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PODER JUDICIAL DE BAJA CALIFORNIA

CONSEJO DE LA JUDICATURA

INSTITUTO DE LA JUDICATURA

CENTRO ESTATAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA

CURSO:AVANCES Y DESAFOS DE LA MEDIACIN EN BAJA CALIFORNIA

AGOSTO DE 2012

CONCEPTOS BSICOSMarcsConflictoPartesMediacinConciliacinConflicto:

El conflicto es una situacin multidimensional que debiera ser estudiada como tal en una perspectiva multidisciplinaria.La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva comn, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin del otro.

CONCEPTO LEGAL

Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y laboran un convenio o acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia. (Art. 2 fracc VIII).Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto.Concepto legal de ConciliacinArt. 2, fraccin IV, LJABCPARTES

A las personas fsicas o morales con inters legtimo que participen en los procedimientos de medios alternativos.

Art. 2. fracc. X LJABCDinmica de los factores de la relacin conflictivaPERSONALESSITUACIONALESCULTURALESEL PODER Poder de coercin: Consistente en la capacidad de administrar castigos y que conlleva la vigilancia de A sobre B para evitar que B escape de la situacin en la que puede recibir el castigo.

Poder de recompensa: Cuando A puede proporcionar gratificaciones o reducir o suprimir sinsabores o frustraciones. B debe de percibir el poder de A.

Poder legtimo: Es el derecho que B le otorga a A de influir sobre l en una relacin de autoridad donde el comportamiento y el status estn consensuados. Una relacin docente puede ser de este tipo, o una relacin entre jefe y subordinado.

Poder de referencia: B se identifica con A y lo valora porque A posee carisma, prestigio o una serie de cualidades que B admira.

Poder de competencia: Cuando A posee unos conocimientos particulares. Es el experto en quien B confa.Los Enfoques o Modelos de la Mediacin Tradicional (Fisher-Ury-Patton)

Transformativo (Busch-Folger)

Circular-Narrativo (Sara Cobb)Modelo de Tradicional Lograr acuerdo basado en intereses de las partesPREMISAS Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro Desactivar emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdo Del caos al orden

EJE CONCEPTUAL Separar a las personas del problema Enfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunesEje Metodolgico del Modelo Tradicional o de la Negociacin por Principios POSICIONESINTERESESPROPUESTASOPCIONESCriterios objetivosMAAN-PAANSIN ACUERDORECURRIR AL MAANCON ACUERDOMEJOR QUE EL MAANCONCEPTO La negociacin por principios busca la solucin de los conflictos por sus mritos y no a travs de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qu har y qu no har.Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.Modelo Transformativo Transformar las relaciones humanasPREMISASDebilidad y abstraccin menguan la habilidad para enfrentar situacionesLa gente necesita sentirse satisfecha consigo misma y en conexin con otros

EJE CONCEPTUALREVALORIZACIN, del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos; RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones humanas del Otro.Orienta a las partes a la toma de decisionesESTRATEGIASAbre el conflicto de las partesOrientar a las partes una hacia otraOrienta a las partes a su propia agendaOrienta a una conversacin constructivaINTERVENCIONESResumirReflejarObservaciones del procesoMonitorearPreguntas abiertasPalabras claves para alentar a moverse Alentar discretamenteRespuestas no verbalesSilenciosEje Metodolgico Modelo TransformativoCONCEPTO El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los individuos comprometidos, a travs del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la revalorizacin (empowerment) y el reconocimiento.Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de la Mediacin , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo, con nfasis en la comunicacin e interaccin de las partes PREMISAS Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada; construir historia alternativa Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin de nuevos significados

EJE CONCEPTUALa) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento de las cualidades y situaciones humanas del otro.Eje Metodolgico Modelo Circular-Narrativo PRE-REUNIN /REUNIN CONJUNTAExplicacin sobre el proceso

REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTEExposicin sobre el conflicto/anlisis intentos fallidos de solucincreacin de circularidad (qu quiere el otro)REUNIN CONJUNTAConstruccin de historia alternativa/Acuerdo REUNIN DEL EQUIPO DE MEDIACINReflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativaCONCEPTO El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y, simultneamente, legitimar a cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instal la disputa. La actividad esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia, a partir de la propia revalorizacin y la del otro, lo que intentar por medio de una comunicacin de causalidad circular. Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales, en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28. EL ACCESO A LA JUSTICIAHoracio Lynch:

Un acceso de todos a los beneficios de la justicia y del asesoramiento legal y judicial, en forma adecuada a la importancia de cada tema o asunto, sin costos o con costos accesibles, por parte de todas las personas fsicas o jurdicas, sin discriminacin alguna por sexo, raza, posicin econmica o religin.

Obstculos tradicionales que impiden a los gobernados el acceso a la justicia pronta y expedita:

1.- Econmicos

a) La justicia gratuita b) Abogados c) El costo de los litigios d) Anlisis econmico

2.- Temporales

- El tiempo de tramitacin de los procesos

203.- Fsicos

a) La distribucin geogrfica de los tribunales b) La ubicacin de los tribunales c) Horarios

4.- Tcnicos a) La complejidad del ordenamiento b) La forma en que se conduce el proceso

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reconoce el derecho a la justicia y ofrece una nueva forma de acceso a la misma al establecer:

Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Nuevo paradigma:

Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial. (2008).

