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8/16/2019 plan_estr_2015_2018_v2 sena.pdf

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PLAN ESTRATÉGI

SERVICIO NACIONALDE APRENDIZAJE


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PLAN ESTRATÉGICO / 2015 - 2018 PL

2

© Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

SENA – Servicio Nacional de Aprendizaje

Calle 57 No. 8 – 69

Bogotá D.C., Colombia

Teléfono +57 (1) 546 15 00

www.sena.edu.co

E-mail: [email protected]

LUIS EDUARDO GARZÓN (PRESIDENTE)MINISTRO DEL TRABAJO

CECILIA ÁLVAREZMINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA

GINA MARíA PARODY D’ECHEONAMINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL

MONSEÑOR FRANCISCO NIETO SUACONFERENCIA EPISCOPAL DE COLOM

BRUCE MAC MASTERPRESIDENTE DE LA ANDI

GUILLERMO BOTERO NIETOPRESIDENTE NACIONAL FENALCO

RAFAEL MEJÍA LÓPEZPRESIDENTE SAC

LUIS ALEJANDRO PEDRAZA BECERRRAPRESIDENTE DE LA CUT

JULIO ROBERTO GÓMEZ ESGUERRAPRESIDENTE CGT

LUIS ALEJANDRO JIMÉNEZ CASTELLANPRESIDENTE ANUC

YANETH GIHADIRECTORA COLCIENCIAS

CARLOS ACEROPRESIDENTE CONFECOOP

Consejo Directivo Nacion

Principales


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HERNANDO ALFONSO PRADA GILDIRECCIÓN GENERAL

JUAN PABLO ARENAS QUIROZDIRECCIÓN JURÍDICA

IVÁN ERNESTO ROJAS GUZMÁNDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVOPIEDAD JIMÉNEZ MONTOYADIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

MARÍA ANDREA NIETO ROMERODIRECCIÓN DE EMPLEO Y TRABAJO

MAURICIO ALVARADO HIDALGODIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL

JUAN MANUEL VALDÉS BARCHADIRECCIÓN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

JUAN PABLO CASTRO MORALES DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y RELACIONES CORPORATIVAS

RAÚL EDUARDO GONZÁLEZ GARZÓNOFICINA DE CONTROL INTERNO DE GESTIÓN

DORA MILENA GARCÍA MORENOOFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

JUAN MANUEL VALDÉS BARCHA(ENCARGADO)OFICINA DE COMUNICACIONES

CARLOS MAURICIO CORREDOR VERAOFICINA DE SISTEMAS

MILTON NUÑEZ PAZSECRETARÍA GENERAL

Equipo Directivo

INTRODUCCIÓN

1. PROCESO DE ELABORACIÓN

2. CONTEXTO: EL SENA EN EL M

2.1 EL SENA EN EL PLAN

2.2 EL SENA EN EL PLAN

3. PLAN ESTRATÉGICO

4. FINANCIACIÓN DEL PLAN

3.1. PRINCIPIOS, VALORES3.2. MISIÓN 3.3. VISIÓN 3.4. MEGA META 3.5. MODELO ESTRATÉGIC

3.5.1 Beneficiarios: 3.5.2 Ejes estratégicos

i) Pertinencia se ii) Calidad, perm

iii)Conexión co 3.5.3 Capacidad Institu 3.6. MAPA ESTRATÉGICO

3.7. CUADRO DE MANDO

3.8. INICIATIVAS ESTRATÉ


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El presente documento contiene elSENA 2015-2018 en el que se plainstitucionales que permitirán a la Eny proyección, de cara a la perspectivaequitativo y educado, a la situación ea los avances tecnológicos y a las nuemercado laboral.

El plan ha sido construido en alineaccional de Desarrollo (PND) 2014- 20nuevo país”, el Plan Estratégico Sectdel Trabajo 2015-2018 y los documeConsejo de Política Económica y Solos que el SENA ha venido participa

Este documento consta de tres capítulos 1 y 2 se presenta el proceso de elay el contexto de la política del Gobicual el SENA asume compromisos ycumplimiento del PND y del Plan Se

del Trabajo, que son fundamento par tratégica de la Entidad.

El capítulo 3 define los elementos eproyección del SENA al año 2018, valores y compromisos institucionalMEGA META, Modelo EstratégicoInstitucional y el Cuadro de Mando Ipara el seguimiento y control del pla

INTÍndice de IlustracionesIlustración 1. Proceso de elaboración de Plan Estratégico Institucional 2015-2018 9

Ilustración 2. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo 2004 - 2018 10

Ilustración 3. El SENA en el Plan Estratégico Sectorial del Ministerio del Trabajo 16

Ilustración 4. Ética Institucional 20

Ilustración 5. MEGA META 23

Ilustración 6. Modelo Estratégico 25Ilustración 7. Esquema Calidad, Pertinencia y Cobertura 26

Ilustración 8. Mapa Estratégico 32

Ilustración 9. Modelo Integrado de Planeación y Gestión 37

Ilustración 10. Cuadro de Mando Estratégico 40


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PLAN ESTRATÉGICO / 2015 - 2018

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La formulación de este plan se fundamentó en construir sobre las capacidades y logros de la Entidad,“Construir sobre lo construido”. Por ello, se han tenidoen consideración, entre otros, el análisis situacional ylas proyecciones de la Entidad formulados en los do-

cumentos: “Estrategia de Mediano Plazo”, de julio de2014; “Lineamientos del Plan Estratégico del SENA”, dediciembre de 2014 y “Optimización de Portafolio de TIy Alineación Estratégica - Centro de Excelencia para lascapacidades de información del SENA”, de marzo de2015.

Adicionalmente, se tomaron como insumos los logrosobtenidos con la implementación del Plan EstratégicoSENA 2011-2014 y los resultados de las evaluaciones deimpacto realizadas en 2014 a programas institucionales.

1. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN

MARCONORMATIVO

OTROSINSUMOS

PARTICIPACIÓNCIUDADANA

¿A DÓNDEQUEREMOS IR?

VISIÓNOBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

¿CÓMOLLEGAREMOS?ESTRATEGIAS

Plan Estratégico2011- 2014

Edeme

1

2

3

4

5

6

SESIÓEL

Sesiódel5dema

El 5 de marzo de 2015 en la sesión 1514 del Conse-jo Directivo Nacional, el Director General presentó loslineamientos para la construcción del presente PlanEstratégico, el proceso continuó con la participaciónde los miembros de la comunidad SENA, durante los

meses de mayo a julio de 2015, permitiendo recogerel conocimiento, las opiniones y expectativas de losdiversos grupos de interés internos y externos de laEntidad: empresarios, poblaciones vulnerables, apren-dices, egresados, instructores y funcionarios, de todaslas regiones del país.

Para ello se realizaron reuniones de trabajo, grupos fo-cales y se aplicó una encuesta virtual. Los resultadosobtenidos se utilizaron para consolidar los lineamientosdel Plan Estratégico.

Complementando la labor anterior, se realizaron dos se-siones de trabajo en diciembre de 2014 y julio de 2015con el total del equipo directivo del nivel central, regionaly de centros de formación.

Como resultado, se obtuvo la formulación de la estrategia institucional y su medición a través de la MEGAMETA.

A continuación, la representación gráfica del procesoseguido para construir el presente plan.

Ilustración 1. Pro


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2. CONTEXTO: EL SENAEN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL

Fuente: DNP. 2015. Bases del P lan Nacional de Desarrollo 2014 - 2 018

1Trabajo decente es un concepto propuesto por la Ocumplir los estándares laborales internacionales, deSOMAVÍA, Juan. Trabajo Decente: Memoria del DEn http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm

PAZ

CARIBE PACÍ FI CO L LANO

EQUIDAD EDUCACIÓNPILARES

ESTRATEGIASTRANSVERSALES

Compe ttvid ad e infraestructura estratég icas

Mo vilid a d soc ial

Transformac ión de l campo

Seg urid ad, jus tci a y d emocrac ia para la construc ción d e paz

Buen go bierno

Crec imi ento ver de

DESARROLLOREGIONAL

CARIBE EJECAFETEROCENTROORIENTE

PACÍ FI CO L LANO CENTROSUR

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 sefundamenta en tres pilares: i) Paz, ii) Equidad y iii)Educación, y plantea seis estrategias transversales: i)Competitividad e infraestructura estratégicas, ii) Movi-

2.1. EL SENA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 – 2018, “Todos por un nuevo país”.

lidad social e igualdad de oportunidades, iii) Transfor-mación del campo, iv) Seguridad, justicia y democraciapara la construcción de paz, v) Buen gobierno y vi) Cre-cimiento verde.

