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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-4 Proyecto Embalse Valenciano

• Planta de Filtración de Agua Potable. La nueva planta de filtración tendrá una

capacidad de producción diaria promedio de 15 mgd y máxima de 23 mgd y

ocupará un predio de aproximadamente 14 cuerdas cerca de la carretera PR-919

en el Barrio Ceiba Sur de Juncos.

• Tuberías de distribución y tanques de almacenamiento de agua potable. El

sistema de distribución consistirá de 44.4 millas de líneas de transmisión, con

diámetros que varían entre 12 y 36 pulgadas, las cuales discurrirán en su mayoría

por carreteras existentes o sus servidumbres de paso. (Estas carreteras son: PR-

30, PR-31, PR-181, PR-183, PR-188, PR-198, PR-916, PR-918, PR-919, PR-926,

PR-928 y PR-935, PR-9926 y PR-9934). El sistema de distribución se diseñará

para llevar agua potable por gravedad o por bombeo desde la planta de

tratamiento hasta los tanques de almacenamiento existentes y propuestos. Se

propone la construcción de ocho (8) tanques de almacenaje de agua potable a ser

ubicados en diferentes puntos a lo largo del sistema de distribución propuesto.

• Estaciones de bombeo. Se propone la construcción de siete (7) estaciones de

bombeo con capacidades desde 720 gpm hasta 4,523 gpm, para transportar el

agua potable a aquellas áreas a donde no puede llegar por gravedad.

1.1 TRASFONDO

A continuación se describen de forma cronológica los estudios que han sido realizados y

los esfuerzos de planificación llevados a cabo hasta el presente para atender la necesidad

de agua en el área este central de la Isla. (El ámbito geográfico de esta área ha sido

modificado con el transcurso del tiempo para reflejar los cambios que ha habido en la

demanda de agua a nivel local en los diferentes municipios de dicha área.)

El Embalse Valenciano ha sido identificado desde finales de la década de 1960 como una

fuente potencial para producir agua potable que sirva las necesidades de sectores del área

este de la Isla. Un estudio realizado en 1969 señaló que el Río Valenciano podía

mantener un flujo confiable de aproximadamente (~) 10.6 mgd (Buck, Seifert y Jost.

Mayo 1969).

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-5 Proyecto Embalse Valenciano

En el 1975 la AAA completó la adquisición de aproximadamente el 80% de los terrenos

que comprenderían el área a ser ocupada por el embalse en el Río Valenciano (Colón

Díaz, Johnny, 1995).

En 1983 el embalse en el Río Valenciano fue considerado como uno de los proyectos

principales para abastecer la región este. El proyecto fue propuesto dentro del Plan de

Implantación de 1983-1990, ya que se proyectaba un aumento en la necesidad de agua en

la Región de Humacao, según definida en esa época. La Región de Humacao incluía los

municipios de Juncos, San Lorenzo, Gurabo, y Las Piedras, además, Aguas Buenas,

Yabucoa, Humacao, Naguabo, Ceiba, Fajardo, Luquillo, y Río Grande (Santiago

Vázquez, Flaherty & Guevara, 1983).

En el 1993 el Gobierno comisionó la preparación de un Plan para la rehabilitación de la

AAA. El mismo señaló que ninguna de las obras de mejoras permanentes que habían

sido identificadas en el Plan de Implantación de 1983 había sido construida, por lo que se

había incrementado la sobrecarga de las plantas de filtración y se tenían menos reservas

en caso de sequía (Grupo de Trabajo Nombrado por el Gobernador de Puerto Rico,

1993).

En el 1997 la AAA incluyó el Proyecto Embalse Valenciano, denominado en esa ocasión

como Acueducto de la Región Este Central (ECRA, por sus siglas en inglés), en su

Programa de Mejoras Capitales (PMC), y en el 1998 el Proyecto pasó a ser

responsabilidad de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura (AFI), como

parte del acuerdo entre ambas agencias para desarrollar 11 proyectos estratégicos de

abasto de agua y tratamiento de aguas usadas. (Comunicación Personal con la Ing.

Teresita Vega, Febrero, 2007).

En agosto de 2000, la firma de consultores Black & Veatch completó para la AFI un Plan

Maestro basado en un modelo hidráulico para identificar las instalaciones necesarias para

suministrar agua a las áreas de Gurabo, Juncos y San Lorenzo, que eran servidas por

plantas de filtración locales. Este estudio, titulado East Central Regional Aqueduct

Project Water Distribution System Master Plan, propuso la construcción de la Planta de

Filtración Valenciano, a ser suplida por el propuesto embalse de igual nombre.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-6 Proyecto Embalse Valenciano

En diciembre de 2000 Black & Veatch preparó para la AFI una Solicitud de Propuesta

para el diseño del acueducto y sistema de transmisión de Valenciano. En el mismo se

preparó un diseño conceptual para la planta de filtración y el sistema principal de

transmisión, basado en las recomendaciones del Plan Maestro antes mencionado.

Adicionalmente, Black & Veatch preparó un borrador de la Declaración de Impacto

Ambiental Preliminar para el proyecto, según definido en ese momento (Black & Veatch,

2001). Dicho borrador no fue presentado ante la JCA.

Los esfuerzos antes descritos no fueron materializados por falta de fondos para su

ejecución. Para atender la demanda de agua de Gurabo y Juncos, entre otros municipios,

la AAA planificó transferir hasta 13 mgd del Acueducto de la Costa Norte

(Superacueducto) mediante una línea de transmisión desde Guaynabo-Caguas-Gurabo-

Juncos. Dicho proyecto fue construído en el 2004-05, y al presente está operando el

tramo Caguas-Gurabo-Juncos. El tramo Guaynabo-Caguas, el cual comprende una

estación de bombeo y tanque nuevos (Piedras Blancas), está construido pero aún no ha

comenzado a operar. Este elemento del proyecto se suple al presente a través de la línea

existente de 30” y la estación de bombeo existente de La Muda. Sin embargo, este

proyecto no eliminó la necesidad del Embalse Valenciano y su Planta de Filtración, ya

que la Transferencia hacia Caguas, Gurabo y Juncos depende de varios factores:

• Las transferencias dependen del uso de agua en el Área Metropolitana y del

funcionamiento de la Planta de Filtración de Guaynabo y la Estación de Bombeo

de La Muda (Ondeo de Puerto Rico. Diciembre 2003. Plan Maestro de

Acueducto – Región Este. Tomo III. Memoria Técnica.). El sistema del Área

Metropolitana actualmente consume todo el flujo que provee el Superacueducto y

seria necesario tomar medidas operacionales para poder transmitir ese flujo hacia

Caguas, Gurabo y Juncos.

• Las transferencias desde este sistema no se consideran totalmente confiables ya

que durante periodos de sequía, sería difícil cumplir con estas, incluyendo la

transferencia hacia Caguas Gurabo y Juncos. De acuerdo, con el Borrador del

Plan Integral de Agua (2006), en varias áreas de Puerto Rico, las plantas de

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-7 Proyecto Embalse Valenciano

filtración no pueden mantener su tasa de extracción acostumbrada durante

periodos de sequía, porque operan con extracciones por encima de las que son

confiables para sus fuentes de agua cruda.

La Oficina de Infraestructura de la AAA ha propuesto la Optimización del Sistema del

Área Metropolitana para suplir la Línea de Transmisión Guaynabo-Caguas-Gurabo-

Juncos. Se estima que si se optimiza el sistema, mediante el ajuste de válvulas y

bombeos, se pueden obtener unos 13 mgd adicionales que podrían atender

provisionalmente la necesidad de agua en Gurabo y Juncos, mientras se construye el EV

(Balance Hidráulico Sistema Metro, Presentación, AAA, Esteban Fuentes, Febrero,

2007). Sin embargo, a largo plazo se pretende que estas transferencias se mantengan al

mínimo necesario, ya que el Área Metropolitana requiere del mayor volumen posible de

agua para sustentar el desarrollo consolidado que se propone en esa Área.

