994.

Decreto 900 de 1997. Por el cual se reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal para Conservación.



2019 - 2030

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1.6 Normatividad sobre la fauna

Tabla 5: Normatividad sobre la Fauna



Decreto 1608 de 1978. Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.


1.7 Aire

Tabla 6: Normatividad sobre la Calidad del Aire


Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los Artículos 33o., 73o., 74o., 75o. y 76o. del Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41o., 42o., 43o., 44o., 45o., 48o. y 49o. de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.

Resolución 898 de 1995. Por la cual se regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores.

Resolución 005 de 1996. Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diésel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.



2019 - 2030

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1.8 Publicidad Visual

Tabla 7: Normatividad referida a la Publicidad Visual


Ley 140 De 1994 Por la cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el territorio nacional.


1.9 Cargue, Transporte Y Disposición de Escombros

Tabla 8: Normatividad referida al Manejo, transporte y Disposición de Escombros


Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.


1.10 Residuos Solidos

Tabla 9: Normatividad sobre el Manejo de Residuos Sólidos


Resolución 00189 de 1994. Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos.

Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2676 de 2000. Por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios.

Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la estación del servicio público de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 1140 de 2003. Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.

Decreto 1505 de 2003. Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.



2019 - 2030

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Tabla 10: Leyes, Decretos y Resoluciones complementarios


Ley 141 de 1994. Fondo Nacional de Regalías

Ley 141 de 1994. Fondo Nacional de Regalías

Ley 2 de 1659. Reservas Forestales y protección de suelos y aguas.

Ley 201 de 1995. Estructura la Procuraduría delegada para asuntos ambientales y agrarios.

Ley 23 de 1973. Código de Recursos Naturales Renovables y de protección al medio ambiente.

Ley 373 de 1997. Uso Racional del Agua.

Ley 388 de 1997. Ordenamiento Territorial.

Ley 393 de 1997. Acciones de Cumplimiento.

Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultura.

Ley 472 de 1.998 Acciones Populares y de Grupo.

Ley 9 de 1979. Código Sanitario.


Ley 9 de 1989 Reforma Urbana.

Decreto 1277 de 1994. Reglamenta el IDEAM

Decreto 02 de 1982 Normas de Calidad del Aire.

Decreto 1276 de 1997. Reglamenta el INVEMAR

Decreto 1337 de 1998 Educación Ambiental.

Decreto 1397 de 1996. Comisión Nacional Territorios Indígenas

Decreto 1602 de 1996. Reglamenta el FONAM.

Decreto 1603 de 1994. Naturaleza Jurídica de los Institutos

Decreto 1658 de 1996 Crea el Comité Asesor de Política Poblacional.

Decreto 1681 de 1981. Disposiciones generales para asegurar la conservación, fomento y aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos y del medio Acuático.

Decreto 1715 de 1978. Protección de paisaje.

Decreto 1840 de 1994. Ámbito de Aplicación de Normas de Sanidad Animal.

Decreto 1867 de 1994. Reglamenta la periodicidad y forma de elección de los representantes al Consejo Nacional Ambiental.

Decreto 1868 de 1994. Estructura Interna del Ministerio del Medio Ambiente.

Decreto 1974 de 1999. Reglamenta Decreto 2811 de 1974 sobre distritos de manejo integrado.

Decreto 2173 de 1996. Comité Asesor de Política Forestal.

Decreto 2278 de 1953. Clasificación de los bosques. Fuente: Construcción Propia


2019 - 2030

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Tabla 10: Leyes, Decretos y Resoluciones complementarios- continuación NORMATIVIDAD PARTE RESOLUTIVA

Decreto 2340 de 1997. Comisión para la prevención de incendios forestales.

Decreto 2555 de 1997. Sobre designación Directores Generales de las Corporaciones Autónomas Regionales.

Decreto 2857 de 1981. Sobre Cuencas Hidrográficas en ordenación.

Decreto 3079 de 1997. Estructura funciones y competencias del Consejo Nacional Ambiental.

Decreto 622 de 1977. Parques Nacionales Naturales.

Decreto 93 de 1998. Atención y Prevención de Desastres.

Decreto 966 de 1994 Reglamenta el Consejo Técnico Asesor de Política y Normatividad Ambiental.

Resolución 1017 de 1996. Reglamenta el Consejo Técnico Asesor de Política y Normatividad Ambiental.

Resolución 1351 de 1995. Adopta la declaración denominadas Informe de Estado de Emisiones IE-1 (Emisiones Atmosféricas).

Resolución 1619 de 1995. Sobre Normas y Estándares de fuentes fijas de emisión.

Resolución 2107 de 1995. Modifica Decreto 948 de 1995 (Emisiones Atmosféricas).

Resolución 214 de 1996. Funciones de Unidad Administrativa especial de Parques Nacionales.

Resolución 497 de 1997. Procedimiento para incluir una especie forestal como beneficiaria del certificado de incentivo forestal.

1.11 Normatividad Municipal

Tabla 11: Normatividad Ambiental


Acuerdo No.001 del 10 de marzo del 2004

Cual se Adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal. Se definen usos de suelos para las diferentes zonas de los Sectores Rurales y Urbano: Se establecen las Reglamentaciones Urbanísticas correspondientes y se plantean los planes complementarios para el Futuro Desarrollo Territorial del Municipio

PLAN DE DESARROLLO 2016- 2019

“Unidos por Tolúviejo”


2019 - 2030

26

La revisión documental muestra que el Municipio de Tolúviejo cuenta un Plan de

Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS y con un Esquema de

Ordenamiento Territorial, y además cuenta con el Comparendo Ambiental para

sancionar a los Infractores de las normas de Aseo, Limpieza y Recolección de

escombros y otras disposiciones.


2019 - 2030

27

2. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PGAM

DEL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO


2019 – 2030

El artículo 7 de la Ley 9 de 1993 expone que el Ordenamiento Ambiental del

Territorio, es “la función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de

diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos renovables de la

Nación, a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible”.

Para materializar el Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Tolúviejo, se tuvo

en cuenta como instrumento de planificación la zonificación ambiental del territorio,

basadas en la hidrografía más importante del Municipio para concretar un

escenario común donde convergen las políticas y lineamientos nacionales, la

articulación regional y la armonía con la planeación local del Esquema de

Ordenamiento Territorial (EOT) y el Plan de Desarrollo de Tolúviejo 2016 – 2019

“Unidos por Tolúviejo”.

Se propuso elaborar un diagnóstico, mediante un recorrido de verificación

ambiental en la zona urbana (casco urbano del Municipio de Tolúviejo) y como la

zona rural en los corregimientos para identificar puntos críticos ambientales (focos

de concentración de residuos sólidos y quemas), zonas deterioras con poco,

medio o alto impacto por las inadecuadas prácticas ambientales de parte de los

actores estratégicos municipales (funcionarios, ciudadanos nativos y foráneos).

Las Áreas Corregimentales, según el EOT del municipio, “se establece un área de

predominantemente para cada corregimiento espacialmente utilizando para ello

diferentes criterios siendo lo más predominante las vías, los arroyos, tuberías del

gasoducto y división predial”.


2019 - 2030

28

El EOT adoptado por Acuerdo No.001 del10 de marzo del 2004, el área rural

dividida en diez (10) corregimientos repartidos en la geografía municipal de la

siguiente manera:

En la Zona Norte los corregimientos de Cañito, Macaján y La Piche

En el Centro, los corregimientos de la Siria, Las Piedras y Área Urbano-

Rural (Cabecera Municipal).

En el sur los corregimientos de Varsovia, Caracol, Palmira, La Unión y

Gualón

Se propone dos (2) recorrido:

El primero abarca las Zonas Norte y Centro identificando zonas de

deterioro, lechos de arroyos, minería, acumulación de residuos sólidos, en

los sitios donde se forman pozas y en especial a la zona donde se surten

de agua. Durante de los recorridos y puntos de verificación se soportará

como registros fotográficos del equipo formulador del PGAM el cual una

vez editado se anexará al documento de informe final.

El segundo recorrido abarca la Zona Sur

Las zonas de diagnóstico se describen en el capítulo de trabajo de campo y que

permitirán emitir acciones ambientales, manejo del territorio, programas de

saneamiento básico y de residuos sólidos, educación ambiental, y Programas de

manejo áreas protegidas, de interés social y de manejo especial.

Para la formulación de la Síntesis de la Problemática Ambiental del PGAM, se

parte básicamente del Plan de Desarrollo Municipal “Unidos por Tolúviejo” 2016-

2019, el diagnóstico del territorio (Zona Urbana, y Zona Rural), los lineamientos

del PGAR y el EOT y otros instrumentos de planificación en segundo orden.


2019 - 2030

29

En concordancia con lo anterior el Plan de Gestión Ambiental Municipal se tendrá

en cuenta los aspectos definidos en la Dimensión Ambiental especificadas en el

Plan de Desarrollo:

Tabla 12. Líneas de Desarrollo de la Dimensión Ambiental Plan de Desarrollo 2016 - 2019

“Unidos por Tolúviejo”

LINEAS NOMBRE DE LA LINEA ESTRATEGICA

Línea 1 Cambio Climático

Línea 2 Gestión de Riesgo

Línea 3 Ordenamiento Territorial

Línea 4 Potencial del uso del Suelo

Línea 5 Cobertura y uso de suelo actual

Línea 6 Conflictos del uso del suelo

Línea 7 Ambiente y Conservación de Recursos

Línea 8 Patrimonio Natural del Territorio

Línea 9 Protección Animal

2.1. Cambio Climático

El Cambio Climático ha producido grandes efectos e impacto en la vida social y

económica del Toluviejano, puesto de manifestado en la escasez del recurso

hídrico, las altas temperaturas, por encima de 38°C, modificaciones de ciclos de

lluvia, prolongación de las sequias, escasez de agua y en consecuencia baja

productividad y reducción en el rendimiento de la producción agropecuaria,

aumentos de los niveles de morbilidad y menores condiciones de seguridad

alimentaria. Se agrega la inexistencia de evaluación del impacto económico y

social

Que permita determinar los riesgos, grado de vulnerabilidad, capacidad de

adaptación, los efectos de corto, mediano y largo plazo que tendría sobre la

población. Así mismo se señala que, en el marco de la planificación local, el EOT

carece de consideraciones, acciones estratégicas para afrontar, preparar y

adaptar al Municipio frente a las repercusiones del cambio climático.

2.2. Gestión del Riesgo

Ley 1523 del año 2012 que obliga a los entes territoriales y municipales la

adopción y formulación de un Plan de Gestión del Riesgo de Desastres como una


2019 - 2030

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política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad ,

los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y

comunidades en riesgo; ésta asociada con la gestión ambiental sostenible y la

planificación del desarrollo municipal y territorial y debe contar con la efectiva

participación de los actores políticos, sociales, económicos y comunitarios

presentes en la región. Gestión plenamente identificada en el Plan de Desarrollo

de Tolúviejo y alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Se mencionan las amenazas y riesgos identificados, declarados en el Plan de

Desarrollo “Unidos por Tolúviejo”:

Inestabilidad geológica por las acciones de exploración y extracción masiva

de caliza a nivel industrial por la empresa cementera “ARGOS” y por las

empresas mineras alrededor de la zona urbana.

Geológicas y las hidrometeorológicas como inundaciones y sequías.



Los incendios forestales y la contaminación ambiental por diversas razones

Tolúviejo está ubicada como una zona de Riesgo Sísmica Intermedia,

según la NSR-98.

2.3. Ordenamiento Territorial

Los avances, muy limitado entre otras cosas, del ordenamiento territorial en el

municipio de Tolúviejo han estado circunscritos a las presiones que ejercen las

iniciativas poco controladas de expansión urbana en la cabecera, algunas

intervenciones en los centros poblados y zonas rurales y mínimos controles en

materia de ambiente y zonas protegidas.

El territorio de Tolúviejo se clasifica en suelo rural, suelo suburbano, suelo urbano

y de expansión urbana; el suelo urbano se dedica a uso residual, comercial, de


2019 - 2030

31

servicios institucional, industrial, áreas de espacio público, uso recreativo, áreas

restringidas por riesgo y uso de protección. El suelo rural se destina a usos

agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y

actividades análogas.

2.4. Potencial del uso del suelo

Como puede apreciarse en el mapa de usos potencial del suelo de Tolúviejo, la

mayor área corresponde a suelos clase IIIcs los cuales son aptos para la

agricultura intensiva que adecuados con sistemas de riego pueden ser explotados

durante todo el año, también pueden ser utilizados para sistemas de pastoreo con

rotación de potreros, las limitaciones de estos suelos corresponden a deficiencia

de humedad un semestre, o profundidad moderada o superficial por sodio a

menos de 100 cm o fuerte acides o ligeramente salinos o sódicos. Otra franja

importante que atraviesa a la cabecera municipal corresponde a suelos clase

VIIecs que tienen limitantes como pendiente entre 50 y 75%, erosión severa o muy

alta, son aptos para bosque productor o protector en áreas de menor pendiente se

puede cultivar frutales. No es recomendable la actividad agropecuaria.

