17
SAMRÅDSHANDLING Dnr 332/14-PDP Planbeskrivning __________________________________________________ Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix kommun, Norrbottens län Upprättad 2018-05-15 Till planen hör: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning

Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

SAMRÅDSHANDLING

Dnr 332/14-PDP

Planbeskrivning __________________________________________________

Detaljplan för

Del av kv. Duvan Kalix kommun, Norrbottens län Upprättad 2018-05-15

Till planen hör:

Plankarta med bestämmelser

Planbeskrivning

Behovsbedömning

Page 2: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 2

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Medverkande

Kalix kommun

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Nygatan 4

952 81 KALIX

Tfn vxl: 0923-650 00

Kommunens handläggare

Anders Ökvist

e-post: [email protected]

tfn: 0923-650 33

TYRÉNS, Region Nord

Tyréns, Region Nord

Torget 3

921 23 Lycksele

Handläggare

Ulrika Bylund

e-post: [email protected] tfn: 010-452 23 42

Uppdragsansvarig

Pethra Fredriksson

e-post: [email protected] tfn: 010-452 37 67

Page 3: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 3

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

PLANBESKRIVNING

PLANPROCESSEN

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2014-05-06 (§ 46) att godkänna att planprocessen med detaljplan för del av kvarteret Duvan kan starta. Detaljplaner som påbörjats mellan 2 maj 2011 och 31 december 2014 ska handläggas i enlighet med övergångsreglerna i plan- och bygglagen (2010:900). Planprocessen handläggs med ett normalt planförfarande.

Planförfarande

Aktuell detaljplan handläggs med normalt förfarande enligt plan- och bygglagens (pbl) 5:e kapitel (2010:900). Förfarandets olika steg redovisas nedan:

Samråd. Dialog med länsstyrelsen, berörda myndigheter, kända sakägare och boende, föreningar, med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan.

Samrådsredogörelse. Efter samrådet sammanställs inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och handlingarna revideras då det bedöms vara relevant (detta skede ingår formellt inte i processen men det förenklar och förtydligar inför ett eventuellt granskningsskede). Om alla berörda godkänner förslaget kan detaljplanen gå till ett antagande.

Granskning. Om sakägare eller övriga intressenter har synpunkter på planförslaget som de önskar få tillgodosedd ska kommunen bereda dem tillfälle att lämna synpunkter. Kungörelse behöver inte ske vid enkelt förfarande. Den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra detta skriftligen.

Granskningsutlåtande. Om granskning skett ska kommunen sammanställa inkomna synpunkter i ett granskningsutlåtande. Handlingarna revideras då det bedöms vara relevant.

Antagande. Detaljplanen antas av samhällsbyggnadsnämnden eller kommunfullmäktige.

Laga kraft. Om inget överklagande inkommit tre veckor efter antagandet vinner detaljplanen laga kraft. Bygglov kan därefter medges.

Vid handläggning av ett planförslag kan förfarandet bytas från normalt förfarande till ett enkelt förfarande och vice versa.

Samråd Granskning Antagande Laga kraft

Planprocessen (aktuellt steg redovisas med rött). Granskning kan utgå vid enkelt planförfarande.

Page 4: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 4

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

PLANENS SYFTE

Syftet med detaljplanen är möjliggöra för fler bostäder inom del av kvarteret Duvan. Avsikten är att ge en större byggrätt samt öka högsta tillåtna byggnadshöjd jämfört med vad gällande detaljplaner medger. Intentionen är också att möjliggöra för en flexibel användning av de lokaler som tidigare varit en kyrka.

BAKGRUND

Stiftelsen Kalixbostäder har för avsikt att komplettera ett befintligt trygghetsboende med bland annat ett ytterligare flerfamiljshus med gemensamhetslokaler. Intentionen är att utreda de planmässiga förutsättningarna och utforma en flexibel detaljplan som kan vara gällande för lång tid framåt.

PLANDATA

Områdets läge och areal

Planområdet ligger i centrala Kalix och omfattar cirka 1hektar (10 000 m2). Centrumvägen avgränsar i söder och Rammelbergsvägen i väst. I öster avgränsas planområdet av Tallhedsgatan. Planområdet ligger i närheten av Kalix sjukhus.