EN BAJA CALIFORNIA

El CEJA ha atendido centenares de solicitudes de servicio, presentndose la siguiente casustica: I.- MATERIA FAMILIAR

a).- Visitas y convivenciasb).- Guarda y custodiac).- Convenio de pensin alimenticiad).- Convenio para trmite de divorcioe).- Liquidacin de sociedad conyugalf).- Otros

MATERIA CIVIL Y MERCANTIL

a).- Relativos al contrato de mutuob).- Relativos al incumplimiento de contratoc).- Relativos a conflictos derivados de arrendamientod).- Relativos a problemas de copropiedade).- Relativos a problemas de comodatof).- Relativos a la compraventag).- relativos a garantas de servicioh).- Reparacin de daosi).- Relativos a ttulos de crditoj).- Relativos al pago de pesosk).- Conflictos vecinalesl).- Derechos sucesoriosm).- Otros

Mexicali Solicitudes de servicio:

Ao 2009: 1386----910 asuntos Ao 2010: 2389---1590 asuntos Ao 2011: 2844----2008 asuntos

200920102011Civil y Mercantil: 727Familiar: 183Orientacin: 476

Civil y Mercantil: 1395Familiar: 215Orientacin: 799Civil y Mercantil: 1702Familiar: 306Orientacin: 836

200920102011C/convenio: 155S/convenio: 88Total: 243

C/convenio: 207S/convenio: 80Total: 287

C/convenio: 272S/convenio: 162Total: 434

GLOBALSolicitudes de servicio:

Ao 2009: 1386----910 asuntos Ao 2010: 3339---2618 asuntos Ao 2011: 5073----4081 asuntos

200920102011Civil y Mercantil: 727Familiar: 183Orientacin: 476

Civil y Mercantil: 1849Familiar: 769Orientacin: 721Civil y Mercantil: 2969Familiar: 1112Orientacin: 992

200920102011C/convenio: 155S/convenio: 88Total: 243

C/convenio: 746S/convenio: 528Total: 1272

C/convenio: 1190S/convenio: 786Total: 1976

PeriodoCivil y MercantilFamiliarOrientacin y CanalizacinTotalEnero-junio306410788034945PERIODOCon ConvenioSin ConvenioTotalEnero-junio7295431272201231Gracias Mtro. Elas Meraz BarajasCentro Estatal de Justicia Alternativaelias.meraz@pjbc.gob.mxAVANCES Y DESAFIOS DE LA MEDIACION EN BAJA CALIFORNIASegunda sesinMexicali, Baja CaliforniaTemas1.- Cultura de la mediacin2.- La mediacin como poltica pblica3.- La mediacin privada4.- Mediacin escolarCultura de la mediacin

Cultura de la mediacin y de resolucin pacfica de conflictosEs un conjunto de actitudes, conductas, valores y normas que determinan una manera de pensar, de hacer y de actuar en las relaciones que se establecen en la base de las instituciones sociales que priorizan el dilogo, la concordia, la inteligencia emocional, la cooperacin y la empata entre las partes con el objetivo de encontrar respuestas armnicas para todos los involucrados en un conflicto

Jess Vias CireraLos 10 principios de la cultura de la mediacin1. Humildad: De admitir que a veces se necesita ayuda externa para poder solucionar primero las propias dificultades y luego las que se tienen con los dems.2. Responsabilidad de las elecciones propias y de sus consecuencias.3. Bsqueda y encuentro de nuestras prioridades ms importantes de acuerdo a nuestra misin reflejadas en deseos, necesidades y valores. Los 10 principios de la cultura de la mediacin4. Compresin de los deseos, necesidades y valores del otro, respeto por los dems.5. Privacidad en los momentos difciles, para realizar la introspeccin, luego a la reflexin que nos lleve al diagnstico acertado, de las causas que generaron el conflicto.6.- Reconocimiento de los momentos de crisis y de los conflictos como algo propio a toda persona.Los 10 principios de la cultura de la mediacin7.- Compresin del sentimiento de todos los conflictos mal entendidos.8.- Creencia en las propias posibilidades de resolver y en las capacidades del otro.9.- Potenciacin de la creatividad sobre una base de realidad objetiva.10.- Capacidad para aprender de los momentos crticos, saber que avanzar en la solucin del conflicto, no siempre es a travs de un camino llano.ReflexinEn qu etapa estamos?

En qu etapa estoy yo?El futuro de la mediacin 41La mediacin como poltica pblica

La mediacin como poltica pblicaLa prctica de la Mediacin, a cualquier nivel de las relaciones humanas, supone un aprendizaje y un adiestramiento en la Resolucin Positiva de Conflictos. Tiene mucho que ver con la Educacin para la Paz, puesto que cuando solucionamos un conflicto adquirimos la capacidad de solucionar conflictos futuros, sea de la misma temtica o de otra diferente-Vincenc Fisas, titular de la Ctedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la Universidad Autnoma de Barcelona.

