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Diapositiva 1
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
2012
1.- ANTECEDENTESObjetivos y alcancesLocalizacin y delimitacin de los mbitos de anlisis
2.- MARCO JURDICO Y NORMATIVO3.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL
Condiciones demogrficas con relacin a la viviendaEscenario del uso del sueloIndicadores de necesidades y rezago de viviendaAmenazas y vulnerabilidad en viviendasViviendaCondiciones socio-econmicas de la poblacin con relacin a la viviendaOferta y demanda de viviendaFinanciamiento para la viviendaGestin pblica (gestin y trmites para la produccin de vivienda)Sector privado
4. ANLISIS FODAPuntos crticos detectadosPlanteamiento de escenariosmbitos de atencin prioritaria
5. OBJETIVOS Y POLTICAS APLICABLES6. ESTRATEGIAS Y METAS
Lneas y programas estratgicos7. INSTRUMENTACIN8. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
CONTENIDO
1.- ANTECEDENTES
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
La elaboracin del Plan Sectorial de Vivienda de Len, Guanajuato surge
de la necesidad de contar con un instrumento que permita conducir los
programas de vivienda en forma ordenada y consensuada con las instancias
municipales que participan en esta tarea; que permita contar con un panorama
comn del sector vivienda en el municipio, considerando las caractersticas
del parque habitacional y del mercado local.
Con lo anterior se fortalecern los planes de la administracin municipal
actual y de las subsecuentes con un horizonte al ao 2031, as como las polticas
en materia de ordenamiento territorial y ecolgico; se integrarn propuestas de
proyectos econmicos y sociales a ejecutar en lugares especficos
identificados, que favorecern la consolidacin de la zona urbana y el desarrollo
de la vivienda como ncleo atractor del desarrollo. Todo lo anterior en el
marco de legalidad establecido en los diferentes mbitos de gobierno.
La necesidad de integrar diversos temas relacionados con la vivienda las
necesidades habitacionales, la accin habitacional del estado y los actores
privados as como la disponibilidad de suelo para vivienda, temas que han
sido abordados a nivel nacional y estatal y de los cuales se desprende la
necesidad de generar conocimiento a nivel municipal, para entender el
funcionamiento de los actores locales y de las dinmicas particulares del mismo.
Nmero de localidades y poblacin de Len, 2010
Principales localidades de Len, 2010
Tamao de localidades Nmero de Localidades
Poblacin
Menos de 2 500 habitantes 591 98,910
De 2 500 a 14 999 habitantes 8 30,580
De 15 000 a 49 999habitantes 3 68,028
De 50 000 a 99 999 habitantes 0 0
De 100 000 a 499 999 habitantes 0 0
Ms de 1 milln habitantes 1 1,238,962
Total 603 1,436,480
Localidad Poblacin total Viviendas particulares
habitadas
Len de los Aldama 1,238,962 288,037
Centro Familiar la Soledad 32,159 7,291
La Ermita 19,703 4,852
Medina 16,166 3,196
Duarte 6,261 1,178
Plan de Ayala (Santa Rosa) 5,134 1,084
San Juan de Abajo 4,514 935
lvaro Obregn (Santa Ana del Conde) 3,456 755
San Juan de Otates 2,905 574
Loza de los Padres 2,875 494
San Nicols de los Gonzlez 2,741 497
Rizos de la Joya (Rizos del Saucillo) 2,694 576
Total 1,337,570 309,469
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
LOCALIZACIN Y DELIMITACIN
mbitos de anlisis
2.- MARCO JURDICO Y NORMATIVO
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
FEDERAL
Ley de Planeacin
Ley General de Asentamientos
Humanos
Ley de Vivienda
ESTATAL
Constitucin Poltica del Estado de
Guanajuato
Ley de Desarrollo Social y humano para el estado y
los municipios de Guanajuato
Ley de Vivienda para el Estado de
Guanajuato
MUNICIPAL
Cdigo Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio
de Len, Guanajuato
Disposiciones Administrativas que establecen las reglas de operacin del Programa de
Regularizacin de asentamientos humanos en
zonas urbanas y comunidades rurales del municipio de Len,
Guanajuato para el perodo 2010-2012
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012
Programa Nacional de
Vivienda
Plan de Gobierno del
Estado de Guanajuato
2006-2012
Programa Estatal de Vivienda visin 2012
Plan de Ordenamiento Territorial y Ecolgico para el municipio de
Len, Gto. Actualizacin 2009
Disposiciones administrativas para la consolidacin del
suelo urbano y fomento a la
produccin de vivienda para el
Municipio de Len, Guanajuato.
Plan de Gobierno 2009-2012
mbito 1990 1995 2000 2005 2010
Poblacin Nacional
81,249,645 91,158,290 97,483,412 103,263,388 112,336,538
Poblacin Estatal
3,982,593 4,406,568 4,663,032 4,893,812 5,486,372
Poblacin Len
867,920 1,042,132 1,134,842 1,278,087 1,436,480
Viviendas Len
145,100 190,956 216,454 268,717 327,038
Crecimiento de la poblacin y las viviendas 1990-2010
Poblacin, viviendas y tasas de crecimiento de Len, 1990-2010
Crecimiento de la poblacin
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
3.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL
Situacin conyugal
Civil
Religiosamente
Civil y Religiosamente
SeparadaDivorciada
Viuda
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Soltera Casada Unin libre Estuvo unida
Situacin conyugal de la poblacin de 12 aos y ms de Len, 2010
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Tipos de hogares de Len, 2010Hogares
Tipo de hogar Hogares % Poblacin %
Familiar
Nuclear 220,736 67.5% 888,077 62.3%
Ampliado 75,835 23.2% 467,355 32.8%
Compuesto 4,483 1.4% 26,702 1.9%
No especificado 2,715 0.8% 15,273 1.1%
No familiarUnipersonal 21,075 6.4% 21,075 1.5%
De corresidentes 1,967 0.6% 5,143 0.4%
No Especificado 363 0.1% 869 0.1%
Total 327,174 100.0% 1,424,494 100.0%
Estructura de edad de la poblacin de Len 2010
Estructura de la poblacin
Razn de dependencia de la poblacin de Len 2010
ESCENARIO DEL USO DEL SUELO
Aptitud territorialOcupacin ilegal del sueloSituacin de los asentamientosUsos mixtosSuelo apto para produccin de vivienda y reservas territorialesEstimacin de la demanda del suelo urbanoTenencia de la tierra
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Aptitud territorial
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Elaboracin propia con informacin fuente del POTE LEN
42%
27%
31%
Ocupacin ilegal del suelo en los polgonos de actuacin concertada
Poblacin en polgonos
de pobreza
592,657
Total de viviendas
156,123
