PLAN GOSPODARENJA OTPADOM - otocac.hr · Sukladno lanku 21. stavak 1. Zakona o odråivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) - u nastavku Zakon, Grad Otoac duåan je izraditi Plan gospodarenja

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM

GRADA OTOČCA

Zagreb, listopad 2014.

EKONERG – Institut za energetiku i zaštitu okoliša, d.o.o.

Koranska 5, Zagreb, Hrvatska

Naručitelj: GACKA d.o.o. za komunalne

djelatnosti, zaštitu i gospodarenje

rijekom Gackom

Otočac

Ovlaštenik: EKONERG d.o.o.

Zagreb

Radni nalog: I-03-0129

Ugovor: I-03-0129/14

Naslov:

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM

GRADA OTOČCA

Koordinator izrade: Maja Jerman Vranić, dipl.ing.kem.

Autori: Veronika Tomac, dipl.ing.kem.tehn.

Maja Jerman Vranić, dipl.ing.kem.

Direktor odjela za zaštitu Direktor:

okoliša i održivi razvoj:

Dr.sc. Vladimir Jelavić, dipl.ing. Mr.sc. Zdravko Mužek, dipl.ing.

Zagreb, listopad 2014.

http://d.o.o.za/

Plan gospodarenja otpadom Grada Otočca EKONERG d.o.o.

I-03-0129 I/III

SADRŽAJ

1 Uvod ................................................................................................................... 1

1.1 Pravna osnova za izradu Plana gospodarenja otpadom Grada Otočca za razdoblje od 2014. do 2020. godine ........................................................................... 1

1.2 Relevantna dokumentacija iz područja gospodarenja otpadom ............................. 1

1.2.1 Propisi iz područja gospodarenja otpadom ................................................................... 1

1.2.2 Strateški i planski dokumenti iz područja gospodarenja otpadom ............................... 11

1.2.3 Ostali dokumenti ......................................................................................................... 13

1.3 Popis ključnih pojmova koji se koriste u Planu gospodarenja otpadom Grada Otočca za razdoblje od 2014. do 2020. godine ............................................ 13

1.4 Osnovni podaci o Gradu Otočcu ............................................................................. 15

1.4.1 Osnovni podaci o prostoru .......................................................................................... 15

1.4.2 Prometna povezanost ................................................................................................. 16

1.4.3 Podaci o stanovništvu i naseljima ............................................................................... 17

1.4.4 Podaci o gospodarstvu ............................................................................................... 20 2 Analiza, te ocjena stanja i potreba u gospodarenju otpadom na

području Grada Otočca, uključujući ostvarivanje ciljeva ........................... 22

2.1 Podaci o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva .................................................................................................. 22

2.1.1 Miješani Komunalni otpad ........................................................................................... 22

2.1.2 Odvojeno sakupljeni otpad .......................................................................................... 28

2.1.3 Posebne kategorije otpada ......................................................................................... 29

2.2 Postojeće građevine za gospodarenje otpadom - Odlagalište komunalnog otpada Podum .................................................................................... 29

2.3 Planirane građevine i uređaji za gospodarenje otpadom ...................................... 30

2.4 Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju ............................ 31

2.5 Naplata odvoza i zbrinjavanje komunalnog otpada ............................................... 31 3 Mjere potrebne za ostvarivanje ciljeva smanjivanja ili sprečavanja

nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada .............................................................................. 33

3.1 Mjere za ostvarivanje smanjivanja ili sprečavanja nastanka otpada .................... 33

3.2 Izobrazno - informativne aktivnosti ......................................................................... 34

3.3 Akcije prikupljanja otpada ....................................................................................... 36 4 Mjere za gospodarenje otpadom ................................................................... 37

4.1 Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada ................................................................................................ 37

4.2 Mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada ....................................................................................................................... 39


I-03-0129 II/III

4.3 Mjere odovojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada .......................................... 40

4.4 Ostale mjere .............................................................................................................. 42 5 Popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana .................................... 43 6 Organizacijski aspekti, izvori i visina financijskih sredstava za

provedbu mjera gospodarenja otpadom ...................................................... 44 7 Rokovi i nositelji izvršenja plana ................................................................... 49

8 PRILOZI ............................................................................................................ 54


I-03-0129 III/III

POPIS SLIKA

Sl. ‎1-1: Prometnice od državnog značaja i županijske ceste na području grada Otočca .......17

Sl. ‎1-2: Dobna i starosna raspodjela stanovništva gradu Otočcu u 2011. godini ...................19

POPIS TABLICA

Tab. ‎1-1: Podaci o broju stanovnika na području grada Otočca u 2001. i 2011. godini .........18 Tab. ‎1-2: Broj stanovnika u u 1991., 2001. i 2011. godini .....................................................18 Tab. ‎1-3: Starosna struktura stanovništva u Gradu Otočcu i Ličko-senjskoj županiji .............19

Tab. ‎1-4: Prirodno kretanje stanovništva u gradu Otočcu i Ličko - senjskoj županiji u

razdoblju 2008.-2012. godina ........................................................................................19 Tab. ‎1-5: Podaci o migracijama u Ličko - senjskoj županiji u razdoblju 2005.-2012. godina .20

Tab. ‎1-6: Broj nezaposlenih u razdoblju 2010.-2013. godina (stanje na kraju godine) ..........20 Tab. ‎1-7: Broj nezaposlenih u kolovozu i prosincu ................................................................20 Tab. ‎1-8: Nezaposlene osobe u prosincu 2012. i 2013. prema razini obrazovanja ...............21 Tab. ‎2-2: Godišnje količine sakupljenog miješanog komunalnog otpada (2010. – 2013.),

Gacka d.o.o., Otočac .....................................................................................................24 Tab. ‎2-3: Okvirna dinamika skupljene količine miješanog komunalnog otpada za 2013.

godinu ...........................................................................................................................24 Tab. ‎2-4: Mjesto uzimanja uzoraka komunalnog otpada od 25.11. do 26.11.2013................25

Tab. ‎2-5: Prosječni sastav miješanog komunalnog otpada, Grad Otočac, zimski period 2013.

......................................................................................................................................26 Tab. ‎2-6: Prosječni sastav miješanog komunalnog otpada (2013.) s preračunatom sitnicom

na temelju provedenog sortiranja u Otočcu ...................................................................27 Tab. ‎2-8: Lokacije divljih deponija na području Grada Otočca ..............................................31

Tab. ‎3-1: Mjere za ostvarivanje smanjivanja ili sprečavanja nastanka otpada ......................34

Tab. ‎3-2: Mjere izobrazno - informativnih aktivnosti ..............................................................35 Tab. ‎3-3: Mjere akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog,

ekološkog ili humanitarnog sadržaja ..............................................................................36 Tab. ‎6-1: Pregled mjera gospodarenja otpadom Grada Otočca sa definiranim nositeljima

odgovornosti i procijenjenim financijskim sredstvima .....................................................45


I-03-0129 1/56

1 UVOD

1.1 PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA OTOČCA ZA RAZDOBLJE OD 2014. DO 2020. GODINE

Sukladno članku 21. stavak 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) - u nastavku Zakon, Grad Otočac dužan je izraditi Plan gospodarenja otpadom za svoje područje, koji sadrže najmanje sljedeće:

1) analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području Grada Otočca, uključujući ostvarivanje ciljeva,

2) podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva,

3) podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom,

4) podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju, 5) mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada,

uključujući izobrazno - informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada, 6) opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama

otpada, 7) mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, 8) mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog

(glomaznog) komunalnog otpada, 9) popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana gospodarenja otpadom Republike

Hrvatske1, 10) organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera

gospodarenja otpadom i 11) rokove i nositelje izvršenja Plana.

Sukladno članku 21. stavku 5. Zakona Plan gospodarenja otpadom grada Otočca donosi se za razdoblje od šest godina, odnosno za razdoblje od 2014. do 2020. godine. Sukladno članku 21. stavku 6. Zakona Plana gospodarenja otpadom Grada Otočca za razdoblje od 2014. do 2020. godine objavljuje se u Službenom vjesniku Grada Otočca.

1.2 RELEVANTNA DOKUMENTACIJA IZ PODRUČJA GOSPODARENJA OTPADOM

1.2.1 PROPISI IZ PODRUČJA GOSPODARENJA OTPADOM

ZAKONI

Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13). Ovaj je Zakon objavljen u Narodnim novinama 22.07.2013. i stupio je na

Odredbe ovoga Zakona utvrđuju sustav gospodarenja otpadom uključujući red prvenstva gospodarenja otpadom, načela, ciljeve i način gospodarenja otpadom, strateške i programske dokumente, nadležnosti i obveze u gospodarenju otpadom, lokacije i građevine za

1 Prema čl. 181 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) novi plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske

donijeti će se do kraja 2014. godine


I-03-0129 2/56

snagu prvoga dana od dana objave.

gospodarenje otpadom, djelatnosti gospodarenja otpadom, prekogranični promet otpada, informacijski sustav gospodarenja otpadom te upravni i inspekcijski nadzor nad gospodarenjem otpadom. Red prvenstva gospodarenja otpadom je: (1) sprječavanje nastanka otpada (2) priprema za ponovnu uporabu, (3) recikliranje, (4) drugi postupci oporabe npr. energetska oporaba i (5) zbrinjavanje otpada.

UREDBE

Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada (NN 50/05, 39/09)

Ovom se Uredbom određuju kategorije, vrste i klasifikacija otpada ovisno svojstvima i mjestu nastanka otpada, te utvrđuje katalog otpada, lista opasnog otpada i popis otpada u prekograničnom prometu.

Uredba o graničnim prijelazima na području Republike Hrvatske preko kojih je dopušten uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz EU (NN 6/14)

Ovom se Uredbom, sukladno članku 55. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada (SL L 190, 12. 7. 2006.), određuju granični prijelazi na području Republike Hrvatske preko kojih je dopušten uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz Europske unije

PRAVILNICI

Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09, 38/10, 10/11, 81/11, 126/11, 38/13, 86/13)

Ovim Pravilnikom uređuje se postupanje s ambalažom i ambalažnim otpadom: obveze proizvođača, uvoznika, ambalažera i prodavatelja u proizvodnji, na tržištu i uporabi ambalaže i ambalažnog otpada, obavješćivanje proizvođača i potrošača o bitnim svojstvima proizvoda i ambalaže, način naplate naknade za ambalažu i ambalažni otpad, prikupljanje i gospodarenje ambalažom i ambalažnim otpadom, povrat uporabljenih proizvoda odnosno ambalaže za ponovnu uporabu, isplata naknade na oporabljivi otpad nakon iskorištenja proizvoda i namjena i korištenje sredstava naknada koje se plaćaju na ambalažu i ambalažni otpad. Pravilnik se odnose se na svu ambalažu i ambalažni otpad, osim na gospodarenje ambalažnim otpadom od opasnih tvari

Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN 40/06, 31/09, 156/09, 111/11, 86/13)

Ovim Pravilnikom propisuju se vrste i iznosi naknada koje plaćaju obveznici plaćanja naknada, način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknada, način skupljanja otpadnih guma i visina naknada koje se plaćaju ovlaštenim skupljačima za skupljanje otpadnih guma, iznosi naknada koje se plaćaju oporabiteljima za oporabu otpadnih guma te druga pitanja u svezi gospodarenja s otpadnim gumama.

Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN 59/06, 109/12)

Ovim Pravilnikom utvrđuju se mjerila, postupak i način određivanja iznosa te način uplate i isplate naknade vlasnicima nekretnina koje se nalaze u zoni utjecaja građevine čija je isključiva namjena zbrinjavanje otpada kao i Gradu Zagrebu, odnosno jedinici lokalne samouprave na čijem području se nalazi građevine namijenjene isključivo zbrinjavanju otpada.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (NN 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11,

Ovim Pravilnikom propisuje se način gospodarenja otpadnim uljima, obveznici plaćanja naknada, vrste i iznosi naknada koje plaćaju obveznici plaćanja naknada za

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/289416.html



http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2009_03_31_683.html



















I-03-0129 3/56

45/12, 86/13) otpadna ulja, način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknada, iznos naknada koje se plaćaju ovlaštenim osobama za sakupljanje otpadnih ulja te druga pitanja u svezi gospodarenja otpadnim uljima.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 133/06, 31/09, 156/09, 45/12, 86/13)

Ovim Pravilnikom propisuju se način obilježavanja baterija i akumulatora, način skupljanja otpadnih baterija i akumulatora, obveze i odgovornost proizvođača baterija i akumulatora, proizvođača uređaja čiji su sastavni dio baterije i akumulatori, vrste i iznosi naknada koje plaćaju obveznici plaćanja naknada, način i rokove obračunavanja i plaćanja naknada, iznos naknada koje se plaćaju ovlaštenim osobama za skupljanje, obradu i recikliranje otpadnih baterija i akumulatora, te druga pitanja u svezi gospodarenja ovim otpadom.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 136/06, 31/09, 156/09, 53/12, 86/13, 91/13)

Ovim Pravilnikom propisuje se način gospodarenja otpadnim vozilima, vrste naknada i iznos naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknada na otpadna vozila, način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknada i zabrana stavljanja na tržište motornih vozila koja sadrže opasne tvari.

Pravilnik o načinu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (NN 42/07)

Ovim Pravilnikom propisuju se način i postupci sprječavanja onečišćenja okoliša azbestom, i načini i postupci gospodarenja otpadnim azbestom i otpadom koji sadrži azbest.

Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada (NN 45/07)

Ovim Pravilnikom se propisuju uvjeti za početak rada, uvjeti rada, uvjeti za prekid rada, način ulazne kontrole otpada, način zaštite zraka, tla i voda te gospodarenje s ostacima u procesima termičke obrade otpada. Ovaj Pravilnik se odnosi na sva postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada uključujući postrojenja za pirolizu otpada i postrojenja i uređaje koja spaljuju otpad u svrhu proizvodnje energije.

Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN 72/07)

Ovim Pravilnikom uređuju se načini i postupci gospodarenja medicinskim otpadom koji nastaje prilikom pružanja zaštite zdravlja ljudi i životinja i iz srodnih istraživačkih djelatnosti.

Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada (NN 117/07, 111/11, 17/13, 62/13)

Ovim Pravilnikom se propisuju kategorije odlagališta otpada, postupci i drugi uvjeti za odlaganje otpada, granične vrijednosti emisija u okoliš kod odlaganja otpada, uvjeti i mjere u svezi s planiranjem, gradnjom, radom i zatvaranjem odlagališta i postupanjem nakon njihova zatvaranja.

Pravilnik o gospodarenju građevnim otpadom (NN 38/08)

Ovim Pravilnikom propisuje se način gospodarenja građevnim otpadom koji nastaje građenjem prema posebnom zakonu. Ovaj Pravilnik ne primjenjuje se na gospodarenje građevnim otpadom koji sadrži azbest i iskope kojima se gospodari prema posebnim propisima koji uređuju gospodarenje mineralnim sirovinama.

Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se mulj koristi u poljoprivredi (NN 38/08)

Ovim Pravilnikom propisuje se način gospodarenja muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kad se mulj koristi u poljoprivredi.

Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-

Ovim Pravilnikom propisuju se načini i postupci gospodarenja otpadom iz proizvodnje titan-dioksida



















I-03-0129 4/56

dioksida (NN 70/08)

Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (NN 105/08)

Ovim Pravilnikom uređuje se način gospodarenja polikloriranim bifenilima (PCB) i polikloriranim terfenilima (PCT), otpadnim PCB-om i PCT-om te opremom koja sadrži PCB i PCT, kako bi se oni u potpunosti oporabili i/ili zbrinuli zbog opasnosti koje predstavljaju za okoliš i ljudsko zdravlje.

Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (NN 128/08)

Ovim Pravilnikom određuju se mjere i postupci kojima se sprečava ili smanjuje na najmanju moguću mjeru štetni utjecaj na sastavnice okoliša, te opasnosti po ljudsko zdravlje koji mogu nastati kao posljedica gospodarenja otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina.

Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14)

Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti za gospodarenje otpadom, poslovi osobe odgovorne za gospodarenje otpadom, te način rada reciklažnog dvorišta. Pravilnikom se propisuje sadržaj obrasca zahtjeva za izdavanje, odnosno izmjenu dozvole za gospodarenje otpadom, oblik i sadržaj obrasca dozvole, način izračuna iznosa osiguranja od štete koja može nastati kao posljedica gospodarenja otpadom, sadržaj elaborata gospodarenja otpadom, uvjeti za sustav upravljačkog nadzora, metoda, izgled i sadržaj obavijesti o namjeri ishođenja dozvole, te izgled i sadržaj oznake s osnovnim podacima o otpadu i djelatnosti iz dozvole. Nadalje, ovim Pravilnikom se propisuje sadržaj i način vođenja očevidnika: (1) prijevoznika otpada, (2) posrednika u gospodarenju otpadom, (3) trgovaca otpadom, (4) reciklažnih dvorišta, (5) određenih osoba koje skladište vlastiti proizvodni otpad, (6) energetskih oporabitelja određenog otpada te način upisa u te očevidnike, zatim sadržaj i izgled potvrde, sadržaj i način dostave te izgled obrasca o statusu obavljanja djelatnosti, te način izračuna visine police osiguranja ili jamstva banke za pošiljke otpada koje podliježu notifikacijskom postupku. Pravilnikom se propisuje i sadržaj i izgled obrasca za dostavu podataka o masi biorazgradivog komunalnog otpada odloženog na odlagalište, sadržaj i izgled obrasca o masi otpada odloženog na neusklađeno odlagalište, obrazac pratećeg lista proizvođača i posjednika otpada, uvjete i način vođenja očevidnika o nastanku i tijeku otpada, način vođenja i dostave podataka u taj očevidnik, rokove za dostavu podataka, te obrazac plana gospodarenja otpadom proizvođača otpada. Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 23/07 i 111/07), osim odredbi članka 18. stavaka 2., 3. i 4. i Dodatka V, koji ostaju na snazi do dana stupanja na snagu pravilnika iz članka 51. stavka 8. Zakona, te prestaje važiti Pravilnik o očevidniku pravnih i fizičkih osoba-obrtnika koje se bave djelatnošću posredovanja u organiziranju oporaba i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada (NN 51/06 ).

Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom (NN

Ovim Pravilnikom propisuju se mjere za zaštitu okoliša i zdravlja ljudi, sprječavanjem ili smanjivanjem štetnih učinaka od nastajanja i gospodarenja otpadnom


I-03-0129 5/56

42/14, 48/14) električnom i elektroničkom opremom, kao i smanjivanjem ukupnih učinaka korištenja prirodnih resursa te poboljšanjem učinkovitosti njihova korištenja, doprinoseći time održivom razvoju.

