Plan Nacional de Logística

AVANCES, LOGROS Y DESAFIOS

Febrero de 2013

Plan Nacional de Logística Avances, Logros y Desafíos

Presentación

El presente documento se constituye en el “segundo informe” de avance del

proceso de elaboración del PNL, realizado por Roberto Salinas en su carácter de

Coordinador Nacional del PNL.

Plan Nacional de Logística

Antecedentes

El Gobierno Paraguayo se encuentra impulsando una serie de iniciativas de modernización y reformas de su sector transporte con el

objetivo de disminuir sus costos logísticos y mejorar las condiciones de competitividad de su economía. En este sentido, se destaca

actualmente la ejecución de un estudio de actualización del Plan Maestro de Infraestructura y Servicios de Transporte, y la

elaboración de un Plan Nacional de Logística.

En el marco de las operaciones RG-K1011”Iniciativa de Logística de Cargas y Facilitación del Comercio” y PR-T1100 “Apoyo al Plan

Nacional de Logística”, el Banco Interamericano de Desarrollo ha otorgado al Gobierno recursos técnicos y financieros para elaborar

un Plan Nacional de Logística (PNL).

La formulación de un Plan Nacional de Logística ofrecerá la oportunidad de contar con una visión estratégica de largo plazo en base a

un amplio consenso ente el Gobierno y los sectores de la producción y de la prestación de servicios de transporte, lo que posibilitará

un marco más previsible y estable para atracción de inversiones y para el crecimiento económico.

Para desarrollar esta iniciativa, el Gobierno dispone de dos instituciones claves para liderar el proceso. Por un lado el Ministerio de

Obras Públicas y Comunicaciones, que es el encargado de diseñar e implementar la política nacional de desarrollo de infraestructuras

y servicios de transporte, y el Ministerio de Industria y Comercio a través de su Red de Inversiones y Exportaciones, que posibilita la

articulación ideal entre el sector público y privado para el consenso de prioridades sobre las necesidades de desarrollo.

Punto de partida

Comunicación y posicionamiento

Cartera de Proyectos Logísticos

Encuesta Nacional Logística

Observatorio Nacional de Logística

Aspectos Institucionales

Especialistas requeridos

Cronograma consolidado

Anexos

Plan Nacional de Logística

Punto de partida Se cuenta con el desarrollo de los siguientes estudios de base: Análisis de desempeño logístico y mapa de actores (pre PNL 2010) Diagnóstico de base de la infraestructura y servicios de transporte y

logística (PMT+PNL) Análisis y evaluación de estudios anteriores en el sector (PNL) Elaboración de Base de Datos Logístico (PMT+PNL) Elaboración de la matriz O/D de cargas (PMT) Estudio de demanda del transporte de cargas para 20 años (PMT) Estudios de corredores logísticos y de comercio exterior (PMT+PNL) Mapeo y caracterización de principales cadenas logísticas (PMT+PNL) Programa de Inversiones en Infraestructura de transporte (PMT) Plan de Servicios de Transporte (PMT) Plan de modernización institucional del sector transporte (PMT+PNL)

Punto de partida Actualización del mapa de Actores (PNL 2012)

Posición de actores claves respecto al apoyo de políticas en el sector logística y transporte. Esto es la base para el diseño e implementación de la estrategia de comunicación y posicionamiento del PNL y del PMT.

Comunicación y Posicionamiento Estrategia comunicacional: Imagen Corporativa

Se ha desarrollado el Logo, marca y materiales de promoción y posicionamiento del PNL (oct-dic2012).

Comunicación y Posicionamiento Estrategia comunicacional: Canal principal de

comunicación

Se ha desarrollado una Página web del PNL utilizada como principal canal de comunicación del Proyecto (nov2012). Actualmente se encuentra en reestructuración.

www.paraguaylogistico.org

Comunicación y Posicionamiento Estrategia comunicacional: Utilización de redes

sociales

Se esta desarrollando contenido para difusión de noticias relacionadas al PNL a través de redes sociales a grupos de actores claves (a partir de marzo de 2013). También se utilizarán newsletters.