Förslagsskiss, situationsplan MAF, 2018-01-14

Page 5: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 5

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Översiktskarta, planområdet markeras med rött (Källa: Lantmäteriet 2018-03-12).

Markägoförhållanden

Planområdet omfattar fastigheterna Duvan 1, 3, 4 och 11 som ägs av Stiftelsen Kalixbostäder samt Kalix 4:7 som ägs av Kalix kommun.

TIDIGARE BESLUT

Riksintressen

Inga riksintresseområden berörs.

Strandskydd

Inga strandskyddade områden berörs.

Kulturskydd

Planområdets berörs inte av några kända fornlämningar eller kulturskyddade områden/ objekt.

Om fornlämningar påträffas under byggskedet ska arbetet avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. Fornlämningar skyddas av kulturminneslagen (SFS 1988:950).

Naturskydd

Planområdet berörs inte av några kända värdefulla, eller enligt lag, skyddade naturområden eller objekt.

Någon information om fynd av artskyddade eller rödlistade arter har inte påträffats.

1

3

4

Page 6: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 6

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Mellankommunala intressen

Inga mellankommunala intressen bedöms påverkas av aktuellt detaljplaneförslag.

Översiktliga planer och program

Översiktsplan

Gällande kommuntäckande översiktsplan för Kalix kommun är antagen 2009. Aktuellt planområde ligger inom utpekat område för ”bebyggelseområde inom centralorten” (B 1d). Vid lokalisering av ny bebyggelse inom dessa områden ska bland annat hänsyn tas till landskapsbild och de kultur- och naturvärden som finns i området.

Fördjupad översiktsplan för centrala Kalix Kommunfullmäktige antog 2012-09-17 en fördjupad översiktsplan (FÖP), för centrala Kalix.

I FÖP:en anges att kvarteret Duvan i huvudsak ska vara för bostäder och att förtätning anses lämpligt. Byggnadshöjden föreslås uppgå till max fem våningar. Planförslaget bedöms i huvudsak att vara i linje med kommunens översiktliga planer. När det gäller byggnadshöjd så avviker dock planförslaget något från FÖP;en eftersom detaljplanen möjliggör för en våning högre än den rekommenderade. Detta bedöms dock inte innebära någon betydande skillnad.

Detaljplaner och områdesbestämmelser

Det aktuella planområdet omfattas av två gällande detaljplaner:

Utvidgning av stadsplan för Kalix inom Furuheden, Nystan mm. laga kraft 1975-01-30. För fastigheten Duvan 4 gäller område för bostäder, fristående eller kopplade hus (BF) samt att byggnad får uppföras i två våningar (II) och att vind inte får inredas (n).

Detaljplan för Kalix centrum, laga kraft 1989-06-29. För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras i två, tre respektive fyra våningar (II,III,IV). För Duvan 3 får inte vind inredas (v1). Där kyrkan är belägen gäller område för samlingslokal (C1) och byggnad får uppföras i två våningar (II). Stor del av planområdet omfattas av s.k. prickmark, dvs mark som inte får bebyggas. Inom fastigheten Duvan 3 finns område som ska hållas tillgängligt för utfart för angränsande fastighet (y). Område för gång-cykel och moped samt utfartsförbud mot Centrumgatan regleras också.

Detaljplanernas genomförandetider har gått ut.

Utdrag från gällande detaljplaner. De delar som omfattas av nytt planförslag inringat med rött

Page 7: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 7

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Pågående planprocesser

Inga andra pågående planprocesser berörs.

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER

Mark- och vattenområden

Planområdet utgörs i huvudsak av byggnader och parkeringsplatser som omgärdas av grönytor. Marknivåerna varierar mellan +13,0 till +18,9 (RH 2000) inom området. Lägsta punkt ligger vid planområdets sydöstra gräns vid Centrumgatan och högsta punkt ligger i planområdets nordöstra hörn vid Floragatan. Enstaka tallar finns spridda i området.

Geotekniska förhållanden

Inga geotekniska undersökningar har gjorts i samband med detaljplanens framtagande. Marken bedöms vara byggbar då fastigheterna sedan tidigare är bebyggda.

Inför framtida byggnationer ska geoteknisk utredning/grundläggningssätt redovisas i samband med bygglov.

