POLIGAMI TANPA IZIN ISTRI J>ERTAMA

MENURUT PERSFEKTIF HUKlfM ISLAM

DAN UU NO. 1 TAHUN 1974

Oleh:

ISLAMIYAH

, PROGRAM STUD I PERADILAN AGAMA JURUSAN AKIIW AL AL-SY Al(HSIIIYYAII FAKUL T AS SY ARI' AH DAN HUKUM UIN

SY ARIF I-IIDA YA TULLAH JAKARTA

1427 II I 2006 M

PfcNGESAHAN PANITIA U.JIAN SKRIPSI

Skripsi yang be1::udul "POLIGAMI TANPA IZIN ISTRI PERTAMA

MENURUT PERSFEKTIF llUKUM ISLAM DAN UNDANG··UNDANG NO. 1

TAHUN 1974" telah diujikan dalam sidang munaqasyah Fakultas Syariah dan

Hukum Jmusan Ahwal Sy<tkhshiyyah Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta pada tanggal 20 Juli 2006 Skripsi telah diterima sebagai salah

satu syarat untuk memperoleh gelar strata satu (SI) pada Jurusim Ahwal

Syakhshiyyah.

Jakarta, 20 Juli 2006 M Mengesahkan, Dck1r7

:J1~

Prof. DR. H. MUHAM1'.'1AD AMIN SUMA, SH., MA., MM NIP. 150 050 917

Panitia Siclang Munaqasyah

Ketua Dra.l lj. Halirnah Ismail NIP. \50 075 192

Sekretaris Drs. Asep Syarifuddin Hiclayat, SFLMH NIP .150 262 877

Pengt\ji l Dr. Mujar Ibnu Syarif, M.Ag NIP.150 275 509

Penguji 11 : Ors. Asep Svarifudclin Hiclayat, SH.,MH NIP. I 50 262 877

Pembimbing: Dra.Hj. Haiimah Ismail NIP.150 075 l 92

POLIGAMI T,ANP;\ IZIN ISTRI PERTAMA. MENURUT PRESFEKTIF 1-IUIZUM ISLAM DAN

UNDANG-UNDANG NC).1TAHUN1974

Skripsi

Diajukan l\.epada Fakultas Syari'ah clan Ht!l(Um

Untuk Memenuhi Syarat Mencapai

Gelar Smjana Hukurn !slam

Oleh:

Is!amivah

NilVI: 202044101195

Di Bawah Birnbingan

·;/ ., y<\

A117· ' /' _/ , j \._J /"-- /" I i .,

_// ~{,(: - v I l I

Dni: Hj/Hathnah Ismail NIP: 150 075 192

"

PROGRAM STUDI PERADILAN AGAMA

, JURUSAN AL AKHW AL AL SY AKHSIYYAH

FAKULTAS SY ARI' AH DAN HUKUIVI

UIN SY ARIF HIDA YA TULLAH

JAKARTA

1427H I 2006 lVl

KATA PENGANTAR

Syukur Al-hamclulillah. saya ucapkan kepacla Allah SWT, yang telah

111c111bcri rahmat serta jalan yang lurus yang telah clibcrikan kepacla penulis atas

_ .nikn1at clan karunia-Nya. yang tel ah n1enciptakan 1nanusia yang beraneka ragan1

discnai clengan kclengkapan akal pikiran. sehingga menjadi makhluk kreatif, inovatif

clan 111an1pu 111e111ahan1i serta 1nenga1nalkan norn1a ajaran aga1na (lslan1), sehingga

penulis clapat menyelesaikan skripsi ini yang be1judul. "Poligami Tanpa Izin Istri

Pcrtama Mennrut Prcspcktif Hukum Islam Dan Undang-Undang No.I Talnm

1974" Sholawat serta salam semoga selalu tercurahkan baginda Nabi MuhaF1111ad

S,\ W. yang telah 111e111bawa pclita kehidup&n di alam ini sehingga beliau mampu

incngangkat dan 1nengantarkan dcrajat 1nanusia dari lcn1bah kenistaan ke len1buh

ke111uliaan. Bcscrta kcluarga, para sahnbat dan seluruh pengikutnya hingga akhir

zan1an.

f'enulis yakin bahwa penulis skripsi ini tidak akan selesai tanpa clukungan

clan kontribusi dari bcrbagai pihak, baik materil maupun moril dari semua pihak. Oieh

karena itu. JJenulis rnengucapkan terirnah kasih terutama pada orang tua tercinta,

Ayahanda H. Drs. Rahrnatullah dan lbunda l-lj. Salamah, yang telah memberikan

nasehat, motivasi, juga spirit tiada henli dan bosan terutama selama mengenyam

pendidikan SI di U!N Jakarta. Sernoga Allah mernberikan balasan yang setirnpai

kepada mereka, serta keluarga penulis yang lain.

besar dari Allah. l(ritik dan saran konstruktif sangat penulis harapkan guna

menyempurnakan skripsi ini.

Scn1oga segala bantuan clan saran clan dorongan baik rnoril rnaupun 1nateril dari

".:1m1a pihak yang telah membantu penulis memperoleh balasan yang lebih besar

d"ri i\llah. l<rirtik dan saran konstruktil. sangat pcnulis harapkan gti.rn

menyenpurnakan skripsi ini.

Penulis

Jakai1a, Rajab 1427 H Juli 2006 M

DAFTAR ISi

KATA PENGANTAR

DAFTAR !SI iv

BAB! PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang Masalah................................................................... .J

B. Pembatasan clan Perumusan Masai ah ............................................ . 5

C. Tqjuan clan Kegunaan Penelitian ...................................... 6

D. Metocle Penelitian clan Tt~juan Penelitian ........................................ 7

F Sistematika l'enulisan...... ... .. . . . ... . . . . ... . . . . .... .. . . . .. ... . . . .. ... 8

BAB II. TINJAUAN UMUM TENTANG POLIGAMI ... ..... ... .... .. . .?.

A. Pengertian poligan11 clan clasar hukumnya ................................... :.. 9

13. Ketentuan- ketentuan cliperbolehkannya berpoligarni ..................... 20

C. Poliga111i dalam konsep Islam.......................................................... 21

BAB III. KETENTUAN POLIGAMI TANPA IZIN ISTRI PERT AMA ..... 27

A. Pandangan lsla111 tentang Berpoliga111i..................... ........................ 27

13. Ketentuan Undang-undang No. I Tahun 1974 tentang Polig3mi.. 31

C. Analisis Poligami 111enurut Huku111 Islam

dan Ul.J No. I Tahun 1974 ............................................................... 38

BAB IV l;ENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................... 59

B. Saran-saran.................................................................................... 61

DAFT AR PUST AKA.......................................................................................... 61

BAB I

PENDAHULUAN

.-\. Latar Bclakang Masalah

Perkawinan merupakan aspek penting clalam aJaran Islam. Di clalam al-

Qur'<m banyak sekali ayat-ayat yang berbicara soal perkawinan, baik yang

memakai kata nikah (berhimpun), maupun menggunakan kata zawwaja

(berpasangan). Keseluruhan ayat itu memberikan tuntunan kepacla manusia

bagaimana scharusnya menjalani perkawinan agar perkawinan itu clapat menjadi

jembatan yang menghantarkan manusia laki-laki clan perempuan, mcnuju

kehiclupan sakinah (cl<tmai, tenang, clan bahagia) yang cliridhoi Allah. Untuk itu

Islam merumuskan sejumlah ketentuan yang harus clipeclomani, rneliputi tata cara

seleksi suami atau istri, peminangan, penentuan mahar, cam ijab kabul, hubungan

suami istri, serta pengaturan hak-hak clan kewajibannya clalam berumah tangga:

Secara istilah perkawinan aclalah ikatan lahir batin antara seorang pria '

clangan seorang wanita sebagai suami istri clengan tujuan membentuk keluarga

(rumah tangga) yang bahagia clan kekal berclasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa1•

Dan ini menganclung pengertian bahwa pernikahan aclalah suatu akacl suci yang '

menganclung serangkai pe1janjian di antara clua belah pihak, yakni suami clan

istri. Maka Keclamaian suami istri sangat bergantung pada pemenuhan ketentuan-

1 l(etcntuan U1nun1 Undang~Undang No.1 tahun 1974

2

kctcntuan dalam pc1janjian tcrscbut. Al-Qur'an bahkan menyebut perrikahan itu

scbagai 111its11qa11 glwli::h11 (pc1janjian yang kokoh), seperti termaktub pada ayat

berikut.

i\rtinya: "liaguimana ku11111 aku11 111e11ga111bi! malwr yang telah kumu berika;1 padu istri11111, padaha! ka11111 le/ah bergaul (bercampw) dengan yang lain sebuga;. s11u111i islri. Dan 111ereku (is1ri-islri11111) le/ah mengambil perjanjian yang kua/." (Q.S. An-Nisa/4/2 I).

Di antara mufassir menyebutkan bahwa yang dirnabud dengan pe1janjian

yang kokoh dalam ayat tersebut dcialah perjanjian yang telah diambii Allah dari

para suami, sesuai bunyi ayat 231 surat al-Baqarah: "istri harus diperlakukan

de11gu11 huik, telupijika tidak hendaknya diceraikan dengan haik p11!11."

Ayat itu hanya menegaskan hanya ada dua pilihan bagi suami yaitu bidup

bersama istri dan mcrnperlakukannya dengan cam yang baik atau menceraikannya

dengan cam yang baik pula. Oleh karenanya setiap laki-laki seharusnya

rnenyatakan janji akan berlaku baik pada saat melangsungkan pernikahan, dengan

rnengucapkan janji setia sebagai berikut: "saya be1janji kepada Allah bahwa saya

ukan menggau/i istri saya dengan cara yang sopan, dan kalau tidak, saya akan

menceraikannya dengan cara yang sopan pula. "

Salah satu bentuk perkawinan yang sering menjadi perbincangan dalam

masyarakat muslim adalah poligami. Di satu sisi ada pihak yang menolak

3

poligami. clengan alasan yang bermacam-macam baik yang bersifat normatif,

psikologis clan selalu clikaitkan dengnn keticlak aclilan jencler, clan di sisi lain acla

juga yang menerirna poligami sebagai scsuatu yang cliclukung sebagai jalan

alternatif guna rncnyclesaikan pcrnrnsalahan perselingkuhan. clan prostitusi.

Karena hukum alam betjalan berdasarkan keseimbangan pasangan yang

scmpurna. dalatn hal ini /\1-Quran rncttjclaskan scbagai bcrikut:

,,,,.. ,.. ) .:; ,.. .' ~ : ,.. .. )

( 1- °': 0 ' I c::.i \;1~01 ) 0.J):i:; ~ ~.J.> 1~;\,_';.. ~ JS~·~ ,, ,, ,..

Artinya:

··Da11 segala sernatu Kami ciptakan berpasang-pasangan supaya kamu mengingal kebesaran Allah". (Q.S. Azcl-Zariyat/ 51: 49)

Namun clemikian. ini bukan berarti persamaan clalam jumlah, melainkan

kccocokan clalam tipe. climana setiap pasangan pasti memenuhi peranan

alarniahnya clalam kehiclupan. Seiring dengan bertambah majunya kebudayaan

clan rnakin pesatnya pertambahan jumlah j iwa manusia, maka masalah Poligami

clan nikali sirri merupakan dua hal yang ticlak bisa dipisah-pisahkan, karena hal

itu sering kali kita clengar bahwa "kebanyakan orang yang berpoligami (berislri ·

lebih clari satu) pasti rnelakukan nikah sirri (tanpa adanya perizinan dari istri

pertarna)", karena ha! tersebut clilakukan mengingat muclahnya cara itu dilakukan

clan tidak bertentangan dengan agama, seperti clalam firman-Nya;

4

-"} ~ ) / / ~/ /: } ~) # J'

e'.~3 2:o~3 ~ ~u1 ~ fJ ~u,, l: \9~1.' ~q1 1) ~ ~I~ ~l 3 ,,,,,, ,, _,,,, //

(1 :t /~WI) ...

Artinya: "Da11 jika kamu takut tidak akan dapal berlaku adil terhadap (hak-hak) perempuan ya11g yatim (bilamana kamu mengawininya), maka kawinilah wanita­ll'anita (lain) yang kamu senangi: dua, tiga a/au empat ... " (Q.S. An-Nisa/4:3)

Praktek poligami dengan jalan nikah sirri ini merupakan ha! yang paling

sering clilakukan, karena kebanyakan para suami yang tidak ingin mengambil

resiko yang lebih tinggi, biasany'1 jika melalui proseclur yang acla, jarang sekali

suarni berhasil berpoligarni, ha! ini clisebabkan terlalu rumitnya proseclur

berpoligami. Mungkin yang terberat adalah minta izin dari istri, sebab rata-rata

seorang istri tidak mau dirinya dimaclu clan mungkin si istri malah minta dicerai.

Maka dari pennasa!ahan di alas penulis tertarik untuk membahasny,1 clalam

bcntuk skripsi dcngan judul "Poligami Tanpa Izin Istri Pcrtama Menurut

Pcrspcktif Hukum Islam clan Undang-Undang No. 1Tahun1974''.

Aclapun alasan penulis mengambil judul ini antara lain:

I. Adanya para suami yang melakukan poligami tanpa adanya izin clari istri yang

pcrtan1:::L

2. Banyaknya jumlah wanita dibanding laki-laki sehingga laki-laki kemungkinan

mempunyai istri lebih clari satu.

5

3. Kcsanggupan laki-laki untuk berketurunan lebih besar ketimbang wanita,

sebab laki-laki telah memiliki pcrsiapan seksual sejak akil baligh sa~npai tua,

sedang perernpuan dalarn masa haid tidak rnemilikinya, dimana masa haid ini

datang clatang setiap bulan yang ternponya tcrkaclang sampai sepuluh hari,

begitu juga pacla masa nifas, hamil clan menyusui. Kesanggupan perempuan

untuk rnelahirkan anak berakhir sekitar urnur l'!mpat puluh lima tahun, sedang

clipihak laki masih subur sampai dengan lebih enam puluh tahun. Oleh

karcnanya dalarn kondisi scpcrti ini rnanakah jalan kcluar yang lcbih baik,

ketika istri ticlak lagi mampu menjalankan tugasnya sebagai istri, apakah jalan

!uar seperti jalan hewan yang di murkai Allah, ataukah poligami yang suclah

jelas diriclhoi Allah.