2.5. Cobertura y uso de suelo actual

Parte del suelo de Tolúviejo corresponde a suelos bosques y áreas seminaturales,

en ellos puede encontrarse rastrojos y bosques, pero dentro de él puede

encontrarse conservación de recursos naturales. Hacia el noroeste y norte se

encuentran suelos utilizados con producción agrícolas y agrícolas heterogéneas y

pequeñas áreas con agricultura de subsistencia.

2.6. Conflictos del uso del suelo

Según estudios de Instituto Geográfico Agustín Codazzi de uso del suelo en

municipio de Tolúviejo se presenta conflictos respecto al uso severo, medio y bajo

del uso del suelo, en pequeñas áreas como en la Siria. En Macaján que

corresponde a tierras en las que el uso actual dominante es más intenso en


2019 - 2030

32

comparación con la capacidad de uso natural asignado de acuerdo con sus

características edafológicas y ambientales, representan impacto ambiental

adverso y deterioro mayor de los recursos naturales. Existe conflicto ligero en la

parte sur del municipio alrededor de La Palmira y desde el sur oriente en Varsovia

hasta Macaján. Al norte del municipio el sistema productivo dominante

corresponde a un nivel inferior de intensidad de uso, áreas que se encuentran en

actividades que, aunque merecen destacarse como menos efectivas que el uso

potencial no representan impacto negativo para el aprovechamiento de los

recursos.

2.7. Ambiente y Conservación de Recursos

Según el Plan de Desarrollo Municipio de Tolúviejo el manejo de la política pública

ambiental es deficiente, se carece de instrumentos planificadores y ejecutores

para la preservación y protección del ecosistema territorial. Lo cual incide en las

condiciones de riesgo moderado con tendencia a alto riesgo, producto de la alta

degradación y desertificación de los suelos, haciendo más prominente los efectos

de la sequía y erosión.

De igual manera la excesiva explotación minera, sin algún tipo de control efectivo,

contribuye al agotando de los recursos no renovables con que cuenta el territorio.

Y por lo tanto es cada vez más evidente el deterioro progresivo de ecosistemas en

las partes altas y bajas, afectando la fertilidad de los suelos, y subsecuentemente

el aprovechamiento de los recursos, ha facilitado la transformación negativa del

paisaje, impactando los ecosistemas, la salud, la calidad ambiental y la capacidad

productiva de la población.

Se resalta la baja cobertura en alcantarillado (41,5% del total de la población) y en

recolección de basura (33,5%) siendo crítica la situación en el sector rural, dado

que la cobertura de alcantarillado alcanza el 22,99% y de recolección de basuras

ligeramente superior al 0,0%, lo que genera unas condiciones de salubridad y


2019 - 2030

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saneamiento básico muy negativas, causando un impacto ambiental en el entorno

natural y a la calidad de vida de la población.

2.8. Patrimonio Natural del Territorio

Las acciones y disposiciones legales y reglamentarias no son suficientemente

claras para el control y resultan inaplicables para la preservación y la defensa del

patrimonio ecológico y turístico. Significativamente las “Cuevas de Tolúviejo”,

consideradas patrimonio natural y eco turístico de la región se encuentran al

margen de políticas y marcos estratégicos para su aprovechamiento sustentable,

por lo que adolecen de una adecuado manejo, protección y cuidado.

La flora del municipio de Tolúviejo ha sufrido fuertes variaciones referidas a su

composición, densidad y distribución, debido a la destrucción de los bosques, para

dedicar las tierras a las labores agrícolas y ganaderas y han sido los pastos los

sustitutos tanto de la vegetación primaria desaparecida hace mucho tiempo, como

la de la secundaria que la remplazó.

Así mismo, en la zona rural la tala indiscriminada de árboles en vías de extinción,

ha mermado la fauna y flora, de igual manera ha ocasionado erosión de suelos, la

labranza inadecuada en la preparación de suelos con destino a la agricultura y

ganadería ocasiona erosión. Se presenta un constante tráfico ilegal de especies

exóticas nativas de la región. A pesar de su biodiversidad, no existe un inventario

y un diagnóstico del estado y composición actual de especies de flora y fauna.

2.9. Protección Animal

La convivencia entre animales domésticos y los humanos están ligadas a las

actividades productivas y de entorno del hogar: ganado vacuno, asnos, caballos,

mulos, aves domésticas, perros y gatos, hacen parte del primer círculo de

relaciones para la población y su relación es de aprovechamiento y explotación,

antes que de total cuidado. Eso genera entonces, que el maltrato animal aflore por


2019 - 2030

34

cuenta de la sobre carga de trabajo ejecutado con “bestias” para transporte y

labranza; el sacrificio para la venta y el consumo de derivados

3. SINTESIS GENERAL DEL TERRITORIO

En este capítulo se presente la descripción de las principales características

generales y, poblacionales, así como su división política administrativa.

3.1 Ubicación Geográfica

El Municipio de Tolúviejo, se encuentra ubicado al Noroeste del Departamento de

Sucre, localizado astronómicamente a 9° 27' de latitud Norte y 75° 26' de longitud

Oeste del meridiano de Greenwich, y a una distancia de 18 Km. de Sincelejo,

capital del Departamento. Limita al norte con San Onofre, al oriente con Colosó y

Morroa, al sur con Sincelejo y al occidente con Santiago de Tolú. Tiene una

extensión de 27648.65 Has, equivalentes a 276.5 Km2, que representa 2.6% de la

superficie total del Departamento. La Geología que se encuentra en el municipio

de Tolúviejo está conformada por varias clases de suelos:

3.1.1. Suelo de Planicie: El paisaje de planicie es una extensión de tierra de gran

extensión, no confinada, presenta pendientes suaves de 0 al 3%, comprende

cuatro tipos de relieve: llanura fluvio-marina, terraza marina, llanura deltaica y

vallecitos. Que se han formado por acción marina y fluvial. Los materiales están

constituidos por sedimentos aluviales, marinos o combinación de los dos, en

algunos sectores hay sedimentos orgánicos.

3.1.2. El Suelo de Lomerío se extiende desde la montaña hasta los límites con la

planicie, es el segundo en importancia, con una extensión de 7388.4 has, este

suelo es ligeramente ondulado a fuertemente quebrado, con pendientes entre 3 y

50% en clima cálida seco y altitudes entre 50-200 mts.


2019 - 2030

35

3.1.3. El Suelo de Montaña: Está formado por superficie de relieve irregular, con

pendientes variables y altitudes que oscilan entre los 50 hasta los 700 mts,

constituidos por materiales de arenisca calcáreas y calizas, en el Municipio de

Tolúviejo estos suelos ocupan un área igual a 3894.2 has, convirtiéndose de suma

importancia para la conservación y equilibrio del medio.

3.1.4. El Suelo Piedemonte: Se encuentra al pie de la montaña, hacia el occidente

limita con la llanura fluvio-marina. El relieve vario de plano a inclinado, el material

parental está constituido por coluviones de calizas y areniscas calcáreas, con

altitudes de 20 a 80 mts., con pendientes que oscilan entre 3 el 12%, ocupa una

extensión de 14.053.3 has.

Figura 1: Ubicación Geográfica de Tolúviejo en Departamento de Sucre

Fuente: www.hugosalamancaparra.net


2019 - 2030

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Figura 2: Límites Geográficos de Tolúviejo en Departamento de Sucre

Fuente: Plan de Desarrollo “Unidos por Tolúviejo” 2016 -2019

3.1.5. Límites del Municipio de Tolúviejo

Tabla 13. Límites del Municipio de Tolúviejo-Departamento de Sucre

PUNTO CARDINAL LIMITE

NORTE Con el Municipio de San Onofre

SUR Con el Municipio de Sincelejo

ESTE Con los Municipios de Colosó y Morroa

OESTE Con el Municipio de Santiago de Tolú


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Fuente: Página Web del Municipio de Tolúviejo. www.toluviejo-sucre.gov.co 3.1.6. Características Generales del Municipio de Tolúviejo

Tabla 14. Características del Municipio de Tolúviejo

Fuente: Página Web del Municipio de Tolúviejo. www.toluviejo-sucre.gov.co

3.2 Síntesis Histórica

Tolúviejo, es el Municipio más antiguo del Departamento de Sucre, ubicado al

noroeste en la zona costera del Golfo de Morrosquillo. Inicialmente era parroquia

de indígenas, descubierta por Don Pedro de Heredia el 19 de marzo de 1534,

quien le dio el nombre de Villa de San José de Tolúviejo en honor a la fecha de su

descubrimiento y a la máxima autoridad indígena.

El grupo aborigen perteneció a la tribu Finzenù, que hacia parte de la gran familia

Zenú, la cual se extendía a los territorios que forman hoy los Departamentos de

Córdoba, Bolívar y Sucre. A la llegada de los españoles, la máxima autoridad

indígena existente en lo que hoy es Tolúviejo, era el cacique Tulúa, nombre éste

que se originaba del árbol “Ceiba Tulúa” por la visión de poder, autoridad y

grandeza. Su dominio se extendía por los territorios aledaños como Tolú, La Piche

y Varsovia, gobernados respectivamente por sus hijos Tulúa el nuevo, la Piche y

Sapo.

Según la Academia de Historia del Departamento de Bolívar, desde el siglo XVII,

Tolúviejo es considerado Municipio o entidad política administrativa, siendo su

primer alcalde el Señor Mariano Alviz. Tolúviejo, está situado en el departamento

de Sucre. Tiene una temperatura media de 28 ºC. Sus actividades económicas


2019 - 2030

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son la agricultura, la ganadería y la minería. Su territorio estuvo habitado por los

indígenas zenúes.

Posee en su subsuelo una gran riqueza con tierras fértiles para la agricultura y la

ganadería, así como una gran fuente de calizas. Otra de las potencialidades es su

posición geográfica, el relieve y otros recursos naturales, son indispensables para

ser un municipio generador de progreso a nivel regional.

Sectores como la minería, la agricultura, la ganadería, el turismo son una fuente

de ingresos de la economía, estos ingresos más los del Sistema General de

Participaciones, se distribuyen equitativamente entre la población más necesitada

y vulnerable.

3.3 Demografía

Tomando como referencia el Plan de Desarrollo de “Unidos por Tolúviejo” 2016 -

2019, toma la dimensión poblacional como un referente importante inherente a las

actividades y la existencia de los seres humanos, relacionados con el medio

ambiente y el contexto social”

El aspecto poblacional, aborda la dinámica demográfica, es decir, los patrones de

reproducción (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilización,

crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribución de la población en el

territorio. Así mismo, se describen el tamaño, las características, urbanas, rurales

y aquellas que se derivan de su condición y/o situación (víctimas, desplazados,

discapacidad, personas en proceso de reintegración). Sin embargo, el objeto del

PGAM se circunscribe al número de habitantes según datos de DANE

proyectados.

En esta dimensión se reconoce heterogeneidad de la población del Municipio de

Tolúviejo (hay diferencias de género, etnia, edad, condición, situación, geografía)


2019 - 2030

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existen relaciones e intercambios entre las diferentes generaciones (entre niñas,

niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores) y con el entorno local,

subregional, regional y nacional.

El tamaño de la población a 2015 del Municipio de Tolúviejo correspondía a

18.897 Habitantes, de los cuales 13.452 se ubican en el área rural. Esto

representa el 71% de la población.

Tabla 15: Características generales de la población del municipio de Tolúviejo proyección 2015

El municipio tiene un área de 280Km2, con una densidad poblacional 64.48

(persona por Km2). Si se tiene en cuenta la ubicación de la población en el

territorio, ello quiere decir que en el 2015 el 29% de la población del municipio se

encontraba concentrada es la cabecera municipal y el 71% en la zona rural.


2019 - 2030

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Tabla 16 Proyección de la población

de Tolúviejo del 2005 al 2020

Año Población %

2005 18955

2006 18946 -0,05%

2007 18938 -0,04%

2008 18931 -0,04%

2009 18924 -0,04%

2010 18918 -0,03%

2011 18912 -0,03%

2012 18908 -0,02%

2013 18903 -0,03%

2014 18900 -0,02%

2015 18897 -0,02%

2016 18895 -0,01%

2017 18893 -0,01%

2018 18892 -0,01%

2019 18892 0,00%

DANE: proyección 2020

Con relación a la tasa de crecimiento poblacional del municipio, la tendencia es

negativa con -0,3% entre 2005 y 2015.

Figura 3: Variación de la Población de Tolúviejo 2005-2020 Fuente: DANE Proyección 2020


2019 - 2030

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3.4 División Político Administrativa

3.4.1. Cabecera Municipal: Tolúviejo

Tabla 17: Corregimientos del Municipio de Tolúviejo

Zona Nombre Localización Estructura Espacial

Rural - Urbana Tolúviejo Centro del Municipio La Zona – Rural Urbana tiene un área total de 7222,9 Ha, está compuesta por los asentamientos de Tolúviejo, como cabecera, La Granja y La Esperanza

Rural Cañito Al extremo norte del municipio.

El corregimiento de Cañito tiene un área de 5028,05 Ha.

Rural Macaján Al norte entre Cañito y la cabecera municipal.

