55
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS Núm. de expediente: CE 2014/014 Tipo de contrato: SERVICIOS Título: SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN LA COMARCA DEL ALT CAMP Para consultas de tipo administrativo dirigirse a: Secretaría C / Mossèn Martí, 3 - 43800 Valls Tel. 977608560 - Fax 977613071 [email protected] Para consultas de carácter técnico dirigirse a: Servicio de Cultura y Enseñanza C / Mossèn Martí, 3 - 43800 Valls Tel. 977608560 - Fax 977613071 [email protected]

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

  • Upload
    vudiep

  • View
    220

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS

Núm. de expediente: CE 2014/014

Tipo de contrato: SERVICIOS

Título: SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN LA COMARCA DEL ALT CAMP

Para consultas de tipo administrativo dirigirse a: Secretaría C / Mossèn Martí, 3 - 43800 Valls Tel. 977608560 - Fax 977613071 [email protected] Para consultas de carácter técnico dirigirse a: Servicio de Cultura y Enseñanza C / Mossèn Martí, 3 - 43800 Valls Tel. 977608560 - Fax 977613071 [email protected]

Page 2: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

2

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO A. Objeto

A.1 Es objeto del presente Pliegue la determinación de las condiciones en que se tiene que realizar la contratación promovida por el Servicio de Cultura y Enseñanza del servicio de transporte escolar a la comarca de la Alt Camp, en la modalidad de servicio discrecional consolidado con reiteración de itinerario, para los cursos 2014/2015 y 2015/2016, de acuerdo con las competencias que ejerce este Consejo Comarcal por delegación de la Generalitat de Cataluña. Descripción del el objeto: El servicio consiste a transportar diariamente (de lunes a viernes) los alumnos autorizados a hacer uso del servicio, desde las paradas fijadas hasta los centros de enseñanza sostenidos con fondos públicos y el regreso a sus domicilios una vez terminada la jornada escolar, de acuerdo con las características que se indican en el Pliegue de prescripciones técnicas. La prestación del servicio de transporte escolar también incluye el servicio de acompañamiento de los usuarios mientras dure el trayecto de acuerdo con lo que se especifica por cada lote al pliegue de prescripciones técnicas. La franja en que tendrá que estar presente el acompañante incluye desde que el usuario sube al autobús para ir al centro docente y hasta la entrada al recinto escolar y, al retorno, desde que sube al autobús a la salida del centro docente y hasta la llegada a las respectivas paradas de origen. En el supuesto que la línea de transporte escolar tenga un excedente de plazas, se puede convertir en un servicio tarifado de transporte escolar siempre y cuando existan plazas libres en los vehículos que efectúan diariamente las rutas.

A.2 División por lotes: SI

Número de lotes: 28. Cada una de les rutas constituye un lote

Las propuestas se tendrán que presentar al lote entero: SI

Obligación de licitar por todos los lotes: NO

Posibilidad de adjudicar cada uno de los lotes por separado: SI

La descripción de cada lote consta al pliego de prescripciones técnicas.

A.3 Codificación

CPA 2008: 49.39.13 “Otros servicios regulares de transporte interurbano de pasajeros por carretera para fines específicos”. CPV: 60130000-8 “Servicios especiales de transporte de pasajeros por carretera”. B. Necesidad e idoneidad del contrato

Las necesidades administrativas a satisfacer, la idoneidad del objeto del contrato y eficiencia en la contratación, así como la justificación del procedimiento y los criterios de valoración de las ofertas constan acreditados al informe técnico y pliegues de prescripciones técnicas que constan al expediente C. Datos Económicos

C1. Determinación del precio del contrato

Tanto alzado según precio general del mercado Precios Unitarios Por Administración

C2. Presupuesto de licitación

El presupuesto de licitación, para los dos cursos escolares, de la totalidad de los lotes (gasto máximo total estimado), es de:

Page 3: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

3

NIF

P 9

3000

05 G

Presupuesto total de licitación: 1.646.325,12 €

Tipo IVA 10 % Importe: 164.632,51 €

Total: 1.810.957,63 €

Los precios máximos de licitació, por cada ruta se establecen en los importes siguientes:

Importe dia sin IVA

Importe 2 cursos

escolares (sin IVA)

Importe IVA 2 cursos escolares

(10%)

Pressupuesto licitación (IVA

incluido) Ruta Descripción ruta

A B C B+C

R1 Fontscaldes, Masmolets, Valls 59,92 21.091,84 2.109,18 23.201,02

R2 Valls (Santa Magdalena, Portal Nou, plaça de la Creu, carretera del Pla)

156,05 54.929,60 5.492,96 60.422,56

R4 la Riba, Alcover 183,00 64.416,00 6.441,60 70.857,60

R5-A el Milà, la Masó, Alcover 54,00 19.008,00 1.900,80 20.908,80

R5-B el Milà, Alcover 99,00 34.848,00 3.484,80 38.332,80

R6 Picamoixons, Valls 168,83 59.428,16 5.942,82 65.370,98 R7-A el Pla de Santa Maria, Valls 211,61 74.486,72 7.448,67 81.935,39

R7-B Figuerola del Camp, el Pla de Santa Maria, Valls

215,69 75.922,88 7.592,29 83.515,17

R8 Cabra del Camp, el Pla de Santa Maria, Valls

217,00 76.384,00 7.638,40 84.022,40

R9 Mas d’en Parés, les Pobles, Santes Creus, els Manantials, Aiguamúrcia, Alió, Valls

283,11 99.654,72 9.965,47 109.620,19

R10-A Montferri, Masllorenç, Rodonyà, Valls

327,46 115.265,92 11.526,59 126.792,51

R10-B Rodonyà, Valls 150,76 53.067,52 5.306,75 58.374,27

R11-A Nulles, Vilabella, Valls 257,01 90.467,52 9.046,75 99.514,27

R11-B Bràfim, Puigpelat, Valls 257,01 90.467,52 9.046,75 99.514,27

R12 els Garidells, Vallmoll, Valls 196,73 69.248,96 6.924,90 76.173,86

R13 Farena, Mont-ral, Alcover 189,73 66.784,96 6.678,50 73.463,46

R15-A el Pont d’Armentera, Mas del Plata (Cabra del Camp), Valls

280,84 98.855,68 9.885,57 108.741,25

R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71

R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà.

27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

R17 Montferri, Rodonyà 219,02 77.095,04 7.709,50 84.804,54

R18 Valldossera (Querol), el Pla de Manlleu

217,55 76.577,60 7.657,76 84.235,36

R19 Valldossera (Querol), la Bisbal del Penedès

285,75 100.584,00 10.058,40 110.642,40

R20 Mas del Plata (Cabra del Camp), Figuerola del Camp, el Pla de Santa Maria, Valls.

78,96 27.793,92 2.779,39 30.573,31

R21 Alcover,Valls, Montblanc 102,35 36.027,20 3.602,72 39.629,92

R22 la Masó, Vallmoll, Valls 64,87 22.834,24 2.283,42 25.117,66

R23 Santes Creus, Valls 47,06 16.565,12 1.656,51 18.221,63

R24 Valls (Plaça Portal Nou, Urb. el Fornàs)

41,70 14.678,40 1.467,84 16.146,24

Page 4: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

4

R25 Vilabella, Bràfim, Valls 72,43 25.495,36 2.549,54 28.044,90

A: Importe por dia, sin IVA; B: Importe de dos cursos escolares, sin IVA (hasta un máximo de 176 días por curso); C: Importe IVA (10%) de dos cursos escolares (hasta un máximo de 176 días por curso); (B+C) Presupuesto licitación: Importe de 2 cursos escolares (hasta un máximo de 176 días por curso) con IVA incluido.

C3. Valor estimado del contrato En conformidad con el que determina el artículo 88 TRLCSP, el valor estimado del contrato a efectos de determinar el procedimiento de adjudicación, la publicidad y la competencia del órgano de contratación se fija en la cuantía de 3.457.282,75 €. El valor estimado del contrato viene determinado por los precios base de licitación (B), más las eventuales prórrogas del contrato (dos cursos escolares) y un 10% más del precio base de licitación por las posibles modificaciones que se puedan producir. Los importes para determinar el valor estimado del contrato son los que se indican (sin IVA).

Precio base licitación Duración inicial (curso 2014/2015 i 2015/2016)

1.646.325,12

1a prórroga (curso 2016/2017) 823.162,56

2a prórroga (curso 2017/2018) 823.162,56

Modificaciones 164.632,51

VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE 3.457.282,75

D. Existencia de crédito

Expediente de alcance plurianual

Acuerdo: acuerdo de la junta comarcal de gobierno de 21.05.2014

Tramitación anticipada: NO

Distribución de las anualidades

Any Partida presupuestaria Total (IVA incluido)

2014 2014/1/324/22712/01 354.988,85

2015 2015/1/324/22712/01 905.478,82

2016 2016/1/324/22712/01 550.489,96

E. Duración del contrato y lugar de prestación

PLAZO: La duración del contrato corresponde a la duración de los cursos escolares 2014/2015 i 2015/2016, entendiendo que un curso lectivo es de 10 meses.

El contrato se iniciará el 15 de septiembre de 2015 i finalizará el último día lectivo del curso 2015/2016 que fije el Departament d’Ensenyament.

Son días lectivos del calendario escolar los fijados en el calendario escolar aprobado por el Departament d’Ensenyament. Para el curso 2014/2015, el calendario escolar para los centros educativos no universitarios regulado en la Orden ENS/124/2014, de 14 de abril (DOGC núm. 6607, 22.04.2014) fija un máximo de 176 días.

PRÒRROGA: SÍ NO

NOMBRE DE PRÒRROGUES PREVISTES: 2 El contrato se podrá prorrogar para los cursos 2016/2017 i 2017/2018 por mutuo acuerdo de las partes manifestado expresamente antes de la finalización de su vigencia inicial.

ÁMBIT TERRITORIAL: Comarca de l’Alt Camp.

Page 5: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

5

NIF

P 9

3000

05 G

F. Variantes

No

G. Tramitación del expediente y procedimiento

Ordinaria Urgencia Anticipada

Contrato sujeto a regulación harmonizada: SÍ (art. 16.1.b) TRLCSP)

Procedimiento de adjudicación: procedimiento abierto y adjudicación mediante la aplicación de más de un criterio de valoración, de acuerdo con los artículos 138, 150 i 157 a 161 TRLCSP.

Tramitación electrónica: NO H. Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera i técnica o profesional

Para acreditar la solvencia económica, financiera, técnica y profesional, los licitadores tendrán que presentar el certificado de estar en posesión de la clasificación exigida en el apartado H1; si el licitador se presenta únicamente a una ruta (lote) o a mas de una y la suma del valor económico de les rutas a que licita (teniendo en cuenta la duración total del contrato) no supera los 200.000 €, podrá presentar la documentación especificada en el apartado H2 y H3. H.1 Clasificación del contratista:

Grupo: R Servicios de transporte Subgrupo: 1 Transporte en general Categoría: D (si licita por todas las rutas)

A (si licita a una ruta). En este caso la clasificación es opcional En el caso que el licitador se presente a diversos lotes, la categoría exigida vendrá determinada por la suma del presupuesto anual total de licitación de cada ruta a la que opta:

Importe de la anualidad media de los lotes a los que licita Categoría

Inferior a 150.000 € A

Igual o superior a 150.000 y inferior a 300.000 € B

Igual o superior a 30.000 y inferior a 600.000 € C

Igual o superior a 600.000 € D

H.2 Solvencia Económica i Financiera

� Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro Oficial que corresponda, resultando necesario acreditar una cifra de negocio igual o superior al importe anual del contrato. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros Oficiales, pueden aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.

� Declaración sobre el volumen global de negocios, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida que se disponga de las referencias de este volumen de negocios. Habrá que acreditar una cifra de negocio igual o superior al importe anual del contrato (anexo 8). Cuando, por razones justificadas, el empresario no pudiera facilitar las referencias solicitadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otra documentación presentada que sea considerada como suficiente por el órgano de contratación.

Page 6: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

6

H.3 Solvencia técnica o profesional

� Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años similares al objeto de licitación. La relación tendrá que incluir importe, fechas y el destinatario, público o privado de estos y se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a carencia de este certificado, mediante una declaración del empresario.

� Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.

� Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar, de acuerdo con la apartado M del cuadro de características y la cláusula 46a de este pliegue. La declaración contendrá el importe y el nombre o perfil empresarial y el porcentaje que representa respete la oferta económica presentada. H.4 Habilitación empresarial o profesional exigible los términos del artículo 54.2 TRLCSP: Autorización administrativa necesaria para prestar el servicio de transporte escolar de la/las ruta/rutas licitada/as, o compromiso de solicitarla. H.5 Especificación de la calificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación (art. 64.1 TRLCSP): SI Se establece al pliego de prescripciones técnicas H.6 Medios personales y/o materiales a adscribir a la ejecución del contrato:

El licitador tendrá que presentar una declaración que acredite que los medios personales (conductor y acompañante) y los medios materiales (vehículos titulares y de reserva) detallados a la documentación presentada en el sobre B se adscribirán a la ejecución del contrato. El incumplimiento del compromiso de adscripción de medios tiene carácter de obligación esencial. I. Garantías

I.1 Provisional: No se exige

I.2 Definitiva: 5% del importe de adjudicación, IVA excluido

I.3 Complementaria: 5% del importe de adjudicación, IVA excluido J. Responsable del contrato

Nombre i apellidos: Sílvia Orpinell

Correo electrónico: [email protected]

Teléfono de contacto: 977608560 2410 extensión K. Condiciones especiales de ejecución:

No se contemplan L. Modificación del contrato

L.1 El servicio de transporte escolar es un servicio que puede comportar modificaciones a lo largo de la vigencia de la contratación considerando que la satisfacción de las necesidades de transporte de usuarios o escolares puede variar en el tiempo. Así mismo, para adaptar el transporte a las necesidades reales del servicio y asegurar la escolarización diaria de los alumnos, el Consejo Comarcal al inicio y durante el curso escolar, fijará los cambios necesarios en relación al número de alumnos, rutas, paradas, con sujeción al calendario y al horario escolar aprobado por el Departamento de Enseñanza de la Generalitat de Cataluña.

Page 7: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

7

NIF

P 9

3000

05 G

L.2 La modificación del contrato se podrá dar en los supuestos siguientes:

a) Por ampliación, disminución, substitución de los vehículos adscritos al servicio, por otros de mayor o menor capacidad o adaptados para discapacitados que sean ocasionados por el aumento o disminución de los usuarios del servicio.

b) Modificación, incorporación de nuevas rutas o por supresión de rutas en función de las necesidades del servicio.

c) Modificación del itinerario de la ruta que comporte disminuir o alargar su recorrido. d) Por indicación y autorización de los Servicios Territoriales del Departamento de

Enseñanza de la Generalitat de Cataluña, en el supuesto de reorganización del mapa escolar de los centros escolares de ámbito comarcal (supresión/creación de un centro escolar, cambio de adscripción del alumnado de un municipio a un centro determinado, y otros supuestos análogos), en los casos de incompatibilidad de los horarios de entrada y de salida de los centros que comparten las rutas de transporte escolar, y otros supuestos no previstos por razones de interés público o para atender causas imprevistas.

e) Otros que así lo considere el órgano de contratación, atendiendo la especial dificultad y trazado de la ruta, así como las necesidades específicas del servicio.

L.3 En todo caso, sin que sea una relación exhaustiva, no tendrán la consideración de modificación: el cambio del lugar de parada siempre y cuando esta se efectúe a lo largo del trayecto comprendido en la ruta, el cambio de los días lectivos por parte del Departamento de Enseñanza y la modificación o variación del horario de entrada y o salida del centro escolar. Estas variaciones no serán objeto de compensación económica. L.4 Las modificaciones que comporten variaciones económicas se calcularán de acuerdo con el detalle de los precios contratados. El contratista está obligado a soportar las reducciones correspondientes del precio cuando el Consejo Comarcal acuerde una reducción en la prestación del servicio. L.5 Límite: Las modificaciones podrán implicar, como máximo de forma acumulada, en más o en menos, el 10% del precio de licitación del contrato. L.6 El contratista no podrá introducir modificaciones en la ejecución del servicio sin la previa aprobación por parte del órgano de contratación del Consejo Comarcal del Alt Camp. M. Subcontratación

Posibilidad: SI Límite: 30% del presupuesto del contrato

Únicamente se permite respecto el servicio de acompañantes de transporte escolar previa autorización expresa del Consejo Comarcal.

N. Revisión de Precios

De acuerdo con lo que dispone la disposición adicional ochenta octava de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales del Estado, relativa a la desindexación respecto a los índices generales de contratos del sector público, el precio del contrato sólo podrá ser revisado si se justifica la variación de los costes de los factores, sin que se considere motivo de revisión el incremento del coste de la mano de obra, los gastos financieros, las generales o de estructura o el beneficio industrial (arte. 91.1 TRLCSP). Para aplicar esta revisión no se podrá utilizar ningún tipo de índice general de precios o fórmula que lo contenga, limitándose exclusivamente a reflejar la evolución de los costes. O. Plazo de garantía

Se fija un plazo de garantía de un mes a contar desde la fecha de recepción y/o conformidad de la prestación contratada.

Page 8: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

8

P. Gastos de publicidad

El importe máximo de los gastos de publicidad de este contrato es de mil quinientos euros 1.500,00. €. El contratista se tendrá que hacer cargo de los gastos de publicidad necesarias para la tramitación del expediente, proporcionalmente al importe anual de licitación del/de los lote/s adjudicado/s. Q. Otra documentación a presentar por el licitador propuesto como adjudicatario

� Justificante del contrato de seguro de responsabilidad civil, como mínimo de 50 millones de euros, que cubra la responsabilidad por daños y perjuicios, directos o indirectos, que ocasionen a cualquier persona, propiedad o servicio, público o privado, como consecuencia de los actos, omisiones o negligencias del personal a su cargo o de una organización deficiente de las acciones que se ejecuten por razón del contrato (art. 12 del RD 443/2001, de 27 de abril, sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores de acuerdo con la Resolución de Coordinación núm. 1/2003, de 16 de junio, de la Dirección general de Transportes por Carretera del Ministerio de Fomento).

