poder judicial

TTeemmaa 66

El Poder Judicial. El Consejo Generaldel Poder Judicial: composicin y

funciones. La jurisdiccin: Jueces yMagistrados: funciones

y competencias. La independenciajudicial. El Ministerio Fiscal:

organizacin y funciones. Sistemas deacceso a las carreras judicial y fiscal.

Referencias Legislativas

Constitucin espaola de 1978.

Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Esta-tuto Orgnico del Ministerio Fiscal.

1. El Poder Judicial

1.1. Concepto

1.2. Principios que afectan a laregulacin jurdica de los jueces ymagistrados

1.3. Principios organizativos y procesalesdel Poder Judicial

2. El Consejo General del Poder Judicial

2.1. Concepto y regulacin

2.2. Composicin del CGPJ

2.3. Renovacin del CGPJ

2.4. Los rganos del Consejo Generaldel Poder Judicial

2.5. Atribuciones del CGPJ

3. La jurisdiccin: Jueces y Magistrados.Funciones y competencias. Sistemasde acceso a la carrera judicial

3.1. La carrera judicial y sus categoras

3.2. Sistemas de acceso a la carrerajudicial

3.3. Nombramiento y posesin de losjueces y magistrados

4. La independencia judicial

4.1. Inamovilidad

4.2. Incompatibilidad y prohibiciones

4.3. La inmunidad judicial

4.4. Rgimen de asociacin profesionalde jueces y magistrados

4.5. Independencia econmica

5. El Ministerio Fiscal: organizacin yfunciones

5.1. Ideas generales

5.2. Ingreso en la carrera fiscal

5.3. Prdida de la condicin demiembro de la carrera fiscal

5.4. Categoras integrantes de la carrerafiscal

5.5. Principios de actuacin de losintegrantes de la carrera fiscal

5.6. Funciones del Ministerio Fiscal

5.7. Estructura orgnica del MinisterioFiscal

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Tramitacin Procesal y Administrativa

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Guin-resumen

1. El Poder Judicial

1.1. Concepto

La expresin Poder Judicial es la que encabeza el Ttulo VI de la Constitucin, a dife-rencia de los Ttulos dedicados a los otros dos poderes del Estado, a los que la Constitucindenomina Cortes Generales (Ttulo III) y Gobierno y Administracin (Ttulo IV).

Se designa as un poder del Estado que, a diferencia de los otros dos (Legislativo y Eje-cutivo), tiene un carcter ms unitario, pudiendo identificarse con el ejercicio de una solafuncin: llaa ppootteessttaadd jjuurriissddiicccciioonnaall.

1.2. Principios que afectan a la regulacin jurdicade los jueces y magistrados

El art. 117 de la CE da inicio al Ttulo VI de la CE con la definicin de los cuatro prin-cipios bsicos que regulan la actuacin de los Jueces y Magistrados: llaa iinnddeeppeennddeenncciiaa,, llaaiinnaammoovviilliiddaadd,, llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd yy eell ssoommeettiimmiieennttoo aall iimmppeerriioo ddee llaa lleeyy. Estos principiosson los que han de presidir la actuacin de todo miembro integrante del Poder Judicial.Dispone dicho artculo que la justicia emana del pueblo y se administra en nombre delRey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial, independientes, inamovibles,responsables y sometidos al imperio de la ley.

Al anlisis de estos principios del art. 117.1 de la CE que afectan a la actuacin y regu-lacin de los miembros integrantes del Poder Judicial dedicamos los siguientes epgrafes:

1.2.1. La independencia de jueces y magistrados

La independencia de jueces y magistrados en el ejercicio de la potestad jurisdiccional,proclamada en el art. 117.1 de la Constitucin, se desarrolla en los arts. 12 al 15 de la LeyOrgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ). Asimismo, dicho cuerpo legalcontiene en sus arts. 378 a 404 bis la normativa referente a las garantas previstas para ase-gurar que dicha independencia de los miembros integrantes del Poder Judicial sea real yefectiva, limitndose en los arts. 12 a 15 de la Ley a la enumeracin de los criterios quehan de regir la aplicacin de este principio de actuacin.

La independencia de jueces y magistrados abarca:

A) Independencia de los jueces y magistrados respecto a todos los rganos judiciales

Dispone el art. 12 de la LOPJ que en el ejercicio de la potestad jurisdiccional, los jue-ces y magistrados son independientes respecto a todos los rganos judiciales y de gobier-no del Poder Judicial. No podrn los jueces y tribunales corregir la aplicacino interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por sus inferiores en elorden jerrquico judicial, sino cuando administren justicia en virtud de losrecursos que las leyes establezcan. Por tanto, cada juez o magistrado es

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independiente en su criterio para actuar en la forma que considere ms ajustada en laaplicacin de la ley. La independencia judicial, como principio general de actuacin de losjueces y magistrados, les permite aplicar las leyes y dictar las resoluciones de fondo de losasuntos que se someten a su consideracin en la forma que consideren ms apropiada, conpleno sometimiento siempre a la ley.

Los superiores jerrquicos, por su parte, no pueden efectuar modificaciones al criteriosostenido por el juez de instancia o que primero ha conocido del asunto, salvo que laspartes afectadas acudan a dicho superior jerrquico sometiendo el asunto a su consideracinmediante la interposicin de un recurso a la resolucin que se haya dictado. Slo en virtuddel sistema de recursos previsto en nuestra legislacin procesal los superiores jerrquicosdel juez de instancia podrn rectificar o corregir la aplicacin o interpretacin del ordena-miento jurdico hecha por los inferiores.

B) Independencia de jueces y magistrados respecto de los rganos de gobierno delPoder Judicial

El art. 12 de la LOPJ sigue estableciendo que tampoco podrn los Jueces y Tribunales,rganos de gobierno de los mismos o el Consejo General del Poder Judicial dictar instrucciones,de carcter general o particular, dirigidas a sus inferiores, sobre la aplicacin o interpretacindel ordenamiento jurdico que lleven a cabo en el ejercicio de su funcin jurisdiccional.

C) Garantas del principio de independencia judicial

1. GGaarraannttaa ggeennrriiccaa..

El art. 14 de la LOPJ prev como garanta genrica del principio de independencia que, antecualquier perturbacin efectuada a un juez, acuda ste al Ministerio Fiscal o al Consejo Gene-ral del Poder Judicial.

Prev dicho artculo que los jueces y magistrados que se consideren inquietados o perturba-dos en su independencia lo pondrn en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial,dando cuenta de los hechos al juez o tribunal competente para seguir el procedimiento ade-cuado, sin perjuicio de practicar por s mismos las diligencias estrictamente indispensables paraasegurar la accin de la justicia y restaurar el orden jurdico. El Ministerio Fiscal, por s o porpeticin de aqullos, promover las acciones pertinentes en defensa de la independencia judicial.

2. GGaarraannttaa lleeggaall..

La garanta legal del principio de independencia viene consagrada en el art. 117.2 de la CE yen el art. 15 de la LOPJ, ambos con el mismo contenido: Los jueces y magistrados no podrnser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de las causas y con lasgarantas previstas en esta Ley. Es decir, la garanta legal del principio de independencia laconstituye el principio de inamovilidad, al que nos referiremos a continuacin.

Un juez o magistrado no puede ser removido de su plaza por el CGPJ ni por el Ministerio de Jus-ticia sino en base a las causas legales previstas en la LOPJ. Esta inamovilidadgarantiza que no pueda ser sustituido un juez o magistrado por otro sino por lascausas legales previstas en la ley.

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1.2.2. Inamovilidad

De inamovilidad gozarn tanto los jueces y magistrados que pertenecen a la carrerajudicial como aquellos otros que, no perteneciendo a la carrera judicial (jueces sustitutosy de provisin temporal), ejerzan las funciones de stos por plazo determinado. En esteltimo caso, la inamovilidad afectar nicamente a dichos jueces sustitutos y de provisintemporal por el plazo de tiempo determinado para el que han sido nombrados.

1.2.3. Responsabilidad

A) Planteamiento

El principio de responsabilidad est proclamado con carcter general en el art. 9.3 dela CE y con carcter especial en el art. 117.1 para los integrantes del Poder Judicial. Debediferenciarse, en todo caso, entre la responsabilidad personal en que puede incurrir un juezo magistrado (sea civil, penal o disciplinaria) por hechos cometidos en el ejercicio de susfunciones, de la responsabilidad subsidiaria en que puede incurrir el Estado, por error judi-cial o funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia.

B) Supuestos de responsabilidad personal a la que estn sometidosJueces y Magistrados

1. RReessppoonnssaabbiilliiddaadd ppeennaall..

La regulacin de la responsabilidad penal en que pueden incurrir los Jueces yMagistrados se encuentra recogida en los arts. 405 a 410 de la LOPJ y en el Cdi-go Penal, sin que la misma presente especialidad o peculiaridad alguna, a excep-cin de la ampliacin de la legitimidad pblica para la persecucin de los hechosdelictivos en que puedan incurrir los integrantes del Poder Judicial.

2. RReessppoonnssaabbiilliiddaadd cciivviill..

La LOPJ reconoce en los arts. 411 a 413 la posibilidad de exigir responsabilidadcivil a los jueces y magistrados por los daos y perjuicios que causaren cuando,en el desempeo de sus funciones, incurrieren en dolo o culpa.

El objeto de este tipo de demandas no es otro que el de la iinnddeemmnniizzaacciinn ddee lloossddaaooss yy ppeerrjjuuiicciiooss que se acredite, evalen econmicamente y se pruebe que hasufrido un ciudadano en el transcurso de un proceso judicial y siempre que hayamediado dolo o culpa por parte del juez o magistrado.

