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PLAN DE GESTIÓN AMBIENTALCamino Juan Rafael Mora Porras
Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Consejo Nacional de Vialidad
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias
Abril, 2012.
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
Tabla de Contenido1. Introducción......................................................................................................3
2. Descripción del área del proyecto de construcción vial...............4
3. Valoración de los impactos........................................................................7
3.1. Metodología...............................................................................................................................73.2. Impactos ambientales identificados mediante valoración visual y criterio de experto.............9
3.2.1. Valoración de impactos en la biodiversidad, ecosistemas y suelos....................................9
3.2.2. Identificación y evaluación de los cuerpos de agua.................................................................12
3.3 Resumen de impactos y medidas ambientales recomendadas.....................................................193.3.1. RECURSO HÍDRICO...................................................................................................................19
3.3.2 RECURSO FORESTAL Y VIDA SILVESTRE............................................................................22
3.3.3 RECURSO SUELO........................................................................................................................23
3.3.4 RECURSO AIRE............................................................................................................................25
3.3.5 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS..................................................................26
3.3.6 PATRIMONIO HISTORICO – ARQUEOLÓGICO.....................................................................28
3.3.7 RECURSO SOCIOECONOMICO................................................................................................28
4. Referencias......................................................................................................29
2 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
1. Introducción
En respuesta a la declaratoria de Emergencia, emitida por el Gobierno de la República
de Costa Rica, mediante el Decreto Ejecutivo No. 36440-MS, que declara en “Estado de
Emergencia” los cantones limítrofes con Nicaragua, La Cruz, Upala, Los Chiles, Sarapiquí,
San Carlos y Pococí, ante la incursión armada por parte del Ejército de Nicaragua a una
porción del territorio de Costa Rica; se decide la construcción de un camino cercano a la
zona fronteriza, con el objeto de facilitar acciones de defensa nacionales y para facilitar el
traslado de los habitantes de la zona fronteriza norte.
Esta obra de infraestructura vial, como cualquier otra, puede haber ocasionado algunos
impactos ambientales en el territorio nacional de Costa Rica, cuyas medidas remediales se
están realizando y se realizarán en cumplimiento de las recomendaciones que las
autoridades competentes establezcan y como parte de las actividades propias de la obra
vial, la cual se encuentra todavía en construcción y en la fase de mejoramiento integral.
El camino en construcción constituye una estructura desarrollada de manera pionera,
como consecuencia de la especial situación que justifica su construcción. Con las recientes
intervenciones ha sufrido mejoras en el molde de su sección transversal; cuenta con una
superficie de circulación compuesta por los materiales de su propio lecho natural.
La zona por donde la obra transcurre se compone de áreas con pastizales, charrales,
potreros, con presencia de actividades de ganadería, agricultura, y/o comunidades o
caseríos, donde el tránsito se realizaba con animales y en algunas épocas del año, en
vehículos de doble tracción. De igual manera, se localizan sectores con la presencia de
parches de bosque secundario o primario.
La identificación de impactos, se delimita en: 1) el área del proyecto (AP), que
corresponde al sitio donde se desarrollan las obras; corresponde a la calzada y derecho de
vía (20 metros) y 2) en área de influencia directa e indirecta (AID y AII); corresponde a la
3 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
zona donde presentan las consecuencias de tipo directo e indirecto de impactos, definidos
de acuerdo a la naturaleza y dinámica de los componentes ambientales y actividades a
realizar.
El presente Plan hace una evaluación técnica objetiva y propone acciones de
recuperación y mitigación del ambiente donde pudieron haber ocurrido impactos. Este plan
no hace una evaluación jurídica de los motivos que originan la obra, que como se ha dicho,
responde a razones de interés nacional, de protección y seguridad de la soberanía del
territorio de la República de Costa Rica.
2. Descripción del área del proyecto de construcción vial Costa Rica se encuentra localizada dentro de las coordenadas geográficas 8° y 11°,
de latitud norte 82° y 85°, de longitud oeste. Incluyendo su área insular, tiene una extensión
de 51.100 km² (50.660 km² de tierras y 440 km² de agua). Junto a Belice y El Salvador es
una de las repúblicas más pequeñas de América Central. Limita al norte con Nicaragua con
la que comparte aproximadamente 309 km de frontera terrestre y al sur con Panamá con la
que comparte aproximadamente 363 km.
La biodiversidad permite al país poseer una herpetofauna de alrededor de 360
especies (150 anfibios y 210 reptiles), una avifauna de aproximadamente 850 especies (625
anidan y 225 son migratorias), una mastofauna de casi 205 especies, entre las que
encontramos murciélagos y mamíferos no voladores.
Costa Rica posee una fuente valiosa de energía, la que está constituida por su
amplia red hidrográfica, debido a que cuenta con una gran cantidad de ríos los cuales
desembocan tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacífico. Los ríos que desaguan en
el primero son largos, navegables, sinuosos, caudalosos, y fácilmente se desbordan en la
época lluviosa; en cambio los ríos que desembocan en el Pacífico, como consecuencia de
la cercanía de las montañas al mar, son cortos, torrentosos y poco navegables.