Förorenad mark och vatten

Ingen misstanke finns i dagsläget om att markföroreningar förekommer inom fastigheterna. Frågan om sanering av förorenad mark hanteras om aktuellt enligt miljöbalkens bestämmelser.

Enligt radonriskkartering för Kalix kommun 1997, så är planområdet inte inom högriskområde för radon. Förekomsten av markradon har inte undersökts inom området i samband med framtagande av samrådshandlingarna.

Markstrålning ska beaktas vid grundläggningen. Inom högriskområden ska byggnader där människor vistas mer än tillfälligt utformas ”radonsäkert”. På normalriskområden kan enklare åtgärder vidtas.

Bebyggelseområden

Befintliga förhållanden

Inom planområdet uppfördes år 2015 ett trygghetsboende i fyra våningar plus suterräng-våning. Mot Rammelbergsvägen ligger ett flerfamiljshus i tre och fyra våningar som

uppfördes i slutet av 1960-talet. Total byggnasarea för dessa byggnader är ungefär 1020 m2.

Längs med Centrumvägen ligger ett bostadshus i två våningar som är tänkt att rivas och ersättas med ett nytt flerfamiljshus (trygghetsboende) något längre bort från vägen. I planområdets sydöstra del finns en byggnad som uppfördes som kyrka i tegel i två våningar. Idag bedrivs annan verksamhet i kyrkan.

Utanför planområdet inom resterande delar av kvarteret Duvan ligger friliggande bostadshus i två våningar. I omkringliggande områden finns såväl flerfamiljs- som enfamiljshus.

Page 8: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 8

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Planförslag

Planförslaget innebär att största delen av planområdet får användas för bostäder (B) där högsta tillåtna byggnadshöjd är 21 meter. Med en våningshöjd på 3,1 meter så innebär det en byggnad som rymmer sex våningar.

Inom område för bostad regleras utnyttjandegraden genom att största byggnadsarea är 35% per fastighetsarea (e 35). Det innebär en byggnadsarea på ungefär 3100 m2.

För att upprätthålla ett lämpligt avstånd till omgivande gator och villabebyggelse så regleras att marken närmast fastighetsgräns inte får förses med byggnad (prickmark i plankartan) eller att endast komplementbyggnad får placeras (korsmark i plankartan).

För området där den gamla kyrkan ligger föreslås bestämmelsen (C) centrum, vilket innefattar en kombination av verksamheter som kontor, samlingslokal, butik mm. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 13 meter. Prickmark i plankartan reglerar hur mycket av marken som får bebyggas.

Mot Centrumvägen gäller utfartsförbud samt att marken mellan gatan och kvartersmarken är för gång- och cykelväg (GC).

Foto. Trygghetsboendet på Duvan 1 (Stiftelsen Kalixbo).

Foto. Flerfamiljsbostäder vid Rammelbergsvägen, Duvan 3 (Stiftelsen Kalixbo).

Page 9: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 9

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Tillgänglighet och trygghet

Att människor med olika typer av funktionsnedsättningar och i alla åldrar kan bli fullt delaktiga i samhällslivet, ska alltid beaktas fullt ut vid nybyggnation. Alla ytor ska göras tillgängliga, trygga och användbara för alla grupper av människor så långt det är möjligt.

Detta gäller både fysisk och psykisk tillgänglighet - allt från den faktiska framkomligheten till val av växter som kan orsaka allergier som gör det svårt för vissa människor att vistas i miljön eller sådant som kan orsaka känslan av otrygghet, till exempel bristande belysning eller skötsel.

Kommunikationer

Fordonstrafik

Angöring till planområdet med bil sker idag från Floragatan, Tallhedsgatan och Rammelbergsvägen. Utfartsförbud regleras mot Centrumvägen.

Enligt senaste trafikmätningarna från december 2016, trafikeras Centrumvägen i genomsnitt av cirka 6 000 fordon per dygn varav 3 % är tung trafik. Dagens trafikmängder på Floragatan, Tallhedsgatan och Rammelbergsvägen är inte kända men de bedöms inte överstiga 500 fordon i genomsnitt per dygn.