3. RReessppoonnssaabbiilliiddaadd ddiisscciipplliinnaarriiaa..

Al igual que el resto de funcionarios de la Administracin (de Justicia o de cual-quier otra Administracin Pblica), los jueces y magistrados seencuentran sometidos a un rgimen de responsabilidad disciplinaria(administrativa) que regulan los arts. 414 a 427 de la LOPJ y en losque se prev un conjunto de actuaciones que son objeto de sancin

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administrativa, clasificadas por la LOPJ en faltas leves, graves y muy graves a lasque corresponde la imposicin de una sancin, a travs de la previa tramitacinde un expediente disciplinario y sometida a los plazos de prescripcin de lassanciones y faltas previstos en la LOPJ, a la que nos remitimos.

1.2.4. El sometimiento al imperio de la ley

El principio tradicional del imperio de la ley, del sometimiento a la ley, no es nicamenteaplicable a jueces y magistrados, sino a todos los ciudadanos y a los poderes pblicos engeneral. Frente a jueces y magistrados se recoge en el art. 117.1 de la Constitucin.

El principio de legalidad judicial implica entonces que los jueces y magistrados, en elejercicio de la potestad jurisdiccional, son, simultneamente, defensores de la legalidad. Nopueden, por tanto, ni violar ni modificar la legalidad. En este sentido se entiende el art. 6LOPJ, que prohbe a los jueces y magistrados la aplicacin de reglamentos contrarios a laConstitucin, a la ley o al principio de jerarqua normativa.

Pero la Constitucin proclama igualmente el sometimiento pleno a ella de todos lospoderes pblicos (art. 9.1), y, por lo tanto, tambin el del Poder Judicial.

La LOPJ reconoce ambas vinculaciones: legalidad y constitucionalidad de la funcinjudicial. As, el art. 1 LOPJ al enunciar que los jueces y magistrados estn sometidos ni-camente a la Constitucin y al imperio de la ley.

1.3. Principios organizativos y procesales del Poder Judicial

El art. 117.1 de la CE se refiere a los principios de independencia, inamovilidad,responsabilidad y sometimiento a la ley como principios que rigen la actuacin personalde jueces y magistrados. Los arts. 117.3 y siguientes de la CE analizan los principios orga-nizativos y procesales que afectan al Poder Judicial en su conjunto, a la globalidad demiembros y personas que integran el mismo o se relacionan con ste. A estos principiosorganizativos nos vamos a referir en el presente epgrafe.

1.3.1. Principio de exclusividad jurisdiccional

Se consagra este principio en el art. 117.3 de la Constitucin, segn el cual el ejerciciode la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lojuzgado, corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales determinados por lasleyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.

El principio de exclusividad otorga con carcter nico a jueces y magistrados la facultadde juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, excluyendo de dicha funcin al resto delos poderes pblicos y a los ciudadanos. Es decir, ningn otro rgano delEstado puede ejercer potestad jurisdiccional alguna.

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1.3.2. Principio de monopolio jurisdiccional.

Se contempla en el art. 117.4 de la Constitucin, al prever que los Juzgados y Tri-bunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las queexpresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho. Este principiose consagra en justa compensacin con el anterior. Si los Jueces y Magistrados ejercen enexclusiva la potestad jurisdiccional, no se les permite ejercer ninguna otra funcin.nicamente pueden dedicarse a sus funciones jurisdiccionales.

1.3.3. La unidad jurisdiccional

La unidad jurisdiccional es la exigencia organizativa bsica para el funcionamiento dela Administracin de Justicia y se encuentra consagrada en el art. 117.5 de la CE: un solopoder o potestad de imperio sobre un mismo territorio reclama una nica jurisdiccin endicho territorio.

En este sentido, los principios de exclusividad y de monopolio de la funcin jurisdic-cional, atribuidos a un cuerpo nico de jueces y magistrados, vienen a sancionar la nece-sidad de una sola institucin encargada de interpretar y aplicar el Derecho. Un nico PoderJudicial para todo el Estado espaol, y cuyas competencias de regulacin recaigan nica-mente en el Estado (no en las CCAA, quienes s gozan de la facultad organizativa, materialy personal de los integrantes de la Administracin de Justicia).

La unidad jurisdiccional proclamada en el art. 117.5 de la Constitucin es incompati-ble con la existencia de jurisdicciones especiales, pero no con la especializacin jurisdiccio-nal o jurisdicciones especializadas (civil, penal, contencioso-administrativa y social).

La CE consagra como Tribunales no integrados en el Poder Judicial los siguientes:

1. LLaa jjuurriissddiicccciinn mmiilliittaarr..

El art. 117.5 de la CE dispone que la Jurisdiccin Militar limita su actuacin al mbito estric-tamente castrense, respecto de los hechos tipificados como delitos militares por el CdigoPenal Militar y cometidos por militares y a los supuestos de estado de sitio. La Ley Orgnica4/1987, de 15 de julio, de Competencia y Organizacin de la Jurisdiccin Militar define a lamisma como una jurisdiccin especial en funcin del derecho que aplica y el mbito insti-tucional en que se ejerce. Dicha ley debe complementarse con la Ley 44/1998, de 15 dediciembre, de Planta y Organizacin Territorial de la Jurisdiccin Militar.

2. LLaa jjuurriissddiicccciinn ccoonnssttiittuucciioonnaall..

La jurisdiccin constitucional, que corresponde al Tribunal Constitucional, que es un rganojurisdiccional que no pertenece al Poder Judicial.

3. LLaa jjuurriissddiicccciinn eecclleessiissttiiccaa..

La jurisdiccin eclesistica sigue existiendo en nuestra legislacin procesal parael conocimiento de los procesos de nulidad matrimonial de los matrimonioscannicos. La obtencin de una resolucin de nulidad matrimonial puedeigualmente instarse a travs de los Juzgados de Primera Instancia y a travs de

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los trmites del juicio verbal. Sin embargo, son muchos los cnyuges que optan por la decla-racin de nulidad matrimonial a travs del tribunal eclesistico. Dicha resolucin eclesisticahabr de pasar posteriormente por un procedimiento de homologacin al objeto de que elJuez de Primera Instancia la declare ajustada al Derecho espaol si se quiere obtener el reco-nocimiento de efectos civiles para la misma.

4. LLaa jjuurriissddiicccciinn ccoonnssuueettuuddiinnaarriiaa..

La jurisdiccin consuetudinaria se refiere a la existencia de Tribunales consuetudinarios y tradi-cionales. Tribunales cuya historia y antigedad se remonta a muchos aos de tradicin y cuyasresoluciones (normalmente en el mbito de la economa agraria o de asunto de aguas o pesca-dores) goza del pleno reconocimiento popular. El art. 19.3 de la LOPJ proclama como tribunalconsuetudinario y popular el Tribunal de las Aguas de Valencia y el art. 19.4 de la LOPJ, redacta-do por la Ley Orgnica 13/1999 de 14 de mayo, aade como tribunal consuetudinario y tradi-cional el Consejo de Hombres Buenos de Murcia.

5. EEll TTrriibbuunnaall ddee CCuueennttaass..

El Tribunal de Cuentas viene reconocido en el art. 136 de la CE en los siguientes trminos: ElTribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econ-mica del Estado, as como del sector pblico. Depender directamente de las Cortes Genera-les y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuen-ta General del Estado. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn alTribunal de Cuentas y sern censuradas por ste. El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de supropia jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un informe anual en el que, cuando pro-ceda, comunicar las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurri-do. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozan de la misma independencia e inamovilidady estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces. Una ley orgnica regula-r la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.

1.3.4. El deber de colaboracin con la Justicia

La CE proclama en el art. 118 una obligacin genrica que debe ser bien conocida ydifundida por parte del personal al servicio de la Administracin de Justicia: el deber detodos los ciudadanos de colaborar con la misma. El artculo citado dispone que es obli-gado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, ascomo prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucinde lo resuelto.

1.3.5. La gratuidad de la Justicia

El art. 119 de la CE prev al respecto que la justicia ser gratuita cuando as lo dispon-ga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

1.3.6. Publicidad y oralidad de las actuaciones judiciales

El art. 120 de la CE proclama que las actuaciones judiciales sern pbli-cas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento. El princi-

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pio general, pues, ser el de publicidad de los actos judiciales. Este principio se consagracomo un derecho a favor del ciudadano y, por ende, como una restriccin excepcional elsecreto de las actuaciones.

La propia CE, no obstante, reconoce la posibilidad de que se declaren secretas lasactuaciones; en este caso, ser precisa una resolucin motivada que argumente sunecesidad. En general, suele ser por motivos de moralidad, orden pblico, seguridad delEstado, necesidad de practicar diligencias de instruccin precisas para la averiguacin de loshechos, etc.

Otra manifestacin del principio de publicidad la constituye la referencia que hace elpropio art. 120 de la CE al hecho de que las sentencias sern siempre motivadas y sepronunciarn en audiencia pblica.

Merece tambin especial atencin la referencia que hace el art. 120 de la CE al hechode que el procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.Es en el orden penal, como se comprobar con el estudio de los diferentes procedimientosjudiciales, donde dicho principio alcanza mayor protagonismo en detrimento de lasactuaciones escritas.

1.3.7. Responsabilidad patrimonial del Estado

El art. 121 de la CE establece que los daos causados por error judicial, as como losque sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia,darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.

1.3.8. Origen popular de la justicia

El principio del origen popular de la justicia se proclama en el art. 117.1 de la Cons-titucin, cuando se afirma que la justicia emana del pueblo, correspondiendo a jueces ymagistrados la funcin de administrarla. Posteriormente, el art. 125 del mismo textomagno consagra tres manifestaciones o consecuencias de este principio, referentes a:

A) La accin popular

La posibilidad de ejercer la accin popular por parte de los ciudadanos viene recono-cida en el art. 125 de la Constitucin. Cuando un ciudadano ha sido vctima de un delito,como perjudicado que es del mismo, tiene plena legitimidad para ejercer las accionespenales oportunas para la prosecucin del autor del mismo. Ahora bien, tambin los ciu-dadanos espaoles podemos iniciar acciones penales de prosecucin de hechos delictivosde los que no hemos sido vctimas y por tanto no hemos resultado perjudicados. Tal accines la que denominamos accin popular y ha sido ampliamente empleada por partidos pol-ticos, grupos ecologistas, sindicatos, organizaciones empresariales, Ayunta-mientos, etc., para constituirse en un proceso penal, como parte acusadora,sin haber sido vctimas directas de la comisin del hecho delictivo.