� Justificante del contrato de seguro obligatorio de viajeros de acuerdo con el RD 1575/1989, de 22 de diciembre, con las garantías de muerte, invalidez permanente, incapacitación temporal y asistencia sanitaria.

� Copia de la autorización de la Dirección general de Transportes y Movilidad de la Generalitat de Cataluña, u órgano competente, para la realización del servicio de transporte escolar discrecional consolidado con reiteración de itinerario. En el supuesto de que esta autorización se otorgue posteriormente por parte de la Generalitat de Cataluña, se tendrá que presentar la solicitud. R. Criterios de adjudicación R1. Por la adjudicación del contrato se tendrá en cuenta diversos criterios, los efectos del que dispone el art. 150 TRLCSP, que versaran sobre los aspectos económicos y técnicos relativos al objeto del contrato. El criterio a aplicar para valorar las ofertas presentadas con la ponderación atribuida a cada uno de ellos y que determinaran la selección de la proposición más ventajosa, por orden decreciente son los siguientes:

Criterios evaluables de forma automática Ponderación

a) Propuesta económica.............................................................................40,00%

b) Proximidad de la base operativa de los vehículos ......................................20,00%

c) Antigüedad de los vehículos ...................................................................20,00%

d) Equipamiento de los vehículos: cinturones de seguridad ............................20,00%

R.2 Los criterios de adjudicación, cuantificables de forma automática, se aplicaran a cada una de les rutes licitadas y se valoraran de la forma siguiente: a) Propuesta económica: máximo 40 puntos

La oferta más económica obtendrá la máxima puntuación para este concepto. Las demás ofertas se valoraran de forma proporcional a la más económica. Se aplicará la fórmula siguiente: Si se valoran les proposiciones presentadas por dos o menos licitadores:

40×=puntuasequelaofertadeprecio

económicamáslaofertapreciodeofertaPuntuación

Si se valoran las proposiciones presentadas por 3 o más licitadores: 40

)(

)(x

económicamástapreciooferaltamáslaofertadeprecio

puntuasequeofertaprecioaltamáslaofertapreciodeofertaPuntuación

−−=

Page 9: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

9

NIF

P 9

3000

05 G

b) Proximidad de la base operativa de los vehículos: máximo de 20 puntos El licitador tendrá que acreditar la localización física con indicación de la correspondiente dirección del municipio donde dispone de la base operativa de los vehículos hasta el municipio de origen de la ruta a la cual ha optado. Se entiende por base, el punto desde donde la empresa dispone de material móvil y personal de conducción que, en caso de necesidad, pueda acudir a buscar un vehículo de sustitución o prestar cualquiera otro servicio de apoyo a los vehículos en funcionamiento a consecuencia de causas imprevisibles (averías, intensidad de tránsito,...etc.) que dificulten la prestación del servicio.

Kilómetros (1 sentido) de la base de substitución hasta el origen de la ruta PUNTOS

Hasta 15 kilómetros 20

Entre 16 i 20 kilómetros 15

Entre 21 i 25 kilómetros 10

Entre 26 i 30 kilómetros 5

Más de 30 0 Como referencia para comprobar la distancia real al inicio de la ruta respecto a la base, se utilitzará la aplicación google maps. c) Antigüedad del vehículo titular adscrito al servicio: máximo de 20 puntos Por uniformidad en el cómputo de la antigüedad del vehículo titular, consideraremos des de su primera matriculación hasta el inicio del curso escolar (15 de septiembre de 2014) y se valorará según la escala siguiente:

Antigüedad vehículo PUNTS

Igual o inferior a los 5 años 20

De más de 5 hasta 10 años 15

De más de 10 hasta 15 años 5

De más de 15 años 0

d) Equipamiento de los vehículos: cinturones de seguridad Se valorará con 20 puntos, si el vehículo titular que propone el licitador dispone de cinturones de seguridad homologados en todos los asientos. R.3 En el supuesto de que en una determinada ruta sea necesario la adscripción de más de un vehículo la puntuación asignada será la resultante del promedio de puntuaciones de cada uno de los vehículos. R.4 Puntuación mínima a obtener en la valoración de los criterios: No se ajusta. R.5 Proposiciones con valores anormales o desproporcionados: Se considerarán ofertas anormales o desproporcionadas las propuestas económicas que sean inferiores en un 20% o más respeto el precio de licitación.

Page 10: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

10

ÍNDICE

I. DISPOSICIONES GENERALES..............................................................................12

1. OBJETO DEL CONTRACTO ........................................................................................... 12 2. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER Y IDONEIDAD DEL CONTRATO ............................... 12 3. DATOS ECONÓMICOS DEL CONTRATO.............................................................................. 12 4. VALOR ESTIMADO ................................................................................................... 13 5. APLICACIONES PRESUPUESTARIAS ................................................................................. 13 6. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO.............................................................................. 13 7. VARIANTES........................................................................................................... 13 8. GASTOS PUBLICIDAD................................................................................................ 14

II. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.................................................................14

9. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN........................................................................ 14

III. DISPOSICIONS RELATIVAS A LA LICITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ..........................................................................15

13. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN ....................................... 15 14. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN ..................................................................................... 16 15. CAPACIDAD PARA CONTRATAR.................................................................................... 16 16. CLASIFICACIÓN Y SOLVENCIA DE LAS EMPRESAS LICITADORAS ............................................... 16 17. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y DE PROPOSICIONES ................................................... 17 18. CRITERIOS DE VALORACIÓN ...................................................................................... 19 19. CRITERIOS DE PREFERENCIA EN CASO DE IGUALACIÓN DE PROPOSICIONES ................................. 19 20. MESA DE CONTRACTACIÓN ....................................................................................... 20 21. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES ................................................................................ 20 22. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................ 22 23. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN PREVIO A LA ADJUDICACIÓN .......................................... 22 24. GARANTÍAS ........................................................................................................ 22 25. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO ..................................................................................... 23 26. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO................................................................................... 23 27. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................. 24 28. RETORNO DE LA DOCUMENTACIÓN ............................................................................... 25

III. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO .......................25

29. EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO ..................................................................... 25 30. RESPONSABLE DEL CONTRATO.................................................................................... 25 31. RESOLUCIÓN DE INCIDENCIAS ................................................................................... 25 32. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA........................................................................... 26 33. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN ....................................................................... 26 34. PROTECCIÓN DE DATOS ........................................................................................... 26 35. PROPIEDAD INTELECTUAL ......................................................................................... 27 36. DERECHOS Y DEBERES DEL CONTRATISTA....................................................................... 27 37. SUBROGACIÓN DE PERSONAL..................................................................................... 30 38. DERECHOS Y POTESTADES DEL CONSEJO COMARCAL .......................................................... 30 39. PRERROGATIVAS DEL CONSEJO COMARCAL ..................................................................... 30 40. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN ...................................................................... 31 41. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO .................................................................................. 31 42. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO ..................................................................................... 31 43. ABONOS AL CONTRATISTA ........................................................................................ 31 44. RÉGIMEN SANCIONADOR.......................................................................................... 32

V. CESSIÓN, SUBCONTRACTACIÓN Y REVISIÓN DE PRECIOS.................................35

45. CESIÓN ............................................................................................................. 35 46. SUBCONTRATACIÓN ............................................................................................... 35 47. REVISIÓN DE PRECIOS ............................................................................................ 36

VI. CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO.................................................37

48. CUMPLIMIENTO Y REVERSIÓN DEL CONTRATO................................................................... 37 49. PLAZO DE GARANTÍA DEL CONTRATO ............................................................................ 37 50. CAUSAS DE RESOLUCIÓN ......................................................................................... 37

Page 11: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

11

NIF

P 9

3000

05 G

VII. RECURSOS Y SUPUESTOS ESPECIALES DE NULIDAD CONTRACTUAL...............38

51. RÉGIMEN DE RECURSOS........................................................................................... 38 52. MEDIDAS PROVISIONALES ........................................................................................ 38 53. RÉGIMEN DE INVALIDEZ........................................................................................... 38 54. JURISDICCIÓN COMPETENTE ...................................................................................... 38

VII. DATOS ESPECÍFICOS DEL CONTRATO .............................................................39

55. DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIONES .................................................................... 39 56. REPRESENTANTE ................................................................................................... 39 57. REGLAS ESPECIALES RESPECTO EL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA ..................... 39

ANEXO A ................................................................................................................40

DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA........................................................................................................................... 40

ANEXO 1 ................................................................................................................43

SOLICITUD DE ADMISIÓN ....................................................................................... 43

ANEXO 2 ................................................................................................................44

DECLARACIÓN RESPONSABLE (ART. 146 TRLCSP) ....................................................... 44

ANEXO 3 ................................................................................................................45

MESA DE CONTRACTACIÓN ..................................................................................... 45

ANEXO 4 ................................................................................................................46

DECLARACIÓN DE COMPROMISO DE CONSTITUCIÓN DE UTE ....................................... 46

ANEXO 5 ................................................................................................................47

RELACIÓN DE VEHÍCULOS QUE SE ADSCRIBEN AL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR

DEL CONSELL COMARCAL DE L’ALT CAMP .................................................................. 47

ANEXO 6 ................................................................................................................48

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR PROPUESTO COMO ADJUDICATARIO 48

ANEXO 7 ................................................................................................................50

MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE PLENA VIGENCIA DE DATOS ................... 50 MODEL DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE VIGENCIA PARCIAL DE DATOS .................. 51

ANNEX 8 ................................................................................................................52

DECLARACIÓN RELATIVA AL VÓLUMEN GLOBAL DE NEGOCIO ...................................... 52

ANEXO 9 ................................................................................................................53

MODEL DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVO A LA CLASIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD........................................................................................................................... 53 MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE TROBAR-SE EN ALGUN SUPÓSIT D’EXEMPCIÓ

DE L’IAE ............................................................................................................... 53

ANEXO 10 ..............................................................................................................54

DECLARACIÓN RESPONSABLE CUMPLIMENTO OBLIGACIONES RIESGOS LABORALES ...... 54

ANNEX 11 ..............................................................................................................55

DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD DE DATOS Y DOCUMENTOS.............................. 55

Page 12: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

12

I. DISPOSICIONES GENERALES 1. Objeto del contracto

1.1 El objeto del contrato es la prestación del servicio descrito al apartado A del cuadro de características. La ejecución del objeto del contrato tendrá que adecuarse al pliegue de prescripciones técnicas. 1.2 En caso de que así se prevea en el apartado A de el cuadro de características, la adjudicación se podrá realizar separadamente por cada uno de los lotes que se contemplen, dando lugar si se tercia a un contrato diferenciado en cada caso. 1.3 La expresión de la codificación correspondiente a la nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades (CPA) es la que consta al apartado A del cuadro de características. De acuerdo con el Reglamento (CE) 451/2008 del Parlamento y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el cual se establece una nueva clasificación estadística de productos por actividades (CPA) y se deroga el Reglamento (CEE) núm. 3696/93 del Consejo. 1.4 La expresión de la codificación correspondiente a la nomenclatura del Vocabulario Común de Contratos (CPV) es la que consta al apartado A del cuadro de características. De acuerdo con el Reglamento (CE) 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007, que modifica el Reglamento (CE) 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el cual se aprueba el Vocabulario Común de Contratos públicos (CPV), y las directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los procedimientos de los contratos públicos, en aquello en lo referente a la revisión del CPV. 2. Necesidades administrativas a satisfacer y idoneidad del contrato

Las necesidades administrativas que hay que satisfacer mediante el contrato son las que constan en el apartado B el cuadro de características de este pliegue. 3. Datos económicos del contrato

3.1 El sistema para la determinación del precio del contrato será el que se indica en el apartado C.1 del cuadro de características. 3.2 El presupuesto de licitación se determina en el apartado C.2 del cuadro de características. Incluye la duración prevista del contrato, sin prórrogas, desglosado el importe correspondiente al presupuesto limpio y el importe de IVA. 3.3 Los licitadores tendrán que igualar o disminuir en su oferta el presupuesto de licitación, indicando el IVA a aplicar mediante partida independiente. Con todo, el adjudicatario repercutirá a la facturación correspondiendo el tipo que sea vigente en el momento del devengo del impuesto. 3.4 Si se establecen LOTES, el número y el importe máximo de cada uno consta en el apartado C.2 del cuadro de características. El detalle de los servicios que corresponde a cada lote se describe al pliegue de prescripciones técnicas. 3.5 El presupuesto comprende la totalidad del contrato. El precio consignado es indiscutible, no admitiéndose ninguna prueba de insuficiencia y trae implícitos todos los gastos directos e indirectos que el contratista tenga que realizar para la normal ejecución de los servicios contratados, así como todo tipo de impuestos y, particularmente los conceptos siguientes:

a) Costes fijos (personal de conducción, personal acompañante, amortización del vehículo y de los equipamientos, finanzamiento, seguros, impuestos y tasas, estructura y diversos )

b) Costes variables (combustible y lubrificantes, neumáticos, mantenimiento y reparaciones)

c) El beneficio comercial, d) El IVA

Page 13: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

13

NIF

P 9

3000

05 G

4. Valor estimado

El valor estimado del contrato, a los efectos de aquello que disponen el artículo 88 y concordantes del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, es el indicado a la apartado C.3 del cuadro de características. El valor estimado incluye el total de las anualidades previstas, las posibles prórrogas y modificaciones, sin IVA. 5. Aplicaciones presupuestarias

5.1 El gasto plurianual derivada de esta contratación, IVA incluido, se hará efectiva con cargo a las aplicaciones del presupuesto que se mencionan en el apartado D del cuadro de características, todo de acuerdo con el que establece el artículo 174 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. 5.2 La existencia de crédito se acredita mediante la correspondiente reserva que se incorpora al expediente. 5.3 El expediente de contratación se podrá tramitar anticipadamente de acuerdo con el arte. 110.2 TRLCSP. En este caso se hará constar en el apartado D del cuadro de características. Cuando el contrato se formalice en ejercicio anterior al inicio de la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito suficiente en el presupuesto comarcal del ejercicio siguiente. 5.4 En los contratos plurianuales, la aprobación del gasto queda subordinada al crédito que para cada ejercicio autoricen los respectivos presupuestos. 6. Plazo de duración del contrato

6.1 La duración del contrato es la establecida en el apartado E del cuadro de características. El plazo empieza a contar desde el día que se estipule en el contrato y, en caso de que no se fije ninguno otro plazo inicial, empezarán a contar desde el día siguiente de la formalización del contrato. 6.2 Este contrato se podrá prorrogar de forma expresa siempre que se indique así en el apartado E del cuadro de características. En todo caso, el plazo total del contrato incluidas las prórrogas, no podrá exceder de los periodos fijados al artículo 303 TRLCSP. 6.3 Si el contrato no se prorroga, el contratista no tendrá derecho a reclamar ninguna indemnización por este motivo. Si se acuerda la prórroga, esta será obligatoria para el contratista. 6.4 Las posibles prórrogas se formalizarán en anexo al contrato que reflejará las variaciones en las rutas contratadas, el importe, el calendario y cualquier otro dato sujeto a variación. 6.5 En caso de resolución o finalización de la vigencia del contrato, y hasta que no se lleve a cabo la formalización del nuevo contrato resultante de la nueva licitación convocada, el contratista tendrá que continuar con la prestación del servicio. 6.6 Para que se puedan actualizar los precios que han sido vigentes durante la ejecución del contrato principal, será necesario que en el apartado N del cuadro de características se haya determinado el índice o fórmula que sería de aplicación para la determinación de los precios que regirán durante la prórroga del contrato. 7. Variantes

7.1 La admissión o no de variantes se especifica en el apartado F del cuadre de características. Cuando se haya previsto, los licitadores podrán presentar el número de alternativas que se indiquen que puedan ser más convenientes para la realización del objeto del contrato y

Page 14: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

14

respecto de los elementos y en las condiciones que expresamente se establecen, siempre que contengan todos los elementos determinados en el pliegue. 7.2 Las variantes se presentarán mediante documento aparte haciendo constar “proposición económica alternativa A/B/C”. 8. Gastos publicidad

8.1 El importe máximo de los gastos de publicidad en los diarios oficiales de la licitación y adjudicación de la presente contratación, que tendrá que abonar el contratista, es el que se indica en el apartado P del cuadro de características. II. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO 9. Régimen jurídico de la contratación

9.1 El contrato que regula este Pliegue tiene naturaleza administrativa, tipificado como contrato de servicios, de acuerdo con los artículos 5.1, 10, categoría 2 del anexo II, y 19.1.a) del RD legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público. 9.2 El régimen jurídico del contrato está constituido por:

− El RD legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba el Text refundido de la Ley de contratos del sector público (en adelante, TRLCSP).

− El RD 817/2009, de 8 de mayo, por el cual se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del sector público (en adelante, RPLCSP)

− El Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas (en adelante, RGLCAP), en aquello que no se oponga a la mencionada TRLCSP.

− Decreto 179/1995 que aprueba el Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes locales.

− El presente pliegue de cláusulas administrativas particulares.

− El pliegue de prescripciones técnicas.

− Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.

− Real decreto Legislativo 781/1986 que aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.

− Decreto Legislativo 2/2003 que aprueba el texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña.

− Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

− Ley 26/2010, del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.