OSTALO:

Odluka o uvjetima označavanja ambalaže (NN 155/05, 24/06, 28/06)

Ovom odlukom određuje se pravnim ili fizičkim osobama koje u Hrvatskoj pakiraju proizvode u ambalažu ili uvoze proizvode u ambalaži i stavljaju ih na tržište način označavanja ambalaže.

Naputak o postupanju s otpadom koji sadrži azbest (NN 89/08)

Ovim naputkom utvrđuju se način postupanja s otpadom koji sadrži azbest.

Odluka o postupanju Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za provedbu mjera radi unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (NN 58/11)

Ovom odlukom određuje se postupanju Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za provedbu mjera radi unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom koji sadrži azbest.

Naputak o načinu izračuna naknade gospodarenja komunalnim otpadom (NN 129/11, 137/11)

Ovim naputkom se propisuje način rada tijela Grada Zagreba i jedinica lokalne samouprave nadležnih za gospodarenje komunalnim otpadom u vezi s izračunom naknade za gospodarenje komunalnim otpadom koju su dužni plaćati obveznici naknade za javne usluge gospodarenja komunalnim otpadom na području gradova i općina.

Na osnovi analize propisa iz područja gospodarenja otpadom, u nastavku su navedene obveze jedinica lokalne samouprave (JLS), pa time i grada Otočca po pojedinim propisima:

OBVEZE JLS PREMA PROPISIMA IZ PODRUČJA GOSPODARENJA OTPADOM

Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)

Članak 20. Stavak 1: JLS mora dostaviti županiji godišnje izvješće o provedbi plana gospodarenja otpadom do 31.03. tekuće godine za prethodnu godinu.

Članak 21. Stavak 1: JLS mora izraditi plan gospodarenja otpadom. Osnovni sadržaj plana gospodarenja otpadom dan je u stavku 1. ovog članka. Sukladno stavku 6. ovoga članka plan se donosi za razdoblje od 6 godina, a njegove izmjene i dopune po potrebi. Sukladno stavku 4. ovoga članka plan donosi predstavničko tijelo JLS i objavljuje se u službenom glasniku JLS. Sukladno članku 22. ovoga Zakona nacrt predmetnog plana objavljuje se radi pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. JLS posredstvom medija izvješćuju javnost o mjestu na kojem je nacrt plana dostupan te načinu i vremenu iznošenja mišljenja, prijedloga i primjedbi.

Članak 21. Stavak 2: JLS mora za prijedlog svog plana gospodarenja otpadom ishoditi prethodnu suglasnost upravnog tijela županije nadležnog za poslove zaštite okoliša da je plan u skladu s odredbama ovoga Zakona, njegovih provedbenih propisa i Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske..

Članak 28. Stavak 1: JLS dužna je na svom području osigurati: (1) javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, (2) odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, (3) sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te uklanjanje tako odbačenog otpada, (4) provedbu Plana gospodarenja otpadom RH, (5) donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, (6) provođenje izobrazno - informativne aktivnosti na svom području i (7) mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada. Sukladno stavku 2. ovoga članka, više JLS mogu osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više od navedenih obveza.





I-03-0129 6/56


Članak 28. Stavak 3: JLS dužna je sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

Članak 28. Stavak 4: JLS dužna je osigurati provedbu obveze iz članka 28. stavke 1. ovoga Zakona na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom osiguravajući pri tome javnost rada.

Članak 29. Stavak 2: JLS je obveznik plaćanja naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada. Sukladno stavku 4. ovoga članka obveza plaćanja ove naknade nastaje temeljem izvršnog rješenja koje donosi Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Članak 30. Stavak 7: Predstavničko tijelo JLS mora donijeti Odluku o javnoj usluzi prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada koja sadrži: (1) kriterij obračuna količine otpada, (2) standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada, (3) najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima, (4) obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu, (5) područje pružanja javne usluge, (6) odredbe propisane uredbom iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona, a koja se odnosi na način gospodarenja komunalnim otpadom i (7) opće uvjete ugovora s korisnicima. Sukladno članku 31. stavak 1. ovoga Zakona javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada mogu obavljati: (1) trgovačko društvo koje osniva JLS i u kojem drži većinski dio dionica, odnosno udjela, (2) javna ustanova koju osniva JLS ili (3) pravna i fizička osoba na temelju ugovora o koncesiji. Sukladno članku 179. stavka 5. ovoga Zakona JLS dužna je donijeti Odluku o javnoj usluzi prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona.

Članak 30. Stavak 8: Po donošenju Odluke o javnoj usluzi prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada predstavničko tijelo JLS dužno je istu bez odlaganja dostaviti Ministarstvu zaštite okoliša i prirode i objaviti u službenom glasilu i na mrežnim stranicama jedinice lokalne samouprave.

Članak 33. Stavak 1: Obračun cijene javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada mora osigurati primjenu načela "onečišćivač plaća", ekonomski održivo poslovanje te sigurnost, redovitost i kvalitetu pružanja te usluge sukladno odredbama ovoga Zakona, uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona, a koja se odnosi na način gospodarenja komunalnim otpadom i Odluke o javnoj usluzi prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada

Članak 33. Stavak 2: Troškovi za obavljanje javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada moraju se obračunavati razmjerno količini predanog otpada i broju pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju.

Članak 33. Stavak 11: JLS mora u roku od tri dana od dana primjene cjenika kojom davatelj usluge prikupljanja miješanog komunalnog i/ili biorazgradivog komunalnog otpada određuje visinu jedinične cijene za masu predanog otpada ili volumena spremnika otpada o istome obavijestiti Državni inspektorat, Agenciju za zaštitu okoliša i županijski ured u čijem djelokrugu su poslovi gospodarstva. Sukladno stavcima 5.-8. ovoga članka davatelj usluge dostavlja prije primjene cjenika isti izvršnom tijelu JLS na suglasnost. Izvršno tijelo se mora očitovati u roku od 15 dana, a ako se ne očituje u tom roku, smatra se da je suglasnost na cjenik dana.

Stavak 33. Stavak 15: Izvršno tijelo JLS dužno je izvješće o izvršenju Program gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom podnijeti predstavničkom tijelu JLS do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga Agenciji za zaštitu okoliša.

Članak 35. Stavak 1: JLS mora osigurati odvojeno prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, na način da osigura: (1) funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice sukladno stavcima 2.-4. ovog članka (2) postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika


I-03-0129 7/56


za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila koji nisu obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada na javnoj površini, (3) obavještavanje kućanstava o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta, mobilne jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila i (4) uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge. Sukladno članku 179. stavku 4. ovoga Zakona usluge navedene pod (1) i (2) JLS mora osigurati do 23. srpnja 2014. godine.

Članak 35. Stavak 4: JLS dužna je osigurati da prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta, odnosno način rada mobilne jedinice omogućava pristupačno korištenje istih svim stanovnicima područja za koje su uspostavljena reciklažna dvorišta, odnosno mobilne jedinice.

Članak 35. Stavak 9: Krupni (glomazni) otpad ne smije se odbacivati i sakupljati na javnoj površini, osim putem spremnika.

Članak 36. Stavak 2: Osoba koja obavlja poslove službe nadležne za komunalni rad JLS (komunalni redar) osigurava provedbu obveza iz članka 28. stavka 1. točke 3. ovoga Zakona: mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš što uključuje i uklanjanje naplavljenog morskog otpada. Mjere za sprečavanje nepropisnog odbacivanja otpada uključuju: (1) uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, (2) uspostavu sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, (3) provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja JLS radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne 2 godine evidentirano postojanje odbačenog otpada i (4) druge mjere sukladno odluci predstavničkog tijela JLS iz stavka 13. ovoga članka.

Članak 36. Stavak 3: Komunalni redar osigurava provedbu obveza iz članka 28. stavka 1. točke 3. ovoga Zakona: (1) mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i (2) mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš što uključuje i uklanjanje naplavljenog morskog otpada. Radi provedbe mjera za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš komunalni redar rješenjem naređuje vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije poznat, na kojem je nepropisno odložen otpad uklanjanje tog otpada, odnosno osobi koja sukladno posebnom propisu upravlja određenim područjem (dobrom), ako je otpad odložen na tom području (dobru).

Članak 36. Stavak 6: Ako komunalni redar utvrdi da utvrdi da obaveza iz rješenja iz članka 36- stavak 3. Ovoga Zakona nije ispunjena, onda je JLS dužna ukloniti odbačeni otpad predajom osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada.

Članak 36. Stavak 7: Ako komunalni redar utvrdi postojanje opravdane sumnje da je opasni ili drugi otpad odbačen na nekretnini čiji vlasnik, odnosno posjednik, ako vlasnik nekretnine nije poznat, odnosno osoba koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), ne dopušta pristup radi utvrđivanja činjeničnog stanja u vezi odbačenog otpada, komunalni redar ovlašten je zatražiti nalog suda i asistenciju djelatnika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove radi pristupa na nekretninu u svrhu utvrđivanja činjenica.

Članak 36. Stavak 8: JLS je dužna podatke utvrđene rješenjem iz članka 36. stavka 3. ovoga Zakona mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada.

Članak 36. Stavak 9: Izvršno tijelo JLS dužno je izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjera za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš podnijeti predstavničkom tijelu te JLS do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

Članak 36. Stavak 10: Predstavničko tijelo JLS dužno je, temeljem izvješća iz članka 36. stavka 9. ovoga Zakona, donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno


I-03-0129 8/56


odbacivanje otpada. U skladu s člankom 36. stavkom 11. ovoga Zakona sredstva za provedbu mjera za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjera za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš osiguravaju se u proračunu jedinice lokalne samouprave.

Članak 36. Stavak 13: Predstavničko tijelo JLS mora donijeti Odluku o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada. Sukladno članku 179. stavka 5. ovoga Zakona JLS dužna je donijeti tu Odluku u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona. Odluka se odmah po donošenju dostavlja Ministarstvu zaštite okoliša i prirode i objavljuje u službenom glasilu i na mrežnim stranicama JLS.

Članak 39. Stavak 1: JLS dužna je o svom trošku, na odgovarajući način osigurati godišnje provedbu izobrazno - informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području, a osobito javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima kao što su televizija i radio.

Članak 39. Stavak 2: JLS dužna je u sklopu svoje mrežne stranice uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na svojem području, a koje će biti propisane pravilnikom iz članka 137. stavka 8. ovoga Zakona.

Članak 40. Stavak 1: Upravni odjel JLS nadležan za poslove zaštite okoliša izdaje suglasnost za akcije prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja.

Članak 40. Stavak 6: Upravni odjel JLS nadležan za poslove zaštite okoliša će najkasnije mjesec dana prije početka akcije prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja osigurati dostavu podataka o akciji u informacijski sustav gospodarenja otpadom.

Članak 40. Stavak 9: Komunalni redar obavlja nadzor nad provedbom akcije prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja.

Članak 40. Stavak 11: Upravni odjel JLS nadležan za poslove zaštite okoliša dužan je dostaviti izvješće o provedenim akcijama prikupljanja određenog otpada Agenciji za zaštitu okoliša do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

Članak 41. Stavak 3: Vlasnik postojeće stambene, odnosno stambeno-poslovne građevine koju koristi za stalno stanovanje, a koja se nalazi na udaljenosti do 500 metara mjereći od vršne točke katastarske čestice na kojoj se nalazi neusklađeno odlagalište do vršne točke katastarske čestice na kojoj se nalazi predmetna nekretnina, uz uvjet da je vlasništvo nad nekretninom stekao prije početka građenja te građevine za odlaganje otpada, ima pravo na novčanu naknadu zbog blizine neusklađenog odlagališta. Na zahtjev vlasnika nekretnine, nadležno tijelo JLS na čijem području se nalazi neusklađeno odlagalište donosi rješenje kojim utvrđuje pravo na naknadu i visinu naknade.

Članak 56. Stavak 1: JLS je dužna u dokumentima koje donosi temeljem ovoga Zakona osigurati odvojeno prikupljanje biootpada s ciljem kompostiranja, digestije ili energetske oporabe biootpada.

Članak 59. Stavak 5: Troškove prijevoza i zbrinjavanja građevnog otpada koji sadrži azbest koji je nastao tijekom izvođenja radova gradnje, rekonstrukcije, održavanja ili uklanjanja građevine ili dijela građevine u vlasništvu fizičke osobe osiguravaju zajednički jedinica lokalne samouprave na čijem području je takav otpad nastao i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Članak 59. Stavak 11: Kazetom za zbrinjavanje azbesta upravlja pravna osoba u većinskom vlasništvu jedinice lokalne samouprave.

Članak 83. Stavak 6: Tijelo nadležno za donošenje dokumenta prostornog uređenja obvezno je planirati lokacije građevina za gospodarenje otpadom sukladno kategoriji građevine. Prema stavku 3. ovog članka građevina za gospodarenje otpadom od državnog značaja je centar za gospodarenje otpadom, spalionica otpada i odlagalište opasnog otpada. Prema stavku 4. ovoga članka građevina za gospodarenje otpadom od županijskog značaja je odlagalište otpada koje nije obuhvaćeno stavkom 3. ovoga članka i kazeta za


I-03-0129 9/56


zbrinjavanje azbesta. Prema stavku 5. ovoga članka građevina za gospodarenje otpadom od lokalnog značaja je svaka građevina za gospodarenje otpadom koja nije obuhvaćena stavkom 3. ili 4. ovoga članka. Sukladno članku 179. stavku 1. ovoga Zakona predmetno JLS mora osigurati do 23. srpnja 2014. godine.

Članak 137. Stavak 4: Nadležna tijela JLS osiguravaju, pravodobno i bez naknade, podatke iz svoje nadležnosti i druge podatke koji su potrebni za informacijski sustav gospodarenja otpadom.

Članak 179. Stavak 6: JLS dužna je uskladiti poslovanje davatelja usluga u skladu s odredbama ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona, a kojom će Vlada RH propisati način gospodarenja komunalnim otpadom, granične količina miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada.

Članak 179. Stavak 8: JLS dužne su uskladiti odluke o komunalnom redu donesenim na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11 i 144/12), u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom s odredbama ovoga Zakona i uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona kojom će Vlada RH propisati način gospodarenja komunalnim otpadom, granične količina miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada, u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona.

Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada (NN 50/05, 39/09)

-

Uredba o graničnim prijelazima na području Republike Hrvatske preko kojih je dopušten uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz Europske unije (NN 6/14)

-

Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09, 38/10, 10/11, 81/11, 126/11, 38/13, 86/13)

Članak 23. Stavak 2: Nadležno tijelo JLS daje odobrenje za skladište za privremeno skladištenje ambalažnog otpada ovlaštene tvrtke, na mjestima na kojima postoji potreba.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN 40/06, 31/09, 156/09, 111/11, 86/13)

-

Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN 59/06, 109/12)

Članak 2. Stavak 2: JLS donosi odluku o mjerilima, postupku i načinu utvrđivanja naknade vlasnicima nekretnina i sukladno stavku 1. ovoga članka upravno tijelo za zaštitu okoliša JLS temeljem te odluke izdaje rješenje o iznosu naknade koju vlasnik ili nositelj drugih stvarnih prava na građevini namijenjenoj isključivo zbrinjavanju otpada uplaćuje vlasnicima nekretnina koje se nalaze u zoni utjecaja građevine. Sukladno članku 4. ovoga Pravilnika pravo na umanjenu tržišnu vrijednost nekretnine - stambene ili stambeno-poslovne građevine - vlasnik nekretnine ima pod uvjetom da je nekretninu stekao prije početka gradnje odnosno sanacije ili rekonstrukcije građevine namijenjene zbrinjavanju otpada, da je ista zakonito izgrađena i da se nalazi na udaljenosti do 500 m od građevine namijenjene zbrinjavanju otpada. Sukladno članku 9. stavka 1. ovoga Pravilnika JLS dužne su u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika odnosno od početka rada građevine namijenjene zbrinjavanju otpada odrediti granicu od 500 m unutar koje se primjenjuje pravo na umanjenu vrijednost nekretnine.

Članak 7. Stavak 1: Upravno tijelo JLS nadležno za poslove zaštite okoliša dužno je voditi uredno i ažurno popis vlasnika građevina za zbrinjavanje otpada. Sukladno članku 9. stavka 3. ovoga Pravilnika popis je trebalo sačiniti u roku 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika.


















I-03-0129 10/56


Članak 7. Stavak 2: Upravno tijelo JLS nadležno za poslove zaštite okoliša dužno je popis iz stavka 1. ovog članka i rješenje iz članka 2. ovog Pravilnika dostaviti Ministarstvu zaštite okoliša i prirode i Agenciji za zaštitu okoliša.

Članak 8: Stavak 2: JLS koje koriste građevinu namijenjenu zbrinjavanju otpada na području Grada Zagreba ili druge jedinice lokalne samouprave obveznici su plaćana naknade za umanjenu vrijednost nekretnine. Sukladno članku 8. stavka 6. ovoga Pravilnika Grad Zagreb, odnosno JLS u provedbi odredbi iz ovog članka ugovorom s drugom JLS uređuju međusobne odnose.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (NN 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11, 45/12, 86/13)

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 133/06, 31/09, 156/09, 45/12, 86/13)

-

Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 136/06, 31/09, 156/09, 53/12, 86/13, 91/13)

Članak 34. Stavak 1: JLS dužna je najkasnije u roku šest mjeseci nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika dostaviti Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Plan skupljanja otpadnih vozila koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš na njihovom području.

Članak 34. Stavak 3: Jedinica lokalne samouprave mora osigurati u slučaju da nema na svom području skupljača i/ili obrađivača predaju otpadnog vozila najbližoj osobi ovlaštenoj za gospodarenje otpadnim vozilima u skladu s ovim Pravilnikom.

Pravilnik o načinu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (NN 42/07)

-

Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada (NN 45/07)

-

Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN 72/07)

-

Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada (NN 117/07, 111/11, 17/13, 62/13)

-

Pravilnik o gospodarenju građevnim otpadom (NN 38/08)

Članak 11. Stavak 2: JLS dužne su putem reciklažnih dvorišta osigurati preuzimanje građevnog otpada sa svojeg područja.

Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se mulj koristi u poljoprivredi (NN 38/08)

-

Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida (NN 70/08)

-

Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (NN 105/08)

-

Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (NN 128/08)

-

Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14)

-

Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom (NN 42/14, 48/14)

-

Odluka o uvjetima označavanja ambalaže (NN 155/05, 24/06, 28/06)

-

Naputak o postupanju s otpadom koji sadrži azbest (NN 89/08)

-

Odluka o postupanju Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za provedbu mjera



























I-03-0129 11/56


radi unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (NN 58/11)

-

Naputak o načinu izračuna naknade gospodarenja komunalnim otpadom (NN 129/11, 137/11)

Ovim naputkom se propisuje način rada tijela JLS nadležnog za gospodarenje komunalnim otpadom u vezi s izračunom naknade za gospodarenje komunalnim otpadom koju su dužni plaćati obveznici naknade za javne usluge gospodarenja komunalnim otpadom na području JLS

1.2.2 STRATEŠKI I PLANSKI DOKUMENTI IZ PODRUČJA GOSPODARENJA OTPADOM

Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05)

Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske donesena je 2005. godine. Ona predstavlja okvir za uspostavu održivijega gospodarenja otpadom u RH do 2025. godine, te uređuje gospodarenje različitim vrstama otpada na teritoriju RH, od njegova nastanka do konačnog odlaganja, s osnovnim ciljem ostvarivanja i održavanja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom koji će biti ustrojen prema suvremenim europskim standardima i zahtjevima, a sa svrhom da se maksimalno izbjegne, odnosno smanji nastajanje otpada, smanji, na najmanju moguću mjeru, nepovoljni utjecaj otpada na ljudsko zdravlje, okoliš i klimu, te da se cjelokupno gospodarenje otpadom uskladi s načelima održivog razvoja.

Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. - 2015. godine (NN 85/07, 126/10, 31/11)

Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj osnovni je dokument o gospodarenju otpadom u RH za razdoblje od 2007. 2015. Temeljni zadatak Plana u navedenom razdoblju je organiziranje provođenja glavnih ciljeva Strategije postavljene za razdoblje 2005. do 2025. na području gospodarenja otpadom i to: (a) uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, (b) sanacija i zatvaranje postojećih odlagališta, (c) sanacija »crnih točaka«, lokacija u okolišu visoko opterećenih otpadom, (d) razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom, s predobradom otpada prije konačnog zbrinjavanja ili odlaganja i (e) uspostava potpune informatizacije sustava gospodarenja otpadom

Plan gospodarenja otpadom Ličko - senjske županije za razdoblje 2010. - 2018. godine, Županijski glasnik Ličko - senjske županije 7/2010

Osnovni cilj Plana gospodarenja otpadom Ličko - senjske županije iz 2010 je uvođenje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom temeljeno na suvremenim svjetskim sustavima, sa svrhom što ažurnijeg rješavanja nagomilanih problema otpada. Pri tome su prioriteti: uvođenje organiziranog i redovitog sakupljanja komunalnog otpada za područje cijele županije i rješavanje odlagališta u sklopu Nacionalnog parka Plitvička jezera i Parka prirode Velebit (izvidjeti mogućnosti izmještaja). (NAPOMENA: Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) ukinuta je obveza izrade županijskih planova otpadom)






I-03-0129 12/56

U nastavku su navedene obveze jedinica lokalne samouprave (JLS), pa time i grada Otočca iz prethodno navedenih strateških i planskih dokumenata s područja gospodarenja otpadom: OBVEZE JLS PREMA STRATEŠKIM I PLANSKIM DOKUMENTIMA

Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05)

Poglavlje 4.4. Odgovornosti u provedbi planiranih aktivnosti: Odgovornost JLS u procesu unapređivanja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom su: (1) prostornim planovima utvrđivanje lokacije za građevine i postrojenja za gospodarenje otpadom, (2) donošenje planova gospodarenja otpadom, usklađenih s državnim planom gospodarenja otpadom, (3) organiziranje prikupljanja i sigurnog odlaganja (komunalnog) otpada u skladu sa standardima i planom gospodarenja otpadom općine/grada, (4) sustavno educiranje i informiranje lokalne upravne strukture i stanovništva, (5) omogućavanje odvojenog prikupljanja sekundarnih sirovina i biootpada, te organiziranje prijevoz do centara za gospodarenje otpadom, (6) dostavljanje podataka u skladu s propisima i (7) stimuliranje kupovanja ekološki prihvatljivih proizvoda.

Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2007. - 2015. godine (NN 85/07, 126/10, 31/11)

7. Plan aktivnosti i provedbe plana u razdoblju 2007. - 2015: JLS su jedne od nositelja provedbe sljedećih aktivnosti: (1) utvrđivanje kapaciteta i načina skupljanja opasnoga, neopasnog i inertnog otpada, (2) utvrđivanje kapaciteta i načina prijevoza neopasnog otpada od sakupljača do pretovarne stanice / centra za gospodarenje otpadom; (3) izrada programa edukacije javnosti, pojedinih ciljanih skupina o gospodarenju za opasni, neopasni i inertni otpad, (4) izrada akcijskog plana upoznavanja javnosti s planiranim aktivnostima gradnje centra-ciljano informiranje, (5) izrada programa informiranja javnosti o stanju na području gospodarenja neopasnim i inertnim otpadom i o ostvarivanju postavljenih ciljeva, (6) izrada programa uključivanja građana u lokalne akcije uspostave sustava gospodarenja neopasnim i inertnim otpadom, (7) osnivanje koordinacije gospodarenja otpadom, (8) donošenje programa rada koordinacije gospodarenja otpadom, (9) izvješće o provedbi plana gospodarenja otpadom, (10) izrada nacionalne liste indikatora (obveza iz Zakona o okolišu, (11) definiranje obveza uz ispunjavanje zahtjeva prema međunarodnim obvezama - riješiti preklapanja u nadležnostima / aktivnostima DZS i AZO, (12) potpuno usklađenje sa zahtjevima EU-a po pitanju podataka (propisi, metodologija) i (13) razvoj web-servisa… Ostali nositelji za provedbu aktivnosti navedenih pod (1) i (2) su: druga ministarstva, županije i privatni partneri. Ostali nositelji za provedbu aktivnosti navedenih od (3) do (6) su: Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Agencija za zaštitu okoliša, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, županije, uredi državne uprave i nevladine udruge. Ostali nositelji za provedbu aktivnosti navedenih od (7) do (13) su: Vlada RH, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Agencija za zaštitu okoliša, županije, uredi državne uprave.

Plan gospodarenja otpadom Ličko - senjske županije za razdoblje 2010. - 2018. godine, Županjski glasnik Ličko - senjske županije 7/2010

Za u Županijskom planu izabranu varijantu sustava gospodarenja otpadom na području grada Otočca – odlagališta Podum gradit će se transfer stanica, u sklopu koje će biti reciklažno dvorište. Zeleni otoci se postavljaju u sjedištima jedinica lokalne samouprave. Zeleni otok sastoji se od više posuda ili manjih kontejnera različitih boja ovisno o vrsti otpada koji se odvojeno prikuplja.






I-03-0129 13/56

1.2.3 OSTALI DOKUMENTI

S ciljem brže i kvalitetnije uspostave integriranog sustava gospodarenja otpadom u Ličko-senjskoj županiji izrađena je Studija izvodljivosti za gospodarenjem otpadom u Ličko-senjskoj županiji2 (Zagreb, travanj 2014.). U okviru Studije izvodljivosti analizirana su varijantna rješenja uspostave integriranog sustava gospodarenja otpadom u Ličko-senjskoj županiji kroz prijedlog i razradu tehničkih rješenja i prijedlog lokacija objekata i postrojenja za gospodarenje otpadom, uz analizu transportnih putova i opravdanosti izgradnje i lociranja objekata za gospodarenje otpadom. Na temelju ekonomske analize s pomoću određivanja sadašnje vrijednosti svih troškova koji nastaju u razdoblju izgradnje potrebnih objekata i tijekom 30-godišnjeg operativnog razdoblja izabrana je optimalna varijanta održivog sustava gospodarenja otpadom za područje Ličko – senjske županije. Studijom izabrana varijanta temelji se na odvoženju komunalnog otpada na obradu u centre za gospodarenje otpadom u susjednim županijama. Ta varijanta podrazumijeva izgradnju dviju pretovarnih stanica na području Ličko-senjske županije uključujući i izgradnju pretovarne stanice na lokaciji odlagališta Podum, Otočac (PS Podum) za Otočac, Brinje, Vrhovine i Plitvička Jezera. Pretovarna stanica Podum planira se zapadno od ograde postojećeg odlagališta Podum, na slobodnoj površini neposredno uz postojeće odlagalište. Realizacijom odabrane varijante otpad iz Otočca, Brinja, Vrhovina i Plitvičkih Jezera bi se preko PS Podum odvozio u Centar za gospodarenje otpadom Babina Gora u Karlovačkoj županiji.

1.3 POPIS KLJUČNIH POJMOVA KOJI SE KORISTE U PLANU GOSPODARENJA OTPADOM GRADA OTOČCA ZA RAZDOBLJE OD 2014. DO 2020. GODINE

(prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13))

Biootpad je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kućanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda.

Biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad.

Djelatnost oporabe otpada uključuje postupke oporabe propisane Dodatkom II. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).

Djelatnost zbrinjavanja otpada uključuje postupke zbrinjavanja otpada propisane Dodatkom I. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).

Gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik.

Građevina za gospodarenje otpadom je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje otpadom građevina

2 Naručitelj izrade Studije: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Izrađivači Studije: Ekonerg

d.o.o.m Mreža znanja d.o.o., Moneo savjetovanje d.o.o., Iri Sisak d.o.o., Hršak i Hršak d.o.o. Studija je prezentirana predstavnicima Ličko-senjske županije (17.04.2014., Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost) koji su se usmeno složili sa zaključcima Studije.


I-03-0129 14/56

druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost oporabe otpada.

Građevni otpad je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao.

Interventno sakupljanje otpada je sakupljanje otpada uređajima i opremom u svrhu hitnog uklanjanja otpada s određene lokacije radi sprječavanja nastanka i/ili smanjenja na najmanju moguću mjeru onečišćenja okoliša, ugrožavanja ljudskog zdravlja, uzrokovanja šteta biljnom i životinjskom svijetu i drugih šteta.

Inertni otpad je otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim, kemijskim i/ili biološkim promjenama.

Krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom iz članka 29. stavka 11. Zakona o održivom gospodarenju otpadom.

Komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva.

Miješani komunalni otpad je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01.

Mobilni uređaj za obradu otpada je pokretna tehnička jedinica u kojoj se otpad obrađuje, u pravilu, na mjestu nastanka ili na mjestu ugradnje u materijale postupcima obrade, osim R1, D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D10, D11 i D12 i postupaka R i D u kojima nastaje otpadna voda koja se ispušta u okoliš. Mobilnim uređajem za obradu otpada ne smatra se onaj uređaj koji se koristi duže od šest mjeseci na određenoj lokaciji, osim mobilnog uređaja kojim se koristi radi sanacije onečišćene lokacije.

Neopasni otpad je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava određenih Dodatkom III. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).

Neusklađeno odlagalište je odlagalište koje ne ispunjava uvjete propisane pravilnikom iz članka 104. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)i određeno je odlukom iz članka 26. stavka 6. Zakona.

Obrada otpada su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja.

Odlagalište otpada je građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju (podzemno odlagalište), uključujući: (a) interno odlagalište otpada na kojem proizvođač odlaže svoj otpad na samom mjestu proizvodnje, (b) odlagalište otpada ili njegov dio koji se može koristiti za privremeno skladištenje otpada (npr. za razdoblje duže od jedne godine), (c) iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom eksploatacijom i/ili istraživanjem pogodne za odlaganje otpada.

Odvojeno sakupljanje je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada;

Opasni otpad je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava određenih Dodatkom III. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).

Oporaba otpada je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu. U Dodatku II. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 )sadržan je popis postupaka oporabe koji ne isključuje druge moguće postupke oporabe.

Otpad je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti. Otpadom se smatra i svaki predmet i tvar čije su sakupljanje, prijevoz i obrada nužni u svrhu zaštite javnog interesa.

Posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada.

Postupci gospodarenja otpadom su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada, priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u gospodarenju otpadom, prijevoz otpada,


I-03-0129 15/56

energetska oporaba određenog otpada, sakupljanje otpada u reciklažno dvorište i privremeno skladištenje vlastitog proizvodnog otpada.

Pretovarna stanica (transfer stanica) je građevina za skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili zbrinjavanja.

Problematični otpad je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada.

Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača.

Proizvođač otpada je svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili svojstva otpada.

Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.

Reciklažno dvorište za građevni otpad je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada.

Recikliranje je svaki postupak oporabe, uključujući poovnu preradu organskog materijala, kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari za izvornu ili drugu svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi kao gorivo ili materijal za zatrpavanje.

Sakupljanje otpada je prikupljanje otpada, uključujući prethodno razvrstavanje otpada i skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu.

Sprječavanje nastanka otpada su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju: (a) količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili produženje životnog vijeka proizvoda, (b) štetan učinak otpada na okoliš i zdravlje ljudi ili (c) sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima.

Vlasnik otpada je osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u vezi otpada.

Zbrinjavanje otpada je svaki postupak koji nije oporaba otpada, uključujući slučaj kad postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U Dodatku I. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) sadržan je popis postupaka zbrinjavanja koji ne isključuje druge moguće postupke zbrinjavanja otpada.

1.4 OSNOVNI PODACI O GRADU OTOČCU

1.4.1 OSNOVNI PODACI O PROSTORU

Grad Otočac je jedinica lokalne samouprave u sastavu Ličko-senjske županije. Nalazi se na sjevernom dijelu Županije i zauzima površinu od 565,30 km2, odnosno oko 9,5% od kopnenog dijela Županije. Graniči s gradom Senjom i općinama Brinje, Perušić, Plitvička jezera i Vrhovine u Ličko-senjskoj županiji te s općinama Plaški i Saborski u Karlovačkoj županiji. Grad Otočac nalazi se na području Gorske Hrvatske, na brdsko-planinskom području. Prostor grada Otočca smješten je između masiva Velebita i Male Kapele, na prostoru koji je manjim planinskim lancima ispresijecan u polja gorskih visoravni, od kojih je najveće Gacko polje, koje se nalazi na visini od 425 do 480 m.n.m., što je ujedno i najniže područje Like. Gacko polje zauzima površinu od 80 km2 i jedno je od najvećih krških polja u Hrvatskoj. Njime prolazi rijeka Gacka, najznačajniji vodotok na području Grada Otočca. Duljina Gacke s pritocima iznosi oko 61 kilometar, a njeno slivno područje obuhvaća površinu od 584 km2. Gacka izvire u jugoistočnom dijelu Polja, iz Tonkovićeva vrila, Klanac vrila i Majerovog vrila i


I-03-0129 16/56

teče u smjeru sjeverozapada, gdje ponire. Tok joj je manjim dijelom prirodan, a većim dijelom reguliran. Prema podacima iz Prostornog plana uređenja grada Otočca - Izmjene i dopune iz 2011. godine najveći dio prostora Grada Otočca po namjeni se kategorizira se kao šume gospodarske namjene (Š1). Slijedi vrijedno obradivo poljoprivredno tlo (P2) i ostala obradiva poljoprivredna tla (P3), potom izgrađeni i neizgrađeni dio građevinskog prostora. S obzirom na svoje prirodne vrijednosti dijelovi prostora grada Otočca zaštićeni su propisima s područja zaštite prirode. Prema podacima iz Upisnika zaštićenih područja Uprave za zaštitu prirode Ministarstva zaštite okoliša i prirode na prostoru grada Otočca nalazi se dio parka prirode Velebit, značajni krajobrazi Gacko polje i Dabarsko polje i spomenik prirode - Vrela Gacke. Na prostoru Grada nalaze se i dijelovi ekološke mreže Republike Hrvatske.

1.4.2 PROMETNA POVEZANOST

Područjem grada Otočca prolaze bitni cestovni pravci s kojima je omogućena veza Otočca sa Zagrebom, Karlovcem, Rijekom, Zadrom i Splitom. Od državnog značaja ( ) to su autocesta A1 Zagreb (čvorište Lučko, A3) - Karlovac - Bosiljevo - Split - Ploče (A10) - Karamatići - Opuzen - (granica BiH) te granica Bosne i Hercegovine - Dubrovnik i državne ceste D50: Žuta Lokva (D23) - Otočac - Gospić - Gračac (D27) i D52: Špilnik (D50) - Korenica (D1). Slijede županijske, lokalne i nerazvrstane ceste kojima su povezana naselja u sklopu grada Otočca i/ili okolnih jedinica lokalne samouprave. Županijske ceste na području grada

Otočca su (sl. ‎1-1): Ž5127: Hrvatsko Polje (L59013) - D50, Ž5140: Krasno Polje (Ž5126) -

Švica - Otočac (D50), Ž5141: Ž5140 - Kuterevo (L59134), Ž5142: Ž5140 - Lipovlje (L59134), Ž5128: Ž5113 - Dabar - Glavace - Otočac (D50), Ž5129: Ž5128 - Škare (L59022), Ž5113: Križpolje (D23) - Glibodol - Lička Jasenica (D42), Ž5130: Doljani - Zalužnica (D52), Ž5144: Podum (D52) - Čovići (D50), Ž5145: Ž5144 - Sinac (L59035), Ž5147: Ličko Lešće (D50) - Vrelo Gacke (L59036) i Ž5148: D50 - Ramljani (L59041). Južnim dijelom područja grada Otočca prolazi željeznička pruga od značaja za međunarodni promete M604 Oštarije - Gospić - Knin - Split Predgrađe, međutim na području grada Otočca je samo jedan željeznički kolodvor u Ličkom Lešću. Plovnih puteva na području grada Otočca nema. Na području grada Otočca, u blizini naselja Otočac nalazi se sportski aerodrom Otočac.