4. Beratnya persyaratan untuk berpoligami yang menyebabkan rnereka

mengambil nikah sirri sebagai jalan yang terbaik clan aman dari perbuatnn

yang kotor clan hina.

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah

I. Pembatasan Masalah

Untuk memuclahkan daiain pembahasan skripsi ini, maka penulis membatasi

pembahasan skripsi hanya sekitar perizinan suami yang berpoligami kepada

istri pertama menurut perspektif hukurn Islam clan Unclang-unclang No. I

tahun 1974.

6

1 Perurnusan Masalah

a. Bagaimana panclangan hukurn Islam clan hukum positif terhaclap

poligan1i?

b. Apakah persyaratan iz111 suam1 yang mgm berpoligami kepacla istri

pertama yang terclapat di clalam Unclang-Unclang Perkawinan,' sesum

dcngan hukum Islam')

C. Tujuan dan Kcgnnaan Pcnclitian

Aclapun tujuan clari penelitian ini aclalah scbagai berikut:

1. Untuk rnengetahui penger'.ian poligarni clan clasar hukurnnya

2. Untuk mengetahui lebih clalam akan poligami rnenurut hukum Islam .. \fan

hukurn Positi f.

Mengenai rnanfaat dari pcnclitian ini, secara teoritis untuk memperkaya

khazanah kcilnrnan di lingkungan Universitas Islam Negeri Symif Hidayatullah

Jakarta, khususnya Fakultas Syari'ah clan Hukum. Seclang manfaat secara praktis

aclalah untuk mcngetahui lebih detail akan pengertian poligami beserta clasar

hukumnya, baik hukum Islam ataupun hukmn positif.

D. Mctodologi Pcnclitian dan Tujuan Pcnclitian

1. tvletodologi Penulisan Skripsi

7

Sebagai suatu karya ihrnah, maka skripsi ini diclasari pada informasi­

informasi cbn data-data yang akurat. Dan untuk mt:ndapatkan data-data

tersebut. penulis rnenggunakan Metode Penelitian Pustaka (Librwy Reseach),

ha! ini dirnaksudkan untuk mernperoleh data primer clan skunder, yaitu

penulis mcngadakan penelitian dengan cara rnembaca, mengumpulka11 data

yang diperlukan serta inforrnasi yang dikumpulkan dari buku-buku, rnajalai1

clan buletin yang ada kaitannya dengan tujuan dari penulisan skripsi ini.

Adapun teknis yang diperlukan penulis dalam menyusan penulisan

karya ilrniah ini rnenggunakan buku "Pcdoman Penulisan Skripsi" Fakultas

Syariah clan I lukurn UJN SyariC I lidayatullah .Jakarta. Dengan catatan bahwa

semua teks undang-undang meskipun kurang dari enam baris cliketik satu

spasi, clernikian juga te1:jemahan langsung clari bahasa Arab.

2. Tujuan dari penulisan skripsi aclalah :

a. Agar kita dapat memahami sekaligus menclapatkan kedudukan hukum

yang pasti tentang perizinan berpoligami baik clari hukum Islam maupun

hukum positif.

b. Agar kita rnemaharni pengertian poligami dalam dua tinjauan, yaitu

tinjauan hukum Islam clan Tinjauan hukum positif yang menerangkan

tentang izin poligami.

8

E. Sistematilrn Penulisan

Untuk memudahkan pembahasan skripsi ini, maka masa!ah yang akan

clibahas secarn garis besar dibagi mcnjadi empat bab. Adapun keempat bab itu

jika dirinci adalah scbagai berikut:

Perlama, adalah Pendahuluan. Pada bab pendahuluan ini clikemukakan

hal-hal yang menyangkut latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan

masalah, metocle clan tujuan penelitian serta sistematika penulisan.

Kedua, tinjauan umum tentang poligami, clan di dalamnya membahas

pcngertian poligami clan dasar hukumnya clisenai ketcntuan-ketentuan umum

cliperbolehkannya poligami, clan poligami menurut konsep Islam

Ke1iga, ketentuan poligami tanpa izin istri pertama. Dan yang clibahas di

dalmnnya adalah panclangan ulama tcntang poligami, ketentuan Unclang-undang

No. I tahun I 974 tcntang poligami dan discrlai clcngan analisa poligami menurut

hukum Islam clan Undang-undang No. I tahun 1974.

Keempat, merupakan b;:ib penutup clari isi skripsi ini yang merupakan .basil

akhir dari tinjauan tiap-tiap bab yang kemuclian dirangkurn clalam kesimpulan.

Bab ini tcrdiri clari sub judul kesimpulan, saran-saran clan claftar pustaka serta

lampiran-lampiran.

BAB II

TINJAUAN UMUM TENTANG POLIGAMI

A. Pcngcrtian Poligami tlan Dasar I-lukumnya

I. Pcngcrtian Poligami

18

Kata poliga111i berasal dari bahasa Yunani yaitu kata "poly" atau "po/us"

yang berarti banyak clan "gamaei" atau "gamos" yang berarti kawin atau

perkawinan. Kalau kedua kata tersebut cligabungkan menjadi poligami maka

artinya aclalah ··perkawinan yang banyak" atau dengan ungkapan lain adalah

"suatu perkawinan yang lebih clari satu orang". 1

Seclangkan dalam kamus Besar Bahasa Indonesia clisebutkan bahwa

pengertian poligami adalah "lkatan perkawinan yang salah satu pihak

memiliki atau mengawini beberapa lawan jenis dalam waktu yang bersamaan

dan berpoligami berarti menjalankan (melakukan) poligami".2

Pengertian poligami secara urnm11 yang berlaku di masyarakat sekarang

ini adalah poligami dalam arti seorang suami mempunyai istri lebih dari satu.

Dernikian juga Syayuti Thalib rnemberi arli kata poligami sama dcngan

pol(garni yaitu seorang summ beristri lebih dari seorang wanita dalam satu

1 l-lu1naicli "ratnpangsara, Hakikal Poliga111i da/0111 !sla111, Usaha Nasional, hal. 12

2 Ka11111s Besar Bahasa Indonesia, Depdikbud. (Jakarta; Balai Pustaka, 1996), cet. Ke-·7, h.

10

\\aktu yang scuna. Untuk menghindari te1:jadinya salah pengertian poligami

clan poligini. Sedangkan poligini merupakan suatu sistcm perkawinan yang

mernbolehkan seorang pria rnengawini beberapa wanita dalam satu waktu

yang bersan1aan.

2. Dasar Hukum Poligami

hal.169

Dan untuk mcngetahui kcdudukan hukum poligarni dalam Islam maka

disini penulis utarakan clalil-clalil naqli ataupun aqli beserta beberapa pendapat

ulama. Dalam surat An-Nisa ayat tiga Allah berfirman:

: ) ,, ,, ~ / / : j ~) ,,, )~

~ 0 Ll1 ~ ~ ~\k ~ \?-s::;\, Jt11 c} ~;;; ui ~ 0l3 ,, ,.. ,.. ~ / ,, ,, /

) ) / ,- / ,, / } ,; ~ ) D ,.. /}

J;I ~::, ~~.~ & ~_JI tJ>.9 \i~ UI ~·· 0~ ~~j 2:.>U~j ,, / / ~

) / -;;,.

('I : i./ •L.:.11) . ~~: UI Artinya: "Dan jika kamu takut tidak rt!wn dapal her/aku adil terhadap (hak-hak) perempuan yang yatim (bilamana kamu mengawininya), maim kawini!ah wanila-wanila (lain) yang kamu senangi: dua, tiga a/au empat. Kemudian jika takut tidak akan berbua/ adi/, maka kawinkanlah seorang saja atau budak-budak yang kamu miliki. Yang demikian itu adalah lebih dekat kepada tidak herbual aniaya". ( Q. S. An-Nisa/4:3)

Dan firman Allah :

3 Syayuti Thalib, f!uklun Kekeluargaan Indonesia, (Jakarta, Bina Aksara, l 981 ), cet. Ke-1,

11

;; ) ) ,, ) / /

p,1§'~ }- :... )

~_:, ~~G

1\rtinya: '"Doll ko11111 seku/i-lwli ridak aka11 dapul herlaku adil i'erhadap istri-islrimu, wu/uupun killllll sa11gar ingin berbur demikian, karena itu janganlah kamu terla/11 cenderung (kepada yang kamu cintai), sehingga kam11 biarkan yang laill rerlwt11llg-kat11llg Dall jika kamu mengadakan perbaikan .. dan meme/ihara diri, maka sesungguhnyo Allah lvfaha Pengampun /agi Maha Penyayang". (Q. S. An-Nisa/4: 129).

Dalam Al-Quran hanya clua ayat di atas yang clengan tegas menerangkan

tentang hukum poligami. Pada ayat pertama merupakan clalil syar'i yang

menyatakan clibolehkannya poligami clalarn ha! ini syeh Khallaf menyatakan

di clalam bukunya Nur mill Al-Quran, menjelaskan tentang keterkaitan ayat )

sebagai berikut:

a. Pada waktu itu banyak para pengasuh anak yatim yang mengawini anak

asulmya. Namun mereka berbuat dzalim clalmn pemberian mahar, ·

bahkan ada di antara mereka yang ticlak membayar mahar sama sekali.

Dengan demikian mereka telah melanggar kewajiban yang ditentukan

Allah. Setelah Allah memberikan larangan keras terhadap mereka ai;ar

ticlak memnkan harta anak yatim, clan Allah menjelaskan bahwa

12

perbuatan itu rnerupakan dosa besar. Lalu rnereka takut dan khwatir

akan tidak berbuat adil dalam rnengawini anak-anak asuhnya. Kepada

mereka ini Allah rnenegaskan: ''Jika kamu takut tidak berbuat adil

clalam mengawini wanita-wanita yaim yang berada clalam

tanggunganya, maka kawinkanlah olehmu wanita-wanita Jain yang

bukan yatim clua, tiga atau empat.

b. Banyak wali atau pengasuh anak-anak yatim yang memakan. harta

mereka seeara sewenang-wenang. Hal demikian untuk memcnuhi

kebutuhan mereka untuk mengambil sitri sebanyak-banyaknya (tanpa

batas) karena harta mereka sencliri tidak mencukupinya. Kepada mereka

ini Allah menegaskan: "Jika kamu khawatir akan tidak berbuat adil

terhaclap anak-anak yatim, maka hentikan saja perbuatanmu, mcrnrnpas

harta anak yatim untuk rn~rnperbanyak istri. Bagirnu cukup beristri dua,

tiga, atau cmpat. Dan jika kamu khawatir tidak berbuat adil diantara

rnereka. rnaka cukuplah untukmu satn istri saja". Penafsiran ini

diriwayatkan oleh lbnu Abbas.

c. Ketika Allah rnelarang mernakan harta anak yatim dan ia mencatat

perbuatan itu sebagai dosa besar, maka takutlah para wali dan pengsuh

anak yatim untuk berbuat dzalirn terhadap mereka yang berada dalam

lindungannya. Kepacla mereka ini Allah menegaskan: "Jika kamu takut

berbuat dzalim terhadap anak-anak yatim dan istr:i-istrimu yang banyak

13

tanpa batas, 111aka cukuplah bagi111u mengaw1m dua,tiga atau en:pat

orang wanita yang kamu cintai. Dan jika kanrn takut akan tidak berlaku

adil diantara mcreh., maka cukuplah untukmu scorang istri saja. Sebab

orang yang tc1:jcbak c!alam tidak keclzaliman hams berusaha

membebaskan cliri dari lingkaran kedzaliman itu. Penafsiran ini

cliriwayatkan c!ari Sa'icl Jbn Zubair, Al-Sanda clan Qatadah. Dan

menurut mufasir agung Jbn .farir penafsiran ini yang lebih tepat dan

clapat diterima clibanding lainya.4

Dan clalam ha! ini para ulama masih berbecla pendapat clalam menanggapi

clua ayat tersebut. Secara global poligami clapat dikelompokan meujacli clua

katagori. Pertama kelompok ulama yang melarang poligami, clan kedua ialah

kelompok ulama yang memperbolehkan poligami.

Menurut penclapat pertama maksucl dua ayat cliatas menunjukan

clilarangnya yoligami. Sebab ayat pcrtama (i:h.1:,i 1),,;; JI ~ 0~)

memperbolehkan poligami clengan syarat berlaku aclil terhadap wanita-wanita

yang menjacli istri. Seclangkan ayat kedua ( 1)) .C:....:11 ~,;; 1),,;; 011:,::v ; :)) , ,

~/-) Menerangkan bahwa s~orang tic!ak c!apat berbuat ac!il, kendatipun ia

berkeinginan untuk itu. Dengan dernikian ibadah al-taaddut pac!a ayat pertama

•1 Abdulta\vab I-laikal, Rahasia Perka\vinan Rasu/u//ah Poliga111i dalan1 Islan1 vs. Monogc1111i

--/Jara!, (Jakarta: CV, Pedon1an I!n1u Jaya, 1993) Cet. I, ha!. 23

14

tidak rnungkin terjadi. Sebab sesorang menurut nash ayat kedua tidak akun

mampu berbuat aclil. Untuk itu, clapat clisimpulkan bahwa poligami hukumnya

haran1 n1enurut nash dua ayat di atas.5

Namun pendapat ini dikcritik oleh kelompok ulama yang membolehkan

poligami, bahwasanya pendapat itu ticlak bersandar clengan pacla dalil naqli

dan aq Ii yang kuat. Kalau tidak karena khwatir bahwa pendapat itu akan

mcnyesatkan orang awmn, kami pcrlu memuat pendapat itu clalam tulisan ini,

ha! tersebut karena pendapat tersebut yang menyatakan bahwa clua ayat

tersebut mengharamkan poligami tidak bersandar kepacla Al-Quran itu

sendiri. Tampaknya tidak ada pendapat yang scrupa clengan pendapat pertama

tadi baik dari ulama tcrchhulu ataupun ulama belakangan. Untuk itu karni

perlu P1cmbuktikan kelemahan pendapat tersebut sebagai beriknt:

I. Sifot adil yang menjadi syarat bolehnya laaclclud al-zaujah atau

bcrpoligami dalam ayat pcrtama bukanlah sifat aclil yang acla dalam

ayat kedua, dimana setiap orang tidak mampu untuk

melaksanakannya. Adil dalam ayat pertama aclalah adil yang dapat

clilakukan (te1:jangkau), seperti menyamakan rumah, nafkah, dan

giliran meginap. Di sini adil merupakan suatu tanggung jawab dan

suatu perintah yang harus direalisasikan. Seperti dalam pembagian

waktu menginap haruslah sama, ha! ini dapat kita ketahui

5 Ibid., hal. 15.

15

sebagai1m111a yang dikatakan oleh Ummu Salamah, "setelah

Rasulullah mengawiniku. Beliau menetap di rnmahku selama tiga

hari. l3elim1 bersabda: "sekarang sudah tidak ada lagi kehinaan atas

keluargamu pacla dirimu. Apabila kamu menghandaki, aku akan

rnemberi bagian 7 hari kepadamu, aku pun akan memberi bagian

tujuh hari kepada istri-istriku yang lain"6

Dan masalah pembagian naikahpun harus benar-benar clilakukan

secara adil. Namun bukan berarti bagi seorang laki-laki harus

memberi jumlah harta bencla yang sama terhadap istri-istrinya.