− La normativa vigente reguladora del transporte de escolares, contenida esencialmente en las siguientes disposiciones legales:

� La Ley 12/1987, de 28 de mayo, de regulación del transporte de viajeros por carretera mediante vehículos de motor y el Decreto 319/1990, de 21 de diciembre, que la desarrolla.

� Decreto 161/1996, de 14 de mayo, por la cual se regula el servicio escolar de transporte.

� Real Decreto 443/2001, de 27 de abril, sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores, modificado por el Real decreto 894/2002, de 30 de agosto, y por el Real Decreto 965/2006, d’1 de septiembre.

� Real decreto 965/2006, d'1 de septiembre, por la cual se modifica el Reglamento general de circulación, aprobado por Real decreto 1428/2003, de 21 de noviembre.

� Ley 19/2003, de 4 de julio, del taxi.

Page 15: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

15

NIF

P 9

3000

05 G

� El Decreto 219/1989, de 1 de agosto, de delegación de competencias de la Generalitat de Cataluña a les comarques en materia de enseñanza.

� Decreto 279/2006, de 4 de julio, sobre derechos y deberes del alumnado y regulación de la convivencia en los centros educativos no universitarios de Cataluña.

� El Reglamento de los servicios escolares de transporte y comedor del Consell Comarcal de l'Alt Camp (BOPT núm. 197, 25.08.2008)

− Supletoriamente, se aplican las demás normas de derecho administrativo, la Directiva 18/04, de 31 de marzo, de Coordinación de los procedimentos de adjudicación de los contratos de obras, suministros y servicios, y en su defecto de estas las normas de derecho privado.

9.3 Toda la documentación que figura a en el expediente tendrá carácter contractual y, de forma específica:

- El pliego de cláusulas administrativas particulares

- El pliego de prescripciones técnicas

- La oferta del adjudicatario

- El documento en que se formaliza el contracto 9.4 En caso de contradicción entre los documentos contractuales, se ha de estar al siguiente orden de prelación:

1r. Pliego de cláusulas administrativas particulares que contiene los derechos y obligaciones que asumen las partes.

2n. Pliego de prescripciones técnicas

3r. Oferta adjudicada 9.5 El desconocimiento de las cláusulas del contrato en cualquier de sus términos, de los otros documentos contractuales que forman parte, y también de las instrucciones u otras normas que resulten de aplicación en la ejecución de la cosa pactada, no exime el adjudicatario de la obligación de cumplirlas. 10. Efectos de las modificaciones legislativas Las prescripciones de este Pliegue que incorporan o reproducen aspectos de la legislación básica del Estado y/o la autonómica de aplicación a los entes locales catalanes se entenderán automáticamente modificadas en el momento en que se produzca su revisión. 11. Cuenta de plazos y días laborables Son días festivos los que establece la Generalitat de Cataluña, más las dos fiestas locales de Valls. 12. Perfil del contratante Con el fin de asegurar la transparencia, publicidad y concurrencia, toda la información relativa a la adjudicación del presente contrato se difundirá al perfil del contratante del Consejo Comarcal del Alt Camp, accesible desde la web http://www.altcamp.cat. III. DISPOSICIONS RELATIVAS A LA LICITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 13. Tramitación del expediente y procedimiento de adjudicación

13.1 La tramitación del expediente y el procedimiento de adjudicación del contrato son los dispuestos en el apartado G del cuadro de características. 13.2 En caso de que la tramitación sea de urgencia los interesados y licitadores tendrán que tener en cuenta que los plazos para la presentación de ofertas y para la adjudicación se reducirán a la mitad, excepto el plazo de quince días hábiles establecidos en el artículo 156.3 TRLCSP para la formalización del contrato.

Page 16: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

16

13.3 En los contratos que se hayan tramitado por urgencia, la ejecución se tendrá que iniciar en el plazo de quince días hábiles siguientes a la formalización del contrato. 14. Órgano de contratación

Las atribuciones para la contratación y su ejecución serán ejercidas por la Junta Comarcal de Gobierno del Consejo Comarcal de acuerdo con la DA2a TRLCSP y la delegación de competencias acordadas por este Consejo Comarcal en sesión plenaria que tuvo lugar el día 20 de julio de 2011 (BOPT núm. 178, de 03.08.2011). 15. Capacidad para contratar

15.1 Están facultadas para formalizar este contrato las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan personalidad jurídica y plena capacidad de obrar, de acuerdo con lo previsto en el artículo 54 TRLCSP; que no incurran en ninguna de las prohibiciones de contratar recogidas en el artículo 60 TRLCSP, lo cual se puede acreditar por cualquier de los medios establecidos en el artículo 73 TRLCSP; que acrediten la solvencia que se requiera a la cláusula 16a de este pliegue de cláusulas; y que disfruten de la habilitación empresarial o profesional que, si se tercia, sea exigible para llevar a cabo la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. Así mismo, hace falta que la finalidad o la actividad de las empresas tenga relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus estatutos o reglas fundacionales, y se acredite debidamente. Las empresas, además, tienen que disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para ejecutar correctamente el contrato. 15.2 El Consejo Comarcal puede contratar con uniones de empresarios que se constituyan temporalmente a tal efecto, sin que sea necesario formalizarlas en escritura pública hasta que no se les haya adjudicado el contrato. Estos empresarios quedan obligados solidariamente ante la Administración y tienen que nombrar un representante o apoderado único con poderes suficientes para ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato hasta su extinción, sin perjuicio que las empresas otorguen poderes mancomunados para cobros y pagos de una cuantía significativa. 15.3 No pueden concurrir a la presente licitación las empresas que hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas relativas a este contrato si, esta participación, pudiera provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un tratamiento de privilegio o favor en relación al resto de las empresas licitadoras. 15.4 Tampoco podrán concurrir, individualmente o formando parte de otra UTE, las empresas que ya forman parte de una UTE que también se ha presentado a la misma licitación. La infracción de estas normas da lugar a la inadmisión de todas las propuestas por ellos subscritas, de acuerdo con el artículo 145 TRLCSP. Sin embargo esta prohibición sólo afectará, cuando haya diferentes lotes, a los lotes en que concurran aquellas empresas. 16. Clasificación y solvencia de las empresas licitadoras

16.1 En los contratos con valor estimado igual o superior a 200.000 €, IVA excluido, la empresa contratista tiene que acreditar su clasificación empresarial, detallada en el apartado H.1 del cuadro de características. 16.2 En los contratos con valor estimado inferior a 200.000 €, IVA excluido, no es exigible la clasificación de la empresa. En estos supuestos, las empresas tienen que justificar que cumplen los requisitos de solvencia económica y financiera, y técnica o profesional que se establecen en el apartado H2 y H3 del cuadro de características. Aun así, respecto de los contratos con valor estimado inferior a 200.000 €, IVA excluido, la aportación por parte de las empresas de la clasificación orientativa señalada en el apartado H1 del cuadro de características acredita su solvencia. 16.3 En caso de que no se presenten, tal y cómo se solicita e incluyendo todos los datos referidos, no serán tenidos en cuenta por la Mesa de contratación. Si los licitadores no acreditan alguno de los apartados anteriores, se entenderá no justificada la solvencia económica, financiera, técnica y profesional y su propuesta será excluida.

Page 17: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

17

NIF

P 9

3000

05 G

16.4 En los supuestos de personas jurídicas dominantes de un grupo de sociedades, se podrá tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, a efectos de la acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica y o profesional, o de la clasificación, en su caso, de la persona jurídica dominante, siempre y cuando acredite que tiene a disposición los medios de estas sociedades, necesarias para la ejecución de los contratos. 16.5 En el caso de empresas licitadoras no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo, hay que estar al que disponen los artículos 66.1 y 84 TRLCSP y el artículo 9.2 RGLCAP. 16.6 En las uniones temporales de empresas, todas las empresas que forman parte tienen que acreditar su capacidad de obrar y solvencia, en conformidad con el que disponen los artículos 75 y 77 TRLCSP, en los términos indicados a en el apartado H. Para determinar la solvencia de la unión temporal, se acumula la acreditada por cada una de sus integrantes. Cuando sea exigible la clasificación empresarial todas las empresas que concurran agrupadas en uniones temporales tienen que estar clasificadas y resultará de aplicación el régimen de acumulación previsto al artículo 52 RGLCAP para reunir los grupos y subgrupos indicados en el apartado H del cuadro de características. Para los casos en qué sea exigible la clasificación y concurran en la unión emprendidas nacionales, extranjeras que no sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea y extranjeras que sí lo sean, las que pertenezcan a los dos primeros grupos tienen que acreditar su clasificación y estas últimas su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. 17. Presentación de documentación y de proposiciones

17.1 Los empresarios que quieran participar en la licitación tendrán que presentar dentro del plazo que se establezca en el anuncio correspondiendo su proposición por medio de la solicitud de admisión (anexo 1) junto con la documentación requerida, al registro general del Consejo Comarcal (calle de Padre Martí, 3, 43800 Valls, [email protected], teléfono: 977608560 y fax: 977613071), de lunes a viernes laborables, de 8.30 horas a 14.30 horas y martes y miércoles de 16.30 a 18.30 horas. Si las proposiciones se envían por correo, la documentación se tendrá que entregar a la Oficina de Correos antes de las 14.00 horas del último día en que finaliza el plazo para participar en esta contratación. El empresario tendrá que justificar la fecha de imposición de la remisión a las oficinas de correos y comunicarlo al órgano de contratación en el mismo día de su presentación, por télex, telegrama, fax o correo electrónico ([email protected]), la justificación se hará intermediando la solicitud de admisión (anexo 1) y el comprobante de correos donde consta día y hora de presentación. La comunicación por correo electrónico será válida si constan la transmisión y la recepción de las fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones, y si se identifican de manera fehaciente lo remitente y el destinatario. Transcurridos diez días naturales (cinco días en caso de tramitación urgente) desde el acabamiento del plazo de presentación de proposiciones sin que haya llegado la oferta enviada por correo al órgano de contratación, esta no será admitida en ningún caso. Las proposiciones presentadas fuera de plazo no serán admitidas bajo ningún concepto. 17.2 La solicitud de admisión (anexo 1) indicará la voluntad de participar en el procedimiento e irá subscrita por representante legítimo del licitador o con poder bastante. 17.3 Las proposiciones se presentarán en dos sobres cerrados y se formularán conforme los modelos establecidos en este pliegue: Sobre A: Documentación administrativa Sobre B: Documentación técnica y proposición económica.

Page 18: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

18

En el exterior de cada sobre constará, de forma visible y sin que sea preciso abrirlo para su lectura, la información siguiente:

SOBRE. (indicar cual sobre se trata) RUTA NÚM. (solo en sobre B)

Núm. de expediente: CE 2014/014

Título del contrato: Procedimiento abierto para la contratación de las rutas del servicio de transporte escolar a la comarca del Alt Camp

Nombre y apellidos o razón social de la empresa:______________________________

CIF/NIF: _______________

Domicilio fiscal: ___________________________________________________

Teléfono: ____________ / ____________ FAX: ____________

Correo electrónico: ________________________________________________

Nombre y apellidos del licitador o representante legal: _______________________

Fecha y firma: _________________________________________________

En el caso que se licite por más de un lote, es presentará un único sobre A y tantos sobres B y C como lotes a los cuales se licite. 17.4 En el interior de cada sobre se tendrá que incluir además de la documentación que se especifica al anexo A, una relación numéricamente ordenada de todos los documentos que comprende. La documentación se tiene que presentar numerada, original o bien auténtica de acuerdo con la legislación vigente, y tendrá que presentarse en cualquier de las lenguas cooficiales de Cataluña, además irá debidamente firmada por el licitador o representante legal. En el supuesto de que se presenten por una UTE tienen que ser firmadas por los representantes de todas las empresas que la integren. 17.5 Las proposiciones serán secretas y su presentación presupone la aceptación incondicionada del contenido del presente pliegue, así como del pliegue de prescripciones técnicas por parte del licitador. La documentación una vez entregada sólo se puede retirar por motivos justificados. La retirada injustificada de una proposición comportará la prohibición de contratar de acuerdo con el art. 60.2 TRLCSP. 17.6 Los licitadores sólo pueden presentar una única proposición. Los licitadores podrán licitar en uno o más lotes que configuran el objeto del contrato, en todo caso, las proposiciones tendrán que referirse a todos los artículos que forman parte del lote si así se indica al apartado A.2 del cuadro de características. 17.7 Los licitadores tienen derecho a no presentar dentro del sobre de documentación administrativa los documentos que ya estén en poder del Consejo Comarcal del Alt Camp, siempre y cuando se mantenga la vigencia de los datos que abren en poder de la administración y se haga constar en el momento de presentación el expediente, servicio y fecha de presentación. 17.8 El plazo durante el cual el licitador está obligado a mantener su oferta será de dos meses desde la apertura de las proposiciones, excepto en el supuesto de que se haya previsto la ampliación del plazo de adjudicación a la cláusula 26a de este pliegue. 17.9 Los pliegues y la documentación complementaria se tienen que enviar a las personas interesadas, si no se ha facilitado el acceso por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, en el plazo de seis días, a contar desde la recepción de la correspondiente solicitud, siempre que esta conste presentada antes de que expire el plazo de presentación de ofertas. En particular, se recomienda el uso del Perfil de contratante porque las empresas puedan plantear las dudas y las consultas y solicitar las aclaraciones que consideren oportunos y se los pueda responder; y también sirva de medio de comunicación entre la Administración y las empresas licitadoras.

Page 19: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

19

NIF

P 9

3000

05 G

18. Criterios de valoración

18.1 Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la proposición económicamente más ventajosa se tiene que atender a los criterios de valoración que, de forma decreciente, se determinan en el apartado R.1 del cuadro de características, y de acuerdo con la ponderación que se detalla para cada uno de ellos. En la apartado R.2 del cuadro de características se fija el sistema de valoración. 18.2 Si así se establece en el apartado R.4 de cuadro de características, para poder continuar en el proceso selectivo los licitadores tendrán que lograr la puntuación mínima fijada en el apartado mencionado. 18.3 Se considerarán ofertas con valores anormales o desproporcionados aquellas incluidas en los supuestos previstos en el apartado R.5 del cuadro de características. En el supuesto que alguna de las ofertas económicas pueda ser considerada anormal o desproporcionada, la Mesa de contratación solicitará la información necesaria para que el órgano de contratación pueda determinar si efectivamente la oferta económica resulta anormal o desproporcionada y se tiene que excluir o si, por el contrario, la oferta no resulta anormal ni desproporcionada. Por este motivo, la Mesa de contratación solicitará a la empresa licitadora, mediante comunicación a la dirección de correo electrónico facilitada por la empresa, las precisiones que considere oportunas sobre la viabilidad de la oferta y las pertinentes justificaciones. La empresa licitadora tendrá un plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde la fecha de recepción de la solicitud, para presentar las justificaciones por escrito. Transcurrido este plazo, si la Mesa de contratación no recibe la información justificativa solicitada, lo pondrá en conocimiento del órgano de contratación y se considerará que la proposición no podrá ser cumplida, quedando la empresa licitadora excluida del procedimiento. Si la Mesa de contratación recibe la información justificativa solicitada en el plazo mencionado, la someterá al órgano de contratación para que este decida, previo el asesoramiento técnico del servicio correspondiente, o bien la aceptación de la oferta, porque considera acreditada su viabilidad, o bien, en caso contrario, su rechazo. 19. Criterios de preferencia en caso de igualación de proposiciones

19.1 En caso de igualación de proposiciones más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que han servido de base para la adjudicación, se adjudicará el contrato a la proposición que resulte de aplicar los criterios de preferencia que se indican en la disposición Adicional 4a TRLCSP y los otros que se detallan según la orden de prelación siguiente:

1º) A favor de las proposiciones presentadas por empresas que en el momento de acreditar su solvencia técnica tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidades superior al 2% o bien que hayan adoptado alguna de las medidas alternativas previstas al artículo 2 RD 364/2005, de 8 de abril.

2º) A favor de las proposiciones que presenten las empresas que acrediten haber creado en los últimos años mayores oportunidades de ocupación para personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de llegar, que estén paradas y tengan dificultades importantes para integrarse en el mercado de trabajo ordinario, y que estén incluidas en algunos de los colectivos siguientes:

1. Personas con disminución física, psíquica o sensorial o con enfermedades mentales que tengan posibilidades de inserción en el mundo laboral. 2. Personas destinatarias de la renta mínima de inserción. 3. Personas que no puedan acceder a la renta mínima de inserción, porque no cumplen los requisitos establecidos por el artículo 6.1 de la Ley 10/1997, del 3 de julio, de la renta mínima de inserción. 4. Jóvenes mayores de dieciséis años y menores de treinta provenientes de instituciones de protección de menores. 5. Personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que se encuentren en proceso de rehabilitación y reinserción social. 6. Internos de centros penitenciarios la situación de los cuales los permita acceder a una ocupación, personas en libertad condicional y personas ex-reclusas.

Page 20: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

20

7. Personas que no puedan acceder a la renta mínima de inserción, pero que se encuentren, según el parecer de los servicios sociales competentes, en situación de riesgo de exclusión. 8. Personas paradas de larga duración mayores de cuarenta y cinco años.

La creación de oportunidades de ocupación por los colectivos mencionados puede acreditarse mediante la presentación de contratos de trabajo, talleres de ocupación, planes formativos y programas de seguimiento tutorial, entre otros medios.

3º) A favor de las proposiciones de empresas sin ánimo de lucro, en los supuestos y de acuerdo con los criterios y requisitos establecidos a la TRLCSP.

4º) A favor de las proposiciones de empresas o las entidades reconocidas como organizaciones de comercio justo, cuando en los productos objeto del contrato exista una alternativa en este sentido.