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Polgonos de pobreza y de actuacin concertada fuente IMPLAN; Asentamientos de origen irregular fuente IMUVI
Usos mixtos por porcentaje
Elaboracin propia con informacin fuente INEGI 2010, Denue 2009
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Relacin de numero de viviendas contra unidades econmicas
por manzana
Suelo apto para produccin de vivienda y reservas territoriales
Fuente IMPLAN: Baldos y Zonas de reserva para el crecimiento
Superficie de suelo apto para vivienda
2,248 hectreas
Superficie de reserva territorial
9,911 hectreas
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Tenencia de la tierra
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Fuentes: Propiedad Ejidal, Simulador de flujos de agua de cuencas hidrogrficas, INEGI, Polgonos Urbanos: INEGI 2010
Superficie de propiedad ejidal en el
municipio
39,340 hectreas
Propiedad ejidal en reas urbanas
1,736 hectreas
Propiedad ejidal en reserva
territorial
2,432 hectreas
Disponibilidad de viviendaCalculo de las necesidades anuales de viviendaNecesidad de vivienda nuevaNecesidad de mejoramiento de viviendaRezago de mejoramiento y vivienda nueva
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
INDICADORES DE NECESIDADES Y REZAGO DE VIVIENDA
Condicin de ocupacin de las viviendas particulares en Len, 2010
Clases de viviendas particulares habitadas en Len, 2010
Ocupacin y tipos de viviendas
83%
14%
3%
Habitadas
Deshabitadas
De uso temporal
Clases de vivienda Viviendas Porcentajes
Casa independiente 309,062 93.7%
Departamento en edificio 14,463 4.4%
Vivienda en vecindad 1,762 0.5%
Vivienda en cuarto de azotea 58 0.0%
Local no construido para habitacin 102 0.0%
Vivienda mvil 16 0.0%
Refugio 18 0.0%
No especificado 4,471 1.4%
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Total de viviendas particulares deshabitadas en el municipio 54,348
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Vivienda desocupada por manzana
Elaboracin propia con informacin fuente de INEGI, 2010
Situacin de la tenencia de las viviendas de Len, 2010
Forma de adquisicin de las viviendas propias de Len, 2010
Tenencia de las viviendas
73.8%
18.6%
7.2% 0.3%
Propia Rentada Otra Situacin No especificado
51%
22%25%
2% 0%
Comprada Mandada aconstruir
Autoconstruccin Otra forma No especificado
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Rezago habitacional en Len, 2010
Necesidades futuras de viviendas en Len, 2010
Necesidades habitacionales
InadecuadaMat. no durables
Vida tilHacinamiento
Deterioro
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Vivienda nueva Mejoramiento
9,566
9,817
10,074
10,337
10,608
10,885
2011 2012 2013 2014 2015 2016Ao
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Riesgos hidrometeorolgicos
Viviendas en riesgo alto 39,481
Elaboracin propia con informacin fuente del Atlas de Riesgos para el Municipio de Len, Gto. 2010
AMENAZAS Y VULNERABILIDAD EN VIVIENDAS Viviendas en zona de riesgo
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Riesgos geolgicos
Elaboracin propia con informacin fuente del Atlas de Riesgos para el Municipio de Len, Gto. 2010
Viviendas en riesgo alto 2,445
AMENAZAS Y VULNERABILIDAD EN VIVIENDAS Viviendas en zona de riesgo
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Materiales de construccinEspacios de las viviendasConexiones domiciliariasBienes y tecnologas de la informacinEntorno de la viviendaInventario de vivienda
VIVIENDA
Materiales de los pisos de las viviendas en Len, 2010
Materiales de las paredes de las viviendasen Len, 2010
Materiales de construccin
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Materiales de los techos de las viviendas en Len, 2010
Materiales durables de las viviendas en Len, 2010
Viviendas con piso de tierra por manzana
Total de viviendas con piso de tierra
en las reas urbanas: 3,924en las localidades rurales: 1,137
Fuente INEGI 2010
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Espacios de las viviendas de Len, 2010
Hacinamiento en Len, 2010
Espacios de las viviendas
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Disponibilidad de agua potable en las viviendas de Len, 2010
Disponibilidad de drenaje en las viviendas de Len, 2010
Conexiones domiciliarias
Disponibilidad de energa elctrica en las viviendas de Len, 2010
Disponibilidad de sanitario en las viviendas de Len, 2010
Conexiones domiciliarias
Viviendas particulares habitadas 327,038 100.0%
Disponen de energa elctrica 323,852 99.0%
No disponen de energa elctrica 2,503 0.8%
No especificado 683 0.2%
Disponibilidad Admisin de agua
Ocupantes de
Viviendas Particulares
Porcentaje
Disponen de excusado
Tiene descarga directa de agua
1,036,48172.8%
Le echan agua con cubeta 346,086 24.3%
No se le puede echar agua 9,061 0.6%
No especificado 8,200 0.6%
Total 1,399,828 98.3%
No disponen de excusado
19,9561.4%
No especificado 4,289 0.3%
Total 1,424,073 100.0%
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Entorno de la Vivienda
Accesibilidad
Fuente: elaboracin propia con informacin fuente de IMPLAN, INEGI, 2010
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Educacin y Salud
Servicios Bsicos
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
El inventario de vivienda se elabor a partir de la tipologadefinida en CONAVI, SHF, e Instituciones de vivienda y agregandoaquellas otras que se presentan en la ciudad, la cual secaracterizo de la siguiente manera:
Autoconstruccin, Inters Social Econmica, Inters SocialTradicional, Inters Social Popular, Media, Residencial,Residencial plus, Campestre, Rural, Centro histrico, Barrio,Barrio consolidado, Vertical 3-4 y Vertical 4+.
Cada tipologa se aplic a polgonos donde las caractersticas dela vivienda fueran mas homogneas y generalizadas.
Inventario de vivienda
Tipologas de la vivienda
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Inters SocialTradicional
Inters Social Popular
Inters Social Econmica Media
Residencial Residencial Plus Centro Histrico
Barrio Barrio Consolidado Campestre
Rural
Autoconstruccin Vertical 3-4 Vertical 4+
Aspectos considerados
Tipo de ProduccinValorCrecimientoDimensionesMaterialesFinanciamientoEdadLegales
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Tipologa de vivienda
Elaboracinpropia
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
TIPOLOGA POBLACIN HOGARES VIVIENDASVIVIENDAS
DESOCUPADAS
SUPERFICIE DENSIDAD DE
POBLACIN
HAB/HA
DENSIDAD DE
VIV POR TIPO
DE FRAC
VIV/HAEN HA.