Pembagian atau pemberian nafkah ini harus clisesuaikan clengan

konclisi yang acla. Pernberian nafkah kepacla seorang istri yang hiclup

clengan clua orang anak harus lebih banyak clibanclingkan clengan istri

yang belurn punya anak clan hiclup di clesa. Sebab tingkat kebutuhan

mereka ticlaklah sama. Karena rnakna aclil clalam hal ini bisa juga

diartikan dengan meletakkan/111enge1jakan sesuatu pacla tempatnya

yang sesuai ( dengan kebutuhan).

3. Sedangkan aclil pada ayat keclua, climana tidak seorangpun yang

mampu melakukannya aclalah aclil yang bersifat "maknawi" ia hanya

berkaitan dengan getaran jiwa (curahan kasih sayang) clan beracla di

luar kemarnpuan manusia. Karena itu, aclil yang keclua ini bukanlah

6 Khalilah Marhiyanto. Ro111antika Perkawinan, (Gresik, Putra Pelajar, 2000), cet. I, hal.76.

16

suatu tanggung jawab clan bukan pula suatu "laklif' karena hati atau

ji\va buk;.111 punya n1a11usia, n1elainkan n1ilik yang Maha Kuasa, ia

dapat menggetarkan kemana sajajika ia berkehendak.

4. Dalam ayat keclua, setelah ayat ( 1Jl3 rLll ~)i! ljl~ ~) 1:;.jF;',,.~ ;)3

~:Y,.) Allah menyambung dengan ayat ( LAi~~,-m J;JI JS \~!)_4~ Ll~

~LS), Sambungan ini bertujuan untuk menunjukan bahwa aclil

yang ticlak dapat dijangkau oleh rnanusia aclalah adil clalam arti al-hub

al-<1alby, yakni einta sejati yang tentu saja tidak clapal dibagi-bagi.

Syekh Abu Bahr bin al-Arabi berpenc!apat, bahwa ticlak seorang pun

yang clapat rnengenclalikan kecenclrungan hatinya, karena sepenuhnya

ia beracla clalarn kekuasaan Ilahi. 7

Sec!angkan rnenurut Puspo tafsir yang menolak poligami lantaran ayat l 29 surat an-Nisa yang berkenaan clengan adil tidal- dapat dilaksanakan, itu scmata-mata telah mcngorupsi sebagian ayat ilu karcna biasanya yang disan1pnikan hanya san1pai kalin1at, " ... clan sekali-kuli kumu lidak akan ber/aku adil /erhadap islri-islrimu, meskip1111 kamu ingin melakukannya. " Padahal masih ac!a kelanjutannya yaitu, "karena itu, janganlah kamu ter/alu condong (kepada yang kam11 cintai) sehingga yang lain kamu biarkun lerkalung-katung . .Jika kamu mengadakan perbaikan dan memelihara (dari kernrungan}, ses11ngg11hnya Allah Maha Pengampun lagi Maha

Penyayang". 8 Oleh karenanya adanya ayat 129 surat An-Nisa sebagai

peringatan bagi orang yang ingin melaksanakan poligami agar selalu

7 Doi, A. Rah1nan I. Per!jelasan Lengkap Huk11111-l-!ukun1 Allah (Syariah), Op,C'it., h. 195

8 Nurbowo Apiko Joko M., fndahnya Poligan1i Pengalan1an Keluarga Sakinah Puspo /Vordoyo, (Jakarta: Senayan Abadi Publishing), h. 53.

17

berlaku aclil. Dan karena bcrlaku adil itu sangatlah sulit maka ayat ini

rnengajarkan untuk ticlak lebih ccnclerung kepada salah satu dari istri-

istri mercka, artinya lebih menghinclari clari oifat cenderung kepada

seseornng karena vang dcrnikin itu lebih mudah dilakukan clan lebih

ringan problcrnatika berpoligami.

Dan j ika dalarn kchidupan bcrkcluarga te1:jadi lebih cendrung kcpacla

seorang istri dibandingkan dengan istri yang lainnya, Hal ini tentu

tidak senganja dilakukan oleh suami. Sedangkan larangan untuk tidak

tcrlau cenclcrung clapat clipahami bahwa sebagian kecenderungan

clapal dimaaflrnn, karena tidak acla kemampuan untuk mengendalikan

melainkan Allah.

Rasulullah sendiri yang merupakan contoh teladan bagi orang .Islam

pernah menjelaskan bahwa beliau telah berlaku adil terhadap istri-istri

bcliau dcngan scgala ha!, kecuali cinta kasihnya yang lebih cenderung

kepada Aisah r.a. karena itu Rasulullah berdoa:

Artinya:

7 Abd Rahman Ghazaly, Fiqh Munakahat, (Bogor: Prenada Media, 2003), Cet, L h, 133

18

Rasulullah SA \V selalu 111ec1bagi giliran sesama istrinya dengan adil dan beliau pernah berclo'a:"Ya Ji1ha11, i11ilah hagia11k11 yang dapal aku ke1jakan karena itu i'll/!,kau 111encelakakanku ten/an,f!, a1Ja J'a11J.; kau kuasai se(/a11gkall uku !itlok 111t'JJ.~1u1sui11yo, .'lhu /)u1ul herkata )'an.~ clin1aks11cf cfengan e11p;ka11 kzu1sai teloj1i uku rh/ak n1enguasai _vaitu hali. ( I-I.Ft. Abu Daud, tunnudzi, Nasa' i dan ibnu 1-libban)

5. l)alan1 surat 1-\n-Nisa ayat 23 c~l:... ~~ L~ J1_;;:.\1\::;.1~ 0\j) Allah

telah melarang poligami atas perempuan yang bersaudara. Dan

Rasulullah pun telah melarang tegas seseorang untuk mengawini

seseorang wanita clan bibinya sekaligus, baik bibi dari garis ayah

maupun bibi dari garis ibu. Dari ayal dan hadis ini kita clapat pahami

bahwa larangan untuk memperistri wanita clan bibinya dalam satu

waktu tidak clibolehkan.

6. Rasulullah saw, menjelaskan dalam Al-Quran baik melalui perbuatan

ataupun perkaatan. Beliau adalah pesuruh Allah, yang bertugas

menyampaikan barang yang halal clan haram, namun beliau

berpoliga111i. Lalu apa ko111entar clari orang yang melarang poligami 0

Aclakah rnereka akan 111engatakan bahwa Nabi tclah menyirnpang dari

nash Al-Quran, khususnya clua ayat (yang menurut mereka) melarang

poligami? Ataukah mereka ticlak paham makna keclua ayat tersebut.

Menanggapi kenyataan itu, mereka menyatakan bahwa hal itu bersifat

"khusushiyah", artinya hanya khusus untuk Nabi.. Paclahal yang benar

khusushiayah untuk nabi bukan terletak pacla bolelmya berpoligami

melainkan terletak pada kesempatan yang cliberikan kepad Nabi

mengambil istri lebih clari empat orang, Dan kenyataannya bahwa para

sahabat Nabi (kebanyakan) berpoligami clan Nabi sencliri hanya

19

memcrintahkan untuk mcngambil empat saJa bagi mereka yang

mempunyai islri lebih clari itu.

Kcbolchan berpoligami itu tanpa acla batasannya clan hanya

bcrgantung pada kesanggupan. Alasan yang clipegang oleh golongan

ini ialah sebagai berikut: Firman Allah aclalah

n1utlak. tanpa ada b;,1tasun i>enyebutan bilangnn berupa n1asna, sulasu

clan ruba'a ticlak menganclung ma11rnm mukhalafah. Penyebutan ini

hanya sckcdar untuk menghilangkan kebingungan mukhatab .. yang

rrnmgkin menyangka bahwa rnenikah lebih clari seorang wanita ticlak

clibolchkan.

Abu Daucl meriwayatkan clari Haris bin Qois :

/ / "' ,, ) ~ ,, // / / ,, ,.. / /'

rt..,:} .,_;~ 1~ I J.o ~~ ;ilE :::., 'f » ;_;'....; '-~ \.:; 0 ;_.,::, ~L\ : J t; / .'/// 'l"" ,,.,..

\.r~t; J,J ~Jb-".I oLu) ~) ~~;;-1 J~ / /

8 A. Rahmanu, Penjelasan lengkap H11k11111-H11k11111 Allah, (Jakarta: Media Syari'ah, 1999), cet. Ke- I. 29

20

Artinya: "Haris hin Qais berka!a "aku memeluk Islam sedang aku memiliki delapan orang islri. alw mengadukan ha/ i/11 kepada Nabi saw, lalu heliau berkula 'pilihlah empat islri saja dari mereka "'. (HR. AbL1 Daud).

Kalau di lihat dari segi bahasa, maka ayat pertama di atas diketahui

bahwa ayat ini memperbolehkan seorang laki-laki untuk beristri tidak

lebih dari cmpat orang. Karena huruf wawu pada ayat ini berfungsi

sebagai badct! (ganti), artinya nikahilah tiga orang, kalau tidak dua

orang, dan cn1pat orang kalau bukan tiga orang. 10

B. Ketentuan-Ketentuan Diperbolehkannya Berpoligami

Kalau kita tengok kembali masalah hukum perkawinan maka kita akan

mendapatkan lima hukum tentang perkawianan yaitu wajib, sunnah, makruh,

mubah clan haram. Begitu juga clengrin masalah poligami, diperlakukan halnya

dengan hukurn nikah. dinrnna hukumnya tcrgantung pada konclisi seorang laki-

laki (kebutuhannya terhaclap poligami, clan kemampuannya memenuhi hak-hak

istrinya).

Pacla clasarnya. poligami itu hukumnya mubah (boleh) seperti yang

diisyaratkan oleh ayat tcrsebut clfiatas. Ayat ini menjelaskan kehalalan poligami

dengan syarat dapat berlaku adil. Jika syarat ini tidak dapat clipenuhi, dimana

'0 Abi Abdullah Muhammad lbnu Ahmad Al-Anshori Qurthuby, Al-Jami' Li Ahkam Al­

Quran, vol 5, ha! 12.

21

scornng suami balrna ia akan te1jatuh kcpacla kezaliman dan menyakiti istri-

istrinya. clan tidak dapat memenuhi hak-hak mereka yang aclil, maka poligami

menjacli haram . .lika ia merasa kemungkinan besar menzalimi salah satu istrinya,

maka poligami menjacli makruh. Namun jika ia yakin akan te1jatuh kepada

perbuatan zina j ika tidak berpoligmi, maka poligami menjacli wajib atasnya. 11

Syarat-syarat Poligan1i

1. Maksimal empat orang. Islam hanya membolehkan seorang laki-laki

melakukan poligami dengan empat orang istri seperti yang telah clijclaskan

di clepan.

2. Adil terhaclap semua istri. Allah sv,;t telah memerintahkan lelaki yang ingin

bcrpoligami agar selalu berlaku ac!il clengan firman-Nya:

' / ~ ):

('f/ t.:~WI) ... f~G' \JI~ ~\P-0?· · " ... Kemudian jika kamu takut tidak dapat berlaku adil, maka (kawinlah) seorang saja. "(QS. 4:3) ·

C. Poligami dalam Konsep Islam

Ketika Al-Quran turun, ada laki-laki bcristri sepuluh orang, clan Al-Quran

tidak melarang mercka berpolig2.!11i, namun tidak pula memberikan kebebasan

kepada mcreka secara mutlak. Sebab bila mcreka dilarang untuk berpoligami

11 H. l-Ia1jani 1-lefni, Le, (ed), Jvfe111aluuni Keadi/an Dalan1 Poliga111i, Jakarta, PT. Global tvledia Cipta Pub!ising, 2003, hal. 33.

maka larangan terscbut berlawanan dengan tuntutan fitrah manusia dan konclisi

di111<1n<1 rncreka hidup. Semenlara bila diberi kebebasan tanpa batas, rnaka

pnligarni akan berlangsung bukan untuk kemaslahatan akan tetapi hanya sekedar

untuk mengikuti h<ma nal'su belaka.

!:;Jam aclalah at11nm hidup yang telah disesuaikan clengan tuntutan clan

kcperl uan n1a11us1a pada sctiap zan1an clan ten1pat, aturan realitas yang

111cnyangku1 derajat 1nanusia n1cncapai tingkatan terhor1TH1t dan n1t!lia. Islan1

111c1H.!idik n1anusia agar tidak lunduk kcpadu ha\Va nafsu dan hartn. nan1un tidak

pula rnengingkari aclanya tuntutan nafau clan fitrahnya.