I-03-0129 17/56

Sl. ‎1-1: Prometnice od državnog značaja i županijske ceste na području grada Otočca

1.4.3 PODACI O STANOVNIŠTVU I NASELJIMA

Prema Popisu stanovništva iz 2011. godine na području grada Otočca živi 9.778 stanovnika u 22 naselja - Brlog, Brloška Dubrava, Čovići, Dabar, Doljani, Drenov Klanac, Glavace, Gorići, Hrvatsko Polje, Kompolje, Kutarevo, Ličko Lešće, Lipovlje, Otočac, Podum, Ponori, Prozor,

Ramljani, Sinac, Staro Selo, Škare i Švica (tab. ‎1-1). Najveće naselje je Otočac s 4.240

stanovnika. Slijede Prozor s 893, Ličko Lešće sa 709, Sinac s 563, Čovići s 560 i Kutarevo s 522 stanovnika. Ostala naselja imaju manje od 500 stanovnika. Prosječna gustoća naseljenosti grada Otočca iznosi 17,3 stan/km2. To je znatno manje od gustoće naseljenosti Hrvatske koja iznosi 75,5, stan/km2, ali veće od gustoće naseljenosti Ličko-senjske županije, koja iznosi 9,5 stan/km2, prema čemu je Ličko-senjska županija županija s najmanjom gustoćom naseljenosti u Hrvatskoj. Prema podacima iz Popisa u 2011., na području grada Otočca je 3.509 kućanstava. Prosječan broj članova po kućanstvu iznosi 2,8.

U odnosu na broj stanovnika iz Popisa stanovništva iz 2001. godine (tab. ‎1-1) vidi se da je broj

stanovnika na području grada Otočca u cjelini u padu i time ova jedinica lokalne samouprave

prati dugogodišnji negativni trend županije u čijem je sastavu (tab. ‎1-2)., a gdje su razlozi padu

broja stanovnika deagrarizacija, relativno slabi procesi industrijalizacije i urbanizacije, općenito


I-03-0129 18/56

slab društveno-gospodarski razvitak te intenzivni procesi emigracije i depopulacije, a u razdoblju između 1991. i 2001. i ratna zbivanja.

Tab. ‎1-1: Podaci o broju stanovnika na području grada Otočca u 2001. i 2011. godini

Naselje Broj stanovnika Broj kućanstava Broj stanovnika Broj stanovnika

2001. 2001. 2011. 2011./2001.

Otočac 4.354 1.540 4.240 ↓

Prozor 935 299 893 ↓

Ličko Lešće 891 301 709 ↓

Sinac 630 207 563 ↓

Čovići 701 231 560 ↓

Kuterevo 634 190 522 ↓

Švica 526 168 464 ↓

Kompolje 386 125 346 ↓

Brlog 127 47 279 ↑

Lipovlje 242 72 214 ↓

Hrvatsko Polje 215 83 187 ↓

Ramljani 212 87 167 ↓

Dabar 207 107 118 ↓

Podum 43 22 108 ↑

Doljani 14 7 95 ↑

Ponori 111 41 89 ↓

Brloška Dubrava 69 27 63 ↓

Drenov Klanac 36 12 40 ↑

Škare 12 6 36 ↑

Staro Selo 17 6 33 ↑

Glavace 24 10 30 ↑

Gorići 25 11 22 ↑

GRAD OTOČAC 10.411 3.599 9.778 ↓

Ličko - senjska

županija 53.677 19.900 50.927 ↓

Izvor: Podaci Državnog zavoda za statistiku

Tab. ‎1-2: Broj stanovnika u u 1991., 2001. i 2011. godini

Broj stanovnika

1991. godina 2001. godina 2011. godina

Grad Otočac 16.113 10.411 9.778

Ličko - senjska županija 85.135 53.677 50.927

Izvor: Prostorni plan Ličko-senjske županije za 1991.i podaci Državnog zavoda za statistiku za 2001. i 2011. godinu

Podaci o starosnoj strukturi stanovništva grada Otočca prema Popisima stanovništva iz 2001. i

2011. (tab. ‎1-3) i podaci o spolnoj i starosnoj strukturi grada Otočca temeljem Popisa iz

2011.(sl. ‎1-2) pokazuju oslabljenu demografsku osnovicu i starenje stanovništva grada Otočca

s visokim udjelom stanovništva starog 65 godina i više, a čiji udio prema Popisu uz 2011. godine iznosi 24% u ukupnom broju stanovnika u grada Otočca. Prosječna starost stanovništva u gradu Otočcu je visoka i iznosi 44,7 godina. Indeks starenja3 stanovništva grada Otočca je također visok i iznosi 153,6 godina. Time grad Otočac prati trend starenja stanovništva na razini Ličko-senjske županije, u kojoj udio stanovništva starog 65 godina i više iznosi 24,7%, a prosječna starost stanovništva od 45,3 godina i indeks starenja od 166,0 su najviši u Hrvatskoj.

3 Postotni udio osoba starih 60 i više godina u odnosu na broj osoba starih do 19 godina.


I-03-0129 19/56

Tab. ‎1-3: Starosna struktura stanovništva u Gradu Otočcu i Ličko-senjskoj županiji

Godina Broj stanovnika Starost

Ukupno <15 15-64 >65 Nepoznato

2001. Grad Otočac 1.618 6.660 2.047 86 10.411

Ličko-senjska županija 8.200 33.035 12.176 266 53.677

2011. Grad Otočac 1.320 6.112 2.346 - 9.778

Ličko-senjska županija 6.925 31.428 12.574 - 50.927



Sl. ‎1-2: Dobna i starosna raspodjela stanovništva gradu Otočcu u 2011. godini

Podaci o prirodnom kretnju stanovništva grada Otočca za razdoblje od 2008. do 2012. godine

(tab. ‎1-4) pokazuju negativni prirodni prirast. Prosječna stopa mortaliteta grada Otočca u

razmatranom razdoblju je praktički duplo veća od prosječne stope nataliteta, isto kao što je prosječna stopa mortaliteta Ličko-senjske županije praktički duplo veća od stope nataliteta.

Tab. ‎1-4: Prirodno kretanje stanovništva u gradu Otočcu i Ličko - senjskoj županiji u razdoblju

2008.-2012. godina

2008. godina 2009. godina 2010. godina 2011. godina 2012. godina

GRAD OTOČAC

Ukupno rođeni 80 65 50 62 93

Umrli 186 146 159 153 159

Prirodni prirast -106 -81 -109 -91 -66

Stopa nataliteta 8,0‰ 6,6‰ 5,1‰ 6,3‰ 9,5‰

Stopa mortalieta 18,7‰ 14,7‰ 16,1‰ 15,6‰ 16,2‰

LIČKO - SENJSKA ŽUPANIJA

Prirodni prirast -502 -389 -418 -447 -493

Stopa nataliteta 8,24‰ 8,71‰ 8,25‰ 7,09‰ 7,85‰

Stopa mortalieta 18,17‰ 16,51‰ 16,77‰ 15,87‰ 17,53‰

Izvor podataka o ukupno rođenima, umrlima i prirodnim prirastu je Državni zavod za statistiku, a podaci o stopama nataliteta i

mortaliteta su izvedeni na osnovu statističkih podataka.

Podaci o migracijama prate se samo na razini županija. Međutim, kako svi prethodni podaci pokazuju da trendovi na razini grada Otočca prate trendove na razini Ličko-senjske županije,

vjerojatno je da se podaci o migraciji u Županiji (tab. ‎1-5), koji pokazuju da stanovništvo

iseljava, reprezentativni i za područje grada Otočca, što u kombinaciji s podacima o prirodnom


I-03-0129 20/56

kretanju stanovništva i njegovoj starosnoj strukturi zatvara ukupnu sliku o negativnom demografskom trendu na ovom prostoru.

Tab. ‎1-5: Podaci o migracijama u Ličko - senjskoj županiji u razdoblju 2005.-2012. godina

Godina

Doseljeni Odseljeni Saldo

ukupne

migracije Ukupno Iz druge županije Iz inozemstva Ukupno U drugu županiju U inozemstvo

2005. 782 561 221 833 590 243 -51

2006. 718 543 175 798 481 317 -80

2008. 763 537 226 861 469 392 -98

2009. 572 455 117 1082 501 581 -510

2010. 474 408 66 777 377 400 -344

2011. 607 461 146 904 470 434 -297

2012 570 438 132 905 407 498 -335


1.4.4 PODACI O GOSPODARSTVU

Prema Popisu stanovništva iz 2011. radni kontingent4 stanovništva grada Otočca čini 5.806 stanovnika, od čega je 44,9% ženskog, a 55,1% muškog stanovništva. Od toga je, u razdoblju

od 2010. do 2013., njih oko 11,5% nezaposleno (tab. ‎1-6), što u prosjeku čini preko 19% od

ukupnog broja nezaposlenih u Ličko-senjskoj županiji u tom razdoblju. Broj nezaposlenih je od 2011. nadalje u konstantnom rastu. Nezaposlenost pada u ljetnim mjesecima u odnosu na

ostatak godine (tab. ‎1-7), čemu je razlog sezonsko zapošljavanje. U strukturi nezaposlenih

prevladavaju osobe sa završnom osnovnom školom, srednjom školom za zanimanja do 3.god.

i škola za KV i VKV radnike, srednja škola za zanimanja u trajanju od 4 i više godina (tab. ‎1-8).

Tab. ‎1-6: Broj nezaposlenih u razdoblju 2010.-2013. godina (stanje na kraju godine)

Broj nezaposlenih 2010. godina 2011. godina 2012. godina 2013. godina

Grad Otočac 629 603 705 739

Ličko-senjska županija 3.540 3.165 3.650 3.846

Izvor: Podaci Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područni ured Gospić

Tab. ‎1-7: Broj nezaposlenih u kolovozu i prosincu

Broj nezaposlenih VIII/2011 XII/2011 VIII/2012 XII/2012 VIII/2013 XII/2013

Grad Otočac 557 603 572 705 597 739

Ličko-senjska županija 2.900 3.165 2832 3650 2898 3846


4 Žensko stanovništvo staro od 15 do 59 godina i muško stanovništvo od 15 do 64 godina.


I-03-0129 21/56

Tab. ‎1-8: Nezaposlene osobe u prosincu 2012. i 2013. prema razini obrazovanja

Br.

nezaposleni

h

Ukupno

Bez škole i

nezavršena

OŠ

OŠ

SŠ za zanim.

do 3.god. i

škola za KV i

VKV radnike

SŠ za

zanim. u

trajanju od

4 i više

godina

Gimnazija

Viša

škola,

I stupanj

fakulteta

I stručni

studij

Fakulteti,

akad.

magisterij,

doktorat

2012. GODINA

Grad

Otočac 705 30 161 248 193 14 34 25

LS županija 3650 135 944 1206 908 130 186 141

2013. GODINA

Grad

Otočac 739 34 166 265 210 9 31 24

LS županija 3.846 154 992 1307 953 119 192 129


Prema donedavnoj razvojnoj strategiji Ličko - senjske županije (2011.-2013.) planiranje gospodarskog razvitka grada Otočca bazira se prvenstveno na razvoju industrije te poljoprivrede i stočarstva korištenjem prirodnih resursa. Osim ova dva glavna segmenta gospodarstva sekundarnu ulogu trebalo bi imati šumarstvo, ribarstvo i turizam.


I-03-0129 22/56

2 ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU GRADA OTOČCA, UKLJUČUJUĆI OSTVARIVANJE CILJEVA

Za analizu i ocjenu postojećeg stanja gospodarenja otpadom na području grada Otočca korišteni su podaci iz Registra onečišćavanja okoliša (ROO) Agencije za zaštitu okoliša, podaci iz Plana gospodarenja otpadom Ličko-senjske županije za razdoblje 2010.-2018. godine, podaci iz Prostornog plana uređenja grada Otočca, podaci iz Plana gospodarenja otpadom trgovačkog društva Komunalac d.o.o. za komunalne djelatnosti Otočac (2012. god.) i podaci komunalnog poduzeća Gacka d.o.o. Korišteni su i podaci iz Studije izvodljivosti gospodarenja otpadom u Ličko-senjskoj županiji (2014. god.). U nastavku je dana analiza gospodarenja s otpadom na području grada Otočca s pregledom količina, vrsta i tokova otpada, uključujući pokrivenost organiziranim sakupljanjem otpada, odvojeno prikupljanje otpada, organizaciju, odgovornosti, tarifni sustav, naplatu i ostalo.

2.1 PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO SAKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJU KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG OTPADA TE OSTVARIVANJU CILJEVA

2.1.1 MIJEŠANI KOMUNALNI OTPAD

Komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva. Miješani komunalni otpad (u nastavku: mKO) je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao KB 20 03 01.

2.1.1.1 Način sakupljanja otpada

Na području Grada Otočca organizirano sakupljanje i odvoz komunalnog otpada je do 01. siječnja 2014. godine bilo u nadležnosti komunalnog poduzeća Komunalac d.o.o. za komunalne djelatnosti, Otočac, Bartola Kašića 5a. Od 01. siječnja 2014. djelatnost gospodarenja otpadom obavlja trgovačko društvo Gacka d.o.o. za komunalne djelatnosti, zaštitu i gospodarenje rijekom Gackom, Otočac, Bartola Kašića 5a, u vlasništvu Grada Otočca. Postojeća dozvola za skupljanje, oporabu i zbrinjavanje otpada (KB 20 03 01 miješani komunalni otpad, KB 16 01 03 otpadne gume, 20 01 40 metalni otpad, KB 20 01 40 EE otpad, KB 20 03 07 glomazni otpad) vrijedi do 29. srpnja 2014. godine5 i u tijeku je ishođenje nove dozvole u skladu sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).

5 Postojeća dozvola za obavljanje djelatnosti skupljanja, oporabe i zbrinjavanja otpada ishođena je od Upravnog odjela za

graditeljstvo, zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo Ličko-senjske županije, odsjeka za zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstva, Klasa: UP/I-351-02/09-01/06, Urbroj: 2125/1-14-09-02 od 29.07.2009.

http://d.o.o.za/


I-03-0129 23/56

MIješanii komunalni otpad (KB 20 03 01) se u naseljima na području grada Otočca (i u dijelu općine Vrhovine) prikuplja u kantama (70 l i 120 l) i kontejnerima za mKO (1100 l, 4 m3, 5 m3 i 7 m3). Kante i kontejneri smješteni su na javnim površinama. Sakupljeni mKO odvozi se i odlaže na odlagalište Podum koje se nalazi otprilike 5 km istočno od centra grada Otočca i 1 km istočno od naselja Podum. Sakupljanje i odvoz mKO iz domaćinstava i gospodarskih subjekata na području Grada Otočca obavlja se u prosjeku jednom tjedno. Uslugom organiziranog sakupljanja, odvoza i odlaganja mKO na području Grada Otočca obuhvaćeno je 100% stanovništva i 243 gospodarska subjekta. Gacka d.o.o za usluge odvoza i zbrinjavanja mKO koristi 5 vozila čije su karakteristike dane u

tab. ‎2-1.

Tab. ‎2-1: Postojeća vozila i oprema za usluge odvoza i zbrinjavanja otpada, Gacka d.o.o.,

Otočac

Br. Tip (naziv) Broj vozila

Godina proizvodnje

Kapacitet

1. Samopodizač IVECO Eurocargo ML 180

1 2003. 12 m3

2. Samopodizač IVECO Eurocargo ML 120 E

1 2007. 7 m3

3. Smećar MAN 18232

1 1992. 9.6 t

4. Smećar IVECO 150E24

1 2001 -

5. Smećar IVECO ML160E25K

1 2011. -

Ukupno 5

2.1.1.2 Količine i tok sakupljenog miješanog komunalnog otpada

U tab. ‎2-2 dane su godišnje količine ukupno sakupljenog miješanog komunalnog otpada (KB

20 03 01) za razdoblje od 2010. do 2013. godine, prijavljenog prema obrascu PL-SKO (prijavni list za skupljača/prijevoznika komunalnog otpada, izvor ROO AZO) i prema podacima dobivenim od komunalnog poduzeća. Količine otpada određene su procjenom na temelju volumena, odnosno na temelju kapaciteta kamiona kojim se sakuplja i dovozi otpad na odlagalište Podum. Procjena količine otpada za 2012. godinu (1.304 t) revidirana je na zahtjev Državnog Ureda za reviziju, Područni ured Gospić koji je za područje Ličko-senjske županije obavio posebnu reviziju ekonomske opravdanosti razlika u cijeni skupljanja i odvoza komunalnog otpada6. Prema izmijenjenim podacima ukupna godišnja količina komunalnog otpada za 2012. godinu je 3.482 tone.

6 Izvješće o obavljenoj reviziji, Ekonomska opravdanost razlika u cijeni skupljanja i odvoza komunalnog otpada na području Ličko-senjske županije za 2012., Držvni ured za reviziju RH, Područni ured Gospić, srpanj, 2013.


I-03-0129 24/56

Prema podacima komunalnog poduzeća i prijavi prema obrascu PL-SKO količina miješanog komunalnog otpada prikupljenog i odloženog na odlagalištu Podum u 2013. godini iznosila je 3.820 tona. Procijenjeno je da je u 2013. odloženo oko 67% biorazgradivog otpada.

Tab. ‎2-2: Godišnje količine sakupljenog miješanog komunalnog otpada (2010. – 2013.), Gacka

d.o.o., Otočac

Tip otpada 2010. 2011. 2012. 2013.

tona tona tona tona

Komunalni otpad prijavljen prema obrascu PL-SKO, izvor: AZO ROO

1.632 1.442 1.304 3.820

Ukupno prikupljeni miješani komunalni otpad, izvor: komunalno poduzeće

1.632 1.648 3.482 3.820

Dinamika sakupljene količine miješanog komunalnog otpada po mjesecima za 2013. godinu

dana je u tab. ‎2-3. Bilježi se rast nešto većih količina miješanog komunalnog otpada u

razdoblju od ožujka do listopada.