4 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
El área de proyecto se encuentra en una zona que constituye parte de la cuenca del
Río San Juan, específicamente el sector costarricense que comprende las cuencas de los
ríos de la sub-vertiente norte. Las cuencas de la sub-vertiente norte desembocan
principalmente en el Lago de Nicaragua y comprenden la llanura de Los Guatusos. El resto
de los ríos drenan al Río San Juan a través de las llanuras de San Carlos, Santa Clara y
Tortuguero, sus nacientes se encuentran en las Cordilleras de Tilarán y en la Cordillera
Central. El río Sapoa y el río Frío desembocan en el lago de Nicaragua. El río San Carlos es
el más largo y caudaloso de la sub-vertiente norte y es navegable, desemboca en el río San
Juan. El río Sarapiquí es navegable en parte del curso y también desemboca en el río San
Juan, lo mismo que el río Chirripó, último de la sub-vertiente norte. Dentro de estas llanuras
se destacan ambientes hidromórficos constituidos por humedales.
El área del camino en construcción, se ubica en la zona norte del país, en la cual se
encuentran extensas llanuras cuya extensión abarca desde la cordillera de Guanacaste
hasta un punto relativamente cercano a la costa del Mar Caribe, aunque no llega a este, al
lugar denominado “El Delta”.. Sus elevaciones no sobrepasan los 500 msnm, reciben el
nombre de Llanura de San Carlos. Su frente de penetración ha sido el río San Carlos,
afluente del San Juan. Hacia el norte se encuentra el cantón de San Carlos, y los poblados
de Upala y Los Chiles, muy cerca de la frontera con Nicaragua; las dos llanuras que
sobresalen en ésta área son; la Llanura de San Carlos, y la Llanura de los Guatusos. El
referido camino se extiende desde el lugar llamado “El Delta”, donde bifurcan el Río
Colorado y el Río San Juan, hasta la localidad de Los Chiles, con una extensión aproximada
de 160 kilómetros.
El escenario geológico de la Cuenca en Costa Rica, se remonta a la Era Terciaria en
que se produjo la sedimentación marina de Limón. Durante la Era Cuaternaria los procesos
sedimentarios continuaron asociados a la actividad volcánica de la Cordillera Central
conformando las llanuras aluviales del Caribe. Los ríos de la vertiente caribe y zona norte
costarricense, en particular el San Carlos y el Sarapiquí, se caracterizan por ser portadores
de las cenizas y sedimentos generados por estos volcanes, así como por eventos
geológicos naturales, como sismos.
5 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
El área de proyecto se compone de terrenos impactados, en su mayoría destinados a
la ganadería extensiva para producción de leche y carne, con algunas zonas con cultivos
como la la naranja. También, sectores con plantaciones forestales y zonas en recuperación
mediante el sistema “pago por servicios ambientales”, aunado con la vegetación asociada
con los cuerpos hídricos y las áreas de humedales en algunos sectores.
Según análisis realizado en enero de 2012, por el Centro Nacional de Gestión de
Información Ambiental (CENIGA) del MINAET, utilizando fotografía aérea suministrada por
el Instituto Geográfico Nacional correspondiente al año 2005, la zona muestra claramente
impactos producto de la agricultura
Figura N1 Análisis de fotografía aérea realizado por CENIGA para determinar impactos en
el corredor fronterizo norte, a partir de fotografías aéreas del año 2005
En lo que respecta a la topografía, la ruta presenta pocas variaciones de pendiente
siendo prácticamente plano. El tramo de Delta al río Sarapiquí, presenta una condición
típica de llanura, donde no se determinan cursos de agua importantes, ni presencia de
bosque en el área de proyecto. El tramo del río Sarapiquí al río San Carlos, presenta
algunos parches boscosos con topografía un poco más irregular, así como presencia de
6 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
algunos humedales en el AID y AII. En el sector de Río San Carlos – Tiricias – Los Chiles
presenta la condición topográfica de mayor irregularidad, con mayor presencia de cuerpos
de agua respecto al AID y AII, por lo que se ha considerado el área más vulnerable al
deterioro ambiental.
3. Valoración de los impactos
3.1. Metodología
Para la valoración de los potenciales impactos ambientales ocasionados por la
construcción del camino, se conformó un equipo de funcionarios del Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones (MINAET), que de conformidad con el Artículo 5° de la Ley
Forestal No. 7575, es el ente que rige el sector y realiza las funciones de la Administración
Forestal del Estado. Además de conformidad con el Artículo 32° y el 83° de la Ley del
Ambiente No. 7554, le corresponde al MINAET, la administración de la Áreas Silvestres
Protegidas y armonizar el impacto ambiental ocasionado por los procesos productivos.
En esta comisión participaron funcionarios de las Áreas de Conservación Tortuguero
(ACTo), Cordillera Volcánica Central (ACCVC) y Arenal-Huetar Norte (ACA-H), así como de
la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), de la Dirección de Agua y de la
Dirección de Geología y Minas del MINAET. La conformación de este equipo se presenta en
el Anexo 1.
A la valoración realizada por este equipo se sumó la realizada por personal
especializado del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), cuyos resultados se
incluyen en este plan. Se hizo una valoración visual y se utilizó el criterio de experto.