Tiene un área total de 4641,34 Ha, Y asentamientos Las hambrunas, cienaguita y el mango

Rural La Piche Centro del Municipio Tiene un área total de 2588,22 Ha. Con asentamientos Arroyo Seco y Arroyo Grande.

Rural La Siria Al Este del Municipio Tiene un área total de 1131,88 Ha. Con asentamiento El Suán.

Rural Las Piedras Al sur este Tiene un área total de 746 Ha. Con el asentamiento de Coraza.

Rural La Unión Al Sur de Tolúviejo Tiene un área total de 1282,83 Ha. Con los asentamientos de San José, La Mena, El Floral y la Floresta

Rural Caracol Al sur este del municipio

Tiene un área total de 1120,25 Ha.

Rural La Palmira Al sur de Tolúviejo Con un área total de 1135,73 Ha. Con asentamiento de Los Altos.

Rural Gualón Al Sur Oeste del Municipio

Tiene un área total de 1081,94 Ha. Con asentamientos de Nuevo Oriente, Manica y Moquén

Rural Varsovia Al Sur Oeste del Municipio

Tiene un área total 2876,68 Ha. Con los asentamientos La Venta y La Ceja

Fuente: EOT Tolúviejo

Veredas

El Municipio de Tolúviejo tiene los siguientes asentamientos veredales: La Granja

y La Esperanza, Las hambrunas, cienaguita y el mango, Arroyo Seco y Arroyo

Grande, El Suán, Coraza, San José, La Mena, El Floral y la Floresta, Los Altos,

Nuevo Oriente, Manica y Moquén, La Venta y La Ceja.


2019 - 2030

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4. DIMENSIÓN AMBIENTAL DEL TERRITORIO

Clasificación y Zonificación General del Territorio

De conformidad con lo establecido por los artículos 30 al 35 de la Ley 388 de

1997, en el Municipio de Tolúviejo el suelo se clasifica como suelo urbano, suelo

de expansión urbana, suelo suburbano, suelo rural y suelo de protección, y se

delimitan como aparece en el mapa de clasificación general del Suelo.

4.1. Síntesis de la Situación Ambiental Actual de Tolúviejo

4.1.1. Sistema Biofísico

Comprende la descripción del conjunto de elementos bióticos y abióticos que

interactúan entre sí para conformar una unidad de paisaje y se constituyen en el

soporte material del territorio. Estos elementos llamados formadores del paisaje

son la climatología, la hidrología, la geomorfología, la geología, los suelos, la

cobertura vegetal y la fauna, además del hombre y sus intervenciones sobre el

territorio.

4.1.2. Climatología

El territorio que ocupa Tolúviejo se encuentra situado sobre la zona de

Confluencia Intertropical (ZCIT), la cual determina las condiciones climáticas

prevalecientes a lo largo del año. (http://visiontoluviejo.ucoz.com/index).

El Clima de la región se clasifica como tropical, con influencia de los vientos alisios

que predominan durante algunos meses del año determinando variaciones en

humedad relativa y en precipitaciones. Los vientos provenientes del Noreste y se

acompañan con vientos del Norte durante diciembre a marzo y del Oeste desde

Abril hasta Noviembre y del Sur-Oeste soplan vientos de Octubre a Noviembre. La

temperatura exhibe un valor medio constante durante todo el año de 28.5 °C; las

condiciones climáticas de la zona, sequía de diciembre a marzo, transición a


2019 - 2030

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lluvias de abril a junio, Lluvias de Julio a noviembre determinan tres zonas de vida

de acuerdo a la clasificación de Holdridge Precipitaciones.

La Costa Caribe, se encuentra bajo la influencia de la celda de convergencia

tropical del Norte. El desplazamiento latitudinal en un periodo anual de la ZCIT

(Zona de Confluencia Inter Tropical) determina los regímenes climáticos; en

diciembre la ZCIT se halla al sur del Ecuador geográfico, los vientos Alisios soplan

fuertes desde el Noreste ocasionando que las masas de aire seco del Norte,

produciendo tiempo seco en la llanura del Caribe. En mayo, la ZCIT se desplaza

hacia el Norte, por lo cual la masa de aire ecuatorial húmeda descarga toda su

capacidad pluvial en el Caribe, este fenómeno determina la presencia de dos

estaciones: una seca con duración aproximada de cuatro meses (abril - Julio), la

cual registra un 42% de la precipitación anual y otra estación lluviosa (agosto -

diciembre), en la cual se registra un 55% de dicha precipitación. El mes más que

suele ser lluvioso es octubre, con 253.2 mm, y el más seco es enero con 16.0 mm.

Respecto al Brillo Solar los valores anuales del brillo solar son de 5.9 horas / día,

presentado a escala temporal las siguientes características: de los meses de

diciembre-marzo se presenta el mayor número de horas al sol-día, determinado

entre 7.5 y 6.5, que corresponde a la época seca.

En cambio, los más bajos índices de brillo solar se presentan durante los meses

de agosto-noviembre oscilando entre 6.2 y 4.8 horas sol-día. Vientos. En el

municipio de Tolúviejo, hacen presencia los vientos alisios que provienen del

noroeste, más la incidencia de las brisas que provienen del mar que sopla del

oeste

4.1.3. Suelos

La Geología en el municipio de Tolúviejo está conformada por varias clases de

suelos que se describen a continuación:


2019 - 2030

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Suelo de Planicie: es una gran extensión de tierra, no confinada, con

pendientes suaves menores a 3°, formado por acción fluvio marina, materiales

de sedimentos aluviales, marinos o combinados, con algunos sedimentos

orgánicos. Se clasifica en:

Relieve de Llanura Fluvio-Marina

Terraza Marina

Llanura Deltaica

Vallecitos

Suelo de Lomerío: Se extiende desde la montaña hasta los límites con la

planicie, es el segundo en importancia, con una extensión de 7388.4 has. este

con pendientes entre 3 y 50% en clima cálida seco y altitudes entre 50-200mts.

Suelo de Montaña: Superficie de relieve irregular, con pendientes variables y

altitudes que oscilan entre los 50 hasta los 700 mts, constituidos por materiales

de arenisca calcáreas y calizas, con un área igual a 3894.2 has, convirtiéndose

de suma importancia para la conservación y equilibrio del medio.

Suelo Piedemonte: Se encuentra al pie de la montaña, hacia el occidente limita

con la llanura fluvio-marina. El relieve vario de plano a inclinado, el material

parental está constituido por coluviones de calizas y areniscas calcáreas, con

altitudes de 20 a 80 mts, con pendientes que oscilan entre 3 el 12%, ocupa una

extensión de 14.053.3 has.

4.2. Capacidad de Uso de las Tierras.

El sistema de clasificación de suelos que conforman el municipio de Tolúviejo,

está divido en:


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Tabla 18: Clasificación de las tierras y características

Clase Características

Tierras de Clase III Estas tierras tienen unos limitantes como deficiencia de

humedad, debido a la mala distribución de las lluvias durante el

año, profundidad efectiva moderada, permeabilidad lenta, baja

capacidad de aireación, nivel freático moderadamente profundo o

drenaje imperfecto, ocupan la mayor extensión del municipio con

unas 17337.4 has.

Tierras de Clase III:

Subclase III sc

Son de los más representativos en extensión equivalentes al

60% del territorio, localizados en relieves planos a

moderadamente ondulados, de pendiente que oscilan entre 0 al

12%, son suelos, bien drenados, de texturas moderadamente

finas, a finas y francas, permeabilidad moderada a lenta, media a

alta retención de humedad, pegajosos y plásticos,

moderadamente profundos o profundos. Estos suelos presentan

fertilidad moderada a alta, tienen alta disponibilidad de cationes

intercambiables (Calcio, Magnesio y Potasio), medio a bajo

contenido de fósforo y bajos porcentaje de materia orgánica.

Subclase III sc – IVhs Esta subclase ocupa el 9.9% del territorio del municipio, estos

suelos presentan relieve de plano ligeramente inclinados, con

pendientes que oscilan de 1 al 7%. Son moderadamente

profundos, bien a imperfectamente drenados, de textura

moderadamente fina, permeabilidad moderadamente lenta, de

media a lenta retención de humedad, pegajosos y plásticos,

algunos de ellos se agrietan durante los periodos secos.

Tierras de la Clase IV Representan el 10.2% del territorio, por lo anterior es la tercera

por importancia por extensión, presenta limitaciones severas que

restringe la elección de los cultivos y requieren manejo

cuidadoso, otras limitaciones que se encuentran en esta clase de

tierra son mala distribución de las lluvias, riesgos de erosión por

las pendientes inclinadas a fuertemente onduladas,

permeabilidad muy lenta, texturas finas a muy finas, poca

profundidad efectiva y fertilidad muy baja.

Subclase IV sc. La cual se encuentra localizada en el paisaje de montaña,

presenta relieve ondulado a fuertemente ondulado, con

pendientes del 12 al 25 %, presenta erosión ligera o

susceptibilidad a ella. Ocupando el 40% del total del territorio del

municipio, los suelos son bien drenados, moderadamente

profundos y/o profundos de textura moderadamente fina a muy

finas, media retención de humedad, permeabilidad moderada.


2019 - 2030

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Clase Tipo de Relieve

Subclases IVsc - Vhs. Se localiza en los bacines o betas, planos – cóncavas, con

pendientes inferiores al 3%. Los suelos son superficiales a muy

superficiales, limitados por el nivel freático alto presenta textura

arcillosa a muy arcillosa y excepcionalmente franco fino, con

periodos de encharcamientos muy altos.

Los suelos Vhs,

Subclase IVesc.

Representa el 6.2% del territorio. Los suelos están localizados en

áreas de relieve ondulado y fuertemente ondulados, con

pendientes que oscilan entre el 7 y 25%. Son suelos profundos a

moderadamente profundos, en su mayoría arcillosos, bien a

excesivamente drenados, de media a alta retención de humedad.

Tierras de Clase VII Las tierras de estas clases tienen limitaciones muy severas que

la hacen inadecuadas para el mayor número de cultivos. Su uso

orientado hacia la reforestación y conservación de la vegetación

natural, estas tierras ocupan el 13.5% del total del territorio

municipal, son lo segundos en importancia en cuanto a extensión

se requiere. Otras limitaciones que presentan son pendientes

muy pronunciadas, deficiencia de humedad durante el primero y

el segundo semestre del año, profundidad efectiva muy

superficial.

Subclase IVesc. Agrupa los suelos de montaña, con pendientes entre el 50 y

75%, con erosión moderada severa, los suelos de esta subclase

son superficiales a moderadamente profundos, tiene bajas

estabilidad estructural, permeabilidad moderada, retención de

humedad baja a media y fertilidad moderada a baja. Poca actitud

para la explotación agrícola o ganadera, pero si para la parte

forestal.

Fuente: Plan de Desarrollo 2016-2019


2019 - 2030

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Figura 4: Carta de Suelos del Departamento de Sucre Fuente: Google Earth

4.3. Hidrografía y Aguas Subterráneas

En el municipio se encuentran una serie de arroyos y cañadas de tipo temporal,

que presentan altos volúmenes de escorrentías durante las temporadas de lluvias,

los más representativos son: Arroyo Grande atraviesa los corregimientos de la

Piche y Macaján, Arroyo Escobalito, Arroyo Pichillín este arroyo es uno de los más

importantes del norte del departamento atravesando literalmente el municipio,

Arroyo Sacapié nace en el cerro la venta al sur del municipio y desemboca en el

golfo de Morrosquillo, Arroyo San Antonio nace en el Cerro Gualón desplazándose

hacia el oeste buscando el Golfo de Morrosquillo.

La zona con paisaje de montaña a raíz de la topografía abrupta, ocasiona que en

temporadas de lluvias se generen escorrentías con velocidades altas que aumenta

la erosión de las partes bajas y además provocan inundaciones en la zona urbana

y en áreas ganaderas del paisaje de planicie.


2019 - 2030

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Al explorar más a fondo el Municipio de Tolúviejo se detectan espejos de agua

utilizados para la actividad ganadera, estos espejos o jagüeyes son entre otros:

Jagüey barrio nuevo, lago la bombona, lago jagüey, la costeña, represa

Escobalito, Ojo de Agua Nueva Esperanza, en esta última se dedica a la siembra

de mojarra roja.

La hidrología del municipio de Tolúviejo se encuentra enmarcada en tres clases de

sedimentos y rocas, a saber: sedimentos de rocas con flujo regular; rocas con flujo

esencialmente con fracturas y sedimentos de roca con limitados recursos de agua

subterránea.

El sistema de sedimentos y rocas con flujos Ínter granular, está compuesto por

acuíferos libre a confinados, con transmisibilidades pequeñas que oscilan entre 10

y 1700 mts2/ día. Lo conforma el sistema de acuífero Morrosquillo el cual es un

sistema de acuíferos que son depósitos aluviales.