5º) A favor de las proposiciones presentadas por las empresas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica o profesional, cumplan las directrices y medidas que se determinen tendentes a promover la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el mercado de trabajo, de acuerdo con la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

6º) Empresas adheridas al arbitraje de consumo, de acuerdo con la Ley 22/2010, que aprueba el Código de Consumo de Cataluña.

7º) A favor de la proposición que comprenda la oferta económica más baja. 19.2 Estos criterios de adjudicación adicional pueden ser acumulativos de forma que en caso de empate desde el punto de vista de los criterios que sirven de base para la adjudicación, tendrá preferencia en su caso la empresa que cumpla con mayor número de criterios de adjudicación adicional. 20. Mesa de contractación

20.1 La Mesa de contratación será el órgano competente para efectuar la valoración de las ofertas, y estará integrada por los miembros que figuran en el anexo 3 de este pliegue. 20.2 La Mesa de contratación actuará en conformidad con los artículos 320 y siguientes TRLCSP y 21 y siguientes del RPLCS. 20.3 En cualquier caso y en todo momento, la mesa de contratación puede solicitar el asesoramiento y los informes de los técnicos que considere necesarios para evaluar las ofertas presentadas y formular la propuesta de adjudicación. En este caso, las personas actuarán con voz pero sin voto. 20.4 La composición de la Mesa de contratación se publicará también en el perfil de contratante del órgano de contratación (http://www.altcamp.cat) con una antelación mínima de siete días respecto a la reunión de calificación de la documentación administrativa del cumplimiento de los requisitos previos. 21. Examen de las proposiciones

21.1 Finalizado el plazo de presentación de ofertas, la mesa de contratación se reunirá en acto no público y calificará la documentación general contenida al sobre A, aportada por las empresas licitadoras. Si se observan defectos u omisiones enmendables en la documentación presentada, se comunicará a las empresas interesadas, verbalmente y por correo electrónico o fax, para que los corrijan o enmienden en un plazo no superior a tres días (3) hábiles. Así mismo, a efectos de verificar la eventual concurrencia de prohibiciones para contratar, el órgano de contratación y la mesa de contratación podrán solicitar a las empresas licitadoras la presentación de documentos complementarios a los que ha presentado, o bien aclaraciones sobre estos, que tendrán que resolver en el plazo de cinco (5) días naturales. La solicitud de aclaraciones o información complementaria será comunicada por Mesa a los interesados, verbalmente y por correo electrónico o fax.

Page 21: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

21

NIF

P 9

3000

05 G

Sin perjuicio de la comunicación a los interesados, el órgano de contratación tiene que hacer públicas estas circunstancias mediante su perfil de contratante. En el mismo acto, o en su caso, una vez transcurrido los plazos mencionados, se determinarán los licitadores que hayan sido admitidos así como aquellos que tengan que quedar excluidos del procedimiento para no aportar toda la documentación requerida, que lo hayan presentado fuera de plazo o bien que no acrediten la capacidad y/o la solvencia solicitadas. 21.2 La apertura de las proposiciones se celebrará en un plazo máximo de un mes a contar desde la fecha de finalización del plazo para presentar las ofertas, en el lugar, día y hora que se haya señalado en cada caso, constituyéndose a estos efectos la Mesa de contratación. 21.3 En el plazo no superior a siete (7) días naturales a contar desde la apertura del sobre A, se procederá, en sesión pública, a la apertura del sobre B, “Documentación técnica y proposición económica”. El acto se iniciará con un pronunciamiento expreso respeto las empresas admitidas en el procedimiento, las excluidas y las causas de su exclusión. La fecha de la sesión será acordada por Decreto de Presidencia y comunicada a los licitadores por correo electrónico y publicada en el perfil del contratante con tres (3) días de antelación. 21.4 Todos los licitadores se consideran citados, sin más trámites, al acto público de apertura de ofertas. Los requerimientos hechos en el acto público, se consideran notificados al interesado, a pesar de no haya asistido. 21.5 Las propuestas que no han superado la puntuación mínima fijada en su caso en el apartado R.3 del cuadro de características, no se abrirán, y por lo tanto, no se tendrán en cuenta. 21.6 La carencia de firma de compromiso sobre la oferta presentada se podrá considerar por Mesa como error subsanable, previo examen y conclusión favorable sobre la coherencia técnica y económica globales de la oferta presentada por el licitador. En este caso se lo otorgará un plazo máximo de subsanación de tres días hábiles si no se lo pudiera requerir en el mismo acto a que se ratifique expresamente en su oferta en la debida forma omitida, advirtiéndolo de que la omisión de hacerlo se considerará retirada injustificada de la oferta. A efectos de verificar aspectos dudosos en las proposiciones que puedan incidir en su consistencia o viabilidad, la Mesa de contratación, de acuerdo con la normativa general de contratación, podrá requerir al empresario las aclaraciones que considere necesarios al respeto, que tendrá que resolver en el plazo adicional máximo de cinco días. 21.7 En caso de discordancia entre las expresiones dinerarias de la oferta en letras y números prevalecerá la cifra consignada en letras, salvo que se trate de un error manifiesto en la expresión de esta, habiéndose, en este último caso, de desestimar motivadamente la proposición por la Mesa. En caso de discordancia en el contenido de una misma proposición económica y/o técnica entre sus respectivas expresiones en el formato en papel y en otros formatos prevalecerá la expresión consignada en el formato que lleve la firma del licitador; en caso de que ambos estén firmados, prevalecerá el formato en papel. 21.8 Serán rechazadas, mediante resolución motivada, las proposiciones que no concuerden con la documentación examinada y admitida, las que excedan del presupuesto de licitación, las que modifican sustancialmente el modelo de proposición establecido en este pliegue, así como aquellas que contengan un error manifiesto en relación con el importe de la proposición. Igualmente, serán rechazadas aquellas proposiciones en las cuales el licitador reconozca el error o inconsistencia de la misma que la hagan inviable y también las que incurran en el supuesto de oferta anormalmente baja o desproporcionada y que no quede justificada su viabilidad. También será motivo de exclusión la inclusión de documentación en uno sobre erróneo, ya sea en papel o digital. 21.9 Los actos de la mesa que impidan a los licitadores la continuación del procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos serán susceptibles de impugnación en los términos establecidos a la cláusula 51a.

Page 22: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

22

La mesa de contratación elevará al órgano de contratación la relación valorada, puntuada y ordenada por orden decreciente, de acuerdo con los criterios objetivos fijados en el Pliegue de cláusulas administrativas particulares. 21.11 No obstante el anterior, si a la vista de los informes técnicos emitidos respecto de las ofertas presentadas, a juicio de la Mesa de contratación, el conjunto de las ofertas presentadas no presentan elementos suficientes para entender que se pueda llevar a cabo con éxito el desarrollo de los servicios objeto del contrato, la misma podrá elevar al órgano de contratación la propuesta de declarar desierta la licitación. No se podrá declarar desierto el procedimiento si hay alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran al Pliegue. 21.12 La adjudicación al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa no procederá cuando esta pueda considerarse desproporcionada o anormal, de acuerdo con el dispuesto en este pliegue, y en defecto según el previsto al artículo 85 RGLCAP. Si, una vez tramitado el procedimiento a que hace referencia el artículo 152.3 TRLCSP, el órgano de contratación considera, a partir de la justificación efectuada por el licitador y de los informes emitidos, que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, lo excluirá del procedimiento, en caso contrario, se podrá pedir una garantía complementaria a la obligatoria, de acuerdo con el apartado I.3 del cuadro de características y el artículo 95 TRLCSP. 22. Clasificación de las ofertas

La Presidencia del Consell Comarcal clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales, de acuerdo con los criterios de adjudicación señalados a la apartado R, pudiendo solicitar aquellos informes técnicos que estime pertinentes. 23. Requerimiento de documentación previo a la adjudicación

23.1 La Presidencia del Consell Comarcal del Alt Camp requerirá a la empresa licitadora que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para qué en el plazo de diez (10) días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en qué hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación detallada al anexo 6 de este pliegue. 23.2 Si el licitador no da cumplimiento íntegro al requerimiento efectuado, en el plazo mencionado, se considerará que retira su oferta y se requerirá la misma documentación al licitador clasificado en segundo lugar. Además, este hecho constituirá, en caso de concurrencia de duelo, culpa o negligencia, causa de prohibición de contratar. 24. Garantías

24.1 La garantía provisional será exigible cuando se establezca en el apartado I.1 del cuadro de características y por el importe que se determine. 24.2 La garantía provisional se extingue automáticamente y se tiene que devolver a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación del contrato. En todo caso, la garantía tiene que ser retenida al adjudicatario hasta que no constituya la garantía definitiva, y confiscada a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación. 24.3 El adjudicatario puede aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva o constituir una garantía definitiva ex novo. En este caso, la provisional se cancela simultáneamente a la constitución de la definitiva. 24.4 El importe de la garantía definitiva es el señalado al apartado I.2 del cuadro de características del contrato. 24.5 Se constituirá mediante las formas previstas a los artículos 55 a 58 RGLCAP, de acuerdo con los requisitos y modelos que constan a los anexos III a VI de la misma norma. 24.6 En el caso de unión temporal de empresas, la garantía definitiva se puede constituir por

Page 23: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

23

NIF

P 9

3000

05 G

una o varias de las empresas participantes, siempre que en conjunto llegue al importe requerido y que garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal. 24.7 La constitución de la garantía global, de acuerdo con el que establece el artículo 98 TRLCSP, exonerará de constituir la garantía definitiva. El contratista tendrá que acreditar la existencia y la suficiencia de esta garantía en los términos previstos al arte. 98.4 TRLCSP. 24.8 En casos especiales y, en particular, en caso de adjudicación a ofertas incursas en presunción de baja anormal o desproporcionada, el órgano de contratación puede exigir que, además de la garantía definitiva, se preste una garantía complementaria de hasta el 5% del importe de adjudicación del contrato, de forma que la garantía total pueda lograr el importe equivalente a un 10% del precio del contrato. En estos casos se hará constar al apartado I.3 en el cuadro de características de este pliegue y la garantía restará afectada a las mismas responsabilidades que la garantía definitiva. 24.9 Cuando se proponga la prórroga del contrato el contratista que haya aportado la garantía en alguna de las formas previstas a los artículos 56 y 57 RGLCAP tendrá que acreditar la conformidad de los aseguradores o de los avaladores al mantener la garantía inicial durante el periodo de la prórroga. Si la garantía se ha prestado en efectivo o en valores de deuda pública, el contratista tendrá que manifestar expresamente la aplicación de la garantía a la prórroga. 24.10 En caso de amortización o sustitución total o parcial de los valores que constituyen la garantía, el adjudicatario está obligado a reponerlos en la cuantía necesaria para que el importe de la garantía no mengüe por este motivo, teniendo que quedar constancia documentada de la mencionada reposición. 24.11 Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, su valor total experimente variación, la garantía constituida se tendrá que ajustar a la cuantía necesaria porque se mantenga la debida proporción entre la garantía y el presupuesto del contrato vigente en cada momento, en el plazo de diez días a contar desde la fecha en que se notifique a la empresa el acuerdo de modificación. A estos efectos, no se considerarán las variaciones de precio que se produzcan como consecuencia de una revisión en conformidad con el que dispone la TRLCSP. 24.12 Cuando se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades o indemnizaciones exigibles al adjudicatario, este tendrá que reponer o ampliar la garantía, en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución. 24.13 En el supuesto de que la garantía no se reponga en los supuestos mencionados en los apartados anteriores, la Administración puede resolver el contrato. 24.14 La devolución de la garantía se realizará de acuerdo con el artículo 102 TRLCSP, un golpe vencido el plazo de garantía y cumplidas por el adjudicatario todas sus obligaciones contractuales. 25. Renuncia y desistimiento

El órgano de contratación podrá renunciar a la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas y con la correspondiente notificación a las empresas licitadoras, antes de la adjudicación del contrato. También podrá desistir del procedimiento, antes de la adjudicación, cuando se aprecie una infracción no enmendable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. En ambos supuestos se compensará a las empresas licitadoras por los gastos en qué hayan incurrido, con un máximo de 100,00 €, previa justificación por las empresas. 26. Adjudicación del contrato

26.1 La adjudicación del contrato se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada en el plazo de dos (2) meses, a contar desde la apertura de las proposiciones de acuerdo con el arte. 161.2 TRLCSP. Este plazo se podrá ampliar en quince (15) días hábiles en el supuesto de que se tengan que seguir los trámites señalados al artículo 152.3 TRLCSP, por la presentación de proposiciones desproporcionadas o anormales.

Page 24: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

24

26.2 Presentada la documentación mencionada a la cláusula 23.1, el órgano de contratación adjudicará el contrato a la empresa propuesta como adjudicataria en el plazo de cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. 26.3 La adjudicación del contrato se notificará a las empresas licitadoras y se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación, indicando el plazo en qué tenga que procederse a su formalización. 26.4 El Consejo Comarcal del Alt Camp se reserva la facultad de adjudicar el contrato a quien reúna, a su entender, las condiciones económicamente más ventajosas o de declararlo desierto en los términos de aquello que dispone el artículo 151.3 TRLCSP. En todo caso, no se podrá declarar desierto el procedimiento cuando exista alguna oferta o proposición que sea admitida de acuerdo con los criterios de los pliegues. 26.5 La adjudicación restará en todo caso condicionada a la obtención de la correspondiente autorización para la prestación del servicio de transporte, a otorgar por la autoridad competente (Dirección general de Puertos y Transportes u órgano competente). La no obtención de la correspondiente autorización de la autoridad competente provocará la resolución de adjudicación sin derivar ningún derecho de indemnización a favor de la empresa adjudicataria. 27. Formalización del contrato

27.1 El contrato se perfeccionará con la formalización, en virtud de la cual el contratista y el Consejo Comarcal restarán obligados a su cumplimiento. 27.2 El contrato se formalizará en documento administrativo. Sin embargo, la empresa adjudicataria podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública siendo a su cargo los gastos correspondientes. 27.3 La formalización del contrato se realizará una vez transcurrido el plazo de quince días hábiles desde que se remita a las empresas licitadoras la notificación de la adjudicación. El órgano de contratación requerirá a la empresa adjudicataria para que formalice el contrato en un plazo no superior a cinco días a contar del siguiente a aquel en qué haya recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se haya interpuesto recurso especial en materia de contratación que traiga emparejada la suspensión de la formalización o que el órgano competente para la resolución del recurso haya levantado la suspensión. 27.4 Si el contrato no se formaliza en el plazo indicado en el apartado anterior por causas imputables a la empresa adjudicataria, el Consejo Comarcal podrá acordar la confiscación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional. 27.5 Si el contrato no se formaliza por causas imputables a la empresa adjudicataria, se procederá a proponer como adjudicataria a la siguiente empresa licitadora que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa en conformidad con la orden en qué hayan quedado clasificadas las ofertas, de acuerdo con la cláusula 22a. 27.6 Las empresas que hayan concurrido con oferta conjunta de licitación tendrán que presentar, antes de la adjudicación del contrato, la escritura pública de constitución de la unión temporal en la cual conste el nombramiento del representante o del apoderado único de la unión con poderes suficientes para ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato hasta su extinción. 27.7 El contenido del contrato será el que establecen los artículos 26 TRLCSP y 71 RGLCAP y no incluirá ninguna cláusula que implique alteración de los términos de la adjudicación. 27.8 La formalización del contrato se publicará al perfil del contratante del órgano de contratación, al DUOE, al BOE y al BOPT en el plazo no superior a cuarenta y ocho (48) días desde la formalización. 27.9 Una vez formalizado el contrato, se comunicarán al Registro público de Contratos del

Page 25: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

25

NIF

P 9

3000

05 G

Estado los datos básicos del contrato adjudicado, sin perjuicio de la obligación de comunicar posteriormente los datos relativos a la ejecución contractual. 28. Retorno de la documentación

28.1 Las proposiciones presentadas, tanto las declaradas admitidas como las rechazadas sin abrir o las desestimadas una vez abiertas, serán archivadas en el expediente. 28.2 Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos por la interposición de recursos sin que se hayan presentado, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. 28.3 En el supuesto de que los licitadores no ejerzan este derecho, el Consejo Comarcal del Alt Camp queda autorizado para proceder en la destrucción total de la documentación transcurrido un año desde la formalización del contrato, siempre y cuando sea firme la resolución de adjudicación. III. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 29. Ejecución y supervisión del contrato

29.1 El contrato se ejecutará con sujeción al que establezcan sus cláusulas, los pliegues, las especificaciones técnicas y el resto de documentación contractual y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación dé al contratista el órgano de contratación o, si se tercia, el responsable del contrato designado. Cuando las mencionadas instrucciones fueran de carácter verbal tendrán que ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, por tal sean vinculantes. 29.2 Cuando por actas u omisiones imputables al contratista o a personas que de él dependen, se comprometa la buena marcha del contrato, la Administración podrá exigir la adopción de las medidas que estime necesarias para conseguir o restablecer el buen orden en la ejecución del mismo. El contratista tiene que comunicar al responsable del contrato cualquier incidencia o circunstancia imprevista que le impidiera llevar a cabo el objeto del contrato. Además, tendrá que dar cumplimiento a las instrucciones que le sean entregadas por el responsable del contrato y, si se tercia, formular por escrito ante el órgano de contratación su oposición a dar cumplimiento a aquellas instrucciones en el plazo de los cinco días habilidosos siguientes. 30. Responsable del contrato

30.1 Se designa como responsable del contrato a la persona indicada a la apartado J del cuadro de características con las funciones previstas al artículo 52 TRLCSP y las específicas que, según las características de cada objeto contractual, se le atribuyan para minimizar el impacto administrativo y técnico de las incidencias de ejecución contractual y para garantizar la coordinación entre los diferentes agentes implicados en el contrato. 30.2 El responsable del contrato no podrá, en ningún caso, ni por cuenta propia ni ajena, intervenir en este proceso de contratación como licitador. En cualquier caso, esta imposibilidad de intervención también afecta las personas jurídicas en las cuales el responsable o su cónyuge, conviviente y/o descendientes, sobre los cuales tenga representación legal, tengan una participación superior al 10% del capital social y/o sea administrador. 31. Resolución de incidencias

31.1 Las incidencias que puedan surgir entre el Consejo Comarcal y el contratista en la ejecución del contrato, por diferencias en la interpretación del que se ha convenido o bien por la necesidad de modificar las condiciones contractuales, se tramitarán mediante expediente contradictorio que incluirá necesariamente las actuaciones descritas en el artículo 97 RGLCAP. 31.2 Salvo que motivos de interés público lo justifiquen o la naturaleza de las incidencias lo requiera, su tramitación no determinará la paralización del contrato.