En alineación con el Plan Nacional deformula sus aportes estratégicos y comneran retos institucionales, fundamentrelación que existe entre formación probajo decente1 y desarrollo productivo, y implica, respecto a las transformacioneaportar a la productividad de las persona la competitividad del país y al impacde empleabilidad de los colombianos qaumento de personas colocadas en el m

inclusión y la movilidad social.En este escenario, el SENA compromy esfuerzos en: mejorar la calidad en sufortalecer la pertinencia (sectorial, territ todos sus programas y servicios, aumención del aprendiz, aumentar la confianzconectar a los aprendices con el trabajcon sus servicios a las poblaciones en diciones.La actuación del SENA frente a los deen los tres pilares del PND, estará orieoferta de servicios, en integración conmita el desarrollo económico incluyentnes, contribuyendo a mejorar la produca potenciar las competencias laborales

de vinculación al trabajo; incidiendo engresos de la población a través de la fointegral, la certificación de competencilación a un empleo decente, el fomento

Ilustración 2. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo 2004 - 2018


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Hacia este propósito, el SENA implementará la iniciativa AgroSENA, el Programa SENA Emprende Rural -SER, fortalecerá su articulación interinstitucional parala atención a poblaciones vulnerables e implementarála política de atención a población con discapacidad.En lo que respecta a las poblaciones afectadas por elconflicto armado, el SENA, como entidad líder en laatención a este grupo de personas y sus familias, me-diante los servicios de formación para el trabajo, em-prendimiento, la orientación e intermediación laboral;

tiene como propósito for talecer su oferta integral deservicios para que estas personas puedan integrarseal mercado laboral, bien sea como empleados o comoemprendedores de su propio plan de negocio.Para ello, consolidará acciones de fortalecimiento institucional a través de la Escuela Nacional de InstructoresRodolfo Martínez Tono, con el fin de enriquecer e inte-grar estrategias de inclusión para la reconciliación y lareintegración, mediante la ‘Oferta de formación para lapaz’ que contempla dos programas : i) Fortalecimientode competencias laborales del talento humano de laentidad, con énfasis en los instructores, para el abor-daje de la población, el desempeño en los recintos, lagestión de apoyos integrales que eviten altos nivelesde deserción y promuevan un mayor impacto en la for-

mación, y ii) Formación de agentes de paz.Complementariamente, consolidará la articulación ycoordinación de sus servicios con las entidades delGobierno Nacional como la Agencia Colombiana parala Reintegración, la Unidad para la Atención y Repara-ción Integral a las Víctimas; entre o tras.

Equidad: El país adopta un modelo de desarrollo másincluyente y sostenible hacia la disminución de los ín-dices de pobreza, basado en la concepción de desa-rrollo humano integral, que ofrezca a los colombianosmejores posibilidades de ingresos, salud, educación,vivienda y protección frente a riesgos.La actuación del SENA en este desafío se focaliza enla oferta de servicios a poblaciones vulnerables, comoaporte al desarrollo económico incluyente del país ysus regiones; potenciando las competencias laborales

y las oportunidades de vinculación al trabajo e inci-diendo en la generación de ingresos de la población,a través de la formación, la certificación de competencias laborales, su vinculación al empleo decente,el fomento al emprendimiento y la consolidación deproyectos productivos inclusivos.Educación:“Colombia la más educada”, tiene como finconvertir a Colombia en el país con mejores índices decalidad educativa en Latinoamérica, en el año 2025. Supropósito en el cuatrienio es “El cierre de las brechasen acceso y calidad a la educación entre individuos,grupos poblacionales y regiones, acercando al país aaltos estándares internacionales y logrando la igualdadde oportunidades para todos los ciudadanos”2.El Gobierno Nacional se propone construir el SistemaNacional de Educación Terciaria (SNET), concebidocomo una organización de los diferentes niveles deformación post – media, el cual se compone de dosgrandes pilares: uno de educación universitaria y otrode formación profesional. Dentro de los objetivos delSNET se resaltan: ofrecer y facilitar opciones educati-

vas diferenciadas, de acuerdo con nreses regionales y nacionales, y reaimplementación de procesos de forconstrucción conjunta entre los secteducativo; asegurando mayor accesnencia, para mejorar la movilidad eformación post– media.Estas apuestas se traducirán en la acciones interinstitucionales con Trabajo, en particular las que están

como instancia responsable de dirigidel Sistema Nacional de Formacióy lograr el reconocimiento de las cformación para el trabajo.En las estrategias del plan: Como se prIlustración No. 2, el Plan Nacional templa las cinco primeras estrategversales, siendo éstas las apuestas ssustenta el plan de gobierno del papetitividad e infraestructura, Movilformación del Campo, Seguridad, Jcia para la construcción de paz y Bútlima denominada Crecimiento vedefinida como envolvente. A continla intervención del SENA en estas e

Competitividad e infraestructura ePND tiene dentro de sus propósitos ductividad de las empresas colombisofisticación y diversificación del ala ciencia, la tecnología y la innovaConsiderando que el talento humafactor decisivo en el incremento de lrequiere del SENA acciones tendie2 Departamento Nacional de Planeación. Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018


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Para lograr este propósito, el SENA contribuye con el di-seño e implementación del Marco Nacional de Cualifica-ciones de Colombia como instrumento para el desarrollo,clasificación y reconocimiento de competencias que, asu vez, es la base para mejorar la pertinencia, calidad, transparencia y movilidad educativa y laboral, entre otrosfactores.

En consonancia con esto, el SENA emprende en estecuatrienio la tarea de definir una ruta para la obtenciónde las cualificaciones de la formación profesional, en el

marco de la iniciativa de “Contribución del SENA a laconformación del Sistema y Marco Nacional de Cualifi-caciones”. Al contar con la ruta y las cualificaciones dela formación profesional se obtendrán, entre otros, lossiguientes beneficios: movilidad interna de aprendices,reconocimiento de aprendizajes previos, estandarizacióny racionalización de programas de formación, per tinenciaen la oferta educativa y reconocimiento social de las cua-lificaciones que provee el SENA.

De igual forma, la movilidad exige la evolución desde elSistema Nacional de Formación para el Trabajo, que lide-ra el SENA en el país, hacia la conformación de un Siste-ma Nacional de Cualificaciones a partir de la articulaciónsistémica de procesos clave como: normalización, eva-luación – certificación, formación profesional y gestióndel talento humano por competencias.Para el caso de la normalización de competencias, la evo-lución consiste en pasar de la elaboración de estándaresdel mercado laboral y la identificación de competenciasque deben tener las personas, a constituirse en la basefundamental para el desarrollo del modelo de cualificacio-nes del SENA. En cuanto a la certificación de competen-cias, esta es hoy una estrategia detonante de la emplea-

bilidad que, conjuntamente con la formación profesional,son vías complementarias para cualificar a las personas.

Adicionalmente, para fortalecer las capacidades de la po-blación pobre y vulnerable, el SENA liderará procesos deformación profesional integral, acordes con las necesida-des productivas de las regiones, con el fin de contribuircon herramientas que permitan la inclusión social y pro-ductiva de estos colombianos e incrementar sus opor tu-nidades de enganche laboral en empleos de calidad.