Se hizo un recorrido longitudinal del camino, se definieron tramos de evaluación, de
conformidad con las posibilidades de acceso y condiciones climáticas, esto por cuanto el
7 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
camino se encontraba aún en proceso de construcción y aun se mantenían sectores sin
conexión. Se hizo un levantamiento de información sobre las áreas posiblemente
afectadas, particularmente sectores de humedales, cuerpos de agua presentes, taludes y
cortes de terreno. Se visitaron las concesiones mineras existentes en la zona que han sido
la fuente de material para la construcción del camino y además se hicieron observaciones
sobre posibles afectaciones a la fauna y flora silvestre presente en el tramo del camino en
construcción y periferia. Con fines ilustrativos a continuación se presenta un mapa con el
trazado preliminar del camino, donde se muestran los tramos evaluados.
8 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
Para la valoración se utilizaron cámaras digitales, GPS, cinta métrica, libretas de campo,
y otros instrumentos y medios básicos, según el objetivo de valoración perseguido por cada
funcionario.
3.2. Impactos ambientales identificados mediante valoración visual y criterio de experto
3.2.1. Valoración de impactos en la biodiversidad, ecosistemas y suelos
Esta valoración estuvo a cargo de funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (ACAHN, ACCVC, ACTo), de la Dirección de Geología y Minas y de SETENA.
A. Tramo del camino que comprende desde Rio Medio Queso hasta Boca San
Carlos
1. Movimientos de tierra que modifican el ecosistema y afectan de manera directa o
indirecta la dinámica de las aguas.
2. Alteración de ecosistemas de humedal por la construcción de canales de drenaje y
diques en áreas de humedal que provocan alteración del ecosistema.
3. Eliminación de árboles en algunos sectores cubiertos por bosque primario y primario
intervenido y fragmentación parcial de bosque tropical húmedo y muy húmedo.
4. Canales de desfogue de aguas pluviales cuyas trampas para la retención de sedimentos
se encuentran en proceso de implementación.
5. Limitadas obras de conservación de suelos que minimicen el impacto al recurso hídrico y
edáfico.
9 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
6. Pequeños cambios del curso de algunas quebradas.
7. En la zona de Tiricias, se encuentra un área de extracción de materiales (Tajo) del
cual se ha extraído materia prima para el camino. También se encuentra el Tajo
Molina, correspondiente al expediente 46 CNE-2011, del cual se está extrayendo
material actualmente. En esta misma zona se encontraron cortes en el camino, los
cuales son tajos en potencia.
8. Se recorrió el camino pasando por el poblado Boca San Carlos, yendo hacia el Sitio
llamado El Jardín, donde se ubica el tajo con expediente 156 CNE-2011.
9. El camino en esta sección va paralelo al Rio San Juan, y debe valorarse su distancia del
río, principalmente por la integridad de la obra.
B. Tramo que comprende desde la Desembocadura del Río Sarapiquí hasta el Caño La Tigra localizado en el cantón de Sarapiquí de la provincia de Heredia.
1. Se identificaron tres pasos de quebradas y presencia de humedal del tipo palustrino,
los mismos drenan al Caño de Las Marías. En estos sitios se observó signos de
alteración de los suelos. No se encontraron evidencias de aguas turbias o
contaminantes, o muertes de animales (peces u otras especies vivientes).
2. Eliminación de arboles sobre el trazado del camino. Entre las especies afectadas se
identificaron almendros, gavilanes, algunos Lagartillos, Jobos y otros de fruta dorada.
3. Acumulación de sedimentos en humedal del tipo palustrino, dominado por especies
de gramíneas (principalmente pastos), con un alto grado de deterioro localizado en
terreno de uso agropecuario y sin bosque. No se observó traslado de sedimentos
significativas al río San Juan.
10 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
4. Afectación de un tramo de bosque de aproximadamente 75 metros de longitud, el
cual fue ampliado a los extremos a unos 15 metros a ambos lados del camino.
C. Tramo del camino que comprende Caño de La Tigra hasta la zona conocida como Delta Costa Rica
1. Se observó tramo del camino, de aproximadamente 3 kilómetros de longitud con
eliminación de árboles y ligera afectación de la dinámica de las aguas en dos
riachuelos, aunque mantienen su discurrimiento hacia el río San Juan.
2. Se supervisaron tres expedientes mineros (tajos), solicitados bajo la Ley 8668, por la
Municipalidad de Sarapiquí y CONAVI: 44-CNE-2011 (Río Chirripó), 45 CNE-2011
(Río Pto. Viejo) y 134 CNE-2011 (Rio Sarapiquí), no encontrándose ningún impacto
negativo en relación a su extracción.
3. El material extraído se ha depositado a lo largo de todo el entronque hacia el camino
y en el camino en sí, guardando espesores de 10 cm y anchuras de hasta 12 m, con
alcantarillas artesanales. En este tramo del camino la pendiente es plana por lo que
no se observó cortes en el terreno.
4. En estos sitios el material utilizado proviene de los expedientes indicados
anteriormente, usando espesores en la sub- base de 10 cm. dependiendo de la
calidad del suelo y donde el suelo es más suave se deposita más cantidad.