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B) El Tribunal del Jurado

La participacin ciudadana en la Administracin de Justicia a travs de la institucindel Jurado viene reconocida en el art. 125 de la Constitucin y desarrollada en la Ley Org-nica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado.

C) Los Tribunales consuetudinarios y tradicionales

A los que ya se ha referido este tema en el epgrafe correspondiente.

2. El Consejo General del Poder Judicial

2.1. Concepto y regulacin

El importante rgano que examinamos se encuentra regulado en el Ttulo II del Libro IIde la Ley Orgnica del Poder Judicial (arts. 107 a 148), que en su momento vino a derogarla originaria Ley Orgnica del Consejo General del Poder Judicial de 10 de enero de 1980. ElReglamento de organizacin y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial es de22 de abril de 1986.

La identificacin del CGPJ como rgano de gobierno del Poder Judicial le excluye detoda actividad jurisdiccional. No es un Tribunal, no ejerce funciones jurisdiccionales, no dictasentencia ni ejecuta las sentencias dictadas por otros Tribunales. Es un rgano de gobiernointerno (de organizacin y estructuracin administrativa del Poder Judicial). Al analizar lasfunciones del mismo se apreciar claramente como su actividad no es jurisdiccional.

2.2. Composicin del CGPJ

2.2.1. Composicin mixta

El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del TribunalSupremo, que lo presidir, y por veinte Vocales nombrados por el Rey por un perodo decinco aos. Estos veinte Vocales no proceden todos de la carrera judicial, sino que ochoson elegidos entre abogados y otros juristas de reconocida competencia y doce entre losmiembros de la carrera judicial.

2.2.2. Sistema de eleccin de los miembros que lo integran

A) Eleccin de los doce miembros de la Carrera Judicial

Los doce miembros que segn lo dispuesto en el art. 122 de la Constitucin han deintegrar el Consejo entre jueces y magistrados de todas las categoras judiciales sern pro-puestos para su nombramiento por el Rey de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1. Podrn ser propuestos los jueces y magistrados de todas las catego-ras judiciales que se hallen en servicio activo.

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2. La propuesta ser formulada al Rey por el Congreso de los Diputados y Senado,correspondiendo a cada Cmara proponer seis vocales, por mayora de tres quin-tos de sus respectivos miembros, entre los presentados a las Cmaras por los jue-ces y magistrados del siguiente modo:

Los candidatos sern presentados, hasta un mximo del triple de los docepuestos a proponer, por las asociaciones profesionales de jueces y magistra-dos o por un nmero de jueces y magistrados que represente, al menos, el2% de todos los que se encuentren en servicio activo.

La determinacin, del nmero mximo de candidatos que corresponde pre-sentar a cada asociacin y del nmero mximo de candidatos que puedenpresentarse con las firmas de jueces y magistrados se ajustar a criteriosestrictos de proporcionalidad, de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Los treinta y seis candidatos se distribuirn en proporcin al nmero deafiliados de cada asociacin y al nmero de no afiliados a asociacinalguna, determinando este ltimo el nmero mximo de candidatos quepueden ser presentados mediante firmas de otros jueces y magistradosno asociados; todo ello, de acuerdo con los datos obrantes en el Regis-tro constituido en el Consejo General del Poder Judicial conforme a loprevisto en el art. 401 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y sin que nin-gn juez o magistrado pueda avalar con su firma ms de un candidato.

b) En el caso de que el nmero de jueces y magistrados presentados conel aval de firmas suficientes supere el mximo al que se refiere la letraa), slo tendrn la consideracin de candidatos los que, hasta dichonmero mximo, vengan avalados por el mayor nmero de firmas. Enel supuesto contrario de que el nmero de candidatos avaladosmediante firmas no baste para cubrir el nmero total de treinta y seis,los restantes se proveern por las asociaciones, en proporcin al nme-ro de afiliados; a tal efecto y para evitar dilaciones, las asociacionesincluirn en su propuesta inicial, de forma diferenciada, una lista com-plementaria de candidatos.

c) Cada asociacin determinar, de acuerdo con lo que dispongan susEstatutos, el sistema de eleccin de los candidatos que le correspondapresentar.

3. Entre los treinta y seis candidatos presentados se elegirn en primer lugar seisVocales por el Pleno del Congreso de los Diputados, y una vez elegidos estos seisVocales, el Senado elegirn los otros seis entre los treinta candidatos restantes.

B) Eleccin de los ocho juristas de reconocida competencia

Los restantes ocho miembros que igualmente han de integrar el Conse-jo, elegidos por el Congreso de los Diputados y por el Senado, sern pro-puestos para su nombramiento por el Rey entre abogados y otros juristas dereconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.

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El Pleno de cada Cmara elegir cuatro Vocales, por mayora de tres quintos de susmiembros, en la misma sesin en que se proceda a la eleccin de los seis Vocales proce-dentes de la carrera judicial e inmediatamente a continuacin de sta.

2.2.3. Causas de inelegibilidad para los miembros integrantes del CGPJ

De acuerdo con lo dispuesto en los arts. 112.1 y 113.1 de la Ley Orgnica del PoderJudicial, no podrn ser propuestos al Rey para su nombramiento como Vocales del ConsejoGeneral del Poder Judicial los miembros del Consejo saliente o quienes presten servicio enlos rganos tcnicos del mismo.

2.2.4. Nombramiento de los Vocales del CGPJ

Los Vocales del CGPJ, elegidos segn lo previsto en los apartados anteriores, sernnombrados por el RReeyy mediante RReeaall DDeeccrreettoo refrendado por el Ministro de Justicia.

2.2.5. Toma de posesin del cargo

La sesin constitutiva del Consejo General del Poder Judicial ser presidida por elVocal de mayor edad y se celebrar una vez nombrados los veinte Vocales del mismo, quetomarn posesin de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey.

2.3. Renovacin del CGPJ

2.3.1. Renovacin total

El Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada cciinnccoo aaooss,computados desde la fecha de su constitucin. A tal efecto, y con sseeiiss mmeesseess de antelacina la expiracin del mandato del Consejo, su Presidente se dirigir a los de las Cmaras inte-resando que por stas se proceda a la eleccin de los nuevos Vocales y poniendo en suconocimiento los datos del escalafn y del Registro de asociaciones profesionales de jue-ces y magistrados obrantes en dicha fecha en el Consejo, que sern los determinantes parala presentacin de candidaturas conforme a lo dispuestos en la Ley.

El Consejo saliente continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevoConsejo.

2.3.2. Cese anticipado de un Vocal

El cese anticipado de un Vocal del Consejo General del Poder Judicial dar lugar a su sus-titucin. A tal efecto, el Presidente del Consejo pondr esta circunstancia en conocimientode la Cmara que hubiera elegido al Vocal cesante, al objeto de que proceda a efectuar nuevapropuesta por idntica mayora de tres quintos, como ya hemos examinado.

El que fuese propuesto para sustituir al Vocal cesante deber reunir losmismos requisitos que para la eleccin de vocal en condiciones normales.

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2.4. Los rganos del Consejo General del Poder Judicial

El Consejo General del Poder Judicial se articula principalmente en los siguientes rganos:

Presidente.

Vicepresidente.

Pleno.

Comisin Permanente.

Comisin Disciplinaria.

Comisin de Calificacin.

Comisin de Igualdad.

Comisin Presupuestaria.

Comisin de Estudios e Informes.

La Comisin Presupuestaria y la de Estudios e Informes han sido establecidas, entreotras, por el propio Consejo a travs de su Reglamento de organizacin y funcionamientointerno, en virtud de la habilitacin que a estos efectos le confiere el art. 122.2 de la LeyOrgnica del Poder Judicial.

2.4.1. El Presidente del Consejo General del Poder Judicial

A) Configuracin

El Presidente del CGPJ acumula tambin el cargo de Presidente del Tribunal Supremo.El proceso de designacin del mismo se efecta en el seno del CGPJ, una vez constituido,en la forma que analizaremos a continuacin. De conformidad con el art. 105 de la LOPJ,el Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ es la primera autoridad judicial de laNacin y ostenta la representacin del Poder Judicial y del rgano de gobierno del mismo.Su categora y honores sern los correspondientes al titular de uno de los tres poderes delEstado.

B) Eleccin

El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial sernombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre miembrosde la carrera judicial o juristas de reconocida competencia, con ms de quince aos deantigedad en su carrera o en el ejercicio de su profesin.

Podr ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevomandato.

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La propuesta del Consejo General del Poder Judicial se adoptar por mayora de tresquintos de sus miembros en la propia sesin constitutiva del mismo.

C) Nombramiento

El nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General delPoder Judicial se llevar a cabo mediante Real Decreto refrendado por el Presidente delGobierno.

D) Juramento y toma de posesin del cargo

El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial prestarjuramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su cargo ante los Plenos del Con-sejo General del Poder Judicial y de dicho Alto Tribunal en sesin conjunta.

E) Atribuciones

Las funciones del Presidente del CGPJ vienen establecidas en el art. 125 de la LOPJ;son las siguientes:

1. Ostentar la representacin del CGPJ.

2. Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, deci-diendo los empates con voto de calidad.

3. Fijar el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.

4. Someter cuantas propuestas considere oportunas en materia de la competenciadel Pleno o de la Comisin Permanente.

5. Someter al Pleno las propuestas de nombramiento del Magistrado del TribunalSupremo competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Cen-tro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales reconoci-dos en el art. 18. 2 y 3 de la Constitucin, as como la del Magistrado que debasustituirle.

6. Proponer el nombramiento de Ponencias para preparar la resolucin o despachode un asunto.

7. Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.

8. Ejercer la superior direccin de la actividad de los rganos tcnicos del Consejo.

9. Las dems previstas en la Ley.

F) Causas de cese

El Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ cesar por las siguientescausas:

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1. PPoorr eexxppiirraacciinn ddeell ttrrmmiinnoo ddee ssuu mmaannddaattoo..