De acuerdo con las poblaciones priorizadas por partedel PND, en la estratégia transversal de Movilidad so-cial, el SENA mejorará la cobertura en la atención de losmiembros de la población indígena en educación técnicay tecnológica, y desarrollará programas de formación ycapacitación para el trabajo y el emprendimiento para elpueblo rom, previa su concertación.

En concordancia con los lineamientos establecidos en elPlan Nacional de Desarrollo 2014-2018, para la imple-mentación del enfoque diferencial étnico en las diferentespolíticas, planes, programas y proyectos que permitanvisibilizar y materializar los derechos de los tres gruposétnicos presentes en el territorio colombiano: i) Comuni-dades negras, afrocolombianos, raizales y palanqueros,ii) Pueblos indígenas y iii) Pueblo rom o gitano; el SENAadelantará acciones en la consolidación de lineamientos técnicos para la atención diferencial y el desarrollo de unaoferta pertinente de acuerdo a las particularidades decada grupo.

De otra parte, el PND prioriza en este eje la atención ajóvenes y mujeres en procesos de intermediación laboral.Para ello, la Entidad implementará en la Agencia Públicade Empleo (APE) estrategias que enfaticen enla atencióny colocación de jóvenes y mujeres.

Transformación del campo: El PND proponel territorio rural como un espacio en el quigualdad de oportunidades para la poblaccrecimiento y la competitividad de las acnómicas rurales, principalmente, las agroconociendo las diferencias regionales y ur

En este contexto el papel del SENA en el pnio se orienta en dos propósitos:

- Lograr que cada vez más colombianos crean en el agro como una opción de vid

e ingresos dignos, y que producto de elloformadas en el SENA encuentren un trab

- Contribuir a mejorar la productividad ra familiar, brindando apoyo a través de de I+D+i que desarrolla la Entidad y foasociaciones solidarias para la producciólización.

Estas son las orientaciones bajo las cuales tan los programas: AGROSENA, SENA–ral Emprende – SER, Atención a poblacioy Articulación del SENA con la educacióal grado de ruralidad y vocación productiv

Como impulsores de esta apuesta instituci

a) El trabajo de 20 Mesas Sectoriales enpertinencia de los programas y las norm tencia laboral, b) El mejoramiento de 85formación titulada y más de 900 de forplementaria a través de las Redes agrícbiotecnológica, ambiental y pecuaria, c) emprendimiento y la asociatividad rural palimentaria, a través de la iniciativa de EEmpresarismo y Fondo Emprender, d)El PEmprende Rural (SER), que surge con una partir de los logros del Programa Jóveneprendedores, que ahora maximizará nue


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Fomentar la dinámica de losmercados laborales para que sean,

incluyentes y adaptables a lasparticularidades de cada región,

permitiendo así el desarrolloeconómico y social de las regiones en

condiciones de equidad

Crear condiciones laboralespara la población ocupada que

contribuyan a la generaciónde empleo, la formalización

laboral, la movilidad laboral, laformación y capacitación del

recurso humano en el marco delprincipio del trabajo decente

Fortalecer las institucionesdel Sector Trabajo y larendición de cuentasen ejercicio del Buen

Gobierno, en búsqueda de lamodernización, eficiencia y

eficacia.

Por la Calidaddel Trabajo ylas EmpresasProductivas

Por la FormalizaciónPor el Empleo

como unServicioPúblico

OBJETIVOSESTRATEGICOS

PACTOS

PACTO 2. PO

2.2 EL SENA EN EL PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL DEL MINISTERIO DEL TRABAJO 2015 – 2018

El Ministerio del Trabajo planteó su política institucionalpara el cuatrienio 2015 – 2018, a partir de la fijaciónde cinco objetivos sectoriales en su plan estratégico, eninterrelación con cinco pactos agrupados bajo el lema ‘Porel trabajo decente y las empresas productivas’.Los cinco Pactos en los cuales se fundamenta la estrategiadel Ministerio del Trabajo son los siguientes:1) Por la erradicación del trabajo infantil, 2) Por el empleocomo servicio público, 3) Por la calidad del trabajo y lasempresas productivas, 4) Por la formalización y 5) Por laprotección a la vejez.Los cinco objetivos del plan estratégico del Ministerio delTrabajo son: I) Promover la protección de los derechos fun-damentales del trabajo y la promoción del diálogo social, laconcertación, la conciliación y la erradicación del trabajoinfantil a través de la articulación efectiva de las entidades,II) Fomentar la dinámica de los mercados laborales paraque sean, incluyentes y adaptables a las particularidadesde cada región, permitiendo así el desarrollo económico y

social de las regiones en condiciones de equidad, III) Crearcondiciones laborales para la población ocupada quecontribuyan a la generación de empleo, la formalizaciónlaboral, la movilidad laboral, la formación y capacitacióndel recurso humano en el marco del principio del traba-jo decente, IV) Fortalecer el Sistema de Seguridad Socialmediante la promoción y la equidad de la cobertura deafiliación en pensiones, riesgos laborales, subsidio fa-miliar, el reconocimiento de servicios sociales comple-mentarios y la protección de manera progresiva de losingresos de las personas en su vejez y V) Fortalecerlas instituciones del Sector Trabajo y la rendición decuentas en ejercicio del Buen Gobierno, en búsquedade la modernización, eficiencia y eficacia.El SENA como entidad adscrita a este ministeriocontribuye desde su plan estratégico con iniciativasy acciones al cumplimiento de estos propósitos. Acontinuación se presentan los objetivos y pactos enlos que contribuye el SENA.

Ilustración 3. El SENA en el Plan Estratégico Sectorial del Ministerio del Trabajo

El SENA se alinea con el Ministericumplimiento de 3 objetivos así:Objetivo II), a través de la gestión laboral que realiza la Agencia Públirespuesta al desempleo de tipo friccilineamientos del Ministerio el SENfomento de la dinámica laboral.Objetivo III), con los lineamieiniciativas estratégicas formuladas 3.6 a 3.8 del presente plan, los cuale

ejes estratégicos que orientan la ges

El SENA aporta a este pacto trabajandI) La alineación de la APE, como parco de Empleo, con las orientaciones del Ministerio del Trabajo y II) La geque se impulsa a través del fomento aI) AGENCIA PÚBLICA DE EMPLEOen alineación con las directrices del Mjo, facilita el contacto organizado ende empleo y las empresas que requieno. Igualmente, apoya el diseño deprogramas y proyectos relacionados para el empleo, la articulación entrlaborales y los programas de formacertificación ocupacional, emprendi tecnológico que lleve a cabo el SENII) APOYO AL EMPRENDIMIENTO La Entimido el reto del fomento a la cultur través de tres líneas de acción:


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PACTO 3. POR LA CALIDAD DEL TRABAJO Y LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS

El SENA contribuye al cumplimiento de este pacto me-diante la formación del capital humano, con calidad ypertinencia, y la generación de las normas de competen-cia laboral que, en concordancia con las característicasdel trabajo decente, respondan a las particularidadesdefinidas por las Mesas Sectoriales que lidera el SENAen articulación con el sector productivo, gubernamentaly académico.

De igual forma, contribuirá con la certificación de com-petencias laborales que reconocen saberes previamenteadquiridos, mejorando la empleabilidad de las perso-nas para su vinculación al mundo del trabajo. Actuaráoportunamente en la construcción e implementacióndel Marco Nacional de Cualificaciones y el Sistema deFormación Terciaria, una vez el Ministerio de Educaciónasí lo establezca.De manera específica, las contribuciones institucionalesse darán a través del fortalecimiento de la calidad y pertinencia en los siguientes servicios del portafolio SENA:

I) La formación profesional integral en todos sus nive-les y modalidades.II) El programa de formación continua especializada,dirigido a la formación de la persona empleada en susitio de trabajo, cuyos contenidos y capacitadoresson definidos por las empresas que se presentan a lasconvocatorias anuales.III) El programa de innovación y desarrollo tecnológi-co, que aporta recursos a proyectos con el propósitode elevar el nivel de productividad de las empresas,fortaleciendo sus capacidades tecnológicas.