5. En un sector del camino, existe un canal de aproximadamente 1,5 metros de ancho y 2
metros de alto, mismo que podría arrastrar pequeñas cantidades de sedimentos de la
erosión normal del camino y de las paredes de los canales de drenaje (bombeo) que se
localizan en ambos linderos de la vía.
11 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
6. Se evidencia que este tramo del camino fue deforestado en tiempos pasados,
convirtiendo la zona en pastizales para la ganadería y usos agrícolas a pequeña
escala.
7. En la actualidad se moviliza maquinaria para la construcción de caminos realizando
un recorrido desde la concesión 44 CNE-2011 y desde la Concesión 157-92 otorgado
a la Asociación de Desarrollo Integral del Asentamiento Campesino El Indio, hasta el
camino que intercepta con el camino en construcción en el lugar conocido como
Fátima. Por la falta de fuentes para lastreo en las cercanías debe realizarse este
trayecto más de 100 km.
3.2.2. Identificación y evaluación de los cuerpos de agua
Esta actividad estuvo a cargo de la Dirección de Agua del MINAET
A. Tramo del camino “Sector Los Chiles”, comprende aproximadamente 24 kilómetros, iniciando en la llanura del Rio Medio Queso hasta aproximadamente 3 kilómetros antes de la desembocadura del Rio Pocosol
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Numero de
Fuente
Tipo de Fuente
CoordenadasLatitud/Longitud
CRTMOSLatitud/Longitud
Cauce natural
CanalDepresión
naturalCriterio de la Fuente
1Río 334341/461138
1219941,14 424719,23X
Cauce
permanente
2 Canal 338448/464070 1224044,76 427655,89 X No es cauce
3Depresión
natural
337764/465556
1223359,02 429141,00
X No es cauce
4Río 337157/466590
1222750,80 430174,23X
Cauce
permanente
5 Depresión 336861/467124 1222454,17 430707,84 X No es cauce
12 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
natural
6Río 336179/473657
1221764,57 437239,61X
Cauce
permanente
7Quebrada 335489/474031 1221074,1
4 437612,78X
Cauce
permanente
8Quebrada 335151/472215 1220738,2
4 435796,52X
Cauce
9Quebrada 334383/475121 1219966,8
8 438701,43X
Cauce
permanente
10Quebrada 333855/467317 1219447,9
1 430897,33X
Cauce
permanente
11Quebrada 333730/476619 1219312,1
6 440198,57X
Cauce
permanente
12Quebrada 333508/477186 1219089,5
1 440765,27X
Cauce
permanente
13Quebrada 333094/478171 1218674,3
9 441749,73X
No es cauce
14Depresión
natural
333041/478318 1218621,2
1 441896,65
X No es cauce
15Quebrada 332/861/478755 1218620,7
1 442333,63X
Es cauce
16Canal 332783/478930 1218362,5
2 442508,32X
No es cauce
17Canal 332620/479323 1218199,0
7 442901,10X
No es cauce
18Canal 332444/479735 1218022,5
9 443312,87X
No es canal
19Quebrada 332287/480125 1217865,1
5 443702,66X
Es cauce
20Depresión
natural
332149/480462 1217726,7
6 444039,48
X No es cauce
21Quebrada 331956/480901 1217533,2
7 444478,22X
Es cauce
13 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
22Quebrada 331932/480970 1217509,1
9 444547,19X
Es cauce
permanente
23Quebrada 331756/481422 1217332,6
8 444998,95X
Es cauce
permanente
24Quebrada 331628/481741 1217204,3
1 445317,79X
Es cauce
25Quebrada 331450/482150 1217025,8
5 445726,55X
Es cauce
permanente
26Depresión
natural
331275/482564 1216850,3
8 446140,32
X No es cauce
27Depresión
natural
330878/483223 1216452,6
3 446798,81
X No es cauce
28Depresión
natural
330674/483421 1216248,4
1 446996,57
X No es cauce
29Depresión
natural
330048/483995 1215621,7
6 447569,82
X No es cauce
Total1219941,1
4 424719,2317 4
8
B. Tramo del camino “Sector Pocosol”, que comprende aproximadamente 4.6 kilómetros, desde la cercanía del Mojón 5, hasta 1 km antes del mojón 3. A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Numero de
Fuente
Tipo de Fuente
CoordenadasLatitud/Longitud
CRTMOSLatitud/Longitud
Cauce natural
CanalDepresión
naturalCriterio de la
Fuente
1Río 326096/490429
1211662,55
453998,8
6x
Cauce
permanente
2Rio 326581/490915
1212147,01
454485,3
6
x Cauce
permanente
14 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
3Quebrada 326821/491163
1212386,72
454733,6
1
x Cauce
permanente
4Quebrada 327715/492039
1213279,73
455610,5
4
x Cauce
permanente
5Quebrada 327906/492212
1213470,53
455783,7
4
x Cauce
permanente
6Quebrada 328100/492414
1213664,31
455985,9
4
x Cauce
permanente
7Quebrada 328238/492696
1213802,00
456268,0
6
x Cauce
permanente
8Depresión
natural
328335/493427
1213898,17
456999,1
1x
No es cauce
9Depresión
natural
328367/493868
1213929,68
457440,1
1x