@paraguaylogistico

Comunicación y Posicionamiento Estrategia comunicacional: Medios masivos y

selectivos

Se ha iniciado un proceso de difusión a través de medios de prensa de circulación masiva, como por ejemplo publicaciones en el diario abc - 25 de noviembre de 2012. Se posee un monitoreo de medios mediante un clipping de noticias.

Comunicación y Posicionamiento Posicionamiento: Información y sensibilización de

actores claves (empoderamiento)

Se ha realizado un Seminario Internacional sobre Logística y Cadenas de Suministro contando con: 3 Conferencistas internacionales, 12 Empresas nacionales, 150 participantes registrados Se pretende realizar un segundo Seminario Internacional sobre Supply Chain en marzo de 2013

Comunicación y Posicionamiento Posicionamiento: Incidencia en Propuestas Electorales – Objetivo: Base programática común

Se participó por invitación en foros temáticos de candidatos presidenciales – Foro del Movimiento de Efraín Alegre (Partido Liberal) - con el objetivo de incidir técnicamente en los programas electorales.

Comunicación y Posicionamiento Posicionamiento: Incidencia en Propuestas Electorales – Objetivo: Base programática común

Participación por invitación en foros temáticos de candidatos presidenciales – Foro del Movimiento de Horacio Cartes (Partido Colorado)

Posicionamiento: Incidencia en Políticas Públicas – Indicadores y línea de base

Participación por invitación del Presidente de la República para participar en la actualización de indicadores de competitividad del Foro Económico Mundial. Se conformó un Consejo Nacional de Competitividad presidido por el Vicepresidente de la Rca. que tomará los indicadores logísticos desarrollados por el PNL.


Almuerzo de trabajo con el Presidente , Vicepresidente y Empresarios – dic 2012

Comunicación y Posicionamiento Posicionamiento: Incidencia en Políticas Públicas –

Agenda país de largo plazo

Se participó por invitación del Sector Privado en el “Foro de Inserción de Paraguay en el Mundo” (ago2012). Esto deriva en mesas de trabajo sobre agendas temáticas que serán entregadas a los Candidatos Presidenciales a inicios del mes de marzo de 2013.

Comunicación y Posicionamiento Posicionamiento: Alianza estratégica – Inducción de

actores claves

DENDE es el organizador de 3 debates presidenciales en el mes de marzo (17, 24 y 31). Se acordó que el PNL elaborará un documento temático respecto al transporte y la logística para que sirva de insumo a los debates. Dicho documento debe ser validado por el Foro de Conectividad.


actores claves

La AMCHAM coordina el Foro de Conectividad. Además, con la misma se desarrolló el Seminario Internacional de logística en nov2012. Se desarrollará en conjunto un nuevo Seminario Internacional en el mes de marzo de 2013.


actores claves

Ruta crítica para la elaboración del documento temático para los debates presidenciales:

1- Foro de Inserción de Paraguay en el Mundo agosto 2012

2- Presentación del PMT/PNL en el FORO de Conectividad octubre 2012 a febrero 2013

3- Implementación del Taller APP 30 enero 2013

4- Presentación del documento temático T+L 19 febrero 2013

5- Validación del documento con los miembros del FORO 20 febrero a 1 de marzo 2013

6- Presentación en el Foro conclusivo de Inserción 6 de marzo 2013

7- Desarrollo de los debates presidenciales 17, 24 y 31 de marzo 2013


actores claves

Con DENDE, la AMCHAM y la Embajada de los EEUU se está organizando un Seminario Internacional para el 21 de marzo de 2013. Se aseguró la participación de Robin Carruthers, experto internacional en Logística y SCM. Estamos definiendo actualmente el formato del evento e identificando otros expositores.

Cartera de Proyectos Logísticos Oportunidades de Inversión

en Servicios Logísticos de Valor Agregado Se cuenta con un informe de base para la elaboración de Perfiles de proyectos a nivel de pre-factibilidad Se pretende disponer de Materiales preparados para realizar Road Shows y contar con información de base para preparar una operación de préstamo del BID para el año2014. Se requiere la contratación de dos expertos (nac+intl) en la estructuración de proyectos logísticos.

