PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADNA DEL DISTRITO DE SAN …

É

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADNA DEL DISTRITO DE SAN

JUAN PROVINCIA-REGION CAJAMARCA

ENERO – 2019

í é

INDICE

É


Presentación

I. GENERALIDADES

A. VISION

B. MISION

C. OBJETIVOS, EJES ESTRATEGICOS Y ASPECTOS GENERALES

a. Objetivos

b. Ejes estratégicos

c. Aspectos Generales

1. Seguridad Ciudadana

2. Inseguridad Ciudadana

3. Ubicación del CIDISEC San Juan en el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

D. BASE LEGAL

E. ALCANCE

II. DIAGNOSTICO

A. GEOGRAFIA Y POBLACÓN

1. Ubicación geográfico

2. Clima

3. Población

4. Extensión territorial

5. Capital

6. Población

B. ESTADISTICAS POLICIALES

C. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS DE INCIDENCIA E INSEGURIDAD. (MAPA DE DELITO)

D. ZONAS DE RIESGOS EN LA SEGURIDAD CIUDADANA. (MAPA DE RIESGO)

E. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

F. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD

G. PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA

H. ANALISIS FODA

III. RECURSOS

a. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN

1. ACCIONES

2. ORGANIZACIÓN

3. LOGÍSTICA

1) Recursos Humanos

2) Recursos materiales

4. RELACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS EN LA JURISDICCIÓN DE SAN JUAN

IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

a. ACTIVIDADES DEL CODISEC SAN JUAN PARA EL AÑO 2019-ANEXO

1. Evaluación del plan

2. Criterios generales

b. Anexos


É


PRESENTACION

A través de la secretaria técnica del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) del distrito de San Juan

se viene impulsamos instrumentos técnicos de gestión de seguridad ciudadana que coadyuve a encontrar

mejores condiciones de seguridad con el objetivo que prima la paz y tranquilidad de la población.

La importancia que posee los comités de seguridad ciudadana que constituyen elementos básicos del Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana, pues son los espacios en los que autoridades políticas, policiales y la

comunidad en su conjunto se establecen las estrategias y las acciones para desarrollar el trabajo colectivo

orientado a enfrentar los problemas de la inseguridad como abigeato, hurto, robo y violencia familiar desde una

óptica integral y multisectorial.

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de San Juan es elaborado principalmente para buscar resultados a corto

plazo en unión de las autoridades y la población, dentro de las políticas del Consejo Nacional de Seguridad

ciudadana y en concordancia con la Ley N° 27933- Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

La inseguridad ciudadana es uno de nuestros principales problemas que debemos afrontar en muestro distrito,

debido al incremento de las acciones de robo, hurto, y violencia familiar que se viene presentando en nuestra

sociedad, siendo el común denominador los robos de domicilios, robos de animales, hurtos de vehículos, etc.,

esta situación nos motiva a priorizar y articular la Seguridad Ciudadana en convivencia de paz y tranquilidad a la

población sanjuanéense.

Esta sensación de inseguridad se ve reflejada en el temor y ansiedad colectiva, por la frialdad y crueldad con las

que actúan generalmente estos delincuentes, el objetivo es resarcir el problema, uniendo los esfuerzos y

sacrificios entre las autoridades, dirigentes y vecinos, para enfrentar organizadamente a esta lacra social.

En virtud de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, nos faculta a las autoridades,

organizaciones de la sociedad civil y el pueblo en su conjunto, a organizarnos en comités de Seguridad

Ciudadana, para planificar las acciones preventivas y las estrategias a seguir, a fin de minimizar las acciones de

la delincuencia y violencia en sus diversas manifestaciones.

Finalmente, con este documento esperamos que cada uno de los sectores integrantes del Comité Distrital,

instituciones públicas, privadas y sociedad civil, coadyuven el proceso de seguridad ciudadana, es una tarea de

gran responsabilidad que nos espera en aras de contribuir a generar un clima de convivencia social pacífica y el

desarrollo de nuestro distrito, recurriendo para ello a instrumentos de gestión para la planificación local.

“la conciencia del peligro es ya la mitad de la seguridad y de la solución”

ARTEMIO EDGARDO LOZANOS VARGAS

Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan

PRESIDENTE DEL CODISEC- SAN JUAN

“PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE SAN JUAN”

VISIÓN Y MISIÓN DEL CODISEC- SAN JUAN

É


I. GENERALIDADES.

A. VISIÓN.

Hacer de nuestro Distrito de San Juan, que asegure la convivencia pacífica de la población, dentro de un marco

de confianza, tranquilidad y paz social, un territorio que permita una mejor calidad de vida, a través de un trabajo

articulado con la sociedad, con autoridades y organizaciones que hayan afirmado la identidad Distrital y el libre

ejercicio de sus deberes y responsabilidades democráticas.

B. MISIÓN.

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana tiene como misión ejecutar el plan distrital de seguridad ciudadana

para asegurar mejorar y mantener las condiciones de seguridad en San Juan, y con ello, se desarrollara las

estrategias multisectoriales correspondientes, para preservar y proteger la integridad física, los derechos los

bienes de los sanjuanéenses, desarrollando planes, proyectos e iniciativas necesarias, estableciéndose metas

trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser controladas y evaluadas con la finalidad de asegurar la

reducción de la violencia e inseguridad; además de mejorar y mantener las condiciones de seguridad en san

juan, con el apoyo de Policía Nacional del Perú, Juntas Vecinales, Rondas Campesinas, Instituciones Públicas y

Organizaciones Sociales, etc.