La mediacin como poltica pblicaVincular al gobierno, a las universidades, las ONGs y a la sociedad civil para la implementacin de los MARC.Es necesario que la sociedad y el Gobierno se repartan las tareas para implantar la mediacin en diversos aspectos de la vida en comunidad, tales como son la mediacin familiar, la escolar y la comunitaria.Es imprescindible tomar en consideracin a la familia, para integrarla dndole su reconocimiento y hacerla participar de forma activa, haciendo un trabajo en equipo con la educacin de sus hijos.Marco legal en Baja CaliforniaConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (art. 17)

Constitucin del Estado Libre y Soberano de Baja California (art. 7)

Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California y su reglamento.

Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (art. 8 fracc.IV)Marco legalEl TLCAN (ART. 2022)

En la mayor medida posible, cada Parte promover y facilitar el recurso al arbitraje y a otros medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en la zona de libre comercio

Marco legalMxico tiene firmado 11 tratados internacionales con 32 pases socios, donde prevn la negociacin, la mediacin y el arbitraje como principales instrumentos de resolucin de conflictos.

Mediacin como poltica pblicaNuestra Constitucin Federal refiere que la educacin debe basarse en la democracia como un sistema de vida, lo que implica necesariamente ciudadanos participativos, interdependientes, capaces de relacionarse de manera armnica, respetuosa de la diversidad, maduros y con criterio para arreglar sus diferencias de forma pacfica con respeto al estado de derecho.Mediacin como poltica pblicaEl Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Educacin reconocen la importancia de impulsar el desarrollo de capacidades personales.Esto puede lograrse a travs de habilidades sociales inculcadas desde la educacin primaria dndoles continuidad hasta la educacin superior.

ArgentinaPlan Nacional de Mediacin, trajo como resultado la elaboracin de criterios de accin, trazando una ruta que abarc seis etapas:La declaracin de inters nacional de la prctica y el aprendizaje de la mediacin.La creacin de la comisin de mediacin.Capacitacin y entrenamiento de mediadoresCuerpo de mediadoresExperiencia pilotoDecreto de la Ley de MediacinLa prctica de la mediacin privada

DesafosImplementacinCapacitacinSupervisin

Ley de Justicia AlternativaExcepcin: salvo los relativos a la materia penal.Diferencia entre pblica y privada Mediacin privadaEs el servicio de gestin alternativa de conflictos que ofertan los profesionistas especializados previamente autorizados y supervisados por organismos pblicos. Mediacin pblicaSon los servicios de gestin de resolucin alternativa de conflictos ofrecidos por instituciones pblicas que por mandato legal han sido creadas para tales efectos.CaractersticasSujeta a un marco legal.El mediador es elegido por las partes. Acuden por acuerdo de las partes, puede ser a travs de clusula de mediacin.Supervisado.Remunerado.Colegiacin*

Sujeta a un marco legal.En algunos casos es impuesta como una etapa obligatoria dentro de los procesos judiciales.El funcionario mediador es elegido aleatoriamente.Sujeta al rgimen de responsabilidad de servidores pblicos.Su servicio es gratuito.Se imponen metas para despresurizar a las instituciones.

Mediacin privadaMediacin pblicaMediacin Escolar

56Mediacin escolar La mediacin escolar en comparacin con la mediacin en otras materias incrementa la carga pedaggica del proceso. Mediacin escolarEsto es as debido a que, en el mbito educativo, la accin mediadora no se limita a la intervencin en conflictos puntuales, si no que se extiende a mltiples situaciones fruto de la convivencia diaria y continuada entre grupos numerosos y variados de personas.

En 1986 Hill Honing afirm:

Ensear las habilidades de resolucin de conflictos en las escuelas provocar el descenso de los problemas disciplinarios y promover cimientos y habilidades para la prxima generacin

Como educar en el conflicto

Favoreciendo habilidades socialesPromoviendo el aprendizaje cooperativoDesarrollando habilidades para resolver conflictosEnsear tcnicas de negociacin y mediacin en el currculo

Algunos resultados esperadosCrea en los centros educativos un ambiente ms relajado y productivo.Contribuye a desarrollar actividades de inters y respeto por el otro.Ayuda a reconocer y valorar los sentimientos, intereses, necesidades y valores propios y de los otros.Aumenta el desarrollo de actitudes cooperativas en el tratamiento de los conflictos al buscar juntos soluciones satisfactorias para ambos.Contribuye a desarrollar las capacidades de dilogo y a la mejora de habilidades comunicativas sobre todo la escucha activa.

Hacia donde vamosBuscar apoyo a travs de los programas de mediacin escolar.

Reforzar los programas que atienden los conflictos de violencia intrafamiliar.

Incluir dentro de los programas de estudio en las licenciaturas materias relacionadas con los mtodos alternos.

Incluir a los AyuntamientosGracias por su atencinMtra. Amanda RealCentro Estatal de Justicia AlternativaMexicaliAmanda.real@pjbc.gob.mx