Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016-2021 del Sector

Plan Estratégico SectorialMultianual 2016-2021 delSector EducaciónAprobado por Resolución Ministerial 287-2016-MINEDU

Oficina de Planificación Estratégica y PresupuestoJulio 2017

Documento Prospectivo del SectorEducación al 2030

RM N° 287-2016-MINEDU

Plan Estratégico SectorialMultianual de Educación 2016-2021

RM N° 287-2016-MINEDU

Plan Operativo Institucional2017

RM Nº 007-2016-MINEDU

Fases del proceso de planeamiento estratégico

Definición de conceptos e identificación de principales tendencias

PRINCIPALES TENDENCIAS

1. Transformación de los roles de estudiantes y docentesen el proceso de aprendizaje

2. Aumento de la relevancia de las habilidadessocioemocionales en el desarrollo personal

3. Incremento de la demanda y la oferta de la educaciónsuperior

4. Incremento de la investigación y del consumo depublicaciones científicas

5. Incremento del uso de TIC en materia educativa6. Crecimiento en el uso de videojuegos para el

aprendizaje7. Democratización y masificación del deporte8. Rediseño de los espacios educativos9. Incremento de la participación del sector privado en

educación10. Intensificación de los efectos del cambio climático

SectorEducación

Calidad deAprendizaje

Acceso yconclusión a la

educación

ContenidoCurricular

Materiales yrecursos

educativos

Educabilidad

Innovación enciencia y

tecnología

Calidad Docente

Formación ycapacitación

docente

Atracción yretribución

docente

Evaluacióndocente

Infraestructuraeducativa y deportiva

Infraestructuraeducativa ydeportiva

Espacioseducativos

Gestión Sectorial

Gestión delsistema

Gestión de lasinstitucioneseducativas

Gestión de lainformación

Documento Prospectivo al 2030

Se identificaron 43 variables que influyen en elsector en base a modelo conceptual y

tendencias

Se analizaron los niveles de dependencia einfluencia entre las variables

Se identificaron las 6 variables másestratégicas, es decir, que representan

resultados del sistema

Identificación de 6 variables estratégicas

Las 6 variables estratégicas priorizadas servirán como insumo para ladefinición de estrategias en el PESEM

02468

10

Nivel de aprendizaje deestudiantes

Acceso a servicios deeducación y deporte

Calidad de la formaciónen la educación superior

Desempeño docente

Estado de lainfraestructura y

espacios educativos ydeportivos

Liderazgo directivo enlas instituciones

educativas

Escenario Actual Escenario Tendencial al 2030


Decisiones fundamentales del Escenario Apuesta

Escenario apuestaImplementar y sostener una políticaintegral y articulada, que aborde de formasimultánea los diversos componentes delsector

1

Enfocarnos en la obtención de resultados yuniversalizarlos, a través de políticasbasadas en evidencia

2

Fortalecer el compromiso y la capacidad deincidencia de todos los actores involucrados3

Incrementar el gasto público en educación,de forma progresiva y responsable, hastaalcanzar el 6% del PBI al 2021

4

0

2

4

6

8

10 Nivel de aprendizaje

Acceso a servicios deeducación y deporte

Calidad de la formación en laeducación superior

Desempeño docente

Estado de infraestructuraeducativa y deportiva

Liderazgo directivo en lasinstituciones educativas

Situación Actual Apuesta 2021


EL PESEM PLANTEA APOSTAR POR ACCIONES ESTRATÉGICAS QUEPERMITAN:

1- Incremento de la calidad del servicio educativo.2- Igualdad de oportunidades para acceder a servicios de calidad que

permitan el desarrollo del potencial.