Agarna Islam telah rnengikis kekacauan yang te1jadi pada ummat terdahulu

di mana poligami ticlak dibatasi oleh jumlah tertantu. Ketika Islam datang, para

lelaki kabilah Tsaqif banyak mern;liki l 0 orang istri, mereka adalah Mas'udbin

i\lu'tib, i'vfas'ud bin 'i\mr bin 'Urnair. 'Unvah bin Mas'ucl, Sufyan bin Ahclullah,

(ilrnlian bin Salamah. clan i\hu ·t.qil Mas·ucr bin 'Arir bin Mu'tib. Lalu Islam

rnernbatasinya hanya ernpat istri sa,1a. sehingga kctika masuk Islam clan syariat

poligami tel ah diturunkan, CJhilan, Sufyan. dan 'i\qil memilih empat orang istri

n1creka dan 111enccraikan enan1 orang yang lain. Sedangkan 'Ur\vah n1asuk Islarn

lalu wafat sebelum syu•·iat poligami diturunkan. 12

12 Arij' Abdurrahn1an As-Sanan, Ale111aha111i Keaclilan Dalan1 Foliga1ni, Jakarta : PT. Cllobal!nedia Cipta Publishing, 2003, h. 25

Oleh karenanya Islam memberikan aturan-aturan hukum agar kita tidak

terlena dalam perrnasalahaan. Seperti dalam sebuah negara atau tiap kelompok

masyarakat yang memiliki perbandingan jurnlah antara pria dan wanita yang

didominasi oleh kaum wanita, malrn pada rnasalah ini biasanya tidak akan

terlcpas dari tiga kernungkinan:

I. Setiap pria hanya boleh rncnikah dcngan seorang wanita secara sah, dan

membiarkan percmpuan lainnya clalam keaclaan rnenclerita kerena harus

rnengisi hidupnya jauh dengan laki-laki.

Setiap pria 111enikah clengan seornng perempuan secara sah. Sernentara wanita

lainnya dia gauli dengan secara ticlak sah. Mereka bergaul clengan earn yang

cliharamkan dan tentu mereka ticlak akan menclapatkan kebebasan hiclup

sebagai n1ana !ayak11ya suan1i istri.

3. Bagi pria yang 111a111pu, rncnikah dcngan lcbih dari scorang istri, schingga

wanita lain pun clapat rnengenal clan menclapat perlindungan laki-laki juga

mengenal dirinya scbagai seorang istri yang nrnlia. Tanpa ada perbuatan yang

memalukan atau mclakukan perbuatan yang diharamkan.

Maka pacla permasalahan pertama akan terlihat bahwa wanita ditempatkan

pada posisi yang berlawanan pacla fitrahnya karena mereka harus menjauh

clari pasangan hidupnya yang seharusnya justru saling memerlukan antara satu

sama lain. Walaupun acla sebagian wanita yang menyibukkan cliriny2 dengan

beke1ja atau clengan kesibukan-kesibukan lainnya yang cliperkirakaq clapat

24

mcngatasi masalah kesencliriannya tanpa menikah, l.crnyata itu hanyalah

sebuah teori saja clan jauh clari kcnyataan, karena hal t~rsebut memang sangat

berlawanan dengan fitrah manusia. Manusia sendiri tercliri dari jasacl, aka!,

ruh clan naluri. Scmua unsur ini memcrlukan kesehatan clan ketenangan.

Seperti halnya laki-laki yang memerlukan pekeijaan clan mcnikmati hasil

beke1ja, clan percmpuan pun bigitu sangat memerlukan ketentrarnan hiclup

dalam bcrumah tangga. Sebab laki-laki clan pcrempuan cliciptakan dari satu

jiwa yang sama. Bila seorang wanita berkata, "saya suclah merasa senang

clengan cara 111enyencliri ini. Saya lebih memilih menyencliri claripacla harus

menikah clengan seorang yang tel ah beristri." Kalan pernyataan ini betul-betul

keluar clari hati nuraninya tanpa terbebani apapun, untuk hal ini mi.mgkin

clapat diterima. Hanya perlu diingat bahwa wanita seperti ini dapat clihitung

dengan jari knrena Allah telah menciptakan segala sesuatu berpasarigan dan

bila scsuatu itu dijauhkan dari pasangannya akan te1jaclilah kejanggalan. Hal

ini sesuai clengan llnnan Tuhan,

) ~· / J

~_;J;.; ~ ~3 ~\ ~3 :;,~~\

Artinya: "'lvfaha Suci Zal yang le/ah menciplakan pasangan-pasangan semuanya clari apa yang cli111mb11hka11 bumi clan clari cliri mereka (manusia) sencliri clan dari apa yang tidak mereka ketahui". (Q.S. Yasiin/36:36)

Allah telah mcmberi malarn sebagai pasngan siang, terang bagi gelap,

langit bagi bumi. tumbuhan pun selau menjaga kelestarian hidupnya dengan

berpasangan, bahkan sampai atom pun sclalu sclalu dikelilingi pasangan

elektron clan pruton. Sungguh luar biasa bila ada seorang wanita sanggup hidup

menyendiri.

Alternatif kedua sangat berlawanan dengan kehidupan normal karena akan

mengotori kehidupan yang sesuai dengan tuntutan fitrah manusia. Dengan cara

ini berarti membiarkan kaum pria hidup bebas dengan sembarang wanita,

berlawanan dengan akhlak Islami, rnerusak moral manusia secara umum, serta

membuat kehidupan mayarakat keru!i dengan berbagai kotoran kemaksiatan.

Cara seperti ini akan mengahancurkan derajat manusia sebagai makhluk yar;g

mulia menjacli makhluk terkutuk yang lebih hina dari binatang, terlebih

khususnya bagi hak wanita clari yang mulia menjacli pada tempat yang terhina.

Kendati beberapa wanita tuna susila mengatakan bahwa pola hiclup yang

cligelutinya membuatnya mendapat kepuasan, pernyatan tersebut hanyalah

langkah untuk mcnutupi rasa malu saja, sementara hatinya akan berkata,

"sampai kapan aku mcmiliki claya tarik bagi laki-laki hiclung belang? Bila

usiaku suclah lanjut clan ticlak lagi punya daya tarik, apa yang mesti aku lakukan

untuk mengisi kehiclupan? Bisakah aku menclapat nikmat hiclup menggendong

anak dan be1jalan bersamanya?" Sungguh kesenangan ticlak clapat clicapai

clengan banyak uang. Apalah arti banyak harta kalau perasaan tidak tcrpenuhi,

26

kchormatan cliinjak-injak clan pergaulan sangat terbatas. Dan masih banyak lagi

pcrtanyaan lain yang lidak aLan 1ncndapat ja\vaban tanpa pcrnikahan yang sah.

lronisnya justru alternatif seperti ini yang sering menclapat clukungan clari

bcrbagai pihak.

Dan pacla pilihan yang ketiga yang clapat memenuhi tuntutan fitrah manusia

dan rcalitas kehidupan rnanusia. lnilah yang sesuai dengan syariat Islam.

Schingga istri yang pertama tetap terpilihara sebagaimana mestinya sebagai

istri. Dia clapat bcrgaul sebagai seorang ibu bersama ibu-ibu lainnya. Tanpa

clihadapkan kepada suatu beban apapun. Dan dia dapat rneningkatkan kwalitas

taqwanya clengan cam yang telah clilaluinya clan sesuai dengan kehidupan nyata.

BAB III

KETENTUAN POLIGAMI TANPA IZIN ISTRI PERTAMA

A. Pandangan Islam Tentang Berpoligami

Pada saat bclakangan 1111 ada bcbcrapa pernikir yang menyatakan

keharanrnn poligami. Seperti yang diutarakan oleh Aminah Wadud Muhsin

(fe111inis Muslim) yang 111enolak poligami, menurutnya tidak ada satu argumenpun

yang dapat 111cnyatakan poligarni absah untuk clilakukan, termasuk yang

menyandarkan argurncntasinya pada al-Quran.

Menurutnya, ada alasan-alasan yang sering dikemukakan yaitu pertama

linansiaL dalam mengahadapi masalah ekonomi seperti pengangguran, pria yang

1na1npu sebaiknya rncnghiclupi lchih dari satu orang istri. Sehingga jelas wanita

dipandang sebagai bcban finansial, bisa bereproduksi tapi tidak produktif. Tdapi

saat ini argumentasi tidak dapat lagi digunakan, karena sudah bayak wanita

111e111pu beke1ja clan ticlak memerlukan dukungan pna. Malah clalam tingkat

tcrtcntu, pcluang untuk bcke1jajauh lcbih bcsar claripada pria. Kedua alasan yang

dikemukakan adalah karena istri tidak memiliki anak. Alasan ini juga digunakan

olch UUP clan KHL padahal tidak satupun ayat yang mcnyatakan alasan ini dapat

digunakan sebagai alasan poligami. Kendatipun kcinginan memiliki anak sesuatu

yang alamiah, maka cara mengasuh anak-anak yatim clan terlantar aclalah cara

yang dibenarkan al-Quran clan bukan dcngan melakukan poligami. 'Ketiga

poligami bukan !1anya tak terc»:;llim dalam al-Quran, tapi jelas mcrupakan

28

tindakan non Qurani, yang berupa rnenclukung nafsu tak terkendali kaum pria,

jika kcbutuhan seksLwl seorang pria ticlak dapat dipenuhi clengan seorang istri, ia

memiliki dua orang istri. 1

Selain Aminah yang tidak n1embolehkan praktek poligami, ada juga yang

membolehkan seperti Muhammad Daucl Ali, menurutnya dalam rangka mengatasi

masalah izin berpoligami clari Pengadilan Agama ticlak boleh clianggap sebagai

syarat syah perkawinan yang keclua. Cukuplah dinggap sebagai syarat yang harus

dipenuhi dalam rangka melindungi kaum wanita clan anak-anak. Maka dari

melihat proseclur pelaksanaan poligami di alas akan tampak dengan jelas

semangat kehati-hatian yang cliclukung oleh unclang-undang. Ini pula yang

membeclakannya clengan fikih Jsbm yang memberi kelonggaran berpoligami.

Sebenarnya aturan-aturan yang sangat rinci tersebut clirnaksudkan agar izin

poligami tersebut ticlak menimbulkan ekses negatif atau dalam bahasu hukum

Islam tidak menimbulkan kemafsaclatan bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Seba\aiknya yang ingin diwujuclkan dalarn aturan-aturan tersebut menciptakan

kernashlahatan bagi istri-istri clan anak-anak.

Begitu juga dengan Al-Jahrani, Irnamuddin Husain berpendapat bahwa ,

poligami clibolehkan da\arn al-Quran bahkan di clalam syariat poligami, bukan

hanya terkandung hikrnah telapi \ebih clari itu ada pesan-pesan slrategis yang

I Atninah Wadud rvtuhsin, rvauita di rlalcuu Al-Qur'an, Bandung: Pustaka Sahnan, 1994, hal. 113-114

29

dapat diaktualisasikan untuk kebahagiaan manusia. Baginya poligami memiliki

nilai sosial ekonomis untuk mengangkat harkat dan martabat wanita. Untuk itu

Islam telah mengsyariatkan poligami Jengkap dengan adap yang harus dijunjung

tinggi bagi setiap laki-laki yang akan berpoligami.2 Muhammad Quraish Shihab

setelah mengkaji clan rnenganalisi surah al-Nisa' ayat/4;3 menyimpulkan tentang

kebolehan poligami dan kcboiehannya dapat diberlakukan dalam kondisi clarurat

clengan pcrsyaratan yang cukup berat.3 Penclapat ini memanclang bahwa

kcbolehan berpoligarni terbatas kepada empal wanita.

Menurut J umhur ulama. Alasan yang clipegang oleh golongan ini ialah

firman Allah clalam surnl an-Nisaa ayal 3.l-Iuruf wau ( JI) dalam kata wa sulasa

clan wa ruba'a mencmpati a tau bermakna huruf ( _ii) yang artinya "atau", jadi huruf

wau disini tidak cliartikan menurut arti aslinya yaitu "dan". Demikian juga arti

masna, sulasa, clan ruba'a dimaksuclkan clisini clengan arti clua' tiga dan empat.

Arti ini tidak menurul arti aslinya yaitu clua-dua, tiga-tiga clan empat-empat. . .

Menyimpang clari arti asli, memang clibolehkan manakala ada qarinalmya, yang

menjadi qarinah disini sebuath hadis abi sebagai berikut.4

' Jmamnucldin Husain, Satu lstri fok Cukup, (Jakarta : Khazanah, 2003), h.85-106.

3 M. Quraish Shihab, Wall'asan Al-Quran; Ta/sir Maudhu 'i, at as Berbagai Persoalan Umat, (Bandung: Mizan, 1996), h. 199.

4 ibid. Ibharim Hosen, Fiqh Pcrbandingan Maslah penikahan, hal.140

30

Para 111ufosir yang telah cliscbut di alas, scpakat kcbolehan poligami hanya saja

dalan1 kcadaan yang !uar hiasa dan hcnar-hcnar luar biasa.selain itu keliarusan

berlaku adii adalah syarat yang tak bisa dita\var-ta\var lagi bagi ora11g yang ingin

hcrpoligami. Lebih dari itu sernua, rnotivasi poliga111i, kendati ticlak memungkiri

hal-hal yang bersifm biologis, haruslah mengutamakan rnotivasi sosial untuk

n1cn1bantu para janda dengan anak-anaknya serta gadis-gadis yatin1 yang

membutuhkan pcrtolongan.

Dan walau dala111 keadaan apapun poligami tetap saJa menjadi bahan

pcrdebatan. Na111un yang jelas poligami rncrupakan syariat agama yang

kebcradaannya ada dalam Qur'an, terlcpas bagaimana ayat tersebut cliterepkan.

Tinggal lagi masalalrnya dalam konclisi yang bagaimana clan oleh siapa. syariat

poligami itu dapat dilaksanakan.

Jika sescorang 111c111iliki kesanggupan unluk beristri lebih dad .sorang

merupakan kebutuhan clirinya agar ia clapat memeliharn mur'ah clan juga

dimotivasi untuk 111e111bantu, selama ia dapat berlaku aclil, maka boleh melakukan

poligami. Sebaliknya jika orang ticlak memiliki syarat-syarat yang pas, maka

poligami merupakan ha! yang harus dihinclari, dengan demikian, sebenarnya

poligami merupakan suatu yang amat pribacli dan konclisional.