Sistema Nacional de Formación paVII) La Gestión del Talento Humcias es una de las estrategias orienty apoyar el desarrollo humano en lafactor clave para la productividad yEl SENA cuenta con la metodologmentada en las empresas durante elVIII) El programa de Reentrenamimación a lo Largo de la Vida, a tsuscribirán convenios de asociació

proyectos presentados por entidadlucro y de reconocida idoneidad, qmación complementaria o formaci trabajadores y demás personal de lava (contratistas, subcontratistas y prequieran adecuar sus competencia tecnológicos y de organización delrar sus condiciones de empleabilidaIX) La estrategia de Formación Dcaracteriza por la formación en daprendizaje: la empresa y el SENAde tutores de la empresa e instructoEllo implica un trabajo conjunto eSENA y la empresa a lo largo de tomativo, comenzando por el diseñoFormación -que responda a las necíficas de la empresa-, la planeaci

PAC

Este pacto se orienta a la promoción para la formalización laboral y segupequeñas empresas y los trabajadoreEn éste, el SENA compromete esfue trategias que eleven el nivel de certi

IV) La ctualización de normas de competeancia labo-ral, proceso en el cual el SENA realizará la revisión yajuste de estas normas como documentos técnicosque establecen requisitos mínimos vigentes para eldesempeño de una función productiva, concertadosen las Mesas Sectoriales en las que par ticipan: el sector productivo, gubernamental y académico, para de-sarrollar la gestión del talento humano por competen-cias, generando la base para la formación profesional

y la certificación de competencias laborales.V) La evaluación y certificación de competencias labora-les, servicio a través del cual el SENA continuará impactando las condiciones de empleabilidad de las personas,de manera que con la certificación se abren puertas parala inserción en el mundo laboral y se asegure al emplea-dor que la persona certificada cuenta con las competen-cias requeridas en sus procesos.VI) La gestión estratégica de las cualificaciones: sudesarrollo se da en el marco del proyecto Contribu-ción del SENA a la conformación del Sistema y Mar-co Nacional de Cualificaciones, en el cual la entidaddefinirá las áreas de intervención que conlleven a laestructuración de un Marco Institucional de Cualifica-ciones a fin de facilitar la provisión de cualificacionescon pertinencia y la construcción de puentes entre laformación profesional, el sistema educativo y la cer- tificación de competencias. Para lograrlo, los proce-sos de identificación de necesidades de formación,alistamiento de referentes e insumos de cualificación,diseño, desarrollo y organización de las cualificacio-nes, serán definidos y organizados de manera inte-grada entre el Observatorio Laboral y Ocupacional, laDirección de Formación Profesional y la Dirección del


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3.2. MISIÓN

El SENA está encargado de cumplicorresponde al Estado de invertisocial y técnico de los trabajadores cciendo y ejecutando la formación ppara la incorporación y el desarrollo actividades productivas que contribsocial, económico y tecnológico del

3.3. VISIÓN

En el 2018 el SENA será reconocidde su gestión, sus aportes al emplgeneración de ingresos, impactando las personas y de las empresas; que imente en el desarrollo de las regionción a una Colombia educada, equita

A partir de esta Visión el SENA copara las próximas décadas impactandla empleabilidad y los ingresos, compaís en paz. La trayectoria, los resudel SENA en la historia de Colombla entidad líder en la ejecución de laformación profesional integral. Aho ta al SENA como una entidad que sgenerar transformaciones en las perspresas, a partir de los ser vicios de fcación en normas de competencia lación laboral; la producción de pedagformación, normas de competencia linsumos indispensables para el aparapaís y el desarrollo de c ondiciones dlas personas.

“3. PLAN ESTRATÉGICO3.1. PRINCIPIOS, VALORES Y COMPROMISOS INSTITUCIONALES

La actuación ética de la comunidad institucional se sustenta y mantiene en los siguientes principios, valores ycompromisos:Ilustración 4. Ética Institucional

PRINCIPIOS VALORES COMPROMISOSINSTITUCIONALES

- Convivencia pacífica- Coherencia entre elpensar, el decir y el actuar- Disciplina, dedicación ylealtad- Promoción del emprendi-miento y el empresarismo-Responsabilidad con lasociedad y el medio am-biente-Honradez

- Respeto- Libre pensamiento y acti-tud crítica- Liderazgo- Solidaridad- Justicia y equidad- Transparencia- Creatividad e innovación

- Primero la vida- La dignidad del ser humano- La libertad con responsabi-lidad- El bien común prevalecesobre los intereses particula-res- Formación para la vida yel trabajo

ve la inclusión social de los aprendices a entornosproductivos, a través del cumplimiento de la CuotaRegulada por la Ley 789 de 2002, permitiéndole alos empresariosacceder al talento humano en pro-ceso de cualificación de calidad y ofreciéndole a losaprendices la posibilidad de realizar prácticas empre-sariales en ambientes reales, donde el empresario escoformador del talento humano que recibe.

El SENA enfatizará esfuerzos en aumentar los contratosde aprendizaje voluntarios, estrategia dirigida a aquellasempresas que no están obligadas a co ntratar aprendiceso las empresas que cumplen con su cuota regulada ycontratan aprendices adicionales, logrando con ello elbeneficio tributario definido en la normativiada vigente.De igual manera, se trabajará en asegurar la permanen-cia del aprendiz hasta culminar su proceso de formación.


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En esta Visión el aporte del SENA a la productividadse focaliz a en implementar acciones que impulsen unmejor desempeño al interior de las empresas; teniendoen cuenta que los esfuerzos del país en mejorar la calidaddel capital físico y humano han sido insuficientes. En esteúltimo punto, el papel del SENA es determinante.

Siendo el capital humano una variable relevante en laproductividad, y de acuerdo con los resultados de losestudios de diagnóstico y de participación ciudadanaprevios a la construcción de este plan, se evidencia que

persiste en el país disparidad entre las competenciaslaborales de los trabajadores frente a aquellas que re-quieren los empleadores, situación que se traduce endisminución de la productividad laboral y del crecimien- to económico.

Aún existe un alto déficit de oferta laboral en los ni-veles técnico y tecnológico y además los empresariosencuentran insuficiencia de habilidades laborales tanto técnicas como blandas.

Una segunda variable que incide en la productividad ysobre la cual el SENA interviene, es la relacionada labaja capacidad de innovación y emprendimiento queexiste en el país.

Frente a estas dos variables, los lineamientos y estrate-gias contempladas en este plan, a saber: a) La calidady la pertinencia de la formación para el trabajo que in-cluye la iniciativa SENNOVA y b) el fortalecimiento delemprendimiento y el empresarismo, contribuyen a darrespuesta a estas necesidades del país.

3.4. MEGA META

La MEGA META es el norte estratégico retador, unifi-cador y motivador de la Entidad. Es la visualizaciónde la gran meta que el SENA va a lograr en el cuatrienio2015 – 2018, de cara a los retos que enfrenta y a los im-pactos que se compromete a generar en el país, comoentidad adscrita al Ministerio del Trabajo.Ésta se estructura con el ánimo de consolidar los es-fuerzos institucionales, en respuesta a los requerimientos del país. Implica una transformación real y efectiva,que permita al SENA convertirse en un agente de cam-bio, orientado a dar respuesta a las necesidades de susbeneficiarios: aprendices, empresarios, trabajadores ybuscadores de empleo.La MEGA META se enfoca en los impactos instituciona-les y se define así: Más de1’600.000 personas coloca-das, supliendo las vacantes de las empresas y contribu-yendo a la disminución del desempleo. En esta apuesta, tres de cada cuatro egresados del SENA (75 por ciento) tendrán vinculación laboral, siendo éste el componentemás importante de esta meta institucional.

Esta MEGA META se fundamenta en:

√ La calidad, la pertinencia y la cobertura de la

formación profesional integral.√ La c ertificación de competencias laborales.√ La gestión del empleo (Agencia Pública de Empleo,APE).√ El emprendimiento.√ La gestión del contrato de aprendizaje.