No es cauce
Total 7 2
15 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
C. Tramo del camino “Sector Boca San Carlos” que comprendió aproximadamente 7.3 kilómetros, desde Boca San Carlos, hasta el Estrecho Machado. A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Número de
Fuente
Tipo de Fuente
CoordenadasLatitud/
Longitud
CRTMOSLatitud/Longitud
Cauce natural
CanalDepresión
naturalCriterio de la
Fuente
1Quebrada 307449/516231
1192987,47 479778,36x
Cauce
permanente
2Quebrada 307287/516991
1192824,65 480538,12
X Cauce
permanente
3Quebrada 307247/517478
1192784,13 481025,04
x Cauce
permanente
4Quebrada 307252/517732
1192788,86 481279,03
x Cauce
permanente
5Quebrada 307216/518579
1192751,95 482125,92
x Cauce
permanente
6Quebrada 307258/519108
1192793,38 482654,92
x Cauce
permanente
7Quebrada 307258/519473
1192792,99 483019,89
x Cauce
permanente
8Quebrada 307234/519716
1192768,73 483262,85
x Cauce
permanente
9Quebrada 307383/520497
1192916,89 484043,94
x Cauce
permanente
10Quebrada 307054/521685
1192586,63 485231,49
x Cauce
permanente
Total 10
16 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
D. Tramo del camino paralela al Río San Juan, desde 3 kilómetros antes de la desembocadura del Rio Caño La Tigra hasta 100 metros aguas abajo del inicio del Rio Colorado
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Número de
Fuente
Tipo de Fuente
CoordenadasLatitud/Longitud
CRTMOSLatitud/Longitud
Cauce natural
CanalDepresión
naturalCriterio de la
Fuente
1Quebrada 305268/563047
1190757,13 526588,22x
Cauce permanente
2 Canal 305159/561358 1190649,88 524899,23 x No es cauce
3 Canal 305170/558753 1190663,58 522294,45 x No es cauce
4Río 299664/549925
1185166,82 513461,38x
Cauce permanente
Total 2 2
17 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
E. Tramo del camino paralelo al Río San Juan, aproximadamente 10 kilómetros, desde la ubicación del mojón 2, hasta aproximadamente 1 km antes de la desembocadura del rio Infiernito.
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Numero
de
Fuente
Tipo de
Fuente
Coordenadas
Latitud/Longitud
CRTMOSLatitud/Longitud
Cauce
natural
Drenaje
Artificial
Depresió
n natural
Criterio de la Fuente
1 Laguna 325147/498710 1210704,35 462278,11 x Cauce permanente
2Depresión
natural
325141/498889
1210698,15 462457,08x
No es cauce
3Drenaje
artificial
325089/499218
1210645,79 462786,00x
No es cauce
4Drenaje
artificial
324825/499482
1210381,50 463049,68x
No es cauce
5 Quebrada 324226/499556 1209782,43 463123,02 x Cauce permanente
6Depresión
natural
324111/499567
1209667,42 463133,89x
No es cauce
7Drenaje
artificial
323862/499646
1209418,33 463212,60x
No es cauce
8 Quebrada 323553/499777 1209109,19 463343,26 x Cauce permanente
9Drenaje
artificial
323167/499979
917923,29 463262,23x
No es cauce
10Depresión
natural
323084/500106
1208639,84 463671,71x
No es cauce
11 Quebrada 322866/500257 1208421,68 463822,45 x Cauce permanente
12Drenaje
artificial
322614/500455
1208169,46 464020,16x
No es cauce
13Depresión
natural
322062/500658
1207617,24 464222,54x
No es cauce
18 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
14Drenaje
artificial
321971/500786
1207526,10 464350,43x
No es cauce
15Drenaje
artificial
321845/500885
1207400,00 464449,27x
No es cauce
16Drenaje
artificial
325341/498058
1210899,07 461626,38x
No es cauce
17 Rio 325981/497649 1211539,51 461218,13 x Cauce permanente
18Depresión
natural
326179/497810
1211737,33 461379,33x
No es canal
19 Quebrada 328501/498470 1214058,55 462041,85 x Cauce permanente
20Drenaje
artificial
328724/498348
1214281,68 461920,11x
No es cauce
21Depresión
natural
329175/498079
1214732,98 461651,63x
No es cauce
22Drenaje
artificial
329364/497913
1214922,15 461485,86x
No es cauce
23Drenaje
artificial
329484/497808
1215042,28 461381,00x
No es cauce
24Depresión
natural
329628/497751
1215186,33 461324,17x
No es cauce
25 Quebrada 329831/497435 1215389,68 461008,42 x Cauce permanente
Total 7 11 7
En total para todos los tramos visitados se identificaron 43 quebradas, 17 depresiones
naturales, 11 drenajes artificiales y 6 canales.
3.3 Resumen de impactos y medidas ambientales recomendadas
3.3.1. RECURSO HÍDRICO
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
19 GOBIERNO DE COSTA RICA
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1. Sedimentación moderada en los cuerpos de agua, producto de la escorrentía
superficial durante el proceso constructivo, con impacto local.