El componente de rocas con flujos esencialmente a través de fracturas, son

acuíferos discontinuos de extensión regional, con transmisibilidades que fluctúan

entre 20 y 500 mts2/ día, lo conforma el sistema de acuífero de Tolúviejo y el

sistema de acuífero del cerrito El componente de sedimentos de rocas con

limitados recursos de aguas subterráneas, está conformado por sedimentos y

rocas de muy baja productividad con capacidad especificas menores de 0.05 l/ms.

En el municipio de Tolúviejo se encuentra en este tipo de rocas los sistemas de

acuíferos San Cayetano y El Carmen.

4.4. Flora y Fauna

La Flora se caracteriza por una rica variedad de especies vegetales se zonifican

en dos tipos, para la identificación se encuentran bosque de galería, rupícola o

freátofito y los bosques de laderas.


2019 - 2030

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Los Bosques de Galería se localizan en las franjas emergentes a orillas de los

cauces de los arroyos y corrientes estaciónales, donde el nivel freático favorece la

disponibilidad de agua. Los bosques de laderas se desarrollan en pendientes

fuertes o moderadas, con abundante afloramiento rocosos calizos de origen

marino, predominando especies caducifolias.

La flora predominante en el municipio de Tolúviejo se pueden identificar así:

Caracolí, Santa Cruz, Jobo, Roble, Totumo, Ceiba Tolua, etc. Fauna. Toluviejo

posee una de las mayores reservas bióticas del Departamento, muchas de las

especies de animales silvestres no son bien conocidas y muchísimo menos el

número de ellas estudiadas.

La fauna predominante del Municipio de Tolúviejo, está conformada por: Mono

cotudo, Mono colorado, Machín Maicero, Marimonda, Tigrillo Pintado, Zorra

Chucha, Armadillo, Perezoso, Guartinaja, Ardilla, Conejos, Morrocoy, Babilla, Boa,

Iguana, Pigua, Gallineta, Gallinazo, Gavilán Jabao, Tortolita, Guacamaya, Loro,

Pericos entre otros.

4.5. Agua potable y saneamiento básico

El Plan de Desarrollo de Tolúviejo 2016 – 2019 identifica que el suministro de

agua potable y los servicios de saneamiento básico se prestan de manera regular

y con tasas de cobertura aceptables, pero con déficit de calidad por el poco

tratamiento que se le da al agua para consumo humano.

El manejo de aguas residuales es precario porque el sistema de alcantarillado no

cubre a todas las viviendas, con alto riesgo de contaminación y mal manejo de las

lagunas de oxidación que más reciben vertimientos y su mantenimiento es poco

frecuente; en otras comunidades no hay sistemas adecuados de eliminación de

excretas.


2019 - 2030

50

Para el caso de los residuos sólidos el relleno sanitario se encuentra bajo

vigilancia y restricción de CARSUCRE y la cobertura del servicio de aseo en

recolección de desechos es sólo para la zona urbana, mientras que en las zonas

rurales el tratamiento es inadecuado por la exposición a cielo abierto o en las

riberas de las fuentes de agua.

4.5.1. Áreas abastecedoras de acueductos

A nivel urbano existe en agua potable con una cobertura del 97%, pero la

cobertura en la zona rural es poca. Se plantea mantener para el año 2018 dichos

porcentajes en cobertura. Se requiere adecuada financiación para satisfacer las

necesidades de cobertura de agua potable a los habitantes de la zona urbana y

rural. Se resalta el hecho que las administraciones que han dirigido los destinos

del Municipio de Tolúviejo, no han podido resolver de manera eficaz la

problemática en cuanto a la prestación del servicio de agua con cobertura y

calidad y así satisfacer las necesidades poblaciones de un líquido que es vital para

la vida de los seres humanos.

En la zona rural en cuanto a cobertura, con la escasez en épocas de intensa

sequía como los ciclos con el fenómeno del niño. Los corregimientos se surten a

través de acueductos que no cumplen con las normas básicas en cuanto a

garantizar la calidad del agua que se consume. En las veredas se surten de pozos

artesianos y fuentes superficiales de agua, las cuales son consumidas sin tratar.

Respecto a Corregimientos y Veredas que, a pesar de contar con tuberías

instaladas, el servicio de agua no llega o demora demasiado en surtirlos pero que,

además, no es apta para el consumo humano.

A pesar de la existencia de un Acueducto Regional para los Corregimientos

Palmira, Las Piedras, Caracol y La Siria, su funcionamiento es inadecuado, debido

al alto grado de deterioro del sistema, insuficiencias en la fuente de captación del


2019 - 2030

51

agua, no hay un adecuado sistema de tratamiento, redes internas insuficientes,

demoras en el bombeo y sobre todo porque no es tratada para el consumo

humano, no es apta.

INDICE DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

(IRCA) muestra para el municipio un nivel de 58.93 el cual es considerado como

de Riesgo Alto. Significa que adecuación de las redes de abastecimiento y el

tratamiento adecuado del agua para consumo humano y por ende el mejoramiento

de la calidad de vida de los habitantes. (Fuente: SIVICAP WEB. Secretaria de

salud Departamental de Sucre, 2014).

Tabla 19: Estado actual de la provisión de servicios de acueducto para el año 2016.

COMUNIDAD SISTEMA DE PROVISIÓN ESTADO ACTUAL

Zona urbana Acueducto de fuente subterránea.

Cobertura del 97%. Regular calidad con riesgo alto IRCA del 58%

Corregimiento Macaján Acueducto de fuente manantial u ojo de agua natural y un pozo profundo.

Cobertura del 90%. Sin tratamiento y con afectaciones de escasez por el cambio climático.

Corregimiento La Piche – Cienaguita

Acueducto de fuente manantial u ojo de agua natural

Cobertura del 90%. Sin tratamiento y con afectaciones de escasez por el cambio climático.

Corregimiento El Cañito Pozo profundo. Cobertura del 60% y con poca producción de agua y redes inadecuadas.

Caserío Arroyo Grande Agua de fuentes de ojos de agua.

Se toma directamente de la fuente sin conducción por tubería.

Caserío Arroyo Seco – Las Púas

No cuentan con fuentes permanentes. Pozos vecinos

No hay sistema de disposición

Caserío La Granja Conectado a la tubería del sistema urbano.

Cobertura del 50%

Vereda La Esperanza Corregimientos de La Siria, Palmira, La Unión, Los Altos y Caracol.

Acueducto Regional. Fuente subterránea pozo La China

Cobertura del 100%. Sin tratamiento y alta concentración de sales y azufre

Corregimiento Las Piedras Toma del agua de represa pública o comunitaria y se conduce por tubería del antiguo acueducto regional.

Cobertura del 100%. Sin tratamiento.


2019 - 2030

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Tabla 19: Estado actual de la provisión de servicios de acueducto para el año 2016. (Continuación)

COMUNIDAD SISTEMA DE PROVISIÓN ESTADO ACTUAL Corregimiento de Varsovia Se abastece de acueducto

regional rural con los municipios de Tolú- Palmito y Tolúviejo. Parcialmente se toma la fuente del ojo de agua cercano a la población para algunas viviendas.

Cobertura del 100%. Sin tratamiento

Corregimiento de Gualón y veredas de Moquén, Manica y Nuevo Oriente.

No cuentan con fuentes permanentes. Pozos públicos y vecinos

No hay sistema de disposición

Fuente: Alcaldía Municipal 2016

El Plan Departamental de Agua (PDA) para el Departamento de Sucre, está

enmarcado dentro de las estrategias básicas promovidas por el Gobierno Nacional

a través del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico. Sin embargo,

el Plan de agua ha sido sometido a fuertes debates en el Senado en el presente

año 2018.

El índice de Calidad del Agua “ICA”

Un estudio DASSSALUD muestra que los municipios del Departamento de Sucre

reflejan un porcentaje entre el 35% y 8% del Índice de Riesgo de la Calidad del

Agua (IRCA); que es el grado de riesgo de ocurrencias de enfermedades por el

incumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua

para el consumo. El estudio muestra en nivel medio a los municipios de Colosó,

Galeras, La Unión, Majagual, Morroa, Palmito, Sincé, San Onofre y Tolú, mientras

que en bajo riesgo se ubican El Roble, Los Palmitos, Sampués, San Marcos y

Sucre.

Chalán es el municipio que encabeza la lista de alto riesgo, con un 63,55% por la

mala calidad del agua que le suministra a la comunidad. La baja calidad del agua

para consumo que se suministra se debe a la falta de compromiso de las alcaldías


2019 - 2030

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en la utilización de mecanismos óptimos para el tratamiento como la desinfección

con cloro, esta grave situación obedece a que el servicio en estas comunidades no

es continuo y almacenan el agua durante largos periodos sin desinfectarla.

4.5.2. Servicios de aseo y tratamiento de residuos sólidos.

En el manejo de residuos sólidos el aseo en Tolúviejo no cubre aún la cobertura

del 100%, con el relleno sanitario cerrado por no cumplir con los parámetros que

establecen las normas ambientales, sin embargo, hoy está en funcionamiento en

el Municipio; existen focos de basuras a cielo abierto en diversos sitios de la zona

urbana y rural como pudo observarse en la formulación del PGAM.

En la zona rural, en los corregimientos no existe un proceso de recolección de

residuos sólidos y su disposición final, en parte estas son quemados, y también

arrojado y depositado en basureros a cielo abierto que producen contaminación

ambiental al ser tiradas a fuentes de agua como arroyos, igualmente

enfermedades a las personas

4.5.3. Amenazas

Se entiende por amenaza, la probabilidad de ocurrencia de un evento

potencialmente destructivo durante cierto periodo de tiempo y en un lugar

determinado. Las amenazas a considerar en el Ordenamiento Territorial son las

asociadas a fenómenos de origen natural y en particular las asociadas a procesos

geológicos, pues son éstas las que determinan las restricciones que ofrece el

territorio a determinados usos del suelo. En este sentido, es primordial tener en

cuenta este tipo de amenaza dentro de la planeación física, para que las

actividades proyectadas por el hombre sean compatibles con su entorno natural.


2019 - 2030

54

La incorporación del tema de riesgos en los planes de desarrollo, buscando con

ello la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo

sostenible. Se incorpora la gestión del riesgo, identificando, las áreas

consideradas de alto riesgo, los elementos expuestos a estos riesgos, los

fenómenos amenazantes más frecuentes que se han presentado y las medidas

que se adoptarán frente a los mismos.

La Gestión del Riesgo de Desastres se adopta con la Ley 1523 del año 2012,

constituyéndose en una política de desarrollo indispensable para asegurar la

sostenibilidad, la seguridad , los derechos e intereses colectivos, mejorar la

calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo; ésta asociada con la

gestión ambiental sostenible y la planificación del desarrollo municipal y territorial y

debe contar con la efectiva participación de los actores políticos, sociales,

económicos y comunitarios presentes en la región.

En el Municipio de Tolúviejo se identifican amenazas y riesgos de varios tipos:

Inestabilidad geológica por las acciones de exploración y extracción de caliza a

nivel industrial (Argos) y en las empresas mineras alrededor de la zona urbana.

Geológicas y las hidrometeorológicas como inundaciones y sequías.



Los incendios forestales y la contaminación ambiental por diversas razones.

Tolúviejo está ubicada como una zona de Riesgo Sísmica Intermedia, según la

NSR-10


2019 - 2030

55

Estas amenazas y riesgos son reforzados por factores de tipo económico y social,

por ejemplo en el caso de la minería, es la principal fuente de empleo en el

Municipio y hace parte de la denominada "Locomotora Minera" como uno de los

ejes estratégicos de la Economía en el País, de igual forma para generar ingresos

para sostener a sus familias muchos habitantes se dedican a la minería artesanal

y a la explotación de arena en los lechos de los arroyos, a veces sin medir los

impactos negativos que se generan para el medio ambiente y por ende

introduciendo elementos para la eventualidad de desastres en la jurisdicción

Municipal.

Existen áreas propensas a las inundaciones, causadas por el arroyo Pichilin sobre

áreas de los corregimientos de Caracol y Las Piedras; igualmente las que pueden

producir el arroyo Camarón sobre el Corregimiento de Macaján, sobre todo por

causa de la deforestación y en épocas de inviernos por los cauces que se salen de

lecho. De igual forma, en Palmira se han registrado inundaciones en barrios

periféricos de la localidad.

El Municipio por tener cerros y paisajes de montaña y zonas de laderas, ésta

expuesto por la deforestación a fenómenos de erosión en la mayor parte del

territorio; ésta acompañado de inadecuadas prácticas agrícolas e incide

igualmente la explotación minera y las secuelas que dejan en el ambiente. Hay

población de bajos recursos tanto en zona urbana como rural que se ubican en

zonas de laderas inestables, creando situaciones propicias para el riesgo y el

desastre.

Los riesgos de sequías tienen frecuencia estacionaria y se ven fortalecidos por la

presencia del fenómeno del niño. En esa etapa los cauces de los arroyos y

quebradas se secan o disminuyen sus volúmenes de agua, produciendo

desabastecimiento del líquido, con lo que se pone en riesgo la salud de los

habitantes del Municipio de Tolúviejo.


2019 - 2030

56

Existen en los veranos los riesgos de incendios forestales, ya sean causados por

las altas temperaturas o por manos inescrupulosas, con lo cual se pone en riesgo

la biodiversidad genética e incluso la vida de las personas.