INSUMOS UTILIZADOS:

- Proyección presupuestal trabajada por UPP- Documentos de política (Plan Bicentenario, PEN) y actualizaciones aintervenciones (de acuerdo a programación de presupuesto, avances en laimplementación de los planes operativos, sustentaciones al congreso,normas técnicas,

evaluaciones de proceso realizadas)- 6 variables estratégicas identificadas en el Documento Prospectivo

5 objetivos estratégicossectoriales y 24 acciones

estratégicas claves

23 indicadores clavescon metas al 2021

PESEM al 2021

PESEM 2016-2021

Objetivos Estratégicos del Sector Educación (PESEM)

1. Incrementar la equidad yla calidad de los

aprendizajes y del talentode los niños y adolescentes

2. Garantizar una oferta deeducación superior y

técnico-productiva quecumpla con condiciones

básicas de calidad

3. Incrementar lascompetencias docentes

para el efectivo desarrollode los procesos de

enseñanza-aprendizaje

4. Mejorar la seguridad,calidad y funcionalidad dela infraestructura educativay deportiva; así como de sumobiliario y equipamiento

5. Incrementar eldesempeño y la capacidad

de gestión del sector a nivelde instituciones educativase instancias intermedias y

nacionales

PESEM 2016-2021

1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes

Código Indicador Línea de baseMeta2021

OES1-1 Tasa neta de matrícula en educación inicial (edades de 3 a 5 años)81.5%(2014)

97%

OES1-2Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio encomprensión lectora

50%(2015)

69%(37% rural)

OES1-3Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio enmatemática

27%(2015)

43%(32% rural)

OES1-4Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria con nivel satisfactorio encomprensión lectora

15%(2015)

---

OES1-5Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria con nivel satisfactorio enmatemática

10%(2015)

---

OES1-6Porcentaje de estudiantes de instituciones educativas de secundaria urbana quereciben una propuesta educativa con jornada escolar completa e inglés.

30%(2016)

64%

OES1-7Porcentaje de los estudiantes de quinto de secundaria de los Colegios de AltoRendimiento que obtienen Diploma de Bachillerato Internacional

30%(2015)

80%

OES1-8Porcentaje de deportistas federados que logran medallas de oro, plata o bronce en lascompetencias del circuito olímpico

43%(ciclo 2009-2012)

50%(ciclo 2017-

2020

PESEM 2016-2021


Código Acción estratégica

OES1-A1Asegurar el desarrollo temprano de niños de 3 a 5 años a partir del acceso a serviciosde educación inicial de calidad.

OES1-A2Facilitar los procesos de aprendizaje de los alumnos dentro del aula, con énfasis enaquellos con bajos rendimientos.

OES1-A3Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de secundaria a travésde una jornada escolar completa

OES1-A4Implementar servicios educativos para el desarrollo del talento de los estudiantes conpotencial y alto rendimiento

OES1-A5Proveer el uso de materiales educativos físicos y digitales, así como equipamiento parael aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo a sus necesidades formativas.

OES1-A6Ampliar la cobertura de servicios educativos de calidad para población usualmenteexcluida del sistema educativo

OES1-A7 Incrementar el nivel competitivo de los deportistas peruanos a nivel internacional


Metas 2017Incremento de lajornada escolar:de 35 a 45 horas

Acompañamientoespecializado eninglés

Refuerzopedagógico adocentes

2001 IIEE(cobertura de 22%)

570,489 estudiantes(cobertura de 30%)Inversión anualpor alumno: S/.6,431

De 13 regionesen el 2015 a 25

en el 2017

6,700estudiantes

DOCENTES Especializados

CURRÍCULO 60 horas 10 horas inglés

BIENESTAR Tutoría y servicios

psicopedagógicos

INFRAESTRUCTURA Áreas académicas,

de residencia ybienestar

1/ Los datos del 2015 y 2016 son proyeccionesFuente: MINEDU

71.5% 73.5%

80.8% 82.6% 84.4% 86.2%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Tasa neta de matrícula del nivelinicial (%)

Contratación de plazas docentes anivel nacional

Implementación de PRONOEI enregiones

PESEM 2016-2021






básicas de calidad







nacionales

1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes2. Garantizar una oferta de educación superior y técnico-productiva que cumpla con condiciones básicas decalidad

Código IndicadorLínea debase

Meta2021

OES2-1 Porcentaje de universidades que cumplen con las condiciones básicas de calidad0

(2015)100%

OES2-2Porcentaje de instituciones de educación superior que registran toda la informaciónsolicitada por el Ministerio de Educación, de acuerdo a la normativa establecida.