En el 2003 la AAA-Ondeo de Puerto Rico, preparó un Plan Maestro con el propósito de

identificar las deficiencias de agua cruda y potable para la región este de Puerto Rico,

presentar alternativas y recomendaciones para suplir estas deficiencias y establecer

mejoras al sistema de transmisión y distribución del recurso. En este Plan Maestro se

identifica el Embalse Valenciano y la Planta de Filtración del mismo nombre como parte

de los proyectos para atender la necesidad de agua de dicha región (Autoridad de

Acueductos y Alcantarillados - Ondeo de Puerto Rico. Diciembre 2003. Plan Maestro de

Acueducto – Región Este). El mismo estudio propone construir el embalse en dos (2)

etapas, siendo la primera con una capacidad para suministrar unos 8 mgd y la segunda de

unos 10 mgd, adicionales para un total de 18 mgd.

En el año 2004, la AAA dividió la Isla en cinco (5) regiones operacionales (Norte, Metro,

Sur, Este y Oeste) y contrató consultores para implementar un Programa de Mejoras

Capitales (PMC) para los próximos cinco (5) años en esas Regiones con una inversión

total de $2.05 billones. El PMC comprende proyectos relacionados con Plantas de

Filtración de Agua Potable y de Tratamiento de Aguas Servidas, Estaciones de Bombeo,

Líneas de Transmisión de Agua Potable y Servidas, Expansión del Servicio y Programas

de Cumplimiento con las regulaciones ambientales locales y federales existentes. El

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-8 Proyecto Embalse Valenciano

PMC para esta región comprende varios proyectos de infraestructura para incrementar los

abastos de agua, entre ellos el Embalse Valenciano.

Más recientemente (2006), el Embalse Valenciano fue identificado como fuente potencial

para suplir agua a los municipios del área este. Los detalles sobre este estudio (Greg

Morris Engineering. 2006) son presentados en el Capítulo 4, Evaluación de Alternativas.

En ese mismo año, como parte del PMC, CSA actualizó el modelo hidráulico realizado

por Black & Veatch en el año 2000 y el diseño conceptual realizado por la misma

compañía ese mismo año para el embalse y planta de filtración (Apéndice A). A estos

efectos CSA, junto a otras compañías de ingeniería, llevó a cabo estos trabajos.

• Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model (Modelo

Hidráulico) (Apéndice A)

• Valenciano Water Tratment Plan and Transmission Pipelines – Design Criteria –

José A. Ocasio & Asociados

Los resultados del Modelo Hidráulico permitieron validar el diseño conceptual propuesto

por Black & Veatch para las líneas de transmisión, incorporar cambios en el sistema de

distribución y actualizar ese diseño a las condiciones presentes. La discusión sobre

necesidad del proyecto, que sigue a continuación se basa en los resultados de estos

estudios, principalmente en el Modelo Hidráulico.

1.2 NECESIDAD DEL PROYECTO

Esta sección presenta un análisis de necesidad del proyecto. Ese análisis compara la

demanda y los abastos de agua actuales y proyectados, con el propósito de establecer las

necesidades actuales y futuras de agua en términos de operación y/o infraestructura en el

área del proyecto.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-9 Proyecto Embalse Valenciano

1.2.1 El Área de Servicio

Comenzaremos enmarcando geográficamente el Área de Servicio del Proyecto desde su

perspectiva más amplia, la Región Este, según definida actualmente para efectos de

Planificación en el Plan Maestro 2006, titulado Project Management Services for the

Capital Improvement Program East Region - Preliminary East Region Water Master

Plan. (CSA Architects and Engineers, LLP, 2006.) La Región Este está dividida en

cuatro (4) áreas operacionales compuestas cada una por varios municipios. Refiérase a la

Tabla 1-1 y la Figura 1-3 a continuación:

Tabla 1-1: Áreas Operacionales de la Región Este

Región Áreas Operacionales Cayey Barranquitas, Comerío, Cidra, Aibonito y Cayey Caguas Aguas Buenas, Caguas, Gurabo y San Lorenzo Humacao Juncos, Las Piedras, Humacao, Naguabo,

Yabucoa, Vieques y Culebra

Este

Fajardo Luquillo, Fajardo y Ceiba Fuente: CSA Architects and Engineers, LLP. December 2006. Project Management Services for the Capital Improvement Program East Region - Preliminary East Region Water Master Plan

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-11 Proyecto Embalse Valenciano

Las Áreas Operacionales pueden ser subdivididas en unidades más pequeñas de estudio,

conocidas como Áreas de Servicio. Estas son áreas suplidas por una planta de filtración

y/o una combinación de pozos y funcionan independientemente o son aisladas por

válvulas. Los Municipios a través de los cuales se extiende el Área de Servicio del

Proyecto se muestran en negrillas en la Tabla 1-1 anterior. Las áreas de servicio a su vez

pueden ser subdivididas en zonas de presión, que son áreas de elevaciones de terreno

similares que se suplen desde una elevación determinada para proveer una presión

apropiada a los usuarios. Por lo tanto, esas zonas de presión dependen de la capacidad de

las estaciones de bombeo y la localización de los tanques de almacenamiento, las plantas

de tratamiento y los pozos.

En el 2000, Black & Veatch desarrolló un estudio hidráulico que incluía identificar el

Área de Servicio del proyecto propuesto. Con el propósito de reflejar las condiciones

actuales de población e infraestructura en la Región Este, ese estudio hidráulico fue

evaluado nuevamente en el 2007 y se redefinió el Área de Servicio del proyecto.

Refiérase a la Figura 1-3 en la que se muestra, delineada en color verde, el Área de

Estudio del Modelo Hidráulico. Dicho modelo identifica su Área de Estudio como

Región Este Central. Es decir, ésta es una sub-área de la Región Este, que incluye los

municipios de Gurabo, Juncos, y San Lorenzo. (Apéndice A).

En esa misma figura (Figura 1-4), delineada en negro, se muestra el Área de Servicio del

EV, a nivel de barrios. Nótese que los barrios son cubiertos, total o parcialmente. En la

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-12 Proyecto Embalse Valenciano

Tabla 1-2: Área de Servicio del EV, se enumeran los barrios comprendidos por el Área

de Servicio del EV.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-13 Proyecto Embalse Valenciano

Tabla 1-2: Área de Servicio del EV

Municipio Barrio Comentarios Juncos Todos los barrios, excepto

Gurabo Arriba y Caimito. Los Barrios Gurabo Arriba y Caimito serían servidos por el EV si se elimina la Planta de Filtración de Juncos.

San Lorenzo Todos Las Piedras Todos los barrios, excepto

El Río y Boquerón.

Gurabo Gurabo Pueblo, Mamey, Jaguar, Rincón y Navarro

Mientras se construyen todos los componentes del proyecto (Líneas de Transmisión) se servirán del proyecto y para propósitos de flexibilidad operacional.

Humacao Tejas, Mabú, Collores y Mambiche

Caguas Tomás de Castro Una vez este operando la totalidad de los componentes del proyecto, se propone transferir agua desde San Lorenzo

Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-15 Proyecto Embalse Valenciano

1.2.2 La Población en el Área de Servicio

De acuerdo al Modelo Hidráulico (Apéndice A), en el 2005 la población servida en el

Área de Servicio fue de aproximadamente 148,000 personas. Se estima que esa cifra se

incrementará en alrededor de 10% (162,000 personas) para el año 2025 (Tabla 1-3). Se

proyecta que los mayores incrementos ocurrirán en los municipios de Gurabo y Las

Piedras. En el Municipio de Gurabo se proyecta un crecimiento de aproximadamente

16% para el año 2025 o 6,235 habitantes adicionales. Similarmente, el crecimiento

proyectado para la población servida en el Municipio de Las Piedras se estima en

aproximadamente 14% o 1,963 adicionales. Mientras que la población en los municipios

de Juncos y San Lorenzo se incrementará en aproximadamente 7%, o 3,050 y 2,685

habitantes adicionales respectivamente. (Las proyecciones de demanda se basaron en

datos de la OPA, poblaciones del Censo Federal 2000 como base, y las tasas de

crecimiento de la población de los municipios en el Área de Servicio de la JP.)