Las actividades industriales en el Municipio de Tolúviejo, aumentan la

concentración del dióxido de carbono (CO2) y los niveles de polución, producto de

los procesos de transformación de la materia prima (piedra); la cercanía a la zona

urbana y centros poblados de empresas como Argos y otras que desarrollan

actividades similares a la minería y el sector de la construcción.

La minería artesanal también se convierte en un riesgo de desastre, ya que

contribuye de igual manera al deterioro de los suelos y del conjunto de la

biodiversidad y del ambiente, generando con ello desmejoramiento de la calidad

de vida de los habitantes de la región. La amenaza hace referencia a la probable

ocurrencia de un fenómeno, sea natural o generado por el hombre, que tenga la

potencialidad de generar daños y pérdidas en un contexto social, temporal y

espacial determinado (MAVDT.)


2019 - 2030

57

Tabla 20: Amenazas del Municipio de Tolúviejo

Fuente: Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD, Plan Departamental de Gestión del

Riesgo de Desastres PDGRD - Bolívar, Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.

TECNOLÓGICAS


2019 - 2030

58

5. INFORME DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

5.1. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LOS PUNTOS CRITICOS DE

CORREGIMIENTOS DE TOLUVIEJO

Según el Acta No. 001 de agosto realizada en la secretaria de Planeación del

Municipio de Tolúviejo, se estableció la Agenda de Trabajo sobre los puntos

siguientes:

1. Información General sobre la Metodología a utilizar en la Formulación

del Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM).

2. Congruencia del PGAM Tolúviejo 2019 – 2030 con el Plan de Desarrollo

“Unidos por Tolúviejo” 2016 – 2019 y los futuros Planes de Desarrollo.

3. Tiempo de Ejecución.

Dentro de las observaciones del Acta se inicial se dejó clara la importancia de

INCODER y la Unidad de Restitución de Tierra.

El Plan de Desarrollo del Municipal “UNIDOS POR TOLUVIEJO” 2016 - 2019

realiza un diagnostico amplio que estipula cuatro dimensiones y cuatro ejes

estratégicos, la tercera dimensión “Tolúviejo unido por el desarrollo sostenible y en

equilibrio ambiental” es la línea de inserción con el Plan de Gestión Ambiental

Municipal.

El gran problema que se detecta es el cambio climático, expresa el plan “Los

recientes sucesos ambientales en torno al cambio climático en el municipio de

Tolúviejo han puesto de presente un tema de vivencia y experiencia en la

cotidianidad de población, y no de estudio y acción en la política pública local”.


2019 - 2030

59

El impacto afecta de manera especial en la vida social y en el aspecto económico

y se manifiesta “Con la escasez del recurso hídrico, las altas temperaturas, baja

productividad y reducción en el rendimiento de la producción agropecuaria,

aumentos de los niveles de morbilidad y menores condiciones de seguridad

alimentaria”

El Plan de Desarrollo en su dimensión ambiental expresa que:

“Los mayores impactos e incidencias del cambio climático en Tolúviejo, parten de

unos efectos actuales en la temperatura promedio que se ha debido soportar en

todo el Municipio, por encima de los 38 grados; de igual forma, dichos impactos

directos se evidencian en las modificaciones de los ciclos de lluvias, haciendo más

prolongadas las sequías –como la de los años 2015-2016- y la escasez de agua

tanto para consumo humano como para la producción agropecuaria y la vida

misma en el ecosistema territorial”

Ante este panorama ambiental es preciso tomar acciones que busquen mitigar el

impacto del calentamiento global y pare ello se planteó el ejercicio de monitorear

zonas donde se perciben existen daños producidos por la intervención del hombre

en su hábitat.

El objetivo de este es diagnosticar la problemática existe en el municipio,

corregimientos y veredas, a través de una mirada experta que permita identificar

en materia ambiental, tanto en la zona urbana como la zona rural (corregimientos

y veredas). A través de dos rutas ambientales para obtener información necesaria

para plantear el PGAM Tolúviejo 2019 – 2030.


2019 - 2030

60

5.2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LOS PUNTOS CRITICOS DE LA ZONA

RURAL

5.2.1. Ruta para identificar los puntos críticos de los corregimientos y

veredas de Cañito – Macaján

El propósito de este ejercicio de monitoreo es identificar en el corregimiento y

veredas de Cañito, seguidamente en el corregimiento Macaján y veredas, y los

corregimientos de las Piedras y Caracol

Fecha: 11 de agosto del 2018

5.2.1.1. Corregimiento de Cañito

En este corregimiento se contactó al señor Garibaldi Sánchez Erazo en calidad de

guía por ser nativo del resguardo indígena del corregimiento. Se identificaron los

siguientes puntos:

En la zona de Cañito Abajo:

Se identificaron acúmulos de Residuos vegetales (hojas y troncos) a los cuales

la población suele darle el tratamiento final por incineración (costumbre muy

popular en la región por el hecho de alejar todo tipo de insectos de las zonas

de vivienda). La comisión evaluadora recomendó que con el residuo de la

quema y los restos vegetales se acumulen y elaboren abonos orgánicos.

Foto 1: Quemas en las calles de del Corregimiento de Cañito


2019 - 2030

61

Se observó que la comunidad circunvecina se surte del agua de una finca y se

bombea en la parte superior de una pequeña colina que sirve de

abastecimiento, agua que no está tratada y por lo no apta para el consumo

humano, Cerca de la cancha de futbol se registra la existencia de un pozo

artesanal de donde toman agua para lavar platos, bañarse, pero no es potable.

Foto 2: Pozo de Toma de agua del corregimiento de Cañito

Foto 3: Instrucciones respecto al Agua tomada del pozo de Cañito


2019 - 2030

62

Sobre el recorrido de la vía internas se observan puntos done hay quemas de

hojas y ramas.

Los servicios sanitarios son letrinas y tazas campesinas algunas van a pozas

sépticas y otras derraman aguas negras de la vía.

Foto 4: Derrames de aguas servidas – corregimiento de Cañito

Foto 5: Derrames de aguas servidas en una de las vías de Cañito


2019 - 2030

63

Se observan canales de desagües productos del desborde del tanque de

almacenamiento del tanque principal agua.

Foto 6: Canales de desagües en Cañito

Como aspectos positivos se destaca:

La Cancha de futbol, bien delineada y en mantenimiento permanente por parte

de la misma comunidad.

El parque interno dotado de un espacio interno para la integración de la

comunidad.

Las vías de aseso en buen estado

En la zona de Cañito Arriba:

En la vía de acceso se observan quemas de hojas y ramas secas.

Foto 7: Quemas en vías de Cañito


2019 - 2030

64

En la zona done está donde está ubicada la Institución Educativa El Cañito se

encuentran en buen estado

5.2.1.2. En la entrevista a para identificar programas de saneamiento

¿Qué programas tienen para la disposición final de los residuos sólidos (Hojas,

plásticos, botellas entre otros)?

Al respecto manifiesta que no existe programa alguno sobre disposición de

residuos, que, por esa razón, se acostumbra a la quema de basuras. Y de paso

para espantar los mosquitos durante el día y la noche.

¿La quema tiene que ver con la contaminación de las aguas de

abastecimiento?

En nada, porque las cenizas no se tiran a los arroyos.

¿En cuanto al saneamiento básico del corregimiento que necesidades tienen

(letrinas, tazas campesinas, entre otras)?

La gran mayoría de las viviendas dispone de tazas campesinas para las

disposiciones de las excretas humanas.

¿Qué deterioro ambiental puede comentarnos existen en el corregimiento (tala

de árboles, minas, explotaciones industriales, aserraderos…)?

No existen, explotaciones mineras cercanas y la tala de árboles es mínima,

solo los árboles que se han secado, se toman para leña.

Foto 8: Entrevista sobre el manejo ambiental en Cañito Abajo


2019 - 2030

65

5.2.1.3. Corregimiento de Macaján

Dos puntos negativos a destacar en el corregimiento: El primero se localizó en

Arroyo Camarón con vertimientos de aguas negras, residuos plásticos y otros tipos

de basuras a 30 metros de la orilla del arroyo se encuentra un punto de

abastecimiento, de un pozo profundo y que debe estar altamente contaminado por

el nivel freático

Foto 9 Arroyo Camarón

Foto 10: Puente del Arroyo afluente altamente contaminado


2019 - 2030

66

Foto 11: Alto grado de contaminación de bajo del puente Camarón

El segundo punto se localizó un sitio de mucha contaminación.

Foto 12: Otro Punto lleno de Basuras en el lecho del Arroyo Camarón

El alcantarillado registra taponamiento y las aguas servidas van a parar al Arroyo

Macaján. En este sitio se evidencio que el alcantarillado registra taponamiento, y


2019 - 2030

67

por otra parte del agua del cual se surten los habitantes son de muy mala calidad.

En el resto de corregimiento se observan calles limpias.

Foto 13: Basurero en Arroyo Macaján – Cauce Seco

Foto 14: Derrame de agua servida del Alcantarillado de Macaján


2019 - 2030

68

Foto 15: Basurero en Pleno lecho (seco) del Arroyo Macaján

5.2.1.4. En la Cabecera Municipal (Tolúviejo – Zona Urbana)

Se identifican botaderos de residuos en la vía principal hacia Sincelejo – Tolúviejo.

En Villa Tranquila al lado del antiguo matadero se encuentran escombros y

residuos de materiales de construcción-

En la Zona de San Rafael no cuentan con servicio de alcantarillado, no tienen

suministro de agua potable y se identifican botaderos de Residuos Sólidos.

En la Margen Derecha del Arroyo de Pichillín entrando hacia la vía que

conduce hacia el Municipio de Colosó se observan botaderos de escombros y

residuos materiales.

En el recorrido de la zona urbana de Tolúviejo las calles se observan en buen

estado y limpieza. El funcionario que acompaño en el recorrido expresó que la


2019 - 2030

69

empresa que presta el servicio de aseo, recoge las bolsas de basura dos veces

por semana.

5.2.1.5. En el Corregimiento de las piedras

No se detectaron acumulaciones de residuos sólidos, exceptuando el cementerio,

donde se refleja poco aseo y cercamiento en mal estado. Se recomienda aseo una

vez por mes.

5.2.1.6. En el Corregimiento de Caracol

En el cauce del Arroyo de Pichilin se encuentra en buen estado. Las calles de

igual forma en buen estado. Sin embargo, se sugiere barridos y recolección de las

bolsas en los andenes.

5.2.2. Ruta para identificar los puntos críticos de los corregimientos y

veredas del Floral, la Palmira y Varsovia. Fecha: 25 de agosto del 2018.

5.2.2.1. Corregimiento El Floral

La vía de doble calzada, en su margen derecha (de Tolúviejo hacia Sincelejo), los

negocios de ventas de chicarrones de cerdo manejan adecuadamente la limpieza

de las bermas. Sin embargo, se observa un relleno de bloques en el separador de

la vía de doble calzada y aunque se facilita el paso de una vía a la otra calzada,

constituye un peligro porque se constituye riesgo de bloqueo en época invernal, y

producir inundación en ambas calzadas. Se sugiere colocar un puente peatonal.

En el resto de la vía de doble calzada se observan zonas limpias libres de ramas y

quemas.

5.2.2.2. Corregimiento de la Palmira

En la entrada a la derecha después del Corregimiento El Floral, la vía se

encuentra en alto deterioro, grandes huecos y las bermas con mucha maleza con

varios botaderos de residuos sólidos (Plásticos, papeles, ramas secas y quemas).


2019 - 2030

70

Los pobladores de la zona sostienen que el carro que recoge los residuos. Sin

ningún tipo de separación en la fuente (reciclaje) hace varios meses se encuentra

dañado, como consecuencia de ello, existen varios botaderos de Residuos sobre

la vía y quemas en los mismos.

5.2.2.3. En la vereda Nuevo Oriente

El Estado de la vía se deterioró completamente, no se localizan focos de residuos

sólidos. Falta el cerramiento y limpieza permanente de malezas.

5.2.2.4. En la vereda de Agualón

Se localizan algunos puntos como botaderos de residuos sólidos (bolsas, botellas,

bloques, almohadones, entre otros) además algunas quemas de residuos.

5.2.2.5. En la vereda Manica

Las aceras de las vías se observan más limpias y no registran botaderos de

residuos sólidos. Sin embargo, se detectan quemas.

5.2.2.6. En el Corregimiento de Varsovia

Se realizó entrevista al señor Marcos Méndez, miembro de la Cooperativa

COOMUTROPICAL para conocer el estado de la concesión de la explotación de la

piedra caliza, pero informa que se encuentra cerrada desde hace más de un año

porque tienen una deuda con ELECTRICARIBE. Saldada la deuda la mina se

puede seguir explotando. Que en la cima del cerro se encuentra un “ojo de agua”.

No obstantela comunidad no se surte, porque estan conectados al acueducto de

Toluviejo”. Sobre la vía se observan tres botaderos de residuos sólidos en mal

estado. En la represa la Esperanza se encuentra en regular estado, con siembras

de Tilapia Roja. Productos que son ofrecidos a los transeuntes de la Zona. Según

informeS de los administradores, la represa pertenece a una empresa privada.


