Plano Mais Pecuária

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Plano de Pecuária do Brasil.

Text of Plano Mais Pecuária

  • Plano Mais Pecuria

    Ministrio da Agricultura, Pecuria e AbastecimentoAssessoria de Gesto Estratgica

    Braslia 2014

  • 2014 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Todos os direitos reservados. Permitida a reprodu-o desde que citada a fonte. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor.1 edio. Ano 2014Tiragem: 5.000 exemplares

    Elaborao, distribuio, informaes:

    MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTOGabinete do MinistroAssessoria de Gesto EstratgicaEsplanada dos Ministrios, Bloco D, 7 andar, sala 752CEP: 70043-900 Braslia / DFTel.: (61) 3218 2644 / 3218 2978Fax.: (61) 3321 2792www.agricultura.gov.bre-mail: age@agricultura.gov.brCentral de Relacionamento: 0800 704 1995

    Equipe Tcnica: Assessoria de Gesto Estratgica

    Joo Cruz Reis Filho - Chefe da Assessoria de Gesto EstratgicaBruno Meireles Leite - AssessorKleber Villela Arajo - AssessorDuarte Vilela - EMBRAPA Gado de LeiteRui da Silva Verneque - EMBRAPA Gado de LeiteCleber de Oliveira Soares - EMBRAPA Gado de CorteGuilherme Cunha Malafaia - EMBRAPA Gado de CorteMarco Antonio Tubino - Editorial

    Plano Mais Pecuria

    Catalogao na Fonte Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI

    Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.

    Plano mais pecuria / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Assessoria de Gesto Estratgica. Braslia : MAPA/ACS, 2014.

    32 p. ISBN 978-85-7991-082-1 1. Pecuria. 2. Produo animal. I. Assessoria de Gesto Estratgica II.

    Ttulo.

    AGRIS E14 CDU 631

  • 3Plano Mais Pecuria

    Ministrio da Agricultura, Pecuria e AbastecimentoAssessoria de Gesto Estratgica

    Braslia 2014

  • 4MINISTRIO DA AGRICULTURA PECURIA E ABASTECIMENTO - MAPAMinistro de Estado da Agricultura, Pecuria e AbastecimentoAntnio Eustquio Andrade Ferreira

    GABINETE DO MINISTRO - GM/MAPAChefe do GabineteCleide Edvirges Santos Laia

    SECRETARIA-EXECUTIVA - SE/MAPASecretrio-ExecutivoJos Gerardo Fontelles

    SECRETARIA DE DEFESA AGROPECURIA - SDA/MAPASecretrio de Defesa AgropecuriaRodrigo Jos Pereira Leite FIgueiredo

    SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E COOPERATIVISMO - SDC/MAPASecretrio de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo Caio Tibrio Dornelles da Rocha

    SECRETARIA DE POLTICA AGRCOLA - SPA/MAPASecretrio de Poltica AgrcolaNeri Geller

    SECRETARIA DE PRODUO E AGROENERGIA - SPAE/MAPASecretrio de Produo e Agroenergia Joo Alberto Paixo Lages

    SECRETARIA DE RELAES INTERNACIONAIS DO AGRONEGCIO - SRI/MAPASecretrio de Relaes Internacionais do Agronegcio Marcelo Junqueira Ferraz

  • 5SUMRIO

    1. Introduo / Justificativa

    2. Objetivo Estratgico

    3. Estratgias

    4. Governana

    5. Programa Mais Leite

    6. Programa Mais Carne

    7. Consideraes Finais

    8. Bibliografia

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  • 6Lista de Siglas

    AGE Assessoria de Gesto EstratgicaANATER Agencia Nacional de Assistncia Tcnica RuralApex Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e InvestimentosCBT Contagem Bacteriana TotalCCS Contagem de Clulas SomticasCEIP Certificado Especial de Identificao e Produo CEPMP Comit Executivo do Plano Mais PecuriaCGPMP Comit Gestor do Plano Mais PecuriaCNA Confederao Nacional da Agricultura e PecuriaCNM Confederao Nacional dos Municpios CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e TecnolgicoConab Companhia Nacional de AbastecimentoEMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso RuralEMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa AgropecuriaFINEP Financiadora de Estudos e ProjetosFONESA Frum Nacional dos Executores de Sanidade AgropecuriaIA Inseminao ArtificialIBGE Instituto Brasileiro de Geografia e EstatsticaOEPAs Organizaes Estaduais de Pesquisa AgropecuriasRBQL Rede Brasileira de Qualidade do LeiteRIISPOA Regulamento da Inspeo Industrial e Sanitria de Produtos de Origem AnimalSDA Secretaria de Defesa AgropecuriaSDC Secretaria de Desenvolvimento e CooperativismoSE Secretaria ExecutivaSEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micros e Pequenas EmpresasSENAR Servio Nacional de Aprendizagem RuralSISBI-POA Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem AnimalSPA Secretaria de Poltica AgrcolaSRI Secretaria de Relaes Internacionais do AgronegcioUSDA United States Department of AgricultureVBP Valor Bruto da Produo

  • 71. Introduo/Justificativa

    A agropecuria tem papel fundamental no desenvolvimento da eco-nomia de um pas. Suas funes nesse processo vo desde o fornecimento de alimentos a preos baixos para a populao at a gerao de emprego, renda e mercado consumidor para bens industrializados. Em pases como o Brasil, onde as condies naturais fornecem vantagens comparativas aos produtos da agro-pecuria, ela possui uma outra funo essencial que a gerao de divisas para a compra de insumos e bens de capitais necessrios ao desenvolvimento das ati-vidades econmicas. Funo esta, alis, que o agronegcio brasileiro vem de-sempenhando exemplarmente como mostram os ltimos nmeros da balana comercial nacional .