Cartera de Proyectos Logísticos Programa de Inversión del

PMT 2012 - 2021

Se cuenta con un Programa de Inversión en infraestructura multimodal de transporte elaborado en el marco del PMT que se constituye en la base para el desarrollo de la Cartera de Proyectos Logísticos. Asimismo, se cuenta con una propuesta de inversión según modalidad de financiamiento público, privado y mixto. Se requiere la aprobación de un marco legal para el desarrollo de proyectos con participación público-privado (APP)

Documentación de mejores prácticas logísticas

Se han identificado mejores prácticas logísticas a nivel empresarial con el objetivo de difundir experiencias empresariales exitosas en el ámbito logístico. Se pretende documentar y difundir mejores prácticas a través de “cápsulas audiovisuales”

Cartera de Proyectos Logísticos

Posicionamiento: Incidencia en Políticas Públicas – Indicadores, línea de base y mejoras en competitividad

Se Lanzó la Encuesta Nacional Logística en el Ministerio de Industria y Comercio con la presencia de empresarios y funcionarios del Sector Público – Palabras de apertura del Vice-Ministro de Comercio Diego Zavala (actualmente Ministro) – nov 2012.


Encuesta Nacional Logística Indicadores, línea de base y mejoras en competitividad

Se inició la Encuesta Nacional Logística con Formularios ya disponibles en internet. La Meta es poseer al menos 300 empresas encuestadas al mes de mayo de 2013 y los insumos básicos para la elaboración de un Programa de mejora de la competitividad logística de cadenas de suministro.

Propuesta de reprogramación de plazos de la ENL. Debido a algunas desviaciones del plan de trabajo original, se requiere reprogramar los plazos hasta el

mes de julio de 2013. Además se requiere la extensión del contrato de María Rey hasta el mes de julio de 2013 y la contratación de un experto nacional en indicadores logísticos y análisis estadísticos de datos.


21 al 23 de mayo visita de María Rey al Paraguay Organizar Conferencia y reuniones con grupos de interés

Observatorio Nacional de Logística Indicadores, línea de base y mejoras en competitividad

Se cuenta con Documento de base elaborado sobre indicadores de desempeño logístico y sobre los lineamientos para crear el Observatorio Nacional de Logística . Se pretende a mediados de año contar con el compromiso de sponsors para el funcionamiento autónomo del ONL a partir del año 2014. Se requiere la contratación de un especialista en indicadores, un especialista legal y un especialista en sistemas de calidad.

ONL

Sector Público

Sector Privado

Academia

I&D

Políticas Mercado

Aspectos institucionales Apoyo a la Constitución del Consejo Nacional de

Transporte y Logística - CNTL

Se apoyó la modernización institucional mediante una propuesta de creación de un Consejo Nacional de Transporte y Logística (se dispone de modelo de Decreto). Se requiere la contratación de un experto legal para impulsar la implementación del CNTL y la creación de una Dirección de Logística en el MIC (Se tiene el OK del Ministro Zavala).

Presidente de la Rca.

Equipo Económico

MH MIC MOPC Otros

CNTL REDIEX Mesa Log

Sec. Privado + Academia

OPIT/DPV PMT

DirLog/MIC PNL

Consejos ProInversion

Especialistas requeridos Un especialista nacional en indicadores logísticos y

análisis estadístico de datos

Un especialista nacional legal institucional

Dos especialistas en estructuración de proyectos (uno nacional y otro internacional)

Un especialista nacional en sistemas de calidad

Cronograma consolidado 2013

María Rey, 21-23 mayo

Seminario final de Presentación de Productos del PNL Tercera semana de Julio 2013

Seminario Intl, 21 marzo

Especialistas a contratar marzo – julio 2013

Anexos Términos de Referencia de especialistas

Propuesta de reprogramación de la ENL

Conclusiones del Seminario Internacional de Logística

Presentación realizada en el taller APP

Videos resúmenes (Seminario Internacional, Lanzamiento ENL y Taller APP)

Informe de base de la Cartera de Proyectos

Informe de base del ONL

Gracias por su atención

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Plan Nacional de Logística