2019 - 2030

71

Finalmente, frente al Motel Profesor Tomas (ya cerrado) se encuentra un botadero

de Residuo Sólido (bolsas planticas, canecas, almohadas, llantas botellas

plasticas, ramas entre otros) con una extensión de 50 a 60 metros.

6. PARTCIPACIÓN DE LA COMUNIDAD DE TOLUVIEJO EN LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

Con el propósito de obtener información básica y actualizada de la problemática

ambiental se realizaron talleres para la concertación de las mesas de trabajo para

tratar todos los temas de los corregimientos y veredas del municipio de Tolúviejo.

Para ello se tomaron tres puntos geográficos considerados sitios estratégicos de

trabajos de campo como es el caso de la Palmira, Varsovia y Canitos; donde se

determinaron a través de mesas de concertación las diferentes necesidades

materia ambiental y saneamiento básico, cada de una de las mesas de trabajos

generaron matrices donde se exponían las problemáticas y las posibles

soluciones. A partir de estas apreciaciones se identificaron problemáticas

comunes y de las conclusiones se obtuvo una matriz final reflejaban puntos

importantes a destacar en el Plan de Gestión Ambiental Municipal de Tolúviejo

formulado para el período 2019 - 2030.

El objetivo de esta mirada conjunta era identificar en materia ambiental de la

población rural corregimientos y veredas. De cada sitio estratégico se obtuvo la

información, se generaron los siguientes informes técnicos:

6.1. Informe Técnico del Taller No. 1

6.1.1. Objetivo:

Identificar las problemáticas de los corregimientos de la zona norte en la vía que

conduce hacia San Onofre – Sucre, en especial el Sector de Cañito corregimiento

del Municipio de Tolúviejo a partir de la población participante involucrados y que

bien conocen el deterioro ambiental.


2019 - 2030

72

6.1.2. Metodología de Trabajo:

En este sitio dos integrantes expertos en Medio Ambiente de CORPOINTEGRAL

se refirieron al fenómeno del cambio climático y sus impactos ambientales,

abordaron temas sobre: Tala de Árboles, Incendios forestales, contaminación de

arroyos, residuos sólidos (llamada impropiamente basuras), temporada de lluvias,

deforestación, minería, erosión, fauna y flora entre otros temas abordados. Una

vez terminada la charla el grupo se participantes de los corregimientos se

dividieron en cuatro mesas de trabajo:

Mesa 1: Gestión del Riesgo - Agroquímicos

Mesa 2: Ordenamiento Ambiental – Recursos Hídricos

Mesa 3: Bosques. Biodiversidad y suelos

Mesa 4: Minería y Aire

Foto 16: Presentación de los expertos en materia ambiental a la comunidad participante

del Taller No.1


2019 - 2030

73


del Taller No.1


del Taller No.1


2019 - 2030

74


del Taller No.1

Tabla 21: Resultados de la Mesa 1 MESA 1: GESTIÓN DE RIESGOS

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POSIBLES SOLUCIONES

1. Tala de árboles Programas de Reforestación.

2. Quemas de basuras Programas para concientizar a las

personas sobre las quemas de

basuras. Gestionar con la

institucionalidad que se mejore el

servicio de recolección de basuras

(Varios carros ) y mayor frecuencia-

3. Caza indiscriminada de

animales.

Programas o Proyectos de Zoo

criaderos de varias especies.

4. Mal uso de los recipientes

químicos.

Implementación de programas para

recolección de estos recipientes

peligrosos.

5. Falta de implementos de

protección a la hora de manejar

y aplicar químicos.

Capacitación a los pequeños

agricultores en aspectos sobre la

protección a la hora de manejar

químicos.


2019 - 2030

75

Tabla 21: Resultados de la Mesa 1 (continuación)

MESA 1: GESTIÓN DE RIESGOS


6. Inadecuada ubicación de

criaderos de cerdos y pollos

dentro del caserío

Concientización y capacitación a las

personas sobre manejo de estos

criaderos.

7. Vertimientos de basuras en

reservorios y arroyos.

Capacitación para concientizar a las

personas

AGROQUIMICOS

8. Uso de Agroquímicos Uso de productos Biopreparados para

darle un buen uso al suelo y al ser

humano para dejar de consumir

alimentos químicos y utilizando

productos sanos mejoramos la calidad

de vida y una buena seguridad

alimentaria.

Fuente: Construcción CORPOINTEGRAL

En esta mesa se destaca los siguientes aspectos para la sostenibilidad ambiental:

Programas de Reforestación

Elaborar y ejecutar proyectos de zoo criaderos de varias especies

Capacitación a la comunidad sobre el manejo de agroquímicos.

Capacitaciones para concientizar a las personas sobre el manejo adecuado

de residuos sólidos.

Tabla 22: Resultados de la Mesa 2

MESA 2: ORDENAMIENTO AMBIENTAL


1. Se tiene suelos bastante

deteriorados

Concientizar y sensibilizar a la

comunidad en general de la

importancia de no usar químicos, ni

quemar, ni destruir bosques.

2. Tala de árboles de los

bosques y cerca de los

arroyos

Evitar tala de árboles de los

bosques y cerca de los arroyos.

3. Indiscriminada tala de árboles

acaba la zona de ese

territorio.

Hacer talleres de capacitación con

las organizaciones de las

comunidades afectadas y jóvenes

que visionen la defensa de nuestro

suelo.


2019 - 2030

76

Tabla 22: Resultados de la Mesa 2 (continuación)

MESA 2: ORDENAMIENTO AMBIENTAL


4. Destrucción de pequeños

bosques y quemas para

convertir los terrenos para el

uso de cultivos.

Realizar proyectos para la

utilización del gas para evitar la tala

de árboles.

RECURSOS HÍDRICOS

5. Arroyos Desforestados Formalizar organizaciones en las

comunidades para que las eduquen

en la importancia del medio

ambiente.

6. Ojos de aguas desprotegidos Crear comités para reforestar las

cuencas hídricas.

7. Cuencas desprotegidas Se necesita apoyo delas entidades

públicas municipales,

departamentales y nacionales,

como Alcaldía, Gobernación y

corporaciones ambientales como

CARSUCRE y El Ministerio del

Medio Ambiente para que

fortalezcan a las comunidades de

todas las necesidades que afectan a

todos en general

8. Falta de concientización de

las comunidades

9. Falta de Apoyo por las

autoridades ambientales de la

región



Realización de campañas para el uso adecuado de agroquímicos

Realización de campañas y ejecutar proyectos para evitar la tala de árboles

y la quema de terrenos.

Formalización de organizaciones ambientales.

Creación comités para ejecutar programas anuales de reforestación de

cuencas y zonas de recargas de “ojos de Agua”


2019 - 2030

77

Conseguir un mayor apoyo de las entidades ambientales para fortalecer a

las comunidades sobre la preservación del medio y hacerlo sostenible.

En la mesa 3 se discutió sobre aspectos relacionados con Bosques, Biodiversidad

y Suelos. Territorial y Recursos y el estado de los suelos, al respeto se identificó

en la matriz siguiente los problemas y sus posibles soluciones:


MESA 3: BOSQUES. BIODIVERSIDAD Y SUELOS


1. Monocultivos Acabar con la siembra de

monocultivos.

2. Tala de Arboles Reforestación en todos los sectores.

3. Caza de animales Utilizar o concientizar a las

personas sobre el respeto que se

merecen los animales.

4. Arado del suelo Utilizar mecanismo de cincel para

evitar la erosión.

5. Uso de agroquímico Manejo de Biopreparados.

6. Degradación del suelo Evitar el pisoteo del suelo

7. Minería ilegal Generar fuentes de empleo

8. Comercialización de aves y

maderas

Evitar la venta de aves y árboles.



Dar una mayor utilización de los suelos cultivables con diversidad de la

siembra en climas tropicales.

Implementación de reforestación en todos los sectores donde se requiera.

Generar mayores fuentes de empleos debido a que gran parte de la

población se encuentra desempleada o trabajando en la informalidad.


2019 - 2030

78

Dar tratamiento tecnificado a los suelos para evitar la erosión y degradación

del suelo.

En la mesa 4 se discutió sobre aspectos relacionados con la minería y el aire, al

respeto se identificó en la matriz siguiente los problemas y sus posibles

soluciones:


MESA 4: MINERÍA Y AIRE


1. Minería de arrastre Implementar proyectos relacionados

a otra actividad diferente. 2. Explotación de la Piedra

Caliza en los cerros.

3. Fumigación Cambiar químicos por orgánicos. Fuente: Construcción CORPOINTEGRAL

Se destacan en esta mesa los siguientes aspectos:

1. Cambiar la técnica de minería de arrastre por otra técnica menos riesgosa.

2. Uso de productos menos nocivos o productos orgánicos.


2019 - 2030

79

Foto 20: Exposición por parte de los participantes en el Taller

Foto 21: Exposición por parte de los participantes en el Taller


2019 - 2030

80


Objetivo:

Identificar las problemáticas de los corregimientos de la zona oriental del municipio

de Tolúviejo compuesta por los corregimientos de Nuevo Oriente, Gualón, Moquen

a partir de la población participante involucrados y que bien identifican el impacto

ambiental.

Metodología de Trabajo:








Mesa 1: Recursos Hídricos

Mesa 2: Biodiversidad y suelos

Mesa 3: Agroquímicos

Mesa 4: Minería y Aire

En primer lugar y la metodología adoptada se dio una charla sobre los problemas

ambientales que aquejan a la humanidad por el fenómeno del Calentamiento

Global.

Por el poco compromiso que asumen muchos municipios del territorio colombiano.

Precisamente el trabajo que lleva a cabo el Municipio de Tolúviejo es identificar los

problemas de mayor impacto para reformular el Plan de Gestión Ambiental

Municipal para el periodo 2019 – 2026.


2019 - 2030

81

Foto 22: Exposición sobre el Medio Ambiente de Parte del Experto

Foto 23: El Ingeniero José Ribón en conversatorio sobre problemas ambientales de la zona

Tabla 25 Resultados de Mesa 1 – Taller 2 MESA 1: RECURSOS HÍDRICOS


1. Explotación Minera Establecer a través de acuerdos

municipales las áreas de reservas donde

están ubicados los nacimientos de aguas

naturales

2. Tala Indiscriminada de Árboles Implementar proyectos de reforestación en

las cuencas de los arroyos y en las zonas

de nacimientos de aguas naturales

3. Poca presencia de las Autoridades

Competentes en la Zona Acompañamientos por parte de las

autoridades competentes para asesorar a

la comunidad de cuáles son los

mecanismos a utilizar para defender los

recursos naturales



2019 - 2030

82


Establece políticas de las áreas de reservas ambientales, esencialmente en

los lugares donde existen fuentes de aguas naturales.

Reforestación de las cuencas de los arroyos y en zonas donde existen

“Manantiales u ojos de agua”

Elaborar una guía que permita identificar a la comunidad

En la mesa 2 se discutió sobre aspectos relacionados con la Biodiversidad y el

estado de los suelos, al respeto se identificó en la matriz siguiente los problemas y

sus posibles soluciones:

Tabla 26 Resultados de Mesa 2 – Taller 2

MESA 2: BIODIVERSIDAD – SUELOS

PROBLEMÁTICA POSIBLES SOLUCIONES

1. Tala de Cerros (Árboles) Realizar proyectos de reforestación

2. Destrucción de la Flora y

Fauna

Creación de viveros para conservar

plantas autóctonas de la región.

Plan para conservar las especies en

vías de extinción

3. Pérdidas de Árboles

Autóctonas

4. La Explotación Minera de

Piedra Caliza, en su mayoría

de forma artesanal, Produce

Polución

Proyecto mineros con cortinas de

agua

5. Basureros a cielos abiertos en

cada pueblo, esto produce a

los suelos y aire (reales

daños)

Implementar un programa de

concientización y sentido de

pertinencia por las comunidades,

para que le den un mejor manejo a

los residuos sólidos.

El Carro Recolector de basuras

llegue a las comunidades, con

mucha mayor frecuencia



2019 - 2030

83

En esta mesa se destaca los siguientes aspectos:

1. Reforestación de zonas que han ido perdiendo su capa vegetal y árboles

autóctonos.

2. Explotación minera con cortinas de agua para disminuir la polución de

material particulado.

3. Capacitación sobre el mejoramiento ambiental mediante el adecuado

manejo de los Residuos Sólidos.

4. Concertar un programa de recolección de residuos sólidos entre Alcaldía de

Tolúviejo y la empresa que presta los servicios de aseo, para que llegue a

los corregimientos con una mayor frecuencia.

Foto 24: Exposición de los acuerdos de la mesa de trabajo sobre Minería y Aire,

problemas ambientales de la zona

Foto 25: Exposición de los acuerdos de la mesa de trabajo sobre Minería y Aire,

problemas ambientales de la zona.