El valor público que se genera es el siguiente:

√ Fortalece el capital humano colombian√ Impacta la empleabilidad contribuyendo√ Aporta a la capacidad productiva.√ Innova la tecnología de las empresas.√ Fortalece el emprendimiento y la cadesarrollar nuevos productos.√ Genera ventajas competitivas a las epartir del desarrollo del talento humdesarrollo de las regiones.

El SENA, por primera vez, se compimpactos de su gestión, más allá de la


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do, que los resultados logrados a través del portafolio deservicios institucionales tienen sentido cuando se impacta la colocación de las personas en trabajos de calidad ysi la fuerza laboral que entrega el SENA contribuye al PIBy al mejoramiento de los ingresos de las personas. Lamejor medición de la estrategia institucional y el retorno ala inversión social que el Gobierno Nacional hace a travésdel SENA, se da cuando los egresados y usuarios de losservicios de la Entidad son contratados, logran desarrolloprofesional y aportan a la productividad.

La materialización de esta meta está en función de la ca-pacidad de gestión del SENA, de manera que cada pro-ceso misional establece en este plan iniciativas efectivasque aseguren: la excelencia en los servicios de la Entidad,la permanencia de los aprendices en todo el proceso deformación, la ampliación y asertiva vinculación de apren-dices en contratos de aprendizaje y la implementación deacciones de intermediación o emprendimiento que ase-guren la colocación de egresados en el mercado laboral,para mantener la evolución favorable que ha presentadola tasa de vinculación formal en años recientes.

Con este enfoque se evidencia la importancia que tieneel acceso a la formación profesional integral, a los servi-cios de orientación e intermediación laboral, al empren-dimiento y la certificación de competencias laborales,para el logro de un trabajo decente, la estabilidad y lamovilidad laboral. La falta de formación, experiencialaboral o de cualificaciones, así como el desempleofriccional son barreras en las que el SENA puede inter-venir, para que las personas se inserten en el mercadode trabajo, ya sea como trabajador dependiente o inde-pendiente, incidiendo en la generación de ingresos y laproductividad empresarial.

De igual manera, el impacto de los servicios que la En- tidad ofrece a comunidades vulnerables que requierenun enfoque diferencial, como los grupos étnicos, entreotros; se evidencia en el mejoramiento de sus condicio-nes de vida, la seguridad alimentaria y la implementacióny desarrollo de proyectos productivos con participación ybeneficio comunitario.

Todos los servicios del SENA estarán apuntando a laMEGA META de contribuir al empleo con la colocación demás de 1,6 millones personas en el cuatrienio.

En este marco de actuación, la Entidad hará seguimiento yevaluará su contribución a la productividad, mediante la me-dición de la fuerza laboral competente que el sector productivo absorbe, a través de la vinculación de personas a un tra-bajo decente o al desarrollo profesional de las personas dentrode la misma empresa, luego de haber recibido servicios deformación, certificación de competencias laborales, orienta-ción ocupacional, intermediación laboral y/o emprendimiento.

De igual manera, el impacto en la empleabilidad medido a través de la cantidad de personas colocadas o que lograronmovilidad en su desempeño laboral indicará si los serviciosdel SENA están mejorando las competencias y cualificacionesde las personas, en relación con los requerimientos del sectorproductivo, incidiendo en la mejora de sus ingresos. Comple-

mentariamente a las mediciones anteriores, se hará consultadirecta a nuestros usuarios, respecto de los beneficios obte-nidos en productividad y empleabilidad, luego de recibir losservicios de la Entidad.

3.

Proporciona una representación coninstitucional para lograr la Visión MOD

PERSPECTIVAS

BENEFICIARIOS

EJESESTRATÉGICOS

CAPACIDADINSTITUCIONAL

“En el 2018 el SENA será reconla generación de ingresos, impa

positivamente en el desarrollo de la

APRENDICE

FO

PERTINENCIA SECTPOBLACIONAL

REGIONAL

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Para alcanzar la Visión y cumplir la MEGA META, se de-finió este modelo que describe la actuación estratégicadel SENA en tres perspectivas que corresponden a lasdimensiones en las cuales debe ser analizada y direc-cionada la entidad, a saber: i) Beneficiarios, ii) Ejes Es- tratégicos y iii) Capacidad institucional. Como se explicaa continuación, estas perspectivas tienen un relaciona-miento causa y efecto.

Ilustración 7.Esquema Calidad,Pertinencia y Cobertura

3.5.1 Beneficiarios

Corresponde a los usuarios y/o beneficiarios de la En- tidad, que son el punto de inicio y el fin del quehacer

institucional: aprendices, trabajadores, buscadores deempleo y empresas.

Mediante su satisfacción, logramos la Visión y el cum-plimiento de la MEGA META.

3.5.2 Ejes estratégicos

Son los fundamentos orientadores de la estrategia dela Entidad, en los que se focalizarán los esfuerzosinstitucionales para tener efectividad en la satisfacciónde los beneficiarios, el logro de la Visión y el cumpli-miento de la MEGA META.

En este cuatrenio la Entidad enfatizará en incrementar

sistemáticamente la calidad y la pertinencia en su portafolio de servicios manteniendo la cobertura, tal comose representa en la siguiente imagen:

A continuación se describen cada un tratégicos:

i) Pertinencia sectorial, poblacional y

“La pertinencia es un principio orievaluar la manera como la formacióponde de manera oportuna a las demdades del entorno productivo y labobras, la pertinencia consiste en acoformativa del SENA a cuatro objetdes de los empleadores, los intereseces, las metas estratégicas del desary social del país, y la capacidad fíy humana presente en los centros dSENA para impartir esta formación3. .

Para el actual equipo directivo, la factor determinante sobre el cual el jar para lograr con éxito la MEGA Mplanteados en el Plan Estratégico, cen el insumo esencial para impactarproductividad, el desarrollo social y

A pesar de que la Entidad ha prominiciativas para atender las necesiddel país, la percepción de los diferinterés señala que se debe responderasertiva a los requerimientos sectonales y regionales. Esto, a partir dede la relación con el sector produoportuna detección de necesidadesa nivel regional y local y de la adesos internos necesarios para optim

3SENA 2014. FORERO, David. Guía metodológi

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dida con estrategias diferenciadas según cada territorio.

El derrotero es la generación de más trabajo y más in-gresos con criterios de sostenibilidad ambiental y cultu-ral, inclusión social, pertinencia e impacto social.

ii) Calidad, permanencia y certificación

La calidad, desde la perspectiva externa, se reflejaráen la excelencia de los egresados en el mundo labo-ral, la cual se evidencia con el reconocimiento que desus competencias laborales haga el sector productivoy se traducirá en su vinculación y permanencia laboral.Para este fin, el SENA ha definido en este plan iniciativascontenidas en el numeral 3.8 que, aseguran, la forma-ción profesional impartida, cualifican la fuerza laboralpara el acceso a empleos de calidad que incidirán en elmejoramiento de los ingresos de sus egresados, contri-buyendo a la equidad social y generando impactos en elsector productivo.

En la perspectiva interna, la calidad implica para el SENA trabajar en el desarrollo de su talento humano, el mejo-ramiento y consolidación de los procesos internos dentro del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol SIGAy la actualización de la infraestructura física y tecnológi-ca en función de las apuestas misionales que soportenel cambio hacia el logro de la Visión institucional.

En este Plan Estratégico, la calidad y altos estándaresde formación son fundamentos de la estrategia paraimpactar la equidad y la competitividad. La propuestaes mejorar las capacidades institucionales para articularprocesos en áreas claves que permitan al SENA estar ala vanguardia en los avances internacionales respecto alconocimiento, la tecnología y la innovación. Para este

fin, el SENA se propone la obtención de certificacionesnacionales e internacionales de sus programas de for-mación, aprendices, instructores y ambientes de apren-dizaje, con estrategias de relacionamiento internacionalde doble vía. Será necesario innovar desde la realidadnacional, en el marco de referencia internacional.