2. Pequeños focos de contaminación en algunos cuerpos de agua por el aporte de
desechos sólidos (material excavado, etc.) y desechos líquidos en el proceso
constructivo como lubricantes e hidrocarburos, y de impacto local.
3. Remoción y afectación de cobertura vegetal, mayormente en sectores ya
impactados.
4. Incipiente disminución de la capacidad hidráulica, por obstrucción de sedimentos en
algunos cuerpos de agua, algunos no significativos.
5. No se notaron depósitos de sedimento en el río San Juan, aunque es posible el
acarreo de pequeñas cantidades de sedimento por la acción de la lluvia, o por el
acarreo temporal de algunos cuerpos de agua que discurren hacia el río, esto dentro
de la normal dinámica de estos ecosistemas
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS Y EN CURSO
1. Realización de drenajes transversales en el camino dentro del Humedal Medio
Queso, que permitan rescatar en parte la dirección y movimiento natural del agua
que corre paralelo a ambas riberas del cauce del Rio Medio Queso.
2. Para las áreas de protección de ríos y quebradas, debe establecerse plantaciones
con especies nativas de la zona, principalmente en las áreas que no tienen
cobertura forestal considerando la franja de terreno que queda entre el camino y el
Rio San Juan en toda su longitud..
3. Realización de estudios hidrológicos que permitan la determinación de los caudales
de diseño respectivos en cada paso de agua, con el fin de establecer la capacidad
necesaria de las obras hidráulicas requeridas. .
4. Mantener en la medida de lo posible, las secciones hidráulicas naturales que tengan
los cuerpos de agua en el momento de la instalación de las obras hidráulicas y
colocar estructuras de entrada y salida con el fin de facilitar la transición del flujo del
cauce hacia la estructura a instalar o viceversa.
20 GOBIERNO DE COSTA RICA
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5. En el caso de los pasos de agua de algunas quebradas, debe elaborarse un plan de
mantenimiento de los cauces (limpieza de los cauces eliminando los sedimentos
acumulados)
6. Establecer estaciones meteorológicas e hidrológicas que cuenten con todos los
parámetros. Es necesario que el Instituto Meteorológico y el Instituto de Electricidad,
sea parte de la toma de decisión para evaluar los lugares y determinar qué tipo de
estación se requiere.
7. Proteger la cubierta natural de vegetación existente, entre el trazado de la carretera,
puentes o estructuras de drenaje, y los cuerpos de agua.
8. Instalar trampas de sedimentos en algunos de los lugares identificados, a fin de
capturarlos antes de que abandonen el área de trabajo y alcancen cuerpos de agua
cercanos. Éstas pueden construirse con estructura metálica y geotextiles, u otros
medios filtrantes. (Ver Anexo sobre matriz de obras recomendadas para cuerpos
agua)
9. Establecer cunetas de protección al pie de los taludes, los que estarán dirigidos a
una trampa de sedimentos.
10.Las zonas de disposición final de material deberán quedar lo suficientemente
alejadas de los cuerpos de agua, para asegurar que en ningún momento el nivel del
agua, durante la ocurrencia de crecientes, sobrepase el nivel más bajo de los
materiales colocados en el depósito.
11.Está prohibido lanzar el material de excavación o de corte ladera abajo, a los ríos y
quebradas.
12.Cuando se realicen trabajos en los ríos nacionales o sus márgenes, deberá
garantizarse la inexistencia de fugas de aceite o combustible, que puedan llegar a
los cuerpos de agua.
13.Se prohibirá el lavado y mantenimiento de maquinaria en los cursos de agua.
14.Acondicionar un sitio para la acumulación de desechos y escombros típicos de la
etapa de construcción. Todo el material orgánico de desecho proveniente de las
operaciones de limpieza y desmonte o descapote deberá ser apilado en sitio, lejos
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de los cursos de agua, para ser finalmente depositado en el sitio de botadero más
cercano al lugar de trabajo que haya sido aprobado para tales fines.
15.En caso de que se implementen campamentos, las aguas residuales ordinarias
podrán ser tratadas mediante tanque séptico. Estos deberán ser diseñados
conforme las características de permeabilidad de los terrenos y asegurando la no
afectación de los acuíferos locales o utilizar cabinas sanitarias para el manejo de las
aguas residuales ordinarias.
16.Las obras temporales o permanentes que involucran la construcción de una obra
hidráulica no deben alterar o cambiar hasta donde sea posible el cauce natural del
cuerpo de agua.
17.Se deberá respetar el diseño de las diferentes obras hidráulicas propuestas, para
que en todos los casos las salida del agua se oriente en forma tal que su desfogue
siga la misma dirección de la corriente que recibe, evitando que se erosionen los
taludes asociados. (Ver anexo 2, Obras recomendadas por tipo de fuente)
3.3.2 RECURSO FORESTAL Y VIDA SILVESTRE
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
1. La remoción y afectación de cobertura vegetal.
2. Utilización de troncos de árboles desraizados en los pasos de las quebradas o caños.
3. Incremento de demanda de recursos naturales, extracción de flora y fauna .
4. Posible alteración de las rutas de desplazamiento de de la fauna silvestre
5. Riesgo de atropello de la fauna por tránsito vehicular
22 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Recuperación de áreas intervenidas mediante regeneración natural o reforestación.
