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PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO
Silvia L. Calderón Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible
Bogotá, Diciembre 13 de 2013
Antecedentes
Con el objetivo de reducir la vulnerabilidad, preparar al país para la adaptación al cambio climático, y aprovechar las oportunidades que se deriven en el marco internacional
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
• Política Nacional de Cambio Climático • Sistema Nacional de Cambio Climático
Antecedentes
OBJETIVO
Configurar un esquema de articulación intersectorial que facilite y fomente la formulación e implementación de las políticas, planes, programas, metodologías, incentivos y proyectos en materia de cambio climático, logrando la inclusión del clima
como determinante para el diseño y planificación de los proyectos de desarrollo.
Documento Conpes 3700
Con tal fin se propuso la creación del Sistema Nacional de Cambio Climático -
SISCLIMA
Sistema Nacional de Cambio Climático
Estrategia de Protección
Financiera ante Desastres
Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo
en Carbono
Estrategia Nacional de
Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación de
bosques
Plan Nacional de Adaptación
al Cambio Climático
Coordinado por el DNP con el apoyo del MADS, IDEAM, UNGRD
Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia
Razones para promover la adaptación al cambio climático en Colombia
Existe evidencia de que el clima está cambiando, lo que afecta a los
ecosistemas, el desarrollo y la población
Razones para promover la adaptación al cambio climático en Colombia
Fuente: DNP – SDAS con datos de UNGRD – SNPAD, 2012
Inundación 52%
Deslizamiento 19%
Vendaval 14%
Incendio forestal 3%
Sequía 1%
Avalancha 2%
Incendio estructural
4%
Otros 3%
Colapso 1%
Sismo 1%
Continuación
TOTAL EVENTOS REPORTADOS:
13.624
El 90% de los desastres en el país se relacionan con fenómenos hidroclimatológicos y otros asociados (1998 – 2011)
Razones para promover la adaptación al cambio climático en Colombia
Resumen de daños por sectores
Fuente: BID- CEPAL 2011
Sectores Daños
2010-2011
Hábitat 4.908 Ambiental 79 Vivienda 4.303
Agua y Saneamiento 526 Infraestructura 4.268 Transporte 3.391 Energía 877
Servicios sociales y administración pública* 1.251 Productivos 807 Agropecuario 760 No agropecuario 47
Total 11.233
* Educación, salud, bienestar familiar, cultura, deporte, fuerza pública y entidades judiciales
Durante La Niña 2010-2011, los daños por activos y existencias inmovilizados, destruidos y dañados fueron de $11,2 billones, cerca del
2,6% del PIB
(Cifras en miles de millones de pesos)
Reducir el riesgo y los impactos socio-económicos asociados a la variabilidad y al cambio climático en Colombia.
Objetivo general Generar un mayor conocimiento sobre los potenciales riesgos y oportunidades asociados al cambio y a la variabilidad climática.
Incorporar la gestión del riesgo climático en la planificación del desarrollo sectorial y territorial.
Disminuir la vulnerabilidad de los sistemas socio-económicos y ecológicos ante eventos climáticos.
Objetivos específicos
Objetivos – PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Art. 217 PND 2010-2014
FASES: PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
2013 2014 2015
FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES
FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
FASE IV: MONITOREO Y REPORTE
FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Desarrollar los insumos metodológicos y los lineamientos para orientar la adaptación al cambio climático
•ABC: Adaptación Bases Conceptuales •Hojas de Ruta para formular planes de adaptación •Guía para incorporar el cambio climático dentro del OT •Guía para Analizar el Riesgo Climático
Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia
Fase I: Conceptual y Metodológica
Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales
Líneas estratégicas para una adaptación planificada
Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales
Gestión Ambiental
Gestión del Riesgo de Desastres
Gestión del Cambio
Climático
Desarrollo Menos
Vulnerable,
Más Competitivo y
Sostenible
Decreto 2811 de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales
Decreto 919 de 1989: Sistema Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres
Ley 1523 de 2011: Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres
1970 2000 1990 2010
Ley 99 de 1993 Sistema Nacional
Ambiental
Conpes 3700 de 2011: Sistema Nacional de
Cambio Climático
1980
Decreto 93 de 1998: Plan Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres
2012
Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Prosperidad para Todos
El país debe moverse hacia un nuevo modelo de gestión para la sostenibilidad que incluya el cambio climático
Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales
Continuación Toda adaptación es local, debe ser participativa y enfocarse en las prioridades de los territorios
Fotos: IPES, Agroelectrónica, Econometría S.A., David Campuzano.
Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales
El cambio climático afecta la competitividad de los sectores
• Mas de 13 millones de metros cuadrados de infraestructura agropecuaria afectada Genera daños
• Mas de 600.000 aves y 8,5 millones de alvinos muertos
Ocasiona pérdidas
• Mas de 7 millones de aves en riesgo por ahogamiento, traslado y desabastecimiento de alimentos
Aumenta los costos
• Mas de 200.000 has con exceso de humedad
Reduce la productividad
El cambio climático afecta la competitividad de los sectores por varias vías, a continuación se analiza para el sector agropecuario durante La Niña
Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales
La adaptación al cambio climático y la gestión de riesgo de desastres son estrategias complementarias
Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia
Hoja de Ruta para la Formulación de Planes de Adaptación al Cambio Climático
Adaptación autónoma
Desarrollo a “prueba de clima” y sostenible
Adaptación planificada
Fase I Conceptual y Metodológica
Fase I: Conceptual y Metodológica - Hoja de Ruta
Pasos dentro de la Hoja de Ruta
I. Preparación y planificación
II. Gestión de información para la sostenibilidad en
escenarios de cambio climático
III. Identificación y priorización de
medidas de adaptación
IV. Diseño e implementación de
medidas de adaptación
V. Seguimiento y evaluación de medidas de adaptación
Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia
Guía para incorporar el Cambio Climático en el Ordenamiento Territorial
Fase I: Conceptual y Metodológica - Hoja de Ruta
Fase I: Conceptual y Metodológica
AVANCE
Instrumentos Entidad Responsable
En Formulación
Documento Terminado
Socializado o en Proceso
Documento Adaptación Bases Conceptuales
DNP
Hoja de Ruta para Formular Planes de Adaptación
DNP
Guía para incorporar cambio climático en OT MADS
Guía para Analizar el Riesgo Climático
DNP 2014 2014 2014
Plan de trabajo - PNACC
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
Objetivo: Desarrollar los insumos metodológicos y los lineamientos para orientar la adaptación al cambio climático
• ABC: Adaptación Bases Conceptuales. • Insumos para formulación de Hojas de Ruta. • Metodología para priorizar medidas de adaptación identificadas • Guía para incorporar el cambio climático dentro del POT •Protocolos de medición del riesgo climático •Conpes de la metodología de los Planes de adaptación
Objetivo: Implementar medidas de adaptación de acuerdo con las cinco líneas estratégicas y las prioridades sectoriales y
territoriales • Cada sector y territorio de acuerdo con los resultados de su priorización llevarán a cabo acciones de adaptación • Las políticas, programas y proyectos priorizados a nivel nacional contarán con el apoyo de las instituciones promotoras del PNACC • Se documentarán las diferentes iniciativas para seguimiento
Objetivo: Sistematizar los avances, éxitos, lecciones aprendidas y debilidades de las medidas implementadas
• Recapitular el estado de avance a nivel de conocimiento de las amenazas y el riesgo climático • Evaluar las principales iniciativas de adaptación al cambio climático y recopilar sus lecciones aprendidas • Redactar el documento final del Plan Nacional de Adaptación al cambio climático (decenal)
DNP, MADS, IDEAM y UNGRD apoyarán a los sectores y territorios en la formulación de sus planes de adaptación
• Identificación de vacíos de información y conocimiento • Construcción de un portafolio de medidas sectoriales de adaptación con su respectiva regionalización • Apoyo en la estructuración de proyectos de adaptación
2013 2014 2015
FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES
FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
FASE IV: MONITOREO Y REPORTE
FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Incorporación de Adaptación en Planeación Sectorial
Entidad que Lidera con apoyo de PNACC
Agricultura DNP – Dirección de Desarrollo Rural, MADR – Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico
Transporte Ministerio de Transporte – Viceministerio de Infraestructura
Energía Unidad de Planeación Minero-Energética, Minminas
Salud INS, Ministerio de Salud
Vivienda DNP – Dirección de Desarrollo Urbano, Ministerio de Vivienda
PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 2014
Fase II: Acompañamiento a Formulación de Planes Sectoriales
Plan de trabajo - PNACC
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
Objetivo: Desarrollar los insumos metodológicos y los lineamientos para orientar la adaptación al cambio climático
• ABC: Adaptación Bases Conceptuales. • Insumos para formulación de Hojas de Ruta. • Metodología para priorizar medidas de adaptación identificadas • Guía para incorporar el cambio climático dentro del POT •Protocolos de medición del riesgo climático •Conpes de la metodología de los Planes de adaptación
Implementar medidas de adaptación de acuerdo con las cinco líneas estratégicas y las prioridades sectoriales y territoriales
• Cada sector y territorio de acuerdo con los resultados de su priorización llevará a cabo acciones de adaptación • Las políticas, programas y proyectos priorizados a nivel nacional contarán con el apoyo de las instituciones promotoras del PNACC • Se documentarán las diferentes iniciativas para seguimiento
2013 2014 2015
FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES
FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
FASE IV: MONITOREO Y REPORTE
FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Plan de trabajo - PNACC
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
2013 2014 2015
FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES
FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
FASE IV: MONITOREO Y REPORTE
FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Sistematizar los avances, éxitos y lecciones de las medidas implementadas
• Recapitular el estado de avance a nivel de conocimiento de las amenazas y el riesgo climático • Evaluar las principales iniciativas de adaptación al cambio climático y recopilar sus lecciones aprendidas • Redactar el documento final del Plan Nacional de Adaptación al cambio climático
Gracias www.dnp.gov.co PBX: 3815000