Inters social
Tradicional191,107 43,375 51,305 7,513 1,271.00 150.36 40.37
Inters social Popular 240,995 60,141 73,216 12,587 1,602.00 150.43 45.7
Inters social
Econmica150,636 35,724 47,678 11,672 1,019.00 147.83 46.79
Media 113,545 27,825 33,874 5,597 1,249.00 90.91 27.12
Residencial 29,091 20,085 24,662 4,089 1,809 80.23 26.59
Residencial plus 10,797 2,557 3,173 523 1,775.00 6.08 1.79
Centro histrico 9,506 2,453 3,151 667 155 61.33 20.33
Barrio 57,418 13,215 16,232 2,889 542 105.94 29.95
Barrio consolidado 183,267 39,090 43,816 4,424 1,373.00 133.48 31.91
Campestre 1,659 409 1,145 67 905 1.83 1.27
Rural 38,860 7,704 8,999 1,088 916 42.42 9.82
Autoconstruccin 293,358 58,327 68,180 8,509 4,234.00 69.29 16.1
Vertical 3-4 6,197 2,170 3,329 1,094 53 116.92 62.81
Vertical 4+ 742 240 325 82 8 92.75 40.63
Inventario de vivienda
Tabla comparativa
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Numero de viviendas por tipologa
51,305
73,216
47,678
33,874
24,662
3,173 3,151
16,232
43,816
1,145
8,999
68,180
3,329325
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Situacin de actividad econmica de la poblacin de Len, II-2012Evolucin del desempleo de Len, 2010-2012
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Tipo de unidad econmica en que labora la poblacinocupada de Len, II-2012
Tasas de los principales indicadoreslaborales de Len, II-2012
CONDICIONES SOCIO-ECONMICAS DE LA POBLACIN CON RELACIN A
LA VIVIENDAMercado laboral
Oferta de vivienda en venta de Len, Jul. 2012 a Jun. 2012
Tipos de viviendas ofertadas en Len, Junio 2012
Oferta de vivienda
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
2011 2012Mes - Ao
Residencial y Res. Plus Media Tradicional Popular Econmica
Econmica992%
Popular3,21756%
Tradicional2,04636%
Media3526%
Residencial y Res. Plus
20%
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Los precios de estasviviendas van hasta118 veces el salariomnimo mensualvigente para lavivienda Econmica,hasta las 200 para laPopular, 350 paraTradicional y 750para Media.
Estructura de ingresos de la poblacin ocupada en Len, II-2012
Estructura de la demandaAcceso a instituciones de seguridad social de la
poblacin ocupada en Len, II-2012
Con Acceso41.6%
Sin Acceso57.8%
No Especificado
0.5%
8%
21%
34%
38%
Ms de 5 Salarios Mnimos
De 3 a 5 Salarios Mnimos
De 2 a 3 Salarios Mnimos
De 0 a 2 Salarios Mnimos
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Acceso a instituciones de seguridad social
Organismos de vivienda con acciones en Len, 2010
Organismo AccionesInversin
(miles de pesos)BANCA COMERCIAL ND ND
BANCO NACIONAL DEL EJRCITO Y FUERZA AREA Y ARMADA, S.N.C. (BANJERCITO)
1 1,087
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD (CFE) 34 11,125
COMISIN NACIONAL DE VIVIENDA (CONAVI) 5,941 137,655
FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES (FONACOT)
ND ND
FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES (FONHAPO)
678 12,766
FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE (FOVISSSTE) ND ND
HABITAT ND ND
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES (INFONAVIT)
11,044 2,598,538
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS (ISSFAM)
8 2,481
ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA (OREVIS) 60 43,726
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL) 2,545 11,644
PETROLEOS MEXICANOS (PEMEX) ND ND
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL (SHF) 118 36,224
SOCIEDAD FINANCIERA DE OBJETO LIMITADO (SOFOL) ND ND
Total 20,429 2,855,245
Organismos de vivienda
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
FINANCIAMIENTO PARA VIVIENDA
Crditos para vivienda nueva y usada
INFONAVIT
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Programas de Vivienda DIF Municipal
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
IMUVI Instituto Municipal de vivienda
Las principales responsabilidades del IMUVI son la de dar seguridad patrimonial, la
promocin y ejecucin de programas de vivienda para que las personas de escasos
recursos puedan adquirir, mejorar o construir su vivienda; ejecutar y promover
fraccionamientos populares y de inters social y trabajar en coordinacin con los
tres niveles de gobierno para la planificacin y ejecucin de proyectos de vivienda.
Programas IMUVI 2009-2012:
Escrituracin: 20,006 escrituras
Programa Tu Casa :
Unidad bsica de Vivienda 81
Ampliaciones de vivienda 166
Mejoras de vivienda 33
Acciones de vivienda 621
Agua potable y drenaje: 20 colonias populares mas pobladas
Electrificacin: 23 colonias
Tomas de agua publica: 50 obras
Adquisicin y mejoramiento
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Nmero de acciones por tipo de necesidad atendida en Len, 2010
Inversin por tipo de necesidad atendida en Len, 2010
2,790,164 98%
65,081 2%
Adquisicin
Mejoramiento
15,045 74%
5,384 26%
Adquisicin
Mejoramiento
Miles de pesos
Crditos y subsidios
11,265 55%
9,164 45%
Crditos
Subsidios
Nmero de acciones por tipo de apoyo en Len 2010
Inversin por tipo de apoyo en Len, 2010
2,693,180 94%
162,065 6%
Crditos
Subsidios
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Miles de pesos
GESTIN PBLICA
La Direccin de Desarrollo Urbano es un punto medular en la gestin de licencias paravivienda en el municipio.
Se han realizado mejoras en el servicio que ofrece la dependencia y ahora cuentan conun sitio web en donde ofrecen informacin, trmites para licencia de construccin,licencia de uso de suelo, etc.
Sitio web
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Mesa de Autorizacin de Fraccionamientos (MAPF)
La Mesa de Autorizacin de Fraccionamientos se encarga de revisar los expedientes quepresenten los constructores, desarrolladores y promotores de vivienda para analizar quese encuentren integrados en forma y contenido.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
SECTOR PRIVADO
CANADEVI (Cmara de la Industria de Desarrollo y Promocin de vivienda)
La CANADEVI es la participacin del sector industrial en la generacin de lavivienda, cuyos socios tienen como principal actividad la promocin devivienda y representan el 80% de la produccin de la misma.
CMIC (Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin)
La CMIC tiene como objetivo explcito representar los asuntos que conciernena la industria mexicana de la construccin en lo general, estudiar las cuestionesque se relacionen con ella y participar a su a travs de sus socios en laconstruccin de vivienda
Los promotores de vivienda privados e independientes son personas fsicas omorales que constituyen otra alternativa ms en la produccin de vivienda.
