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PLANO CONSERVADOR DA MANTIQUEIRA
1- INTRODUÇÃO
Há 10 anos o município de Extrema executa o Projeto Conservador das Águas,
inspirado no Programa Produtor de Águas da Agência Nacional de Águas – ANA,
pioneiro no Brasil em utilizar o instrumento econômico de pagamento por serviços
ambientais para promover a restauração florestal na adequação de propriedades rurais,
com resultados expressivos na produção de serviços ambientais em especial a água.
Este projeto agrega diversas entidades de governo, iniciativa privada, comitês de bacias
hidrográficas, unidades de conservação, organizações ambientalistas não
governamentais, centros e universidades de pesquisas científicas. Foi vencedor dos mais
relevantes prêmios no Brasil e também reconhecido pela ONU/Habitat e Prefeitura de
Dubai, como uma das melhores práticas para a melhoria das condições de vida no
mundo. É destaque freqüente nos maiores veículos de comunicações do Brasil.
Nestes 10 anos, recebemos representantes de mais de 600 municípios brasileiros com o
intuito de conhecer e replicar o projeto, infelizmente poucos municípios conseguiram
avançar com a proposta. Ao avaliar a inexpressiva replicabilidade nos municípios
podemos atribuí-la a ausência de três fatores determinantes:
a) Atitudes e Experiências.
b) Habilidade Política.
c) Gestão e Conhecimento.
Ao visitar Extrema e receber orientações e treinamentos, os técnicos dos municípios não
conseguiram transformar este conhecimento em projetos práticos em seus municípios. A
nosso ver, há uma carência de habilidades políticas dos gestores ambientais para avançar
do conhecimento à prática e esta deficiência impossibilita atitudes pró-ativas.
Em 2015 e 2016 com apoio das ONGs IUCN, WRI, TNC e SOS Mata Atlântica,
reapliquei o Conservador das Águas para quatro municípios vizinhos, que como
Extrema pertencem à UC - APA Fernão Dias. Utilizei os conhecimentos, habilidades e
atitudes de 2005, quando iniciei o projeto, acrescentado 10 anos a mais de experiência
prática.
Conseguimos em 4 meses, o apoio dos políticos, dos técnicos e da comunidade para
aprovar as leis municipais e criar uma metodologia mais criteriosa e avançada que a do
Projeto Conservador das Águas.
Esta experiência me motivou a pensar em um plano mais amplo de restauração florestal
para toda a região de influência da Serra da Mantiqueira, que abriga nascentes de
importantes rios que alimentam os reservatórios de Furnas/MG, para a produção de
energia elétrica, e abastecem as maiores regiões metropolitanas do Brasil, São Paulo,
Campinas e Rio de Janeiro. Serão mais de 250 municípios em uma área aproximada de
88.000 km², equivalente à soma das áreas dos estados do Espírito Santo e Rio de
Janeiro. Com potencial de restauração florestal de mais de 1.200.000 hectares, que
representa 10% da meta assumida pelo Brasil na Conferência do Clima em Paris - COP
21 e da proposta do Plano Nacional de Recuperação da Vegetação Nativa - PLANAVEG
2. OBJETO E OBJETIVOS:
O objeto principal do PLANO CONSERVADOR DA MANTIQUEIRA - PCM é
promover a restauração florestal de espécies nativas da Mata Atlântica, em 1.200.000
hectares na área de influência da Serra da Mantiqueira nos mais de 200 municípios dos
Estados de Minas Gerais, São Paulo e Rio de Janeiro, utilizando a expertise do
município de Extrema na execução do Projeto Conservador das Águas, primeira
experiência brasileira de projeto de restauração florestal utilizando o mecanismo de PSA.
Os objetivos específicos deste plano consistem em:
a) Melhorar a capacidade de produção dos serviços ambientais, como a água, a
conservação de solo, a biodiversidade, o seqüestro de carbono, a manutenção da
paisagem.
b) Promover um plano regional com a participação de diversos atores.
c) Melhorar a capacidade de resiliência dos municípios para enfrentar os danos
causados pelas mudanças climáticas.
d) Fortalecer a governança ambiental nos municípios.
e) Valorar os serviços ambientais produzidos em propriedades rurais e em unidades
de conservação de proteção integral.