2019 - 2030

84

Foto 26: Exposición de los acuerdos de la mesa de trabajo sobre Biodiversidad y suelos,

Tabla 27 Resultados de Mesa 3 – Taller 2 MESA 3: AGROQUIMICOS


1. Abuso del uso de productos

químicos en los cultivos

Uso de productos orgánicos para la

agricultura y tecnificación de la tierra

2. Destrucción de los agentes

polinizadores como (abejas,

mariposas, avispas y hormigas),

esto rompe el equilibrio

biológico, por el uso se

productos químicos en la

ganadería.

Control celoso de los químicos usados

Implementación de las buenas

prácticas ganaderas.



2019 - 2030

85

1. El uso de productos orgánicos en la agricultura, para evitar impactos

negativos en el uso del suelo e intoxicaciones de la población rural de la

zona. Para lo cual es necesario realizar campañas por parte de la

secretaría municipal encargada de tales menesteres.

2. Establecer programas dirigidos por el Municipio de Tolúviejo sobre Buenas

Prácticas Ganaderas.

Tabla 28 Resultados de Mesa 4 – Taller 2

MESA 4: MINIERIA Y AIRE


1. Desforestación Programa de Reforestación

2. Afectación de los suelos Acompañamiento técnico a los

pequeños mineros.

3. Afectación de las zonas

recargas de los acuíferos

Definir zonas de explotación minera

y zona de reserva ambiental.

4. Afectación de los acuíferos Implementos en mecanismo para el

manejo de sedimentos producido en

las canteras

5. Afectación de la fauna Protección a especies nativas en

vías de extinción

6. Erosión, sedimentación en

canales y drenajes

Implementos en mecanismo para el

manejo de sedimentos producido en

las canteras

7. Contaminación del Aire por

material particulado

Implementación de cortinas de agua

para evitar polución del material

particulado.

8. Deterioro de vías por tráfico

de vehículos pesados

Hacer el manteniendo de vías

terciarias y secundarias

9. Deterioro de viviendas por

tráfico de vehículos pesados

Acompañamiento técnico para la

construcción de las viviendas.




2019 - 2030

86

1. El acampamiento técnico a los pequeños mineros para el uso de cortinas de

agua para evitar la polución de material particulado.

2. Desarrollar proyectos para el manejo de sedimentos producidos en las

canteras.

3. Establecer un programa de protección de la fauna especialmente, las

especies en vías de extinción.

4. Gestionar con el municipio de Tolúviejo un programa de rehabilitación de

vías secundarias y terciarias para reducir el deterioro de las viviendas

producto de vehículos pesados que ingresan a las canteras a recoger el

material particulado producido por las mismas.


Objetivo:

Identificar las problemáticas de los corregimientos cercanos a la cienaguita en el

Corregimiento de Macaján, del municipio de Tolúviejo a partir de la población

participante involucrados y que bien identifican el impacto ambiental.

Metodología de Trabajo:








Mesa 1: Recursos Hídricos


2019 - 2030

87

Mesa 2: Biodiversidad y suelos

Mesa 3: Agroquímicos y Ordenamiento Ambiental.

Mesa 4: Minería y Aire – Gestión de Riesgos

En primer lugar y la metodología adoptada se dio una charla sobre los problemas

ambientales que aquejan a la humanidad por el fenómeno del Calentamiento

Global. Por el poco compromiso que asumen muchos municipios del territorio

colombiano.

Precisamente el trabajo que lleva a cabo el Municipio de Tolúviejo es identificar los

problemas de mayor impacto para reformular el Plan de Gestión Ambiental

Municipal para el periodo 2019 – 2026.

En esta zona su principal problema es una porqueriza (criadero de cerdos) cuyo

tratamiento inadecuado es un foco altamente contaminante, por los malos olores,

polución de moscas, insectos y roedores.

Tabla 29: Resultados Mesa 1. Taller 3

MESA 1: RECURSOS HÍDRICOS


1. Porqueriza Cambiar de lugar

2. Contaminación del Medio

Ambiente y fuentes de aguas

Hacer los pozos necesarios para los

residuos de los marranos.

3. Enfermedades de la piel y

estomacales.

Trasladas otro sitio para evitar

enfermedades de la piel y estomacales.

4. Agua corregimiento de Macaján,

cienaguita y sus veredas

Tratamiento de aguas

5. Sequias de agua Cosechar agua

6. Redes de agua están acabadas

(mal estado)

Ampliación y cambios de redes



2019 - 2030

88

MESA 1: RECURSOS HÍDRICOS

7. Alcantarillado, mal

funcionamiento de la laguna de

oxidación

Limpieza y dragado

8. Vertimiento de aguas residuales

a los arroyos Macaján y

Camarón

Optimización

9. Mataderos Clandestinos

(sacrificio ilegal)

Construcción de un matadero

intermunicipal.


En esta mesa se puede destacar:

1. Gestionar Recursos para desarrollar proyectos de tratamiento de aguas

residuales.

2. Gestionar Recursos para construir un matadero de especies mayores y

menores.

3. Construir un tanque de almacenamiento de agua potable para el consumo

humano.

4. Optimizar el alcantarillado y la laguna de oxidación para evitar la

contaminación de los arroyos de Camarón y Macaján.

5. Ampliar y cambios de redes de conducción de agua-


MESA 2: BIODIVERSIDAD Y SUELOS


1. Tala de los cerros Proyectos de Reforestación

2. Mal uso del suelo Utilizar abonos y pesticidas

orgánicos.

3. Contaminación ambiental por

explotación de piedra

Limitar el montaje de empresas

mineras

4. Desaparición de especies

nativas de árboles y animales

Conservación y preservación de

especies existes por medio de

viveros.

5. Erosión de los suelos Evitar la extracción de materiales de

arrastre.



2019 - 2030

89

En esta mesa destaca:

1. Ejecutar proyectos de reforestación

2. Realizar campañas y capacitaciones sobre el uso de pesticidas

3. Ejercer control a la minería ilegal.

4. Ejecutar proyectos sobre viveros para conservar especies nativas

5. Utilizar Técnicas adecuadas de Minería


MESA 3: AGROQUIMICOS Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL


1. Abuso de los productos

químicos en los cultivos.

Usar productos orgánicos para la

agricultura

2. Uso del Grama fin Control de maleza manual

ORDENAMIENTO AMBIENTAL

3. Contaminación de la cuenca de

la Piche

Concientización a la comunidad.

Recolección de Basuras

4. Manejo inadecuado de las zonas

ambientales

Delimitar las zonas o micro cuencas

donde se genera las zonas de aguas

de Macaján y la Piche


En esta mesa destaca:

1. Desarrollar campañas y capacitaciones sobre erradicación manual de

malezas

2. Establecer un Acuerdo que sanciones económicas (comparendo ambiental)

a las personas que infrinjan las leyes ambientales


MESA 4: MINERÍA Y AIRE - GESTIÓN DE RIESGOS


1. Destrucción de la capa vegetal Compensación con árboles nativos

2. Contaminación del Aire por

material particulado

Uso de cortinas de agua en las

explotaciones mineras

3. Uso de explosivos no

convencionales

Control al material utilizado en las

explosiones mineras

4. Erosión del suelo Evitar la extracción de materiales de

arrastres.

5. Desplazamiento de la Fauna Vigilancia y control a la cacería

6. Destrucción de la Flora Reforestar con especies autóctonas

7. Afectación a las fuentes hídricas Hacer limpiezas y reforestas las sendas

de los arroyos.


2019 - 2030

90


8. Contaminación de la cuenca de

la Piche

Concientización a la comunidad.

Recolección de Basuras


ambientales

Delimitar las zonas o micro cuencas

donde se genera las zonas de aguas

de Macaján y la Piche.


En esta mesa se consideraron los siguientes aspectos:

1. Ejercer un mejor control al uso de explosivo no convencionales

2. Capacitar sobre la construcción de cortinas de aguas en las explotaciones

mineras-

3. Establecer de reforestaciones con especies autóctonas.

4. Establecer y ejecutar campañas permanentes de limpieza y reforestación

de las sendas de los arroyos.

5. Delimitar las zonas de micro cuencas y su manejo.


2019 - 2030

6.4. Matriz conjunta de las mesas de trabajo en casco urbano de Toluviejo, sus corregimientos y zonas veredales

Tabla 33. Matriz Conjunta Gestión de Riesgos del Ejercicio Práctico de las Mesas de Trabajo

GESTIÓN DE RIESGOS


1. Tala de árboles Programas de Reforestación.

2. Quemas de basuras Programas a la población sobre la no conveniencia de las quemas de

basuras.

Gestionar con la institucionalidad para la mejora del servicio de

recolección.

3. Caza indiscriminada de animales. Proyectos de conservación de especies

4. Mal uso de los recipientes químicos. Implementación de programas para recolección de estos recipientes

peligrosos.

5. Falta de implementos de protección en

manejo de agroquímicos.

Programas de Capacitación a los pequeños agricultores sobre el uso de

agroquímicos.

6. Inadecuada ubicación de criaderos de

Cerdos, Gallinas, Ganado Vacuno y de

Especies Menores

Capacitación a las personas sobre manejo de criaderos y Proyectos

Productivo. Escuelas de Campos.

7. Vertimientos de Residuos Sólidos en

reservorios y arroyos.

Capacitación para concientizar a la población de Toluviejo sobre los

impactos que produce arrojar Residuos Sólidos en reservorios y cauces de

los arroyos.

Fuente: Coorpointegral 2018


2019 - 2030

92

Tabla 34. Matriz Conjunta Recursos Hídricos del Ejercicio Práctico de las Mesas de Trabajo

RECURSOS HIDRICOS


1. Arroyos y Ojos de Aguas desprotegidos Programas de Vigilancia y Reforestación de Cuencas Hídricas.

2. Explotación Minera que impacta sobre

Recursos Hídricos

Producir acuerdos municipales las áreas de reservas donde están ubicados

los nacimientos de aguas naturales.

3. Tala Indiscriminada de Árboles Implementar proyectos de reforestación en las cuencas de los arroyos y en

las zonas de nacimientos de aguas naturales

4. Manejo inadecuado de criaderos de

cerdos

Gestionar ante CRASUCRE sobre relocalización de Criaderos de Cerdos

5. Enfermedades de la piel y estomacales. Trasladas otro sitio el criadero de cerdos de cienaguita para evitar

enfermedades de la piel y estomacales.

6. Aguas servidas de los corregimientos de

Macaján, cienaguita y sus veredas

Disponer de proyectos para el tratamiento de aguas servidas (lagunas de

oxidación o PETAR), limpieza y dragado de arroyos.

7. Sequias de agua Establecer Proyecto para el almacenamiento de aguas lluvias en épocas

de lluvias

8. Redes de conducción agua en mal

estado.

Establecer un programa de ampliación y cambios de redes

9. Mataderos Clandestinos (sacrificio ilegal) Gestionar los recursos para la construcción de un matadero intermunicipal

con disponibilidad de agua suficiente.



2019 - 2030

93

Tabla 35. Matriz Conjunta de Agroquímicos del Ejercicio Práctico de las Mesas de Trabajo

AGROQUIMICOS


1. Uso de Agroquímicos de forma inadecuada Fomentar el uso de productos Biopreparados para darle un buen uso al suelo y

asegurar seguridad alimentaria. Uso de productos orgánicos para la agricultura y

tecnificación de la tierra.

2. Destrucción de los agentes polinizadores

como (abejas, mariposas, avispas y

hormigas), esto por el uso se productos

químicos en la ganadería.

Implementación de las buenas prácticas ganaderas.

3. Uso del Grama fin Control de maleza manual


Tabla 36. Matriz Conjunta de Ordenamiento Territorial del Ejercicio Práctico de las Mesas de Trabajo



1. Suelos bastante deteriorados Capacitar a la comunidad en general de la importancia de los suelos.

2. Tala de árboles de los bosques y cerca de

los arroyos Evitar tala de árboles de los bosques y cerca de los arroyos.

3. Destrucción de pequeños bosques y

quemas para el uso de cultivos. Realizar proyectos para la utilización del gas para evitar la tala de árboles.


ambientales Delimitar las zonas o micro cuencas donde se genera las zonas de aguas de

Macaján y la Pichi.



2019 - 2030

94

Tabla 37. Matriz Conjunta de Biodiversidad y Suelos del Ejercicio Práctico de las Mesas de Trabajo

BIODIVERSIDAD Y SUELOS


1. Monocultivos Acabar con la siembra de monocultivos.

2. Uso de agroquímico Manejo de Biopreparados.

3. Degradación del suelo Evitar el pisoteo del suelo y Utilizar mecanismo de cincel para evitar la erosión

4. Minería ilegal Fomentar proyectos para generar otras fuentes de empleo

5. Tala de Cerros (Árboles) Realizar proyectos de reforestación

6. Destrucción de la Flora y Fauna Creación de viveros para conservar plantas autóctonas de la región.

Plan para conservar las especies en vías de extinción

7. Basureros a cielos abiertos en cada pueblo,

esto produce a los suelos y aire (reales

daños)

Implementar un programa de concientización y sentido de pertinencia por las

comunidades, para que se les den un mejor manejo a los residuos sólidos.