C. OBJETIVOS, EJES ESTRATEGICOS y ASPECTOS GENERALES.

a. OBJETIVOS.

OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la comunidad, mejorando los

niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación del

presente Plan local, además de garantizar un ambiente de tranquilidad y convivencia pacífica dentro del

marco de respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona Humana.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Objetivo específico N° 01

Lograr una participación decidida de los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de san

juan.


Fortalecer la presencia de la Policía Nacional y rondas campesinas en las zonas de mayor incidencia

delictiva.


Promover la participación de los ciudadanos, sociedad civil y los medios de comunicación para frenar la

inseguridad ciudadana.


Desarrollar acciones preventivas promocionales frente a la violencia de género, maltrato infantil y

familiar, abuso sexual, promoviendo estilos saludables sociales.

É


b. EJES ESTRATEGICOS.

EJE ESTRATEGICO N° 01:

Desarrollo de Programas y Proyectos de Prevención.

EJE ESTRATEGICO N°02:

Control de los Delitos y Faltas.

EJE ESTRATEGICO N° 03:

Fortalecimiento del Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana.

c. ASPECTOS GENERALES

1. SEGURIDAD CIUDADANA

De acuerdo al Artículo 2° de la Ley N° 27933; se entiende por seguridad ciudadana a la acción integrada que desarrolla

el estado, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo,

contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

Como la seguridad ciudadana esta principalmente relacionada a la prevención de delitos y faltas (robos, hurtos,

lesiones, violencia familiar, pandillaje, delitos sexuales, entre otros) en el marco de una delincuencia individual y

colectiva, las conductas antijurídicas que están delimitadas en este término corresponden a una problemática atendida

por las instancias descentralizadas de las instituciones estales, por lo que su ámbito es local.

CATEGORIAS DE SEGURIDAD EN EL PERÚ

NIVELES DIFICION EVENTOS RESPONSABLES

a) Orden Interno

Situación de normalidad sustentada en la legalidad para lograr la tranquilidad, la seguridad pública y equilibrio social que lleva al desarrollo, en conjunto de situaciones de realidades o de resultados económicos, políticos sociales, jurídicos que se dan en un momento.

Terrorismo, tráfico ilícito de drogas, corrupción, fraude electoral, atentados contra los poderes del Estado, tráfico de armas, falsificación de monedas, atentados contra el medio ambiente, violación de fronteras, etc.

Policía Nacional del Perú (Excepcionalmente las fuerzas armadas- Estado de Emergencias).

b) Orden Publico

El cuidado del buen orden de las cosas y actividades públicas, especialmente las que se desarrollen en los lugares y vías públicos, pero también el orden en el ejercicio de los derechos individuales.

Bloqueo de carreteras, desastres naturales, toma de centros de producción, paros nacionales, etc.

Policía Nacional del Perú Ministerio publico Poder Judicial.

c) Seguridad ciudadana

Es una situación social, donde predomina la sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y daños a la integridad física y psicológica, donde el Estado debe garantizar la

Pandillaje, hurto, robo, lesiones, infracciones penales leves, niños y adolescentes en situación de peligro, consumo de alcohol y drogas, trata de personas, etc.

Consejo nacional de seguridad ciudadana CONOSEC, Policía Nacional del Perú, Gobiernos Regionales y Locales.

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/p%C3%BAblico/p%C3%BAblico.htm

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/ejercicio/ejercicio.htm

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derechos/derechos.htm

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/individual/individual.htm

É


vida, la libertad y el patrimonio ciudadano.

2. INSEGURIDAD CIUDADANA ( Factores causales y Esquemas de intervención)

En la actualidad como un fenómeno y problema social en sociedades que poseen un diverso nivel de desarrollo

económico, múltiples rasgos culturales y regímenes políticos de distinto signo que afecta la tranquilidad de la

población, no pudiéndose establecer, por tanto, distinciones simplistas para caracterizar factores asociados a su

incremento y formas de expresión. En ese sentido, no existe una taxonomía general que permita identificar

rasgos uniformes vinculados a las características que asume la inseguridad o distinguir tipos de sociedades que

presenten el problema en forma exclusiva.

ESQUEMA N°1

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Para dar solución al problema el CONASEC se plantea un método de intervención de naturaleza multi

institucional que cuente con la participación de los distintos actores de la sociedad. El modelo propone

intervenciones en tres diferentes ámbitos:

Problema

Causas

Directas

Causas

Indirectas

Inseguridad Ciudadana

Condiciones

Socioeconómico

Inadecuados Servicios

de Seguridad

Ciudadana

Múltiples Respuestas

de la Población

Problemas

Sociales Problemas

Económicos

No se

implementan

adecuados

mecanismo de

control y

disuasión

Falta de

participación

ciudadana

Falta de

capacidad

probatoria e

investigación

Inadecuada

aplicación

de las

penas

É


i) La prevención de la delincuencia, con acciones a través de programas sociales, promoción del empleo

y desarrollo económico.

ii) La disuasión y combate de la delincuencia, implementada a través de adecuados mecanismos de

control y disuasión, participación ciudadana, patrullaje, operativos policiales y coordinaciones con

gobiernos distritales, provinciales y juntas vecinales.

iii) Sanciones apropiadas y resocialización, mejorando la capacidad de investigación y aplicación de

adecuadas penas para los infractores.