Page 26: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

26

31.3 Para la resolución de dudas técnicas interpretativas que puedan surgir durante la ejecución del contrato se puede solicitar un informe técnico externo al Ayuntamiento y no vinculante. 32. Responsabilidad del contratista

32.1 El contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista y este no tendrá derecho a indemnización a causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados, quitado en casos de fuerza mayor enumerados al artículo 214 TRLCSP. Tampoco podrá solicitar ninguna alteración de precios excepto en el supuesto que el Consejo Comarcal pueda acordar un incremento en la prestación del servicio, si procede, por el contrario vendrá obligado a soportar las reducciones correspondientes del precio cuando el Consejo Comarcal acuerde una reducción en la prestación del servicio. 32.2 El contratista será responsable de los daños y perjuicios que se causen como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, y por lo tanto, indemnizará los daños que se produzcan a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando los daños sea producidos por causas imputables al Consejo Comarcal, o en cumplimiento de una cláusula impuesta por la Corporación con carácter ineludible. 33. Confidencialidad de la información

33.1 El órgano de contratación no podrá divulgar la información facilitada por los licitadores y designada por estos como confidencial de acuerdo con el artículo 140.1 TRLCSP. En el caso de falta de indicación se entenderá que la documentación facilitada no tiene carácter confidencial. 33.2 De acuerdo con el arte 140.2 TRLCSP, el contratista tendrá que respetar el carácter confidencial de la información a la cual tenga acceso debido a la ejecución del contrato, sin que pueda ser objeto de reproducción total o parcial por ningún medio o apoyo, por lo tanto, no se podrá hacer ni tratamiento ni edición informática, ni transmisión a terceros fuera del estricto ámbito de la ejecución directa del contrato. 33.3 El contratista se compromete, una vez extinguido el contrato, a no conservar ninguna copia de cualquier material, información o documentación de la información confidencial. 33.4 El deber de confidencialidad tendrá una vigencia de cinco (5) años a contar desde el conocimiento de la información de referencia. 34. Protección de datos

34.1 El contratista se obliga a cumplir con las prescripciones que se prevean a la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal y, en especial, las contenidas al artículo 12, números 2 a 4, de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, al Reglamento de desarrollo de la Ley de Protección de datos, aprobado por RD 1720/2007, de 21 de diciembre, y a la DA 26a TRLCSP, con relación a los datos personales a las cuales tenga acceso durante la vigencia de este contrato. 34.2 El contratista tendrá que pedir la autorización expresa y escrita de los pares/madres/tutores/representantes legales para la utilización en cualquier medio de reproducción de la imagen de los niños y niñas que asisten en los centros escolares. 34.3 Seguridad de los datos: El contratista se compromete a adoptar las medidas necesarias de tipo técnico y organizativo que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento, divulgación, duplicación o acceso no autorizado, teniendo en cuenta el estado de la tecnología, los datos almacenados y los riesgos a que están expuestas, tanto si provienen de la acción humana o de medio físico o natural. 34.4 El contratista está obligado a comunicar al Consejo Comarcal, de forma inmediata, cualquier incidencia que se produzca durante la prestación del servicio que pueda afectar la integridad o la confidencialidad de los datos de carácter personal que trate.

Page 27: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

27

NIF

P 9

3000

05 G

34.5 Deber de secreto profesional: El contratista se compromete a adoptar las medidas necesarias de tipo técnico y organizativo que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento, divulgación, duplicación o acceso no autorizado, teniendo en cuenta el estado de la tecnología, los datos almacenados y los riesgos a que están expuestas, tanto si provienen de la acción humana o de medio físico o natural. El contratista informará a su personal, colaboradores y subcontratistas de las obligaciones establecidas en el presente contrato sobre la confidencialidad, así como de las obligaciones relativas al tratamiento automatizado de datos de carácter personal. Realizará las advertencias y subscribirá los documentos que sean necesarios con su personal y colaboradores, con el fin de asegurar el cumplimiento de estas obligaciones. 34.6 Propiedad de los datos: Corresponde al Consejo Comarcal la titularidad de la documentación derivada de la relación con los usuarios, o la que resulte de la elaboración de informes, estudios o cualquiera otro tipo de contenido, dirigida a cualquier destinatario individual o colectivo, público o privado, que el adjudicatario elabore en cualquier fase del desarrollo del servicio y se derive de la gestión técnica del contrato. La empresa adjudicataria sólo será titular de aquellos documentos de orden interno que genere exclusivamente para su personal en el desarrollo del servicio. El contratista reconoce expresamente que los datos de carácter personal a las qué se refiere el presente documento, son de exclusiva propiedad del Consejo Comarcal, por lo cual no podrá aplicarlas o utilizarlas con una finalidad diferente a la del servicio contratado, ni cederlas a terceros, ni siquiera para la ejecución del presente contrato, en régimen de subcontratación, fuera de los términos pactados en el encargo. 34.7 Eliminación de los datos: El contratista se obliga a enviar al Consejo Comarcal, una vez finalizado el encargo, y en un plazo no superior a ocho días, un documento de reconocimiento explícito de la eliminación de los datos cedidos en cualquier formato y apoyo. 35. Propiedad intelectual

35.1 La propiedad intelectual de los trabajos generados en el desarrollo de este contrato será total y exclusiva del Consejo Comarcal del Alt Camp, incluida la documentación generada en cualquier apoyo y formato. Los productos y subproductos derivados no podrán ser utilizados sin permiso explícito. El contratista podrá hacer uso de estos, ya sea como referencia o como base de futuros trabajos, siempre que comporte para lo cual con la autorización expresa, por escrito del Consejo Comarcal del Alt Camp. El contratista acepta expresamente que los derechos de explotación de los materiales derivados de este pliegue corresponden únicamente y exclusiva al Consejo Comarcal del Alt Camp. Así pues, el contratista cede, con carácter de exclusividad, la totalidad de los derechos de explotación de los trabajos objeto de este pliegue, incluidos los derechos de comunicación pública, reproducción, transformación o modificación y cualquiera otro derecho susceptible de cesión en exclusiva, de acuerdo con la legislación sobre derechos de propiedad intelectual. IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES 36. Derechos y deberes del contratista

36.1 El contratista del servicio tiene derecho a:

a) Percibir la retribución correspondiente por la prestación del servicio

b) Informar al Consejo Comarcal, con la suficiente antelación, de todas las variaciones que, si procede, considere necesario introducir en cuanto a dotaciones de personal, material, organizativas y de prestación, para qué puedan ser o no aceptadas.

36.2 Serán obligaciones del contratista las descritas en este pliegue, en el pliegue de prescripciones técnicas que rige esta contratación, las que resulten de la documentación contractual y las específicas que se detallan en los puntos siguientes.

Page 28: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

28

36.3 Obligaciones generales

a) Tener la organización técnica, económica y de personal suficiente para la adecuada prestación del servicio de acuerdo con el presente pliegue y el pliegue de prescripciones técnicas.

b) Organizar y prestar el servicio con la continuidad y regularidad convenida y sin interrupciones, en los términos fijados al pliegue de prescripciones técnicas.

c) Velar por la orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes de policía que el Consejo Comarcal conserva para asegurar el correcto funcionamiento del servicio.

d) Garantizar el derecho a utilizar el servicio a toda persona que cumpla los requisitos dispuestos reglamentariamente.

e) Adecuar la ruta a los horarios de entrada y salida que tengan aprobados los centros escolares de destino.

f) Imponer todos los mecanismos para evitar el retraso y/o la ausencia en el horario de inicio del servicio, así como el cumplimiento de las tareas encomendadas. En el supuesto de que por algún motivo quedara desatendido el servicio, se tendrá que cubrir en el plazo máximo de 30 minutos, avisando de la incidencia al Consejo Comarcal mediante correo electrónico o llamada telefónica para que el Consejo Comarcal pueda avisar de la incidencia a los centres receptores.

g) El personal acompañante del servicio de transporte tendrá que disponer de un teléfono móvil para avisar de los retrasos, emergencias u otras anomalías que impliquen cambios imprevistos en la prestación del servicio.

h) Tener un Plan específico de seguridad ante incidentes o accidentes.

i) En caso de emergencia por cuestiones climatológicas y previo aviso del Consejo Comarcal con una antelación mínima de una hora, el contratista tendrá que tener establecido un sistema de comunicación a los usuarios de la ruta (o familiares del usuario) mediante llamada telefónica o envío de SMS.

j) Responder civil y penalmente de los daños perjuicios por accidentes que ocasionen los operarios e instrumentos de trabajo empleados en los servicios sin perjuicio de los derechos que tiene el contratista, ante los autores de los hechos o las compañías aseguradoras de los riesgos.

k) Obtener todas las autorizaciones y licencias tanto oficiales como particulares que se requieran para la prestación del servicio objeto del contrato.

l) Cumplir las obligaciones en materia fiscal y medioambiental que impone la legislación vigente por la actividad que desarrolla.

m) Respetar los principios de no discriminación regulados a la legislación comunitaria y española, especialmente el de no discriminación por motivo de nacionalidad en los contratos de suministro que deriven de la prestación del servicio.

n) Disponer de vehículos suficientes de reserva para garantizar el servicio en los supuestos de averías, revisiones o incidencias de los vehículos titulares.

o) Facilitar las inspecciones de los vehículos y servicio por parte de los servicios técnicos del Consejo Comarcal del Alt Camp.

p) El personal acompañante tendrá que facilitar los datos de asistencia diaria a cada centro escolar receptor de alumnado usuario del transporte escolar y tendrá que presentar las listas de asistencias semanales al Consejo Comarcal, mediante los modelos establecidos y facilidades por el mismo ente comarcal, de acuerdo con el pliegue de prescripciones técnicas.

q) Preparar los informes relacionados con los servicios que sean requeridos por los servicios técnicos.

r) Cumplir todos los requisitos establecidos por la normativa vigente en materia de transportes por carretera, además de las formalidades y exigencias requeridas por los organismos competentes de la administración central, autonómica o local.

Page 29: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

29

NIF

P 9

3000

05 G

s) Asumir todos los gastos derivados de la prestación del servicio, así como las indemnizaciones por daños y perjuicios a terceros, exceptuando aquellas que los escolares transportados pudieran ocasionar al vehículo o a terceros, sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones pertinentes contra los padres o tutores de los mismos.

36.4 Obligaciones relativas a los elementos materiales

a) Adscribir a la prestación del servicio los vehículos que consten en el contrato administrativo. No podrán ser retirados, ni sustituidos, sin consentimiento expreso del Consejo Comarcal.

b) Mantener vigentes las inspecciones técnicas, y las autorizaciones establecidas por las disposiciones vigentes en materia de transporte por carretera y, en concreto, de transporte escolar.

c) Mantener los vehículos en perfecto estado de limpieza y mantenimiento preventivo y correctivo.

36.5 Obligaciones laborales

a) El contratista tendrá que adscribir al servicio el personal necesario de acuerdo con la oferta presentada y cubrir todos los puestos de trabajo en caso de ausencias por enfermedad, vacaciones, bajas del personal, o por otras causas análogas, sin que estas circunstancias supongan en ningún caso la percepción de compensación económica a cargo del Consejo Comarcal. El mencionado personal dependerá exclusivamente del contratista, por lo tanto este tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de patrón

b) El personal adscrito al servicio tendrá que comportarse con toda corrección y tendrá que cumplir con las tareas y funciones especificadas al pliegue de prescripciones técnicas.

c) Facilitar antes de iniciar la prestación del servicio, la relación nominal del personal que contrate y adscriba al servicio contratado, indicando el nombre, apellidos, DNI, núm. de afiliación a la Seguridad Social, y el documento acreditativo conforme está dado de alta y afiliado a la Seguridad Social mediante la presentación de los TC2 correspondientes. Así mismo está obligado a comunicar las altas y bajas que se produzcan así como el motivo que las ha producido.

d) Garantizar los servicios mínimos establecidos en caso de huelga o situaciones análogas. El adjudicatario restará obligado a poner el hecho en conocimiento del organismo competente, a fin de que este pueda arbitrar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios y será en caso contrario responsable de los daños que se produzcan, sin perjuicio de su obligación de asumir, en cualquier circunstancia los gastos del servicio que resulte.

e) Cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social, de seguridad y salud en el trabajo, de integración social de las personas con discapacitado y de igualdad efectiva de mujeres y hombres. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista o la infracción de las disposiciones vigentes sobre seguridad por parte del personal técnico designado por él, no implicará ninguna responsabilidad por el Consejo Comarcal.

f) En ningún caso, la existencia de este contrato comportará una relación de dependencia laboral entre este Consejo Comarcal y el personal de la empresa contratista, mientras sea vigente el contrato ni cuando este se dé por finalizado, en conformidad con el artículo 301.4 TRLCSP.

36.6 Seguros Cada año, antes del inicio del curso escolar correspondiente, el contratista aportará al Consejo Comarcal, fotocopia de los recibos acreditativos de la renovación de las pólizas del seguro que se exigen al la apartado Q del cuadro de características. 36.7 Obligaciones lingüísticas

El contratista tiene que emplear el catalán en sus relaciones con el Consejo Comarcal del Alt Camp derivadas de la ejecución del objeto de este contrato. Así mismo, la empresa contratista y, si procede, las emprendidas subcontratistas tienen que emplear, al menos, el catalán en los letreros, las publicaciones, los avisos y en el resto de comunicaciones de carácter general que se deriven de la ejecución de las prestaciones objeto del contrato.

Page 30: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

30

En todo caso, la empresa contratista y, si procede, las empresas subcontratistas, quedan sujetas en la ejecución del contrato a las obligaciones derivadas de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística y de las disposiciones que la desarrollan. 37. Subrogación de personal

37.1 El contratista subrogará el personal contratado por la empresa actualmente adjudicataria que tenga dedicado a la prestación de la ruta del servicio de transportes, al amparo del artículo 44 del RDL 1/1995, de 24 de marzo, que aprueba el Estatuto de los Trabajadores y del que se establece al respeto en el convenio colectivo de trabajo de sector de transportes de viajeros por carretera de la provincia de Tarragona. 37.2 En desempeño del artículo 120 TRLCSP, el órgano de contratación facilitará a los licitadores en documentación complementaria, la información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores de los cuales pueda afectar la subrogación que sea necesaria para permitir la evaluación de los costes laborales que implica esta medida. Al anexo 2 del pliegue de prescripciones técnicas se indica por cada ruta la relación de personal facilitada por la empresa que actualmente presta el servicio. 38. Derechos y potestades del Consejo Comarcal

38.1 El Consejo Comarcal sin perjuicio de los derechos, potestades y deberes, que se derivan de este pliegue, del pliegue de prescripciones técnicas que rige esta contratación, los que resulten de la documentación contractual, le corresponde:

a) Ejercer las facultades de dirección, inspección y control con objeto de velar por la correcta realización del contrato. En este sentido, dictará las instrucciones que considere oportunas para el correcto cumplimiento del mismo. b) Conservar los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha del servicio. c) Exigir al contratista que adopte medidas concretas y eficaces en el supuesto de que el personal que dependa de él incurra en actas u omisiones que comprometan o perturben la buena marcha de la ejecución del contrato, con objeto de lograr o restablecer el buen orden de la prestación del servicio. En caso de que se derive la sustitución del personal del servicio, este tendrá que estar debidamente acreditado.

38.2 Son obligaciones del Consell Comarcal del Alt Camp: a) Colaborar con el adjudicatario en la resolución de los impedimentos de carácter externo que se puedan presentar y afecten a la normal prestación del servicio. b) Facilitar los datos del alumnado a ser transportado antes de empezar el curso y todas las modificaciones de altas y bajas a la ruta que se producen a lo largo del curso escolar. c) Mantener actualizadas las listas de usuarios autorizados a hacer uso del transporte escolar semanalmente.

38.3 El control que ejercerá el Consejo Comarcal mediante el responsable del contrato será cuantitativo i cualitativo i abastará, entre otros, los factores siguientes:

a) Control de la prestación: desempeño de los horarios, periodicidades, personal, y otros determinados a las prescripciones técnicas y a la oferta. b) Control de calidad: resultado de las valoraciones conjuntas que se ejecutan entre la empresa adjudicataria y el personal responsable del Consejo Comarcal. c) Control de cumplimiento normativo: materias de protección de ocupación, condiciones de trabajo, protección del medio ambiente, seguridad social, protección de higiene en el trabajo, prevención de riesgos laborales, igualdad efectiva de mujeres y hombres y protección de datos personales, y toda la normativa vigente que regula el transporte escolar. El Consejo Comarcal del Alt Camp podrá pedir en cualquier momento la documentación justificativa de encontrarse al cabo de la calle del pago de la Seguridad Social de los trabajadores afectos al servicio. Así mismo, se podrá solicitar la presentación de los boletines de cotización correspondientes.

39. Prerrogativas del Consejo Comarcal

39.1 En este sentido, el órgano de contratación ostenta, con sujeción a la normativa vigente, las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrece su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar la resolución y los efectos de esta decisión, sin perjuicio de los derechos del contratista.