Su mandato se entender agotado en la misma fecha en que concluya el delCGPJ por el que hubiere sido propuesto.

2. PPoorr rreennuunncciiaa..

En este supuesto, se comunicar el cese al Gobierno por mediacin del Ministeriode Justicia y se proceder al nombramiento de un nuevo Presidente del TribunalSupremo y del CGPJ.

3. PPoorr iinnccaappaacciiddaadd oo iinnccuummpplliimmiieennttoo ggrraavvee ddee llooss ddeebbeerreess ddeell ccaarrggoo..

Ser cesado a propuesta del Pleno del CGPJ, por causa de notoria incapacidad, oincumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciada por mayora de 3/5 desus miembros. En este supuesto, se comunicar el cese al Gobierno por mediacindel Ministerio de Justicia y se proceder al nombramiento de un nuevo Presidentedel Tribunal Supremo y del CGPJ.

2.4.2. El Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial

A) Eleccin

El Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial ser propuesto por el Plenode ste entre sus Vocales, por mayora de tres quintos de sus componentes.

B) Nombramiento.

El nombramiento del cargo de Vicepresidente se efectuar por el Rey.

C) Funciones

Le corresponde sustituir al Presidente del Consejo General del Poder Judicial en lossupuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo.

2.4.3. El Pleno

A) Composicin

El Pleno del CGPJ estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo y los veinteVocales nombrados por el Rey.

B) Convocatoria y reunin

El Pleno se reunir, previa convocatoria del Presidente o, en su caso, delVicepresidente, en sesiones ordinarias y extraordinarias con arreglo a lo que sedetermine en el Reglamento de Organizacin aprobado por el propio Consejo.

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En todo caso, deber celebrarse sesin extraordinaria cuando lo soliciten cinco de susmiembros, incluyendo en el orden del da los asuntos que stos hayan propuesto.

C) Qurum de constitucin

El Pleno quedar vlidamente constituido cuando se hallaren presentes un mnimo decatorce de sus miembros, con asistencia del Presidente o de quien legalmente le sustituya.

D) Competencias

Las competencias del Pleno del CGPJ vienen enumeradas en el art. 127 de la LOPJ yson las siguientes:

1. La propuesta de nombramiento por mayora de 3/5 de sus miembros de:

El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial y el Vicepresi-dente de este ltimo.

Los miembros del Tribunal Constitucional cuya designacin le corresponde.

Los Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, as como los Presidentes de losTribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autnomas.

El Magistrado de la Sala Segunda de lo Penal o Tercera de lo Contencioso-Administrativo, delTribunal Supremo, competente para conocer de la autorizacin de las actividades del CentroNacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el art. 18.2y 3 de la Constitucin, as como la del Magistrado de dichas Salas del Tribunal Supremo quelo sustituya en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.

Para el cmputo de la mayora cualificada exigida en este apartado se tomar siempre comobase la totalidad de los veintin miembros integrantes del Consejo General del Poder Judicial,conforme a lo previsto en el art. 111 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Para efectuar dichas propuestas de nombramiento, el Pleno del Consejo General del PoderJudicial velar, en todo caso, por el cumplimiento de los principios de mrito y capacidad.

2. La propuesta de nombramiento de los dems cargos de designacin discrecional.

3. Evacuar la audiencia prevista en el art. 124.4 de la CE sobre el nombramiento del Fiscal Gene-ral del Estado.

4. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos de la Comisin Permanente,de la Comisin Disciplinaria y de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justi-cia y de los rganos de gobierno de los tribunales y juzgados.

5. Resolver los expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria.

6. Evacuar los informes previstos en la Ley y ejercer la potestad reglamentaria atri-buida por la LOPJ al CGPJ.

7. Acordar, en los casos legalmente establecidos, la separacin y jubilacin de losjueces y magistrados en los supuestos no previstos en el art. 131.3 de la LOPJ.

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8. Elegir y nombrar los Vocales componentes de las Comisiones y Delegaciones.

9. Aprobar la memoria anual que con motivo de la apertura del ao judicial leer su Presidentesobre el estado de la Administracin de Justicia.

10. Elaborar el presupuesto del CGPJ, que se integrar en los Presupuestos Generales del Estado,en una seccin independiente.

11. Dirigir la ejecucin del presupuesto del CGPJ y controlar su cumplimiento.

12. Cualesquiera otras funciones que correspondan al CGPJ y no se hallen expresamente atribui-das a otros rganos del mismo.

2.4.4. Las Comisiones del CGPJ

A) La Comisin Permanente

a) CCoommppoossiicciinn::

Anualmente el Pleno del Consejo General del Poder Judicial proceder a desig-nar la Comisin Permanente, que estar compuesta por:

El Presidente del Consejo, que la presidir, y

Cuatro Vocales elegidos por mayora de tres quintos, por acuerdo del Plenodel Consejo General: dos pertenecientes a la Carrera Judicial y otros dos queno formen parte de la misma.

b) QQuurruumm ddee ccoonnssttiittuucciinn::

Las reuniones de la Comisin Permanente slo sern vlidas con asistencia detres, al menos, de sus componentes, entre los que deber encontrarse el Presi-dente o quien legalmente le sustituya.

El Presidente podr delegar en el Vicepresidente, o en quien legalmente le susti-tuya, la presidencia de la Comisin Permanente para la resolucin de los asun-tos de su competencia.

c) FFuunncciioonneess::

Compete a la Comisin Permanente del CGPJ:

Preparar las sesiones del Pleno.

Velar por la exacta ejecucin de los acuerdos del Pleno del Consejo.

Decidir aquellos nombramientos de jueces y magistrados que, por tener carcter nte-gramente reglado, no sean de la competencia del Pleno.

Decidir la jubilacin forzosa por edad de los jueces y magistrados.

Resolver sobre la situacin administrativa de los jueces y magistrados.

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Disponer el cese de los magistrados suplentes y de los jueces sustitutos por el transcur-so del plazo para el que fueron nombrados o por alcanzar la edad de setenta y dos aos.

Resolver sobre la concesin de licencias a los jueces y magistrados, en los casos previs-tos por la Ley.

Autorizar el escalafn de la carrera judicial.

Ejercer cuantas competencias le sean delegadas por el Pleno o atribuidas por la Ley.

B) La Comisin Disciplinaria


El Pleno del Consejo General elegir anualmente, por mayora de tres quintos,de entre sus Vocales, a los componentes de la Comisin Disciplinaria, que esta-r integrada por cinco miembros:

Tres de ellos elegidos entre los Vocales que pertenezcan a la carrera judicial.

Y dos ajenos a sta.


La Comisin Disciplinaria deber actuar, en todo caso, con la asistencia de todossus componentes y bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegi-do por mayora.

En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de losmiembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo de idnticaprocedencia, que ser designado por la Comisin Permanente.


A la Comisin Disciplinaria corresponde la competencia para la instruccin deexpedientes e imposicin de sanciones a jueces y magistrados.

C) La Comisin de Calificacin


Anualmente, el Pleno del Consejo General proceder a designar los componen-tes de la Comisin de Calificacin, que estar integrada por cinco miembros, ele-gidos en la misma forma establecida para la Comisin Disciplinaria.


La Comisin de Calificacin deber actuar, en todo caso, con la asis-tencia de todos sus componentes.

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Corresponder a la Comisin de Calificacin informar, en todo caso, sobre losnombramientos de la competencia del Pleno, excepto el nombramiento delMagistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de las actividadesdel Centro Nacional de Inteligencia, a que ya se ha hecho referencia.

D) La Comisin de Igualdad


El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente, de entre susVocales, por mayora de tres quintos y atendiendo al principio de presencia equi-librada entre mujeres y hombres, a los componentes de la Comisin de Igualdad,que estar integrada por cinco miembros.


La Comisin de Igualdad deber actuar con la asistencia de todos sus compo-nentes y bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegido por mayo-ra. En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de losmiembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo, preferente-mente del mismo sexo, que ser designado por la Comisin Permanente.


Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno sobre las medidasnecesarias o convenientes para integrar activamente el principio de igualdadentre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del Consejo Generaldel Poder Judicial y, en particular, le corresponder elaborar los informes previossobre impacto de gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de igual-dad en la Carrera Judicial.

E) La Comisin Presupuestaria


La Comisin Presupuestaria se compondr de cinco miembros elegidos por elPleno del Consejo, de entre sus Vocales, por mayora de los miembros presen-tes, renovndose anualmente.

Esta Comisin elegir a su Presidente de entre sus miembros.


Quedar vlidamente constituida cuando se hallaren presentes, almenos, tres de sus miembros.

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Le corresponde fundamentalmente elaborar, siguiendo las directrices del Pleno,el Anteproyecto de Presupuesto del Consejo.

F) La Comisin de Estudios e Informes


Se compondr de cinco miembros elegidos por el Pleno de entre sus Vocales, pormayora de los miembros presentes. La eleccin es anual.

Esta Comisin elegir a su Presidente de entre sus miembros.


Quedar vlidamente constituida cuando se hallaren presentes, al menos, tres desus miembros.


Bsicamente, le compete redactar las iniciativas o propuestas que el Consejoacuerde ejercitar en materia normativa y preparar los informes que debe emitirel Consejo.

2.4.5. Los rganos tcnicos del CGPJ

A) El Secretario General

El Secretario General ser nombrado y removido libremente por el Pleno del CGPJ, y asistir a lassesiones de sus rganos, con voz y sin voto, ejerciendo las funciones de gestin, tramitacin y documen-tacin de los actos del Consejo, as como las de direccin y coordinacin de los restantes rganos tcni-cos existentes en el CGPJ.

B) El Servicio de Inspeccin

El Servicio de Inspeccin llevar a cabo, bajo la dependencia del CGPJ, funciones de comprobaciny control del funcionamiento de los servicios de la Administracin de Justicia, mediante la realizacin delas actuaciones y visitas que sean acordadas por el CGPJ, todo ello sin perjuicio de la competencia de losrganos de gobierno de los Tribunales.