0(2015)

100%

OES2-3 Tasa de publicaciones en revistas indexadas por cada 100 docentes.2.01

(2014)10



OES2-A1Asegurar que la oferta del servicio educativo superior técnico y universitario cumplacon condiciones básicas de calidad

OES2-A2Contar con información confiable y oportuna de la educación superior, que permitauna mejor toma de decisiones tanto para el Estado como para la comunidad educativa

OES2-A3Articular la oferta de educación superior técnico-productiva con la inversión pública yprivada de calidad que requiere el aparato productivo a nivel nacional, regional y local.

OES2-A4Incentivar el desarrollo de mecanismos de fomento de capacidades, infraestructura yequipamiento para el desarrollo de la investigación

OES2-A5Fomentar el reconocimiento y la difusión de la investigación con altos estándares decalidad en los docentes y alumnos universitarios

OES2-A6Apoyar a que las instituciones educativas de nivel superior alcancen y consolidenestándares de calidad y procesos de mejora continua


Ley de Reforma Universitaria Licenciamiento de universidades (13 al 2017) Supervisión y Fiscalización

Ley de Institutos y Escuelas deEducación Superior

Institutos de Excelencia (IDEX)

PESEM 2016-2021






básicas de calidad







nacionales

1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes3. Incrementar las competencias docentes para el efectivo desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje


OES3-1Porcentaje de institutos de educación superior pedagógica que cumplen con lascondiciones básicas de calidad para la obtención de la autorización y/orevalidación de funcionamiento.

0(2015)

100%

OES3-2Porcentaje de estudiantes de Instituciones de Educación Superior Pedagógica,públicas y privadas que egresan con un nivel de logro adecuado.

8%(2014)

----

OES3-3Porcentaje de docentes evaluados en base a su desempeño en el marco de la Leyde Reforma Magisterial.

0% 95%

OES3-4Porcentaje de docentes de primaria y secundaria que brindan un nivel efectivo deenseñanza y aprendizaje

Sin LB ---



OES3-A1Implementar una carrera pública magisterial que garantice el desarrollo docente enbase a la meritocracia

OES3-A2Mejorar las competencias de los docentes en servicio, a partir de una formaciónarticulada y centrada principalmente en el aula

OES3-A3Mejorar la calidad de los programas de formación inicial docente para asegurar elegreso de docentes idóneos para la enseñanza de sus estudiantes

OES3-A4 Revalorizar y hacer más atractiva la carrera docente


11 22

33

Primaria PolidocenteCobertura 2017: 42%

Polidocente MultigradoCobertura 2017: 41%

Intercultural BilingüeCobertura 2017: 35%

Secudaria ruralCobertura 2017: 9%

44

Acompañamiento Pedagógico Docente Evaluaciones Docente

Programa deInducción Docente

2016: 1,404 docentes 4,200 docentes 3,214 buenas prácticas

2,040 docentesreconocidos

• En el 2015, 8,137 docentes ganaron un nombramiento enla primera escala. En el 2017, se han evaluado a 221,115docentes

Evaluaciones de Ingreso a laLRM

• Más de 55 mil docentes ascendieron en las escalas de lacarrera, beneficiándose con mejoras remunerativas. En el2017, los docentes podrán ascender hasta la 7ma escala.