La Entidad enfocará sus esfuerzos en mejorar la calidadde los programas de formación que ofrece y priorizaráac-ciones en torno a: i) El mejoramiento de los diseños curri-culares pertinentes, ii) Disponer de procesos pedagógicosy didácticos y contar con instructores con altos estándares técnicos y pedagógicos, iii) Disponer de adecuada infraestructura física y tecnológica, en los ambientes de forma-ción; ademas contar con apropiados espacios deportivosy de bienestar. iv) Realizar procesos de acreditación institucional y acreditación de programas de alta calidad, v)Elaboración del Marco Institucional de Cualificaciones y elestablecimiento de mecanismos que permitan a los egre-sados de la formación profesional integral y a las personascertificadas en sus competencias laborales, lograr el reco-nocimiento de sus cualificaciones. Esto exigirá reorganiza-ción de los procesos misionales e implementación de unosnuevos, la integración de la Normalización de Competen-cias y los Esquemas de Evaluación a la conformación delSistema Nacional de Certificación de Competencia.

En este cuatrienio, la Entidad enfocará su ventaja competi- tiva en el instructor: vincular a los mejores, formar y actua-lizar a los existentes para elevar sus competencias labora-les. Para este propósito la Escuela Nacional de InstructoresRodolfo Martínez Tono, realizará durante el cuatrienio unacapacitación pedagógica que cubra gradualmente el totalde instructores. Asimismo, realizará un diagnóstico de superfil profesional para identificar las áreas temáticas a for-

talecer como base para formular elplan de cen el que se contempla la formaciónespecialización, maestrías y doctoradrequerimientos de la oferta de formacse fortalecerán y aumentarán los considades.

En la senda de la calidad, el SENA apara aumentar la producción académlizada en artículos publicados en rev tención de patentes, publicaciones y

revistas indexadas.Para este propósito, SENNOVA implpara la apropiación de la ciencia y lavación, desarrollará iniciativas de inn tecnológico productivo a través de loción y, en alianza con el sector produc tigaciones aplicadas a través de gruprecalificados en Colciencias y nuevosmilleros de investigación y aportará tecnológica de los centros de formacaumentando la red de tecnoparques y

Articulada con la calidad, la permandurante todo el proceso de formaciónminante de la estrategia de la formacplementaria, en las modalidades preseentendido que los empeños instituciola deserción se logran mediante la iestrategias por parte de los centros dser asertivos en los procesos de convción, inducción, formación y bienestpermanencia del aprendiz en la cadendiz, titulado y/o certificado, vincula

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• El Programa de Articulación con Educación Mediase optimizará en términos de calidad y per tinencia enlas alianzas que se tienen actualmente con las institu-ciones educativas para formar aprendices en progra-mas de nivel técnico del SENA, evaluando el ingresode instituciones que tengan vocación agropecuaria oagroindustrial y que garanticen práctica laboral comoactividad desarrollada por los aprendices en etapaproductiva.

• SENA Móvil: con el propósito de alcanzar mayor

cobertura geográfica y facilitar el acceso de poblacio-nes distantes a la formación profesional integral, secontinúa este mecanismo de trabajo, el cual mejorarásu eficiencia a través de operadores logísticos. Se au-mentará la cantidad de municipios atendidos, priori-zando las poblaciones vulnerables y que no han sidoatendidas.

iii) Conexión con el trabajo decente y confianza empre-sarial

Respecto a este eje estratégico, el SENA enfocará susacciones de forma coherente con los lineamientos delGobierno Nacional. De acuerdo con el pilar de Equi-dad y la estrategia de Movilidad Social definida en elPND 2014-2018 y en alineación con el Ministerio del

Trabajo en los Pactos: “Por el empleo como serviciopúblico” y “Por la Formalización”, la Entidad contri-buirá con sus programas y acciones en la meta degenerar empleos de calidad.

Las actuaciones del SENA en este ámbito serán lassiguientes:

• Para el fortalecimiento en la búsqueda de empleo

de los aprendices, el SENA les brindará asesoría ydesarrollará relaciones con los empleadores y ac-ciones de inteligencia de mercado a través del Ob-servatorio Laboral.

A nivel regional se focalizará en fortalecer la con-certación con el sector productivo para ofertar pro-gramas pertinentes y lograr la vinculación de losegresados con el trabajo decente. En este propó-sito el SENA flexibiliza sus servicios priorizando larespuesta al sector productivo de acuerdo con susnecesidades y las dinámicas que se generen en laeconomía, en armonía con el PND.

• Se medirán los impactos en el empleo y la movili-dad laboral, que se generen en vir tud del servicio decertificación de competencias laborales.

• El contrato de aprendizaje por cuota asignadadeberá ganar terreno frente a la monetización y elcontrato de aprendizaje voluntario se incrementaráen forma permanente; ambos con miras a lograr lavinculación laboral del aprendiz.

• Las microruedas de empleo se constituyen en otrainiciativa, que dinamizará la colocación de personasen empleos decentes.

Finalmente,la confianza empresarial, ha sido pro-puesta por la actual administración como elementoindispensable de la estrategia institucional, dado queel sector productivo y el mundo del trabajo se constituyen en el punto de inic io y de llegad a del quehacerde la Entidad.

Para este propósito, el SENA fortapara coordinar y optimizar la interpresario en doble vía así:

i) Con la oferta del portafolio deformación profesional integral (ense realiza a través el Programa de Fnua Especializada), normalizacióncompetencias laborales, el Programy Desarrollo Tecnológico, el PrograTalento Humano por Competenciaintermediación laboral.

ii) Articulación con el empresario pay oferta de programas de formaciódesarrollo de currículos, construccicompetencia laboral, transferencia d

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El Mapa Estratégico es una represela Estrategia Integral del SENA baEstratégico. En él se presenta la caden te objetivos estratégicos de la Entidamanera como el SENA alcanzará su

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1. Contribuir a la vinculación laboral mejorando las condiciones de empleabilidadde las personas y su impacto en la productividad de las empresas

Más de 1,6 millones de colocaciones, reteniendo el empleo actual, supliendo lasvacantes de las empresas y contribuyendo a la disminución del desempleo.

MAPA ESTRATÉGICO - OBJETIVOS

1. Contribuir a la vinculación laboral mejorando las condiciones de empleabilidad de las personasy su impacto en la produc vidad de las empresas

7. Consolidar y fortalecer el sistema de ges ón que garan ce la excelencia en el cumplimientode la misión y los servicios de alta calidad de la En dad

2. Desarrollar formación

profesional integralcon calidad,

per nencia ycobertura

3. Conectar alas personas

cer cadas porcompetencias

laborales con eltrabajo

4. Fortalecerel proceso de

emprendimiento yempresarismo

5. Fortalecerla ges ón delcontrato deaprendizaje

6. Contribuir en laubicación laboral de personas mediante

el proceso deintermediación

laboral

PERTINENCIA SECTORIAL,POBLACIONAL Y

REGIONAL

CALIDAD, PERMANENCIA YCERTIFICACIÓN

CONEXIÓN CON EL TRABAJODECENTE Y CONFIANZA

EMPRESARIAL

A continuación se describen los ob jetivos estratégicos:

Este objetivo institucional se logra con la contribuciónde todos los procesos de la Entidad y será medido enla cantidad de personas colocadas y las que retienen el

empleo actual, supliendo las vacantes de las empresasy contribuyendo a la disminución del desempleo y laproductividad del país.

Ilustración 8. Mapa Estratégico

“En el 2018 el SENA será reconocido por la efectividad de su gestión, sus aportes al empleo decente y ala generación de ingresos, impactando la productividad de las personas y de las empresas; que incidirán

positivamente en el desarrollo de las regiones como contribución a una Colombia educada, equitativa y en paz.”