3. SERRA DA MANTIQUEIRA:
A Serra da Mantiqueira é uma cadeia montanhosa repleta de pequenas cidades
localizadas em altitudes que vão até 2.700 metros, e estende-se pelas divisas dos
Estados de Minas Gerais, São Paulo e Rio de Janeiro, com influência também para a
Serra do Mar.
Consideramos neste plano como área de abrangência da Serra da Mantiqueira os
territórios dos municípios localizados nas nascentes das bacias hidrográficas dos Rios:
Grande, Paraíba do Sul, Tietê, Piracicaba e Mogi-Pardo.
4. PERÍODO DE EXECUÇÃO
A proposta é executar as ações no período de 12 meses, iniciando em junho de 2016
com o planejamento para as formações de núcleos, identificar lideranças dos órgãos de
estado, comitês de bacias hidrográficas, ensino e pesquisa e ONGs. A partir das
eleições municipais de outubro, incluir os gestores municipais no planejamento e iniciar
as capacitações até maio de 2017.
5. ESTRATÉGIA DE AÇÃO:
Para atingir os objetivos propostos serão executadas as seguintes ações:
a) Reunir com representantes de municípios, dos Estados e União, Comitês de Bacias
Hidrográficas, Universidades e ONGs.
b) Identificar as principais lideranças com capacidade de replicar os conhecimentos e a
metodologia;
c) Dividir o território da Mantiqueira em núcleos utilizando as instituições mais
comprometidas como centro de capacitações ( Comitês, Unidades de Conservação,
Centros Administrativos, Universidades);
d) Realizar palestras, capacitações, treinamentos e intercâmbios com as lideranças dos
núcleos para a formação de profissionais aptos a replicarem os projetos de restauração
florestal nos municípios, utilizando mecanismos de pagamento por serviços ambientais.
MUNICÍPIOS -
1 Santana do Deserto 45 Ibertioga
89 São Lourenço 2 Simão Pereira 46 Barbacena
90 Pouso Alto
3 Matias Barbosa 47 Alfredo Vasconcelos
91 São Sebastião do Rio Verde 4 Belmiro Braga 48 Ressaquinha
92 Itanhandu
5 Juiz de Fora 49 Carandaí
93 Passa Quatro 6 Ewbank da Câmara 50 Casa Grande
94 Virgínia
7 Santos Dumont 51 Lagoa Dourada
95 Dom Viçoso 8 Antônio Carlos 52 Dores de Campo
96 Cristina
9 Santa Rita de Ibitipoca 53 Barroso
97 Carmo de Minas 10 Bias Fortes 54 Prados
98 Olímpio Noronha
11 Pedro Teixeira 55 Tiradentes
99 Jesuânia 12 Lima Duarte 56 Santa Cruz de Minas
100 Lambari
13 Santa Bárbara do Monte Verde 57 Coronel Xavier Chaves
101 Heliodora 14 Rio Preto 58 Resende Costa
102 Careaçu
15 Olaria 59 Ritápolis
103 São Sebastião da Bela Vista 16 Bom Jardim de Minas 60 Conceição da Barra de Minas
104 Santa Rita do Sapucaí
17 Santa Rita de Jacutinga 61 São Tiago
105 Natércia 18 Passa-Vinte 62 Oliveira
106 Conceição das Pedras
19 Bocaina de Minas 63 Carmo da Mata
107 Pedralva 20 Itamonte 64 São Francisco de Paula
108 Maria da Fé
21 Alagoa 65 Camacho
109 Marelópolis 22 Baependi 66 Candeias
110 Delfim Moreira
23 Aiuruoca 67 Campo Belo
111 Wenceslau Braz 24 Carvalhos 68 Santana do Jacaré
112 Itajubá
25 Seritinga 69 Santo Antônio do Amparo
113 São José do Alegre 26 Liberdade 70 Bom Sucesso
114 Piranguinho
27 Arantina 71 Ijaci