Page 31: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

31

NIF

P 9

3000

05 G

39.3 Las resoluciones del órgano de contratación, previa informe técnico y jurídico, en ejercicio de las prerrogativas mencionadas tienen carácter inmediatamente ejecutivo y agotan la vía administrativa. 40. Condiciones especiales de ejecución

40.1 Las condiciones especiales de ejecución del contrato serán las que constan a la apartado K del cuadro de características 40.2 Su incumplimiento constituirá infracción grave en los términos de aquello que dispone el artículo 60.2 e) TRLCSP y sin perjuicio de aquello que dispone la cláusula 44a del presente Pliegue. 41. Modificación del contrato

41.1 El contrato sólo podrá modificarse por razones de interés público en los supuestos y en la forma prevista en el título V, del libro Y TRLCSP, de acuerdo con el artículo 219 TRLCSP. Si se acuerdan serán obligatorias por el contratista. 41.2 Las modificaciones del contrato se llevarán a cabo en los casos previstos en el apartado L del cuadro de características del contrato. 41.3 La modificación del contrato seguirá el procedimiento establecido a la normativa general y se tendrá que formalizar en documento administrativo de acuerdo con el artículo 156.1 TRLCSP, en el cual se hará constar la novación modificativa, el importe de la modificación, el reajuste del plazo de ejecución, si procede, y el importe de la garantía definitiva del contrato. En este sentido, el responsable del contrato elevará al órgano de contratación la propuesta de modificación. En el supuesto de que no se pueda determinar la valoración de acuerdo con los precios de la adjudicación del contrato se hará de manera contradictoria con el contratista. 41.4 En ningún caso la modificación del contrato se podrá realizar con el fin de adicionar prestaciones complementarias a las inicialmente contratadas, ampliar el objeto del contrato con objeto de que se puedan contemplar finalidades nuevas no previstas en la documentación preparatoria del contrato, o incorporar una prestación susceptible de utilización o aprovechamiento independiente. 41.5 Cuando las modificaciones afecten al régimen financiero del contrato, la administración tendrá que compensar al contratista de forma que se mantenga el equilibrio de los supuestos económicos que fueron considerados básicos en la adjudicación del contrato. En el supuesto de que los acuerdos que dicte la administración respecto al desarrollo del servicio no tengan trascendencia económica el contratista no tendrá derecho a indemnización por razón de los mismos. 42. Suspensión del contrato

42.1 En el caso que la Administración acuerde la suspensión del contrato se ha de levantar de la suspensión correspondiente, de conformidad con lo que dispone el artículo 220.1 TRLCSP. 42.2 El acta de suspensión, de acuerdo con el artículo 103 RGLCAP, lo tendrá que firmar una persona en representación del órgano de contratación y la empresa contratista y se tiene que extender en el plazo máximo de dos días hábiles, a contar del día siguiente del día en que se acuerde la suspensión. 42.3 La Administración tiene que abonar, si se tercia, a la empresa contratista los daños y perjuicios que efectivamente se le causen. 43. Abonos al contratista

43.1 La cantidad mediante la cual se adjudique el contrato será abonada a la empresa adjudicataria en los plazos legalmente establecidos. El pago se realizará mensualmente en función del precio/día aprobado para cada servicio y de acuerdo con los servicios efectivamente realizados.

Page 32: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

32

43.2 La tramitación del pago requerirá la presentación de la factura correspondiente por parte del contratista expedida de acuerdo con la normativa vigente. En la factura se especificarán los días de servicio prestados y se desglosará la cuota del IVA como un concepto independiente. La empresa o empresas contratistas tendrán que facturar por separado los servicios correspondientes a cada una de las rutas que prestan. 43.3 La factura será conformada por el responsable del contrato en el plazo máximo de los diez días siguientes a su presentación, en el supuesto de que sea conforme será aprobada en el plazo máximo de 30 días desde la presentación al registro de entrada. En el supuesto de que existieran errores o deficiencias, el plazo contará desde la presentación de la factura correcta. 43.4 En caso de que el responsable del contrato manifieste disconformidad con la factura lo tendrá que devolver al contratista dentro del plazo mencionado manifestando de forma expresa los términos de su disconformidad y requiriendo el contratista para que emita una nueva factura, si se tercia. 43.5 El contratista podrá transmitir los derechos de cobro en los términos y condiciones establecidos en el artículo 218 TRLCSP y a las bases de ejecución del presupuesto. Para que el Consejo Comarcal tramite el pago a favor del cesionario será necesario que la cesión se formalice ante el órgano de contratación en el mismo momento de presentación de la factura. 43.6 Durante la vigencia del contrato el consejo comarcal podrá implementar la facturación electrónica, de acuerdo con la legislación y normativa autonómica establecida. En su momento se dictarán las instrucciones oportunas previendo un plazo para la adaptación al sistema. 44. Régimen sancionador

44.1 El contratista estará obligado a cumplir el contrato dentro del plazo fijado con el contenido, forma y condiciones que se señalan en este pliegue de cláusulas, en el pliegue de prescripciones técnicas y con las que haya propuesto el concesionario en su oferta. 44.2 A efectos contractuales se considerará falta sancionable cualquier acción u omisión que suponga el incumplimiento de las exigencias de este pliegue. Las deficiencias advertidas no enmendadas por el contratista en el plazo fijado por el Consejo Comarcal comportarán la imposición de las multas que se fijan en esta cláusula. 44.3 Las multas que se puedan imponer por las infracciones reguladas no impiden, si la infracción ocasiona daños y perjuicios al Consejo Comarcal que este pueda exigir la indemnización correspondiente. Las sanciones contractuales se impondrán sin perjuicio de las que pueda imponer el órgano competente de la Generalitat de Cataluña. 44.4 Los incumplimientos en que pueda incurrir el contratista se clasifican en infracciones leves, graves y muy graves. 44.4.1 Son Infracciones leves:

a) No respetar las normas de funcionamiento del servicio, si el incumplimiento no se puede conceptuar como grave o muy grave. b) No mantener la pulcritud y el buen estado de la apariencia de los vehículos o que estos presenten un estado indecoroso. c) Carece de puntualidad. Se entiende como tal desviarse más de 10 minutos del horario establecido con una reiteración del incumplimiento de tres veces en un mes, siempre y cuando sea a causa del contratista y no esté debidamente justificada. Así como el incumplimiento injustificado del horario del servicio que, acumulado, represente un máximo de cinco horas dentro del mes natural. d) Sustitución del vehículo adscrito al servicio por causa de avería por otro con características notablemente diferentes al mismo, siempre que la sustitución sea sólo de un día.

Page 33: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

33

NIF

P 9

3000

05 G

e) La ligera incorrección del contratista o de su personal hacia los usuarios y acompañantes de usuarios, los compañeros de trabajo, los inspectores de los servicios comarcales, los agentes de la autoridad, el Consejo Comarcal o sus representantes. f) Descuido en el aspecto del acompañante o conductor. g) Las discusiones entre operarios durante la prestación del servicio. h) La negligencia o el descuido en el cumplimiento de las funciones. i) La no comunicación previa o simultánea de la sustitución de un vehículo por otro. j) Falta de comunicación de incidencias e informaciones de la ejecución del servicio. k) No llevar en lugar visible el letrero del Consejo Comarcal en aquellos vehículos que no dispongan de letrero electrónico. l) En general, incumplir los deberes y las obligaciones por negligencia o por descuido inexcusables, y también toda infracción no recogida y siempre que el perjuicio causado al servicio no comporte peligro para las personas o las cosas ni causen molestias a los usuarios.

44.4.2.- Son infracciones graves: a) La reiteración de incumplimiento leve de sus obligaciones, siempre que las mismas fueran objete de sanción; se entenderá que hay reiteración cuando en el transcurso de los tres meses inmediatamente anteriores se lo hubiera impuesto una sanción por este motivo. b) Prestar el servicio sin cumplir las condiciones reglamentarias y, en especial, la carencia de los elementos de seguridad, higiene y salubridad necesarios para cada prestación, si el perjuicio no se puede conceptuar como mucho grave. c) La subcontratación no autorizada o más allá del apoyo ocasional. d) La interrupción no justificada del servicio durante más de una hora. e) La carencia de la consideración o del respeto debidos de del contratista o de su personal hacia los usuarios y acompañantes de los usuarios, los compañeros de trabajo, los inspectores de los servicios comarcales, los agentes de la autoridad, el Consejo o sus representados. f) No presentar al Consejo Comarcal la documentación establecida en el pliegue de cláusulas en el plazo de un mes antes del inicio de cada curso escolar. g) No actualizar la documentación en el momento de su vencimiento (ITV, seguros, permisos). h) Prestar el servicio un día sin la presencia del correspondiente acompañante encargado de velar a los alumnos transportados. i) Modificar el servicio sin causa justificada y sin notificación previa al Consejo Comarcal del Alt Camp. j) El estado general de conservación o mantenimiento de los medios o del material valorado en las inspecciones técnicas como defectuoso. k) Incumplir la obligación de enmendar los defectos tipificados como faltas leves, aunque no cause perjuicios graves, si su existencia ya ha sido notificada al contratista y este no los ha enmendado en las plazos fijados. l) Las peleas entre operarios durante la prestación del servicio m) Cambio en el acompañante o acompañantes sin autorización del Consejo, salvado caso de fuerza mayor debidamente acreditada. n) La demora superior a una semana en el pago de las primas de seguro obligatorio y complementaria estando, pero, vigentes estas. o) Las acciones u omisiones constitutivas de delito doloso relacionadas con el servicio o que causen daños a la Administración o a los usuarios y no constituyan falta muy grave. p) Tolerar la comisión de faltas graves o muy graves por parte del personal del servicio. q) Las acciones u omisiones en ejercicio del servicio que sean manifiestamente ilegales, cuando causen perjuicio a la Administración o a los usuarios y no constituyan falta muy grave. r) El incumplimiento injustificado del horario del servicio que, acumulado, represente un mínimo de cinco horas dentro del mes natural. s) Poner en peligro o perturbar la correcta prestación del servicio. t) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control o a impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de los deberes y las obligaciones propias del contratista. u) Cometer infracciones muy graves cuando su naturaleza y las circunstancias atenuantes hacen que no se puedan conceptuar como tales. v) En general, el incumplimiento con negligencia, culpa o luto de las órdenes procedentes del Consejo relativas a los deberes y las obligaciones propias del contratista, y también

Page 34: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

34

toda infracción no recogida en esta cláusula pero que cause un perjuicio al servicio que se pueda conceptuar como grave.

44.4.3.- Son infracciones muy graves:

a) Cualquier incumplimiento de las obligaciones contractuales que no sean las señaladas anteriormente. b) La reiteración en la comisión de tres infracciones graves en el plazo de un año o de tres infracciones leves en el plazo de dos años. c) Incumplimiento de las relaciones laborales, de Seguridad Social y de Seguridad y salud laboral del personal adscrito al servicio. d) Incumplimiento de cualquier de las obligaciones de este pliegue que afecte a la seguridad de los usuarios e inexistencia o falta de cobertura de póliza de seguro que cubra los riesgos y responsabilidades del adjudicatario. e) El retraso en el inicio de la prestación del servicio, después de haber sido adjudicado definitivamente, si no hay causa de fuerza mayor. f) Aplicar indebidamente a los usuarios precios, tarifas o tributos por la prestación de sus servicios. g) Ocupar o dedicar los medios o materiales afectos al servicio de forma exclusiva en usos o tareas diferentes de los propios de este, aceptando cualquier tipo de contraprestación o remuneración. h) Prestar el servicio en condiciones que afecten la seguridad de las personas, con peligro grave y directo. i) Desobedecer más de dos veces las órdenes escritas del Consejo Comarcal relativas a la prestación del servicio. j) Incumplir las órdenes del Consejo destinadas a evitar situaciones molestas, nocivas, insalubres o peligrosas. k) El estado general de conservación o mantenimiento de los medios o del material valorado en las inspecciones técnicas como mucho defectuoso. l) No admitir injustificadamente al servicio una persona que cumpla los requisitos reglamentarios para beneficiarse, cuando las posibilidades materiales no lo impidan. m) No utilizar los medios o materiales ofertados. n) Las acciones u omisiones en ejercicio del servicio que sean manifiestamente ilegales, cuando causen perjuicio a la Administración o a los ciudadanos y se puedan conceptuar como mucho graves. o) La falta de rendimiento que afecte el funcionamiento normal del servicio y que se pueda conceptuar como mucho grave. p) El abandono del servicio, las paralizaciones y las interrupciones en la prestación del servicio de un día o más, si no hay una causa de fuerza mayor. q) Incumplir la obligación de atender los servicios mínimos en caso de huelga. r) El hecho de causar, por negligencia o por mala fe, daños muy graves al patrimonio o a los bienes del Consejo Comarcal. s) Las acciones u omisiones constitutivas de delito doloso relacionadas con el servicio o que causen daños a la Administración o a los usuarios y se puedan conceptuar como mucho graves. t) Incurrir por segunda vez en causa de intervención del servicio. u) Prestar el servicio de forma manifiestamente defectuosa o irregular, con incumplimiento de las condiciones establecidas. v) Obstruir la inspección del servicio o de alguno de sus elementos. w) Prestar el servicio con un vehículo de capacidad inferior. x) La omisión del pago de la póliza del seguro de responsabilidad civil. y) En general, incumplir con negligencia, culpa o mal las órdenes procedentes del Consejo relativas a los deberes y las obligaciones propias del contratista, y también toda infracción no recogida en esta cláusula pero que cause un perjuicio al servicio que se pueda conceptuar como muy grave.

44.4. Para graduar las infracciones, a más de lo que objectivamente se ha cometido u omitido, actuando bajo los principios de proporcionalidad y justicia material, se ha de tener en cuenta:

a) La intencionalidad.

b) La perturbación del servicio en calidad, cantidad y tiempo. c) El peligro y las molestias que haya comportado la infracción.

Page 35: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

35

NIF

P 9

3000

05 G

d) Los daños producidos a la Administración a los ciudadanos. e) La cantidad de ciudadanos o usuarios afectados. f) La reincidencia en las infracciones. g) La participación en la comisión de la infracción. h) La trascendencia social de la infracción. i) La cantidad global de la operación que ha sido objete de la infracción. j) La cuantía del beneficio ilícito estimado. k) La reducción de la vida económica de los medios o materiales afectados. l) La enmienda de los defectos derivados del incumplimiento relativo a las formalidades exigidas por este pliegue para el ejercicio de las actividades que regula, siempre que del dicho incumplimiento no se hayan derivado perjuicios directos al Consejo o a terceros.

44.5. Las infracciones serán sancionadas de acuerdo al artículo 56 de la Ley 12/1987, de 28 de mayo, de regulación del transporte de viajeros por carretera mediante vehículos de motor. Las infracciones leves son sancionadas con amonestamiento o una multa de hasta 300 euros; las graves, con una multa de 301 a 1.400 euros, y las muy graves, con una multa de 1.401 a 3.000 euros. 44.6. Será causa de resolución del contrato: 1) si la falta o anomalía detectada fuera de tal magnitud que impidiera el normal desarrollo de prestación del servicio, o bien no se pudiera llevar a cabo y 2) la reincidencia de una falta muy grave en un plazo de dos años. En estos casos se exigirá a la empresa adjudicataria la correspondiente indemnización por daños y perjuicios, con afectación de la fianza definitiva. 44.7 Todas las sanciones se satisfarán deduciéndolas de las facturas, o sobre la garantía definitiva, en su caso, teniendo que ampliar o reponer el contratista la garantía en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución, en caso contrario incurrirá en causa de resolución. 44.8 Las sanciones por infracciones se impondrán, previa la instrucción del correspondiente expediente contradictorio. El expediente sancionador, se incoará a propuesta de los del servicio responsable del Consejo Comarcal del Alt Camp por propia iniciativa o por denuncias recibidas de los usuarios. En el mencionado expediente se dará audiencia al contratista, se practicará la información y prueba necesaria por la justificación de los hechos y se observarán las garantías jurídicas administrativas prescritas por la normativa de Procedimiento Administrativo y el resto de disposiciones aplicables. 44.9 Corresponde a la Presidencia la imposición de sanciones por faltas leves y graves y al Pleno por faltas muy graves. V. CESSIÓN, SUBCONTRACTACIÓN Y REVISIÓN DE PRECIOS 45. Cesión

El contratista solamente podrá ceder válidamente los derechos y obligaciones que nazcan del contrato, mediante la autorización previa y expresa del Consejo Comarcal y en conformidad con los requisitos señalados al artículo 226 TRLCSP. 46. Subcontratación

46.1 El contratista puede concertar con terceros la realización parcial de la prestación objeto de este contrato, de acuerdo con el que se prevé en la apartado M del cuadro de características. En todo caso el contratista tiene la obligación de comunicar las subcontrataciones. 46.2 La celebración de subcontratos está sometida al cumplimiento de los requisitos y el resto de circunstancias reguladas al artículo 227 TRLCSP. 46.3 La infracción de las condiciones establecidas en el artículo 227 para proceder a la subcontratación, así como la falta de acreditación de la aptitud de la emprendida subcontratista o de las circunstancias determinantes de la situación de emergencia o de las

Page 36: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

36

que hacen urgente la subcontratación, pueden dar lugar a la imposición a la emprendida contratista de una penalidad del 20% cuando el incumplimiento sea considerado grave y del 50% cuando sea considerado muy grave. 46.4 Los subcontratistas quedarán obligados sólo ante el contratista principal quién asumirá, por lo tanto, la total responsabilidad de la ejecución del contrate frente el Consejo Comarcal. El conocimiento que este Consejo tenga de los contratos celebrados o la autorización que otorgue no alteran la responsabilidad exclusiva del contratista principal. 46.5 En ningún caso pueden concertarse por el contratista la ejecución parcial del contrato con personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico o comprendidas en alguno de los supuestos del artículo 60 TRLCSP. 46.6 El contratista tiene que informar a los representantes de los trabajadores de la subcontratación, de acuerdo con la legislación laboral. 46.7 Cuando así se determine en la apartado M del cuadro de características, es obligatoria la subcontratación con terceros no vinculados, de determinadas partes del contrato que, en su conjunto, no excedan del 50% del importe del presupuesto del contrato y siempre y cuando concurran las circunstancias detalladas en el artículo 227.7 TRLCSP. Esta obligación se considera una condición especial de ejecución del contrato a los efectos previstos en los artículos 212.1 y 223.f) TRLCSP. 46.8 En conformidad con el que establece el artículo 227.8 *TRLCSP los subcontratistas no tienen en ningún caso acción directa contra el Consejo Comarcal por las obligaciones que haya adquirido con ellos el contratista a consecuencia de la ejecución del contrato principal y de los subcontratos. 46.9 El pago a subcontratistas y suministradores se rige por el que dispone el artículo 228 y 228.bis TRLCSP. El Consejo Comarcal del Alt Camp puede comprobar en todo momento el estricto cumplimiento de los pagos que los adjudicatarios tengan que hacer a todos los subcontratistas o suministradores de estos. En este caso, los contratistas remitirán al Consejo Comarcal del Alt Camp cuando se los sea solicitado la relación detallada de subcontratistas o suministradores que participen en el contrato cuando se perfeccione su participación, junto con las condiciones de subcontratación o suministro de cada uno que guarde relación directa con el plazo de pago. También se tendrá que presentar, cuando así se solicite, justificando del cumplimiento de los plazos de pago hechos a los subcontratistas o suministradores una vez finalizada la prestación dentro de los plazos de pago legalmente establecidos del art. 228 TRLCSP y a la Ley 3/2004 en aquello que sea de aplicación. Estas condiciones se consideran esenciales de ejecución el incumplimiento de las cuales además de las consecuencias previstas a la normativa vigente, permitirá la imposición de las penalidades siguientes:

− La suspensión del plazo legalmente establecido para llevar a cabo el pago de la obligación en cuanto que el adjudicatario no acredite el pago a los subcontratistas o suministradores de la deuda correspondiente al contrato objeto de este pliegue.