Si como marcan las prioridades de la presente gestión municipal, deseamos que San Juan sea un Distrito

seguro, ordenando y limpio, debemos desinar y ejecutar programas y actividades que no sólo se limiten a

prevenir y combatir los delitos y faltas, sino también hay que incluir medidas que garanticen una convivencia

social armónica entre quienes vivimos, trabajamos o realizamos diferentes actividades en nuestro pueblo de

san juan y sus alrededores.

3. Ubicación del CIDISEC San Juan en el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

La séptima política del acuerdo Nacional establece la Erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo

y la seguridad ciudadana como política de estado. Por ello el 11 de febrero del año 2003, se promulgo la ley N°

27933. Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (CODISEC), cuyo objetivo es articular esfuerzos entre

Consejo Nacional de Seguridad

Ciudadana

(CONASEC)

Comité Regional de Seguridad

Ciudadana

(CORESEC)

)

Comité Provincial de Seguridad

Ciudadana

(COPROSEC)

Comité Distrital de Seguridad

ciudadana - San Juan

Órganos

Técnicos

Normativos

Órganos

Ejecutivo

É


el estado y la sociedad civil organizada a fin de provenir las acciones de violencia en sus diversas manifestaciones,

que constituya una amenaza a la integridad física y psicológica de las personas.

De esta manera, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, está integrado por el Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana (CONASEC), como máximo organismo del Sistema, y por los Comités Regionales,

Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana (CORESEC, COPROSEC Y CODISE, respectivamente).

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de San Juan (CODISEC- San Juan), es un órgano ejecutivo,

componente del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana que mantiene relaciones de carácter vertical con el

Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de Cajamarca (COPROSEC- Cajamarca), con el Comité Regional de

Seguridad Ciudadana (CORESEC- Cajamarca) y el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Secretaria Técnica).

Es en el marco de estas relaciones que se ha elaborado el presente Plan Local de Seguridad Ciudadana y

Convivencia Social 2015 de San Juan, dando cumplimiento a la Directiva N° 001-2011-IN/ 0101.01 del 23 de

noviembre del 2011, que modifica la Directiva N° 08-0081-IN/0101.01: “Procedimientos para la formulación,

aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros

que conforman los Comités de Seguridad Ciudadana.

Eb el plano operativo, mantiene relaciones horizontales con todos Comités Distritales de Seguridad Ciudadana

(CODISEC), Especialmente los de los municipios limítrofes, a fin de mejorar el accionar operativo, incrementar

el uso de recursos escasos y disminuir la sensación de la impunidad entre los vecinos.

D. BASE LEGAL

1. Constitución Política del Perú.

2. Ley N° 27933 ley del Sistema Nacional de seguridad Ciudadana, modifica por ley N° 28863.

3. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipales.

4. Ley N° 27238 Ley de la Policía Nacional.

5. Ley N° 27908 Ley de Rondas Campesinas.

6. Ley N° 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos

a favor de la Policía del Perú.

7. Decreto Supremo N° 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana.

8. RD N° 797-2008- DIRGEN-PNP/ DIRPASEC del 22 de agosto 2008.

9. RM N° 0622-2008- IN, del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva N° 08-2008- IN/101.01,

Procedimientos para la Formulación, Aprobación y Evaluación de los Planes Locales de Seguridad

Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad

Ciudadana.

10. Decreto Supremo N° 003-2009-MINDES del 27 de marzo 2009 que aprueba del Plan Nacional Contra

la Violencia hacia la Mujer 2009-2002

INTEGRANTES DEL CODISEC

É


N° NOMBRES Y APELLIDOS AUTORIDADES CARGO

01 Artemio Edgardo Lozano Vargas Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan

PRESIDENTE

02 Benjamín Nunura More Comisario PNP San Juan secretario

03 Camilo Castrejón Arce Presidente de rondas campesinas de San Juan

vocal

04 Demetrio Saucedo Llanos Regidor de la Municipalidad Distrital de San Juan

Integrante

05 Daniel Quiroz León Presidente de JASS San Juan Integrante

06 Manuel Angulo Sánchez Juez de Paz de 1ra. Nominación de San Juan Integrante

07 Santos Luis Vega Ocas Subprefecto del Distrito de San Juan Integrante

08 Jasly Manuel Aquino Crisólogo Secretario técnico de CODISEC Integrante

09 Leoncio Aquino Arce Alcalde del Centro poblado choten Integrante

E. ALCANCE.

La población de San Juan, en su conjunto se ve perjudicada por la actual situación de inseguridad

ciudadana. Por tal motivo es necesario es necesaria la activa participación de la sociedad civil organizada

de carácter integrador con las instituciones públicas y privadas, como son la Gobernación, Policía

Nacional del Perú, Jueces de Paz, Salud, Educación y otros, es decir que integren las demandas de

Seguridad Ciudadana, de tal manera que el presente Plan tiene que ser ejecutado por todos los

integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito.

II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

A. GEOGRAFIA Y POBLACION

1. Ubicación Geográfica.

El distrito de San Juan según Ley de Creación Política Nº 8076 del 5 de abril de 1935. Se encuentra en la provincia

de Cajamarca, región Cajamarca. Limitar con el distrito de Asunción, al norte con el distrito de Cajamarca, al este

con el distrito de Jesús y al oeste con el distrito de Jesús y al oeste con el distrito de Magdalena. En la creación

como el distrito se le asigno centro de San Juan, Cachilgón, Chigden, Ogoriz, Pueblo Nuevo, Quivinchán y

Yumagual.