115 Piranguçu 28 Andrelândia 72 Ribeirão Vermelho
116 Brasópolis
29 São Vicente de Minas 73 Perdões
117 Cachoeira de Minas 30 Serranos 74 Cana Verde
118 Conceição dos Ouros
31 Minduri 75 Nepomuceno
119 Paraisópolis 32 Cruzília 76 Lavras
120 Gonçalves
33 São Thomé das Letras 77 Carmo da Cachoeira
121 Sapucaí-Mirim 34 Luminárias 78 Três Pontas
122 Camanducaia
35 Ingaí 79 Varginha
123 Extrema 36 Itumirim 80 São Bento Abade
124 Itapeva
37 Ibituruna 81 Três Corações
125 Toledo 38 Nazareno 82 Monsenhor Paulo
126 Munhoz
39 Itutinga 83 São Gonçalo do Sapucaí
127 Senador Amaral 40 Carrancas 84 Campanha
128 Cambuí
41 São João del Rei 85 Cambuquira
129 Córrego do Bom Jesus 42 Madre de Deus de Minas 86 Conceição do Rio Verde
130 Consolação
43 Piedade do Rio Grande 87 Caxambu
131 Estiva 44 Santana do Garambéu 88 Soledade de Minas
132 Pouso Alegre
133 Silvianópolis
177 Nova Resende
221 Guararema 134 São João da Mata
178 Monte Belo
222 Jacareí
135 Espírito Santo do Dourado
179 Muzambinho
223 Santa Branca 136 Congonhal
180 Juruaia
224 Salesópolis
137 Senador José Bento
181 São Pedro da União
225 Paraibúna 138 Borda da Mata
182 Guaxupé
226 Jambeiro
139 Tocos do Moji
183 Guaranésia
227 São José dos Campos 140 Bom Repouso
184 Arceburgo
228 Monteiro Lobato
141 Bueno Brandão
185 Monte Santo de Minas
229 Caçapava 142 Monte Sião
186 Mococa
230 Redenção da Serra
143 Inconfidentes
187 Tapiratiba
231 Natividade da Serra 144 Ouro Fino
188 São José do Rio Pardo
232 São Luís da Paraitinga
145 Jacutinga
189 Caconde
233 Taubaté 146 Albertina
190 Divinolândia
234 Tremembé
147 Andradas
191 São Sebastião da Grama
235 Santo Antônio do Pinhal 148 Poços de Caldas
192 Itobi
236 São Bento do Sapucaí
149 Botelhos
193 Vargem Grande do Sul
237 Campos do Jordão 150 Bandeira do Sul
194 Águas da Prata
238 Pindamonhangaba
151 Caldas
195 São João da Boa Vista
239 Potim 152 Ibitiúra de Minas
196 Santo Antônio do Jardim
240 Roseira
153 Santa Rita de Caldas
197 Espírito Santo do Pinhal
241 Aparecida 154 Ipuiúna
198 Itapira
242 Lagoinha
155 Campestre
199 Águas de Lindóia
243 Cunha 156 Poço Fundo
200 Lindóia
244 Guaratinguetá
157 Machado
201 Socorro
245 Lorena 158 Carvalhópolis
202 Serra Negra
246 Canas
159 Turvolândia
203 Amparo
247 Piquete
160 Cordislândia
204 Jaguariúna
248 Cachoeira Paulista 161 Elói Mendes
205 Pedreira
249 Cruzeiro
162 Paraguaçu
206 Morungaba
250 Silvérias 163 Fama
207 Tuiuti
251 Lavrinhas
164 Campos Gerais
208 Monte Alegre do Sul
252 Queluz 165 Santana da Vargem
209 Pinhalzinho
253 Areias
166 Coqueiral
210 Pedra Bela
254 São José Bento 167 Aguanil
211 Vargem
255 Arapeí
168 Cristais
212 Bragança Paulista
256 Bananal 169 Boa Esperança
213 Atibaia
257 Resende
170 Campo do Meio
214 Mairiporã
258 Itatiaia 171 Alfenas
215 Bom Jesus dos Perdões
259 Quatis
172 Serrania
216 Nazaré Paulista
260 Valença 173 Divisa Nova
217 Piracaia
261 Rio das Flores
174 Cabo Verde
218 Joanópolis
262 Paraíba do Sul 175 Areado
219 Igaratá
263 Comen. Levy Gasparian
176 Alterosa
220 Santa Isabel
264 Três Rios