    A pecuria bovina um dos setores mais importantes do agronegcio brasileiro e consequentemente da economia nacional. O Brasil possui o maior rebanho comercial do mundo, o maior exportador de carne bovina, segundo maior produtor de carne e sexto maior produtor de leite (USDA, 2014).

    A pecuria leiteira uma das atividades mais tradicionais do meio rural brasileiro e de acordo com o ltimo censo agropecurio (IBGE, 2006) existem no Brasil aproximadamente 5,2 milhes de estabelecimentos rurais dos quais 25% (aproximadamente 1,35 milhes) produzem leite, envolvendo cerca de cinco mi-lhes de pessoas. O valor bruto da produo de leite em 2013, por exemplo, foi de R$ 22,9 bilhes contribuindo para movimentar principalmente a economia das pequenas e mdias cidades brasileiras (Brasil, 2014). Com relao ao mercado externo, o pas sempre foi um tradicional importador de lcteos experimentan-do perodos de supervit na balana comercial, sendo 2008 o ltimo ano com essa condio. A partir desse ano, devido ao aumento do consumo interno, da crise econmica ocorrida em 2008 e da valorizao do Real, a balana comercial de produtos lcteos do Brasil negativa. Em 2012 ela fechou com um dficit de US$ 513 835 000 (Embrapa, 2013). Outro fato relevante a qualidade do produto brasileiro que o impede de atingir mercados mais exigentes. Um exemplo a per-sistente existncia de doenas como brucelose e tuberculose no rebanho bovino nacional, j erradicadas pelos potenciais concorrentes do Brasil no mercado de lcteos.

    O consumo de leite e de produtos lcteos no Brasil vem aumento grada-tivamente como reflexo do aumento da renda da populao. Porm o consumo mdio da populao brasileira ainda se encontra abaixo do recomendado pelo Ministrio da Sade e Organizao Mundial da Sade. Para estes rgos, uma pessoa deveria consumir cerca de 210 litros de leite por ano. No Brasil, porm, a produo de leite capaz de fornecer cerca de 170 litros de leite/habitante/ano. De acordo com dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, disponveis em (http://www.agricultura.gov.br/internacional/indicadores-e-estatisticas/balanca-comercial), de 1989 a 2013 o saldo da balana comercial brasileira seria negativa em aproxi-madamente R$ 417 bilhes se no fosse a participao do agronegcio.

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  • 8 Apesar da alta produo de leite do pas, cerca (32,3) bilhes de litros

    por ano, a produtividade do rebanho nacional baixa, cerca de 1,471 litros/vaca/ano (IBGE, 2013). As estatsticas oficiais apontam que atualmente no Brasil 8,5% dos estabelecimentos de produo (cerca de 115.000 produtores) so respons-veis por 53,1% do leite produzido no pas. Ou seja, a grande maioria dos produto-res de leite (91,5%) possuem rebanhos que produzem apenas 46,9% do leite bra-sileiro (IBGE, 2011). As principais razes para essa baixa produtividade incluem a utilizao de animais sem aptido para produo de leite ou com potencial gen-tico inapropriado; manejo alimentar, reprodutivo e sanitrio inadequado; baixo nvel de instruo dos produtores (57% dos produtores tem pouca instruo), dificultando a utilizao adequada do estoque de tecnologias disponveis e falta de assistncia tcnica (na zona da mata mineira, uma das maiores bacias leitei-ras do pas, 73% dos produtores informam que no recebem assistncia tcnica) (IBGE, 2006).

    A pecuria de corte brasileira um dos pilares do agronegcio. Em 2013 o Valor Bruto da Produo (VBP) de carne foi de R$ 51,1 bilhes, atrs apenas do complexo soja (Brasil, 2014). A cadeia produtiva da carne movimenta R$ 167,5 bi-lhes por ano, gerando aproximadamente 7 milhes de empregos (Neves, 2012). Em 2013 o pas produzir 9,6 milhes toneladas de carne bovina, dos quais cerca de 7,6 milhes toneladas sero destinadas ao mercado interno (Conab, 2014).

    As exportaes de carne bovina esto crescendo a cada ano e para um nmero cada vez maior de mercados. Em 2012 o Brasil exportou para 142 pases (Brasil, 2013). Esse avano, em grande parte, foi possvel devido s conquistas obtidas com a defesa agropecuria, como as zonas livres de febre aftosa. Porm, devido a outras questes sanitrias e de qualidade do produto o Brasil ainda no consegue acessar mercados mais nobres. Outras questes como a sustentabilida-de ambiental da atividade e as preocupaes com o bem estar animal tambm comeam entrar nas negociaes, podendo servir como barreiras no tarifrias.

    O consumo de carne bovina est crescendo bastante no Brasil e no mundo, muito devido ao aumento da renda da populao. As projees so de que no Brasil o consumo cresa a uma taxa de 3,6% a.a., acumulando no final de um perodo de 10 anos, um aumento de 42,8%. A demanda mundial tambm est em expanso e as exportaes devem aumentar cerca