− Sanción por importe equivalente a los intereses de demora meritados por el retraso en el pago a los subcontratistas.

47. Revisión de precios

47.1 Se podrá revisar el precio siempre y cuando se haya ejecutado como mínimo el 20% de su importe y haya transcurrido un año desde su formalización. 47.2 Los sistemas o índice aplicables para la revisión serán los que se indiquen en el apartado N del cuadro de características. 47.3 Las cuestionas que se deriven de la revisión de precios serán resueltas de acuerdo con los artículos 93 y 94 TRLCSP.

Page 37: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

37

NIF

P 9

3000

05 G

VI. CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO 48. Cumplimiento y reversión del contrato

48.1 El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando este haya realizado la totalidad de su objeto, de acuerdo con los términos establecidos en este pliegue y la plena satisfacción de la Administración. 48.2 Al finalizar el plazo de la concesión los vehículos adscritos no revertirán al Consejo Comarcal, volviendo nuevamente a plena disposición del adjudicatario sin que pueda pedir ningún tipo de indemnización ni importe residual al respeto. 48.3 Al término de la concesión, el contratista traspasará al Consejo Comarcal del Alt Camp toda aquella documentación que exista o pueda existir, en lo referente a los usuarios del servicio. 49. Plazo de garantía del contrato

49.1 El plazo de garantía finalizará transcurridos un año (1) desde la finalización de la totalidad de los servicios, a tal efecto se extenderá un acto formal y positivo de recepción del contrato. Un golpe transcurrido el mencionado plazo sin objeciones por parte de la Administración quedará extinguida la responsabilidad del contratista sin perjuicio de las responsabilidades que se puedan derivar de acuerdo con las disposiciones generales sobre responsabilidades. 49.2 A la finalización del contrato, y como requisito previo a la devolución de la garantía definitiva, el contratista saliente tendrá que acreditar que ha cumplido con sus obligaciones tributarias, cuotas de la Seguridad Social y con la plantilla afectada (salarios). 49.2 En cuanto al cumplimiento de los contratos y devolución de la garantía se estará al previsto a los artículos 102 TRLCSP respectivamente y 65, apartados 2 y 3 RGLCAP. 50. Causas de resolución

50.1 Las causas y los efectos de resolución del contrato son las señaladas en los art. 223, 224, 225, 286, 287 i 288 TRLCSP. En particular, seran causes específicas de resolución del contrato las siguientes:

a) La no autorización por parte del Departamento de Enseñanza de la Generalitat de Cataluña del itinerario objeto del contrato. b) La revocación de la delegación de la competencia por parte del Departamento de Enseñanza a favor de este Consejo Comarcal para gestionar este servicio de transporte escolar o bien cuando el Consejo Comarcal devuelva la competencia. c) La no autorización de la Dirección general de Transportes y Movilidad de la Generalitat de Cataluña u órgano competente para la realización del servicio de transporte escolar discrecional consolidado con reiteración de itinerario. d) Incurrir el contratista en cualquier de las causas de prohibición para contratar con la Administración Pública estipuladas al artículo 60 TRLCSP o a los presentes pliegues durante la ejecución del contrato, cuando a criterio del Consejo Comarcal del Alt Camp puedan derivarse perjuicios para el interés público. e) El incumplimiento por parte de la empresa del deber de afiliación y alta a la Seguridad Social del personal que ocupe a la ejecución de los respectivos contratos. f) El incumplimiento de cualquier obligación contractual, incluidas las condiciones especiales de ejecución, sin perjuicio de aquello que dispone la cláusula 44a de el presente pliegue. g) El incumplimiento de la obligación del contratista de guardar secreto respeto los datos o antecedentes que no siendo públicos o notorios estén relacionados con el objeto del contrato. h) El incumplimiento de las obligaciones previstas en relación con el uso del catalán y, en general, el incumplimiento de cualquier de las obligaciones relativas al uso del catalán que se derivan de las previsiones de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística y de las disposiciones que la desarrollan. A tal efecto, se tendrá en cuenta la certificación emitida por el responsable del contrato o la persona designada por la administración para llevar a cabo el seguimiento durante la ejecución del contrato. Sin embargo, con carácter

Page 38: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

38

previo a la adopción de las medidas de resolución contractual, el órgano de contratación podrá requerir la emprendida contratista porque cumpla las obligaciones lingüísticas de uso del catalán con aplicación del sistema de penalidades previsto a la cláusula 44a del presente pliegue.

50.2 El contratista no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización o compensación económica por el resto del plazo contractual pendiente de ejecución. 50.3 En todos los casos, la aplicación de las causas de resolución se hará conforme con el que dispone los artículos 224 y 287 TRLCSP y seguirá el procedimiento establecido al artículo 109 RGLCAP. VII. RECURSOS Y SUPUESTOS ESPECIALES DE NULIDAD CONTRACTUAL 51. Régimen de recursos

51.1 De acuerdo con el artículo 40 TRLCSP, los anuncios de licitación, los pliegues y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que tengan que regir la contratación; los actos de trámite que decidan directamente o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos; los acuerdos de adjudicación de este contrato y las modificaciones previstas en los pliegues son susceptibles de recurso especial en materia de contratación con carácter potestativo. Este recurso se podrá interponer ante el Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público, previamente o alternativamente, a la interposición del recurso contencioso administrativo, en conformidad con la Ley 28/1998, de 13 de junio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa, y se regirá por el que disponen los artículos 40 y siguientes TRLCSP. 51.2 Contra los actos que adopte el órgano de contratación en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de este contrato, procederá la interposición del recurso potestativo de reposición que corresponda, de acuerdo con el que establecen la Ley 26/2010, del 3 de agosto, del régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, o de recurso contencioso administrativo. 51.3 Los acuerdos que adopte el órgano de contratación en el ejercicio de las prerrogativas de interpretar este contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público y acordar la resolución y sus efectos, son susceptibles de recurso potestativo de reposición, en conformidad con el que disponen la Ley 26/2010, del 3 de agosto, del régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, o de recurso contencioso administrativo, en conformidad con el que dispone la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa. 51.4 En los supuestos previstos al artículo 37 TRLCSP, se podrá plantear la interposición de la cuestión de nulidad contractual, en el plazo de 30 días habilidosos, en los términos previstos al artículo 39 TRLCSP. 52. Medidas provisionales

Antes de interponer el recurso especial en materia de contratación, las personas legitimadas para interponerlo podrán solicitar ante el órgano competente para resolverlo la adopción de medidas provisionales, en conformidad con el que establece el artículo 43 TRLCSP. 53. Régimen de invalidez

Los actos de preparación y adjudicación de este contrato están sometidos al régimen general de invalidez previsto a los artículos 31 a 36 TRLCSP. 54. Jurisdicción competente

El orden jurisdiccional contencioso administrativo es el competente para la resolución de las cuestiones litigiosas relativas a la preparación, la adjudicación, los efectos, el cumplimiento y la extinción de este contrato.

Page 39: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

39

NIF

P 9

3000

05 G

VII. DATOS ESPECÍFICOS DEL CONTRATO 55. Domicilio a efectos de notificaciones

Excepto que el contratista manifieste lo contrario, formalizada por escrito de forma fehaciente o bien mediante comparecencia, el domicilio del contratista para efectuar todo tipo de notificaciones y trámites en relación con el expediente de la presente contratación será el que figure en el contrato correspondiente. 56. Representante

56.1 El contratista tendrà que designar un responsable o coordinador técnico, integrado en su propia plantilla, con poder suficiente para las operaciones de ejecución del contrato mediante el cual se canalizarán todas las relaciones derivadas de este contrato. Entre otros, le corresponderá: actuar como interlocutor entre la emprendida contratista y el Consejo Comarcal, distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, impartir a los trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias para la prestación del servicio contratado, el control de presencia y del desarrollo de trabajo por parte del personal de la emprendida contratista e informar a la entidad contratante de las variaciones ocasionales o permanentes que pueda haber en el equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. 56.2 La persona designada tendrá que estar localizable durante el transcurso del servicio para solucionar cualquier duda o problema que surja, con cuyo objeto se facilitará al Consejo Comarcal del Alt Camp los datos de contacto. 57. Reglas especiales respecto el personal laboral de la empresa contratista

De acuerdo con la disposición adicional primera del Real decreto ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, se establece que:

- Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que, reuniendo los requisitos de titulación y experiencia exigidos, formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. - La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrando del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario, así como también, el cumplimiento de todos los derechos y obligaciones que deriven de la relación contractual entre empleado y empleador. - La empresa contratista velará especialmente para que los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desarrolladas respecto de la actividad delimitada en los pliegues de cláusulas como objeto del contrato.

Page 40: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

40

ANEXO A

DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

1) Relación numerada de la documentació incluida.

2) Hoja de resumen de datos del licitador a efectos de notificaciones: nombre y apellidos de la persona de contacto, dirección postal y electrónica, número de teléfono y fax del licitador.

3) Declaración responsable (anexo 2) de cumplimiento de las condiciones establertes legalmente per contractar con la Administración, de acuerdo con el art. 146 TRLCSP.

4) Compromiso de solicitar a la Dirección general de Transportes de la Generalitat de Cataluña la autorización para la realización del servicio. Puede ser un documento único válido por todos los lotes a los cuales se licite.

5) En el supuesto que el licitador tenga intención de concurrir en unión temporal, tendrá que presentar una declaración manifestando este extremo con indicación de los nombres y circunstancias de los integrantes y la participación de cada uno, la persona o entidad que durante la vigencia del contrato tiene que ostentar la plena representación de todos ellos enfrente la administración, así como la asunción del compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios (anexo 4). El documento tendrá que estar firmado por los representantes de todas las emprendidas componentes de la Unión.

6) Declaración sobre el grupo empresarial a que pertenecen las empresas (arte. 42 del Código de Comercio), con indicación de las empresas que lo componen y denominación del grupo (artículo 86.3 RGLCAP), a efectos de poder apreciar, si se tercia, que las proposiciones no pueden ser cumplidas como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados.

7) En el supuesto que concurra exención de IVA, el licitador tendrá que presentar declaración de que se encuentra exento, el motivo y que son vigentes las circunstancias que dieron lugar en la dicha exención.

8) En el supuesto que reúna algúno/os de los criterios de preferencia en los términos de la cláusula 19a de el presente Pliegue, el licitador tendrá que presentar declaración consignándolos.

9) Las empresas extranjeras tienen que aportar una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los jueces y tribunales españoles en cualquier orden, por todas las incidencias que de forma directa o indirecta puedan surgir del contrato, con renuncia expresa a su propio fuero jurisdiccional.

Las condiciones establecidas legalmente para contratar tienen que cumplirse antes de la finalización del plazo de presentación de proposiciones, de acuerdo con el artículo 146.5 TRLCSP. No obstante, el órgano de contratación podrá pedir a los licitadores, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que aporten la documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para poder ser adjudicatario del contrato, sin perjuicio de aquello establecido a la cláusula 23.ª CONTENIDO DEL SOBRE B. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y PROPOSICIÓN ECONÓMICA En este sobre se incluiran obligatóriamente los documentos que se especifiquen, en hojas independientes: 1) Relación numerada de la documentación que s’incluye

2) La proposición económica conforme al siguiente modelo:

Page 41: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

41

NIF

P 9

3000

05 G

El/la Sr./Sra......................................, con DNI núm. ............, residencia en ............................., calle.......................... número............, declara que, conocedor/a de las condiciones y los requisitos que se exigen para poder ser adjudicatario/aria del contrato.............................., expediente úmero......., se compromete (en nombre propio/en representación de la empresa .............., CIF núm. .............., domiciliada en ........... calle ........................, núm. ..........) a llevar a cabo la RUTA ............ con estricta subjeción a los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas, que acepta íntegramente, por la cantidad total(*) de .............. (cifra en letras y números), de las cuales .......... € se corresponden al precio del contrato y ........ € es corresponden al IVA (....%). I, para que conste, firmo esta oferta econòmica. (lugar, fecha i firma del licitador) (*)Consignar el precio por los dos cursos escolares considerando un máximo de 176 días lectivos en cada curso escolar

La falta de firma y sello de la proposición o de la expressión de reservas o condiciones al contenido de este pliego es causa de exclusión del licitador.

3) Justificación económica detallada del precio total ofertado, PER DÍA DE SERVICIO, y los correspondientes precios unitarios de las diferentes operaciones, de acuerdo con el detalle seguiente:

RUTA :

Concepto Importe (€)

Costes fijos Costes personal de conducción Costes personal servicio de acompañante Amortización del vehículo y de los equipamientos Otros costes fijos (finanzamiento, seguros, impuestos y tasas, estructura y diversos) Total costes fijos

Costes variables Combustible y lubrificantes Neumáticos, mantenimiento y reparaciones

Total costes variables

Beneficio comercial ( ....%)

Importe /día (IVA excluido) 4) Documentación relativa a los criterios de adjudicación cuantificables de forma automática detallados en el apartado R del cuadro de caracteristicas.

4.1. Relación de vehículos de que dispone la empresa para efectuar los servicios a los que opta y la adecuación de estos a las rutas (anexo 5). Los licitadores tendrán que detallar la relación especificando los datos seguientes:

� Matrícula del/los vehículo/s destinado/s al servicio (vehículo titular y vehículo de reserva)

� Fecha de matriculación

� Marca y modelo

� Plazas útiles

� Cinturones de seguridad en los asientos (si/no)

Page 42: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

42

� Adaptado para silla de ruedas (si/no) El licitador tendrá que indicar un vehículo titular y uno de reserva diferente para cada ruta al cual se presente, de acuerdo con la cláusula 5.2b del pliegue de prescripciones técnicas.

4.2. Acreditación de la idoneidad de los vehículos titulares y suplentes destinados específicamente al servicio. Se adjuntará la documentación siguiente:

� Cópia compulsada del permiso de circulación de cada uno de los vehículos.

� Cópia compulsada de la correspondiente tarjeta de transporte de la Dirección General de Portes y Transportes de la Generalitat de Catalunya.

� Cópia compulsada de les tarjetas de ITV vigentes debidamente diligenciadas que acrediten que los vehículos han cumplido lo que dispone la normativa vigente sobre la inspección técnica.

� Todos los documentos podran presentarse originales o mediante cópias que tengan carácter de auténticas, de acurdo a la legislación vigente.

4.3 En el caso de presentar a licitación un vehículo nuevo todavía en fabricación, se tendrá que presentar el contrato de compra venta y el certificado de la empresa que indique el encargo en firme, la entrega de cantidad por anticipado, núm. de bastidor si es posible y la previsión de entrega efectiva del vehículo. Además, presentará una declaración jurada del licitador de ponerlo a disposición del servicio. 5) Localización de la base operativa de los vehículos. 6) Si atañe, declaración relativa a los documentos y/o datos técnicos incorporados en el sobre que a su parecer son confidenciales. No tendran en ningún caso carácter confidencial los documentos que tingan carácter de documentos de acceso público y la oferta económica de la empresa, que es objeto de lectura en acto público.