Tab. ‎2-3: Okvirna dinamika skupljene količine miješanog komunalnog otpada za 2013. godinu

Mjesec 2013.

tona

Siječanj 280 Veljača 260 Ožujak 385 Travanj 350 Svibanj 360 Lipanj 320 Srpanj 365 Kolovoz 350 Rujan 310 Listopad 320 Studeni 270 Prosinac 250

2.1.1.3 Sastav miješanog komunalnog otpada

Utvrđivanje sastava komunalnog otpada je vrlo bitno s obzirom na ograničenja odlaganja pojedinih komponenti komunalnog otpada kao što je biorazgradivi otpad i otpad čija se vrijedna svojstva mogu ponovno iskoristiti. Sastav miješanog komunalnog otpada je promjenljiv i mijenja se u ovisnosti o nizu čimbenika od kojih su najvažniji broj stanovnika, tip područja, gospodarske aktivnosti, kupovna moć stanovništva, sezona promatranja itd. Sustavni podaci o mjerenju sastava i drugih karakteristika miješanog komunalnog otpada za područje grada Otočca ne postoje. Kvalitetno određivanje sastava otpada zahtijeva nekoliko uzastopnih mjerenja u različitim sezonskim uvjetima s ciljem utvrđivanja realnih varijacija u udjelima pojedinih komponenti. Određivanje sastava otpada na području grada Otočca obavljeno je samo u zimskom periodu 2013. godine. za potrebe izrade Studije gospodarenja otpadom na području Ličko –senjske


I-03-0129 25/56

županij. Izvršena su mjerenja tj. uzorkovanja otpada na području Otočca te je obavljena analiza s ciljem određivanja morfološkog sastava otpada i sastava po pojedinim komponentama.. Za određivanja zastupljenosti pojedinih vrsta otpadaka u ukupnom otpadu korištena je opće prihvaćena metoda izravnog uzorkovanja, sortiranja, vaganja isortiranih komponenti otpada i prosijanog ostatka, određivanje vlažnosti otpada, statistička obrada i interpretacija rezultata. Ova metoda se usredotočuje na izvore stvaranja otpada, a statističkom obradom dobiveni su podaci o srednjoj vrijednosti, standardnoj devijaciji i stupnju pouzdanosti, te se dobiva zadovoljavajuća predodžba o sastavu cjelokupne struje otpada koja se razmatra. Razlike u sastavu otpada iz ruralnog i gradskog područja postoje no analiza otpada napravljena je na način da reprezentativni uzorci obuhvate realnu situaciju tj. da se uzorak proizvede kao prosjek danog područja tako da sastav otpada reflektira srednju vrijednost urbanih i ruralnih područja. Radi utvrđivanja sastava komunalnog otpada izrađen je plan i program sortiranja s prijedlogom o vremenu i lokacijama s kojih treba uzeti uzorke koji bi dali približno točan podatak srednje vrijednosti sastava otpada za cijelo ispitivano područje u određenom vremenskom okviru te su uzeta dva uzoraka.

Lokacije i datumi uzorkovanja prikazani su u tab. ‎2-4. Uzimanje uzoraka otpada za utvrđivanje

sastava, sortiranje otpada i obrada podataka trajalo je 2 dana na 2 karakteristične lokacije, odnosno područja u kojima se otpad skuplja i dovozi na odlagalište Podum.

Tab. ‎2-4: Mjesto uzimanja uzoraka komunalnog otpada od 25.11. do 26.11.2013.

Br. Datum Dan Sat Lokacija Tip sela/grada/naselja

Posude Vozilo Vrijeme/ Temp.

1 25.11.2013. Pon. 14:00 Otočac – centar

Urbani/ komercijalni, industrijski

Kante 120 l, kontejneri 1.100 l

GS 153 AO Smećar – potisna ploča

Oblačno, vjetrovito, 1 °C

2 26.11.2013. Uto. 14:00 Otočac – naselja Sinac i Ličko Lešće

Ruralni Kante 120 l, vrećice

GS 168 BE Smećar – potisna ploča

Oblačno, vjetrovito, -2 °C

Ispitivanje sastava otpada obavljeno je na stroju za sortiranje otpada (“sortirka”). Nakon što se iz kamiona uzme reprezentativni uzorak, sortiranje otpada nastavlja se na način da se otpad ubacuje u sortirku, tj. elektromotorom pokretani bubanj, sito s otvorima promjera 40 mm. Kroz te otvore propadao je otpad manji od 40 mm, tzv. “sitnica”, dok se na posebnom stolu runo sortirao otpad krupniji od 40 mm. Sav otpad krupniji od 40 mm koji je pao na stol, kao i uzorak prosijanog dijela sitnice, bili su ručno sortirani i izvagani, čime se utvrdio sastav obje granulometrijske frakcije. Prilikom sortiranja posebna pažnja obratila se na čistoću materijala koji se ručno sortirao. Najčešća moguća onečišćenja komponenti otpada su vlaga, prašina i organski kuhinjski otpad, a sve tri navedene nečistoće najčešće pomiješane onečišćuju neke komponente, kao npr. papir, plastične vrećice, plastični ambalažni otpad, tekstil i dr. Analiza sastava otpada temelji na sljedećim pretpostavkama:

- prosječni sastav komunalnog otpada primjenjuje se na svakog stanovnika - značaj određenog sastava komunalnog otpada vrednova n je prema broju

obuhvaćenih stanovnika ispitivanog područja


I-03-0129 26/56

Na temelju provedenih istražnih radova, proračunat je prosječni sastav komunalnog otpada koji

se stvara na podruju Grada Otočca u zimskom periodu (tab. ‎2-5).

Tab. ‎2-5: Prosječni sastav miješanog komunalnog otpada, Grad Otočac, zimski period 2013.

Red.br. Vrsta materijala

Ključni broj otpada * /**

7

Udio, mas%

1. guma 20 01 39 0,1

2. akumulatori 20 01 33 0,0

3. papir (novine i časopisi) 20 01 01 8,6

4. karton 15 01 01 20 01 01

10,6

5. staklo 15 01 07 20 01 02

2,8

6. sitna plastika, meka 15 01 02 20 01 39

13,0

7. ostala plastika, tvrda 20 01 39 5,6

8. sitni metalni predmeti (limenke)

15 01 04 0,9

9. ostali metali 20 01 40 2,3

10. drvo 15 01 03 20 01 38

1,1

11. organski otpad iz kuhinja 20 01 08 10,8

12. odjeća i obuća 20 01 10 1,4

13. tekstil 20 01 11 4,5

14. boje, tinta, ljepila i smole 20 01 27 0,1

15. lijekovi 20 01 32 0,0

16. baterije 20 01 33 0,0

17. elektronska oprema 20 01 35 0,1

18. biootpad 20 02 01 1,3

19. zemlja i kamenje 20 02 02 0,6

20. bijela tehnika i olupine b. tehn.

20 01 36 20 03 07

0,0

21. koža i kosti 20 01 08 4,6

22. PET 15 01 02 20 01 39

0,9

23. pelene 20 01 99 4,7

24. tetra pak (premazani karton) 15 01 05 3,9

25. sitnica do 40 mm * 22,2

Ukupno: 100,0

Iz prosječnog sastava miješanog komunalnog otpada proizlazi da najveći udio ima papir i karton od oko 19,2%, zatim slijedi plastika (sitna/meka i tvrda) sa 18,6%, a primjetan je uobičajeni udio kuhinjskog otpada i biorazgradivog otpada iz vrtova koji iznosi 12,1%. Komponentu tekstila, odjeće i obuće čine mješoviti materijali da pamuka, sintetičkih materijala i gume i ukupni udio iznosi oko 5,9%. Udio pelena i proizvoda sličnih namjena općenito u ukupnom otpadu bilježi rast u odnosu na razdoblje kada se pelene nisu masovno koristile, a u

7 * -miješani komunalni otpad gore navedenih ključnih brojeva ** -ključni broj predstavlja broj otpada koji bi bio dodijeljen komponenti u slučaju odvojenog skupljanja


I-03-0129 27/56

promatranom periodu iznosi oko 4,7%. Udio tetrapaka nalazi se u očekivanom iznosu vrijednosti od oko 3,9%. Udio stakla iznosi 2,8% što je rezultat otkupa dijela staklene ambalaže. PET ambalaža općenito pokazuje smanjenje udjela u ukupnom uzorku (0,9%) što je posljedica i primjene Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu. Sitnicu, kao komponentu u komunalnom otpadu predstavlja smjesa (voće, povrće, komadi mesa i kože, kruh, lišće, pepeo, prašina, sitna plastika, sitni metali i strugotine, baterije, lijekovi, zemlja i kamenje te ostali sitni otpad) koja propada kroz mrežu “sortirke” na kojoj su otvori veličine 40 mm. Udio "sitnice", tj. prosijanog ostatka u zimskom periodu sortiranja iznosi u prosjeku oko 22,2 %.

U tab. ‎2-6 dan je prosječni sastav miješanog komunalnog otpada za 2013. godinu – 12

osnovnih komponenti s preračunatom sitnicom na temelju provedenog sortiranja u Otočcu. Najveći je udio kuhinjskog kuhinjskog biootpada i vrtnog biootpada (34%), zatim slijede papir i karton (24,5%) i plastika (20,5) te ostale komponente.

Tab. ‎2-6: Prosječni sastav miješanog komunalnog otpada (2013.) s preračunatom sitnicom na

temelju provedenog sortiranja u Otočcu

r.br. Komponenta

Grad Otočac Mas%

1 Guma 0,1

2 Papir i karton 24,5

3 Staklo 3,9

4 Plastika 20,5

5 Metal 3,7

6 Drvo 1,1

7 Kuhinjski biootpad 31,2

8 Vrtni biootpad 2,8

9 Tekstil 5,9

10 Pelene 4,7

11 Inertni 1,6

12 Posebni otpad 0,2

Prema podacima komunalnog poduzeća Gacka d.o.o. na području grada Otočca organiziranim sakupljanjem i odvozom miješanog komunalnog otpada obuhvaćeno je 100% stanovnika. Ukupna količina proizvedenog komunalnog otpada u 2013. godini iznosila je 3.820 t. Specifična proizvodnja miješanog komunalnog otpada iznosila je 1,1 kg/st/dan. 3.820 t x (1.000 kg/t) / (9.778 stanovnika x 365 dana) = 1,1 kg/st/dan

2.1.1.4 PROCJENA KOLIČINE MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA ZA RAZDOBLJE OD 2014. DO 2020.

Pri procjeni količina komunalnog otpada općenito se analiziraju sljedeći pokazatelji:

broj stanovnika, specifična količina proizvedenog otpada po osobi, ukupna proizvedena količina komunalnog otpada;

procjena promjene broja stanovnika u promatranom razdoblju;

procjena ekonomskog rasta i utjecaj povećanog standarda na proizvodnju otpada;

postignuta razina i trend u primarnom odvajanju pojedinih korisnih sastojaka otpada;

zahtjeva koji proizlaze iz važeće regulative i smjernica EU.


I-03-0129 28/56

Na području grada Otočca broj stanovnika u cjelini pada, kao i u cijeloj Ličko-senjskoj županiji. Prema pretpostavci iz Projekcije za Republiku Hrvatsku stopa pada broja stanovnika određuje se prema stopi niskog fertiliteta i niske migracije što daje prosječnu godišnju stopu pada broja stanovnika od -0,47%, odnosno po dekadama kako slijedi: -0,32% za razdoblje 2016-2025, -0,44% za razdoblje 2026-2035 i -0,55% za razdoblje 2036-2045. Prema toj pretpostavci broj stanovnika na području grada Otočca bi se smanjivao tako da bi 2020. godine iznosio 9.530 stanovnika. Specifična količina otpada u pravilu raste s porastom gospodarskog rasta odnosno s porastom kupovne moći stanovništva. U postojećim gospodarskim uvjetima i recesiji teško je pretpostaviti trend gospodarskog oporavka. Prema gospodarskim kretanjima i pokazateljima u posljednjih nekoliko godina cjelokupno gospodarstvo Ličko-senjske županije, pa tako i grada Otočca, je u krizi i i ne planiraju se značajna nova ulaganja koja bi povećala zaposlenost i opći standard. S druge strane aktivnosti izbjegavanju proizvodnje komunalnog otpada će svakako imati određeni utjecaj na smanjenje proizvodnje otpada, iako je to teško procijeniti. Ne postoji egzaktan način za određivanje projekcije količine otpada po stanovniku. Prema podacima iz Studije izvodljivosti gospodarenja otpadom Ličko-senjske županije za područje Otočca predviđen je linearni porast specifične proizvodnje komunalnog otpada od 1,2% do 2020. godine. Uz pretpostavku smanjenja broja stanovnika i manjeg povećanja specifične proizvodnje komunalnog otpada po stanovniku procjena je da se količina otpada u promatranom periodu od 6 godina neće značajno mijenjati.

2.1.2 ODVOJENO SAKUPLJENI OTPAD

Odvojeno sakupljanje otpada za reciklažu organizirano je na javnim površinama na način da ovlaštena tvrtka Metis d.d. sakuplja ambalažu od plastike, metala i staklenu ambalažu te papir u posebnim spremnicima na javnim površinama. Predmetni otpad predaje se na oporabu/zbrinjavanje u Metis d.d. područna jedinica Otočac.

U tab. ‎2-7 dan je pregled količine odvojeno prikupljenog otpada u 2013. godini koje je sakupio

ovlašteni sakupljač Metis d.d. i predao na oporabu u Metis d.d. područna jedinica Otočac.

Tab. ‎2-7: Godišnje količine odvojeno prikupljenog otpada za reciklažu u 2013., izvor: Metis

d.d.,Otočac

Naziv otpada KB Ukupno sakupljeno, t

Sakupljač Predano oporabitelju/ zbrinjavatelju

Ambalaža od plastike

15 01 02 31,7

Metis d.d. Metis d.d. – PJ Otočac

Ambalaža od metala

15 01 04 2,513

Staklena ambalaža

15 01 07 54,14

papir 20 01 01 6,78

Ukupno odvojeno prikupljeni otpad

95,133 t

Glomazni otpad se na području Grada Otočca sakuplja i odvozi dva puta godišnje na odlagalište Podum. Podaci o količinama glomaznog otpada nisu dostupni.


I-03-0129 29/56

2.1.3 POSEBNE KATEGORIJE OTPADA

Posebnom kategorijom otpada (čl 53., Zakona o održivom gospodarenju otpadom NN 94/13) smatra se: biootpad, otpadni tekstil i obuća, otpadna ambalaža, otpadne gume, otpadna ulja, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila, otpad koji sadrži azbest, medicinski otpad, otpadni električni i elektronički uređaji i oprema, otpadni brodovi, morski otpad, građevni otpad, otpadni mulj iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, otpad iz proizvodnje titan dioksida, otpadni poliklorirani bifenili i poliklorirani terfenili. Posebnom kategorijom otpada smatra se i određeni otpad za kojeg, temeljem analize postojećeg stanja o gospodarenju tim otpadom, ministar nadležan za zaštitu okoliša odlukom utvrdi da je radi ispunjavanja zahtjeva iz članaka 6., 7. i 9. ovoga Zakona potrebno odrediti poseban način gospodarenja tim otpadom, te određeni otpad za kojeg je propisom Europske unije uređen način gospodarenja. Pregled odvojeno sakupljenih posebnih kategorija otpada na području grada Otočca dan je pogl 2.1.2. Odvojeno sakupljanje posebnih kategorija otpada (ambalaža od plastike, metala, staklena amblaža) na području grada Otočca je u 2013. godini (i prethodnim godinama) ugovorno riješeno sa ovlaštenom tvrtkom Metis d.d.

2.2 POSTOJEĆE GRAĐEVINE ZA GOSPODARENJE OTPADOM - ODLAGALIŠTE KOMUNALNOG OTPADA PODUM

Gacka d.o.o. prikupljeni miješani komunalni otpad odlaže na odlagalištu Podum. Postojeća dozvola za skupljanje, oporabu i zbrinjavanje otpada u količinama od oko 4.000 tona/god (KB 20 03 01 miješani komunalni otpad, KB 16 01 03 otpadne gume, 20 01 40 metalni otpad, KB 20 01 40 EE otpad, KB 20 03 07 glomazni otpad) vrijedi do 29. srpnja 2014. godine8 i u tijeku je ishođenje nove dozvole u skladu sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13). Odlagalište Podum izgrađeno je na k.č.br. 2960/2 k.o. Škare u naselju Podum, upisano u zk.ul.br. 2864 k.o. Škare. Za odlagalište Podum ishođene su lokacijska, građevinska i uporabna dozvola 9. Odlukom gradskog poglavarstva Grada Otočca o gospodarenju odlagalištem komunalnog otpada Podum (klasa: 363-01/04-01/22, Ur.br.: 2125/02-02-04-1, od 29.06.2004.) operater odlagališta (odgovoran za gospodarenje odlagalištem i za djelatnost odlaganja otpada) je Komunalac d.o.o. Otočac. Temeljem te odluke (čl. 7) zaključen je Ugovor između Komunalca d.o.o. Otočac i Grada Otočca o korištenju odlagališta komunalnog otpada Podum (klasa: 361-

8 Postojeća dozvola za obavljanje djelatnosti skupljanja, oporabe i zbrinjavanja otpada ishođena je od Upravnog odjela za

graditeljstvo, zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo Ličko-senjske županije, odsjeka za zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstva, Klasa: UP/I-351-02/09-01/06, Urbroj: 2125/1-14-09-02 od 29.07.2009. 9 Lokacijska dozvola za formiranje građevne parcele od kat.č.br. 2960/1 i 2960/2 k.o. Škare, te građenje odlagališta otpada 1. kategorije ishođena je 15.07.2003. (klasa: UP/I-350-05/03-01/54, Ur.br.: 2125-05/1-03-07, Ured državne uprave u Ličko-senjskoj županiji, Služba za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove, Ispostava Otočac). Građevna dozvola izdana je od istog Ureda 05.11.2003. (klasa: UP/I-361-03/03-01/38, Ur.br.: 2125-05/1-03-3) na temelju lokacijske dozvole i glavnog projekta. Uporabna dozvola za uporabu odlagališta na lokaciji Podum, Otočac, izvedenog na kat.čest.br. 2906/2, upisanoj u zk.ul.br. 2864 k.o. Škare, ishođena je 16. prosinca 2004. god.(klasa: UP/I-361-04/04-01/09, Ur. Br.: 2125-05/1-04-4, Ured državne uprave u Ličko-senjskoj županiji, Služba za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove, Ispostava Otočac).


I-03-0129 30/56

01/04-01/20, ur.br.: 2125/02-03-04-2, od 06.12.2004.). Od 01.01.2014.10 djelatnost gospodarenja otpadom i sve ugovorne obveze u toj djelatnosti obavlja trgovačko društvo preuzimatelj: Gacka d.o.o. Otočac. U tijeku je ishođene okolišne dozvole, odnosno izrade Zahtjeva za ishođenje okolišne dozvole. Odlagalište otpada Podum predmet je Uredbe o okolišnoj dozvoli (NN 8/14) i nalazi se u Prilogu I. pod: 5. GOSPODARENJE OTPADOM / 5.4. Odlagališta otpada sukladno definiciji prema posebnom propisu, na koja se odlaže više od 10 tona otpada na dan ili imaju ukupni kapacitet preko 25.000 tona, osim odlagališta inertnog otpada. Osim otpada sa područja grada Otočca, na odlagalište Podum dovozi se i odlaže otpad sa područja susjedne općine Vrhovine. Sukladno sporazumu grada Otočca i općine Vrhovine (od 30.09.2009., klasa: 363-02/09-01/02, ur. Br.: 2125/09-002/02-09/842) prikupljanje, prikupljanje odvoz i zbrinjavanje komunalnog otpada na odlagalištu Podum za sve korisnike općine Vrhovine priključene na jedinstveni vodoopskrbni sustav obavlja komunalno poduzeće Komunalac d.o.o. Otočac (danas Gacka d.o.o.), a otpad koji prikupi trgovačko društvo Vrhkom d.d. Vrhovine (u preostalim dijelovima općine Vrhovine) također se odlaže na odlagalištu Podum. Odlagalište se koristi od 2004. godine. Po izgradnji odlagališta u tijelo odlagališta ugrađen je otpad od sanacije odlagališta Kosmačevo Jezero (25.167 tona). Procijenjeno je da ukupna količina do sada odloženog otpada iznosi oko 52.000 tona, a aktivna površina odlagališta na kojoj se odlaže otpad je 1,5 ha. Prema postojećoj dozvoli 8 na odlaglište se može odlagati miješani komunalni otpad, glomazni otpad, EE otpad, metalni otpad i otpadne gume u količini oko 4.000 tona/god. U 2013. godini na odlagalištu je odloženo 3.820 tona. Prema dostupnim podacima o sastavu otpada na odlagalištu se odlaže znatna količina biorazgradivog otpada (oko 67%).