Planförslaget bedöms kunna innebära en viss trafikökning på omkringliggande gator. Bedömningen är dock att trafikökningen kommer att vara måttlig med en liten påverkan på omkringliggande bebyggelse samt när det gäller trafiksäkerhet och framkomlighet på gatunätet. Någon ombyggnation av befintliga gator bedöms inte vara nödvändiga.

Parkering

Idag finns det ungefär 70 stycken parkeringsplatser inom planområdet. Trygghetsboendet har 24 platser, flerfamiljshuset på Rammelbergsvägen har 29 stycken och vid den gamla kyrkan finns cirka 15 stycken parkeringsplatser. Nuvarande antal parkeringar bedöms vara fullt tillräckligt för dagens situation och ett antal av platserna hyrs även ut till utomstående.

Enligt kommunens parkeringsnorm är parkeringsbehovet för bostäder 10 stycken platser per 1 000 m2 boyta. I de tio platserna är både boende och besökare inräknade. Huvudregeln i parkeringsnormen är att varje byggherre ska tillgodose parkeringsbehovet inom den egna fastigheten.

Utifrån kommunens parkeringsnorm uppskattats område som föreslås för bostäder att generera ungefär 60 parkeringsplatser medräknat både befintliga och tillkommande bostäder. Det bedöms vara möjligt att anordna det antal parkeringsplatser som är behövliga och för en så yteffektiv markanvändning som möjligt bör samnyttjande av parkeringsplatser eftersträvas. Se även förslagsskiss, situationsplan på sidan 4.

Gång- och cykeltrafik

Längs med Centrumvägen ligger en separerad gång- och cykelväg som regleras som GC i plankartan.

Kollektivtrafik

Kalix trafikeras med lokaltrafik (måndag-fredag). Vid Centrumvägen cirka 120 meter från planområdet ligger en busshållplats för lokaltrafiken.

Från Kalix busstation, som ligger cirka 500 meter från planområdet, går långfärdsbussar. Kommunens busstation är nod för länstrafikens busslinjenät och samtliga större byar i Kalix kommun har bussanslutning hit.

Page 10: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 10

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Teknisk försörjning

Befintliga ledningar inom planområdet, utdrag från grundkarta del av Kv. Duvan

Vatten och avlopp

Fastigheterna är anslutna till det kommunala vatten- och avloppsnätet (dricks-, spill-, och dagvatten).

Planförslaget innebär att andel hårdgjorda ytor inklusive tak kommer att öka vilket innebär ökade dagvattenflöden. Dagvattnet kommer att ledas till det kommunala dagvattennätet.

El och värme

Det finns el ansluten till planområdet. Ledningsägare är Vattenfall eldistribution.

Det finns fjärrvärmeledningar inom planområdet och det är möjligt att ansluta till det befintliga fjärrvärmenätet. Ledningsägare är Vasa värme Kalix AB.

Tele- och datakommunikationer

Det finns bredband i anslutning till fastigheterna. Kalix kommun och Skanova är ledningsägare.

Exploatören tar vid behov kontakt med respektive leverantör för tele- och datakommunikationer i samband med projektering.

Avfall

Avfallshantering inom området sköts av Kalix kommun.

Räddningstjänstens behov

Räddningstjänstens behov av framkomlighet till angreppsvägar ska beaktas i samband med markprojektering, samt behov av brandposter och släckvatten.

Störningar, risk och säkerhet

Trafikbuller

En bullerutredning har genomförts för att bedöma hur tillkommande bostadsbebyggelse inom planområdet kan komma att påverkas av buller från väg, KV Duvan Kalix bullerutredning, Tyréns 2017-02-24. Beräkningarna visar att för det befintliga trygghetsboendet samt planerad nybyggnad som ligger närmast Centrumvägen uppgår ljudnivåerna som mest till 58 dBA ekvivalent nivå samt 72 dBA maximal nivå vid fasad.

