12
Politica Agricolă Comună după 2020 Mihail Dumitru Director General Adjunct DG AGRI # FutureofCAP

Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Politica Agricolă

Comună

după 2020

Mihail Dumitru

Director General Adjunct

DG AGRI

#

FutureofCAP

Page 2: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Agricultură șiDezvoltare rurală

Obiectivele specifice ale UE

Set de indicatori comuni

UETipuri de intervenții

Identifică nevoile în Planurile PAC

Adaptează intervenţiile PAC la nevoile lor

Implementare/Progrese în vederea atingerii ţintelor

STATELE MEMBRE

CUM: NOUL MODEL DE IMPLEMENATRE A PAC

2

Page 3: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Implementare adaptată la realitățile locale (SM)În vederea îmbunătățirii performanțeloreconomice, sociale și de mediu ale exploatațiiloragricole

UE va evalua și vaaproba planurile șiva monitorizaprogresele.

Elaborarea unui Plan Strategic Național PAC (SM)Identificarea nevoilor, selectarea unor intervențiiadaptate și obiective cuantificate, responsabilitateapentru implemenatre

O NOUĂ GUVERNANȚĂ

Definirea cadrului european(UE)9 de obiective, indicatori de monitorizare implementării, tipuri de măsuri posibile(intervenții)

Monitorizare anuală șimultianuală(SM, UE)Raport anual privindimplementareapoliticii

Stabilitatea structurilor de guvernanțănaționale (agenții de plăți, organisme de certificare

și sisteme de gestionare a parcelelor agricole)

3

Page 4: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII

ASIGURAREAUNUI VENIT

ECHITABIL

RĂSPUNDE ÎNGRIJORĂRILOR CETĂȚENILOR ÎN

CEEA CE PRIVEȘTECALITATEA

PRODUSELOR ALIMENTARE&

SĂNĂTATE

ZONERURALE

DINAMICE

SPRIJINIREAREÎNNOIRII GENERAȚIILOR

CONSERVAREABIODIVERSITĂŢII& PEISAJELOR

GRIJAFAŢĂ DE MEDIU

ACȚIUNI PRIVIND

SCHIMBĂRILE CLIMATICE

REECHILIBRAREAPUTERILOR ÎN CADRUL LANȚULUI ALIMENTAR

9OBIECTIVE

PAC

CELE 9 OBIECTIVE COMUNE

4

Page 5: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Agricultură șiDezvoltare rurală

Indicatori comuni de realizareCertificarea anuală a conturilor

Corelarea cheltuielilor cu indicatorii de realizare

Asigurare

Monitorizare Indicatori comuni de rezultat

Evaluarea anuală a performanței

Verificarea progreselor înregistrate în atingerea ţintelor

Performanța politică

Indicatori comuni de impact

Evaluarea intermediară

Evaluarea performanței comparative cu obiectivele

Abordare multianuală pentru întreaga PAC

OBIECTIVE COMUNE INDICATORI TIPURI DE INTERVENȚII

CUM: ACCENT PUS PE PERFORMANȚĂ

5

Page 6: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

ASIGURAREA UNUI SPRIJIN MAI

ECHITABIL ȘI MAI EFICIENT

l Reducerea plăților directe mai mari de 60,000 EUR per

exploatație și plafonarea la 100,000 EUR (deducerea costul

forței de muncă)

l Plata redistributivă obligatorie și convergența internă a

valorii ajutorului pe hectar

l Un minim de 2 % din pachetul financiar național pentru

plățile directe rezervate în mod specific tinerilor fermieri

l „convergență externă” (reechilibrarea nivelului ajutorului la

hectar între țări)

l Alocarea ajutorului pentru venit agricultorilor „autentici”

(care urmează să fie definiți de statele membre)

Prioritate sprijinirii fermelor mici și mijlocii și a tinerilor fermieri:

l Sprijinul cuplat pentru venit este posibil pentru a ajuta sectoarele aflate în

dificultate să-și crească competitivitatea, durabilitatea și calitatea

6

Page 7: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

AMBIȚIE SPORITĂ PT ACȚIUNILE DE

MEDIULUI ȘI CLIMĂ

Compensarea

angajamentelor de

agromediu și/sau

climatice asumate de

fermieri care depășesc

cerințele obligatorii

Fiecare stat membru trebuie să

elaboreze o „schemă

ecologică” pentru a sprijini

și/sau a stimula fermierii să

respecte practicile agricole

benefice pentru climă și mediu

Noua condiționalitate:

consolidarea cerințelor care

trebuie îndeplinite de fermieri

pentru a asigura contribuția

acestora la realizarea

obiectivelor ambițioase în ceea

ce privește mediul și clima

Noi obligații (de conservare

a solurilor bogate în carbon

pentru îmbunătățirea calității

apei)

Integrarea măsurilor de

înverzire actuale

30 % din finanțarea pentru

dezvoltare rurală va fi alocată

în mod specific mediului, climei

și biodiversității.