C) Personal que presta servicios en los rganos tcnicos.

En los rganos tcnicos del CGPJ prestarn servicio miembros de:

Carrera Judicial.

Carrera Fiscal.

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Cuerpo de Secretarios Judiciales.

Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa, Tramitacin Procesal y Administrativa y Auxi-lio Judicial.

Funcionarios de las Administraciones Pblicas.

Los miembros de los rganos tcnicos de nivel superior para cuya designacin se haya exigido el ttu-lo de Licenciado en Derecho, actuarn con la denominacin de Letrados al servicio del Consejo Generaldel Poder Judicial.

La provisin de los puestos de los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial, se reali-zar mediante ccoonnccuurrssoo ddee mmrriittooss.

Aquellos que hayan obtenido puestos de nniivveell ssuuppeerriioorr,, sern nombrados por el Pleno del ConsejoGeneral del Poder Judicial, previo concurso de mritos, por un perodo de dos aos, prorrogable por per-odos anuales con un mximo de prestacin de servicios de 10 aos y sern declarados en situacin de ser-vicios especiales en su Administracin de origen.

Cuando se trate de la prestacin de servicios en los rreessttaanntteess ppuueessttooss de los rganos tcnicos, losfuncionarios que los desempeen se considerarn en servicio activo en sus Cuerpos de origen.

Durante el tiempo que permanezcan ocupando un puesto de trabajo en el Consejo General delPoder Judicial, estarn sometidos al Reglamento de Personal del Consejo.

2.5. Atribuciones del CGPJ

Podemos diferenciar las funciones, en base a la siguiente clasificacin:

2.5.1. Competencias decisorias

a) Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento del Presidente del TribunalSupremo y del Consejo General del Poder Judicial.

b) Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento de miembros del Tribunal Cons-titucional cuando as proceda.

c) Inspeccin de juzgados y tribunales.

d) Seleccin, formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos, ascensos, situaciones admi-nistrativas y rgimen disciplinario de jueces y magistrados.

e) Nombramiento, mediante Orden, de los jueces y presentacin a Real Decreto, refrendado porel Ministro de Justicia, de los nombramientos de Magistrados del Tribunal Supremo, Presi-dentes y Magistrados.

f) Nombramiento de Secretario General y miembros de los Gabinetes o Servicios dependientesdel mismo.

g) Ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la Ley le atribuye.

h) Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto delConsejo.

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i) Potestad reglamentaria en los trminos previstos en el art. 110 de la Ley Orgnica del PoderJudicial.

j) Publicacin oficial de las sentencias y otras resoluciones que se determinen del Tribunal Supre-mo y del resto de rganos judiciales.

A tal efecto el Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Administracionescompetentes, establecer reglamentariamente el modo en que habrn de elaborarse los libroselectrnicos de sentencias, la recopilacin de las mismas, su tratamiento, difusin y certifica-cin, para velar por su integridad, autenticidad y acceso, as como para asegurar el cumpli-miento de la legislacin en materia de proteccin de datos personales.

k) Aquellas otras que le atribuyan las leyes.

2.5.2. Competencias de informe

El Consejo General del Poder Judicial deber informar los aanntteepprrooyyeeccttooss ddee lleeyyeess yy ddiiss--ppoossiicciioonneess ggeenneerraalleess del Estado y de las Comunidades Autnomas que afecten total o par-cialmente a alguna de las siguientes materias:

a) Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales y de su capitalidad.

b) Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de jueces, magistrados, secretarios y personalque preste servicios en la Administracin de Justicia.

c) Estatuto orgnico de jueces y magistrados.

d) Estatuto orgnico de los secretarios y del resto del personal al servicio de la Administracin deJusticia.

e) Normas procesales y cualesquiera otras que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de latutela ante los tribunales ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales y cualesquieraotras que afecten a la constitucin, organizacin, funcionamiento y gobierno de los juzgadosy tribunales.

f) Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.

g) Aquellas otras que le atribuyan las leyes.

El Consejo General del Poder Judicial emitir el informe en el plazo de ttrreeiinnttaa ddaass.Cuando en la orden de remisin se haga constar la urgencia del informe, el plazo ser deqquuiinnccee ddaass.

El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse deanteproyectos de leyes.

El Consejo General ser odo con carcter previo al nombramiento del Fiscal Generaldel Estado.

Igualmente, las Cortes Generales, cuando as lo dispongan los Reglamentos de lasCmaras, podrn solicitar informe al Consejo General del Poder Judicial sobre PPrrooppoossiicciioo--nneess ddee LLeeyy oo eennmmiieennddaass que versen sobre materias comprendidas en la ante-rior relacin. Esta misma regla ser de aplicacin, en el mismo supuesto, a lasAsambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.

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2.5.3. Memoria anual

El Consejo General del Poder Judicial elevar anualmente a las Cortes Generales una Memoria sobreel estado, funcionamiento y actividades del propio Consejo y de los juzgados y tribunales de Justicia. Asi-mismo, incluir las necesidades que, a su juicio, existan en materia de personal, instalaciones y de recur-sos, en general, para el correcto desempeo de las funciones que la Constitucin y las leyes asignan alPoder Judicial. Incluir tambin un captulo sobre el impacto de gnero en el mbito judicial.

Las Cortes Generales, de acuerdo con los Reglamentos de las Cmaras, podrn debatir el contenidode dicha Memoria y reclamar, en su caso, la comparecencia del Presidente del Consejo General del PoderJudicial o del miembro del mismo en quien aqul delegue. El contenido de dicha Memoria, de acuerdosiempre con los Reglamentos de las Cmaras, podr dar lugar a la presentacin de mociones, preguntasde obligada contestacin por parte del Consejo y, en general, a la adopcin de cuantas medidas preveanaquellos Reglamentos.

2.5.4. Potestad reglamentaria

El Consejo General del Poder Judicial podr dictar reglamentos sobre su ppeerrssoonnaall,,oorrggaanniizzaacciinn yy ffuunncciioonnaammiieennttoo en el marco de la legislacin sobre la funcin pblica.

Igualmente, en el mbito de su competencia y con subordinacin a las leyes, podrdictar rreeggllaammeennttooss ddee ddeessaarrrroolllloo de la Ley Orgnica del Poder Judicial para establecer regu-laciones de carcter secundario y auxiliar. Estos reglamentos podrn regular condicionesaccesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman el eessttaattuuttoo jjuuddiicciiaall sininnovar aquellos ni alterar ste en su conjunto. Podrn aprobarse en los casos en que seannecesarios para la ejecucin o aplicacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en aquellosen que as se prevea en la misma u otra ley y, especialmente, en las siguientes materias:

a) Sistema de ingreso, promocin y especializacin en la carrera judicial, rgimen de los funcio-narios judiciales en prcticas y de los Jueces adjuntos y cursos tericos y prcticos en la Escue-la Judicial, as como organizacin y funciones de sta.

A este efecto, en el desarrollo reglamentario de la organizacin y funciones de la Escuela Judi-cial, deber determinarse la composicin de su Consejo Rector, en el que necesariamentehabrn de estar representados el Ministerio de Justicia, las Comunidades Autnomas concompetencias en materia de Justicia y las asociaciones profesionales de jueces y magistrados.

b) Forma de distribucin entre turnos y de provisin de plazas vacantes y desiertas de jueces ymagistrados.

c) Tiempo mnimo de permanencia en el destino de los jueces y magistrados.

d) Procedimiento de los concursos reglados y forma de solicitud de provisin de plazas y de car-gos de nombramiento discrecional.

e) Actividades de formacin de los jueces y magistrados y forma de obtencin de ttulos de espe-cializacin.

f) Situaciones administrativas de jueces y magistrados.

g) Rgimen de licencias y permisos de jueces y magistrados.

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h) Valoracin como mrito preferente del conocimiento de la lengua y derecho propios de lasComunidades Autnomas en la provisin de plazas judiciales en el territorio de la Comunidadrespectiva.

i) Rgimen de incompatibilidades y tramitacin de expedientes sobre cuestiones que afecten alestatuto de jueces y magistrados.

j) Contenido del Escalafn judicial.

k) Rgimen de sustituciones, de los magistrados suplentes, de los jueces sustitutos, y de los Jue-ces de Paz.

l) Funcionamiento y facultades de las Salas de Gobierno, de las Juntas de Jueces y dems rga-nos gubernativos y elecciones, nombramiento y cese de miembros de las Salas de Gobierno yde Jueces Decanos.

m) Inspeccin de juzgados y tribunales y tramitacin de quejas y denuncias.

n) Publicidad de las actuaciones judiciales, habilitacin de das y horas, fijacin de las horas deaudiencia pblica y constitucin de los rganos judiciales fuera de su sede.

) Especializacin de rganos judiciales, reparto de asuntos y ponencias y normas generales sobreprestacin y desarrollo del servicio de guardia, sin perjuicio de las competencias del Ministe-rio de Justicia o, en su caso, de las Comunidades Autnomas con competencias en materia depersonal.

o) Forma de cese y posesin en los rganos judiciales y confeccin de alardes.

p) Cooperacin jurisdiccional.

q) Honores y tratamiento de jueces y magistrados y reglas sobre protocolo en actos judiciales.

r) Sistemas de racionalizacin, organizacin y medicin del trabajo que se estimen convenientescon los que determinar la carga de trabajo que puede soportar un rgano jurisdiccional, ascomo establecer criterios mnimos homogneos para la elaboracin de normas de reparto.

Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las asociacio-nes profesionales de jueces y magistrados y de las corporaciones profesionales o asociacio-nes de otra naturaleza que tengan reconocida legalmente representacin de intereses a losque pueda afectar. Se dar intervencin a la Administracin del Estado, por medio delMinisterio de Justicia, y a las de las Comunidades Autnomas siempre que una y otras ten-gan competencias relacionadas con el contenido del reglamento o sea necesario coordinarstas con las del Consejo General. Se recabarn las consultas y los estudios previos que seconsideren pertinentes y un dictamen de legalidad sobre el proyecto.