El distrito de San Juan, se encuentra ubicado en la cuenca alta del Jequetepeque, su capital está a una altitud de

2224 m.s.n.m, a 40 Kilómetros de la ciudad de Cajamarca. Su territorio abarca zonas tanto de la región Yunga

como de la región Quechua.

É


El Distrito de San Juan, topográficamente, es en extremo accidentado, en razón de estar cruzado por una serie

de ramificaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, destacándose el cerro llamado “La Peña de los Sapos”.

El río principal que atraviesa el Distrito es el Jequetepeque, que nace en la hacienda Huacraruco, corriendo de

este a oeste, hasta desembocar en el Océano Pacifico.

Fuente: Sub Gerencia de Infraestructura

Sus límites son los siguientes:

Por el Norte con el distrito de Cajamarca.

Por el Este con el distrito de Jesús.

Por el Oeste con el distrito de Magdalena

Por el Sur con el distrito de La Asunción.

San Juan es un distrito ubicado en la Provincia, Departamento y Región Cajamarca, actualmente San juan,

geográficamente está dividido en 1 Centro Poblado Menor y 23 Caseríos, que son los siguientes:

CENTRO POBLADO:

Choten

CASERIOS:

Chusac

Yumagual Alto

SAN JUAN

É


Los Naranjos

Moraspampa

Chin Chin

Yumagual Bajo

La laguna

Peña Blanca

Santo Tomás

El Marco

Marco Alto

Marco Bajo

Tamiacocha

CASERIOS:

o Aranmarca: Alto y Bajo

o Cachilgón

o Capulipampa

o Cochapampa: Tayapata, Achambi

o Chigdén

o Pueblo Nuevo

o El Higuerón

o El Marco

o Huar Huar: Alta y Baja

o Huacraruco: Lanchepata, San Lucas

o Las Quinuas

o Cercado San Juan: Rosamayo, La Huaylla, Miraflores, Pampa Grande

o Nuevo Progreso

o Nueva Victoria

o Número Ocho

o Ogoriz

o Pueblo Libre

o Quivinchán, El Naranjo, El Tingo.

o San Lorenzo

2. Clima

El clima es de templado a frío, típico de la sierra norte del Perú, con temperaturas que varían desde 25° C, a 5

C°, con un promedio de 15 C°. Presenta precipitaciones pluviales variable durante el año, mínimas entre mayo y

octubre y máximas entre diciembre a abril con una media anual de 760 mm., con una humedad relativa de 75%

promedio.

3. Población

El distrito de San Juan integra los 08 distritos más pobres de la provincia de Cajamarca, ocupando el sexto lugar

y a nivel nacional el 579 puesto de los 1832 distritos del Perú; contamos con una población de 4789 habitantes

É


(1077 urbana y 4904 rural), con una densidad demográfica de 98.75 hab/km², 25% de la población sin agua, 20%

sin desagüe y letrinas, 20 % de tasa de analfabetismo en mujeres y una tasa de desnutrición de 58%.-

4. Extensión Territorial

El distrito de San Juan ocupa una superficie de 69.66 Km², ocupando el 2.34% de la provincia de Cajamarca.

MAPA N° 01. DISTRITO DE SAN JUAN, CENTROS POBLADOS Y CASERIOS

Elaboración: Sub Gerencia de Infraestructura – MDSJ

5. Capital

La capital del Distrito es el pueblo de San Juan, que se encuentra localizado a 2224 m.s.n.m.

6. Población

El Distrito de San Juan tiene una población de 4789 habitantes (INEI 2017). Con una densidad demográfica de

68.75 habitantes x Km².

PLANO TOPOGRAFICO DEL DISTRITO DE SAN JUAN

É


Fuente: Sub Gerencia de Infraestructura

B. ESTADISTICAS POLICIALES (POLICIA NACIONAL DEL PERU)

Uno de los más graves problemas que enfrentan los encargados de diseñar políticas locales de seguridad,

planificar las operaciones para combatir la inseguridad ciudadana y disponer la asignación de recursos para la

ejecución de los planes, es la falta de información confiable.

He ahí que podemos detallar información convalidada acerca de los tipos de delito más resaltantes.

Dentro del Distrito de San Juan, contamos con una Comisaria, la misma que tiene jurisdicción: San Juan con sus

23 Caseríos y 01 Centro Poblado.

Estadísticas Policiales

COMISARIA PNP SAN JUAN – AÑO 2018

É


N°

DELITOS

CASOS ESTADISTICOS POLICIALES

COMISARIA PNP SAN JUAN

AÑO 2018

1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

HURTO

2

2 DAÑOS

4

3 ABIGEATO

15

4 ESTAFA

0

5 DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

AGRESIÓN FISICA LESION GRAVE

4

6 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL

OFENSAS CONTRA EL PUDOR 0

7 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

HURTO

7

8 DAÑOS

3

9 FALTAS CONTRA LA PERSONA

AGRESIÓN FISICA 11

10 VIOLENCIA FAMILIAR

AGRESIÓN FISICA Y PSICOLOGICA 10

11 ACCIDENTES DE TRANSITO 25

TOTAL DELITOS 81

Fuente: Policía Nacional del Perú – San Juan

INDICIDENCIAS TOTAL DEL 2018

Fuente: Comisaría PNP –San Juan

C. MAPEO DE LOS PUNTOS CRITICOS DE INCIDENCIA E INSEGURIDAD. ( MAPA DE DELITO)

24

15

04

0

73

11 10

25

0

5

10

15

20

25

30 INCIDENCIAS TOTAL DEL 2018

É



É



MAPA DEL DELITO

É


INDICE:

Punto Crítico de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio, hurto,

Robo y otras (mínimas escalas).