2.3 PLANIRANE GRAĐEVINE I UREĐAJI ZA GOSPODARENJE OTPADOM

U planu je izgradnja reciklažnog dvorišta i kompostane u sklopu postojećeg odlagališta Podum. Za izgradnju reciklažnog dvorišta i kompostane potrebna je izmjena i dopuna glavnog projekta izgradnje odlagališta Podum11. U okviru reciklažnog dvorišta, planirane površine oko 1200 m2, mora biti omogućeo preuzimanje otpada sukladno čl. 35 i čl. 53 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) i popisu otpada iz dodatka III Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14), te građevnog otpada. Reciklažno dvorište treba biti organizirano na način da se omogući siguran i adekvatan prihvat otpada i predaja ovlaštenim obrađivačima na daljni postupak obrade odnosno konačno zbrinjavanje. U planu je izgradnja pretovarne stanice Podum čija će lokacija i izgradnja ovisiti o izboru koncepta gospodarenja otpadom na području Ličko-senjske županije. U skladu sa važećim Planom gospodarenja otpadom Ličko – senjske županije pretovarna stanica planirana je na odlagalištu Podum. Otpad bi se iz pretovarne stanice Podum odvozio u Županijski centar za gospodarenje otpadom Lički Osik. Studijom izvodljivosti gospodarenja otpadom u Ličko-

10

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o vodama (NN 56/13) određen je rok za usklađivanje pravnog statusa i

predmeta poslovanja isporučitelja komunalnih usluga u djelatnostima opskrbe pitkom vodom, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda, čiji je pravni status bio ustrojen sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu, s odredbama Zakona o vodama do 31.12.2013. godine. 11 Glavni projekt za odlagalište Podum, izrađivač: IPZ Uniprojekt MCF, Zagreb, 20003.



I-03-0129 31/56

senjskoj županiji pretovarna stanica planirana je neposredno uz odlagalište Podum i to za prihvat otpada sa područja Otočca, Brinja, Vrhovina i Plitvičkih Jezera te odvoz otpada na obradu u Centar za gospodarenje otpadom Babina Gora u Karlovačkoj županiji.

2.4 PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM UKLANJANJU

U vremenskom razdoblju od 2009. do 2013. godine na području Grada Otočca evidentirano je

šest lokacija odbačenog otpada, odnoso lokacija divljih deponija (tab. ‎2-8)., od čega su prema

podacima Grada 3 lokacije sanirane.

Tab. ‎2-8: Lokacije divljih deponija na području Grada Otočca

LOKACIJA PODACI O ODBAČENOM OTPADU STATUS SANACIJE

Podum tzv. građevinska deponija

Oko 1000 m3

građevinskog i komunalnog otpada

Sanirano

Kosmačevo jezero Oko 1000 m

3 građevinskog i

komunalnog otpada Sanirano

Špilnik u polju - Šajnerica Oko 50 m3

građevinskog i komunalnog otpada

-

Staro selo Oko 30 m3 građevinskog otpada -

Drenov klanac Oko 50 m

3 građevinskog otpada -

Švica - lokacija kod pilane Tomaić

- Sanirano

2.5 NAPLATA ODVOZA I ZBRINJAVANJE KOMUNALNOG OTPADA

Opći uvjeti obračuna odvoza komunalnog otpada od fizičkih i pravnih osoba sa područja grada Otočca i dijela općine Vrhovine dostupni su na web stranicama Gacka d.o.o. (http://www.gacka.hr/gackadoo/). Ti su uvjeti na snazi od 1. siječnja 2010. god. Aktualna cijena za domaćinstva i pravne osobe definirana je po litri otpada ( 0,07 kn/litra otpada za domaćinstva i 0,12 kn/litra otpada za pravne osobe), po kapacitetu kante (70l i 120l) i prema broju članova domaćinstva. Aktualna cijena odlaganja otpada na odlagalištu Podum iznosi 419,00 kn po toni otpada. Prema nalazu Državnog ureda za reviziju komunalno poduzeće Komunalac d.o.o. Otočac (od 01.01. 2014. Trgovačko društvo Gacka d.o.o.) treba poduzeti sljedeće postupke:

ustrojiti učinkovit sustav unutarnjih kontrola,

sastaviti pisana pravila i kriterije koji reguliraju poslovanje društva,

evidentirati troškove društva prema vrstama djelatnosti, a za troškove zajedničkih službi koji se raspoređuju prema udjelima u ukupnim troškovima, računovodstvenim politikama društva utvrditi mjerila i kriterije procjene, odnosno način izračuna troškova,

donijeti cjenik komunalnih usluga sa svim elementima potrebnim za izračun cijene usluge,

obračunavati usluge u skladu s donesenim cjenikom komunalnih usluga,

upoznati potrošače sa svim uvjetima korištenja javnih usluga prije pružanja usluge i te uvjete objaviti u medijima, odnosno na mrežnim stranicama društva,

http://www.gacka.hr/gackadoo/


I-03-0129 32/56

pribaviti suglasnost na cjenik komunalnih usluga jedinice lokalne samouprave na području koje se isporučuje usluga,

izraditi kalkulacije cijena sa specifikacijom svih troškova koji nastaju pružanjem navedene usluge,

obračunavati troškove gospodarenja otpadom prema kriteriju količine i svojstvu otpada, uz primjenu Naputka o načinu izračuna naknade gospodarenja komunalnim otpadom; organizirati odvajanje otpada na kućnom pragu, putem reciklažnih dvorišta, te „zelenih otoka“, organizirati što manji broj odvoza komunalnog otpada, a u slučaju dodatnog otpada (zbog privremenog povećanja broja stanovnika) osigurati dodatne kante i vreće,

ujednačiti pristup u kretanju cijena s obzirom na broj članova kućanstva,

poduzeti mjere za korištenje sredstava Europske unije za potrebnu tehničku opremljenost za primjenu kriterija količine točnim mjerenjima nabavkom kamiona za odvoz otpada s vagama i čipiranih posuda za otpad,

i nadalje provoditi aktivnosti u cilju organiziranja cjelokupnog sustava gospodarenja otpadom u dijelu smanjenja volumena otpada izdvajanjem korisnog otpada; organizirati učinkovito komunalno redarstvo u cilju stimulacije potrošača sankcioniranjem nepoštivanja propisa, uspostaviti sustav edukacije i informiranja javnosti putem medija o gospodarenju otpadom,

uspostaviti organizirano skupljanje i odvoz komunalnog otpada od korisnika usluga (na kućnom pragu) koje korisnici i plaćaju, na cjelokupnom području na kojem društva pružaju usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada,

poduzimati mjere za naplatu potraživanja,

utrošiti prihode ostvarene od djelatnosti skupljanja i odvoza komunalnog otpada za pokriće troškova gospodarenja komunalnim otpadom.


I-03-0129 33/56

3 MJERE POTREBNE ZA OSTVARIVANJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI SPREČAVANJA NASTANKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO-INFORMATIVNE AKTIVNOSTI I AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA

3.1 MJERE ZA OSTVARIVANJE SMANJIVANJA ILI SPREČAVANJA NASTANKA OTPADA

Sukladno članku 7. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) - u nastavku Zakon (NN 94/13) red prvenstva u gospodarenju otpadom je: (1) sprječavanje nastanka otpada, (2) priprema za ponovnu uporabu (3) recikliranje, (4) drugi postupci oporabe npr. energetska oporaba i na kraju (5) zbrinjavanje otpada. Sprječavanje nastanka otpada je dakle prvi i najvažniji korak u gospodarenju otpadom jer ukoliko isti ne nastane, nema niti troškova za gospodarenje istim, niti posljedica postupaka gospodarenja otpadom na okoliš. Zakon (NN 94/13) pod pojmom "sprečavanje nastanka otpada" podrazumijeva mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju: (a) količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili produljenje životnog vijeka proizvoda, (b) štetan učinak otpada na okoliš i zdravlje ljudi ili (c) sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima. Otpad čiji se nastanak ne može izbjeći treba ponovno uporabiti koliko god je to moguće uz uravnotežene ekološke i ekonomske uvjete. Prema Planu gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2007.-2015. godine (NN 85/07, 126/10, 31/11) aktivnosti na preventivnom smanjivanju nastajanja otpada u glavnim crtama obuhvaćaju:

regulatorno djelovanje na privredne subjekte sa ciljem primjena mjera za smanjivanje nastajanja otpada,

provođenje sustavne edukacije po horizontalnoj i vertikalnoj liniji društva, promotivne akcije sa ciljem edukacije i utjecaja na promjenu tzv. potrošačkog mentalitet

Provođenje ovih aktivnosti zahtjeva paralelan rad na različitim sektorima (kućanstva, industrija, trgovina, javni sektor itd.) i suradnju različitih subjekata - Ministarstva zaštite okoliša i prirode, Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, privrednih subjekata, jedinica lokalne i regionalne (područne) samouprave … U provođenju aktivnosti na smanjivanju ili sprečavanju nastanka otpada jedinice lokalne samouprave prvenstveno se uključuju kroz izobrazno - informativne aktivnosti i provođenje specifičnih mjera vezanih uz rad gradskih / općinskih službi. Dodatno, znatan utjecaj na ostvarivanje smanjivanja ili sprečavanja nastanka otpada, posebice miješanog komunalnog otpada u kućanstvima, ima uvođenje naplate usluga prikupljanja odvoza razmjerno količini predanog otpada. U narednom razdoblju Grad Otočac će provesti mjere za smanjivanje ili sprečavanje mjera dane vezane uz rad gradske uprave dane u nastavku. Vezano uz izobrazno - informativne aktivnosti o mjerama za smanjenje ili sprečavanje nastanka otpada, one su razrađene u sljedećem poglavlju 5.2. Izobrazno - informativne aktivnosti.

Mjere za ostvarivanje smanjivanja ili sprečavanja nastanka otpada dane su u tab. ‎3-1.





I-03-0129 34/56

Tab. ‎3-1: Mjere za ostvarivanje smanjivanja ili sprečavanja nastanka otpada

MJERA

Uputa / dodatno pojašnjenje / napomena za provedbu mjere:

M1

Naplata usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada razmjerno količini predanog otpada i broju pražnjenja spremnika

- U postupku davanja suglasnosti na prijedlog cjenika davatelja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog otpada osigurati da se troškovi obavljanja javne usluge obračunavaju razmjerno količini predanog otpada i broju pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju.

M2 Korištenje proizvoda s manjim potencijalom otpada

- Tijekom nabave potrošnih proizvoda (uredski materijal, napitci, sredstva za čišćenje ….) dati prednost većim pakiranjima.

- Izbjegavati nabavu i korištenje proizvoda za jednokratnu upotrebu.

- Dati prednost proizvodima sa znakom zaštite okoliša ili ekološki povoljnim proizvodima

M3 Racionalno korištenja proizvoda

- Dati prednost elektronskoj komunikaciji u odnosu na ispis materijala na papiru.

- Koristiti dvostrani ispis. - Slobodni prostor na starom papiru koristiti kao koncept

papir, za bilješke i slično. - Koristiti reciklirani papir. - Nabavljati i koristiti uredski materijal u količini primjerenoj

za obavljanje poslova. - Racionalno koristiti elektroničke uređaje i opremu. Istu

mijenjati samo kad je to potrebno

M4 Racionalno postupanje s otpadom

- Pri natječajima za obavljanje građevinskih i drugih radova na području Grada Otočca, a koje raspisuje gradska uprava / gradske službe navesti da je pri izvođenju istih potrebno posebnu pažnju posvetiti sprečavanju ili smanjenju nastanka otpada tijekom predmetnih radova.

- Osigurati provođenje odvojenog sakupljanja pojedinih vrsta otpada koje nastaju u gradskoj upravi i predaju istog osobama ovlaštenima za gospodarenje predmetnim vrstama otpada.

3.2 IZOBRAZNO - INFORMATIVNE AKTIVNOSTI

Sukladno članku 39. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) Grad Otočac dužan je o svom trošku osigurati odgovarajuću provedbu izobrazno - informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom, a osobito javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima. Prioritetno područje izobrazno - informativnih aktivnosti i sadržaj obveznih informacija na godišnjoj razini propisuje Ministar zaštite okoliša i prirode naputkom. Grad Otočac je dužan u sklopu svoje mrežne stranice uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na svom području. Obavezne informacije koje se objavljuju na mrežnoj stranici propisat će Ministar zaštite okoliša i prirode pravilnikom. Izvješće o provedbi izobrazbo - informativnih aktivnosti sastavni je dio godišnjeg izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom grada Otočca. Neke informacije o gospodarenju otpadom dostupne su danas na mrežnim stranicama tvrtke Gacka d.o.o. za komunalne djelatnosti, zaštitu i gospodarenje rijekom Gackom, koju je osnovao Grada Otočac. Međutim, u skladu s odredbama Zakona (NN 94/13) potrebno je napraviti promjenu, te se za naredno plansko razdoblje daju mjere izobrazno - informativnih aktivnosti.


I-03-0129 35/56

Mjere izobrazno - informativnih aktivnosti dane su u tab. ‎3-2.

Tab. ‎3-2: Mjere izobrazno - informativnih aktivnosti

MJERA


M5 Izrada i provedba godišnjeg Plana izobrazno - informativnih aktivnosti

- Prioritetno područje izobrazno - informativnih aktivnosti i sadržaj obaveznih informacija odrediti u skladu s naputkom koji na godišnjoj razini propisuje Ministar zaštite okoliša i prirode.

- U godišnjim planovima, a ovisno o prioritetnom području izobrazno - informativnih aktivnosti, odrediti primarnu interesnu skupinu za provođenje aktivnosti (npr. opća populacija, djeca školskog uzrasta, ugostiteljski objekti itd.), komunikacijsku metodu ili alat (javna tribina, letak, brošura ili druga publikacija, tematska radio emisija…), datume provedbe planiranih aktivnosti, te ovisno o planiranim temama odrediti da li su za provedbu planiranih aktivnosti dostatni djelatnici Grada ili je potreban angažman vanjskih usluga / stručnjaka.

- Neovisno o prioritetnom području koje propisuje Ministar zaštite okoliša i prirode, u izobrazno - informativnim aktivnostima obavezno provoditi aktivnosti na promjeni tzv. potrošačkog mentaliteta s ciljem smanjenja ili sprečavanja nastanka otpada. Primarne interesne pri tome su opća populacija i školske ustanove.

M6

Izrada mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na službenim stranicama grada Otočca (http://www.otocac.hr/)

- Sadržaj mrežne stranice uskladiti s obaveznim informacijama koje se moraju objavljivati na mrežnoj stranici, a koje će Ministar zaštite okoliša i prirode propisati pravilnikom.

- Uz informacije koje će biti propisane Pravilnikom na mrežnoj stranici minimalno objaviti i ovaj Plan gospodarenja otpadom, objavljivati i godišnje planove izobrazno - informativnih aktivnosti te godišnje izvještaje o provedbi Plana provedbi plana gospodarenja otpadom grada Otočca.

- Na mrežnoj stranici s informacijama o gospodarenju otpadom objavljivati informacije o lokacijama reciklažnog dvorišta i spremnika za odvojeno skupljanje otpada, akcijama odvoza glomaznog (krupnog) otpada, …

- Stranicu redovno ažurirati.

M7 Izrada godišnjeg izvješća o provedbi izobrazbo - informativnih aktivnosti

- U izvješću o provedbi izobrazno - informativnih aktivnosti navesti: datum / razdoblje u kojem je održana / provedena aktivnost, cilj aktivnosti, gdje / kako je provedena aktivnost, opis aktivnosti, ako je aktivnost uključivala javnu tribinu ili prezentaciju dati procjenu broja prisutnih i zapisnik s eventualnim pitanjima i odgovorima s tribine / prezentacije te dati izvještaj o troškovima provedbe godišnjeg Plana provedbe izobrazno - informativne aktivnosti i troškovima vezanima uz mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na službenim stranicama grada Otočca.

- Izvješće o provedbi izobrazbo - informativnih aktivnosti sastavni je dio godišnjeg izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom grada Otočca za razdoblje od 2014. do 2020. godine.

http://www.otocac.hr/


I-03-0129 36/56

3.3 AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA

Prema članku 40. stavku 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) pravna ili fizička osoba može, u suradnji s osobom koja ima važeću dozvolu za gospodarenje vrstom otpada koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja, ako je za to ishodila suglasnost upravnog odjela jedinice lokalne samouprave nadležnog za poslove zaštite okoliša. Mjere akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili

humanitarnog sadržaja dane su u tab. ‎3-3.

Tab. ‎3-3: Mjere akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog

ili humanitarnog sadržaja

MJERA


M8

Promoviranje akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja

- U sklopu svojih mrežnih stranica Grada Otočac će postaviti obavijest kojom izražava pozitivan i zainteresiran stav prema akcijama prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja na svom području.

- U sklopu predmetne obavijesti dati pregled uvjeta iz Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94713) koje moraju ispuniti pravne i fizičke osobe koje organiziraju akciju.

- Grad Otočac bit će pokrovitelj akcijama prikupljanja otpada na svom području i sponzor s minimalnim iznosom od 2.000 kn po akciji.

M9

Aktivno sudjelovanje Grada Otočca u akcijama prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja

- U sklopu akcija prikupljanja otpada na području Grada Otočca, čelnici Grada i pojedinih gradskih službi će aktivno sudjelovati u istima, kako bi dobrim primjerom ukazali na važnost problematike otpada i gospodarenja otpadom.