VISIÓN

3. Conectar a las personas certifica102 mil certificados

Este objetivo se basa en la generaciEntidad realiza a través del proceso competencias laborales con el que eye decisivamente a la satisfacción debuscadores de empleo y trabajadoreción o movilidad laboral, al igual que

2. Desarrollar formación profesion1,071 millones de egre

En este objetivo, el SENA ha estade colocación de egresados certifición titulada (Tecnólogo, EspecialProfundización Técnica, Auxiliareel mercado laboral formal del 75 pcuatrienio 2015 - 2018. Es decir, scada 100 egresados SENA, 75 encuen el sector formal.La estimación de esta meta parte comportamiento de la tasa de copleos formales de los egresados Saumentado de manera creciente en La línea base para la proyección de2014, la meta es mantener en el pericolocación. ( Ver tabla No. 1)La meta se calcula a partir de la eaprendices que se certificarán en foen el cuatrienio, calculada en 1.42entonces, que 1.071.763 egresadosencuentren un empleo formal. Esta menta en el aumento creciente, en

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4. Fortalecer el proceso de emprendimiento y empresarismo 42 42 mil empleos generados por emprendimiento

Este objetivo se fundamenta en los empleos que se gene-rarán a través de las empresas que se creen con financia-ción del Fondo Emprender, las que surjan por otras fuentesde financiación (ángeles inversionistas, bancos, recursospropios, entre otros), cuyos gestores hayan recibido losservicios de emprendimiento del SENA y empresas yacreadas que adelantan un proceso de fortalecimiento conasesoría de las Unidades de Emprendimiento SENA.

Al término del año 2018 se habrán destinado 200 mil mi-llones de pesos de capital semilla para quienes tengan unaidea de negocio y su proyecto productivo haya sido avalado.La meta es dar apertura a 2.471 nuevas empresas en diver-sos sectores económicos de todas las regiones del país.

Para alcanzar esta meta, el SENA aplicará esfuerzos enlas siguientes actuaciones:

• Mejoramiento de los actuales procesos y procedi-mientos, elevando el nivel de satisfacción de los em-prendedores.

• Reducción de costos de operación mediante la opti-mización de recursos económicos.

• Aumento de la capacidad emprendedora de losaprendices.• Mejora de la calidad de los servicios al emprendedor,acortando los tiempos de respuesta en la ruta de em-prendimiento.

Bajo esta estrategia se proyecta generar entre 5 y 6empleos directos a través del Fondo Emprender y unempleo directo por empresas asesoradas en empren-dimiento por el SENA y creadas por otras fuentes definanciación.Adicionalmente, se estima que las empresas creadaspor el Fondo Emprender generen 7 o más empleos indi-rectos, gracias a la ejecución y puesta en marcha de lasmismas, así como por la participación en los procesosde producción y ventas.Es importante aclarar que los empleos indirectos empe-zarán a medirse cuando se implemente la metodologíaSBDC (Small Business Development Centers – Alianzaestratégica de la Universidad de Texas San Antonio) ylas empresas creadas por el Fondo Emprender estén ensu etapa de fortalecimiento empresarial.

empleo, agregamos valor al empleo y la productividad’. En tal sentido, la gestión institucional no se detendrá en la me-dición de la cantidad de personas certificadas en competen-cias laborales, sino en los impactos que éstas generen conla consecución de un empleo, la permanencia en el trabajoo la movilidad laboral u ocupacional que las personas lograncon la cer tificación, impactando su nivel de ingresos.

En este cuatrienio, un total de 102.000 personas certifica-das por competencias laborales y colocadas, acreditaránsus saberes previos. Además, se certificarán en alguna

de las normas de competencia laboral y se cualificaránpara acceder al mercado laboral colombiano. Esta metase calcula teniendo en cuenta que el SENA apunta a certificar en competencias laborales a 511.826 personas eneste periodo.

De éstas, el 80 por ciento tiene vínculo laboral y la certi-ficación contribuye a la permanencia en el puesto de tra-bajo y el 20 por ciento de los certificados no tiene vínculolaboral. La meta es contribuir a la colocación de este 20por ciento de personas.

Fortalecer la gestión del contrato de aprendobjetivo estratégico con el que el SENA proyinclusión de aprendices a entornos productivrrollo de prácticas laborales, permitiendo a acceder al talento humano cualificado.

El propósito es promover que el contrato de

cuota regulada gane terrero frente a la monecontrato de aprendizaje voluntario se increpermanente. Ambos con miras a lograr la vindel aprendiz.

Al cumplir este objetivo se fortalecerá el codizaje como condición relevante para la titudiz y su posterior vinculación al mercado lapropósito, la Entidad se sustenta en dos interrelacionamiento empresarial que busca aumza del empresario como ruta de entrada parade empleos, los contratos de aprendizaje y de competencias laborales y ii) La estrategiaaprendizaje propiamente dicha.

Mediante estas intervenciones se busca posicpresario el siguiente concepto: Con el contra

6. Contribuir en la ubicaciónintermediación laboral

512 mil colombianos coloc

Este propósito institucional se sustenrealiza la APE en sus procesos de oridiación laboral. En este cuatrienio, ede colocar 512.860 que corresponde

5. Fortalecer la42 300 mil aprendices se vinculan

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Al sumar la meta de certificados SENA colocados me-diante la APE 639.449, más los buscadores de empleoo los que cambian de trabajo, que no son formados porel SENA, se estima que 512.860 personas serán colo-cadas en el periodo 2015 -2018, para alcanzar un totalde 1’152.309 personas colocadas a través de la gestiónde la APE.

El objetivo apunta a la colocación de personas en em-pleos de calidad, directos y autosostenibles, así como,a la ejecución de iniciativas que permitan la retención

del empleo, lo que se desarrolla con las siguientes actuaciones:

• Colocación a través de la APE, que contempla: la activa-

ción de usuarios (personas y empresas); la realización deMicro-ruedas de empleo: 1.000 jornadas que generarán80.000 colocaciones; las Jornadas de Oficinas Móviles ysu vinculación a los mega proyectos del Gobierno Nacio-nal (Vías 4G y terciarias, túneles y puentes, aeropuertos,colegios y viviendas); así como a los proyectos relevantes de los sectores impulsores de la economía.

• Seguimiento a egresados SENA colocados a tra -vés de otros mecanismos o servicios de interme-diación laboral.

• Las microruedas de empleo se constituyen en otrainiciativa que dinamizará la colocación de personas enempleos decentes.

7. Consolidar y fortalecer el sistema de gestión que garantice la excelencia enel cumplimiento de la misión y los servicios de alta calidad de la Entidad. 100% de las iniciativas de fortalecimiento institucional implementadas

El SENA formula este objetivo transversal para conso-lidar y fortalecer la capacidad institucional que so-porta las acciones misionales, con el propósito desatisfacer a los beneficiarios, cumplir la MEGA METAy lograr la Visión.

Con base en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión

(ver Ilustración No.9. Modelo Integrado de Planeación yGestión), la Entidad fortalecerá su capacidad de gestión,a través del cumplimiento de las cinco políticas de de-sarrollo administrativo, con sus respectivos elementos,a fin de asegurar el soporte a nuestras apuestas estra- tégicas, en función de una buena prestación del servicioal ciudadano. La implementación de estas políticas seapoya en las herramientas dinamizadoras relacionadas

con el uso de los medios electrónicos y, en general, de tecnologías de información y comunicaciones, siguien-do los lineamientos definidos por el Ministerio de Tecno-logías de la Información y las Comunicaciones.

Complementando la implementación del Modelo Inte-grado de Planeación y Gestión, el SENA focalizará es-fuerzos en los siguientes aspectos:i) Talento Humano:Se fortalecerán los planes y progra-mas que garanticen: a) Ambientes de trabajo saludablecon un enfoque de participación, preventivo, de geren-cia del riesgo y articulado con el Sistema Integrado deGestión y Autocontrol de la Entidad, b) La cualificaciónde las competencias laborales del talento humano en

Ilustració

G

Ges t ón misional y de

Gobierno

Transparencia, Par t cipacióny Servicio al Ciudadano

Ges t ón del Talento Humano

Ges t ón Administra t va

Ges t ón Financiera

POLITICA DE DESARROLLO

ADMINISTRATIVO

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concordancia con los requerimientos del presente plany c) Un clima laboral favorable para el desarrollo de lasfunciones y apuestas de la Entidad.