31

B. Ketentuan Undang-Undang No. l Tahun 1974 Tcntang Poligami

Pada hakekatnya Undang-Undang Perkawinan di Indonesia menganut asas

rnonogarni seperti yang te11era dalam pasal 3 ayat (!) "Pada asasnya dalarn suatu

pcrka,vinan sescorang pria hanya bolch n1e1npunyai seorang istri, seorang \Vanita

hanya boleh rnempunyai seorang suami". namun pada bagian lain dinyatakan

bahwa clalarn kcaclaan tenemu poligarni dibenarkan, tentunya dengan alasan-

alasan yang kuat serta dengan persyaratan yang ~<etat. Berarti dengan kata lain

asas yang dianut oleh unclang-unclang perkawinan sebenarnya bukanlah berasas

nwnogarni mutlak mclainkan monogarni terbuka, artinya masih acla pintu untuk

bcrpoligami untuk dalam keadaan tertentu.

J)i san1ping itu lc111banga poliga111i tidak sc1nata-n1ata ke\vcnangan penuh

sumni tetapi atas dasar izin clari hakim (pengaclilan) seperti yang terterah clalarn

pasal 3 ayat 2 yang harus rnelibatkan Pengacli!an Agama scbagai institusi. ,yang

cukup penting untuk mengabsahkan kebolehan poligami bagi seseorang.

Oleh karenanya dalarn mcmbuat undang-unclan.g poligami sangat

mcngeclepankan nilai keaclilan, seperti dalam pasal 4 ayat (I) clan (2)

rnenerangkan yaitu, (I) clalam ha! seorang suami akan beristri lebih clari seorang

sebagaimana tersebut dalam pasal 3 ayat 2 unclang-undang ini, maka ia wajib

rnengajukan permohonan kcpacla Pengaclilan di claerah tempat tinggalnya. Dan (2)

pengaclilan dimaksucl clalam ayat ( l) pasal ini hanya memberikan izin kepada

suami yang akan beristci lebih dar! ,,eorang apabila:

a. Istri tidak dapat mcnjalankan kewajibannya sebagai istri. b. Istri mendapat cacat baclan atau penyakit yang tidak dapat clisembuhkan. c. lstri tidak dap;1t melahirkan kcturunan.

"7 _,_

Dcngan clcmikian jclaslah bahwa hukum tentang poligami suclah jelas

menunjukjkan pada nilai-nilai kcadilan, artinya di clalam unclang-unclang itn

tcrdapat pcraturan yang tidak memberikan kebcbasan kepacla para suami terhadap

kaum wanita untuk bcrpoligami mclainkan harus aclanya izin clari pengaclilan, ha!

itu dimaksudkan demi menjaga kcutuhan keluarga di dalam pelaksanaan hak clan

kc\vajihan antara SLH1111i istri serta anak-anak n1crcka.

Walaupun demikian tampaknya alasan-alasan diatas benmansa fisik kecuali

alasan yang ketiga, terkesan karena seorang suami tidak rnemperoleh kepuasan

yang maksimal clari istrinya, maka alternatifnya adala.h poligami. Namun

dcmikian ternyata unclang-unclang pcrkawi1nn juga memuat syarat-syarat untuk

kebolehan poligarni seperti yang terterah clalam pasal 5 ayai: I UUP, syarat-syarat

yang clipenuhi bagi seorang suami yang ingin melakukan poligami ialah:

a. Adanya persctujuan clari istri/islri-istri b. Aclanya kepastian bahwa suami rnarnpu rncnjamin keperluan-keperluan hiclup

istri-istri dan anak-anak rnercka c. Aclanya jarninan bahwa suami akan berlaku adil terhadap istri-istri clan anak­

anak mereka.

Unt~1k membeclakan persyaratan yang acla di pasal 4 clan pflsal 5 adalah, pacla

pasal 4 clisebut persyaratan alternatif artinya salah satu cliantara persyaratan (poin

a, b, atau c) harus ada unluk mengajukan permohonan poligami. Sedangkan pasal

5 aclalah persyarntan kunrnlatif dimana scluruh pcrsyaratan harus dapat dipenuhi

suan1i yang akan n1elakukan poliga111i.

Pacla pasal 5 ayat (2) kernbali ditegaskan "pcrsetujuan yang clirnaksud pada

ayat (I) huruf a pasal ini tidak diperlukan bagi seorang suami apabila istri-istrinya

ticlak mungkin dimintai persetujuannya dan tidak dapal menjadi pihak menjadi

pihak dalam perjanjian. atau apabila ticlak ada kabar dari istrinya selama kurang-

kurnngnya 2(dua) tahun, atau sebab-scbab lainnya yang per.lu mendapat penilnian

dari l,lakin1 Pengadilan··.>

Menyangkut proseclur melaksanakan poligami aturannya dapat dilihat dalam

PP No. 9/1975. Pada pasal 40 dinyatakan:

Apabila seorang suami bermaksud untuk beristri lebih dari :;eorang maka ia wajib mengajukan permohonan secara te1 tulis kepada pengadilan.

Sedangkan tugas pengadilan di atur di dalam pasal 41 PP No 911975 sebagai

berikut:

Pengadilan memeriksa sebagai berikut: u. Ada atau tidaknya alasan yang memzmgkinkan seorang suami kawin lagi. h. Ada a/au tidak adanya persetujuan dari istri, baik persetujuan lisan maupwz

/ertulis, apabi!a persetujuan itu mernpakan persetujuan lisan, persetujuan ilu han1s diucapkan di depan sidang pengadilan.

c. Ada a/au tidak adanya kemampuan suami untuk menjamin kehidupan istri­islri dan anak-anuk, dengan me111perlilzatkan: i. 'surat keterangan mengenai penghasilan suami yang ditandatangani oleh

bendahara tempat bekerja; a/au ii. Surat keterangan pajak penghasilan; a/au iii. Surat keterangan lain yang dapat diterima oleh pengadilan

An1iur Nurddin, Azhari Ak1nal 1'arigan, f/11k11111 Perdata /slant di Indonesia, (Jakarta l1tl'll<uln tvlcdia. 200•1), h. J(i4

34

d . . ·ldu urm1 lidak udanya jaminun balnrn suami akan berlaku adil /erhadap islri-isrri dun anak-wwk mereku dengan pemyataan a/au janji dari suami .mng di/mar d11/u111 henruk yang dilelapk1111 1111111k it11.

lkrikutnya pada pasal 42 juga dijelaskan keharusan pengadilan

111c111anggil par~1 istri untuk 111en1bcrikan penjelasan atau kcsaksian. Di dalarn

pasal ini juga clijelaskan bahwa pengaclilan cliberi waktu selama 30 hari untuk

rncrneriksa pcrrnohonan poligami sctclah cliajukan oleh suami lengkap clengan

persyaratannya.

Pengadilan Agarna rncmiliki wewenang untuk mernberikan izin kepada

seseorang untuk mclakukan poligami. Hal ini clinyatakan clalam pasal 43 yang

bcrbunyi:

Apabila Pengudilan berpendapal bahwa cukup alasan bagi pemohon 1111/uk heristri lebih dari seorang, maka Pengadi/an memberilwn putusan yang berupa izin 1111t11k beristri lebih dari seorang.

lzin Pcngadilan Agarna tampaknya sangat menentukan, sehingga di

clalam pasal 44 clijclaskan babwa Pcgawai Pcncatat clilarang untuk melakukan

pencatatan perkawinan seorang suami yang akan beristri lebih clari satu ·

sebelum adanya izin dari Pengadilan. Sehingga clalam pasal 45 cliatur tentang

ketentuan piclananya seperli dalam ayat (I) pasal ini yang maksuclnya

menghukum dengan dencla setinggi-tingginya Rp. 7.500,- bagi seseor~ng

yang ingin mengadakan pernikahan clan ia ticlak memberitalmkan ke-KUA

atau tidak melaksanakan akad nikah clihaclapan pegawai pencatat akta nikah

clan bagi yang berpoligami ticlak mengajukan permohonan ke Pengaclilan

35

Agama. Begitu j11ga hukuman ini berlaku bagi pegawai pencatat nikah yang

melanggar atauj ika tidak melaksanakan tugasnya sepe1ii mestinya.

Poligami dalam KHI (Kompilasi Hukum Islam)

Dalam perspcktif KHI aturan poligami tidak jauh berbeda dengan UUP

No. I Th. 74. rnasalah poligami diatur pada bab IX clcngan juclul Beristri lebih

dari satu orang yang diungkap dari pasal 55 sampai 59. pada pasal 55

111enyatakan :

I.

')

' .' .

Beristri lebih clari satu orang pada waktu yang bersamaan, terbatas hanya sampai empat istri. Syarat utama bcristri lebih dari satu orang, suami hams mampu berl.aku aclil terhadap istri-istri clan anak-anaknya. Apabila syarat utama yang clisebut pada ayat (2) tidak mungkin dipenuhi. suan1i dilarang beristri lcbih clari satu orang.

Lebih Ian.jut dalam KH I pasal 56 dijclaskan:

I. Suami yang hendak beristri lebih dari satu orang hams mendapat izin dari Pengaclilan Agama.

') Pengajuan izin permohonan yang climaksuclkan pacla ayD.t (!) clilakulrnn mcnurut tata cara sebagaimana cliatur clalam bab VIII PP No. 9 Tahun 1975.

3. Perkawinan yang clilakukan pacla istri keclua, ketiga atau keempat tanpa izin clari Pengaclilan Agama, ticlak mempunyai kekuatan hukum.

Kemuclian clalam hal Pengadilan clapal memberi izin seorang suami untuk

berpoligami j ika keaclaan suami scsuai clengan pasal 57 :

a. Istri ticlak clapat menjalankan kewajibmmya sebagai istri; b. lstri mendapat cacat baclan atau penyakit yang ticlak clapat clisembuhkan; c. lstri tidak clapat melahirkan keturunan.

36

Tampaknya pasal 57 Kl-II di atas, Pengaclilan Agama hanya memberikan

12111 kepac!a suami yang akan bcristri lebih c!ari satu orang apabila terc!apat

alasan-alasan sebagaimana cliscbut c!alam pasal 4 UUP. Jac!i pac!a clasarnya

pengadilan clapat rnemberi izin kepacla seorang suami untuk beristri lebih clari

satu orang apabila clikehendaki oleh pihak-pihak yang bersangkutan.

Dalam pasal 58 (I) "Sclain syarat utama yang di scbut dalam pasal 55

aynt 2 maka unluk mempcrolch izin Pengadilan Agama harus pula dipenuhi

syarat-syarat yang telah clitcntuknn pada pasal 5 UUP No. 1 Talmn 1974

yaitu:

a. Adan ya persetuj uan istri.

b. Adanya kepastian bahwa suami mampu menjamia keperluan hidup istri­

istri clan anak-anak mereka.

(2) Dengan ticlak mengurangi ketentuan pasal 41 huruf b Peraturan

Perncrintah No. 9 Tahun 75, pasetujuan istri atau istri-istri dapat djberikan

secara tertulis atau dengan lisan, tetapi sekalipun telah ada persctujuan tertulis

atau dengan lisan, tetapi sekalipun telah ada persetujuan tetulis, persetujuan

ini dipertegas dengan persetujuan lisan istri pada siclang Pengadilan Agama.

Dai1 clalam ayat (3) pada pasal ini lebih memberikan gambaran dari pasal 5

ayat (I) huruf a UU No.1 Th. 74 "ticlak diperlakukan bagi seorang suarni

apabila istri atau istri-istrinya tidak mungkin dimintai persetujuaannya clan

ticlak clapat menjadi pihak clalam pe1janjian atau tidak acla kabar dari istri atau

37

istri-istrinya sekL;rang-kurungnya 2 tahun atau karena sebab lain yang pelu

mcnclapat penilaian hakim."

Selanjutnya pacla pasal 59 juga digambarkan betapa besarnya

kewenangan Pcngadilan Agarna clalarn mernberikan keizinan. Sehingga bagi

istri yang ticlak rnau rnernberikan persetujuan kepacla suaminya untuk

berpoligarni, pcrsetujuan itu dapat cliambil alih oleh Pengaclialan Agama ..

Lcbih lcngkapnya pasal tcrscbut bcrbunyi:

Dala111 ha/ islri ridak mau 111emberika11 persell!juaan, dan permohonan izin 1111/uk berislri lebih dari sa/u orang berdasarkan alas salah satu alasan yang diatur da/am pa.ml 55 ayal (2) dan 57, Pengadilan Agama dapat 111enetapkan tenlang pemberian izin setelah memeriksa dan mendengar istri yang bersangkutan di persidangan Pengadi/an Agama, dan terhadap penetapan ini istri a/au suami dapal 111engajukc111 banding a/au kasasi.

Masalah enggannya istri mernberikan persetujuan clapat saja te1jadi

walaupun ada alasan yang digunakan suarni seperti salah satu alasan yang

terdapat pacla pQsal 57, namun tidak jelasnya ukuran alasan tersebut, salah

satu contoh, tuduhan suam1 bahwa istrinya tidak clapat menjalankan

kewajibannya sebagai seorang istri, kemuclian si istri dapat menyangkal

bahwa ia tclah menjalankan tugasnya clengan bnik. Akibatnya bisa saja te1jadi

perclebatan clan si istri tetap ticlak mau memberikan persetujuan, maka dalam , '

kasus ini Pengaclilan Agama dapat memberikan penetapan keizinan tersebut.

Pacla ha! ini tampak posisi wanita sangat lcmah.