- Jedinstveni upravni odjel (JUO) Grada Otočca najkasnije mjesec dana prije početka akcije prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja osigurava dostavu podataka o akciji u informacijski sustav gospodarenja otpadom. JUO dostavlja i izvješće o provedenim akcijama prikupljanja određenog otpada Agenciji za zaštitu okoliša do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

- Komunalni redar obavlja nadzor nad provedbom akcije prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja.

- Grad Otočac će na svojim mrežnim stranicama objaviti izvještaje o akcijama koji obuhvaćaju podatke o vremenu održavanja akcije, o organizatorima, sudionicama i rezultatima akcija, zajedno s pratećom fotodokumentacijom.


I-03-0129 37/56

4 MJERE ZA GOSPODARENJE OTPADOM

U razdoblju od 2014. do 2020. Grad Otočac ima obvezu organiziranja i provođenja mjera za gospodarenje otpadom, uključujući mjere za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada, kao i mjere odvojenog prikupljanja otpada, odvojenog prikupljanja posebnih kategorija otpada, uključujuči i opasni otpad. Mjere za gospodarenje otpadom dane u nastavku obuhvaćaju:

- opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada,

- mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada i - mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog

(glomaznog) komunalnog otpada - ostale mjere.

4.1 OPĆE MJERE ZA GOSPODARENJE OTPADOM, OPASNIM OTPADOM I POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA

Tab. ‎4-1: Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada

MJERA Uputa / dodatno pojašnjenje / napomena za provedbu mjere:

M10 Sudjelovanje u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada

- Grad Otočac dužan je sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada

- Grad Otočac dužan je putem reciklažnog dvorišta (odnosno mobilne jedinice) osigurati preuzimanje otpada sukladno čl. 35 i čl. 53 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) i popisu otpada iz dodatka III Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14), te građevnog otpada. Reciklažno dvorište (odnosno mobilna jedinica) treba biti organizirano na način da se omogući siguran i adekvatan prihvat otpada i predaja ovlaštenim obrađivačima na daljni postupak obrade odnosno konačno zbrinjavanje (usp. M25, M26, M27, M28).

- Troškove prijevoza i zbrinjavanja građevnog otpada koji sadrži azbest koji je nastao tijekom izvođenja radova gradnje, rekonstrukcije, održavanja ili uklanjanja građevine ili dijela građevine u vlasništvu fizičke osobe osiguravaju zajednički Grad Otočac i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M11 Izrada Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom

- Grad Otočac dužan je izraditi i izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom podnijeti predstavničkom tijelu Grada do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga Agenciji za zaštitu okoliša.

M12 Osiguranje nastavka odlaganja miješanog komunalnog otpada na

- Miješani komunalni otpad sa područja grada Otočca (i općine Vrhovine, sukladno važećem ugovoru između Grada i Općine), kao i manje količine glomaznog


I-03-0129 38/56

MJERA


odlagalište Podum, Otočac, u skladu sa važećim zakonskim propisima

otapda te otpada od čišćenja ulica, odlagati na odlagalište komunalnog otpada Podum, sukladno važećim zakonskim propisima

- Miješani komunalni otpad odlagati do otvaranja ŽCGO u skladu sa važećim Planom gospodarenja otpadom Ličko – senjske županije (prema kojem će se na odlagalištu Podum izgraditi pretovarna stanica sa reciklažnim dvorištem) ili do usvajanja koncepta predloženog Studijom izvodljivosti gospodarenja otpadom u Ličko-senjskoj županiji prema kojem je neposredno uz odlagalište Podum planirana izgradnja pretovarne stanice Podum za prihvat otpada sa područja Otočca, Brinja, Vrhovina i Plitvičkih Jezera te odvoz otpada na obradu u Centar za gospodarenje otpadom Babina Gora u Karlovačkoj županiji

M13 Izgradnja pretovarne stanice Podum

- Izgradnja pretovarne stanice Podum ovisit će o izboru koncepta gospodarenja otpadom na području Ličko-senjske županija (usp M12)

M14

Donošenje Odluke o mjerama za sprečavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada

- Predstavničko tijelo Grada Otočca mora donijeti Odluku o mjerama za sprečavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz čl. 29 st 10 Zakona

12. Ista se po

donošenju mora dostaviti Ministarstvu zaštite okoliša i prirode te objaviti u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Grada Otočca

M15 Donošenje odluke o provedbi posebnih mjera sprječavanja otpada

- Predstavničko tijelo Grada Otočca, temeljem Izvješća iz čl. 36 st. 9 Zakona (usp M35) mora donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u vuše navrata utvrđeno nepropisno odbacivanje otpada

M16 Nadziranje komunalnog reda na području Grada Otocča

- Nadziranje komunalnog reda na području Grada Otočca osigurava komunalni redar, a uključuje: (1) uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu na mrežnim stranicama Grada Otočca i organiziranjem posebnog broja telefona na koji se informacija može dostaviti (2) uspostavu sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, (3) provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja grada Otočca radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada

M17 Saniranje divljih odlagališta odlagališta/ lokacije sa odbačenim otpadom

- U skladu sa važećom zakonskom regulativom sanirati evidentirane divlje deponije na lokacijama: Špilnik u polju – Šajnerica, Staro selo, Drenov klanac

- U skladu sa važećom zakonskom regulativom evidentirati i sanirati novonastale divlje deponije odnosno lokacije sa odbačenim otpadom na području Grada Otočca

- Provedbu obveza iz čl 28, st. 1, t.3 Zakona osigurava komunalni redar koji rješenjem naređuje vlasniku, posjedniku nekretnine (ako vlasnik nije poznat),

12

Način gospodarenja komunalnim otpadom u vezi obveza propisanih člankom 28. i ovim člankom, granične

količina miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada propisuje Vlada uredbom


I-03-0129 39/56

MJERA


odnosno osobi koja sukladno posebnom propisu upravlja određenim područjem (dobrom) uklanjanje nepropisno odloženog otpada. Ako komunalni redar utvrdi da prethodno navedeno nije ispunjeno, onda je Grad Otočac dužan ukloniti odbačeni otpad predajom osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada

M18 Izmjene i dopune dokumenata prostornog uređenja

- Za potrebe izgradnje reciklažnog dvorišta i kompostane (usp M25, M27) provesti izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Otočca.

- Za potrebe izgradnje pretovarne stanice Podum, ovisno o odabranom rješenju u okviru cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Ličko-senjske županije, potrebno je provesti izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Otočca

M19 Dostava podataka u informacijski sustav gospodarenja otpadom

- Nadležno tijelo Grada Otočca mora osigurati, pravodobno i bez naknade, podatke iz svoje nadležnosti i druge podatke koji su potrebni za informacijski sustav gospodarenja otpadom

M20

Uskladiti poslovanje Gacka d.o.o i uskladiti odluke o komunalnom redu donesene, u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom, u skladu sa odredbama uredbe iz članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)

- Grad Otočac dužan je uskladiti poslovanje Gacka d.o.o. i uskladiti odluke o komunalnom redu donesenim na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11 i 144/12), u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom u skladu s odredbama ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona, a kojom će Vlada RH propisati način gospodarenja komunalnim otpadom, granične količina miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada.

4.2 MJERE PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA I BIORAZGRADIVOG OTPADA

Sukladno čl. 28, st.2 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) Grad Otočac dužan je osigurati javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada. U nastavku su dane mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada za razdoblje od 2014.-2020. Tab. ‎4-2: Mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada


M21

Izrada i donošenje Odluke o pružanju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada

- Odluka o pružanju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada mora sadržavati: (1) kriterij obračuna količine otpada, (2) standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada, (3) najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima, (4) obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu, (5) područje pružanja javne usluge, (6) odredbe propisane uredbom iz članka 29.


I-03-0129 40/56

MJERA


stavka 10. ovoga Zakona, a koja se odnosi na način gospodarenja komunalnim otpadom i (7) opće uvjete ugovora s korisnicima.

- Po donošenju Odluke predstavničko tijelo JLS istu dostaviti nadležnom Ministarstvu zaštite okoliša i prirode i objaviti u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Grada otočca

- Iznos naknade za litru otpada utvrditi odlukom po ishođenoj suglasnosti izvršnog tijela Grada Otočca poštujući odredbe Zakona navedene u čl.33.st.1.i čl.28.st.4.

M22 Nabava i postavljanje spremnika za miješani komunalni otpad

- Nabaviti i postaviti 4.500 komada novih spremnika za miješani komunalni otpad (svaki kapaciteta 120 l). U domaćinstvima i manjim poslovnim subjektima na pdoručju Grada Otočca zamijeniti dio postojećih dotrajalih spremnika novim spremnicima

- Raspored odvoza miješanog komunalnog otpada na području Grada Otočca dan je Prilogu 1

M23

Nabava i postavljanje spremnika za biorazgradivi otpad u sustavu zelenih otoka (usp M29)

- Nabaviti i postaviti nove spremnike za biorazgradivi otpad u okviru sustava zelenih otoka

M24

Nabava i upotreba novog specijalnog vozila za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i odvojeno prikupljenog otpada

- Nabaviti novo specijalno vozilo za prikupljanje miješanog komunalnog otpada (i odvojeno prikupljenog otpada)

M25 Izgradnja kompostane na prostoru odlagališta Podum

- Izgraditi kompostanu u sklopu reciklažnog dvorišta na prostoru odlagališta Podum (uključujući prethodno izradu cjelokupne projektne i ostale potrebne dokumentacije)

4.3 MJERE ODOVOJENOG PRIKUPLJANJA OTPADNOG PAPIRA, METALA, STAKLA I PLASTIKE TE KRUPNOG (GLOMAZNOG) KOMUNALNOG OTPADA

Sukladno čl. 28, st.2 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) Grad Otočac dužan je osigurati odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada. U nastavku su dane mjere za odvojeno prikupljanje prethodno navedenog otpada, za razdoblje od 2014.-2020. Tab. ‎4-3: Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog

(glomaznog) komunalnog otpada


M26

Privremeno korištenje dijela prostora tvrtke Metis d.d. područna jedinica Otočac, u svrhu privremenog reciklažnog dvorišta za Grad Otočac (do izgradnje vlastitog reciklažnog dvorišta)

- Dogovor sa tvrtkom Metis d.d. područna jedinica Otočac će sadržavati opće i posebne uvjete suradnje Grada sa ovlaštenom tvrtkom (koncesionarom) Metis d.d. – ogranizacijska jedinica Otočac, na čijoj će lokaciji u Otočcu biti izgrađeno privremeno reciklažno dvorište za područje Grada Otočaca

- korištenje privremenog reciklažnog dvorišta na lokaciji tvrtke Metis d.d. u svrhu zaprimanja otpada sukladno čl. 35 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN


I-03-0129 41/56

MJERA


94/13) i popisu otpada iz dodatka III Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/24) do otvaranja i puštanja u rad planiranog reciklažnog dvorišta na prostoru odlagališta Podum (usp. M26)

- Ukoliko izostane suradnja sa tvrtkom Metis d.d. područna jedinica Otočac, Grad Otočac će osigurati funkcioniranje reciklažnog dvorišta putem druge ovlaštene trvtke, sukladno zakonskim propisima, do izgradnje vlastitog reciklažnog dvorišta

M27

Izgradnja reciklažnog dvorišta na prostoru odlagališta Podum

- Izgradnja reciklažnog dvorišta na prostoru odlagališta Podum (uključujući prethodno izradu cjelokupne projektne i ostale potrebne dokumentacije) koje će zaprimati otpad sukladno čl. 35 i čl. 53 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) i popisu otpada iz dodatka III Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14)

M28

Nabava i organizacija rada mobilne jedinice za područje Grada Otočca (mobilno reciklažno dvorište)

- nabava i organizacija rada mobilne jedinice koja će funkcionirati u naseljima i mjestima na području Grada Otočca (izuzev grada Otočca gdje će biti reciklažno dvorište)

- Mobilna jedinica se u smislu Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) smatra reciklažnim dvorištem te se putem mobilne jedinice mora osigurati prihvat i sakupljanje otpada sukladno čl. 35 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) i popisu otpada iz dodatka III Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/24). Mobilna jedinica može biti različito tehnički izvedena (kamion sa posebno uređenom prikolicom, kamion navlakač kontejnera (posebno opremljeni kontjener) sa kranom itd.), konačni izbor ovisi o tehničkim specifikacijama i cijeni, a mora zadovoljiti uvjete iz čl 17. Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14)

M29

Nabava spremnika za zelene otoke i organizacja sustava zelenih otoka na javnim površinama

- Nabaviti i postaviti 51 zeleni otok na javnim površinama na području Grada Otočca. Popis mjesta i ulica na području Grada Otočca gdje se planiraju postaviti zeleni otoci dan je Prilogu 2

- U sklopu zelnih otoka postaviti spremnike za otpadni papir, spremnike za staklenu ambalažu, spremnike za ambalažu od plastike, spremnike za biorazgradivi otpad. Ovisno o potrebi i mogućnostima postaviti spremnike za tekstil i spremnike za ambalažu od metala. Planirana je nabava spremnika:

Spremnici za papir (KB 20 01 01), kapacitet 1.100 L – 60 kom

Spremnici za staklenu ambalažu (KB 15 01 07), kapacitet 1.100 l – 60 kom

Spremnici za ambalažu od plastike (KB 15 01 02), kapacitet 1.100 l, 60 kom

Spremnici za biorazgradivi otpad (KB 20 02 01, 20 01 08),

Spremnici za tekstil (KB 20 01 11), Spreminici za ambalažu od metala (KB 15

01 04), - Gacka d.o.o. odvojeno prikupljeni otpad iz spremnika

sa zelenih otoka predaje direktno ovlaštenoj tvrtki Metis d.d. područna jedinica Otočac, na oporabu i zbrinjavanje


I-03-0129 42/56

MJERA


- Ukoliko izostane suradnja sa tvrtkom Metis d.d. područna jedinica Otočac, Grad Otočac će osigurati zbrinjavanje otpada putem druge ovlaštene trvtke, sukladno zakonskim propisima

- Obavijestiti kućanstva o lokaciji izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta, mobilne jedinice i spremnika iz sustava zelenih otoka

M30

Usluga prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge

- Krupni (glomazni) komunalni otpad na zahtjev korisnika usluge odvoziti u reciklažno dvorište

M31

Organiziranje akcija sakupljanja krupnog (glomaznog) komunalnog otpada (2 puta god.)

- Organizirati akcije sakupljanja krupnog (glomaznog) komunalnog otpada putem za to namjenski postavljenih spremnika na javnim površinama dva puta godišnje

4.4 OSTALE MJERE

Tab. ‎4-4: Ostale mjere


M32 Dostava godišnjeg izvješća o provedbi plana županiji

- Grad Otočac je dužan dostaviti Ličko-senjskoj županiji izvješće o provedbi plana gospodarenja otpadom do 31.03. tekuće godine za prethodnu godinu

M33

Dostava Izvješća o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom

- Izvršno tijelo Grada Otočca dužno je podnijeti izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom predstavničkom tijelu Grada Otočca i Agenciji za zaštitu okoliša do 31. Ožujka tekuće godine za prethodnu godinu

M34

Unošenje podataka u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada

- Grad Otočac dužan je podatke utvrđenje rješenjem komunalnog redara o uklanjanu otpada ( u skladu sa čl. 36, st 3 Zakona) mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada

M35

Dostava Izvješća o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima i provedbi mjera

- Izvršno tijelo Grada Otočca dužno je Izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera za sprečavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mejra za uklanjanje odbačenog otpada u okoliš podnijeti predstavničkom tijelu Grada Otočca do 31. Ožujke tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu

M36 Naknada vlasnicima nekretnina

- Sukladno Pravilniku o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN 59/06, 109/12): (1) Grad Otočac donosi donosi odluku o mjerilima, postupku i načinu utvrđivanja naknade vlasnicima nekretnina, (2) upravno tijelo za zaštitu okoliša Grada Otočca temeljem te odluke izdaje rješenje o iznosu naknade koju vlasnik ili nositelj drugih stvarnih prava na građevini namijenjenoj isključivo zbrinjavanju otpada uplaćuje vlasnicima nekretnina koje se nalaze u zoni utjecaja građevine. Sukladno članku 4. Ovoga Pravilnika pravo na umanjenu tržišnu vrijednost nekretnine – stambene ili stambeno-poslovne građevine – vlasnik nekretnine ima pod uvjetom da je


I-03-0129 43/56

MJERA


nekretninu stekao prije početka gradnje odnosno sanacije ili rekonstrukcije građevine namijenjene zbrinjavanju otpada, da je ista zakonito izgrađena i da se nalazi na udaljenosti do 500 m od građevine namijenjene zbrinjavanju otpada. (3) Sukladno članku 9. Stavka 1. Ovoga Pravilnika Grad otočac dužan je u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika odnosno od početka rada građevine namijenjene zbrinjavanju otpada odrediti granicu od 500 m unutar koje se primjenjuje pravo na umanjenu vrijednost nekretnine

M37 Vođenje popisa vlasnika građevina za zbrinjavanje otpada

- Upravno tijelo Grada Otočca nadležno za poslove zaštite okoliša dužno je voditi uredno i ažurno popis vlasnika građevina za zbrinjavanje otpada. Sukladno članku 9. Stavka 3. Pravilniku o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN 59/06, 109/12) popis treba sačiniti u roku 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika i dostaviti dostaviti Ministarstvu zaštite okoliša i prirode i Agenciji za zaštitu

okoliša.

M38 Plan skupljanja otpadnih vozila

- Sukladno Pravilniku o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 136/06, 31/09, 156/09, 53/12, 86/13, 91/13) Grad Otočac dužan je najkasnije u roku šest mjeseci nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika dostaviti Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Plan skupljanja otpadnih vozila koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš na njihovom području.

5 POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU ODREDBI PLANA

Provedba plana gospodarenja otpadom Grada Otočca mora biti u skladu sa provedbenim dokumentima na državnoj razini:

- Nacionalna strategija zaštite okoliša i Nacionalni plan djelovanja za okoliš (NN 46/02) - Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske (NN 30/08) - Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05) - Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. – 2015. Godine

(NN 85/07, 126/10, 31/11) - Plan gospodarenja otpadom Ličko – senjske županije za razdoblje 2010. – 2018.