En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero.

El Ministerio Fiscal ser odo cuando le afecte la materia sobre la que verse el proyec-to y especialmente en los supuestos contemplados en los prrafos n), ) y q) de la ante-rior relacin.

Los reglamentos que debern ser aprobados por el Pleno del ConsejoGeneral del Poder Judicial por mayora de tres quintos de sus miembros auto-rizados por su Presidente, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.

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NNaattuurraalleezzaa rgano de gobierno del Poder Judicial

CCoommppoossiicciinnPresidente del Tribunal Supremo

20 vocales Nombrados por el Rey Por 5 aos

EElleecccciinn ddee llooss VVooccaalleess

Cada cmara elige Cuatro, entre abogados y otros juristas con ms de 15 aos de ejercicio profesional Seis, entre jueces y magistrados en servicio activo

rrggaannooss

Presidente

Eleccin CGPJ 3/5

Nombramiento Rey

Duracin del mandato

5 aos

Funciones

Representar CGPJ

Convocar y presidir sesiones

Pleno

Comisin Permanente

Vicepresidente

Eleccin CGPJ 3/5 Entre vocales

Nombramiento Rey

Funciones Sustituir al Presidente

Pleno Qurum Mnimo de 14 miembros

Comisin Permanente

Composicin

Presidente del C.G.P.J.

4 Vocales

Elegidos anualmente 3/5

Dos, entre abogados o juristasDos, entre jueces o magistrados

Funciones Preparar sesiones del Pleno Velar por la ejecucin de acuerdos

Comisin disciplinaria

Composicin Cinco Vocales elegidos anualmente

Funciones Imposicin sanciones a jueces y magistrados

Comisin de calificacin

Composicin Cinco vocales elegidos anualmente

Funciones Informar sobre nombramientos del Pleno

Comisin Presupuestaria

Composicin 5 vocales elegidos anualmente

Funciones Elaborar el anteproyecto del Presupuesto del Consejo

Comisin de estudios e informes

Composicin Cinco vocales elegidos por el Pleno del Consejo

FuncionesRealizar estudios e informes sobre temas de la Administracin de Justicia

Comisin de Igualdad

Composicin Cinco vocales elegidos anualmente por el Pleno del Consejo.

FuncionesAsesorar al Pleno para integrar el principio de igualdad entre mujeresy hombres y elaborar informes previos sobre impacto de gnero delos reglamentos.

FFuunncciioonneess

Inspeccin de juzgados y tribunales. Eleccin presidente del Tribunal Supremo. Eleccin de dos miembros del Tribunal Constitucional. Informar anteproyectos de ley relacionados con la materia judicial. Nombramiento mediante orden de jueces. Presentacin a Real Decreto de los nombramientos de magistrado.

EEll CCoonnsseejjoo GGeenneerraall ddeell PPooddeerr JJuuddiicciiaall

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3. La jurisdiccin: Jueces y Magistrados. Funciones y competencias. Sistemas de acceso a la carrera judicial

3.1. La carrera judicial y sus categoras

La carrera judicial est formada por jueces y magistrados profesionales a los quecorresponde el ejercicio de las funciones jurisdiccionales en los juzgados y tribunales detodo orden regulados en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

No obstante, tambin ejercern funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la carrerajudicial, sin carcter de profesionalidad y con inamovilidad temporal, los magistradossuplentes, los que sirvan plazas de jueces como sustitutos, los jueces de paz y sus sustitutos.

Segn el art. 299 de la LOPJ tres son las categoras existentes en la carrera judicial: Juez, Magistradoy Magistrado del Tribunal Supremo. Los Magistrados del Tribunal Supremo, sin perjuicio de su pertenenciaa la carrera judicial, tendrn un estatuto especial regulado en la propia Ley Orgnica, y slo adquirirndicha categora quienes efectivamente pasen a ejercer funciones jurisdiccionales como miembros de esteTribunal.

A esta divisin por categoras el art. 324 de la LOPJ aade el tratamiento que corresponde efectuara cada uno de los integrantes de las mismas: El Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo, elPresidente de la Audiencia Nacional y los de los Tribunales Superiores de Justicia tienen el tratamiento deexcelencia. Los Presidentes de las Audiencias Provinciales y dems Magistrados, de seora ilustrsima. Losjueces, el de seora.

Segn el art. 300 de la LOPJ, el Consejo General del Poder Judicial aprobar cada tres aos, comomximo, y por perodos menores cuando fuere necesario, eell eessccaallaaffnn ddee llaa ccaarrrreerraa jjuuddiicciiaall, que serpublicado en el Boletn Oficial del Estado, y comprender los datos personales y profesionales que seestablezcan reglamentariamente.

3.2. Sistemas de acceso a la carrera judicial

3.2.1. Ingreso en la carrera judicial por la categora de juez

1. DDiissppoossiicciioonneess ggeenneerraalleess rreellaattiivvaass aall ssiisstteemmaa ddee sseelleecccciinn ddee llooss jjuueecceess..

El ingreso en la carrera judicial estar basado en los principios de mmrriittoo yy ccaappaacciiddaadd para elejercicio de la funcin jurisdiccional.

El proceso de seleccin garantizar, con objetividad y transparencia, la iigguuaallddaadd en el acceso ala misma de todos los ciudadanos que renan las condiciones y aptitudes necesarias, as comola idoneidad y suficiencia profesional de las personas seleccionadas para el ejercicio de la funcinjurisdiccional.

2. SSiisstteemmaa sseelleeccttiivvoo yy ccoonnvvooccaattoorriiaa ppaarraa eell iinnggrreessoo..

El ingreso en la carrera judicial por la categora de juez se producir mediante la superacin deooppoossiicciinn lliibbrree yy ddee uunn ccuurrssoo tteerriiccoo yy pprrccttiiccoo de seleccin realizado en laEscuela Judicial.

La convocatoria para el ingreso en la carrera judicial, que se realizar ccoonnjjuunnttaa--mmeennttee ccoonn llaa ddee iinnggrreessoo eenn llaa ccaarrrreerraa ffiissccaall, comprender todas las plazas

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vacantes existentes en el momento de la misma y un nmero adicional que permita cubrir lasque previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria.

Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarn, segn el ordende la puntuacin obtenida, por una u otra carrera en el plazo que se fije por la Comisin deSeleccin.

La oposicin para el ingreso en las carreras judicial y fiscal por la categora de juez y de aboga-do fiscal se convocar aall mmeennooss ccaaddaa ddooss aaooss, realizndose la convocatoria por la Comisin deseleccin prevista en el art. 305.1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, previa propuesta delConsejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia, atendiendo al nmero mximode plazas que corresponda ofrecer y en atencin a las disponibilidades presupuestarias.

En ningn caso podr el tribunal seleccionar en las pruebas a un nmero de candidatos superioral de las plazas que hubieran sido convocadas. Los que hubiesen aprobado la oposicin comoaspirantes al ingreso en la carrera judicial, tendrn la consideracin de funcionarios en prcticas.

Todas las pruebas selectivas para el ingreso y la promocin en la Carrera Judicial contempla-rn el estudio del principio de igualdad entre mujeres y hombres, incluyendo las medidas con-tra la violencia de gnero, y su aplicacin con carcter transversal en el mbito de la funcinjurisdiccional.

3. RReeqquuiissiittooss ggeenneerraalleess aa rreeuunniirr ppoorr llooss aassppiirraanntteess..

De conformidad con lo dispuesto en el art. 302 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, para con-currir a la oposicin libre de acceso a la Escuela Judicial se requiere:

Ser espaol.

Mayor de edad.

Licenciado en Derecho.

No estar incurso en ninguna de las causas de incapacidad que establece la misma LeyOrgnica.

En todo caso se exigir no estar incurso en ninguna de las causas de incapacidad e incompa-tibilidad que establece la Ley y no tener la edad de jubilacin en la carrera judicial ni alcan-zarla durante el tiempo mximo previsto legal y reglamentariamente para la duracin del pro-ceso selectivo, hasta la toma de posesin incluido, si es el caso, el curso de seleccin en laEscuela Judicial.

4. PPeerrssoonnaass iinnccaappaacciittaaddaass ppaarraa eell iinnggrreessoo eenn llaa ccaarrrreerraa jjuuddiicciiaall..

De conformidad con lo dispuesto en el art. 303 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, estnincapacitados para el ingreso en la carrera judicial:

Los impedidos fsica o psquicamente para la funcin judicial.

Los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitacin.

Los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte autode sobreseimiento.

Los que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.

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5. RReesseerrvvaa ddee ppllaazzaass ppaarraa ppeerrssoonnaass ccoonn ddiissccaappaacciiddaadd..

En la convocatoria se reservar un cupo no inferior al 5% de las vacantes para ser cubiertasentre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33%, siempre que superen laspruebas selectivas y que acrediten el grado de discapacidad y la compatibilidad para eldesempeo de las funciones y tareas correspondientes en la forma que se determine regla-mentariamente. El ingreso de las personas con discapacidad en las carreras judicial y fiscal seinspirar en los principios de igualdad de oportunidades, no discriminacin y compensacinde desventajas, procedindose, en su caso, a la adaptacin de los procesos selectivos a lasnecesidades especiales y singularidades de estas personas.

3.2.2. Ingreso en la carrera judicial por la categora de Magistrado o deMagistrado del Tribunal Supremo

Tambin ingresarn en la carrera judicial por la categora de Magistrado del TribunalSupremo, o de Magistrado, juristas de reconocida competencia en los casos, forma yproporcin respectivamente establecidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Quienespretendan el ingreso en la carrera judicial en la categora de Magistrado precisarn tambinsuperar un curso de formacin en la Escuela Judicial.

3.3. Nombramiento y posesin de los jueces y magistrados

3.3.1. Nombramiento

1. NNoommbbrraammiieennttoo ddee llooss jjuueecceess..

Los jueces sern nombrados, mediante Orden, por el Consejo General del PoderJudicial.