Promotores de vivienda privados e independientes
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Fortalezas y Debilidades del Proceso de Produccin de Vivienda en
Serie
FORTALEZASSe promueve la produccin de viviendas de bajo costoMayor Velocidad De Construccin.Se impulsa el mercado formal de produccin de viviendas.Se facilita el acceso a vivienda mediante polticas de crdito y subsidiosAlta productividad (Economa de escalas)Seguridad jurdica
DEBILIDADES
Desarrollos homogneos en el aspecto social y urbanoLa vivienda como objeto, no como satisfactor.Venta de la vivienda en funcin de Salarios mnimos contra costos de materiales deconstruccin
44.59%
57.72%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
2000200120022003200420052006200720082009
MATERIALESCONSRUCCIONSALARIO MINIMO
VIVIENDA URBANA
CENTRO Y BARRIOS HISTRICOS BARRIO CONSOLIDADO
DETERIORO POR EDADCAMBIOS DE USOS DEL
SUELO
HETEROGENEIDADSOCIAL
DESPLAZAMIENTO DE LA VIVIENDA
GRANDES ESPACIOS EN ABANDONO MEZCLA DE USOS
VIVIENDA CON NECESIDADES DE MEJORAMIENTO
ASENTAMIENTO IRREGULARMEDIA Y
RESIDENCIAL
ZONAS DE RIESGOS
VIVIENDA EN MAL ESTADO
VIVIENDA DESOCUPADA VIVIENDA DE 20 AOS
VIVIENDA INCOMPLETAIRREGULARIDAD JURDICA
VIVIENDA RURAL TRADICIONAL
FALTA DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA
VIVIENDA DETERIORADA POR EDAD
VIVIENDA RURAL
VIVIENDA DE HASTA 50 AOS
INTERS SOCIAL
OTRAS TIPOLOGAS
VIVIENDA URBANA Y VIVIENDA RURAL EN LENCentro Histrico y Barrios (Vivienda existente)
SNTESIS
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
PRODUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN LEN 1/2
PROCESO DE METROPOLIZACIN
CRECIMIENTO DEMOGRFICO
BONO DEMOGRFICO
MAYOR DEMANDA DE EDUCACIN, TRABAJO Y
VIVIENDA
MAYOR NUMERO DE UNIONES
TRABAJO INFORMAL TRABAJO FORMAL
SIN PRESTACIONES SOCIALES
PRESTACIONES SOCIALES
COMERCIAL
AUTOCONSTRUCCIN
SATISFACTOR
ASENTAMIENTO IRREGULAR
POR ENCARGO/COMPRA
POLTICA NACIONAL DE VIVIENDA
INSTITUCIONES MUNICIPALES
INSTITUCIONES ESTATALES
INSTITUCIONES FEDERALES
REGLAS DE OPERACIN
PRODUCTORES DE VIVIENDA COMERCIAL
VER:
PRODUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN LEN 2/2
OFERTA DE VIVIENDA HOMOGNEA
ACCESO AL CRDITO
INSTITUCIONAL
COMPRA
OBJETO
CONJUNTOS MASIVOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
FRACCIONAMIENTOS DE TIPO MEDIO, RESIDENCIAL Y RESIDENCIAL PLUS
SATISFACTOR/OBJETO
DIVERSIDAD DE TIPO DE HOGARES
POBREZA
SNTESISPLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
AUTOCONSTRUCCINPOR ENCARGO/COMPRA
COSTO DE MATERIALESNORMAS, REGLAS,
TRAMITES, LICENCIAS.
ESPECULACIN DEL SUELO
COSTO DE MATERIALES SALARIO MNIMONORMAS, REGLAS,
TRAMITES, LICENCIAS.
CADA VEZ MAS LEJOS
INCREMENTO DIFERENCIALES ENTRE AMBOS
LARGOS Y BUROCRTICOS
ECONOMA DE ESCALAS
REDUCCIN DE LA SUPERFICIE DE LOTE Y DE CONSTRUCCIN
MXIMA OCUPACIN DEL PREDIO SIN MEZCLA DE USOS, SIN DISEO Y CALIDAD URBANA
CONJUNTOS MASIVOS DE VIVIENDA HOMOGNEA
PRODUCTORES DE VIVIENDA COMERCIAL (INTERS SOCIAL)
GENERADOR DE VIAJES + $VIVIENDA LIMITADA A SU
CRECIMIENTO ABANDONO
URBANIZADO CERTEZA JURDICA PEQUEOS ESPACIOS PBLICOS
HETEROGENEIDAD SOCIAL MEZCLA DE USOS VIVIENDA EN CRECIMIENTO
OCUPACIN DESORDENADA
IRREGULARIDAD JURDICA ESPECULACIN DE LOTES
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
COSTOSOS
CIUDAD SIN CALIDAD HUMANA
SIN HETEROGENEIDAD SOCIAL
FALTA DE SERVICIOS
SUELO ACCESIBLE A SU INGRESO
ASENTAMIENTO IRREGULAR
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO PRODUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN LEN 2/2
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
El 74% de las viviendas son propiedad de sus habitantes Existen programas federales de apoyo a la vivienda
El 88% de las viviendas en el municipio cuentan con
energa elctrica, agua y drenaje.Crecimiento de la economa y del empleo
Existencia de instituciones en materia de planeacin :
IMPLAN, IMUVI, Desarrollo Urbano, DIF.Programas que favorecen la vivienda vertical
Programas de mejoramiento de vivienda a clases de
escasos recursos (subsidios) DIF medio rural.
Mayor inversin en vivienda de organismos nacionales
y estatales
La existencia de un marco jurdico y normativo en torno
a la vivienda
Imagen positiva del Sector debido al desarrollo del
mercado de vivienda, a nivel nacional.
Existencia de un marco de planeacin en materia de
planeacin, vivienda y desarrollo urbano.Visin nacional integradora del sector vivienda
Slidos desarrolladores locales de vivienda AMENAZAS
Financiamientos para adquirir vivienda por parte del
INFONAVIT
Desaparicin de los programas federales por cambio
de gobierno
Len ocupa el tercer lugar en ingreso per cpita del
EstadoIncertidumbre en alza en la tasa de inters bancario
Recesin econmica
Incertidumbre sobre tendencias econmicas
financieras a nivel internacional
Incremento del precio de los materiales de
construccin
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
4.- ANLISIS DEL FODA
DEBILIDADES
La existencia de 54,348 viviendas particulares
deshabitadas en el municipio
Construccin de vivienda de inters social homognea,
sin identidad ni calidad urbana
Se requieren 15,000 viviendas nuevas por rezago Ocupacin ilegal del suelo en periferia
Se requieren el mejoramiento de 15,000 viviendas por
deterioro
Nmero de asentamientos humanos irregulares en
crecimiento
Se requieren el mejoramiento de 15,000 viviendas por
hacinamientoEspeculacin del suelo
Existen 39, 481 viviendas con riesgos
hidrometeorolgicos
Limitado nmero de acciones en mejoramiento de
vivienda.