Posibil transfer de 15 % de la Pilonul I la Pilonul II

pentru a finanța acțiuni specifice în materie de mediu

și climă

Oblig

ato

riu

pe

ntr

ufe

rmie

riV

olu

nta

rp

en

tru

ferm

ieri

7

Page 8: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Vo

lun

tar pen

tru

fermieri

Eco schemeîn cadrul

pilonului I

Măsuri de mediu și climă

în cadrulpilonului II

(AECL, Măsuri privindpădurile, măsuri de

investiții...)

Ecocondiționalitate(cu privire la climă/mediu, 7 standarde GAEC (apă, sol, stoc de

carbon, peisaj) și cerințele Directivei privind nitrații și ale directivelor privind rețeaua Natura 2000)

Înverzire(3 obligații detaliate privind diversificareaculturilor, pășuni permanente și zone de

interes ecologic)

Nivelul cerinței

Măsuri de mediuși climă în cadrul

pilonului II(AECM, Măsuri privind

pădurile, măsuri de investiții...)

Noua condiționalitate, consolidată

(cu privire la climă/mediu, 14 practici întemeiatepe minimele UE (schimbări climatice, apă, sol,

biodiversitate și peisaj) și cerințe impuse de Directiva privind nitrații, Directiva-cadru privind

apa și Directiva Natura 2000)

Arhitectura actuală O nouă arhitectură

Ob

ligat

ori

u

pen

tru

fe

rmie

ri

Ob

ligat

ori

u

pen

tru

fe

rmie

ri

Vo

lun

tar

pe

ntr

u

ferm

ieri

Ob

ligatoriu

p

entru

fermieri

Servicii de consiliereagricolă

Transferulde

cunoștințe

Inovarea

Cooperare

8

AMBIȚIE SPORITĂ ÎN MATERIE DE

MEDIU ȘI CLIMĂ

Page 9: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

UN ACCENT DEOSEBIT PE TINERI

Înnoirea generațională care urmează să fie dezvoltată de statele

membre, care să acopere, printre altele, chestiunea accesului la pămȃnt,

la credite și la cunoștinţe, precum și normele naționale privind impozitarea

și transferurile de active.

Cel puțin 2 % din primul pilon alocat sprijinirii tinerilor agricultori sub

formă de ajutoare pentru venit sau sub formă de ajutoare forfetare pt

instalare

Posibilitatea de a stabili parteneriate între generații pentru a facilita

transmiterea exploatației.

Posibilitatea de a facilita accesul la instrumentele financiare

Posibilitatea de a finanța participarea la programul ERASMUS + pentru a

descoperi alte modalități de a lucra într-o fermă în Europa

9

Page 10: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

DEZVOLTAREA UNEI AGRICULTURI

“SMART” BAZATĂ PE CUNOAȘTERE

Fiecare plan strategic PAC va include o secțiune privindmodalitățile de stimulare a schimbului de cunoștințe și de inovare, precum și dezvoltareatehnologiilor digitale în agricultură

Cooperarea șischimbul de cunoștințe facparte din principaleleintervenții posibileîn domeniuldezvoltării rurale.

Obiectiv transversal privind cunoașterea, inovarea și digitalizarea

Consolidarea sistemului de consiliereagricolă

Buget specific de 10 miliarde EUR în cadrul programuluiOrizont Europa pentrualimentație, agricultură, dezvoltarerurală și bioeconomie.

ContinuareaParteneriatuluiEuropean pentru Inovareîn domeniulagricol

10

Page 11: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Situația procesului de co-decizie PE și Consiliul UE

2019/II - Finlanda2019/I - Romania

Noul parlamentBrexit? MFF?

- COMAGRI

- vote 2 aprilie

- Rejection ????

Mandatul PE actual

Facilitarea unui acord înPE și Consiliu

Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec

Listanouă

Reforma

Mandat

parțial

generalPreședenția Românească a Consiliului

?*

Continuitate?

?

Discontinuity?

+-

Trilogues

Restart

DG AGRI

Noua ComisieAcompaniere/clarificare

Alegeri PE

Page 12: Politica Agricolă Comună › wp-content › uploads › 2019 › 02 › Mihail-Dumitru...NaționalPAC (SM) Identificarea nevoilor, selectarea unor intervenții adaptate șiobiective

Vă mulţumesc!