Karta teknisk försörjning

Röd spillvatten

Blå dricksvatten

Magenta fjärrvärme

Grön dagvatten

Orange bredband

4

3

1

Page 11: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 11

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Enligt förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader gäller, sedan den 1 juli 2017, att buller från väg inte bör överskrida:

• 60 dBA ekvivalentnivå vid fasad (65 dBA ekvivalentnivå för en bostad om högst 35 m2)

• 50 dBA ekvivalentnivå vid uteplats i anslutning till bostad

• 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad

För att säkerställa att bostäder inte placeras närmare Centrumgatan än vad som är lämpligt så föreslås att endast komplementbyggnad får uppföras närmast gatan. Planförslaget innebär således att god ljudnivå för boende med avseende på ekvivalenta ljudnivåer bedöms vara tillfyllest. Med avseende på att riktvärdet för maximala nivåer vid uteplats överskrids mot Centrumgatan bör uteplatser inte anordnas mot gatan. Däremot bedöms det vara möjligt att anordna gemensamma uteplatser inne på gården i ett bullerskyddat läge.

Utdrag ur KV Duvan Kalix bullerutredning, Tyréns 2017-02-24.

Page 12: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 12

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Skuggning

Inom området för bostäder regleras högsta byggnadshöjd till 21 meter. Jämfört med befintlig bebyggelse så betyder det att planförslaget medger en våning högre än trygghetsboendet samt två till tre våningar högre än flerfamiljshuset på Rammelbergsvägen. Uppförande av nya bostäder i enlighet med planförslaget kommer att medföra viss skuggningspåverkan för omkringliggande bostadsfastigheter på eftermiddag/kväll. Bedömningen är dock att detta inte medför en påtaglig olägenhet för de boende.

Skiss höjder. Befintligt trygghetsboende till höger i bild och planerad byggnad till vänster (180314 MAF)

MILJÖKONSEKVENSER

Enligt 6 kap. miljöbalken om miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program ska en myndighet eller kommun som upprättar eller ändrar en plan eller ett program göra en miljöbedömning av planen, programmet eller ändringen, om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planeringen så att en hållbar utveckling främjas.

Bedömningen ska göras enligt de kriterier som anges i förordning 1998:905 om miljökonsekvensbeskrivningar och ska alltid utmynna i ett motiverat ställningstagande. Innan myndigheten eller kommunen tar ställning till om betydande miljöpåverkan kan antas uppstå så ska den eller de länsstyrelser, kommuner och andra myndigheter som berörs av planen, programmet eller ändringen, ges tillfälle att yttra sig. Regeringen får meddela föreskrifter om vilka slags planer och program som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

Om förändringen antas innebära betydande miljöpåverkan ska det upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där konsekvenserna ska identifieras, beskrivas och bedömas. Krav på innehållet återfinns i 6 kap. 12-13§ MB. Hänvisning till detta finns även i Plan och bygglagens (PBL) 4 kap. (34§).

Kommunens bedömning

Kommunen bedömer att planens begränsade omfattning och innehåll inte innebär att dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att kriterierna i MKB-förordningen inte uppfylls. Något behov av en miljöbedömning enligt plan- och bygglagen bedöms därmed inte föreligga och således inte heller någon miljökonsekvensbeskrivning upprättas.

Page 13: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 13

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

Förenlighet med miljöbalken

Aktuellt detaljplaneförslag bedöms vara förenligt med miljöbalkens (MB) 3 kap. (Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden) och 4 kap. (Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet).

Miljömål

Inget av miljömålen (www.miljomal.se) bedöms påverkas negativt av utvecklingsförslaget.

Miljökvalitetsnormer

Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken 1999 för att komma till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläppskällor från till exempel trafik och jordbruk. En MKN kan anges som en halt eller ett värde (högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark, eller vatten) men kan även beskrivas i ord.

MKN kan ses som styrmedel för att på sikt nå miljökvalitetsmålen. Det finns idag MKN för olika föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477), olika parametrar i vattenförekomster (SFS 2004:660), olika parametrar i havsmiljön (SFS 2010:1341) olika kemiska föreningar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) samt för omgivningsbuller (SFS 2004:675).

MKN för utomhusluft Det finns svenska MKN för den högsta tillåtna halten i utomhusluft av kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, ozon, bensen, fina partiklar (PM10 och PM2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly i utomhusluft.

Tillkommande trafik bedöms bli obetydande i sammanhanget. MKN riskerar därmed inte att överskridas på grund av detaljplanens genomförande.