Tabla 1-3: Proyecciones de Población en el Área de Servicio por Municipio

Población Municipio 2005 2010 2015 2020 2025 Gurabo 38,538 41,247 42,738 44,110 44,773 Juncos 45,265 46,437 48,254 47,920 48,315 San Lorenzo 39,847 40,879 42,478 42,184 42,532 Las Piedras 13,496 14,344 14,843 15,251 15,459 Humacao 4,643 4,715 4,757 4,787 4,790 Caguas 6,587 6,681 6,746 6,774 6,808 Total 148,376 154,303 159,816 161,026 162,677

Fuente: Apéndice A: Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model

1.2.3 Demanda de Agua

El Modelo Hidráulico evaluó la demanda proyectada de agua en la Región Este Central y

la capacidad de producción de agua existente. A partir de esa información se realizó un

balance de masa y un análisis de almacenamiento de agua potable. Las demandas fueron

recalculadas a partir del estudio a nivel Isla que realizara CDM Caribbean Engineers

P.S.C y PMCL@CDM en noviembre de 2004 (Update of Puerto Rico Water Demand

Forecast, Final Report), el cual fue sometido para evaluación de la Oficina del Plan de

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-16 Proyecto Embalse Valenciano

Agua de Puerto Rico, la cual está adscrita al Departamento de Recursos Naturales y

Ambientales (DRNA). Este estudio proyectó varios escenarios de demanda para cada

municipio. En el Modelo Hidráulico (Apéndice A) se utilizó, entre otros, el Escenario

Alterno, que es el más conservador, ya que no contempla el Programa de Reducción de

Pérdidas que al presente está siendo implantado por la AAA.

En la siguiente Tabla 1-4 se presenta las demandas promedio y las máximas diarias

estimadas para el Área de Servicio.

La demanda promedio total en el Área de Servicio para el 2005 fue ~21.7 mgd mientras

la demanda máxima diaria fue ~27.6 mgd. En el 2025, se proyecta que la demanda

promedio total se incrementará en ~31%.

Se estima que los mayores incrementos en demanda promedio ocurrirán en los

municipios de Gurabo y San Lorenzo. Para el Municipio de Gurabo se proyecta un

incremento de aproximadamente 46% para el año 2025, mientras que el aumento en la

demanda para el Municipio de San Lorenzo se estima en 33%.

Los incrementos proyectados en la demanda para los de Municipios de Juncos y Las

Piedras se estiman en 23% y 32%, mientras los incrementos para los Municipios de

Caguas y Humacao se proyectan en un 17% y 22% respectivamente.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-17 Proyecto Embalse Valenciano

Tabla 1-4: Demanda de Agua por Municipios en el Área de Servicio

Demanda de Agua (mgd) 2005 2010 2015 2020 2025

Municipio Demanda Promedio

Demanda Máxima Diaria

Demanda Promedio

Demanda Máxima Diaria

Demanda Promedio

Demanda Máxima Diaria

Demanda Promedio

Demanda Máxima Diaria

Demanda Promedio

Demanda Máxima Diaria

Gurabo 5.44 6.77 6.18 7.69 6.78 8.44 7.41 9.22 7.96 9.91 Juncos 6.53 8.13 6.95 8.66 7.47 9.31 7.68 9.57 8.01 9.98 San Lorenzo 5.00 6.21 5.41 6.74 5.94 7.39 6.23 7.75 6.63 8.25 Las Piedras 2.55 3.51 2.83 3.88 3.02 4.15 3.21 4.40 3.36 4.62 Humacao 0.88 1.21 0.93 1.28 0.98 1.35 1.03 1.41 1.07 1.47 Caguas 1.28 1.75 1.34 1.83 1.39 1.91 1.44 1.98 1.49 2.04 Total 21.68 27.57 23.63 30.08 25.58 32.54 27.00 34.33 28.52 36.27

Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-18 Proyecto Embalse Valenciano

1.2.4 Fuentes de Agua

La producción de agua en intervalos de 5 años para el Área de Servicio, desde las

condiciones actuales hasta las proyectadas al 2025, se ilustra en la Tabla 1-5. La producción

de agua está basada en la capacidad de diseño de las plantas de filtración, el agua extraída de

los pozos y tomas superficiales, además de las transferencias y los proyectos programados en

dicha área. En este análisis se presumió que las plantas de filtración pueden operar a su

capacidad de diseño. Sin embargo es importante denotar que el abasto de agua depende,

además de las fuentes de agua cruda disponibles, del plan de operación de los sistemas. Los

planes de operación son dinámicos, y responden, entre otros a:

• Cambios en la calidad de agua cruda asociados a escorrentías que llegan a las tomas

de agua superficiales;

• Cambios en niveles de agua en los embalses, asociados a aumentos o disminución en

la precipitación;

• Cambios en la demanda de agua, que son compensados en ocasiones con

transferencias hacia las áreas en déficit, cuando la infraestructura de transmisión está

disponible; y

• Pérdidas físicas de agua (salideros visibles y salideros invisibles en tuberías al igual

que desbordes o salideros de tanques y estaciones de bombeo, etc.).

La referida Tabla 1-5 también muestra las fuentes de abasto existentes por municipio para el

Área de Servicio: siete (7) plantas de filtración, pozos, y transferencias desde el Área

Metropolitana, Caguas y Humacao. La referida Tabla 1-5 además muestra aquellos sistemas

que serán eliminados aproximadamente en el 2010, incluyendo dos sistemas superficiales

(sistemas que sólo proveen filtración y desinfección) en los barrios Quebrada Honda y

Quebrada Arenas, así como varios pozos ubicados en el Municipio de Juncos. Además se

ilustran los abastos que se proponen, como el EV, y la ampliación de la Planta de Filtración

de Gurabo.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-19 Proyecto Embalse Valenciano

Tabla 1-5: Producción de Agua en el Área de Servicio

Producción de Agua (mgd) Facilidad 2005 2010 2015 2020 2025

Municipio de Gurabo Pozos 0.62 0.62 0.62 0.62 0.62Planta Filtración Gurabo 2.00 4.00 4.00 4.00 4.00Sub-Total 2.62 4.62 4.62 4.62 4.62

Municipio de Juncos Planta Filtración Juncos 2.12 2.12 2.12 2.12 2.12Planta Filtración Ceiba Sur 2.00 2.00 0.00 0.00 0.00Pozos 0.97 0.97 0.00 0.00 0.00Sub-Total 5.09 5.09 2.12 2.12 2.12

Municipio de San Lorenzo Planta Filtración San Lorenzo 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00Planta Filtración -Jagual 0.48 0.48 0.48 0.48 0.48Planta Filtración -Espino 0.78 0.78 0.78 0.78 0.78Sistema Superficial de Quebrada Honda 0.05 Sistema Superficial de Quebrada Arenas 0.13 Sub-Total 7.44 7.26 7.26 7.26 7.26

Transferencias Hacia el Área de Servicio

Caguas (EB San Luís) 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60Caguas (EB Gurabo/EB Navarro) 3.20 0 Caguas (Tomás de Castro) 1.00 0 Línea de Transmisión GCGJ 12.70 6.2 6.2 6.2 Planta Filtración -Humacao 3.40 3.40 0 0 0Sub-Total (Transferencias) 8.2 16.70 6.80 6.80 6.80Sub-Total (Sin Proyecto) 23.35 33.67 20.80 20.80 20.80EV 15.00 15.00 15.00Total (Con Proyecto) 23.35 33.67 35.80 35.80 35.80

Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model.

La producción para el año 2005 en el Área Estudio sin incluir las transferencias de agua fue

de aproximadamente 15 mgd. Las transferencias de agua fueron aproximadamente 8.2 mgd,

lo que representa un 32% de la producción total.