38

Walaupun demikian, tcrlcpas clari kritik yang muncul berkenaan clengan

beberapa persoalan poligami. clari penjelasan di atas dapat clisimpulkan bahwa

l Jndang-undang J>c:rka\vinan Indonesia ten tang po!igan1i, pada dasarnya telnh

rnengatur agar laki-laki yang melakukan bcrpoligarni adalah laki-laki yang

benar-benar rnampu dalam ekonomi sehingga ia dapat memberikan kehidupan

bagi istri-istri clan anak-anak mercka berupa (sanclang, pangan clan papan) clan

selain itu suami haruslah bcrsikaf adil terhadap semua keluarganya (istri-istri

dan anak-anaknya) schingga dcngan dcn1ikian istri-isLri dan anak-anaknya

tidak terlantarkan. Juga UUP Indonesia dengan pasal-parnlnya terlihat

berusaha menghargai istri, ha! ini terbukti bahwa seorang suami yang ingin

beristri lebih clari scorang haruslah meminta persetujuan dari istrinya.

Seclangkan Pengadilan Ag::una menjacli satu-satunya lembaga. yang

rnempunyai otoritas untuk mengabsahkan pebuatan poligami.

C. Analisis Poligami menu rut Hukum Islam dan UU No. 1 Tahun 1974

Sewaktu Islam clatang, poligami suclah umum clilakukan orang. Bahkan

poligami kala itu, merupakan poligami clalam bentuknya yang mutlak tanpa batas.

Kemucl!an Islam meneari sintesa yaitu suatu pandangan yang tidak berlebihan dan

ticlak pula me!ampaui batas. Islam ticlak membiarkan poligami clalam bentuknya

yang mutlak atau membuangnya sama sekali. Tetapi Islam membatasinya, baik

secara kuantitatif rnaupun kualitatif. Sehingga poligarni dengan segala

39

ketentuannya clapat menjacli rahmat kepacla setiap orang clan dapat menJaga

keutuhan rumah tangga clan masyarakat.mengapa Islam ticlak melarang poligami?

jawabannya, jika Islam melarang poligami, maka akan menimbulkan clampak

ncgatif yang cukup fatal terhaclap kaum wanita, kehiclupan rumah tangga clan

masyarakat yang sulit diatasi. Satu-satunya earn yang dapat dilakukan aclalah

memperkecil clampak negatif itu, clengan memberikan beberapa ketentuan clan

ctika Islam yang berkaitan dcngan poligami.

Praktek poligami Rasulallah merupakan poligarni clalam perspektif Islam

karcna Rasulallah adalah panutan yang clitiru oleh umatnya. Ticlak seclikit pula

orang Islam yang kcliru memaharni praktek poligami nabi. Ada anggapan, aabi

berpoligami clengan tujuan memuaskan nafsu seksualnya seperti kebanyakan yang

dilakukan oleh orang-orang pada un1u111nya. Paclahal dari isteri-isteri Rasul, hanya

Aisyah yang masih gad is ketiku di nikahi, selainnya aclalah para janda tua. Maka

clari itulah kckeliruan ini harus cliluruskan, karena poligarni nabi sering clijadikan

dalil pembenaranbagi kebolehan poligami clalam masyarakac musiim.

Nabi pertama kali menikah pacla usia 25 talmn kepada Siti khadijah binti

Khualid yang usianya lebih tua clari nabi, yaitu 40 tahun. Setelah clua tahun

khaclijah wafat, nabi menikah clengan Sauclah binti Zam'ah clan tidak berapa lama

kemuclian nabi menikah lagi dengan Aisyah binti Abu Bakar. Setelah Aisyah,

nabi berturut-turut menikahi Hafsah binti Umar, Ummu Salamah, Ummu

Habibah, Zainab binti Zashy, Zainr.b binti Khuzaimah, Juairiyah binti Harits, clan

Safiyyah binti Huyay.

40

Dr. Abbas Akkad rnencrangkan sebagai berikut: Poligami sampai sembilan

orang rnerupakan suatu ha! yang bersifat khususiyah bagi nabi. Poligami

dcrnikian sudah dilakukan nabi sebelum adanya hukum taqyid yang membatasi

empat orang isteri bagi semua muslirn, selain nabi. Karena khususiyah itu erat

kaitannya sebagai clakwah nabi.

Dengan clemikian dapat clikatakan bahwa motivasi yang menclasari setiap

perkawinan nabi Muhammad adalah "lslamisasi" yang merupakan tugas utama

nabi. Ekspresi dakwah tercermin clalam segala kreatifitas nabi, baik berupa

pcrkataan maupun perbuatan. Dm; motivasi cliatas, terbawa pula motivasi lain,

seperti politik sosial kemanusiaan clan akhlak yang kesenmanya dapat dilakukan

clengan cara berclakwah.

Dalam a!-Qur'an, poligami dibatasi hanya sampai empat dalam waktu

bersamaan clan mengharuskan adanya keadilan terhadap isteri-isterinya.

Dalam hal ini Imam tvfustafa Al-Maraghi berpendapat :

"Perasaan takut untuk tidak bisa berbuat adil clapat clirasakan clengan kepastian · clan juga bisa clengan keragu-raguan. Laki-laki yang cliperbolehkan menikah Jebih clari satu isteri hanyalah orang yang yakin clirinya dapat berbuat aclil terhadap isteri-isteri Jainnya. Keyakinan clalarn hal ini ticlak boleh dieampuri dengan rasa ragu."

'fujuan utama dalam perkawinan Islam aclalah untuk menciptakan suatu

keluarga yang sejahtera dimana suami clan isteri serta anak-anaknya hiclup clalam

keclamaian, kasih sayang, keharmonisan sebagaimana yang telah clitetapkan

dalarn al-Qur'an clan dicontohkan olch Rasul.

41

Para ulama liqh bcrpendapat bahwa aclil terhadap para isteri adalah dalam

ha! memberikan nalkah hidup, sclain berupa makan dan minum, meliputi juga

pakaian clan rumah tinggaL Sebab orang hiclup perlu rumah untuk bertecluh,

I . I . 6 pa (a Jan untu ( n1enutup1 aurat.

Secara umum panclangan Islam terhaclap poligami terbuka untuk orang

yang mampu mclakukannya, tctapi scbaliknya, jika orang itu ticlak akan mampu

untuk memberi nalkah atau keadilan, maka Islam melarnngnya karena dengan ·

poligami ticlak akan menclatangkan kemaslahatan. Lain halnya dengan poligami

yang clicontobkan oleb Rasulallah yang memang ada unsur politik yang mungkin

hanya berlaku pacla masa lalu, seperti Rasulallah harus menikahi Ummu Salamah,

karena melalui pernikahannya, Rasulallah SAW juga berhasil mereclam

pennusuhan gembong kabilah Arab. lni merupakan cerminan dari esensi

pol igami Rasulallah untuk kernaslahatan.

I. SyaraL-syarat poligami

Dcngan adanya poligami, bukan bcrarti kcbebasan :>cpcnuhnya ada pada

pihak laki-laki, ha! ini harus memperhatikan hak isteri, selain itu poligami bukan

lagi masalah suami semata, tetapi pihak pemerintah ptm ikut serta dalam

mengatur jalannya poligami. Karena jika tidak ada izin Pengadilan Agama,

perkawinan itu clianggap liar. Dengan clemikian, persyaratan poligmni hams :

:· J-lun1aidi Tata Paguarsa, Hakikat Poliga111i Dalan1 lslcun, (Surabaya : Usaha Nasional,' 200 I), h. 23.

42

I. Ada pcrsetujuan islcri

f\fa111pu bcrlaku adil

3. ;\da kcn1an1pua11 untuk n1cajan1in kehidupan.

Kcnyataan pada 111asyarakat Indonesia khususnya pada daerah yang tingkat

perekonomiannya tinggi khususnya atau yang tingkat ekonominya rendah

sckalipun sering 1L'1jadi polignn1i, n1crcka n1cnganggap bah\va poii'gan1i

merupakan jalan untuk mencari dan mengumpulkan kekayaan, karena banyak

anak kekayaan pun akan bertambah, pemikiran sepcrti ini masih melekat pada

masyarakat yang tingkat pencliclikannya rendah, lebih berbahaya lagi seorang lalci-

laki yang mempunyai seorang isteri. tetapi mempunyai wanita-wanita simpanan

( tidak kawin secara sah ). atau memilih wanita-wanita yang bebas lepas seperti

\Vanita tuna susila.

Agar tidak te1jadi perselisihan dalam rumah tangga, maka Islam

menganjurkan pada pihak suami yang henclak melakukan poligami agar menclapat

persetujuan clari i;;teri. fvlen,;e1;ai keadilan dalam poligami ruang lingkupny'a ticlak

banya pacla materi semata, melainkan pacla rasa kasih sayang pun harus

cliperhatikan karena tujuan clalam mernbina rumah tangga yang harmonis yaitu

clengan menanamkan rasa rahmat antara suami isteri. ,

Kaum laki-laki harus memclihara istcri-isterinya clengan cara yang ai;lil.

lmplikasinya jelas langsung clan benar. Para isteri harus cliperiakukan clengan cara

yang sebaik-baiknya. Bahkan bila seora:1g laki-laki sudah merasa bosan clengan

isterinya atau tidak menyukainya lagi, clia ticlak cliperbolehkan melakukannya

43

sccara tidak baik. scbab bisa jacli, meskipun dia ticlak menyukai salah satu

sifatnya, c!ia mcnemukan sifat-sifat lain yang baik clan yang mengimbangi sifat

yang tidak clisukainya itu. Bila seorang laki-laki yang merniliki isteri lebih dari

satu mcncurahkan rasa cintanya lebih bcrat kepac\a salah seorang diantara mereka,

tetapi secara \ahiriah c\ia harus memperlakukan semuanya secara baik tanpa

meningga\kan sama sckali salah scorang diantara kecluanya .. Sebagaimana firman

Allah SWT. Dalam surat an-Nisa ayat 19

) ,

( \ '\: 1..: •WI) ... O;,_,:".'.:\'.

Artinya :

Jungan kamu tinggalkan dia (isterimu) suma seka/i dan kamu biarkcm dia terombang-ambing tidak menen/11 (Q. S. An-Nissa/4: 19)

Karena itu laki-laki tidak bokh rncnyatakan kcccnderungan cintanya kepada

salah scorang di antara mcrcka sccara mcnco\ok schingga mcnimbulkan

kecernburuan dm) sakit hati clan kemuclian menimbulkan permusuhan di antara

para istcri itu.

Berclasarkan ha\ tcrscbut, para ulama telah menetapkan persyaratan berikut

dibawah ini bila seorang laki-laki ingin menikah lebih dari seorang isteri

cliantaranya :

Dia harus merniliki kemampuan clan kekayaan yang cukup untuk membiayai

berbagai kebutuhan para isteri yang clinikahinya.

585

44

Dia harus 111c111pcrlakukan istcrinya semua dengan adil, setiap isteri

diperlakukan sec ma sa111a dalam mcmenuhi hak mereka. 7

Jika suami khawatir ia akan berbuat zalim dan tidak mampu memenuhi

scmua hak mereka. maka ia haram melakukan poligami. Dila ia hanya sanggup

memenuhi hak-hak isterinya hanya tiga orang, maka ia haram menikahi isteri

untuk yang keempatnya.

Dalam hal ini maka keadilan yang bersifot naluri terhadap isteri-isteri yang

lainnya harus cliperhatikan scbab cinta itu bcrada clalam genggaman Allah tetapi

manusia yang menjalankannya. Sebagaimana Hadits nabi SAW.

Artinya: Dari Abu Hurairnh ra. Sesungguhnya Nabi SAW bersabda : Barang siapa yang mempunyai dua orang isleri, la/11 memberatkan kepada salah satunya, maka ia akan datang pada Hari Kiamat dengan balnmya miring (HR. Abu Daud dan Turmudzi dan Nassai dan !/mu Huban.I

Hadits tersebut sebagai clalil, sesungguhnya wajib atas suami penyamaan

antara ~1eberapa isterinya clan haram baginya cenderung kepada salah satu

isterinya.

7 Ibid. x Abu Bakar t'vluhanunad, Te1:Je111ah S'uhu!ussalan1, (Surabaya: al-Ikhlas, 1995), cet.ke l, Ii.

45

Suami harus bcrlaku adil tcrhaclap isteri-isterinya clalam bal urusan pangan,

pakaian, tempat tinggal, giliran masing-masing isteri clan lainnya yang bersifat

kcbenclaan, tan pa 111c111 bedakan istcri yang kaya clengan isteri yang mi skin, yang

berasal clari keturunan tinggi clengan yang berasal clari keturunan bawah. Jika

111asing-masing istcri rncrnpunyai anak yang jumlahnya berbeda, atau jumlahnya

sama tctapi biaya pcndidikannya bcrbcda, tcntu saja clalam hal ini seorang suami

liarus mampu mcnjai pcrtimbanga•1 clalam memberikan keaclilan agar ticlak te1jacli

kccemburuan terhadap istcri-isteri yang lain. 9

Batasan Poligan1i

Sebagaimana telah clijelaskan cliatas, bahwa clalam poligami harus dapat

berlaku ac!il, karena keaclilan merupakan syarat utama dalam poligami. Begitu

pun dengan batas istcri yang dipoligami hanya sampai empat orang saja. Hal ini

rncrupakan ketentuan yang diatur clalam al-Qur'an dan Sunah.

Al-Qur'an tidak melarang pol;gami tetapi hanya meluruskan dan membatasi

poligami yang .biasa dilakukan orang. Batasan yang cliberikan al-Qur'an

rncncakup chm hal.

Pertama, batasan yang bersifot kuantitati±: yaitu bahwa poligami ticlak

dibenar\rnn lebih dari empat orang isteri. Batasan kuantitatif ini menjacli syarat

sahnya nikah. Barang siapa rnengawini wanita untuk clijadikan isteri yang kelima

atau ke enam dan seterusnya, malrn perkawinannya dipandang ticlak sah dan mesti

difasakh.

9 Abdur Rahman Ghazaly, MA, Fiqh Munakahat, (Bogar: Kencana, 2003 ), cet.ke I, h.132

46

Kedua, batasan yang bersifat kualitatiL Jelasnya poligami dapat dilakukan

dengan eatatan berlaku adil. Batasan kualitatif ini tidak me11jadi sarat sahnya

nikah. Barang siapa mengawini wanita sebagai isteri kedua., ketiga atau keempat,

sedang ia khawatir untuk berbuat dzalirn, rnaka pcrkawinannya tetap dipandang

sah. I-Ian ya ia bcrclosa jika benar-benar berbuat lalim.