Existen 2, 445 viviendas con riesgos geolgicos Trmites burocrticos
1 de cada 4 trabajadores pertenecen al sector informal Procesos complejos para la regularizacin
4 de cada 10 habitantes vive en condicin de pobreza Falta de oferta de vivienda de inters social popular
Slo 1 de cada 4 habitantes no es pobre o vulnerable
socialmente.Duplicidad de funciones en instituciones locales
Solamente el 38% de la poblacin tiene acceso al
crdito hipotecarioAlta demanda de vivienda por crecimiento de poblacin
Desplazamiento de la vivienda del Centro Histrico
hacia la periferiaCrecimiento horizontal de la ciudad
Viviendas desocupadas en barrios histricos y en conjunto de Inters Social de la periferia
Limitaciones en los programas y estrategias dirigidos al
mbito rural
Dbil coordinacin interinstitucional
Anlisis del FODA
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Puntos Crticos Detectados
Grandes baldos en zona urbana con infraestructura.
Carencia de seguridad jurdica de la vivienda en las comunidades rurales.
Polticas pblicas en materia de vivienda sin correspondencia al contexto municipal.
Expulsin de habitantes del centro histrico y barrios histricos por cambios de uso de suelo de
vivienda a otros de carcter econmico.
Vivienda desocupada tanto en zonas histricas como en fraccionamientos de inters social.
Escasa Vivienda en renta.
Deterioro de vivienda por edad, tanto urbana como rural.
Produccin social de vivienda desarticulada y con escasos apoyos.
Instituciones municipales dbiles ante la magnitud de las necesidades de vivienda.
Falta de investigacin y aplicacin de tecnologas, materiales y sistemas constructivos de vivienda.
Vivienda de inters social en fraccionamientos lejanos, con carencias de servicios urbanos y
equipamientos bsicos, sin mezcla de usos, homogneos y deficientes en su diseo urbano.
Apoyos insuficientes para la produccin social de vivienda: Banco de materiales y suelo, Apoyos
financieros, Apoyos de organizacin social, etc.
Constante demanda de vivienda nueva insatisfecha.
Alto nmero de viviendas sin seguridad jurdica.
Tramites y procesos lentos y complejos, para regularizar.
Viviendas en zona de riesgo, por peligros naturales.
Vivienda rural deteriorada.
Falta de oferta de suelo urbano.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
ASENTAMIENTOS IRREGULARES
2,245 VIVIENDAS EN ZONA DE RIESGO
INTERS SOCIAL
68,180 VIVIENDAS EN ASENTAMIENTO IRREGULAR
15,000 VIVIENDAS EN HACINAMIENTO
15,000 VIVIENDAS EN DETERIORO
15,000 VIVIENDAS EN MAL ESTADO POR VIDA TIL
54,348 VIVIENDAS DESOCUPADAS
2,248 HECTREAS DE BALDOS URBANOS
DEMANDA DE 10,000 VIVIENDAS ANUALES
VIVIENDA RURAL TRADICIONAL
UN CENTENAR DE ACCIONES EN MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y
VIVIENDA NUEVA
VIVIENDA DE 20 AOS
VIVIENDA RURALVIVIENDA URBANA
CENTRO Y BARRIOS HISTRICOS
BARRIO CONSOLIDADO
20,006 ESCRITURAS LOS LTIMOS 3 AOS
SIN ADQUISICIN DE SUELO
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Planteamiento de EscenariosTendencia
SIN PROYECTOS DE TECNOLOGA E INVESTIGACIN
10,000 CRDITOS ANUALES
ESCASOS ESFUERZOS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
mbitos de Atencin Prioritaria
1 - SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
2 - SUELO
3 - REGULARIZACIN
4 - PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA
5 - MEJORAMIENTO
6 - REDENSIFICACIN
7 - VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
8 - VIVIENDA RURAL
9 - TECNOLOGA E INVESTIGACIN
10 - FINANCIAMIENTO
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
5.- OBJETIVOS Y POLTICAS APLICABLES
Objetivo general:
Consolidar la integracin del mercado habitacional enel municipio, obteniendo y asignando un mayor flujo derecursos hacia la produccin y financiamiento de viviendas,creando las condiciones necesarias para garantizar el accesoa diferentes opciones de vivienda segura, higinica,respetuosa del entorno natural, integrada a los servicios yequipamientos pblicos, en un ambiente urbano digno, alalcance de su poder adquisitivo, y con una ubicacingeogrfica adecuada a las actividades de las personas y susfamilias.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
1. Estrategias para la SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
Simplificar y regularizar los trmites de vivienda
Ajuste de polticas pblicas en materia de vivienda al contexto del municipio de Len
Metas
Disminuir en un 50% el tiempo de trmites para realizar ms vivienda en el municipio, en un ao.
2. Estrategias para SUELO
Incorporacin de suelo urbano
Programa de suelo
Metas
Reserva de suelo urbano 562 hectreas. 25% de los baldos urbanos de la ciudad, en los prximos 6 aos.
3. Estrategias para REGULARIZACIN
Regularizacin de la tenencia de la tierra
Programa de regularizacin en las comunidades rurales
Programa de regularizacin de lotes y escrituracin
Integracin al catastro de asentamientos irregulares
Metas
Regularizacin y dotacin de servicios bsicos a 2,000 familias anuales.
4. Estrategias para PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA
Impulso a programas de produccin social de vivienda
Metas
Producir 15,000 acciones de vivienda social en los prximos 3 aos.
5. Estrategias para MEJORAMIENTO
Mejoramiento de vivienda
Metas
Otorgamiento de 30,000 crditos y subsidios para mejoramiento y ampliacin de vivienda: 15,000 acciones por
hacinamiento y 15,000 por deterioro, en los prximos 3 aos.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
6.- PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS Y METAS
Planteamiento de Estrategias y Metas
6. Estrategias para REDENSIFICACIN
Redensificar el centros y barrios histricos
Programa de vivienda de centro y barrios histricos
Programa de rescate de viviendas desocupadas
Incentivo a la vivienda en renta
Metas
3 proyectos de redensificacin en tres aos (entrega de vivienda).
7. Estrategias para VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
Construccin de vivienda nueva
Innovacin en diseo urbano y distribucin de vivienda del inters social.
Construccin de viviendas nuevas por demanda y rezago
Metas
Construccin de 15,000 viviendas anuales por demanda y rezago.
8. Estrategias para VIVIENDA RURAL
Programa de vivienda rural
Integracin del programa de vivienda del DIF a IMUVI para programas en el medio rural
Metas
Otorgamiento de 3,000 crditos y subsidios para mejoramiento y ampliacin de vivienda rural en los prximos tres aos.