Las fuentes de agua en el área de servicio son poco confiables para atender las demandas

existentes y proyectadas, por varias razones:

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-20 Proyecto Embalse Valenciano

• Las plantas de filtración existentes se abastecen de tomas de agua en ríos (e.g. Plantas

de Filtración de Gurabo, Juncos, Ceiba Sur, Jagual, San Lorenzo, etc.). Dichas tomas

ubican en represas de bajo nivel, las cuales no proveen para el almacenamiento de

agua. Por lo tanto, el exceso de agua no puede ser almacenado, de forma que no se

puede prevenir la escasez de agua en periodos de sequía. Las aguas obtenidas de esas

tomas además son susceptibles a cambios en su calidad cuando hay lluvias que

arrastran sedimentos en altas cantidades. Muchas plantas de filtración carecen de los

procesos de tratamiento necesarios para manejar altas concentraciones estaciónales de

sólidos suspendidos. La concentración de sedimentos en los ríos se eleva a niveles

para los cuales el tratamiento del agua es sumamente difícil y costoso.

• La utilización de pozos también fue descartada como una alternativa viable para

atender la necesidad de agua del Área de Servicio, según señalado en la Sección 1.2.

La productividad del acuífero aluvial Gurabo-Juncos, la fuente de agua subterránea de

los pozos que sirven a Juncos y a Gurabo, está limitada debido a sus características

hidráulicas y geológicas (baja conductividad hidráulica y espesor limitado)

• Confiar en que los recursos de agua subterránea proporcionen 1.59 mgd (0.62 mgd

provenientes de los pozos de Gurabo y 0.97 de los de Juncos) se considera una cifra

conservadora para la producción sostenible del abasto de agua subterránea bajo

condiciones de sequía. Sin embargo, se recomienda que cese la extracción de los

pozos de Juncos entre el 2010 y 2015.

• A lo anterior se añade que muchas de las fuentes del Área de Estudio, los pozos de

Juncos y las Plantas de Filtración de Ceiba Sur, Juncos y Gurabo, presentan

problemas operacionales y de confiabilidad.

• En relación a las transferencias en el Área de Servicio:

o El incremento en la demanda futura en los Municipios de Naguabo y

Humacao, implica que se necesitará transferir agua desde la Planta de

Filtración de Humacao a esos municipios. De la producción de la Planta de

Filtración de Humacao actualmente se transfiere más de la mitad hacia la zona

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-21 Proyecto Embalse Valenciano

de Las Piedras en el Área de Servicio. Por tanto, Las Piedras necesitará

nuevas fuentes de agua cruda para reemplazar la transferencia desde Humacao

y poder satisfacer su propia demanda.

o Las transferencias desde el Área Metropolitana no se consideran totalmente

confiables, según explicado anteriormente en la Sección 1.1 Trasfondo. Por

tal razón, deben mantenerse al mínimo necesario.

En el Capítulo 4, Evaluación de Alternativas, se discute en mayor detalle las alternativas

consideradas en cuanto a abastos de agua cruda.

1.2.5 Balance de Agua

Un balance de agua muestra la disponibilidad de agua en una región o área particular,

considerando la relación entre la demanda y la producción de agua. El propósito de dichos

balances es establecer las necesidades futuras de los abastos de agua para satisfacer la

demanda proyectada. Sin embargo, los planes de operación de estos sistemas son dinámicos.

Por tal razón se hace necesaria la constante actualización de los modelos hidráulicos y por

ende de los balances, de forma que reflejen estos cambios y ayuden a optimizar los planes de

operación.

Para evaluar esas necesidades y realizar un análisis comparativo del balance de agua en el

Área de Servicio, se evaluaron tres alternativas en el Modelo Hidráulico. La Alternativa

No. 1 no incluye la construcción del EV ni las transferencias de agua. La Alternativa No. 2

incluye las transferencias de agua y una disminución en la necesidad de producción a partir

del 2015, como resultado de la implementación del programa de reducción de pérdidas de la

AAA. Esta alternativa tampoco incluye la construcción del EV. Finalmente, la Alternativa

No. 3 incluye la construcción del EV y las transferencias, pero no considera el programa de

reducción de pérdidas. La Tabla 1-6 presenta los balances de agua para las tres (3)

alternativas analizadas.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-22 Proyecto Embalse Valenciano

En la Tabla 1-6, el balance promedio es la diferencia entre la producción total y la demanda

promedio (DP) y el balance neto es la diferencia entre la producción total y la demanda

máxima diaria (DMD).

• Cuando el balance promedio es positivo y el balance neto es negativo, esto significa

que el agua disponible es suficiente para satisfacer la demanda promedio pero no la

demanda máxima diaria, lo que puede implicar racionamientos y problemas de

presión.

• Por otro lado, si el balance promedio es negativo, significa que existe un déficit de

agua y no es posible atender ni siquiera la demanda promedio.

• Si el balance neto es positivo, entonces el sistema tiene el potencial de transferir agua

entre las diferentes áreas de servicio. Si el balance neto fuera negativo, ese valor se

refiere la cantidad de agua que se necesita para satisfacer la demanda máxima diaria.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-23 Proyecto Embalse Valenciano

Tabla 1-6: Balance de Agua

Escenario Balance de Agua (mgd) Escenario No. 1 2005 2010 2015 2020 2025 Producción en el Área de Estudio 15.15 16.97 14.00 14.00 14.00 Transferencias hacia el Área de Servicio 8.20 0.00 0.00 0.00 0.00 Sub-Total de Producción 23.35 16.97 14.00 14.00 14.00 Demanda Promedio (DP) 21.68 23.63 25.58 27.00 28.52 Demanda Máxima Diaria (DMD) 27.57 30.08 32.54 34.33 36.27 Balance Promedio (Superávit/Déficit) 1.67 -6.66 -11.58 -13.00 -14.52 Balance Neto (Superávit/Déficit) -4.22 -13.11 -18.54 -20.33 -22.27 Escenario No. 2 2005 2010 2015 2020 2025 Producción en el Área de Estudio 15.15 16.97 14.00 14.00 14.00 Transferencias hacia el Área de Servicio 8.20 4.00 4.00 4.00 4.00 Sub-Total de Producción 23.35 20.97 18.00 18.00 18.00 Demanda Promedio (DP) 21.68 23.63 21.74 22.95 24.24 Demanda Máxima Diaria (DMD) 27.57 30.08 27.66 29.18 30.83 Balance Promedio (Superávit/Déficit) 1.67 -2.66 -3.74 -4.95 -6.24 Balance Neto (Superávit/Déficit) -4.22 -9.11 -9.66 -11.18 -12.83 Escenario No. 3 2005 2010 2015 2020 2025 Producción en el Área de Estudio 15.15 16.97 29.00 29.00 29.00 Transferencias hacia el Área de Servicio 8.2 16.70 6.80 6.80 6.80 Sub-Total de Producción 23.35 33.67 35.80 35.80 35.80 Demanda Promedio (DP) 21.68 23.63 25.58 27.00 28.52 Demanda Máxima Diaria (DMD) 27.57 30.08 32.54 34.33 36.27 Balance Promedio (Superávit/Déficit) 1.67 10.04 10.22 8.80 7.28 Balance Neto (Superávit/Déficit) -4.22 3.59 3.26 1.47 -0.47

Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model.

De la Tabla 1-6 se puede observar que sin la construcción de un nuevo abasto en el Área de

Estudio y sin transferencias de agua, los balances de agua en el Área de Servicio son

negativos (Refiérase a la Sección 1.1, Trasfondo, donde se discute en detalle las limitaciones

que presentan las transferencias de agua, así como las medidas que está implantando la AAA

para compensar dichas limitaciones.).

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-24 Proyecto Embalse Valenciano

La Tabla 1-6 también demuestra que inclusive con la implantación del programa de

reducción de pérdidas de agua y manteniendo algunas transferencias existentes no es

suficiente para satisfacer la demanda. (No obstante, es razonable señalar que se reducirá la

cantidad de agua que se necesita para atender la demanda presente y futura del Área de

Servicio del Proyecto proporcionalmente a la reducción de pérdidas físicas, que se llevan a

cabo al presente por la AAA).

Satisfacer la demanda de agua requiere un nivel de flexibilidad y redundancia en la operación

del sistema que no se encuentra disponible en este momento, como indican los balances de

las Alternativas No. 1 y 2. Esta situación implica que el sistema es más susceptible a las

fallas y cortes causados por operaciones de mantenimiento rutinarias, problemas en las

plantas o el sistema de transmisión o cualquier otro tipo de ocurrencias que son inherentes a

la operación del sistema de producción y distribución de agua.