2. Construcción de pasos de animales e instalación de reductores de velocidad.
3. Instalación de señalización preventiva vertical de la existencia de vida silvestre
4. Todo el personal involucrado en la obra debe estar obligado a acatar la prohibición
para comercializar, extraer o cazar, aún en los días feriados, de descanso y/o
domingos.
5. Vigilancia por parte de las autoridades competentes (Brigadas de Prevención, Control
y Protección) para evitar la extracción y el trasiego de flora y fauna silvestre
6. Conformar grupos de voluntarios locales (COVIRENAS) que se identifiquen con la
protección de los recursos naturales y apoyen las actividades de Control y Protección.
7. Para los pasos de quebradas o ríos deben construirse los puentes evitando el uso de
maderas provenientes de áreas de bosques aledaños.
8. En los sitios donde se eliminaron árboles aislados en el tramo del camino y las
condiciones lo permiten, es necesario la reposición de los mismos mediante la
siembra de árboles de especies nativas
3.3.3 RECURSO SUELO
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
1. En algunos sectores, falta de implementación de obras de conservación de suelos
que minimicen el impacto del recurso hídrico local y edáfico.
2. Modificación de la estructura del suelo durante el proceso constructivo.
3. Posible incremento de procesos erosivos focalizados.
4. Potencial inestabilidad de algunos taludes.
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MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Colocar estructuras para la retención de sedimentos (trampas sedimentadoras) en
las cunetas.
2. Implementar un programa de mantenimiento de los sistemas de drenaje para evitar
la obstrucción de los mismos.
3. En casos de existir material sobrante depositado a la orilla del camino debe
removerse y trasladarse a sitios previamente establecidos e identificados para este
fin.
4. Mantener las concesiones de los tajos vigentes, en caso de que caduquen su plazo
permitido realizar el estudio de cierre técnico, revisar periódicamente su metódica de
extracción.
5. Evitar el derrame de combustibles, aceites o productos químicos en general.
Además, impermeabilizar las zonas vulnerables con el fin de evitar las filtraciones en
el suelo, tales como bodegas de productos químicos y/o sitios donde se manipulen
combustibles. Contar con herramientas para limpiar los posibles derrames.
6. Las excavaciones y los rellenos se realizarán únicamente dentro de los terrenos
correspondientes a las áreas destinadas al camino y áreas cercanas autorizadas.
7. Los drenajes se instalarán tan pronto sea posible, previo a la ejecución de los
rellenos, para evitar exceso de humedad y reducir erosión.
8. Los materiales que no sean aprovechables, tales como el suelo orgánico, deberán
ser dispuestos en sitios destinados para tal fin.
9. El retiro de los materiales sobrantes deberá realizarse en forma coordinada con el
avance de las excavaciones, a fin de reducir el arrastre de materiales.
10.Las excavaciones permanecerán descubiertas el menor tiempo posible,
especialmente en sectores con terrenos poco consolidados, o en los que se requiera
instalar sistemas de control de drenaje o escorrentía.
11.La conformación de los taludes deberá tener pendientes seguras y estables.
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12.En los casos en que se generen taludes desprovistos de vegetación, se deberán
implementar medidas complementarias de estabilización de taludes, tales como
vegetación de poca altura (vetiver), banqueos, gaviones, geotextiles u otras
estructuras de contención.
3.3.4 Recurso AIRE
IMPACTOS AMBIENTALES DETERMINADOS
1. Generación de ruido que podría impactar a la fauna
2. Emisión de gases y partículas a la atmósfera, en volúmenes no determinados
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Exigir a los contratistas el uso de maquinaria en buen estado y con la revisión técnica
vehicular vigente, de manera que se emita la menor cantidad de gases y partículas
durante el consumo de combustible.
2. Uso de maquinaria que cumpla los niveles sónicos establecidos en las regulaciones
vigentes.
3. Regular la velocidad de las vagonetas en las áreas de trabajo y exigir que su
circulación fuera del área de construcción se realice con las góndolas cubiertas por el
toldo, a fin de evitar la caída de materiales.
4. Aplicar riego periódicamente de acuerdo con las condiciones de viento y radiación
solar, además del potencial de molestia hacia terceros (cercanía de viviendas,
escuelas, áreas de cultivo, otros).
25 GOBIERNO DE COSTA RICA
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5. Almacenar los materiales de granulometría fina, en condiciones tales que los protejan
de la acción del viento o la lluvia.