9. Estrategias para FINANCIAMIENTO
Financiamientos para el sector vivienda
Promover el ahorro previo para la adquisicin de una vivienda entre la poblacin de menores recursos
Metas
Aportacin de cuando menos el 90% de los financiamientos para vivienda por los organismos financieros al tercer ao.
10. Estrategias para TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Promover la tecnologa de vivienda
Aplicacin de nuevas tecnologas en materiales y construccin de vivienda
Metas
Consolidar 4 programas de colaboracin con Centros de investigacin y universidades del municipio en un ao.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Lneas y Programas
A) Centro Histrico1. Co-Inversin
2. Centros de Manzana
3. Insercin de Nueva Vivienda
4. Rescate y Mejoramiento de Vivienda
5. Plan Lpez Mateos 10 K
6. Mejoramiento y Rescate del Centro Histrico
B) Produccin Social de Vivienda1. Zonas Urbanas por Paisaje
2. Vivienda Colectiva
3. Nuevas Tecnologas
4. Mejoramiento del Entorno
C) Vivienda de Inters Social1. Vacos + Tipologas
2. Nuevas Centralidades
D) Vivienda Rural1. Vivienda Rural, Nueva y Mejoramiento
E) Gestin Urbana1. Recaudacin Predial Inversa
2. Programa Urbano Estratgico por Nueva Centralidad
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA
REUBICACIN DE VIVIENDA EN ZONA DE
RIESGO
INTERS SOCIAL
PROMOCIN DE LA PRODUCCIN SOCIAL DE
VIVIENDA
CAMBIO EN EL DISEO URBANO EN LOS
CONJUNTOS HABITACIONALES
PEQUEOS CONJUNTOS HABITACIONALES
REHABILITACIN DE VIVIENDA
INTEGRACIN DE VIVIENDA
DESOCUPADA
OCUPACIN DE BALDOS
VIVIENDA VERTICAL
MODELOS DE VIVIENDAS ACORDE A LA NECESIDAD
SOCIAL
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
VIVIENDA RURAL TRADICIONAL
VIVIENDA NUEVA
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
VIVIENDA DE 20 AOS
VIVIENDA RURALVIVIENDA URBANA
CENTRO Y BARRIOS HISTRICOS
BARRIO CONSOLIDADO
TECNOLOGA E INVESTIGACIN
FINANCIAMIENTO
SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
REGULARIZACIN
SUELO
Planteamiento de Estrategias
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
AC B
D
E
5
6
5 78 5
4
23
9
10
1
6
Estrategias
Lneas y programas
A.- Centro y Barrios Histricos, Barrios Consolidados
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Lneas y Programas
Centro Histrico
Barrio
Barrio Consolidado
Crecimiento Urbano
Tendencial
co-inversin
* Condicionamiento en uso
y liberacin de reserva de
crecimiento a un porcentaje
de inversin en proyectos
inmobiliarios dentro del
Centro Histrico y barrios
consolidados.
A.1.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
El inters en el desarrollo de la oferta de vivienda en
periferia de la ciudad puede ser utilizada como incentivo
(condicionamiento) para el reciclaje habitacional de:
Centro Histrico, Barrio y Barrio Consolidado.
Aprobacin de proyectos inmobiliarios a porcentaje de inversin
en proyectos habitacionales en Centro Histrico, Barrio y Barrio
consolidado, el porcentaje puede ser acordado en relacin a los
proyectos especficos, y mediciones el impacto de implantacin
de los mismos.
*Reciclaje de la ciudad.
*Optimizacin de infraestructura urbana sub-utilizada;
* Re-normalizacin del valor del mercado inmobiliario
*Exploracin de tipologas y mercados para las empresas
desarrolladoras.
El mercado meta del reciclaje urbano buscado surge de la
evolucin y segmentacin socioeconmica de la
poblacin urbana hacia la que an no existe una oferta
especfica.
Justificacin
Descripcin
Objetivo Particular
Poblacin Objetivo
Co-autoresIPLANEG
IMPLAN
Direccin General De Movilidad
Direccin General De
Medioambiente
Catastro Municipal
IMUVI
CONAVI
I.N.A.H.
D.U.
D.I.F.
IMUVI
SEDESOL
INFONAVIT
CANADEVI
Centro y Barrios
Histricos,
Barrio Consolidado
Residencial Plus
Residencial
Media
Inters Social
co-inversin
A.1.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
* Proyectos de actuacin Especial por manzana, para la
plusvalas de los corazones de la misma. Duplicando,
mediante el seccionamiento de las manzanas, la oferta
de suelo con uso habitacional y comercial. Liberacin de
suelo con la posibilidad de vivienda vertical.
Lotificacin ociosa / Corazn de manzana
Centros de Manzana
A.2.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Insercin de nueva vivienda
Bolsa de nueva vivienda
* Oferta de vivienda en tipologas no ofertadas
actualmente : vivienda mnima para Jvenes y adultos
mayores, Vivienda amueblada en arrendamiento por mes,
Edificios de usos mixtos: Vivienda+Oficinas+Comercio
A.3.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Rescate y Mejoramiento de
Vivienda
Vivienda habilitada
* Oferta de vivienda a travs de de la habilitacin de la
estructura ociosa en segundo nivel, mediante proyectos de
co-inversin (condicin a la apertura de bolsa de suelo en la
periferia de la ciudad)
A.4.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
nueva vivienda
habilitacin de segundos niveles para vivienda
rea comercial
estacionamiento (da) / Pensin (noche)
habilitacin de 2 niveles y creacin de vivienda en
centros de manzanas
A.4.-
Centro Histrico
Barrio
Barrio Consolidado
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Bolsa de nueva vivienda
Vivienda habilitada
* Rehabilitacin de edificios existentes y nueva oferta de
vivienda en el Boulevard A. Lpez Mateos.
Plan Lpez Mateos 10 KProyecto de estmulo a la vivienda vertical
metropolitana y mezcla de usos a travs de 10 km
del Blvd. Lpez Mateos.
A.5.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
La sub-utilizacin de la infraestructura y de
equipamiento instalado a travs del corredor mas importante
de la ciudad tiene la potencialidad para albergar la demanda de
vivienda vertical; Adems de generar un crculo virtuoso entre los
sistemas de transporte, la mezcla de usos y calidad de vida.
El sistema de cobro catastral actual no capitaliza los bienes y
servicios del entorno del inmueble, caractersticos de la economa
del transporte (incluyendo sub-utilizacin de la infraestructura,
equipamientos y servicios.) La propuesta es reorientar las
estrategias para incentivar la densificacin y utilizacin
correcta de la capacidad invertida.