El Modelo Hidráulico, en armonía con el Plan Maestro, propone varias recomendaciones

para atender la necesidad de agua en el Área de Estudio. A continuación se presentan las

alternativas operacionales y estructurales que están siendo propuestas por la AAA.

• Planta de Filtración - Valenciano – Propuesto EV – (rendimiento seguro-15 mgd)

• Expansión Planta de Filtración Gurabo (de 2 mgd a 4 mgd)

• Eliminación de Planta de Filtración Ceiba Sur

• Eliminación de Sistemas Superficiales (Quebrada Honda y Quebrada Arenas)

• Incrementar las transferencias actuales de agua desde el Área Metropolitana,

provisionalmente, mientras se construye un embalse que permita aumentar la

disponibilidad de abasto de agua cruda.

Estas fuentes en conjunto proveerían ~17 mgd adicionales. La diferencia necesaria para

cubrir la demanda de agua (Promedio/Máxima) tendría que ser provista por medio de la

transferencia de agua desde el Sistema del Área Metropolitana. Según las razones explicadas

anteriormente (Trasfondo), se pretende mantener esta transferencia al mínimo necesario.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-25 Proyecto Embalse Valenciano

Según señalado en el Trasfondo, el Embalse Valenciano ha sido identificado como la fuente

potencial para suplir agua a los municipios del área este, en particular el Área de Estudio. El

EV tiene el propósito de aliviar los problemas de confiabilidad que aquejan el Área de

Estudio, reduciendo, al mínimo necesario, la dependencia del Área Metropolitana y

Humacao, así como proveyendo el agua que se proyecta será necesaria en los Municipios del

Área de Servicio. Con esta acción se proyecta proveerle al sistema la redundancia y

flexibilidad que se necesita para satisfacer la demanda.

El EV permitirá proveer agua hacia los Municipios de Caguas, San Lorenzo, Juncos, Las

Piedras y Humacao (Refiérase a la

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-26 Proyecto Embalse Valenciano

Tabla 1-2, en la que se describe en detalle el Área de Servicio del EV). El rendimiento

seguro estimado del EV es de 15 mgd, de los cuales hasta 6 mgd serán transferidos a Las

Piedras y 9 mgd estarían disponibles para el Área de Estudio. De estos 9 mgd, 2 mgd serán

transferidos a San Lorenzo y Jagual, dejando 6 mgd en Juncos para sustituir la producción de

la planta de Filtración de Ceiba Sur, a ser eliminada, y parte de la transferencia que estaría

proviniendo del Área Metropolitana y Humacao.

1.3 PROYECTO PROPUESTO

El Proyecto propuesto incluye los siguientes componentes, según se ilustran en la Figura

1-1:

• Embalse. Construcción de un embalse en el Río Valenciano de Juncos, con una

capacidad de aproximadamente 10,343 acres-pies (12.7 Mm3). El Río Valenciano

será represado con una presa en concreto compactado (Rolled Compacted Concrete,

RCC por sus siglas en inglés) a ubicarse en un punto relativamente angosto en el valle

del río, que se encuentra aproximadamente dos (2) kilómetros al sur de Juncos

Pueblo. El Río Valenciano es un tributario del Río Gurabo, que a su vez es un

tributario del Río Grande de Loíza, todos ellos parte de la cuenca hidrográfica de este

último.

La elevación normal de agua del embalse será de 100 metros sobre el nivel del mar.

A esa elevación, el embalse inundará aproximadamente 446 cuerdas. La elevación

más alta esperada es 102 metros sobre el nivel del mar, la misma representa la

elevación esperada en el evento de Inundación Máxima Probable (Probable

Maximum Flood, PMF, por sus siglas en inglés). A esa elevación, el embalse

inundará aproximadamente 563 cuerdas.

La altura máxima de la represa será aproximadamente 30 metros. Su ancho será

aproximadamente 300 metros.

Dado que una represa se clasifica como una estructura de alto peligro (high-hazard

structure), ésta debe estar diseñada con la capacidad de manejar la Inundación

Máxima Probable de acuerdo a los criterios de seguridad de represas de la Autoridad

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-27 Proyecto Embalse Valenciano

de Energía Eléctrica (AEE). Se completó un estudio hidrológico (Apéndice B: Dam

Break Analysis for the Valenciano Water Supply Reservoir) usando una

transformación de lluvia-escorrentía basada en la Precipitación Máxima Probable

(Probable Maximum Precipitation, PMP, por sus siglas en inglés). El evento de PMP

para el área del embalse se estimó en 52 pulgadas (132 cm) de lluvia en 24 horas.

Los resultados del estudio reflejan que el afluente máximo para el escenario PMP

será de unos 2,757 metros cúbicos por segundo (m3/s). Los resultados de este estudio

hidrológico serán utilizados en la configuración y diseño de los aliviaderos (spillway)

y las estructuras de amortiguamiento downstream stilling basin. Para que el flujo de

agua asociado al PMF pase de forma segura, la represa incluirá cinco (5) compuertas

mecánicas bay gated spillway, además de las estructuras de amortiguamiento.

El afluente de sedimentos y su deposición reduce paulatinamente la capacidad de

todos los embalses que son construidos a lo largo de cursos naturales de agua. Uno

de los elementos más importantes que se incluye en el diseño del EV es la instalación

de compuertas de bajo nivel (sluice gates) espaciadas entre los aliviaderos de la

represa que permitirán la descarga de parte de los sedimentos acumulados. (Refiérase

a la Figura 1-5 y Figura 1-6, las que muestran un diagrama esquemático de la

represa.)

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-28 Proyecto Embalse Valenciano

Las características del embalse se resumen a continuación.

Característica

Rendimiento seguro 15 mgd

Altura máxima de la represa 30 m

Nivel del lago lleno 100 m

Nivel máximo de inundación (PMF) 102 m

Área superficial, nivel normal 440 cuerdas

Área de captación del Río Valenciano (en la represa) 37.6 km2

Volumen total del lago 12.7 Mm3

• Toma de agua cruda. La toma propuesta es de tipo torre, y ubicará en las

proximidades de la represa, río arriba respecto a ésta, dentro del embalse. La toma

tendrá portales de niveles múltiples para extraer agua desde los niveles superior,

medio y bajo del embalse. El agua sin tratar proveniente del embalse se transportará

a la planta de filtración de agua.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-31 Proyecto Embalse Valenciano

• Planta de Filtración de Agua Potable. La nueva planta de filtración tendrá una

capacidad de producción diaria promedio de 15 mgd y máxima de 23 mgd, y ocupará

un predio de aproximadamente 14 cuerdas cerca de la carretera PR-919. En la

Figura 1-7 se incluye un diagrama esquemático de la planta de filtración. Las

unidades principales de procesamiento en la planta de filtración son las siguientes:

o Estacion de Bombeo de aguas crudas – El agua será trasportada por bombeo

desde el embalse hasta la planta de filtración debido a que la cámara de

aireación requiere una presión adicional, para que la misma opere

adecuadamente. La estación se ubica a aproximadamente 825 pies aguas

abajo de la represa.

o Cámara de aireación - Este proceso permite remover del agua cruda

compuestos que imparten olores y sabores. Este proceso también mejora la

calidad de agua cuando se extrae agua de la parte más baja de la toma de agua.

Como se indico anteriomente, este proceso requiere presiones adicionales.