MKN för vattenförekomster Vattenmyndigheterna (5 stycken) har det övergripande ansvaret att se till att EU:s ramdirektiv för vatten (vattendirektivet) genomförs i Sverige. Grundvatten, sjöar, vattendrag och kustvatten har delats in i vattenförekomster för vilka bedömning har skett vilken ekologisk, kemisk eller kvantitativ status som vattnet har och vilka krav som ställs för att kunna upprätthålla och förbättra denna status.

Bottenvikens vattendistrikt är Sveriges nordligaste vattendistrikt och omfattar hela Norrbottens län samt större delen av Västerbottens län. Länsstyrelsen i Norrbottens län har utsetts till vattenmyndighet i distriktet. Vattendistriktet beslutade i december 2016 om (nya) MKN, åtgärdsprogram och förvaltningsplan för åren 2016-2021. Beslutande MKN innebär kortfattat att alla ytvattenförekomster ska uppnå eller behålla hög eller god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus samt att alla grundvattenförekomster ska uppnå eller behålla god kvantitativ status och god kemisk grundvattenstatus (om inte undantag har meddelats). Yt- och grundvattenstatusen får generellt inte försämras.

Inget av distriktets vatten uppnår god kemisk status till följd av storskalig och långväga spridning av kvicksilver och polybromerade difenyletrar (PBDE, används bland annat som flamskyddsmedel), vilka sprids till miljön via läckage från varor, avfallsupplag med mera. Bortsett från dessa är det ett femtiotal vattendrag, sjöar och kustvatten som inte uppnår god kemisk status på grund av påverkan från olika tungmetaller och tributyltenn (TBT).

Vattenkvaliteten är överlag god inom distriktet, men vissa utmaningar finns att särskilt ta hänsyn till i samband med samhällsutvecklingen:

• Fysiska förändringar, exempelvis utvinning av energi, vägar, ökad produktionen inom jord- och skogsbruk som påverkar vattnen negativt. Fysisk påverkan är den vanligaste orsaken till att god ekologisk status inte nås i distriktet.

Page 14: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 14

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

• Läckage av metaller och sura ämnen från sulfidjordar i kustområden, beroende av bland annat bearbetning och dikning.

• Storskalig påverkan från areella näringar, exempelvis genom gödsling, utdikning, ökad instrålning vid avverkning samt effekter från körskador i marken.

• Läckage av metaller från avslutad och pågående gruvverksamhet. • Vattentäkter som saknar vattenskyddsområde eller där föreskrifter och

skyddsområdets avgränsningar behöver revideras. I Bottenvikens vattendistrikt är det bara drygt 10 % av de allmänna vattentäkterna som har fullgott skydd.

Nuvarande status och MKN för berörda vattenförekomster (www.viss.lansstyrelsen.se, 2018-03-09):

Vattenföre-

komst

EU-CD Ekologisk

status/

potential

Kemisk

status

MKN

Ekologisk

status

MKN

Kemisk

status

Miljöproble

m

Ytvatten-

förekomst:

Kalixälven

SE732804

-182506

Måttlig Uppnår

ej god

God

ekologisk

status

2027

God kemisk

ytvattenstatus

med undantag

av

kvicksilver/

kvicksilver-

föreningar och

bromerad

difenyleter.

Miljögifter,

flödes-

förändringar,

morfologiska

förändringar

och

kontinuitet

Kommentar: Utveckling enligt planförslaget bedöms inte påverka huruvida normerna för god ekologisk eller god kemisk status kan uppnås. Området kommer att ingå i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp.

MKN för havsmiljön Inget vatten som påverkar kustvatten/MKN berörs av aktuell utveckling.

MKN för fisk- och musselvatten Ingen vattenförekomst som är utpekat som fisk- eller musselvatten enligt Naturvårdsverkets förteckning (NFS 2002:6) finns eller berörs av aktuell utveckling.

MKN för omgivningsbuller MKN för buller bygger på ett EG-direktiv för buller som infördes i svensk lagstiftning i förordning (2004:675) om omgivningsbuller. Enligt förordningen finns en skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram samt sträva efter att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa. Kravet på kartering börjar gälla när ett samhälle har fler än 100 000 innevånare.

Eftersom Kalix har färre än 100 000 innevånare, finns det inte något formellt krav på bullerkartering. Det finns därför inte heller några beslutade miljökvalitetsnormer.