D. ZONAS DE RIESGOS EN LA SEGURIDAD CIUDADANA. ( MAPA DE RIESGO)

É


MAPA DE RIESGO

- Áreas públicas abandonadas.

-

- Áreas con escasa iluminación artificial.

-

- Lugares Comerciales sin Licencia de funcionamiento.

Peligros naturales y asentamientos humanos.

Lugares sin señalización en seguridad vial.

E. Problemática en el Ámbito Educativo.

1) Deserción escolar.

É


2) Consumo de alcohol y drogas.

3) Violaciones Sexuales.

4) Embarazo en edad escolar.

5) Violencia Familiar.

6) Escasa participación de los padres de familia en el proceso educativo.

7) Bulín.

8) Otros comportamientos.

F. Problemática en el ámbito de salubridad.

1) Focos infecciosos (Basura, aniegos, etc.)

2) Enfermedades infecto-contagiosa (De trasmisión sexual, Gripe AH1N1, Hepatitis B, otras epidemias)

Desnutrición Infantil

3) Existencia de desagües en mal estado especialmente en la temporada de lluvias que constituyen focos

infecciosos porque sus colectores de aguas servidas provocan aniegos en las pistas urbanas.

4) Terrenos abandonados.

5) Aniegos de aguas procedentes de las acequias.

6) Arrojo de aguas residuales y basura de algunas empresas de transporte.

G. Problemática de Seguridad Ciudadana

1. Zonas de Riesgo

1) Puntos críticos de mayor incidencia delictiva.

2) Lugares de Expendio y/o venta de licor.

3) Lugares de mayor incidencia de Accidentes de Tránsito (rural).

4) Lugares con nula o escasa iluminación artificial.

5) Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial.

6) Lugares de Comercio ambulatorio.

7) Lugares comerciales sin licencias.

8) Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido.

9) Lugar de riñas frecuentes.

10) Otras situaciones que generen inseguridad, propias de cada realidad.

H. ANÁLISIS FODA.

É


Concepto de FODA: Es el estudio de la situación de una empresa u organización o proyecto a través de sus

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, tal como indican las siglas de la palabra y, de esta manera

planificar una estrategia del futuro con grandes lucros de éxitos.

El presente análisis toma en cuenta:

La magnitud de la inseguridad ciudadana en el distrito, que no solo afecta la tranquilidad de los

ciudadanos, sino también la inversión tanto local y el turismo que se ve seriamente afectado por este

fenómeno.

Los recursos humanos así como los recursos económicos y logísticos con que se cuenta.

Aquellos factores externos que afectan directamente la actuación de nuestras instituciones en la lucha

contra la inseguridad ciudadana.

Destaca la creciente preocupación e involucramiento ciudadano en temas de seguridad, lo que configura

un nuevo escenario que, adecuadamente aprovechado, puede ser un elemento decisivo.

Potencialidades

Se tiene un sistema Distrital de Seguridad Ciudadana que cuenta con personal experimentado y capacitado en

la PNP para atender las demandas de la población y aprovechar el apoyo de distintas instituciones públicas y

privadas.

Predisposición para incorporar innovaciones tecnológicas a las tareas de Seguridad Ciudadana.

Se está poniendo orden en materia de seguridad vial y transporte público.

Contamos con Rondas Campesinas, Juntas Vecinales, Agentes Comunales de salud que apoyan regularme en la

Seguridad Ciudadana.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Capacidad de respuesta frente a las

intervenciones solicitadas.

Capacitación constante al personal

operativo.

Comunicación fluida entre las instituciones

involucradas.

Trabajo en equipo

Innovación de procedimientos internos

Personal con actitud abierta al cambio

Servicios adicionales (turismo, ambulancia)

a los vecinos y visitantes.

Nueva gestión nacional, regional y municipal.

Reuniones operativas mensuales entre la PNP,

Rondas Campesinas y Municipalidad.

Convenios inter institucionales

Preocupación constante de la ciudadanía por la

seguridad.

Funcionamiento pleno y eficiente del Comité

Distrital de Seguridad Ciudadana

El orden y la seguridad constituyen una de las

prioridades de la actual gestión.

Comunicación abierta entre las entidades

involucradas.

É


DEBILIDADES

AMENAZAS

Limitada cantidad de personal operativo.

Limitados unidades vehiculares e

infraestructura.

Atención lenta en el mantenimiento de

unidades vehiculares.

Áreas de tránsito no cuentan con

infraestructura adecuada.

No se cuenta con normatividad interna.

Limitados recursos tecnológicos logísticos.

Poca difusión del trabajo del CODISEC- San

Juan.

Incremento de la delincuencia

Disposiciones legales flexibles para con los

delincuentes.

Aumento del parque automotor

Falta de conciencia cívica

Burocracia en procedimientos internos

Pérdida de valores del ser humano

Limitaciones

Falta mejorar la organización y procedimientos administrativos para permitir racionalizar las

actividades y evitar duplicar esfuerzos.