Poligmni hanya dipcrbolehkan cmpat orang isteri saja. Sebagaimana Hadits

Nabi SAW.

Artinya: Te/ah A1enceritakan kepada Kami Hannad, telah mencerilakan kepada kami ahduh dari Said bin Abi Aruhah dari lvfa 'mur, dari al- Zuhri dari Salim bin .·lhdu/lah dari lbnu Umar, bahwasannya Ghailan al-Tsaqafiy masuk Islam dan ht me111iliki sep11/uh orang isteri pada 111asa jahiliyah, maka masuk Islam ( isteri­isterinya) beser/anya, maka nabi SAW memerintahkan kepadanya untuk memilih empat orang dari merelw (i.1·/eri-isrer(va). (HR. Al- Turm11dzi ).

1-laclits cliatas menjelaskan seorang suami hanya boleh menikahi empat ·

orang wanita saja. ltupun dengan catatan harus menjaga keaclilan clan

kesejahteraan clalam keluarga. Aclapun hikmah clengan clibatasi empat orang istcri

aclalah agar seorang isteri sekurang-kurangnya dalam empat malam mendapat satu

10 Abu Isa Muhammad bin Isa al-Saurah, Swum al-T11rm11dzi, (Beirut: Dar alfikr, I 994), h.368.

'" "-'

47

kali giliran, dan disisi lain dikhawalirkan akan terjadi aniaya dalam rumah tangga

sehingga akan membawa clampak negatif dalam perkawinan.

Selain itu, jika Islam melarang poligami maka akan fonbul clampak negalif

yang cukup fatal terhadap kaum wanita, kehidupan rmnah tangga dan

masyaarakat yang sulit cliatasi. Satu-satunya cara untuk memperkecil dampak

negatif itu, dengan earn memberikan beberapa ketentuan dan bntasan dalam

poligami. Dalam al-Qur'an Surat al-Baqarah ayat 185 Allah Berfirman:

Artinya: Allah 111e11ghe11daki ke11111rahan bagimu dan Allah tidak menghendaki kes11lita11 hagi11111.(Q.S al-Baqarah/2: 185)

Ayat diatas diketahui bahwa Allah tidak akan melarang sesuatu yang

diperlukan clalam kcadaan terpaksa, atau sesuatu yang menarik kemaslahatan,

baik kcmaslahatan umum maupun kemaslahatan khusus. artinya Allah ticlak akan

memberikan kesulitan cliluar kemampuan clan kemaslahatan bagi manusia karena

manusia mempunyai kodrat yang berbecla, misalnya ada laki-laki yang memiliki

daya seknya tinggi schingga tid«k cukup hanya seorang isteri atau ia ingi.n

rnenclapatkan kcturunan yang banyak. 11 Hal ini lebih mulia melakukan poligami ,

claripada hams mencari jalan lain yang tidak sejalan dengan syari'at Islam.

11 Abdutta\vab I~laikali Rahasia Perka111ina11 Rasula//ahi (Jakarta: Pedon1an Ihnu Jaya, 1988), h.

48

Scmakin banyak seorang laki-laki mcmpunyai isteri maka semakin berat

bcban yang akan ia hadapi baik beban berupa materi maupun moril. Knr-·ena

seorang suami adalah kcpala dalam keluarga sehingga harus mampu menjadikan

kL'luarganya sclan1at dari scgaln bahaya agar 111cncapai kebahngiaan clan

kcharmonisau dalam rumah tangga.

Poligami adalah salah satu bentuk perkawinan yang secara Yuridis Formal

diperkenankan atau diakui eksistensinya bagi rakyat Indonesia yang beragama

Islam. Sebagaimana yang diatur dalam Undang-Undang Nomor: I Tahun 1974

pasal 3, 4 clan 5. Dan sejak diundangkannya Undang-Undang Nomor: I Tahun

1974, telah ditentukan beberapa syarat yang hams dipenuhi oleh seorang suami

untuk melakukan poligami, antara lain harus rnenclapatkan izin clari istrinya.

Ketentuan Unc!ang-Undang No. I Tahun 1974 yang dijaclikan pertimbangan

hukum dalam perkara permohonan izin melakukan poligami di Pengadilan

Agama Jakarta Timur menurut penelitian penulis, yaitu:

a. Pasal 4 ayat l Undang-Undang Nomor: 1 Tahun 1974

Pengadilan yang dimaksudkan dalam ayat I pasal 4 tcrsebut hanya

mernberikan 12111 kepada suami yang akan beristri lebih clari seseorang

apabila:

a. Istri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai lstri

b. lstri mcndapatkan cacat baclan atau penyakit yang ticlak dapat

discrnbuhkan

49

c. lstri ticlak dapat melahirkan keturunan

Scorang istr! scjak dinikahi olch suaminya maka ia mempunyai kewajiban­

kewajiban tertentu yang harus cli!aksanakan sebagai istri, clan kewajiban istri

lcrsebut sccarn umum yaitu untuk mernbina keluarga yang sehat clan

mempersiapkan gencras1 yang sholeh. Selanjutnya mengenai ruang lingkup

kewajibn istri tersebut clalam hukurn Islam meliputi:

I. lstri berkcwf,jiban memenuhi kcbutuhan biologis suarni sehingga suarni

rnerasa tentram dalarn perkawinannya.

lstri wajib bertcmpat tinggal bersama suami dirumah yang telah disecliakan

suan11.

3. lstri v.ajib taat kepada perintah-perintah suami sepanjang perintah-perintah

tersebut tidak melanggar perintah Allah.

4. Istri wajib bercliam diri clirumah, clan tidak keluar kecuali clengan izin suami.

5. Istri tidak menerima masuk scorang tamu laki-laki yang bukan nrnhrimnya

kecuali dengan izin suami.

Pelanggaran atas kelima kcw"jiban tersebut oleh si istri menurut hukum

pcrkawinan Islam, Undang-unclang No. I Tahun 1974 Juncto pasal 19 peraturan

pemerirltah No. 9 Tahun 1975 suclah merupakan siqoq yang clapat dijaclikan

alasan oleh suami untuk menjatuhkan talaq atau melakukan poligami terhadap

istrinya.

50

Selanjutnya tentang alasan rnengajukan perrnohonan 12111 poligami yang

didasarkan pada ketentuan pasal 4 ayat 2 Undang-undang No. Tahun 1974,

yaitu: ''lstri rncndapatkan cacat badan atau penyakit yang ticlak dapat

disembuhkan. " alasan ini juga telah diakui oleh hukum perkawinan Islam yang

mengatakan:

"Apabila ada seorang istri yang menderita sakit sehingga tidak mampu meiayani

suarninya rnaka untuk rnemungkin suarni agar dapat rnemenuhi hasrat atau

tuntutan biologisny<t untuk rnelakukan poligarni." 12

b. Pasal 5 ayat I Unclang-undang No. I Tahun 1974

Syarat-syarat untuk rnelakukan poligarni yang telah cliatur dalam pasal 5 ayat

I Unclang-unclang No. I Tahun 1974 yang berbunyi: untuk dapat mengajukan

Perrnohonan kepada pengadilan sebagairnana dimaksucl clalam pasal 4 ayat I

Undang-unclang No. I Tahun l 974, harus clipenuhi syarat-syarat sebagai

berikut:

a. Aclanya persetujuan dari istri-istri

b. Adan ya jarninan bahwa suarni dapat menjamin keperluan-keperluan hidup

istri-istri dan anak-anaknya kelak

, c. Aclanya jaminan bahwa suami akan berlaku adi! te,rhadap Istri-istri clan

am;k-anak rnereka.

L: Ah1nad Azhar Basyir, M. A, liukun1 Perka1vinan /slan1, (Yogyakarta: Universitas Islan1 Indonesia, I 980), h. 35

51

Mcnurut Al-Qur'an Surat An Nisa' ayat 3 cliatas secara umum telah sering

clijaclikan dalil olch sebagian umat islam clalam menhalalkan kehendak clari

suarni untuk melakukan poligami. Disamping itu telah menggunakan Undang-

unclang No. I Tahun 1974 sebagai sanclaran hukumnya, juga telah mengambil

sanclaran hukum pacla ketentuan ayat diatas.

Manusia sebagai makhluk yang berakal, maka mereka dibebani rasa

tanggung jawab sebagai kewajib<in yang merupakan suatu kompensasi dari hal-

ha! yang mereka miliki dan manusia sebagai subjek hukum selain itu kehiclupan

rnanusia diatur oleh syariat agarna clan cliatur oleh hukum-hukum yang mengatur

prikehiclupan manusia itu sendiri.

Scbagai makhluk yang sernpurna, rnanusia rncrnpunyai kewajiban clan

tanggung jawab lebih berat, ticlak hanya yang bersifat umum, hal-hal yang

berhubungan clcnga11 scksualitas antara keclua insan yang berlainan jenis haruslah

cliatur clalarn suatu hukurn yang clisebut. dengan lrnkum perkawinan. Hukum inilah

yang mengatur seluk beluk ikatan antara laki-laki dan perempuan baik jasinani

rnaupun rohani agar hubungan mercka teratur clan tidak menjadi liar, dan cliikuti

oleh suatu tanggung jawab clan mcnghormati harkat, martabat clan nilai-nilai

I . 13 .:.en1antl-S1aan.

Dari segi yuriclis konstitusional di Indonesia tentang perkawinan diatur

dalam unclang-unclang perkawinan No. 111974 clalam pasal 1 yang menyebutkan

"Hasbi Ash Shidiqy, Al- Islam, (Jakarta: Bulan Bintang, 1956), h. 562

bahwa perkawinan adalah ikatan lahir dan batin antara seorang pria dan seorang

wanita sebagai suarni isteri dengan tujuan membentuk keluarga yang bahagia_dan

kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa.

Masalah pcrkawinan ticlak lerlcpas dnri rnasalah hubungan seksua!itas antara

laki-laki clengan perempuan, karena perkawinan merupakan lembaga yang

rnengatur hubungan seksual secara sah dan halal.

Sebagaimana ketentuan yang diatur dabn UU No. I Tahun 1974 tentang

perkawinan menjelaskan :

I. Hak Melakukan Perbuatan Hukum

Mengenai pihak-pihak yang cliatur di dalam UU No. I Tahun 1974

selain suami tidak dijelaskan. Jika suami yang henclak melakukan poligami

harus mendapatkan persetujuan isteri-isterinya tetapi ha! ini ticlak menjadi

kewajiban untuk suami apabilr. isteri/isteri-isterinya tidak mau dimintai izin

persetujuan. Sebagaimanu yang tercantum dalam pasal 5 ayat 2 yang berbunyi

Persetujuan yang dimaksucl pada ayat (1) lmruf a pasal ini tidak

diperlukan bagi seorang suami apabila isteri/isteri-isterinya tidak mungkin

dim_intai persetujuannya, atau apabila ticlak ada kabar dari isterinya selama

sekurang-kurangnya dua tahun atau karena sebab-sebab lainnya yang perlu

mendapat penilaian dari hakim pengaclilan.

Menurnt Pro/Dr. Hazairin "bahwa da/am pasal 5 (2) dikatakan telah te1:jadi kontrudiksi dihidang /111kwn puhlik. Kontradiksi 1111 limbul akib111 penyimpangan dari asas-asas itu setiap orang berhak memasukkan

53

pemwhonan sipil kepada hakim. Hakim dapal menolak atau mengahulkan pem1oho11a11 itu selams dengan hukum yang ber!aku. Jika hak memasukkan permohonan i/11 dihatasi de11gm1 kehemlak at au perse/ufuan pi/wk lain, malw logikwmya adalah bahwa yang dimohonkan itu menyinggung sesualu !wk kepentingan pi/wk lain, maka pihak lain ilu wajib diikulsertakan dalam prnses per111oho111111 agar didengar kehendak, perse/1y·uan atau keberallln

' I . " I./ 1nenge11a1 ]Jer1no 1011a11 1/u.

Mengenai persetujuan clalam ha! poligami terscbut maka ticlak hanya

nienjacli instansi rcmerintah tetapi JUga harus

rnempertimbangkan bagain1ana pihak yang bersangkutan . (isteri)

mengeluarkan hak-hakny~.

Dalam melakukan perbuatan hukum, laki-laki clan perempuan

rnempunyai kecluclukan yang sama, begitu pula clalam kehiclupan rumah

tangga. Hal ini cliatur clalam unclang-unclang No. 111974 Bab VI Pasal 31,

yang berbunyi sebagai berikut :

a. 1-lak clan kecludukan isteri adalah seimbang clengan hak clan keduclukan suan1i dnlan1 kchidupan ru1nah tangga dan pergaulan hidup ber~:an~;1

clabm masyarakat. b. Masing-masing pihak berhak melakukan perbuatRn hukum. c. Suami aclalah kepala keluarga clan isteri aclalah ibu rumah tangga. 15

Dalam hubungan seksualitas seorang laki-laki sering merasa ticlak ada

puasnya sehingga timbul rasa jemu terhaclap isterinya clan menginginkan

pas~ngan yang barn, clalam keaclaan seperti ini faktor internal clan eksternal

yang terclapat pacla clirinya biasanya lemah, memang tingginya kesaclaran

terhaclap agama sangat menentukan sehingga ticlak te1jerumus pacla perbuatan

14 I~Iazairin, Tinjauan J\1/engenai Undang-undang Perkcnvinan, (Jakarta : Tintan1as, 1986 ), h. 39 " Ibid

54

yang terccla. Banyak laki-laki yang bcrnial ingin poligami baik secara terang-

tcrnngan alau tanpa sepengatahuan isterinya atau biasa disebut nikah dibawah

tangan. Poligami scperti ini dapat clibenarkan menurut syariat Islam nmmm

tidak dijamin kcabsahannya menurut hukum pcrkawinan yang berlaku.