2. NNoommbbrraammiieennttoo ddee llooss mmaaggiissttrraaddooss yy llooss PPrreessiiddeenntteess..

Los magistrados y los Presidentes sern nombrados por Real Decreto, a pro-puesta del CGPJ. La presentacin a Real Decreto se har por el Ministro deJusticia, que refrendar el nombramiento.

3. CCoommuunniiccaacciinn ddee llooss nnoommbbrraammiieennttooss..

Los nombramientos se remitirn al Presidente del Tribunal o Audiencia aquien corresponda dar o mandar dar posesin a los nombrados. Tambin secomunicar a stos y a los Presidentes del Tribunal o Audiencia de su destinoanterior.

3.3.2. Prestacin de juramento y toma de posesin

1. EEll ddeebbeerr ddee pprreessttaarr jjuurraammeennttoo oo pprroommeessaa..

Dispone el art. 318 de la LOPJ que los miembros de la Carrera Judi-cial prestarn, antes de posesionarse del primer destino, el siguientejuramento o promesa: JJuurroo ((oo pprroommeettoo)) gguuaarrddaarr yy hhaacceerr gguuaarrddaarr

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ffiieellmmeennttee yy eenn ttooddoo ttiieemmppoo llaa CCoonnssttiittuucciinn yy eell rreessttoo ddeell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrddiiccoo,,lleeaallttaadd aa llaa CCoorroonnaa,, aaddmmiinniissttrraarr rreeccttaa ee iimmppaarrcciiaall jjuussttiicciiaa yy ccuummpplliirr mmiiss ddeebbeerreessjjuuddiicciiaalleess ffrreennttee aa ttooddooss. El mismo juramento o promesa se prestar cuando seascienda de categora en la carrera.

2. PPllaazzoo ppaarraa ttoommaarr ppoosseessiinn..

a) RReeggllaa ggeenneerraall.. VVeeiinnttee ddaass nnaattuurraalleess. Los Presidentes, magistrados y juecesse presentarn a tomar posesin de sus respectivos cargos dentro de losveinte das naturales siguientes a la fecha de la publicacin de su nombra-miento en el BOE.

b) RReeggllaa eexxcceeppcciioonnaall.. OOcchhoo ddaass nnaattuurraalleess.. Para los destinados a la mismapoblacin en que hubieren servido el cargo, el plazo ser de ocho das.

4. La independencia judicial

Una vez explicado en un epgrafe anterior el contenido de los arts. 12 a 15 de la LOPJen desarrollo del principio constitucional de la independencia de Jueces y Magistrados enel ejercicio de la funcin jurisdiccional, corresponde ahora tratar de las garantas previstasen la ley para asegurar de manera efectiva esa independencia, y que se encuentran regula-das en el Ttulo II del Libro IV de la propia LOPJ.

4.1. Inamovilidad

4.1.1. Planteamiento

Gozarn de inamovilidad los jueces y magistrados que desempeen cargos judiciales.Los que hayan sido nombrados por plazo determinado gozarn de inamovilidad slo porese tiempo.

4.1.2. Prdida de la condicin de juez o magistrado

La condicin de jueces o magistrados se perder por las siguientes causas:

a) Renuncia a la carrera judicial.

b) Prdida de la nacionalidad espaola.

c) Sancin disciplinaria de separacin de la carrera judicial.

d) Condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso. En estos casos,el Consejo General del Poder Judicial, cuando la pena impuesta no superase losseis meses, podra, de forma motivada y atendiendo a la entidad deldelito cometido, sustituir la prdida de la condicin de Juez oMagistrado por una sancin de suspensin.

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e) Por haber incurrido en alguna causa de incapacidad salvo que proceda su jubilacin.

f) Por jubilacin.

La separacin en los casos previstos en los apartados b), c), d) y e) se acordar previoexpediente, con intervencin del Ministerio Fiscal.

4.1.3. Rehabilitacin

Quienes hubiesen perdido la condicin por las causas previstas en los apartados a),b), c) y d) podrn solicitar del Consejo General del Poder Judicial su rehabilitacin, una vezobtenida la establecida en el Cdigo Penal, si procediese. La rehabilitacin se concederpor el Consejo General del Poder Judicial cuando se acredite el cese definitivo o la inexis-tencia en su caso de la causa que dio lugar a la separacin.

Si la rehabilitacin se denegare, no podr iniciarse nuevo procedimiento para obte-nerla en los tres aos siguientes a contar desde la resolucin denegatoria inicial del Con-sejo General del Poder Judicial.

4.1.4. Suspensin

LLaa ssuussppeennssiinn de los jueces y magistrados tendr lugar:

1. Cuando se hubiere declarado haber lugar a proceder contra ellos por delitoscometidos en el ejercicio de sus funciones.

2. Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto deprisin, de libertad bajo fianza o procesamiento.

3. Cuando se declare en expediente disciplinario o de incapacidad con carcter pro-visional o definitivo.

4. Por sentencia firme condenatoria en la que se imponga como pena principal oaccesoria la de suspensin, cuando no procediera la separacin.

En los dos primeros casos, el juez o tribunal que conociera de la causa lo comunicaral Consejo General del Poder Judicial, quien har efectiva la suspensin, previa audienciadel Ministerio Fiscal. En cambio, en el ltimo supuesto nicamente exige la LOPJ que elTribunal remita testimonio de la sentencia al Consejo General del Poder Judicial.

La suspensin durar, en los dos primeros supuestos de la anterior relacin, hasta querecaiga en la causa sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento. En los dems, por todoel tiempo a que se extienda la pena, sancin o medida cautelar.

4.1.5. Jubilacin

Los jueces y magistrados podrn ser jubilados:

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Por edad.

Por incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones.

La jubilacin por edad de los jueces y magistrados es forzosa y se decretar con la ante-lacin suficiente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente al cumplir laedad de 70 aos (art. 386.1 LOPJ).

Tambin podrn jubilarse a partir de los 65 aos, siempre que as lo hubieren mani-festado al Consejo General del Poder Judicial con seis meses de antelacin, todo ello sinperjuicio de los dems supuestos de jubilacin voluntaria legalmente previstos.

Cuando en un juez o magistrado se apreciare incapacidad permanente la Sala deGobierno respectiva, por s o a instancia del Ministerio fiscal o del interesado, formularpropuesta de jubilacin al Consejo General del Poder Judicial.

El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado, asimismo,por el Consejo General de oficio o a instancia del Ministerio fiscal.

Los jubilados por incapacidad permanente podrn ser rehabilitados y volver al servi-cio activo si acreditaren haber desaparecido la causa que hubiere motivado la jubilacin.

Los procedimientos de separacin, traslado o jubilacin por incapacidad permanente,as como la rehabilitacin se formarn con audiencia del interesado e informe del Minis-terio fiscal y de la Sala de Gobierno respectiva sin perjuicio de dems justificaciones queprocedan y se resolvern por el Consejo General del Poder Judicial.

4.2. Incompatibilidad y prohibiciones

4.2.1. Rgimen de incompatibilidades de Jueces y Magistrados

A) Actividades incompatibles

De acuerdo con cuanto disponen los arts. 389 y 390 de la LOPJ, eell ccaarrggoo ddee jjuueezz oo mmaaggiissttrraaddoo eessiinnccoommppaattiibbllee ccoonn:

a) El ejercicio de cualquier otra jurisdiccin ajena a la del Poder Judicial

b) Cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica del Estado, Comunidad Autno-ma, provincia y dems entidades locales y organismos dependientes de cualquiera de ellos.

c) Los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administracin del Estado, las Cortes Gene-rales, la Casa Real, CCAA, provincias, municipios y cualesquiera entidades, organismos oempresas dependientes de unos u otras.

d) Los empleos de toda clase en los tribunales y juzgados de cualquier orden jurisdiccional.

e) Todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o investigacin jurdica, ascomo la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica y laspublicaciones derivadas de aqulla, de conformidad con lo dispuesto en lalegislacin sobre incompatibilidades del personal al servicio de las Adminis-traciones Pblicas.

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f) El ejercicio de la Abogaca y de la Procuradura.

g) Todo tipo de asesoramiento jurdico, sea o no retribuido.

h) El ejercicio de toda actividad mercantil, por s o por otro.

i) Las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo o cualquier otraque implique intervencin directa, administrativa o econmica en sociedades o empresas mer-cantiles, pblicas o privadas de cualquier gnero.

Los que ejerciendo cualquier empleo, cargo o profesin de los expresados en el apartado anterior,fueren nombrados jueces o magistrados, debern optar en el plazo de ocho das, por uno u otro cargo, ocesar en el ejercicio de la actividad incompatible.

Si no hicieren uso de dicha opcin en el indicado plazo se entender que renuncian al nombra-miento judicial.

B) Incompatibilidades por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o parentesco

No podrn pertenecer a una mmiissmmaa SSaallaa ddee JJuussttiicciiaa oo AAuuddiieenncciiaa PPrroovviinncciiaall Magistrados queestuvieren unidos por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o tuvierenparentesco entre s dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, salvo que, porprevisin legal o por aplicacin de lo dispuesto en los arts. 155 y 198.1 de la LOPJ existierenvarias secciones, en cuyo caso podrn integrarse en secciones diversas, pero no formar Salajuntos.

Tampoco podrn pertenecer a una mmiissmmaa SSaallaa ddee GGoobbiieerrnnoo Jueces o Magistrados unidos entres por cualquiera de los anteriores vnculos. Esta disposicin es aplicable a los Presidentes.

Los Jueces o Magistrados no podrn intervenir en la rreessoolluucciinn ddee rreeccuurrssooss relativos a resolu-ciones dictadas por quienes tengan con ellos alguna de las anteriores relaciones, ni en ffaasseessuulltteerriioorreess ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo que, por su propia naturaleza, impliquen una valoracin de loactuado anteriormente por ellas.