Godine, Županijski glasnik Ličko – senjske županije 7/2010 Za provedbu plana od važnosti će biti odabir koncepta uspostave cjelokupnog sustava gospodarenja otpadom Ličko-senjske županije. Prema važećem Planu gospodarenja otpadom Ličko – senjske županije na odlagalištu Podum će se izgraditi pretovarna stanica sa reciklažnim dvorištem, a otpad će se odvoziti u Županijski centar za gospodarenje otpadom na planiranoj lokaciji Lički Osik kod Gospića. Koncept predložen Studijom izvodljivosti gospodarenja otpadom u Ličko-senjskoj županiji podrazumijeva da se neposredno uz odlagalište Podum izgradi pretovarna stanice Podum za prihvat otpada sa područja Otočca, Brinja, Vrhovina i Plitvičkih Jezera te otpad odvozi na obradu u Centar za gospodarenje otpadom Babina Gora u Karlovačkoj županiji.


I-03-0129 44/56

6 ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM

Provedba plana gospodarenja otpadom Grada Otočca u nadležnosti je pojedinih službi i odjela, te odsjeka Grada Otočca koje koordinira Izvršno tijelo Grada Otočca. Prema čl 209. Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13) sredstva za financiranje zaštite okoliša osiguravaju se u državnom proračunu, proračunima jedinice lokalne samouprave i jedinice područne (regionalne) samouprave, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te iz drugih izvora prema odredbama ovoga Zakona. Sredstva za financiranje zaštite okoliša mogu se osigurati i iz privatnih izvora kroz sustav koncesija, javnog privatnog partnerstva i drugih odgovarajućih modela takvog financiranja sukladno posebnim propisima. Programi zaštite okoliša mogu se financirati i sredstvima kao što su: donacije, krediti, sredstva međunarodne pomoći, sredstva stranih ulaganja namijenjenih za zaštitu okoliša i druga sredstva propisana posebnim zakonom, te sredstva iz instrumenata, programa i fondova Europske unije, Ujedinjenih naroda i međunarodnih organizacija. Pravilnik o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (NN 18/09, 42/12, 73/13 i 29/14) propisuje mogućnost dodjela sredstava Fonda do 80% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja ukoliko se radi o građenju objekata za gospodarenje otpadom u cilju uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, osim regionalnih odnosno županijskih centara za gospodarenje otpadom. Na stranicama Fonda (www.fzoeu.hr) objavljene su upute za nabavu komunalne opreme i vozila sufinanciranih od strane fonda, te upute za sufinanciranje projekata izgradnje reciklažnih dvorišta. U nastavku je dan pregled svih mjera sa definiranim nositeljima odgovornosti i procijenjenim

financijskim sredstvima (tab. ‎6-1).

http://www.fzoeu.hr/hrv/pdf/UPUTE%20ZA%20USPJESNO%20POVLACENJE%20SREDSTAVA%20FONDA_.pdf

http://www.fzoeu.hr/hrv/pdf/UPUTE%20ZA%20USPJESNO%20POVLACENJE%20SREDSTAVA%20FONDA_.pdf

http://www.fzoeu.hr/hrv/pdf/UPUTE%20ZA%20RECIKLAZNA%20DVORISTA_.pdf

http://www.fzoeu.hr/hrv/pdf/UPUTE%20ZA%20RECIKLAZNA%20DVORISTA_.pdf


I-03-0129 45/56

Tab. ‎6-1: Pregled mjera gospodarenja otpadom Grada Otočca sa definiranim nositeljima odgovornosti i procijenjenim financijskim

sredstvima

MJERA NOSITELJ ODGOVORNOSTI FINANCIJSKA SREDSTVA

M1


Grad Otočac / Izvršno tijelo -


Grad Otočac / službe u čijem opsegu je nabava proizvoda potrebnih za rad Grada

S obzirom na detaljna pojašnjenja ovih mjera ne očekuju se bitne promjene postojećih stavki proračuna koje se odnose na nabavku potrošnih materijala, elektroničkih uređaja i sl. M3 Racionalno korištenja proizvoda Grad Otočac

M4 Racionalno postupanje s otpadom

Grad Otočac / službe koje raspisuje natječaje za obavljanje građevinskih radova i Jedinstveni upravni odjel / Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i stambeno – komunalne poslove za odvojeno prikupljanje otpada predaju istoga ovlaštenim osobama

-

M5 Izrada i provedba godišnjeg Plana izobrazno – informativnih aktivnosti

Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel / Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i stambeno – komunalne poslove

Visina financijskih sredstava za provedbu Plana izobrazno – informativnih aktivnosti ovisit će o godišnjim naputcima Ministra zaštite okoliša, odnosno o složenosti teme koja je prioritetno područje izobrazno – informativnih aktivnosti za pojedinu godinu i odredit će se posebno za svaku godinu u sklopu Godišnjeg plana izobrazno – informativnih aktivnosti

M6 Izrada mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na službenim stranicama grada Otočca


-

M7 Izrada godišnjeg izvješća o provedbi izobrazbo – informativnih aktivnosti


-

M8 Promoviranje akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja

Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel Visina financijskih sredstava ovisit će vrsti planirane akcije i biti će određena posebno za svaku akciju

M9


Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel i gradski čelnici

Sudjelovanje gradskih čelnika u akcijama treba volonterskog karaktera, a kako će se ostali aktivnosti na provedbi ove mjere odvijati u sklopu opisa poslova na postojećim radnim mjestima, dodatna financijska sredstva nisu potrebna.


Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel Visina financijskih sredstava biti će određena posebno za svaku komponentu u okviru sustava sakupljanja posebnih kategorija otpada (usp s M25, M26, M27, M28)

M11 Izrada programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom

Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel -

M12 Osiguranje nastavka odlaganja Gacka d.o.o. Otočac Visina financijskih sredstava biti će određena u okviru proračuna


I-03-0129 46/56


miješanog komunalnog otpada na odlagalište Podum, Otočac, u skladu sa važećim zakonskim propisima

Grada Otočca

M13 Izgradnja pretovarne stanice Podum Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel Visina financijskih sredstava ovisit će konačnom izboru koncepta zbrinjavanja otpada na području Ličko-senjske županije

M14






Grad Otočac, Komunalni redar, Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i stambeno – komunalne poslove

-

M17 Saniranje divljih odlagališta / lokacije sa odbačenim otpadom

Vlasnik (posjednik nekretnine) nepropisno odloženog otpada ili Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel

Visina financijskih sredstava potrebnih za sanaciju evidentiranih lokacija (Špilnik u polju – Šajnerica, Staro selo, Drenov klanac) biti će određena po izradi plana sanacije istih, a procjenjuje se da iznosi oko 30.000 kuna. Visina financijskih sredstava potrebnih za sanaciju novonastalnih divljih deponija odredit će se po evidenciji i planu sanacije istih.



-



M20

Uskladiti poslovanje Gacka d.o.o i uskladiti odluke o komunalnom redu donesene, u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom, u skladu sa odredbama uredbe iz članka 29. Stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)


M21



M22 Nabava i postavljanje novih spremnika za miješani komunalni otpad (4.500 kom, 120L)

Gacka d.o.o. Otočac Visina financijskih sredstava ovisit će o visini financijskih sredstava koje će se osigurati kroz sufinanciranje od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M23 Nabava i postavljanje novih spremnika za Gacka d.o.o. Otočac Visina financijskih sredstava ovisit će o visini financijskih sredstava


I-03-0129 47/56


biorazgradivi otpad u sustavu zelenih otoka (usp M27)

koje će se osigurati kroz sufinanciranje od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M24

Nabava i upotreba novog specijalnog vozila za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i odvojeno prikupljenog otpada putem novih spremnika

Gacka d.o.o. Otočac

Visina financijskih sredstava ovisit će o visini financijskih sredstava koje će se osigurati kroz sufinanciranje od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost


Gacka d.o.o. Otočac Visina financijskih sredstava biti će određena nakon izrade cjelokupne projektne dokumentacije

M26



Visina financijskih sredstava biti će definirana Ugovorom o poslovno-tehničkoj suradnji između Grada otočca i Metis d.d.

M27 Izgradnja reciklažnog dvorišta na prostoru odlagališta Podum


Visina financijskih sredstava ovisit će o visini financijskih sredstava koje će se osigurati kroz sufinanciranje od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Okvirno je procijenjeno da potrebna financijska sredstva za nabavu komunalne opreme za reciklažno dvorište iznose oko 610.000 kuna (bez pdv-a).

M28 Nabava i organizacija rada mobilne jedinice za područje Grada Otočca

Gacka d.o.o. Otočac Visina financijskih sredstava biti će određena nakon izrade cjelokupne projektne dokumentacije

M29 Organizacija sustava zelenih otoka i nabava spremnika za zelene otoke na javnim površinama

Gacka d.o.o. Otočac Visina financijskih sredstava ovisit će o visini financijskih sredstava koje će se osigurati kroz sufinanciranje od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M30 Usluga prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge

Gacka d.o.o. Otočac -

M31 Organiziranje akcija sakupljanja krupnog (glomaznog) komunalnog otpada (2 puta god.)

Gacka d.o.o. Otočac -



M33 Dostava Izvješća o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom


M34 Unošenje podataka u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada


M35 Dostava Izvješća o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima i provedbi mjera



I-03-0129 48/56


M36 Naknada vlasnicima nekretnina Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel -



M38 Plan skupljanja otpadnih vozila Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel -


I-03-0129 49/56

7 ROKOVI I NOSITELJI IZVRŠENJA PLANA

Rokovi i nositelji izvršenja Plana gospodarenja otpadom Grada Otočca za razdoblje od 2014.-2020. dani su u tab. ‎7-1.


I-03-0129 50/56

Tab. ‎7-1: Rokovi i nositelji izvršenja Plana gospodarenja otpadom Grada Otočca, 2014.-2020.

MJERA NOSITELJ ODGOVORNOSTI

(kao u tab 6-1)

2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.

M1


Grad Otočac


Grad Otočac

M3 Racionalno korištenja proizvoda Grad Otočac

M4 Racionalno postupanje s otpadom Grad Otočac

M5 Izrada i provedba godišnjeg Plana izobrazno – informativnih aktivnosti

Grad Otočac

M6

Izrada mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na službenim stranicama grada Otočca

Grad Otočac

M7 Izrada godišnjeg izvješća o provedbi izobrazbo – informativnih aktivnosti

Grad Otočac

M8

Promoviranje akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja

Grad Otočac

M9


Grad Otočac


Grad Otočac

Izrada programa gradnje građevina Grad Otočac / Jedinstveni


I-03-0129 51/56


(kao u tab 6-1)

2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.

M11 za gospodarenje komunalnim otpadom

upravni odjel

M12

Osiguranje nastavka odlaganja miješanog komunalnog otpada na odlagalište Podum, Otočac, u skladu sa važećim zakonskim propisima


Nastavak odlaganja je moguć, a ovisit će o cjelokupnom rješenju/konceptu zbrinjavanja otpada na području Ličko-senjske županije

M13 Izgradnja pretovarne stanice Podum Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel

Izgradnja pretovarne stanice Podum ovisit će o izboru koncepta cjelokupnog zbrinjavanja otpada na području Ličko-senjske županije

M14


Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel

Odluka se donosi tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz čl. 29 st 10 Zakona.



Odluka se donosi na temelju Izvješća iz M34


Grad Otočac, Komunalni redar, Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i stambeno - komunalne poslove

M17 Saniranje divljih odlagališta / lokacije sa odbačenim otpadom

Vlasnik (posjednik nekretnine) nepropisno odloženog otpada ili Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel

Sanacija 3 evident. divlje deponije

Sanacija novonastalih divjih deponija/lokacija sa odbačenim otpadom ovisit će o evidenciji novonastalih deponija, nadzoru komunalnog redara i planu sanacije


Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel / Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i stambeno - komunalne poslove

Izmjene i dopune dokumenata prostornog uređenja ovisit će o pripremi dokumentacije i planovima za izgradnju građevina za gospodarenje otpadom



M20 Uskladiti poslovanje Gacka d.o.o i uskladiti odluke o komunalnom redu


Poslovanje uskladiti po donošenju uredbe iz članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)


I-03-0129 52/56


(kao u tab 6-1)

2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.

donesene, u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom, u skladu sa odredbama uredbe iz članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)

M21



M22 Nabava i postavljanje novih spremnika za miješani komunalni otpad (4.500 kom, 120L)


Nabava će ovisiti o sufinanciranju od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M23 Nabava i postavljanje novih spremnika za biorazgradivi otpad u sustavu zelenih otoka (usp M29)


Nabava i postavljanje novih spremnika za biorazgradivi otpad u sustavu zelenih otoka ovisit će o izgradnji kompostane na lokaciji odlagališta Podum i sufinanciranju od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (usp M25)

M24

Nabava i upotreba novog specijalnog vozila za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i odvojeno prikupljenog otpada


Nabava će ovisiti o sufinanciranju od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost


Gacka d.o.o. Otočac Izgradnja kompostane na lokaciji odlagališta Podum ovisit će o modelu financiranja

i odobrenju sufinanciranja od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M26


Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel / Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i stambeno - komunalne poslove

Privremeno korištenje dijela prostora tvrtke Metis d.d. područna jedinica Otočac, u svrhu privremenog reciklažnog dvorišta za Grad Otočac do izgradnje reciklažnog dvorišta na odlagalištu Podum (usp M27)

M27 Izgradnja reciklažnog dvorišta na prostoru odlagališta Podum

Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel / Odsjek za prostorno uređenje, gradnju i

Izgradnja reciklažnog dvorišta ovisit će o pripremi projektne dokumentacije, izmjeni i dopuni dokumenata prostornog uređenja, te o modelu financiranja i odobrenju sufinanciranja od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost


I-03-0129 53/56


(kao u tab 6-1)

2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.

stambeno - komunalne poslove

M28 Nabava i organizacija rada mobilne jedinice za područje Grada Otočca

Gacka d.o.o. Otočac Nabava i organizacija rada mobilne jedinice ovisit će o modelu

financiranja i odobrenju sufinanciranja od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

M29 Organizacija sustava zelenih otoka i nabava spremnika za zelene otoke na javnim površinama


M30 Usluga prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge


M31 Organiziranje akcija sakupljanja krupnog (glomaznog) komunalnog otpada (2 puta god.)




M33 Dostava Izvješća o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom


M34 Unošenje podataka u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada


M35 Dostava Izvješća o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima i provedbi mjera


M36 Naknada vlasnicima nekretnina Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel

Mjera će ovisiti o izradnji građevina za zbrinjavanje otpada



M38 Plan skupljanja otpadnih vozila Grad Otočac / Jedinstveni upravni odjel


I-03-0129 54/56

8 PRILOZI

Prilog 1: Raspored odvoza miješanog komunalnog otpada na području Grada Otočca i dijela općine Vrhovine Dan odvoza Otočac / dio općine Vrhovine Sela

ponedjeljak Kralja Zvonimira od kbr 10, Bartola Kašića, Ivana Mažuranića, S.S. Kranjčevića, Jadranska, Ivana Meštrovića, Novoselija, Velebitska

Prozor-Gornji i Donji, dio Čovića

utorak Ive Senjanina, Orovac do ulaza na autocestu, bana Josipa Jelačića, Marka Marulića, Radnička, Nikole Tesle, Ljudevita Gaja, Luka, Vivoze, Šumećica od Ribiča do zapornice, Ante Starčevića, Poljička do „Malvazije“, Poljički odvojak

Čovići, Sinac, dio Ličkog Lešća

srijeda Dio općine Vrhovina i tržnica Ličko Lešće, Doljani, Podum, Tupale, Krakovac

četvrtak Ćirila i Metoda, Kralja Zvonimira do kbr 10, Nikole Mašića, Vladimira nazora, Vatrogasna, Andrije Štampara, Zagrebačka, Biškupljak, Miroslava Krleže, Generala Nikole Maštrovića, trg dr. Franje tuđmana, trg popa Marka Mesića, Ivane Brlić Mažuranić, Poljička od „Malvazije“, Pod Pakljem

Drenov Klanac, Kompolje, Hrvatsko Polje, Ponori, dio Švice, Brlog

petak Petra Zrinskog, Forcuranje, Fortička, Ivana Zajca, Kneza Branimira, Sajmišna, Stjepana radića, Petra Zoranića, Frankopanska, Gornja Dubrava, Donja Dubrava, Ivana Gundulića, Šumećica od mosta „Lika“

Staro Selo, Kuterevo, Lipovlje, Gorići, Švica, Crno Jezero, Dulibe


I-03-0129 55/56

Prilog 2: Popis ulica i sela na području Grada Otočca za uspostavu sustava zelenih otoka

Grad Otočac - ulice Zeleni otok/set

Ulica Biškupljak 1 set

Ulica Šumećica 1 set

Vivoze 1 set

Gornja Dubrava sajmište 1 set

Bolnica 1 set

Trg dr. Franje Tuđmana (placa) 1 set

Parkiralište carine 1 set

Autobusni kolodvor 1 set

Gradski stadion kraj Osnovne škole 1 set

Komunalac d.o.o. 1 set

Ulica Ive Senjanina (DIP) 1 set

Kralja Zvonimira 6, dva ulaza 1 set

Ćirila i Metoda 2, Kralja Zvonimira 17, tri ulaza

1 set

Kralja Zvonimira 19 i 21, dva ulaza 1 set

Kralja Zvonimira 25, dva ulaza 1 set

Kralja Zvonimira 65, jedan ulaz 1 set

Kralja Zvonimira 88 i 90, dva ulaza 1 set

Popa Marka Mesića 1 i 3, dva ulaza 1 set

Vatrogasna 4a 4b, dva ulaza 1 set

Gradska i Županijska uprava 1 set

Centar Grada 2 seta

Zgrada Biškupljak 1 set

Ulica Bartola Kašića

3, 3a, 3b, Kralja Zvonimira 29, 31, 31a

2 seta

5 1 set

2, 4, 6 2 seta

8 i 10 1 set

9 1 set

11 1 set

13 1 set

15 1 set

12, 12a 1 set

14 1 set

17 1 set

16 1 set

19 i 21 1 set

Ukupno 38 setova

Sela: Lokacija smještaja zelenog otoka

Zeleni otok/set

Sinac Dom 1 set

Ličko Lešće Škola, Dom 2 seta

Prozor Mrtvana, Dom, Kost. selo 3 seta

Kuterevo Vatrogasni dom 1 set

Lipovlje Trgovina 1 set

Švica Dom 1 set

Kompolje Škola, Adria Oil 2 seta


I-03-0129 56/56

Brlog Starački dom 1 set

Čovići Trgovina, škola, bistro 1 set

UKUPNO: 13 setova

Documents

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM - otocac.hr · Sukladno lanku 21. stavak 1. Zakona o odråivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) - u nastavku Zakon, Grad Otoac duåan je izraditi Plan gospodarenja