Page 15: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 15

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

GENOMFÖRANDEFRÅGOR

Tidplan

Detaljplanen bedöms kunna antas hösten 2018.

Genomförandetid

Planens genomförandetid är 5 år från det datum planen vunnit laga kraft. Med genom-förandetid avses den tid då fastighetsägarna har en garanterad rätt att bygga enligt detalj-planen. Under genomförandetiden får detaljplanen inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Om detaljplanen behöver ändras eller upphävas under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för förlorande rättigheter (exempelvis förlorad byggrätt).

Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning.

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för allmän plats inom området.

Kommunen ansvarar för upprättandet av detaljplanen och fastighetsägaren för genomförandet.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR

Fastighetsbildning

Planförslaget innebär att fastighetsbildningsåtgärder skulle vara lämpligt för att fastigheterna och deras gränser ska överensstämma med detaljplanen.

Avsikten är att samtliga fastigheter inom det område som föreslås som kvartersmark för bostad ska regleras till en och samma fastighet. Det gäller således Duvan 3,4 och 11 samt del av Duvan 1. Den del av Duvan 1 som anges för (C) centrum, vilket omfattar 1 564 m2 kommer att utgöra en egen fastighet.

När detaljplanen vunnit laga kraft kan ansökan om fastighetsreglering inlämnas till lantmäteriet.

Gemensamhetsanläggning och ledningsrätt

Det finns inga gemensamhetsanläggningar eller ledningsrätter inom planområdet.

Servitut

Det finns ett befintligt servitut för utfart (akt 25-F2002/531.1) som belastar Duvan 3 och är till förmån för Duvan 11. Detaljplanen innebär inga förändringar för inrättat servitut.

TEKNISKA FRÅGOR

Hänsyn till eventuella befintliga ledningar måste tas under om- och tillbyggnad. Vid markarbeten kontaktas berörda ledningsägare för begäran om kabelanvisning (i god tid innan planerade grävningsarbeten).

Alla ledningar inom området bör så långt det är möjligt samlas för att minimera antalet ledningsstråk och utbredningen av dessa.

Page 16: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 16

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

EKONOMI

Planekonomi

Stiftelsen Kalixbo står för kostnaden för upprättande av ny detaljplan.

Kostnad allmän plats

Planförslaget omfattar inga åtgärder på allmän platsmark.

Kostnad kvartersmark

Vid ett plangenomförande kommer investeringskostnader på kvartersmark när det gäller b.la uppförande av nya byggnader, anläggning av parkeringsplatser samt iordningställande av uteplatser och gemensamhetsytor.

Förrättningskostnader

Förrättningskostnader uppstår i samband med en lantmäteriförrättning. Kostnaderna beror på tidsåtgång och gällande förrättningstaxa. Stiftelsen Kalixbo står för kostnaden för de fastighetsbildningsåtgärder som krävs för genomförandet av detaljplanen.

Teknisk försörjning

Utbyggnad och drift av teknisk försörjning finansieras av anslutnings- och brukaravgifter för vid tiden gällande taxa. För uppgift om kostnad kontakta respektive ledningsägare.

Bygglovavgift

När detaljplanen har vunnit laga kraft och genomförandetiden börjat har fastighetsägaren rätt att få bygglov i enlighet med detaljplanen. Bygglovavgiften debiteras enligt kommunens för tidpunkten gällande bygglovtaxa.

SAMRÅD/GRANSKNING

Efter samråd respektive granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställts i en samrådsredogörelse respektive ett granskningsutlåtande. Handlingarna kommer att revideras om det bedömts vara relevant.

Planfrågor har under hand diskuterats med berörda.

Page 17: Planbeskrivning Detaljplan för Del av kv. Duvan Kalix …För Duvan 3 och 11 samt del av Duvan 1 gäller att området får användas för bostäder (B) och bebyggelsen får uppföras

2018-05-15 Dnr 332/14-PDP 17

Detaljplan för del av kv. Duvan Planbeskrivning

Samrådshandling

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Kommunens handläggare

Anders Ökvist, planingenjör

Tyréns handläggare

Ulrika Bylund, Tyréns Region Nord

Uppdragsansvarig

Pethra Fredriksson, Tyréns Region Nord

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Anders Ökvist Handläggare