En virtud de este principio, adems de la obligacin de abstencin, siempre que concurra cual-quiera de los vnculos referidos, son incompatibles:

a) Los Jueces de Instruccin con los Jueces unipersonales de lo Penal que hubieran deconocer en juicio oral de lo instruido por ellos y con los Magistrados de la Seccin quese hallen en el mismo caso.

b) Los Magistrados de cualquier Sala de Justicia, constituya o no seccin orgnica, a la quese halle atribuido el conocimiento de los recursos respecto de las resoluciones de unrgano jurisdiccional, cualquiera que sea el orden a que pertenezca, con los Jueces oMagistrados de dicho rgano. Se exceptan de esta incompatibilidad las Salas y Seccio-nes del Tribunal Supremo.

Asimismo, sern incompatibles cuando concurra entre ellos las relaciones de vnculo matri-monial o situacin de hecho equivalente, o parentesco dentro del segundo grado de consan-guinidad o afinidad:

a) Los Presidentes y Magistrados de la Sala de lo Penal de la AudienciaNacional y los de las Audiencias Provinciales, respecto de los miembros

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del Ministerio Fiscal de la correspondiente Fiscala, salvo cuando en la Audiencia Provin-cial hubiere ms de tres secciones.

b) Los Presidentes y Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal respecto del Fiscal Jefe yTeniente Fiscal de dicho rgano.

c) Los Jueces de Instruccin y los Jueces unipersonales de lo Penal, respecto de los Fiscalesdestinados en Fiscalas en cuyo mbito territorial ejerzan su jurisdiccin, con excepcinde los Partidos donde existan ms de cinco rganos de la clase que se trate.

d) Los Presidentes, Magistrados y Jueces respecto de los Secretarios y dems personal al ser-vicio de la Administracin de Justicia que dependan de ellos directamente.

C) Incompatibilidad por el ejercicio de la Abogaca o Procuradura o por la existencia de intereseseconmicos

Dispone el art. 393 de la LOPJ que no podrn los jueces y magistrados desempear su cargo:

En las Salas de Tribunales y Juzgados donde ejerzan habitualmente, como abogado o procu-rador, ssuu ccnnyyuuggee oo uunn ppaarriieennttee ddeennttrroo ddeell sseegguunnddoo ggrraaddoo ddee ccoonnssaanngguuiinniiddaadd oo aaffiinniiddaadd. Estaincompatibilidad no ser aplicable en las poblaciones donde existan diez o ms Juzgados dePrimera Instancia e Instruccin o Salas con tres o ms Secciones.

En una Audiencia o juzgado en que hhaayyaann eejjeerrcciiddoo llaa aabbooggaaccaa oo eell ccaarrggoo ddee pprrooccuurraaddoorr en losdos aos anteriores a su nombramiento.

En una Audiencia Provincial o Juzgado que comprenda dentro de su circunscripcin territorialuna poblacin en la que, por poseer l mismo, su cnyuge o pariente de segundo grado deconsanguinidad iinntteerreesseess eeccoonnmmiiccooss, tengan arraigo que pueda obstaculizarles el imparcialejercicio de la funcin jurisdiccional. Se exceptan las poblaciones superiores a 100.000habitantes en las que radique la sede del rgano jurisdiccional.

D) Consecuencias de la constitucin de un juez o magistrado en situacin de incompatibilidad

Cuando un nombramiento de lugar a una situacin de incompatibilidad de las previstas legalmenteqquueeddaarr eell mmiissmmoo ssiinn eeffeeccttoo y se destinar con carcter forzoso al juez o magistrado, sin perjuicio de laresponsabilidad disciplinaria en que hubiera podido incurrirse.

Cuando la situacin de incompatibilidad apareciere en virtud de cciirrccuunnssttaanncciiaass ssoobbrreevveenniiddaass, elConsejo General del Poder Judicial proceder al ttrraassllaaddoo ffoorrzzoossoo del juez o magistrado, en el supuesto deincompatibilidad por encontrarse destinado en Sala de Tribunal o Juzgado donde ejerza habitualmentecomo abogado o procurador, su cnyuge o pariente dentro del segundo grado de consanguinidad oafinidad, o del ltimo nombrado en los restantes. En su caso podr proponer al Gobierno el traslado delmiembro del Ministerio Fiscal incompatible, si fuera de menor antigedad en el cargo. El destino forzososer a cargo de que no implique cambio de residencia si existiera vacante, y en tal caso esta no seranunciada a concurso de provisin.

E) Competencia

La competencia para la autorizacin, reconocimiento o denegacin de compatibili-dades, con arreglo a lo dispuesto en la LOPJ, corresponde al CGPJ, previo informe delPresidente del Tribunal o Audiencia respectiva.

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4.2.2. Rgimen de prohibiciones a jueces y magistrados

El rgimen de las prohibiciones viene establecido en la LOPJ en sus arts. 395 y 396 yse refiere a los siguientes supuestos:

A) Pertenecer a partido poltico o sindicato

No podrn los jueces y magistrados:

Pertenecer a partidos polticos o sindicatos o

Tener empleo al servicio de los mismos.

B) Dirigir felicitaciones o censuras a los poderes, autoridades o funcionarios pblicos

El art. 395.1 de la LOPJ prev al respecto que est prohibido a jueces y magistrados(...) dirigir a los poderes, autoridades y funcionarios pblicos o Corporaciones oficiales,felicitaciones o censuras por sus actos, ni concurrir en su calidad de miembros del PoderJudicial, a cualesquiera actos o reuniones pblicas que no tengan carcter judicial,excepto aqullas que tengan por objeto cumplimentar al Rey o para las que hubieransido convocados o autorizados a asistir por el Consejo General del Poder Judicial.

C) Participar en elecciones legislativas o locales

El art. 395.2 de la LOPJ prev al respecto que est prohibido a jueces y magistrados(...) tomar en las elecciones legislativas o locales ms parte que la de emitir su voto personal.Esto no obstante, ejercern las funciones y cumplimentarn los deberes inherentes a suscargos. Esta ltima referencia se realiza pensando en los jueces y magistrados que integranlas Juntas electorales locales en cada eleccin legislativa o local.

D) Deber de secreto

El art. 396 de la LOPJ prev al respecto que los jueces y magistrados no podrnrevelar los hechos o noticias referentes a personas fsicas o jurdicas de los que hayan tenidoconocimiento en el ejercicio de sus funciones.

4.3. La inmunidad judicial

Jueces y magistrados estn afectos a unas especialidades procesales relativas a sudetencin, citacin o declaracin. Dichas especialidades vienen contenidas en los arts. 398a 400 de la LOPJ y se refieren a los siguientes aspectos:

4.3.1. Detencin de un juez o magistrado

Los jueces y magistrados en servicio activo slo podrn ser detenidos por:

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Orden de juez competente o

En caso de flagrante delito. En este ltimo caso se tomarn las medidas deaseguramiento indispensables y se entregar inmediatamente al detenido al Juezde Instruccin ms prximo.

Practicada la detencin, se dar cuenta de la misma, por el medio ms rpido posible,al Presidente del Tribunal o de la Audiencia de quien dependa el juez o magistrado. Setomar por la autoridad judicial que corresponda las prevenciones que procedan paraatender a la sustitucin del detenido.

4.3.2. Citacin a un juez o magistrado

Dispone el art. 399 de la LOPJ que las autoridades civiles y militares se abstendrnde intimar a los jueces y magistrados y de citarlos para que comparezcan a su presencia.Cuando una autoridad civil o militar precise de datos o declaraciones que pueda facilitarun juez o magistrado, y que no se refieran a su cargo o funcin, se solicitarn por escritoo se recibirn en el despacho oficial de aqul, previo aviso.

Cuando se trate de auxilio o cooperacin por razn del cargo o de la funcin juris-diccional, se prestar sin tardanza, salvo que el acto a ejecutar no est legalmente permitidoo se perjudique la competencia propia del juez o tribunal. La denegacin se comunicar ala autoridad peticionaria con expresin suficiente de la razn que la justifique.

4.3.3. Declaracin de un juez o magistrado

Dispone el art. 400 de la LOPJ que cuando en la instruccin de una causa penal fuerenecesario la declaracin de un juez o magistrado, y sta pudiera prestarse legalmente, nopodr excusarse aqul de hacerlo. Si la autoridad judicial que hubiere de recibir la declaracinfuere de categora inferior, acudir al despacho oficial del juez o magistrado, previo aviso,sealndose da y hora.

4.4. Rgimen de asociacin profesional de jueces y magistrados

De acuerdo con lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin, se reconoce elderecho de libre asociacin profesional de jueces y magistrados integrantes de la CarreraJudicial, que se ejercer de acuerdo con las reglas siguientes:

1. Las asociaciones de jueces y magistrados tendrn personalidad jurdica y plenacapacidad para el cumplimiento de sus fines.

2. Podrn tener como fines lcitos la defensa de los intereses profesionales de susmiembros en todos los aspectos y la realizacin de actividadesencaminadas al servicio de la Justicia en general. No podrn llevar acabo actividades polticas ni tener vinculaciones con partidos polticoso sindicatos.

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3. Las asociaciones de jueces y magistrados debern tener mbito nacional, sinperjuicio de la existencia de secciones cuyo mbito coincida con el de un TribunalSuperior de Justicia.

4. Los jueces y magistrados podrn libremente asociarse o no a asociacionesprofesionales.

5. Slo podrn formar parte de las mismas quienes ostenten la condicin de juecesy magistrados en servicio activo. Ningn juez o magistrado podr estar afiliado ams de una asociacin profesional.

6. Las asociaciones profesionales de jueces y magistrados integrantes de la carrerajudicial quedarn vlidamente constituidas desde que se inscriban en el registroque ser llevado al efecto por el Consejo General del Poder Judicial. La inscripcinse practicar a solicitud de cualquiera de los promotores, a la que se acompaarel texto de los estatutos y una relacin de afiliados.

Slo podr denegarse la inscripcin cuando la asociacin o sus estatutos no seajustaren a los requisitos legalmente exigidos.

7. Los estatutos debern expresar, como mnimo, las siguientes menciones:

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