Sebe/11111 1111da11g-1111da11g perkawinan dikod[/ikasikan masalah monogami 111er11paka11 s11a111 masa/ah yang banyak diperhitungkan. Terlebih /agi ketika sua/11 ra11cm1ga11 undang-undang tentang perkawinan dius11lkan 1mtl'k meniadi 11nda11g-11mla11g. Alasa/11h ini menimli suatu perbincangan yang r1111wi diuntura 111u.rnlah lainnya. Kemudiun monogami me1?iudi asas d11/am s11a111 perkaH'inan dengan suatu pengecualian yang ditujukan kepada 'orang yang 111e11w·111 h11k11m a/au agama mengizinkan seorang suami bo/eh beristeri I I '/ f , I 6 e Jf 1 c arz seorang;. :lrso Sustroatmoio. mengatakan balnl'{/ seperti juga perceraian, malw poligami 111ernpalw11 momok yang ditakuti o/eh kaum wanita. Pelaksanaan poligami tanpa peraturan yang ketal te/ah menimb11lka11 akibat-akibat yang serius dalam rnmah tangga. Relasi antara isteri tua dan muda 111e1?jadi tegang sementara huhungan cmtara anak-anak yang ber/ainan ibu meniurus kepada pertenta11gw1 upabila seorang bapak te!ah meninggal dunia.

Syarat-syarat melakukan poligami

Proseclur poligami telah cliatur dalam UU Perkawinan clan peraturan

lainnya. Pasal 40 PP No.9 Tahun 1975 menyebutkan " Apabila suami

bermaksucl untuk bcristeri lcbih dari seorang, rnaka ia wajib mengajukan

perrnohonan secara tertulis kepada pengadilan''.

Dalam KHI cliatur yaitu pada pasal 56 :

1. Suami yang hendak beristeri lebih clari satu orang harus mendapat izin clari Pengadilan Agarna.

2. Pengajuan permohonan izin dimaksud pacla ayat (l) dilakukan menurut tata earn sebagaimana diatur clalam Bab VIII PP No. 9 Tahun 1975.

3. Perkawinan yang dilakukan dengan isteri kedua, ketiga atau keempat tan pa izin dari Pengadilan Agama, tidak mempunyai kekeuatan lrnkurn.

"' K. Wantjik Saleh, Huk11111 Perkawi11a11 /11do11esia, (Jakarta : Widjaya, 1980), cet.ke 6, h. 22

55

Dalam ayat (2) pasal 58 KHI ditegaskan :

Dengon tidak meng11rangi kete11111u11 pu.rn/ 41 hunrlb PP No.9 Tahun 1975, perse1l1jua11 isteri otau isteri-isteri dapal diberikan secarci tertulis atau dengan /isan, lelapi sekalipun te/ah ada persetujuan tertulis, persell!iuan ini dipertegas dengan persetzljuan lisan isteri pada sidang Pengadilan Agama.

Setelah pcrmohonan tersebut lengkap, maka pengadilan melakukan

pemcriksaan mengenai hal tersebut Pern.turan Pemerintah No.9 Tahm1 I 975

Pasal 42 mcngatur:

I. Pcngadilan harus memanggil dan mendengar isteri yang bersangkutan. 2. Pemeriksaan pengadilan dilakukan oleh hakim selambat-lambatnya 30

(tiga puluh) hari setelah diterimanya surat permohonan serta lampiran­lampirannya.

Apabila karena suatu ha! lain seperti si isteri atau isteri-isteri tidak

mungkin diminta persetujuannya atau tidak dapat menjadi pihak dalarn

perjanjian Undang-undang Perkawinan pasal 5 ayat (2) menegaskan:

Pcrsetujuan yang dimaksud pada ayal (1) hurnf a pasal ini tidak

clipcrlukan bagi scorang suami apabila isteri alau isteri-isterinya clan ticlak

dapat rncnjadi pihak dalam pe1janjian, atau apabila ticlak ada kabar dari isteri-

isterinya sekurang-kurangnya (2) dua tahun, atau karena sebab-sebab Jainnya

yan!? perlu mendapat penilaian dari hakim pengadilan (lihat juga pasal 58 ayat

30 Kl-II)

Apabila pengadilan berpendapat bahwa cukup alasan bagi pemohon

untuk beristeri lebih dari seorang, maka pengadilan memberikan putusannya

yang berupa izin untuk beristeri Jebih dari seorang (pasal 43 PP No. 9 Tahun

56

1975) . .Jadi pada dasarnya pengadilan clapat memberi izin kepacla seorang

suami untuk bcristeri lebih dari seorang apabila dikehenclaki oleh pihak-pihak

yang bersangkutan (pasal 3 ayat (2) \JU No. 1 Tahun 1974).

Dalarn ha! isteri tidak rnau rnernberikan persetujuan clan permohoiian

izin untuk beristcri alas salah satu alasan yang diatur dalarn pasal 55 ayat (2)

dan 57. Pengadilan Agarna dapat rnenetapkan pemberian izin setelah

rnemeriksa dan rnendengar isteri-isteri yang bersangkutan di persidangan

Pengadilan Agarna, dan terhadap penetapan ini isteri atau suami dapat

mengajukan banding atau kasasi (pasal 59 KHI).

Apabila keputusan hakim yang rnempunyai kekuatan hukum tetap izin

pengaclilan ticlak cliperoleh, rnaka rnenurut ketentuan pasal 44 PP No. 9 Talmn

1975, Pegawai Pencatat Nikah clilarang untuk melakukan pencatatan

pertaining seorang suarni yang akan beristeri lebih d.ari seorang sebelmn

aclanya izin pengadilan seperti yang climaksud dalam pasal 43 (PP No. 9

Tahun 1975)'. 17

Sebagaimana lazirnnya sesuatu yang diawali clengan permohonan dari

pihak yang berkepentingan diberikan suatu penetapan, bukanlah suatu

putusan. Jacli jelas bahwa pemberian izin untuk berpoligami aclalah berupa

perrnohonan, maka izin tersebut clituangkan cl::ilam bentuk penetapan. Dalam

ha! ini jika isteri tidak haclir dalam persiclangan, sementara clalam lampiran

17 Rid\van Syahroni, Perkcnvinan dan Penceraian Bagi PNS, (Jakarta: PT. Melton Putra, 1986), eel. ke I, h.27

57

pcnnohonan telah ada persetujuan secara tertulis dan alasan yang

dikcrnukakan olch pcmohon telah cukup, maka pengaclilan clapat menctapkan

tentang pemberian izin untuk beristeri lagi. Keticlak hacliran seorang isteri

dalam sir.Jang pcmeriksaan patut clicluga isteri mempunyai kelemahan secarn

psykologis ha! tcrscbut tidak 111au di bicarakan cliclepan orang lain atau karena

malu.

Dalam ha! isteri ticlak mau mcmberikan izin atau persetujuan clan

permohonan untuk poligami berdasarkan pasal 55 (a) clan 57 telah cukup,

maka pengadilan agama dapat menetapkan tentang pemberian izin setelah

memeriksa clan menclengar isteri dipersidangan. Dalam penetapan ini isteri

atau suami dapat mengajukan banding atau kasasi.

Dalam proses izin berpoligami, pihak instansi akan mempertimbangkan

alasan-alasan yang clikemukakan oleh suami, jika alasannya tepat maka ada

kemungkinan untuk dikabulkan, namun sebaliknya jika permohonannya ticlak

melalui proseclur yang telah ditetapkan oleh undang-undang suami ticlak ada

harapan permohonannya dikabulkan. Dengan adanya permintaan suami untuk

berpoligami berarti acla sesuatu yang menghambat hubungan dalam rumah

ta~1gganya, hal tersebut bukan dikarenakan konflik namun kekurangan yang

terclapat clalam diri isteri dalam mewujudkan hak suami.

Undang-undang tersebut tujuannya mengatur perkawinm1 poligami

secara tertur berdasarkan hukum, bukan mempersulit. Namun ditengah-tengah

masyarakat memandang bahwa dengan adanya UU No. 1/1974 memperketat

'··

58

masalah seputar perkawinan dengan mengatur kebebasan yang biasa

dilakukan oleh suami, seperti pelaksanaan poligarni. Sehingga mereka

mencari alternatif untuk rnelakukan perkawinan kedua kalinya tanpa melalui

perkawinan yang resmi atau tidak dicatatkan.

A. Kcsimpulan:

BABIV

PENUTUP

I. Pada dasarnya, poligami itu hukumnya rnubah (boleh) seperti yang

diisyanitkan oleh ayat tcrsebut di atas. Ayat ini rnenjelaskan kehalalan

berpoligami dengan syarat dapat berlaku adil. Jika syarat ini tidak dapat

dipenuhi, maka hukurn berpoligami rnenjadi haram.Pada hakekatnya Undang­

Undang Perkawinan di Indonesia menganut asas monogarni seperti yang

tertera dalarn pasal 3 ayat (I) "Pada asasnya dalarn suatu perkawinan

seseorang pria hanya boleh 1m:111punyai seorang istri, seorang wanita hanya

boleh mernpunyai seorang suarni", namun pada bagian lain dinyatakan bahwa

dalam keadaan tertentu poligami dibenarkan, tcntunya dengan alasan-alasan

yang kuat serta lengkap dengan persyaratan- persyaratan. Berarti dengan kata

lain asas yang dianut oleh undang-undang perkawinan sebenarnya bukanlah

berasas monogarni mutlak rnelainkan rnonogarni terbuka, artinya rnasih ada

pintu untuk berpoligarni untuk dalarn keadaan tertentu.

2. Ada kesesuaian antara hukurn Islam dan hukurn positif diclalarnnya, rnisalnya

Undang-undang poligami terdapat mengedepankan nilai keadilan, seperti

dalam pasal 4 ayat (I) dan (2) menerangkan yaitu, (I) dalam ha! seorang

suarni akan beristri Jebih dari seorang sebagairnana tersebut dalam pasal 3

ayat 2 undang-undang ini, malrn ia wajib mengajukan permohonan kepada

I ...

60

Pengadilan di daerah tempat tinggalnya. Dan (2) pengadilan dimaksud dalam

ayat (I) pasal ini hanya memberikan izin kepada suarni yang akan beristri

lebih dari seorang apabila:

a. lstri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai istri.

b. lst'ri mendapat cacat badan atau penyakit yang tidak dapat disembuhkan.

c. lstri tidak dapat melahirkan keturunan.

B. Saran-saran

I .Hukurn Islam sudah jelas memberi persyaratan bagi orang yang berpoligami

dengan ketentuan yang detail dan jelas, jika di Indonesia di.perkuat oleh hukurn

positif UU No. I Tahun 1974.

2. Hendaknya seorang suarni apabila ingin melakukan poligami hendaknya

rnohon izin kepada sang istri.

3. Hendaknya sang istri juga mernberikan kelonggaran terhadap suami jika istri

tersebut tidak · rnarnpu memberikan keturunan dan alas kekurangannya itu,

rnisalnya seorang istri rnendapat cacat fisik atau penyakit yang tidak dapat di

sembuhkan malrn se0rang istri tidak dapat mempunyai keturunan.

DAFT AR PUST AKA

Al-Qur'an al-Karim

Abi, Muhammad Abdullah Ibnu Ahmad Al-Anshori Qurthuby, Al-Jami' Li Ahkam Al-Quran

Bakar, Abu Muhammad, Te1jemah Subulussalam, Surabya, al-lkhlas, 1995, cet.ke I

Sanan, As, Ai-ij' Abdurrahman, Memahami Keadilan Dalam Poligami, Jaka1ta, .PT. Globalmedia Cipta Publishing, 2003

Basyir, Ahmad Azhar, M. A, Hukum Perkawinan Islam, Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia, 1980

Depag R.l. , al-Qur'an dan terjemahnya, Semarang: PT. Karya Toha Putra, 2005

Engineer, Asgar Ali, Pembebasan Perempuan, Yogyakarta, Lkis, 2003

Ghazaly, Abdur Rahman, Fiqh Munakahat, Bogor : Kencana, 2003 , cet.ke I

1-laikal, Abduttawab, Rahasia Perkawinan Rasulallah, Jakarta : Pedoman Ilmu Jaya, 1988

............ , Rahasia Perkawinan Rosulullah Poligami da/am L~/am vs. Jvfonogami Baral, Jakaita : CV, Pedoman Ilmu Jaya, 1993, Cet. I

Hasbi Ash Shidiqy, Al- Islam, Jakmta: Bulan Bintang, 1956

Hazairin, Tinjauan Mengenai Undang-undang Perkawinan, Jakarta : Tintamas, 1986

Hefni, Ha1jani, (ed), Memahami Keadilan Dalam Poligami, Jakarta : PT. Global Media Cipta Publising, 2003

J Humaidi Tatapangsara, Hakikat Poligami dalam Islam, Usaha Nasional

I ...

Husain, lm;unnuddin, Satu Istri Tak Cukup, Jakarta: Khazanah, 2003

Komus Besar Bahasa Indonesia, Depdikbud, Jakaita: Balai Pustaka, 1996), eel. Ke-7

Ketentuan Umum Undang-Undang No. I tahun 1974

Marhiyanto, Khalilah, Romantika Perkawinan, Gresik : Putra Pelajar, 2000

Muhsin, Aminah Wadud, Wanita di da/am Al-Qur 'an, Bandung : Pustaka Salman, 1994

62

Nurbowo Apiko Joko M., lndahnya Poligami Pengalaman Keluarga Sakinah P11spo Wardoyo, Jakarta: Senayan Abadi Publishing

Nurddin. Amiur, Azhari Akmal Tarigm:, Hukum Perdata Islam di Indonesia, hkarta: Prenada Media, 2004

Paguarsa, Humaidi Tata, Hakikat Poligami Dalam Islam, Surabaya: Usaha Nasional, 2001 .

Saleh, K. Wantjik, Hukwn Perkawinan Indonesia, Jakarta : Widjaya, 1980, cet.ke 6

Shihab. M. Quraish, vVawasan Al-Quran; Tafsir Maudhu 'i, atas Berbagai Perso<1ian Umat, Bandung: Mizan, 1996

Syahroni, Ridwan, Perkawinan dan Penceraian Bagi PNS, Jakarta PT. Meltoi1 Putra, 1986, cet. ke I

JThalib, Syayuti, Hukwn Kekeluargaan Indonesia, Jakaiia: Bina Aksara, 1981, cet. Ke-I