*Reciclaje de la ciudad
*Optimizacin de infraestructura urbana sub-utilizada
* Re-normalizacin del valor del mercado inmobiliario
*Exploracin de tipologas y mercados para las empresas
desarrolladoras
*Aumento de oferta inmobiliaria dentro de la ciudad
Estrategia orientada al estmulo de mercados para:
Desarrolladoras de vivienda, Operadoras de transporte pblico,
Equipamiento y servicios.
El mercado meta es la demanda de vivienda de todos
los segmentos.IPLANEG
IMPLAN
Direccin General De Movilidad
Catastro Municipal
D.U.
D.I.F.
CANADEVI
IMUVI
CONAVI
SEDESOL
INFONAVIT
Justificacin
Descripcin
Objetivo Particular
Poblacin Objetivo
Co-autores
Plan Lpez Mateos 10 K
A.5.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
B.- Produccin Social de Vivienda
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
* Definicin de zonas urbanas para las polticas de actuacin
relacionadas a la estructura de paisaje caracterstica, estableciendo
estrategias especficas a sus cualidades.
Zonas Urbanas por Paisaje
B.1.- * Desarrollo y seguimiento de los planes de actuacin de los organismos rectoresdel crecimiento urbano, las polticas de vivienda, y el aprovechamiento de la capacidadde los recursos de las universidades por una parte
y de las oportunidades de actuacin en lo real del alumnado. En la promocin y
produccin social de vivienda.
* Incentivos relacionados a la formalizacin e inclusin de produccin arquitectnica de
grupos de vivienda supervisada por alumno(a)s de las universidades locales; Formando
colectivos que podran ser tutorados por las entidades participantes, podran generar una
mejor relacin entre la tipologa de las viviendas, su territorio, condicin socioeconmica
y las cadenas de proveedura (economas de escala, costos preferenciales)
condicionando la creacin de esta vivienda hacia el segmento de
poblacin sin acceso a crditos.Vivienda Colectiva
B.2.-
* Elemental, vivienda flexible de bajo coste
por parte de Arq. Alejandro Aravena (Mxico).* Elemental, vivienda flexible de bajo coste
por parte de Arq. Alejandro Aravena (Chile).
* Proyectos de investigacin y puesta en prctica de sistemas de vivienda
colectiva, en donde las formas de socializacin, la relacin espacial entre
viviendas y procesos de control social producto de su configuracin
espacial sean exploradas a fin de conseguir tipologas mejor adaptadas
a nuestro entorno social particular vinculadas al municipio
y porcin de territorio especfico.
[proyectos anlogos]
Vivienda Colectiva
B.2.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
* Muji home_Vivienda prefabricada de bajo costo (Japn).
* Proyectos de investigacin de materiales y
procesos; vinculados a los parques de
innovacin en donde la bsqueda de estandarizacin y
prefabricacin obtenga resultados tangibles (calidad de
vida de habitantes, reduccin de costo/m2, reduccin
de contaminantes, ahorros energticos...) Nuevas Tecnologas
B.3.-
[proyectos anlogos]
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
* creacin de corredores de identidad, relacionados a
cualidades territoriales, paisajsticas y tipolgicas de cada regin,
incentivando la cohesin social
(P.Ej. Arroyos parques lineales).
Mejoramiento del Entorno
B.4.-
* Equipamiento deportivo y Kinder-Garten El
porvenir,
Bogot, Colombia. (Mazzanti Arquitectos)
* Insercin de proyectos especficos relacionados a cada perfil
del nuevo barrio mediante experiencias de aprendizaje mediado
(meritocracia, socializacin y participacin comunitaria en los
proyectos).
* Bosque de la esperanza, Equipamiento
purifuncional.
Cazuc, Bogot. Colombia. (Mazzanti Arquitectos)
Mejoramiento del Entorno(Identidad)
B.4.-
[proyectos anlogos]
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
C.- Vivienda de Inters Social
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
* Condicionar bolsa de suelo adyacente a
vivienda de inters social a la diversidad
de tipologas, incentivando la
densificacin y/o la
Vivienda vertical.Vacos + tipologas
vacos urbanos Vivienda de Inters Social.C.1.-
* Ante la falta de oferta y la demanda de tipologas
diferenciadas de vivienda, aparece la oportunidad de
utilizar la mezcla de tipos en la produccin de vivienda.
Innovacin por parte de los desarrolladores de vivienda
de inters social en nuevos esquemas urbanos.Vacos + tipologas
C.1.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Mejoramiento del Entorno (Nuevas Centralidades)
* Implantacin de los sistemas de barrio
(polgonos de actuacin concertada) para el
desarrollo de centralidades en los polgonos
de uso exclusivo para vivienda de inters social.
Centralidades
C.2.-
Programa:Mercado (7,150 m2)
Vivienda de proteccin oficial
Polideportivo (2,850 m2)
oficinas / oficinas municipales
estacionamiento (700 plazas)
plaza pblica y reas verdes (11,000 m2)
Nuevos centros urbanos con mezcla de equipamientos,
servicios pblicos, oficinas pblicas o privadas y
vivienda de inters social.
[proyectos anlogos]
* Concurso (ganado por la firma de Nieto & Sobejano
imgenes izquierda) de rehabilitacin del mercado
barcel en centro de Madrid, Espaa. Con la finalidad
de generar una nueva centralidad, incluyendo
programa complementario
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Mejoramiento del Entorno(Nuevas Centralidades)
C.2.-
* Incentivar la diversidad en usos
del suelo no solo exclusivo de vivienda
de inters social.
Municipio Oficinas
DeporteUsos cvicos
CulturaComercio
Oficinas
Uso Mixto
Vivienda Vertical
Educacin
Servicios
Mejoramiento del Entorno (Nuevas Centralidades)
C.2.-
D.- Vivienda Rural
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Vivienda Rural
D.1.-Programa permanente de construccin y mejoramiento
de vivienda rural administrado por el IMUVI.
Mejoramiento de viviendas en las
localidades rurales: 1,137 accionesDuarte
Plan de Ayala (Santa Rosa)
San Juan de Abajo
lvaro Obregn (Santa Ana del Conde)
San Juan de Otates
Loza de los Padres
Programa de vivienda en localidades
mayores de 2,500 habitantes.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
E.- Gestin Urbana
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
*El mayor costo predial deriva de su relacin
a la no utilizacin de la densidad y nmero de niveles
permitido; relacionado al plan estratgico de cada
manzana de los corredores urbanos seleccionados.Recaudacin Predial Inversa
Oferta de suelo para
vivienda vertical
y usos mixtos
Corredores
E.1.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
De arriba hacia abajo:
1.-Blvd. Jos Ma. Morelos vista Sur hacia el Norte.