Demanda permanente de la población respecto a intervenciones que obliga a un mayor esfuerzo

del personal operativo.

La población no está sensibilizada acerca de la conciencia de seguridad ciudadana; asimismo,

existe desconocimiento, desinformación y poco compromiso de la ciudadanía respecto al rol de

la municipalidad en este tema.

Escaso material logístico en las Instituciones involucradas en la Seguridad Ciudadana.

III. RECURSOS

A. HUMANO Y LOGISTICOS

a) CONCEPTO DE LA OPERACIÓN.

1. ACCIONES:

La acción consistirá en lograr la participación rápida y oportuna de los Elementos de Primera Respuesta

disponibles en el distrito de San Juan, de la siguiente manera.

Primer Tiempo:

É


Al tomar conocimiento de la acción delictiva que se está cometiendo o por cometer, cualquier autoridad y/o

ciudadano de la comunidad, deberá dar a conocer empleando los medios de comunicación más rápidos y

disponibles (silbatos, sirenas, la voz, telefonía, etc.) a cualquier miembro de los Elementos de Primera Respuesta

(PNP en toda circunstancia incluido) de los hechos suscitados que motivaron la alerta.

Segundo Tiempo:

Luego de la participación de cualquiera de los miembros de primera respuesta para neutralizar el delito o falta

cometida, se procederá a la intervención de la Policía Nacional para su captura y traslado a la dependencia

correspondiente.

2. ORGANIZACIÓN:

Comprende a todas las entidades o personas que están involucradas en las tareas de la Seguridad Ciudadana y

bienestar de la Comunidad en el Distrito.

Municipalidad Distrital de San Juan.

Policía Nacional del Perú

Gobierno Interior (Sub Prefectura Distrital)

Ministerio Público

Sector Justicia (Juzgado de Paz de 1ra y 2da Nominación - San Juan)

Sector Educación (Escuelas, Colegios)

Sector Salud (Centro de Salud – San Juan)

Rondas Campesinas - San Juan.

Comunidad Organizada.

3. LOGISTICA:

1) RECURSOS HUMANOS

Municipalidad Distrital de San Juan:

[email protected]

Alcalde Distrital: Arteminio Edgardo Lozano Vargas

Teléfono/ Celular: 948273309

Dirección: Av. San Juan N° 1000 – San Juan

Email:

Gerente Municipal Administrador General: Eco. Deciderio Huamán bueno

Teléfono / Celular: 943779283

Dirección: Av. Manco Capac Nº 1390, Baños del Inca- Cajamarca

Email: [email protected]

Policía Nacional de Perú

mailto:[email protected]


É


Comisario PNP: Benjamín Nunura More

Teléfono / Celular: 985-729521- comisaria # 957-687104

Dirección:

Gobierno Interior (Oficina Nacional del Gobierno del Interior)

Sub Prefecto: Sr. Santos Luis Vega Ocas

Teléfono / celular: 976102807.

Dirección:

Sector Ministerio Público

Dra. Lupita Tafur Orrillo

Teléfono / celular: 959529691

Fiscal de la 2da Fiscalía de Familia de Cajamarca

Sector Justicia (Juzgado de Paz de 1ra y 2da Nominación - San Juan)

Juez de Paz de Primera Nominación: Sr. Manuel Natividad Angulo Sánchez


Dirección: Jr. Cajamarca # 621

Email: [email protected] / [email protected]

Juez de Paz de Segunda Nominación: Sr. Henry James Briones Vega


Av. San Juan s/n

Sector Educación

Director I.E. Marcial Paredes Cáceres: Directora Aydé Basauri Díaz

Teléfono / celular: #942804036

Dirección: Prolongación Atahualpa s/n cuadra 3 – Jr. José Olaya # 248

Email: [email protected]

I.E. Secundaría San Juan Bautista: por nombrar

Sector Salud

Jefe Centro de Salud: Obstetra Cesar Guevara Rojas

Teléfono/ celular: 076- 553002 - 966681663

Dirección: Prolongación Progreso S/N Cuadra 2

Enfermera: Olenka Pereda Barrantes. Teléf. Cel. N° 968913013 – RAMIRO. Cel. 968680855



É


Dirección: Prolongación Progreso S/N Cuadra 2

Rondas Campesinas

Presidente Distrital de Rondas Campesinas: Sr. Camilo Castrejón Arce

Celular: 968595866

Dirección: Jr. Progreso s/n Cuadra 2

Juntas Vecinales

Presidente de las Juntas Vecinales: por nombrar

Celular / celular:

Dirección:

TENIENTES GOBERNADORES

N° LUGAR CATEGORIA TENIENTE GOBERNADOR

01 ARANMARCA CASERIO Doris Mirian Vigo Saldaña

02 CACHILGON CASERIO Felipe Gutiérrez García

03 CAPULIPAMPA CASERIO Luciano Cholan Cahuana

04 CHIGDEN CASERIO Evaristo Quispe Castrejón

05 CHOTEN CENTRO POBLADO M. Julio Vega Vilca

06 CHUSAC CASERIO Valentín Ramos Calua

07 COCHAPAMPA CASERIO Camilo Chávez Gutiérrez

08 EL NARANJO CASERIO Wilmer Azañero Gallardo

09 EL MARCO CASERIO Eustacio Saucedo Huaccha

10 SAN LORENZO CASERIO Juan Tarrillo Carmona

11 HUACRARUCO CASERIO José Pascual Quizque Ramos

12 HUAR HUAR CASERIO Rosmery León Sánchez

13 HUAYLLA CASERIO Demetrio Celis Guivar

14 LA LAGUNA CASERIO Carlos Gamboa Tafur

15 PUEBLO LIBRE CASERIO Elvia Rosa Cabanillas Arce

16 NUMERO OCHO CASERIO Lorenzo Huatay Huaccha

17 NUEVA VICTORIA CASERIO Faustino Sangay López

18 OGORIZ CASERIO Segundo Wilder Tello Chuquiruna

19 PUEBLO NUEVO CASERIO Enrique Intor Mendoza

20 QUINUAS CASERIO Demetrio Saucedo Llanos

21 TAMIACOCHA CASERIO Segundo Sangay Tucto

22 YUMAGUAL ALTO CASERIO Elmer Ramírez Huaccha

23 YUMAGUAL BAJO CASERIO Aurelio Martínez Tello

24 QUIVINCHAN CASERIO José Azañero Chuquiruna

25 NUEVO PROGRESO CASERIO Wilder Huamanjualca Paico

26 C.SAN JUAN DISTRITO Tila Margarita Arce Huatay

AGENTES MUNICIPALES

É


N° LUGAR CATEGORIA TENIENTE GOBERNADOR

01 ARANMARCA CASERIO Por nombrar

02 CACHILGON CASERIO María Crisólogo Chávez

03 CAPULIPAMPA CASERIO Por nombrar

04 CHIGDEN CASERIO Aníbal Arce Vilca

05 CHOTEN CENTRO POBLADO M. Por nombrar

06 CHUSAC CASERIO Por nombrar

07 COCHAPAMPA CASERIO Por nombrar

08 EL HIGUERON CASERIO Por nombrar

09 EL MARCO CASERIO Por nombrar

10 SAN LORENZO CASERIO Por nombrar

11 HUACRARUCO CASERIO Marco Sáenz Chup

12 HUAR HUAR CASERIO Uvedelinda Bazán Cerna

13 HUAYLLA CASERIO Jorge Chilón Vega

14 LA LAGUNA CASERIO Por nombrar

15 PUEBLO LIBRE CASERIO Por nombrar

16 NUMERO OCHO CASERIO Por nombrar

17 NUEVA VICTORIA CASERIO Elías Bardales León

18 OGORIZ CASERIO Por nombrar

19 PUEBLO NUEVO CASERIO José Antonio Arce Vega

20 QUINUAS CASERIO Por nombrar

21 TAMIACOCHA CASERIO Por nombrar

22 YUMAGUAL ALTO CASERIO Andrés Ramírez Romero

23 YUMAGUAL BAJO CASERIO José Alcántara Neira

24 QUIVINCHAN CASERIO María Lucila Camacho Azañero

25 NUEVO PROGRESO CASERIO William Jesús Huamanjulca Díaz

2) Recursos Materiales

Telefonía Celular

Silbatos

Linternas

Unidades Móviles

Chalecos de Identificación

Ponchos de agua

Botas de jebe

Casacas

Guantes

4. RELACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS EN LA JURISDICCIÓN DE SAN JUAN

Institución Educativa Inicial N° 045 – San Juan – Código: 099242.

Institución Educativa N° 82079 – Nivel Primario – San Juan – Código: 099256.

Institución Educativa Secundaria San Juan – San Juan – Código: 099435.

Institución Educativa N° 82227 – Caserío Cachilgón – San Juan – Código: 099317.

Institución Educativa Huacraruco – IEGECOM HUACRARUCO – Código Modular: 1350511.

Institución Educativa Primaria N° 82224 – Caserío Ogoriz – San Juan – Código: 099280.

Institución Educativa Secundaria La Laguna – IEGECOM LA LAGUNA.

Institución Educativa Primaria N° 82225 – Caserío Pueblo Nuevo – San Juan – Código: 099299.

É


IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

a. ACTIVIDADES DEL CODISEC SAN JUAN PARA EL AÑO 2019- ANEXO

1. EVALUACION DEL PLAN

Los resultados de la aplicación del Plan de Seguridad, serán evaluados por la totalidad del

Comité de Seguridad Ciudadana, bimestralmente en todo el año 2019, informando sobre los

logros y cumplimientos de metas obtenidos, al Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

(COPROSEC)- Cajamarca.

2. CRITERIOS GENERALES

A. La formulación del Plan Local de Seguridad Ciudadana, debe comprometer la participación de los

integrantes titulares del Comité; para el efecto, las reuniones de trabajo a las que convoque,

deberán ser difundidos a la ciudadanía.

B. Para efectos del mapeo de los Puntos Críticos y Situaciones que generen inseguridad, se deberá

considerar la zonificación efectuada por la municipalidad distrital, en coordinación con el

representante de la PNP, representante del CODISEC.

C. La difusión del presente Modelo del Plan Local, será de responsabilidad del Secretario técnico

Distrital, así como de la consolidación de los reportes evaluativos semestrales del distrito; sin

perjuicio que los comités provinciales y distritales remitan al término de cada semestre, en un plazo

no mayor a 15 días, dicha información a la ST – CONASEC (Directiva N° 001 – 2007-IN/0101.0101-

III.B) y otras que se adecuen al cumplimiento de la misión del presente Plan Local.

b. ANEXO

Plan de Actividades

ANEXO 01

SEGURIDAD CIUDADANA

N° ACTIVIDADES EJECUCION COMISION

RESPONSABLE O.B.S.