Como parte del diseno final se realizará un analisis economico de éste proceso

o Tanque de mezcla rápida (Rapid Mixing). Este tanque estará equipado para la

adición del coagulante (alúmina o cloruro de polialumnio) y un auxiliar del

coagulante (polímero).

o Floculación - Clarificación. Los químicos que se añaden en el tanque anterior

propician la fluctuación de las partículas en suspensión, aumentando su

densidad, de forma que se favorece su sedimentación al fondo de los tanques

de Floculación/Sedimentación.

o Filtración – El agua clarificada es conducida a un complejo de filtros, a través

de una tubería en común, desde donde se distribuye a filtros individuales. Los

filtros propuestos son de antracita y arena, materiales que deberán cumplir con

los estándares de la American Waterworks Association (AWWA, por sus

siglas en inglés). El proceso de filtración remueve sólidos suspendidos,

material coloidal, bacterias, y otros organismos.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-32 Proyecto Embalse Valenciano

Los filtros están provistos de unos ventiladores de aire/agua (air-scour) para

aumentar la efectividad del proceso de lavado de filtros y reducir la cantidad

de agua necesaria para dicho proceso.

o Desinfección con cloro – Se agregará cloro para mantener el tanque de

sedimentación y el filtro libres de algas y para desactivar las bacterias

patogénicas, los viruses y microorganismos tales como Giardia.

o Bombeo de agua potable – La planta de filtros contará con una estación de

bombas para transportar el agua potabilizada hacia el sistema de distribución.

o Manejo de sólidos – La planta de filtración incluirá una unidad para el

tratamiento del lodo que se genere durante el proceso de filtración y lavado de

filtros. Esta unidad tiene el propósito de espesar y desaguar los lodos a una

consistencia que cumpla con los requisitos aplicables federales y locales para

disposición en rellenos sanitarios, si no fuera viable su uso provechoso (eg.

material de cubierta en rellenos sanitarios, material de suelo, o relleno para

usos de semilleros y horticultura y otros).

Los residuos de lodo generados en el tanque de sedimentación y en el tanque

de recuperación de aguas de lavado serán espesados utilizando polímeros y

después serán comprimidos en prensas de filtros (belt-filter presses). Los

procesos de tratamiento de agua generarán aproximadamente 1.7 toneladas

diarias de lodo seco. El agua removida de los lodos será devuelta al

espesador. A su vez, el sobrenadante del espesador será devuelto al principio

de la planta o al tanque de recuperación de agua de las aguas de lavado de

filtros.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-34 Proyecto Embalse Valenciano

• Tuberías de distribución. El sistema de distribución consistirá de 44.4 millas de

líneas de transmisión. Las tuberías de distribución tendrán diámetros de 12, 24, 30, y

36 pulgadas, las cuales discurrirán en un 99 por ciento por carreteras existentes o sus

servidumbres de paso. (Estas carreteras son: PR-30, PR-31, PR-181, PR-183, PR-

188, PR-198, PR-916, PR-918, PR-919, PR-926, PR-928 y PR-935, PR-9926 y PR-

9934). El sistema de distribución se diseñará para llevar agua potable por gravedad o

por bombeo desde la planta de filtración hasta los tanques de almacenamiento

existentes y propuestos. El agua potable se distribuirá desde los tanques de

almacenamiento de agua a los clientes según la demanda.

• Tanques de almacenamiento de agua potable. Se propone la construcción de ocho

(8) tanques, según desglosados a continuación.

Nombre de la Instalación

Ubicación Nombre Asignado en los Mapas

Capacidad

Tanque Planta de Filtración Jagual

Barrio Jagual de San Lorenzo

T 1-1 0.50 MG

Tanque Valenciano 2

Barrio Valenciano Arriba de Juncos

T 3-1 0.50 MG

Tanque Planta de Filtración San Lorenzo

Barrio Cerro Gordo de San Lorenzo

T 2-1 2.00 MG

Tanque Mariceci Barrio Florida de San Lorenzo

T 10-1 0.25 MG

Tanque Lirios-Florida

Barrio Lirios de Juncos T 10-2 0.40 MG

Cisterna de Succión San Lorenzo

Barrio Hato de San Lorenzo

T 1-2 0.25 MG

Cisterna de Succión Las Piedras-Ceiba Norte

Barrio Ceiba de Las Piedras

T 5-2 0.75 MG

Tanque Planta de Filtración Valenciano

Barrio Ceiba Sur de Juncos

N/A 2.00 MG

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-35 Proyecto Embalse Valenciano

• Estaciones de bombeo. Se propone la construcción de siete (7) estaciones de

bombeo, para transportar el agua potable a aquellas áreas a donde no puede llegar por

gravedad. Las estaciones de bombeo propuestas, así como su capacidad se desglosan

a continuación:

Nombre de la Instalación

Ubicación Nombre Asignado en los Mapas

Capacidad

San Lorenzo – Jagual

Barrio Jagual de San Lorenzo

PS 1-2 1,000 Galones por minuto (GPM) (en un futuro se proyecta a 1,540 GPM con el propósito de eliminar la Planta de Filtración de Jagual).

Planta de Filtración Jagual

Barrio Hato de San Lorenzo

PS 1-1 1,000 GPM (en un futuro se proyecta a 1,540 GPM con el propósito de eliminar la Planta de Filtración de Jagual).

Valenciano 1 Barrio Ceiba Sur de Juncos

PS 4-1 3,983 GPM (en un futuro se proyecta a 4,523 GPM con el propósito de eliminar la Planta de Filtración de Jagual).

Las Piedras Barrio Ceiba de Las Piedras

PS 6-1 4,170 GPM

Ceiba Norte Barrio Ceiba de Las Piedras

PS 6-1 720 GPM

Mariceci-Lirios 1

Barrio Valenciano Debajo de Juncos

PS 10-1 740 GPM

Mariceci-Lirios Barrio Florida de San PS 10-2 740 GPM

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-36 Proyecto Embalse Valenciano

Nombre de la Instalación

Ubicación Nombre Asignado en los Mapas

Capacidad

2 Lorenzo

El EV será construido entre el 2008 y 2011. La operación del EV se propone hacia el año

2012.

1.4 REQUISITOS REGLAMENTARIOS

La DIA-P para el EV fue preparada en cumplimiento con las siguientes leyes y reglamentos:

• Ley de Política Pública Ambiental de Puerto Rico (Ley 416 del 22 de septiembre de

2004); y

• Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de Presentación,

Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales (JCA, 2002).

La DIA es un documento ambiental para la planificación y evaluación de un proyecto

preparado por la entidad (o agencia) líder o proponente del proyecto; en este caso la AAA.

La DIA no es un documento de aprobación de la acción propuesta, sino parte del mecanismo

de evaluación para garantizar el cumplimiento con las leyes ambientales. La agencia

proponente prepara y radica una DIA preliminar (DIA-P) ante la JCA para evaluación por las

agencias locales y federales responsables por el manejo e implantación de estatutos y leyes

ambientales. La JCA generalmente celebra vistas públicas sobre el documento y la

información contenida en él. La JCA determina si el proyecto cumple con el Artículo

4(B)(3) de la Ley 416, luego de evaluar todos los comentarios recibidos en las vistas

públicas, así como comentarios de las agencias y ciudadanos particulares. Una vez la DIA-P

es completada por la agencia proponente en forma final (DIA-F), la JCA emite una

resolución a la Junta de Planificación (JP) documentando que la DIA-F cumple con la Ley de

Política Pública Ambiental.

La JP por su parte requiere que se prepare y someta una Consulta de Ubicación sobre el

proyecto como parte del Reglamento para Procedimientos Adjudicativos de la JP. La JP

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-37 Proyecto Embalse Valenciano

generalmente celebra vistas públicas, que pueden ser en conjunto con las vistas públicas de la

JCA, sobre la ubicación propuesta en la DIA. La JP también consulta agencias locales y

federales con injerencia en los usos de terrenos propuestos en la Consulta de Ubicación y la

DIA. Antes de emitir la resolución de adjudicación de la Consulta de Ubicación, la JP

requiere que se certifique el cumplimiento del Proyecto con el Artículo 4(B)(3) de la Ley

416.

El diseño, construcción y operación del Proyecto Embalse Valenciano cumplirá con todos los

criterios establecidos en las leyes y reglamentaciones locales y federales aplicables. La DIA-

P provee un análisis detallado de los requisitos reglamentarios y permisos necesarios para el

diseño, construcción y operación del Proyecto propuesto.