2.- Blvd. A. L. Mateos y Blvd. San Pedro, Vista Oeste hacia Este.
3.- Blvd. Fco. Villa, vista Norte hacia Sur.
La especulacin y sub-utilizacin de la infraestructura y
equipamiento instalado a travs de los corredores de la ciudad
tiene la potencialidad de albergar la demanda de vivienda vertical
de la ciudad; Adems de generar un crculo virtuoso entre los
sistemas de transporte, la mezcla de usos y calidad de vida.
El sistema de cobro catastral actual no capitaliza los bienes y
servicios del entorno del inmueble tpicos de la economa del transporte
(incluyendo sub-utilizacin de la infraestructura, equipamientos y
servicios.) La propuesta es reorientar las estrategias para incentivar
la densificacin y utilizacin correcta de la capacidad invertida.
*Reciclaje de la ciudad
*Optimizacin de infraestructura urbana sub-utilizada
* Re-normalizacin del valor del mercado inmobiliario
*Exploracin de tipologas y mercados para las empresas
desarrolladoras
*Aumento de oferta inmobiliaria dentro de la ciudad
Esta estrategia est orientada a estimular los mercados de:
*Desarrolladoras de vivienda
*Operadoras de transporte pblico
*Demanda para equipamiento y servicios
El mercado meta es la demanda de vivienda de todos
los segmentos.Direccin General De Movilidad
Direccin General De
Medioambiente
Catastro Municipal
IPLANEG
IMPLAN
CONAVI
D.U.
IMUVI
SEDESOL
INFONAVIT
CANADEVI
Justificacin
Descripcin
Objetivo Particular
Poblacin Objetivo
Co-autores
Recaudacin Predial Inversa
E.1.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Recaudacin Predial Inversa
E.1.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
Programa Urbano Estratgico por Nueva Centralidad
E.2.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
En la ciudad de Len se ha erosionado de forma considerable tanto la mezcla
de usos como la diversidad tipolgica habitacional en detrimento de la calidad
de vida y eficiencia urbana. La falta de una auto-conciencia territorial que
acte como facilitadora de procesos asertivos en la insercin de objetos
arquitectnicos (vivienda, equipamiento... ) e infraestructuras encaminadas
a un mejor modelo de vivienda y calidad de vida para sus habitantes
Condicionamiento de porcentajes mnimos por tipologa de vivienda a una
demarcacin territorial concreta (Nueva Centralidad) , mediante la actuacin
conjunta de IMUVI, COVEG, INFONAVIT. Vinculando la bolsa de proyectos
(IPLANEG, IMPLAN) a su impacto tanto en poblacin como en el desarrollo de
estas demarcaciones territoriales y su relacin (beneficios) con el sistema de
sus pares contiguas (ciudad, zona metropolitana)
*Reciclaje de la ciudad
*Optimizacin/reinsercin de infraestructura urbana sub-utilizada
*Normalizacin del valor del mercado inmobiliario
*Relacin directa entre la propiedad de la tierra y los estmulos
para un uso adecuado desde el planeamiento conjunto
*Aumento de oferta inmobiliaria dentro de la ciudad
La estrategia est orientada a encontrar beneficios hacia el usuario
terminal (mercado meta) de los desarrollos inmobiliarios en la ciudad,
al vincular de forma directa la relacin entre bolsa de suelo, los planes de
ordenamiento (zona metropolitana, ciudad y nueva centralidad) y la bolsa de
recursos destinada al desarrollo inmobiliario.
Direccin General De Movilidad
Direccin General De
Medioambiente
Catastro Municipal
IMUVI
I.N.A.H.
D.U.
D.I.F.
IMPLAN
SEDESOL
INFONAVIT
CONAVI
IPLANEG
Justificacin
Descripcin
Objetivo Particular
Poblacin Objetivo Co-autores
Programa Urbano Estratgico por Nueva Centralidad
E.2.-
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
7.- INSTRUMENTACIN
INSTRUMENTOS DE PLANEACIN
Ley de Vivienda para el Estado de Guanajuato, Programa Estatal de Vivienda,
Programa Operativo Anual de la Comisin de Vivienda del Estado de Guanajuato.
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, el Programa Estatal de Desarrollo
Urbano, el Programa Estatal Hidrulico y los programas municipales de desarrollo
urbano.
INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS
Inventario de baldos urbanos; Inventario de asociaciones de la sociedad civil;
Inventario de suelo apto para vivienda y censo de sus propietarios;
Modelo de asociaciones inmobiliarias ejidales y comunales;
Padrn de beneficiarios de los programas de vivienda social;
Padrn de asentamientos irregulares;
Padrn de beneficiarios de los programas sociales de vivienda;
Padrn de promotores de produccin de vivienda social
Concursos, foros y ferias de vivienda.
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
INSTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Fondos de fomento para la vivienda social, integrados con recursos de la Coveg y de
otras dependencias estatales y de organizaciones sociales y aportaciones de los
beneficiarios.
Esquemas de ahorro previo para vivienda.
Recursos concertados con los sectores social y privado.
Generacin de apoyos y acceso a recursos de dependencias federales y estatales.
Subsidios federales.
Presupuesto estatal para apoyos y subsidios.
Impuesto predial municipal
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
7.- INSTRUMENTACIN
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
IV.-PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA
Impulso a programas de produccin social de vivienda
Indicador: familias beneficiadas
IV.1 Indicadores estratgicosPromotores de produccin social de vivienda.
Convenir con inversionistas o propietarios de tierra proyectos conjuntos para urbanizacin de
reservas territoriales, as como el desarrollo de lotes con servicios.
IV.2 Indicadores operativos
Establecer convenios con los organismos financieros que proveen de financiamientos para urbanizar
Realizar estudios de factibilidad de proyectos concretos en diferentes zonas de la periferia.
IV.4 Factores crticos de xito
Financiamientos insuficientes para llevar a cabo el programa. Asistencia de promotores de produccin de vivienda social
Oferta de tierra apta en costo para este tipo de vivienda.
8.- MECANISMOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMAMuestra de mecanismo
IMUVI
Municipio
Organismos Financieros
Desarrolladores
IMPLAN
Formacin de Promotores de
Produccin Social de Vivienda
Universidades
Demandante de Vivienda
A
B
C
D
E
VIVIENDA DIGNA EN UN
ENTORNO URBANO DE
CALIDAD
Proyectos piloto
Facilitador
Alineados a polticas publicas
municipales
Nuevos productos e investigacin
Visin de Futuro
Promotores de Produccin Social
de Vivienda
Integradas a polticas publicas
municipales
Optimizacin de sus recursos
Actores Expectativa
Liderazgo en las
polticas publicas
de vivienda del
municipio
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
SIGUIENTEPASO
PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO
2012