Evaluaciones de Reubicacióny Ascenso en la LRM

• Iniciará con el nivel inicial, que cuenta con más de25 mil docentes, 6 mil en el 2017 de la 3era a la 6taescala magisterial

Evaluaciones de DesempeñoDocente

PESEM 2016-2021






básicas de calidad







nacionales

1. Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes3. Incrementar las competencias docentes para el efectivo desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad de la infraestructura educativa y deportiva; así como de sumobiliario y equipamiento


OES4-1 Porcentaje de locales escolares con aulas en buen estado15%

(2014)36%

OES4-2Porcentaje de instituciones educativas de primaria o secundaria que cuentan con acceso alservicio de internet

30%(2015)

65%

OES4-3Porcentaje de locales de primaria o secundaria que cuentan con el servicio de agua yalcantarillado

36%(2015)

46%



OES4-A1 Proporcionar infraestructura educativa adecuada y segura

OES4-A2Asegurar la provisión de mobiliario y equipamiento educativo de calidad en lasinstituciones educativas públicas a nivel nacional

OES4-A3Incrementar la participación de la inversión privada en infraestructura educativapública

OES4-A4Incrementar la oferta de infraestructura deportiva que permita la masificación de lapráctica deportiva, así como el desarrollo de deportes de alta competencia


Creación de PRONIED en 2014 paraimpulsar una mejor gestión de la

infraestructura.

Aumentar la inversión bajo distintasmodalidades, promoviendo la

participación privada: AsociacionesPúblico Privadas (APP) y Obras por

Impuestos (OxI).

Programa de Mantenimiento deLocales Escolares

Reposición de Mobiliario yPrefabricados

Otros proyectos: equipamiento y pre-inversión

PESEM 2016-2021






básicas de calidad







nacionales


5. Incrementar el desempeño y la capacidad de gestión del sector a nivel de instituciones educativas e instanciasintermedias y nacionales


OES5-1 Porcentaje de IIEE poli docentes públicas con directivos designados por concurso.41%

(2015)71%

OES5-2 Porcentaje de escuelas donde el director se encontró presente89%

(2015)92%

OES5-3 Porcentaje de docentes presentes en aulas donde se encuentra estudiantes95%

(2015)98%

OES5-4 Porcentaje de estudiantes presentes en aulas91%

(2015)98%

OES5-5Porcentaje de recursos del sector educación que se transfieren mediante mecanismos deincentivos al desempeño

7%(2015)

17%




OES5-A1Fortalecer la gestión de las instituciones educativas e incrementar sudesempeño

OES5-A2Incrementar la capacidad de gestión y de gasto las instancias involucradasen la provisión de los servicios educativos, de acuerdo a las políticas delsector

OES5-A3Fortalecer la gestión estratégica de los gobiernos locales orientada a lamasificación deportiva

PESEM 2016-2021




Evaluaciones de Acceso a cargos de directores IIEE, directoresy especialistas de UGEL. En el 2015, 15,344 directores IIEEaccedieron a cargos a través de concursos

Programa de Formación de Directores. Más de 15 mil directoresparticipan en el Diplomado de Gestión Escolar y Liderazgo Pedagógico

Buenas Prácticas de Gestión Educativa

2015 2016

• 30,000 locales escolares EBR(80% matrícula pública)

• 349 locales escolares EBE(100% matrícula pública)

• 32,000 locales escolares EBR(90% matrícula pública)

• 349 locales escolares EBE(100% matrícula pública)

• Más de S/ 500 mm de solestransferidos desde el 2014

• 78% de índice cumplimientode los compromisos

Recomendaciones para la elaboración del PER

• Identificar indicadores más relevantes para la región• A partir de información histórica, proyectar la tendencia y escenario meta

al 2021 por UGEL• Identificar las acciones estratégicas más relevantes para cerrar «la brecha»

entre tendencia y escenario meta• Revisiones de implementación de líneas de acción y elaboración de planes

de mejora• Apoyo MINEDU

o [email protected]

Documents

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016-2021 del Sector