1.5 METODOLOGÍA Y ELEMENTOS DE LA DIA-P

La DIA-P para el EV incluye un análisis detallado de todos los impactos ambientales

potenciales que pudieran resultar del desarrollo del Proyecto. Como parte de este proceso, se

realizaron estudios e investigaciones de literatura y de campo para evaluar dichos impactos

ambientales. Un equipo de ingenieros y científicos prepararon los análisis y estudios

ambientales requeridos para la DIA-P según el Reglamento de la JCA para el Proceso de

Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales antes citado. Los

siguientes estudios fueron completados como parte de la DIA-P:

Apéndice A: Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model Apéndice B: Dam Break Analysis for the Valenciano Water Supply Reservoir Apéndice C: Seismic Hazard Analysis Río Valenciano Dam Site Apéndice D: Estudio de Viabilidad Agrícola Apéndice E: Safe Yield Analysis of Valenciano Reservoir Apéndice F: Encuesta Sanitaria Apéndice G: Estudio de Calidad de Agua Apéndice H: Sediment Analysis Valenciano Reservoir Juncos, Puerto Rico Apéndice I: Estudio de Caracterización Charcas de Oxidación Juncos Apéndice J: Estudio de Flora y Fauna Terrestre Apéndice K: Estudio de Flora y Fauna Acuática Apéndice L: Wetland Delineation Report, East Central Region Aqueduct Water Sypply System (Río Valenciano) Apéndice M: Estudio de Ruido Apéndice N: Estudio Socioeconómico y de Justicia Ambiental Apéndice O: Estudio Arqueológico Fase IA/IB: Embalse del Río Valenciano, Juncos

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-38 Proyecto Embalse Valenciano

Estos estudios son abarcadores para asegurar que se analizaron todos los impactos

ambientales potenciales del Proyecto en el área propuesta y su vecindad inmediata. Los

resultados de estos estudios fueron integrados en las secciones pertinentes de esta DIA-P y se

incluyen en forma de apéndices al documento. Los datos y análisis de varios de los estudios

serán utilizados en el diseño final del Proyecto, una vez sea aprobado.

1.6 FINANCIAMIENTO

La AAA actualmente está evaluando alternativas para financiar el Proyecto. Estas son: el

financiamiento tradicional por parte de la AAA y/o algún tipo de acuerdo con la empresa

privada (Public Private Partnership) para financiar estas obras. El costo de construcción se

estima en $165.7 millones.

El desglose del costo total de construcción del Proyecto es como sigue:

Tabla 1-7: Estimado de Construcción del Proyecto

Componente Costo Estimado en ($) Millones

Embalse y Toma de Agua Cruda 58.4

Planta de Filtración 51.7

Líneas de Transmisión 55.6

Costo Total de Construcción1 165.7 1El costo total de construcción no incluye los costos de adquisición de terreno y estudios y/o permisos ambientales

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-1 Proyecto Embalse Valenciano

2 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE EXISTENTE

Este capítulo presenta una descripción detallada del ambiente existente en las áreas

propuestas para la ubicación de los distintos elementos del Proyecto Embalse Valenciano.

En las siguientes secciones se describen las características físicas y químicas de la zona e

inmediaciones del Proyecto, incluyendo topografía, climatología, calidad del aire,

descripción y clasificación de suelos, geología, flora y fauna, humedales, zonificación, uso

del terreno, hidrología de agua superficial, hidrogeología, infraestructura, niveles de ruido,

aspectos socioeconómicos y de justicia ambiental, recursos culturales e históricos, y entorno

visual.

2.1 TOPOGRAFÍA

La cuenca de drenaje del embalse propuesto en el Río Valenciano cubre aproximadamente

14.5 millas cuadradas al este de la Isla. La topografía del área donde ubicarán los elementos

del Proyecto en los municipios de Juncos, San Lorenzo y Las Piedras, es generalmente

montañosa y escarpada hacia el sur, mientras que los ríos en las cercanías de Juncos y

Gurabo los ríos discurren por llanuras aluviales casi planas (USDA, 1977). Las elevaciones

aumentan desde 55 metros sobre el nivel del mar (snm) cerca de Juncos hasta 460 snm en la

zona de San Lorenzo.

El área del proyecto está rodeada por montañas que sobrepasan los 1,300 pies de altura. El

Río Valenciano nace a una elevación de 328 pies, aproximadamente 4 millas al sur de

Juncos. Las pendientes en la porción aguas arriba del sitio propuesto para la presa en el Río

Valenciano son de aproximadamente el 10 por ciento, mucho más escarpadas que las

pendientes aguas abajo de la presa, las cuales son de aproximadamente de 2 a 5 por ciento.

La Figura 1-1, ilustra los elementos del proyecto sobre el mapa topográfico del Servicio

Geológico de los Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés).

2.2 CLIMA

El clima de la cuenca del Río Valenciano es subtropical, y similar al patrón observado en la

Región Este Central de la Isla, con lluvias abundantes en la parte elevada de la cuenca

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-2 Proyecto Embalse Valenciano

durante los meses de mayo-junio y septiembre-diciembre, y períodos de sequías relativas en

los meses entre estos intervalos.

2.2.1 Precipitación

La lluvia promedio en la cuenca del Río Valenciano varía desde 66.02 pulgadas hacia el sur

en la zona montañosa hasta 95.89 pulgadas en el valle aluvial cerca de Juncos, con un

promedio anual de 85 pulgadas (DRNA, 2004). La estación para medir lluvia más cercana al

área del Proyecto ubica en Juncos, operada por el Servicio Nacional de Meteorología (NWS).

La lluvia promedio mensual en esta estación varía desde 2.79 pulgadas hasta 8.48 pulgadas,

con un promedio anual de 64.77 pulgadas (Tabla 2-1).

Tabla 2-1: Precipitación Normal (pulgadas) en la Estación Juncos, 1971-2000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

3.04 2.92 2.79 3.55 6.57 5.00 5.62 7.42 8.48 7.50 7.23 4.65 64.77

Fuente: NOAA, 2002.

2.2.2 Temperatura

La variación en la temperatura a través de la mayor parte de Puerto Rico es mínima. El

promedio de temperatura anual en la Región Este Central es de 77 grados Fahrenheit (°F),

basado en la estación climatológica en Juncos antes mencionada. El promedio de la

temperatura varía entre 73.3 °F durante el mes de enero y 80.1 °F durante el mes de julio,

según se ilustra en la Tabla 2-2.

Tabla 2-2. Temperatura Normal (°F) en la Estación Juncos, 1970-2000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

73.3 73.5 74.1 76.1 78.3 79.7 80.1 80.0 79.7 78.9 77.1 74.5 77.1

Fuente: NOAA, 2002.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-3 Proyecto Embalse Valenciano

2.2.3 Vientos

En general, en Puerto Rico los vientos prevalecientes son los “Alisios”, provenientes del este

sureste y soplando la mayor parte del año y controlando el clima local. En los sectores

montañosos de la Isla, como en la cuenca del Río Valenciano, el movimiento de los vientos

alisios se modifica, pues los vientos pueden acelerarse sobre los picos, canalizarse a través de

los desfiladeros o desviarse alrededor de los terrenos elevados.

En la cuenca del Río Valenciano donde ubicará el Proyecto, no existen datos de los vientos

locales. Las estaciones metereológicas más cercanas donde se mide la dirección y magnitud

de los vientos son la de la antigua base naval de Roosevelt Roads, en Ceiba, y durante tres

meses en la del Aeropuerto de Humacao en Humacao. Aunque no es posible determinar con

certeza si existe alguna correlación entre los vientos de ambos lugares y la cuenca del

Valenciano, es muy probable que los vientos en las partes elevadas de la cuenca sean

similares en dirección y magnitud a los que ocurren en ambos lugares. Las grandes masas de

aire que mueven los vientos alisios se desplazan a través de la Isla en la dirección general

prevaleciente. Los vientos en la base naval exhiben una velocidad máxima de 9.7 millas por

hora. La distribución de los vientos en la base naval se resume en Tabla 2-3. Los datos

disponibles sobre los vientos para el área del Aeropuerto de Humacao se limitan al periodo

entre mayo de 1998 a julio de 1998. Estos datos indican que los vientos predominantemente

soplan del este, sureste y noreste (87 por ciento de las medidas). Los vientos de velocidades

más altas generalmente ocurren cuando los vientos soplan del este, alcanzando velocidades

de hasta 17 millas por hora.