De igual manera, se realizarán gestiones ante las enti-dades gubernamentales para la ampliación de la plantade personal, con el fin de contar con el talento humanocon las competencias laborales que requiere y mereceel SENA.

ii) Infraestructura física: La planta física de la Entidadcomo factor determinante en el desarrollo de la estrategia institucional, tendrá las mejores condiciones paracontribuir a la excelencia en la formación y esto se con-sigue con infraestructura que ostente estándares de ca-lidad que permita simular ambientes reales de trabajo,de manera que aseguren a nuestros aprendices adquirirlas competencias laborales pertinentes para su desem-peño laboral.

Bajo esta línea de acción se trabajará por la optimizaciónde los recursos asignados para infraestructura física, in-cluyendo el proceso de reforzamiento estructural de lassedes del SENA y la construcción de nuevas sedes y/oambientes de formación.

Los criterios de priorización para el mantenimiento de lainfraestructura física, se orientan a: a) Atender fallas enedificaciones e instalaciones que sean indispensablespara garantizar la continuidad en la prestación del servi-cio por requerimientos de la operación y/o por exigenciaambiental o jurídica; de tal forma que se mantengan losestándares de seguridad y salud en las sedes del SENA.b) Atender los mantenimientos periódicos o preventivosque sean relevantes en la calidad en la prestación delservicio.

Para priorizar las inversiones en nuevos proyectos sedefinen dos criterios: a) Presencia en municipios o zo-nas de consolidación territorial y b) Disminución del dé-ficit en materia de ambientes y/o sustitución de arrenda-mientos por ambientes nuevos de mayor calidad.

iii) Tecnologías de la información y la comunicación:El SENA, teniendo en cuenta que este es uno de los in-sumos estratégicos para materializar los compromisospropuestos en este plan, implementará tres iniciativasimportantes:

a) Maximizar la cobertura de las tecnologías de la in-formación y comunicaciones de los procedimientosmisionales de la entidad

b)Articular las tecnologías de la información y comu-nicaciones con los lineamientos y objetivos del Go-bierno Nacional

c)Articular las tecnologías de la información y las co-municaciones con el norte estratégico del SENA

iv) Gestión documental estratégica: para apoyar el desa-rrollo de las estrategias formuladas en este plan, el SENAfortalecerá el proceso de gestión documental, de maneraque se optimice la administración del flujo de documentos,se salvaguarde y conserve el patrimonio documental dela entidad, con el propósito de facilitar el acceso a la infor-mación y garantizar excelencia en los servicios a nuestrosbeneficiarios.

v)Consolidación del Sistema Integrado de Gestión y Au-tocontrol (SIGA): esta iniciativa busca garantizar el des-empeño institucional en la búsqueda de la satisfacción delos grupos de interés. A continuación se describen las ac-ciones que realizará el SENA en los subsistemas del SIGA:

a. Subsistema de calidad: mantener la cemejoramiento continuo que permita incre tándares sobre los servicios que la Entidad

b. Subsistema de Gestión Ambiental: desarsitos necesarios para la implementación degestión Ambiental, como evidencia del coel SENA tiene sobre la protección del mla disminución de impactos que puedan genación ambiental.

c. Subsistema de Seguridad y Salud Ocupadocumentar e implementar el Nuevo Sistede la Seguridad y Salud en el Trabajo coestablecido en la Ley 1562 de 2012.

d. Subsistema de Gestión de Seguridad de aumentar los mecanismos y controles parción de la confidencialidad, integridad y dla información institucional bajo sistemas que contribuyen a la mejor gestión y la tones oportuna en el SENA.

vi) Fortalecimiento administrativo y este punto la Entidad se propone opde los recursos económicos que dan

3.7. CU

El Cuadro de Mando es una herramgestión que permite la toma de decágil, mediante el monitoreo del cum trategia integral del SENA. En él se

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CUADRO DE MANDO ESTRATÉGICO

Más de 1,6 millones de personas colocadas reteniendo el empleo actual, supliendo las vacantes de las empresas y contribuyendo a la disminución del desempleo

100 % de la implementación de la inicia vas de Fortalecimiento Ins tucional

1,071 Millonesde egresados SENA

vinculados al mercadolaboral

102 MILCer cados porcompetencias

vinculados

42 MILEmpleos generados

por emprendimiento

300 Mil aprendicesse vinculan en lasempresas donde

realizaron el contratode aprendizaje

512 MILColombianos colocados por la APE diferentes a

egresados SENA

3.8 INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

A continuación se presentan las iniciativas estratégi-cas que corresponden a los proyectos o grupos deproyectos o programas discrecionales, que se realizan

como valor agregado al normal accionar de las áreaso dependencias del SENA y que están diseñados paraalcanzar el desempeño deseado.

Ilustración 10. Cuadro de Mando Estratégico

“En el 2018 el SENA será reconocido por la efectividad de su gestión, sus aportes al empleo decente y ala generación de ingresos, impactando la productividad de las personas y de las empresas; que incidirán

positivamente en el desarrollo de las regiones como contribución a una Colombia educada, equitativa y en paz.”

VISIÓN

OBJETIVO

Desarrollar formación profesionalintegral con calidad cobertura yper nencia

Cuali cac

Acredit

Apropiainnovaci

Cer caci

Mejoram

Forteci

Fortale

Consolid

SENA r

Program

FormarContribficacio

Permanetrabajo

Coopera

Formac

Conectar a las personas cer cadaspor competencias laborales con el

trabajo

Fortaleceen com

Acredit17204)

Impleme

AcreditaICONT

Fortalecer el proceso de empren-dimiento y empresarismo

Implem

Moderni

Internaci

Implem

Program

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Fortalecer la ges ón del contrato deaprendizaje

Ampliar la base de empresas reguladas

Es mular el aumento del contrato de aprendizaje voluntario

Flexibilización en los periodos de cálculo de la nómina

Mejorar la ges ón del contrato de aprendizaje

Monitoreo a grandes inversiones del sector público y privado

Contribuir en la ubicación laboralde personas mediante el proceso de

intermediación laboral

Fortalecer el Relacionamiento empresarial

Ac vación de los usuarios (personas y empresas) en el aplica vo de intermediaciónlaboral

Microruedas de empleo

Jornadas de O cina móvil.

Enfoque a los MEGA proyectos del Gobierno Nacional. (Vías 4G y terciarias, túnelesy puentes , aeropuertos, colegios y viviendas ) así como sectores impul sores de laeconomía.)

Estrategia

Transversal

Fortalecimiento

Organizacional

Modelo Empresa Laboral Saludable

Plan Estratégico de Talento Humano

Plan Nacional de Infraestructura

Ges ón Estratégica Documental

Sistema Integral de Ges ón y Autocontrol SI GA

Mejoramiento de la con abilidad de los estados nancieros y garan a de su sostenibilidad

Maximizar cobertura TICS en procesos misionales

Ar cular TICS con obje vos de Gobierno Nacional

Ar cular TICS con la estrategia SENA

Fortalecimiento de los ingresos, el patrimonio y la racionalización de los gastos

Implementación de SECOP II

4. FINAEl SENA como entidad del orden nacPresupuesto General de la Nación y se financia a través de la programac tenida en el Marco de Gasto de Medque permite articular el diseño de polmacroeconómica y fiscal, protegiendoy garantizando el funcionamiento de lase presenta el anteproyecto de presupuel Marco de Gasto de Mediano Plazonisterio de Hacienda y Crédito PúbliNacional de Planeación y el MinisterioRespecto a la proyección de los ingrevenientes del CREE, es de anotar qucon la garantía que le confiere la Le 1607diciembre de 2012 que en su artículo

Documents

plan_estr_2015_2018_v2 sena.pdf