3.3.5 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS
IMPACTOS AMBIENTALES DETERMINADOS
1. Riesgo de posible afectación de vegetación y fauna
2. Riesgo de posible afectación cuerpos de agua
3. Riesgo de posible afectación de suelos.
4. Riesgo de posible afectación centros poblaciones y otros.
5. Riesgo de posible contaminación por producción de desechos líquidos.
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Los sitios de botaderos para escombros excedentes de corte y restos del desmonte y
limpieza, deberán estar autorizados por su propietario y por la autoridad competente,
además de cumplir con los lineamientos correspondientes. A modo general debe
cumplir con las siguientes condiciones:
o Evitar la afectación de masas boscosas o la afectación de cuerpos de agua.
o Preferir sitios que conformen depresiones naturales, de modo que con relleno
se ajuste al perfil de sitio.
o No interrumpir cursos de agua y mantener los retiros reglamentarios, en caso
que estén cerca.
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o Ser estables (que no evidencien cicatrices activas de deslizamiento, u otros
procesos erosivos significativos).
o No afectar centros poblacionales, ni humedales.
o Estar autorizados.
2. A fin de minimizar el espacio de botadero requerido, deberá reutilizarse en el
Proyecto, el material pétreo que aparezca como producto de las excavaciones en el
derecho de vía.
3. Se deberán atender los requisitos que determine el Ministerio de Salud y/o la
Municipalidad local, según sea el caso.
4. Los residuos sólidos ordinarios que genere el personal de las instalaciones
temporales y en los frentes de trabajo, deberán ser recolectados en el punto de
generación, y dispuestos luego en sitios aprobados (botaderos municipales, rellenos
sanitarios autorizados).
5. En aquellos casos que sea práctico y económicamente factible, deberá atenderse la
siguiente jerarquía para el manejo de residuos sólidos: reducción de la generación,
reutilización, reciclaje y disposición final.
6. Deberá disponerse de contenedores separados para la recolección de desechos
especiales (tales como aceites y lubricantes), deberá entrenarse al personal para su
reconocimiento y separación y deberán de utilizarse medios de disposición finales
aprobados para tal tipo de desecho. El uso de equipo de seguridad será obligatorio.
7. Los vehículos de transporte de residuos sólidos deberán estar equipados de forma tal
que se prevengan goteos o dispersión de lixiviados o desechos a lo largo de la ruta;
deben ser adecuada y frecuentemente lavados y desinfectados para evitar olores
indeseables.
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8. Los campamentos o áreas de residencia de los empleados de la empresa que
desarrolla los trabajos deben de contar con un dispositivo adecuado de manejo de
desechos líquidos residuales, ya sean tanques sépticos o cabinas sanitarias para
satisfacer las demandas de los obreros, acorde con la regulación vigente (una por
cada 20 operarios).
3.3.6 PATRIMONIO HISTORICO – ARQUEOLÓGICO
IMPACTOS AMBIENTALES DETERMINADOS
1. Afectación a posibles hallazgos arqueológicos
MEDIDAS PROPUESTAS
En materia de hallazgos arqueológicos, debe atenderse lo indicado en las regulaciones
nacionales, las cuales indican que si en el transcurso de los trabajos se detectan restos
arqueológicos, deben suspenderse las labores en el área, dando parte al Museo Nacional
de Costa Rica y/o al arqueólogo a cargo y atendiendo las recomendaciones que esta
entidad, o un profesional en la materia realicen.
3.3.7 RECURSO SOCIOECONOMICO
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
1. Aumento en actividades agropecuarias, comerciales y Asentamientos humanos
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MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Realizar a la mayor brevedad posible un estudio socioeconómico, que determine el
impacto potencial generado por la construcción del camino, y a la vez generar
información con el fin de tener las herramientas adecuadas para minimizar el riesgo
de precarismo o compra ilegal de tierras, para la construcción de infraestructura que
podría originar impactos a aquellas áreas cubiertas de bosque o que por su
características propias son humedales.
2. Realizar un estudio de tenencia de la tierra, dentro del Refugio de Vida Silvestre
Corredor Fronterizo Costa Rica - Nicaragua, ya que existen edificaciones, y
actividades productivas de tipo agrícola, ganadero y otros, lo que indica la existencia
de algún tipo de posesión y/o ocupación.
3. Trabajar con los pobladores existentes en el sitio, aplicando procesos de extensión
rural, con el fin de mejorar las condiciones de subsistencia y al mismo tiempo para
que se adueñen del proceso y sean parte de las acciones de mitigación y
restauración que se ejecuten en el sitio.
En el anexo 3 se presenta a manera de resumen, un plan de acción en el cual se indican los
responsables y los períodos o fechas para la ejecución de las principales medidas
recomendadas.
4. Referencias
1. Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Dirección de Planificación Sectorial. Unidad de Gestión Ambiental y Social. Enero 2012. PLAN REMEDIAL
DE MEDIDAS AMBIENTALES DE MITIGACIÓN, PREVENCION Y/O
COMPENSACION POR CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO RUTA PARALELA
A LA LINEA FRONTERIZA COSTA RICA-NICARAGUA.
29 GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
2. Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Febrero 2012. INFORME
DE VALORACIÓN AMBIENTAL Y MEDIDAS DE REMEDIACIÓN CORREDOR
FRONTERIZO. Compilado por Ing. Alba Iris Ramírez a partir de informes producidos
por comisión de expertos del SINAC, Dirección de Agua, SETENA y la Dirección de
Geología y Minas.
30 GOBIERNO DE COSTA RICA