Tabla 2-3: Por Ciento de Presencia de Viento por Dirección y Velocidad (mph) para Veinticuatro (24) horas en la Estación de la Base Naval Roosevelt Roads

Velocidad (mph) Dirección

Calma 3-7 8-12 13-20 21-30 31-40 Total (%)

N 1.1 0.9 0.3 0.05 2.4

NNE 0.3 0.6 0.7 0.1 0.05 1.8

NE 1.1 3.9 4.6 0.5 0.05 10.1

ENE 2 8 6.3 0.5 16.8

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-4 Proyecto Embalse Valenciano

Velocidad (mph) Dirección

Calma 3-7 8-12 13-20 21-30 31-40 Total (%)

E 5.7 14.1 6.2 0.1 0.1 26.2

ESE 2.6 7.2 3.3 0.1 13.2

SE 2.9 3.7 0.9 0.04 7.5

SSE 0.9 1.3 0.4 0.04 2.6

S 1.3 1.7 0.5 0.04 3.5

SSO 0.5 0.7 0.2 0.05 1.5

SO 1.1 0.7 0.1 0.05 2.0

OSO 0.6 0.1 0.05 0.8

O 0.6 0.1 0.05 0.8

ONO 0.2 0.2

NO 0.8 0.2 0.1 1.1

NNO 0.5 0.4 0.1 1.0

Calma 8.5 8.5

Total 8.5 22.2 43.7 23.8 1.5 0.3 100 Fuente: Caribbean Climate Center, 1995.

2.3 CALIDAD DE AIRE

La calidad del aire está reglamentada por la Ley Federal de Aire Limpio (CAA, por sus siglas

en inglés). Esta ley ordena a la Agencia Federal de Protección Ambiental (EPA, por sus

siglas en inglés) a establecer los Estándares Nacionales de Calidad de Aire Ambiental

(NAAQS, por sus siglas en inglés) como la base para determinar la calidad de aire. Para

cumplir con su obligación, la EPA ha establecido estándares primarios para proteger la salud

pública, incluyendo la de grupos sensibles, como los asmáticos, niños y envejecientes.

Además, se crearon estándares secundarios para proteger el bienestar social de cualquier

efecto adverso conocido o anticipado, incluyendo factores como visibilidad. Los estándares

primarios incluyen los contaminantes como el dióxido de azufre (S02), la materia particulada

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-5 Proyecto Embalse Valenciano

de un tamaño menor de 10 micrones (PM10), óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de

carbono (CO), ozono (O3) y plomo (Pb). Dichos estándares se detallan en la Tabla 2-4.

La JCA opera estaciones de monitoreo para estos contaminantes a través de Puerto Rico. Las

estaciones de monitoreo están localizadas en los municipios de Barceloneta, Carolina,

Cataño, Fajardo, Guayama, Manatí, Ponce, Río Grande, San Juan Toa Baja y Yabucoa.

Estas estaciones monitorean los siguientes parámetros: PM10, CO, NO2, SO2 y O3. La

estación más cercana al área del Proyecto es la de Fajardo, relativamente distante y separada

de la cuenca del Valenciano por segmentos de la Sierra de Luquillo. Aunque es muy posible

que los datos de la estación de Fajardo no sean representativos, proveen un trasfondo general

de la calidad del aire en zonas alejadas de la Zona Metropolitana de San Juan. En ambas

áreas (Fajardo y la cuenca del Valenciano) las actividades principales que pudieran generar

contaminantes aéreos son la construcción y la agricultura, ya que no operan industrias

pesadas que pudieran generar contaminantes aéreos. Durante la construcción y las

actividades agrícolas se remueve la corteza terrestre y se exponen los suelos a la erosión por

el viento, resultando en aumentos en el particulado definido por el PM10.

En la estación de Fajardo se determinan las concentraciones de PM10. El promedio

aritmético anual de PM10 durante los años de 1989 hasta 1997 fluctuó desde 21 a 29

microgramos por metro cúbico (µg/m3). Las concentraciones de PM10 no excedieron el

estándar primario nacional de calidad del aire ambiental, el cual establece concentraciones de

50 µg/m3. Es probable que en la cuenca del Valenciano las concentraciones de PM10 sean

similares, pero no existen datos para documentar esta hipótesis.

Tabla 2-4: Estándares Nacionales de Calidad de Aire Ambiental1

Valor del Estándar1 Contaminante Tipo de Estándar

Periodo

(µg/m3) (ppm) Primario Promedio aritmético

anual 80 0.030

Primario Promedio 24 horas 365 0.140

SO2

Secundario Promedio 3 horas 1,300 0.5 NO2 Primario y

Secundario Promedio anual 100 0.053

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-6 Proyecto Embalse Valenciano

Valor del Estándar1 Contaminante Tipo de Estándar

Periodo

(µg/m3) (ppm) Primario Promedio 8 horas 10

mg/m3 9 CO

Primario Promedio 1 hora 40 mg/m3

35

Ozono (O3) Primario y Secundario

Promedio 1 hora 235 0.12

Primario y Secundario

Promedio aritmético anual

50 Materia particulada (PM10)

Primario y Secundario

Promedio 24 horas 150

Plomo Primario y Secundario

Promedio Trimestral 1.5

Fuente: http://www.epa.gov/air/oaqps/montring.html 1 Para proteger la salud pública

2.4 GEOLOGÍA

2.4.1 Geología Regional

La geología de la Región Este Central está dominada por varias formaciones de origen

volcánico y rocas sedimentarias que afectan los procesos geomorfológicos de la zona. Las

formaciones principalmente son: Volcaniclásticas y sedimentarias (TKv), seguidas por Rocas

Plutónicas (TKp), mayormente compuestas por dioritas de cuarzo y granodioritas. La

formación TKp es la que predomina en la cuenca del Río Valenciano (Figura 2-1). Estas

rocas son la fuente de la arenisca que fluye por el Río Valenciano durante crecientes. En

menor proporción también se encuentran depósitos aluviales hacia el norte de la cuenca del

Río Valenciano.

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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-9 Proyecto Embalse Valenciano

2.4.2 Geología Local

El área bajo estudio ubica dentro de la Región Aguas Buenas–Juncos, donde subyacen

mayormente rocas intrusivas, volcaniclásticas, lavas y en menor cantidad rocas metamórficas

y calizas. Este complejo de rocas está sobrepuesto por depósitos superficiales de origen

aluvial. En esta Región se pueden encontrar depósitos de hierro y cobre, entre otros metales.

Conforme con el USGS en el Cuadrángulo Geológico Preliminar de Juncos, Puerto Rico,

1961 (Mapa I-326), el área del embalse y la planta de filtración, que son los elementos que

mayor extensión ocupan, ubican sobre la formación de rocas intrusivas conocidas como

granodiorita (TKgd), como se puede ver en la Figura 2-3: Mapa Geológico para el Área

del Proyecto. Estas rocas intrusivas son regionalmente asociadas con el Batolito de San

Lorenzo.

Una breve descripción de esta formación se incluye a continuación:

TKgd - Granodiorita, roca de color gris claro a mediano, compuesta mayormente de

los siguientes minerales; plagioclasas, cuarzos y ortoclazas, también son comunes la

hornablenda y la biotita. Es común encontrar metales asociados a estas formaciones.

Localmente se degrada en diorita cuárzica.

Estas rocas, cuando se meteorizan, tienden a formar un perfil de suelo, el cual se compone

generalmente de:

• Capa superior - compuesta principalmente de arena arcillosa a arcilla arenosa, con un

espesor aproximado que puede variar entre 0.7 pies a 3.0 pies.

• Capa intermedia - compuesta de estrata saprolítica extremadamente meteorizada, con

un espesor aproximado el cual varía de 0 a 32 pies (9.7 m).

Capa inferior - compuesta de roca meteorizada en forma de masas rocosas los cuales

están rodeados por una matriz saprolítica discontinua.