01 Organizar a la población en juntas vecinales, San Juan Pueblo y Caseríos y anexos.

Enero, febrero y marzo.

PNP, Sub Prefectura, Juez de Paz de 1ra Nom. Y MDSJ.

_

02

Capacitar a las juntas vecinales y población en general, en normas preventivas de seguridad personal y patrimonial, salubridad y educación vial.

Abril Ministerio Público, PNP Sub Prefectura y MDSJ.

_

03 Capacitación a propietarios de establecimientos Comerciales que expenden comida, víveres y otros.

Mayo Ministerio Público, PNP, Sub Prefectura, Salud y MDSJ.

_

É


ANEXO 02

SEGURIDAD EDUCATIVA


RESPONSABLE O.B.S.

01

Capacitar a la comunidad educativa y (población en general), en normas preventivas de seguridad personal y patrimonial

Agosto

Ministerio Público.

_

02

Capacitar a los padres de familia de las IE sobre temas de interés educativo como autoestima, Bulín. Violencia familiar, entre otros.

Setiembre PNP Sub Prefectura, MDSJ, Salud, Educación, Ministerio Público.

_

ANEXO 03

SEGURIDAD EN VIOLENCIA FAMILIAR


RESPONSABLE O.B.S.

01

Desarrollar Seminario Taller a los alumnos de las IE sobre prevención de violencia familiar, valores, autoestima, filiación extramatrimonial, alimentos y embarazo precoz entre otros.

Octubre Ministerio Público, PNP, MDSJ, Sub Prefectura y Centro de Salud.

_

04 Capacitación a la población sobre la no crianza de animales porcinos y otros dentro de la ciudad.

Junio MDSJ. PNP y Sub Prefectura Centro de Salud, Educación

_

05

Desarrollar patrullaje integral Julio PNP, Sub Prefectura, Juez de paz de 1ra N y MDSJ. Rondas y Juntas Vecinales.

_

É


ANEXO 04

SEGURIDAD EN SALUD


RESPONSABLE O.B.S.

01

Desarrollar campañas y operativos a los bares y cantinas sobre la venta de alcohol a menores de edad y fuera de las horas establecidas.

Noviembre PNP MDSJ, Sub Prefectura, Centro de Salud y Juzgado de Paz de 1ra Nominación, Ministerio Publico.

_

02 Salud ambiental y consumo de agua

Noviembre MDSJ, Sub Prefectura, Centro de Salud

ANEXO 05

SEGURIDAD EN ZONAS COMERCIALES E INDUSTRIALES

N° ACTIVIDADES EJECUCIÓN COMISION

RESPONSABLE O.B.S.

01

Operativo conjunto sobre Control del estado de alimentos y bebidas, fecha vencimiento de los artículos, etc.

Diciembre *Centro de Salud. *Policía Nacional. *MDSJ *Sub Prefectura. *Juez de Paz. *Rondas Campesinas. * Ministerio Público.

_

02 Balance general de actividades y preparación de documentación para el año 2019

Diciembre

COSTEO DE ACTIVIDADES DEL CODISEC 2019

É


N° Actividad Material / Insumo Requerido Unidad Cantidad Costo

Unitario (S/.)

Costo Total (S/.)

1.1. Seguridad Personal EPP 17,450.00

Chalecos para Juntas Vecinales Unidad 150 30.00 4,500.00

Poncho de jebe Unidad 150 20.00 3,000.00

Linternas de mano recargable Unidad 150 15.00 2,250.00

Silbatos Tipo policía Unidad 150 3.00 450.00

Botas de jebe Par 150 45.00 6,750.00

Casacas Impermeables Par 5 100.00 500.00

Guantes de badana Unidad 10 12.00 120.00

Cascos plásticos de protección Unidad 10 15.00 150.00

1.2 Salario 16,080.00

Pago del Secretario Técnico 12 1000.00 12,000.00

Viáticos comisiones diversas del Secretario Técnico

12 250.00 3,000.00

Coffee Break del personal capacitado

10 8.00 80.00

Alimentación a los profesionales capacitadores

10 100.00 1,000.00

1.3 Movilización de los integrantes de

CODISEC 1,400.00

Combustible para comisiones, capacitaciones, transportes diversos a Cajamarca, Caseríos y otros

galones 100 14.00 1,400.00

1.4 Otros 1,000.00

Adquisición Diversas no previstas

10 50.00 500.00

Servicios diversos 10 50 500.00

costo total 35,930.00

Comentarios del suscrito:

Por problemas presupuestales, las actividades programadas deberían priorizarse las que

realmente se pueden cumplir.

En la programación de actividades se considera responsables a muchas instituciones, Significa a

todas y a la vez ninguna, sería mejor señalar como responsables solamente las que van a organizar o

realizar cada evento.

El Secretario Técnico es un cargo técnico ejecutivo y de coordinación, no es miembro del

CODISEC.

“SEGURIDAD CIUDADANA COMPROMISO DE TODOS”

¡SOLO FALTAS TÚ ¡

SECRETARÍA TECNICA DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA- SAN JUAN 2019

Documents

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADNA DEL DISTRITO DE SAN …