Page 43: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

43

NIF

P 9

3000

05 G

ANEXO 1 SOLICITUD DE ADMISIÓN

Número de expediente:

____________________ __________________________________________________________________ Datos de la persona que formula la solicitud de participación:

___________________________________________________________ Apellidos y nombre DNI _________________________________________________________________ Domicilio Teléfono __________________________________________________________________ Empresa individual: __________________________________________________________________ Apellidos y nombre del propietario DNI __________________________________________________________________ Domicilio Teléfono:

Fax:

Correo electrónico: __________________________________________________________________ Persona jurídica: __________________________________________________________________ Nombre de la razón social Tipos sociedad _________________________________________________________________ Domicilio sede social Teléfono

Fax

Correo electrónico __________________________________________________________________NIF __________________________________________________________________ Documentación que aporta y lotes a los cuales se licita:

□ Sobre A Lotes:

□ Sobre B

□ Sobre C _______________________________________________________________ Firma, sello de la empresa y fecha. __________________________________________________________________

Page 44: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

44

ANEXO 2 DECLARACIÓN RESPONSABLE (art. 146 TRLCSP)

…........................................... con NIF núm................., en nombre propio / en representación de la empresa .............., en calidad de ..., i segun escritura pública autorizada delante Notario ......, en fecha ..... y con número de protocolo .../o documento ..., CIF núm. .............., domiciliado en........... calle ........................, núm.........., (persona de contacto......................, dirección de correo electrónico ................, teléfono núm. ............... y fax núm.. .. .....................), opto a la contractación relativa a (consignar objeto del contrato y lotes, si procede) y DECLARO RESPONSABLEMENTE:

a) Que las facultades de representación que ostento son suficientes y vigentes (si se actua por representación) y que reúne todas y cada una de las condiciones de aptitud y capacidad establecidas legalmente para contratar con la Administración pública de acuerdo con los arts. 54, 56, 57 i 59 TRLCSP.

b) Qué en los órganos de gobierno y administración de esta empresa, no forma parte

ninguna de las personas a que se refiere la Ley 12/1995, de 11 de mayo sobre incompatibilidades de altos cargos.

c) Que ni la empresa que represento ni ninguno de los miembros de los órganos de

gobierno y administración incurren en ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración previstas a los artículos 54 a 84 TRLCSP.

d) Que la empresa a la que represento se encuentra al corriente del cumplimiento de

las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

e) Que dispone de la habilitación empresarial o profesional, así como de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional exigidas en los términos de la cláusula 16a de el pliegue de cláusulas administrativas particulares y la apartado H del cuadro de características y que se compromete a adscribir a la ejecución del contrato los medios personales/ materiales descritos a la dicha cláusula.

f) Que cumplo todos los requisitos y obligaciones que exige la normativa vigente por el

que hace referencia a la apertura instalación y funcionamiento legal de la empresa. g) Que, caso de resultar propuesto como adjudicatario, se compromete a aportar la documentación señalada en el apartado Q del cuadro de características.

h) Respecto a la obtención directa, por parte del Consejo Comarcal del Alt Camp, de la información sobre el cumplimiento de las obligaciones de la empresa a la cual represento con la administración tributaria y la Seguridad social:

� NO autorizo al Consell Comarcal a que obtenga directamente los datos de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria

� SI autorizo al Consell Comarcal a que obtenga directamente los datos de la Seguridad Social i la Agencia Tributaria

(Lugar, fecha i sello)

Page 45: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

45

NIF

P 9

3000

05 G

ANEXO 3 MESA DE CONTRACTACIÓN

La mesa de contractación estará integrada por las personas siguientes: Presidente: Joan Josep Raventós i Coral, presidente del Consell Comarcal de l’Alt Camp. Actuará como suplente, Jordi Garcia Ventura, vicepresidente primero del Consell Comarcal de l’Alt Camp Vocales

Titular: Josep M. Sanahuja Segú, consejero delegado de Enseñanza y Deportes Suplente: Mateu Miquel Montserrat, Jefe de área de servicios a la ciudadanía Titular: Sílvia Orpinell Sugrañes, técnica del servicio de enseñanza Suplente: Núria París Fortuny, técnica del servicio de Juventud Titular: Tomàs Carbonell Vila, interventor del Consell Comarcal de l’Alt Camp Suplente: Immaculada Ortega Peña, administrativa adscrita a intervención Titular: Jaume Renyer Almbau, secretari Suplente: Íngrid Torrellas Torné, técnica de gestión adscrita a secretaria Actuará com secretario de la mesa, el secretario del Consell Comarcal de l’Alt Camp o la persona en que delegue

Page 46: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

46

ANEXO 4

DECLARACIÓN DE COMPROMISO DE CONSTITUCIÓN DE UTE El/La señor/a……………………………………….., con residencia…………………………………., en la calle …………………….. núm. ………, y con NIF …………….. (en nombre y representación propia/de la empresa ……………………………, con una participación a la UTE de un ……..%. El/La señor/a……………………………………….., con residencia a …………………………………………………., en la calle …………………….. núm. ………, y con NIF …………….. (en nombre y representación propia/de la empresa ……………………………, con una participación a la UTE de un ……..%. El/La señor/a……………………………………….., con residencia a …………………………………………………., en la calle …………………….. núm. ………, y con NIF …………….. (en nombre y representación propia/de la empresa ……………………………, con una participación a la UTE de un ……..%. Se comprometen, de acuerdo con lo previsto en el art. 59 TRLCSP, en caso de resultar adjudicatarios del contrato………………………………………………a formalizar, en escritura pública, la Unió Temporal de Empresas/arios y a nombrar el Sr/a………………………….. con DNI……………………. representante único/a de la Unió, en los terminos establecidos en el mencionado artículo 59.2 TRLCSP.

La duración de esta Unión Temporal será coincidente con la del contrato hasta su extinción. (Firmas, lugar y fecha)

Page 47: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

47

NIF

P 9

3000

05 G

ANEXO 5

RELACIÓN DE VEHÍCULOS QUE SE ADSCRIBEN AL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR DEL CONSELL COMARCAL DE L’ALT CAMP RUTA ..........

Vehículo titular Vehículo suplente

Matrícula Fecha 1a matriculación Marca y modelo Fecha última ITV superada Plazas máximas (incluye acompañante) Cinturones de seguridad en los asientos (sí/no)

Núm. de póliza seguro vehículo Núm. de póliza seguro responsabilidad civil

En caso de servicio con necesidad de vehículo adaptado habrá que cumplimentar:

Modalidades del vehículo titular adaptado

Plazas asientos ordinario Plazas de movilidad reducida

Modalidad 1

Modalidad 2

Modalidad 3

DECLARO que todos los datos especificados por la empresa .................................. de la cual actúo como representante son actualizadas y ciertas. (Lugar, fecha, firma, sello y nombre representante)

Page 48: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

48

ANEXO 6 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR PROPUESTO COMO ADJUDICATARIO

Si la empresa NO está inscrita en el Registro Electrónico de Empresas Licitadoras (RELI), o los datos que constan no son vigentes, presentará la documentación siguiente:

a) Capacidad de obrar y personalidad del empresario.

Si el licitador es empresario individual: DNI o documento que lo sustituya y acreditar que disponen de la correspondiente habilitación empresarial o profesional cuando se exija. Si el licitador es una persona jurídica: la escritura de constitución o modificación, si procede, de la sociedad o entidad y/o aquella en que conste el último objeto social vigente, en el que tendrán que estar comprendidas las prestaciones objeto del contrato. Así mismo, los actos y acuerdos contenidos en las escrituras antes señaladas tendrán que estar inscritos en el correspondiente Registro mercantil, cuando sea exigible; en el supuesto de que no lo sea, la capacidad de obrar se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en que consten las normas por las cuales se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial. También habrá que presentar el NIF de la empresa.

Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo tendrán que acreditar su capacidad de obrar, en los términos de aquello que disponen los artículos 58 y 72 TRLCSP, mediante la inscripción en los registros comerciales o profesionales que se establecen al anexo Y RGLCAP. La capacidad de obrar del resto de las empresas extranjeras se acreditará en conformidad con el que disponen los artículos 55 y 72 TRLCSP.

En el supuesto que varias empresas presenten una oferta conjunta de licitación, para integrar una unión temporal de empresas, cada una tiene que acreditar su personalidad y capacidad y, además, hay que indicar en un documento privado el nombre de las empresas que la forman, el porcentaje de participación de cada una de ellas en la entidad, y la persona o ente designado para ejercer, durante la vigencia del contrato, la plena representación de la unión ante la Administración. Así mismo, tiene que constar el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, en caso de resultar adjudicatarios. El documento en que se formalice este compromiso tiene que estar firmado por el representante de cada una de las empresas que integran la unión.

b) Acreditación de la representación y personalidad jurídica de los firmantes de las ofertas En el supuesto que se comparezca o se firmen proposiciones en nombre de otro se presentará poder suficiente para hacerlo y copia legitimada notarialmente o fotocopia debidamente compulsada del DNI o pasaporte y la declaración de vigencia de poderes.

Respecto de la forma del poder, que tiene que estar inscrito en el Registro Mercantil o en el registro oficial correspondiente, podrá acreditarse mediante escritura pública original o copia auténtica. Los poderes por un acto concreto no requieren de inscripción en el Registro *Merrcantil de acuerdo con el arte. 94.1.5 RRM.

c) La documentación que acredite la habilitación profesional, la solvencia económica y financiera y técnica o profesional, así como la documentación que acredite la disposición de los medios que se comprometió a adscribir al contrato (consignar sólo en caso de exigencia de compromiso de adscripción) en los términos de la apartado H del cuadro de características.

d) En relación con el Impuesto sobre Actividades Económicas: -Si la empresa es sujete pasivo del Impuesto sobre Actividades Económicas y está obligada a pagar este Impuesto, tiene que presentar el documento de alta del Impuesto relativo al ejercicio corriente en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato y el último recibo del Impuesto, acompañado de una declaración responsable de no haberse dado de baja de la IAE (anexo 9). -Si la empresa se encuentra en algún supuesto de exención recogido en el apartado 1 del artículo 83 de la Ley reguladora de las haciendas locales, aportará una declaración responsable que tiene que especificar el supuesto legal de exención y el documento de

Page 49: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

49

NIF

P 9

3000

05 G

declaración en el censo de obligados tributarios (anexo 9).

e) En relación con las demás obligaciones tributarias y con las obligaciones con la Seguridad Social:

- Certificado positivo de la Agencia Estatal de Administración Tributaria acreditando que la empresa se encuentra al cabo de la calle de obligaciones tributarias y de la inexistencia de deudas de naturaleza tributaria con el Estado. - Certificado positivo, emitido por la Tesorería de la Seguridad Social, de encontrarse al cabo de la calle en el cumplimiento de las obligaciones de la empresa con la Seguridad Social. - Certificado positivo de la Agencia Tributaria de Cataluña, acreditativo que la empresa se encuentra al cabo de la calle de las obligaciones tributarias con la Administración de la Generalitat de Cataluña.

Son válidas las certificaciones, impresas por vía telemática, informática o electrónica, de carácter positivo y acreditativas del cumplimiento de obligaciones de acuerdo con las previsiones del artículo 15.4 RGLCAP. Sin embargo, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o los documentos a que se refieren los puntos anteriores, esta circunstancia se acreditará mediante una declaración responsable. f) La documentación acreditativa del resto de circunstancias consignadas en la/las declaración/es responsable/s aportada/s al sobre A (exención IVA, etc). g) Declaración responsable cumplimiento obligaciones riesgos laborales (anexo 10) h) Documento acreditativo de la constitución de la garantía definitiva, de acuerdo con el que se establece a la cláusula 24a de este Pliegue. j) Cualquier otra documentación que, específicamente y por la naturaleza del contrato, se determine en el apartado Q del cuadro de características del contrato. No será necesario presentarla si los documentos relacionados se hubieran incluido en los sobres de la propuesta. k) Pago de los anuncios de licitación. l) Documentación que se derive de la oferta presentada. m) Confidencialidad. Declaración (anexo 11) en la cual se especifique qué documentos y/o datos presentados son, a parecer de las empresas licitadoras, confidenciales. No tendrán en ningún caso carácter confidencial los documentos que tengan carácter de documentos de acceso público. La documentación tendrá que ser original o copias auténticas de acuerdo con la legislación vigente. Aquellas empresas que estén inscritas al Registro de Licitadores de la Generalitat de Cataluña y/o de la Administración General del Estado, restarán eximidas de presentar la documentación referida las condiciones de aptitud del empresario en relación a su personalidad jurídica y capacidad de obrar y la representación; la habilitación profesional o empresarial, la solvencia económica y técnica; el alta en el impuesto de actividades económicas, y el recibo del último pago o, si procede, la declaración de exención. El licitador tendrá que presentar el certificado de inscripción y la declaración responsable en qué es manifieste que las circunstancias reflejadas en la certificación no han experimentado variación de acuerdo con el modelo incluido en el anexo 7.

Page 50: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

50

ANEXO 7 MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE PLENA VIGENCIA DE DATOS

NOMBRE APELLIDOS NIF

En representación de la empresa CIF

Domiciliada a efectos de notificaciones Población CP

Teléfono Fax Correo electrónico

Número de inscripción al Registro de Empresas licitadoras Expediente núm.

DECLARO, bajo mi responsabilidad, que son plenamente vigentes todos los datos y la declaración contenidas en el Certificado de Inscripción en el Registro de Licitadores emitido por la Junta Consultiva de Contractación Administrativa en fecha __________________, el cual se adjunta a este documento, por participar en la contractación relativa a ....................

(Localidad, fecha, firma y sello de la empresa)

Page 51: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

51

NIF

P 9

3000

05 G

MODEL DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE VIGENCIA PARCIAL DE DATOS

NOMBRE APELLIDOS NIF

En representación de la empresa CIF

Domiciliada a efectos de notificaciones Población CP

Teléfono Fax Correo electrónico

Número de inscripción al Registro de Empresas licitadoras Expediente núm.

DECLARO, bajo mi responsabilidad, que son plenamente vigentes todos los datos y la declaración contenidas en el Certificado de Inscripción en el Registro de Licitadores emitido por la Junta Consultiva de Contractación Administrativa en fecha __________________, el cual se adjunta a este documento, por participar en la contractación relativa a .................... Respecto al certificat mencionado los datos que precisan ser actualizados son los siguientes: (describir los datos actualizados) En relació amb aquestes dades aporto la documentació següent: (describir la documentación aportada) (Localidad, fecha, firma y sello de la empresa)

Page 52: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

52

ANNEX 8 DECLARACIÓN RELATIVA AL VÓLUMEN GLOBAL DE NEGOCIO

El/la Sr./Sra............................................................... con DNI núm. ............... en nombre propio / en representación de la empresa .............., CIF núm. .............., con domicili en ............. calle ........................, núm. .......... i CIF núm. ..................

DECLARO que el vólumen global de negocios/el vólumen de negocios en el ámbito de actividad correspondiente al objeto del contrato de los últimos dos anys es el siguiente:

ANY IMPORTE ANUAL

20___ €

20___ €

(Localidad, fecha y firma)

Page 53: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

53

NIF

P 9

3000

05 G

ANEXO 9 MODEL DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVO A LA CLASIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ..................................... .............................. con NIF ........................., como ................................ de la empresa ....................................................... con CIF .................. y domicilio en .................................................................... DECLARO, que la empresa que represento está dada de alta del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) correspondiente al epígrafe ........................................ y que esta alta se mantiene a dia de hoy. A los efectos oportunos, firmo esta declaración (Localidad y fecha) ................... (sello y firma de la empresa) Firmado: .........................

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE TROBAR-SE EN ALGUN SUPÓSIT D’EXEMPCIÓ DE L’IAE ..................................... .............................. con NIF ........................., como ................................ de la empresa ....................................................... con CIF .................. y domicilio en .................................................................... DECLARO, que la empresa que represento se encuentra en alguno de los supuestos de exempción recogido en el apartado 1 del artículo 82 de Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, que aprova el Text refundido de la Ley reguladora de les haciendas locales. Supuesto legal de exempción: ............................................................................... ................................................................................................................... Adjunto, para esta licitación, el documento de declaración en el censo de obligados tributarios. A los efectos oportunos, firmo esta declaración (Localidad y fecha) ................... (sello y firma de la empresa) Firmado: .........................

Page 54: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

54

ANEXO 10

DECLARACIÓN RESPONSABLE CUMPLIMENTO OBLIGACIONES RIESGOS LABORALES El/la señor/a ____________________________, con el NIF núm. ___________ como ______________________de la empresa ____________________________ con NIF núm._____________________ declara, bajo su responsabilidad, que la empresa que representa cumple con todas las obligaciones referentes a la prevención de riesgos laborales de sus trabajadores, de acuerdo con la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y la demás normativa vigente. Lugar, fecha y firma

Page 55: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS … · R15-B Vila-rodona, Valls 212,21 74.697,92 7.469,79 82.167,71 R16 Urb.l’Alzineta (Montferri), Rodonyà. 27,41 9.648,32 964,83 10.613,15

C/ Mossèn Martí, 3 • 43800 Valls • Tel. 977 60 85 60 • Fax. 977 61 30 71 • [email protected] • www.altcamp.cat

55

NIF

P 9

3000

05 G

ANNEX 11 DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD DE DATOS Y DOCUMENTOS

(En el seu cas, les empreses licitadores faran aquesta declaració de forma separada per al contingut dels sobres A i B. El contingut del sobre C no es considerarà en cap cas com a confidencial) En/Na......................................... amb NIF núm................., en nom propi / en representació de l’empresa .............., en qualitat de ..., i segons escriptura pública autoritzada davant Notari ......, en data ..... i amb número de protocol .../o document ..., CIF núm. .............., domiciliada a........... carrer ........................, núm..........., declara sota la seva responsabilitat, a l’empara de l’article 140.1 TRLCSP, com a licitador en el contracte que té per objecte el servei de (consignar objecte del contracte i lots, si escau), DECLARA

Que els documents i dades presentades en el sobre ......... (A, B segons correspongui) que considera de caràcter confidencial són els que a continuació es relacionen:

- - - -

I, perquè consti, signo aquesta declaració responsable. (Lloc, data i signatura de l’apoderat)