El Carro Recolector de basuras llegue a las comunidades, con mucha mayor

frecuencia

8. Comercialización de aves y maderas Evitar la venta de aves y madera

9. Contaminación ambiental por explotación

de piedra

Limitar el montaje de empresas mineras

10. Desaparición de especies nativas de

árboles y animales

Conservación y preservación de especies existes por medio de viveros.

11. Erosión de los suelos Evitar la extracción de materiales de arrastre.



2019 - 2030

95

Tabla 38. Matriz Conjunta de Minería y Aire del Ejercicio Práctico de las Mesas de Trabajo

MINERÍA Y AIRE


1. Minería de arrastre Implementar proyectos relacionados a otras actividades diferentes.

2. Polución por la explotación minera de

forma artesanal.

Implementar Proyecto mineros con cortinas de agua

3. Afectación de los suelos por la minería Acompañamiento técnico a los pequeños mineros.

4. Afectación de zonas recargas acuíferos Definir zonas de explotación minera y zona de reserva ambiental.

5. Afectación de los acuíferos Implementos en mecanismo para el manejo de sedimentos producido en las

canteras

6. Afectación de la fauna Protección a especies nativas en vías de extinción

7. Erosión, sedimentación en canales y

drenajes

Implementos en mecanismo para el manejo de sedimentos producido en las

canteras

8. Contaminación del Aire por material

particulado

Implementación de cortinas de agua para evitar polución del material

particulado.

9. Deterioro de vías por tráfico de vehículos

pesados

Hacer el manteniendo de vías terciarias y secundarias

10. Destrucción de la capa vegetal Compensación con árboles nativos

11. Contaminación del Aire por material

particulado

Uso de cortinas de agua en las explotaciones mineras

12. Uso de explosivos no convencionales Control al material utilizado en las explosiones mineras

13. Desplazamiento de la Fauna Vigilancia y control a la cacería

14. Destrucción de la Flora Reforestar con especies autóctonas



2019 - 2030

7. MATRIZ Y ANALISIS DE PROBLEMAS AMBIENTALES

7.1 PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

Con los problemas ambientales identificados mediante metodología planteada y

expuesta ante las autoridades municipales de Tolúviejo, se plantea la visión

ambiental municipal y la aplicación de políticas ambientales del cual emanan las

propuestas de solución a los problemas ambientales, con sus respectivos

indicadores, para el monitoreo, seguimiento, evaluación y cumplimiento.

7.2 Visión Ambiental

En el año 2030 Tolúviejo será un municipio con una mejor calidad de vida con

sostenibilidad ambiental, con capacidad de autogestión para neutralizar los efectos

adversos del cambio climático, con una comunidad capaz de aprovechar

sustentablemente de sus recursos hídricos, forestales, con capacidad de potenciar

su ecoturismo (cavernas de Toluviejo, avistamiento de aves) y optimizar sus

suelos con una explotación minería legal, con la participación de la población

urbana y rural. Para tener una visión compartida expresada en su Plan de

Desarrollo 2016 – 2019“Unidos por Toluviejo”

“Garantizar mejores condiciones de vida expresados en los indicadores de

satisfacción que permitan valorar avances en la empleabilidad, mayores niveles de

participación social, mejor atención en salud, mejores ambientes escolares y

educación de calidad, mayor aprovechamiento del tiempo libre mediante la

recreación, cultura y deporte, mayor cobertura en saneamiento básico,

optimización del servicio de agua potable y mayores condiciones para el

mejoramiento de la economía y el desarrollo en el municipio de Toluviejo”.


2019 - 2030

97

7.3 Matriz de Análisis de los Problemas Ambientales

Tabla 39: Problemas Ambientales Identificados en el Municipio de Tolúviejo y Corregimientos.

RECURSO PROBLEMA IDENTIFICADO

AGUA

Moderada disposición del recurso: El Plan de

Desarrollo de Tolúviejo 2016 – 2019 identifica que el suministro de agua potable y los servicios de saneamiento básico se prestan de manera regular y con tasas de cobertura aceptables, pero con déficit de calidad por el poco tratamiento que se le da al agua para consumo humano.

Contaminación de las Fuentes Hídricas

A causa de los vertimientos de aguas residuales y de residuos sólidos que se realizan en la cabecera de los arroyos y en la senda de los mismos.

Problemas relativos a la cantidad y calidad del Agua:

originado por la capacidad de los acuíferos y el tratamiento insuficiente.

SUELO

Uso inadecuado del suelo: Originado por el cambio de

propósito del suelo.

Erosión de los Suelos: por pérdida de la cobertura

vegetal.

AIRE

Contaminación por materia en descomposición: como

de basuras, excretas humanas en botaderos a cielo abierto en el municipio.

Presencia de malos olores: provenientes de las pozas

sépticas que se emplean como sistema de disposición de las aguas residuales y excretas. Especialmente en Macaján y Cienaguita

SANEAMIENTO BÁSICO

Una red de alcantarillado y un sistema de tratamiento de aguas residuales insuficiente, el cual refleja un problema de salud pública y ambiental totalmente insuficiente y colapsado

Inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales, tanto en el área urbana como la rural como se derivan de los informes en los barrios y zona rural con puntos críticos.



2019 - 2030

98

Tabla 39: Problemas Ambientales Identificados en el Municipio de Tolúviejo y Corregimientos (continuación)

RECURSO PROBLEMA IDENTIFICADO

FLORA Y FAUNA

Desforestación en Zonas Protegidas: Se realiza en las

zonas que constituyen parte de la reserva forestal. Para fines comerciales, y uso doméstico.

La actividad minera Exponen en grave peligro la reserva

forestal por el material particulado.

SANEAMIENTO BÁSICO

La disposición de los residuos sólidos municipales

en botaderos a cielo abierto sin ningún tipo de manejo técnico - ambiental En las comunidades rurales y marginadas uno de los principales problemas es la contaminación del agua, de los alimentos y del medio ambiente por exposición de excretas (materias fecales) al aire libre.

EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

CULTURA AMBIENTAL

El nivel educativo y cultural de las comunidades es muy bajo: Este hecho incide en los logros reales y potenciales de la gestión ambiental institucional y comunitaria, especialmente en el Manejo de Residuo de Sólidos en corregimientos y zonas veredales.

Poca sensibilización, capacitación y asesoría sobre el manejo y prevención de desastres.

Baja cobertura en educación articulada a los procesos productivos rurales y al aprovechamiento de patios productivos.

Pocas campañas educativas que promuevan una actitud ciudadana hacia el uso racional de los recursos naturales.



2019 - 2030

99

8. LAS LINEAS ESTRATEGICAS DEL PGAM

MUNICIPIO DE TOLUVIEJO 2019 – 2030.

En materia de estrategias y programas a desarrollar en Toluviejo, según PDM

2016-2019 se proponen doce (12) acciones concretas, de las cuales se toman los

siguientes ejes:

8.1. Desarrollo institucional

8.2. Abastecimiento de Agua Potable

8.3. Saneamiento básico y otros servicios domiciliarios.

8.4. Desarrollo sostenible y gestión ambiental

8.5. Infraestructura vial y de transporte

8.6. Desarrollo minero sostenible

8.7. Turismo, recreación, cultura y deportes;

Las Líneas Estratégicas y sus respectivas líneas de acción se muestran en la

Tabla 40

Tabla 40: Líneas Estratégicas y de Acción

LINEAS

ESTRATÉGICAS OBJETIVO LINEAS DE ACCIÓN

8.1. Desarrollo Institucional

Fortalecer acciones encaminadas a reestructurar el EOT, cuyo propósito primordial es involucrar a la comunidad para que participe en los asuntos ambientales y la conservación del patrimonio natural y arquitectónico de Toluviejo

Fortalecer la conservación del Patrimonio Natural y Arquitectónico. Mediante Planes de Manejo y Estudios Ambientales.

Fortalecimiento de la participación ciudadana en los asuntos ambientales.

Actualizar el EOT de Toluviejo.


2019 - 2030

100

Tabla 40: Líneas Estratégicas y de Acción (Continuación)

LINEAS

ESTRATÉGICAS OBJETIVO LINEAS DE ACCIÓN

8.2. Abastecimiento de Agua Potable

Disponer de Agua suficiente en épocas de sequias, para consumo humano y otros usos.

Programas de Vigilancia y

Reforestación de Cuencas

Hídricas.

Proyecto para el almacenamiento

de aguas lluvias en épocas de

lluvias.

Proyecto para el almacenamiento

de aguas lluvias en épocas de

lluvias

Programa de ampliación y

cambios de redes

Construcción de Acueductos para

suministro de agua potable para

corregimientos y veredas.

Proyecto de Obtención de agua de

pozos artesanales.

Delimitar las zonas o micro

cuencas donde se genera las

zonas de aguas de Macaján y la

Pichi

8.3. Saneamiento Básico y otros servicios domiciliarios.

Fortalecer el Saneamiento Ambiental a todo nivel.

Disponer de proyectos para el

tratamiento de aguas servidas

(lagunas de oxidación o PETAR),

limpieza y dragado de arroyos.

Gestionar los recursos para la construcción de un matadero intermunicipal con disponibilidad de agua suficiente.

Sostenibilidad ambiental en los sectores productivos.

Implementar un programa de

concientización y sentido de

pertinencia por las comunidades,

para que se les den un mejor

manejo a los residuos sólidos.

Recolección de basuras llegue a

las comunidades, con mucha

mayor frecuencia.


2019 - 2030

101


LINEAS ESTRATÉGICAS

OBJETIVO LINEAS DE ACCIÓN

8.4. Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

Optimizar el aprovechamiento de los recursos naturales, por medio de la promoción de la producción más limpia, la gestión de los residuos sólidos y el saneamiento básico.

Construcción de una cultura Ambiental responsable

Involucrar a la comunidad en el fortalecimiento ambiental mediante capacitaciones permanentes

Fomentar el uso de productos Biopreparados para darle un buen uso al suelo y asegurar seguridad alimentaria. Uso de productos orgánicos para la agricultura y tecnificación de la tierra.

Formular y Ejecutar Proyectos de Reforestación

Mantenimiento de Flora y Fauna 8.5. Infraestructura

Vial y de Transportes

Mantener las vías de corregimientos y veredas en buen estado

Establecimiento de un programa Mantenimiento de vías terciarias y secundarias

8.6. Desarrollo Minero

Sostenible Fortalecer el Sector Minero de Toluviejo y zonas de explotación aledaña.

Implementar proyectos

relacionados a otras actividades

diferentes.

Implementar Proyecto mineros

con cortinas de agua

Acompañamiento técnico a los

pequeños mineros.

Definir zonas de explotación

minera y zona de reserva

ambiental.

Implementos en mecanismo para

el manejo de sedimentos

producido en las canteras

Control al material utilizado en las

explosiones mineras.

Establecer la racionalización de

establecimiento de empresas

mineras.

Evitar la Minería de Arrastre.


2019 - 2030

102


LINEAS ESTRATÉGICAS

OBJETIVO LINEAS DE ACCIÓN

8.7. Actividades relacionadas con el Turismo, Recreación, Cultura y Deportes

Conservar las áreas que proporcionan bienes y servicios ambientales en el municipio, que garanticen la diversidad biológica, los recursos renovables, protección de los manantiales y sendas de los arroyos. Control de la erosión, provisión de espacios para la investigación y la educación ambiental.

Conservación de especies vegetales autóctonas y en vías de extinción.

Plan de conservación de Fauna Silvestre en vías de extinción

Establecer programas de Vigilancia y control de cacería.

Establecer proyectos que promuevan en el corto, mediano y largo plazo el turismo, recreación, cultura y deportes.


2019 - 2030

103

9. GALERÍA DE FOTOS SOBRE LOS PUNTOS CRITICOS

El propósito de la Galería de fotos que permite resaltar e identificar la problemática

ambiental existente en Tolúviejo – Departamento de Sucre, de igual forma en

corregimientos y veredas, las cuales sirven de apoyo para la formulación del

respectivo Plan de Gestión Ambiental Municipal (Anexo 1)

9.1. POTENCIALIDADES

Es destacable en Municipio y en la mayoría de sus corregimientos que muy a

pesar que se encuentren puntos críticos de manejo de residuos sólidos se

mantiene el cuidado por la limpieza de las vías y exuberante flora, el forraje de sus

campos y arborización dentro y fuera de la cabecera municipal.

9.2. SITIOS CRÍTICOS EN LA ZONA RURAL Y URBANA DE TOLÚVIEJO

Muy a pesar que el paisaje geográfico y arquitectónico muestra una sana armonía

con el ambiente natural es observable sitios que le quitan la belleza exótica del

municipio, zonas rurales y veredas, como es el caso de los cerros sometidas a la

minería de un recurso no renovable, preocupa el cuidado de los recursos hídricos,

la forestación, estado de las vías, manejo de residuos sólidos, quemas y talas

permanentes, la polución del aire.

La educación ambiental se considera como una formación transversal al desarrollo

cultural de la sociedad y por lo tanto, al desarrollo integral del individuo, y por ende

a su contribución a la búsqueda de soluciones de los problemas ambientales.

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