POLÍTICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA CHILENA

TEMUCO - IQUIQUE

2004

Araceli Jaqueih Nieto, Directora Programa Regional CONICYT

Políticas de C&T. Institucionalidad de C&T en el país Políticas regionales de C&T Actores y roles públicos y privados Principales programas e instrumentos de

fomento Desempeño nacional y regional de la C&T

CONTENIDOS

ROLES INSTITUCIONALES

DEFINICIÓN DE POLITICAS RECURSOS , INSTRUMENTOS EJECUTORES

INSTITUCIONALIDADSISTEMA C&T

CONICYTMINISTERIO DE ECONOMIACORFOMINISTERIO DE AGRICULTURAMINISTERIO DE PLANIFICACIÓNSUBSECRETARIA DE DESARROLLO

REGIONAL.

EJECUTORES

UNIVERSIDADES INSTITUTOS TECNOLÓGICOS: Corfo,

Ministeriales FUNDACIONES, INSTITUTOS Y

CORPORACIONES : CHILE, CIDE, PIIE , etc.

OTRAS, ONG

F O N D E C Y T-

F O N D A P

F O N D E FG E N O M A

A C U IC U L TU R ATIC -E D U

B E C A S

P R O G R A M AR E G IO N A L

E X P L O R A

IN F O R M A C IÓ N

C O O P E R A C IÓ NIN TE R N A C IO N A L

C O N IC Y T

C H IL EIN N O V A

F IP

M IN IS TE R IOD E

E C O N O M IA

F O N D OD E

IN N O V A C IÓ NA G R A R IA F IA

IN S TITU TO STE C N O L Ó G IC O S

IN IAIN F O R

M IN IS TE R IOD E

A G R IC U L TU R A

P R O G R A M AU N IV E R S ID A D E S

G O B IE R N O SR E G IO N A L E S

S U B S E C R E TA R IAD E

D E S A R R O L L OR E G IO N A L

F N D R

G O B IE R N O SR E G IO N A L E S

B E C A S

M IL E N IO

M ID E P L A N

F O N TE C

F D I

P A T

O TR O SD E

A P O Y OIN N O V A C IÓ N

C O R F O

Instrumentos y Políticas utilizadas en CTIPolíticas implícitas

Prioridades determinadas en general a través del mercado.

Iniciativas privadas (personas, universidades, empresas) son determinantes

Enfasis en fortalecimiento de capacidades Calidad , relevancia y pertinencia combinados

(impacto) No hay políticas CTI sectoriales (FIA-FIP) Instituciones “libres” creación de Instrumentos

Instrumentos y pol...Políticas explícitas

Inversión pública focalizada en proyectos que realizan los actores (universidades, empresas, institutos tecnológicos)

Proyectos, cuando exitosos, deben dar curso a actividades que se sustenten financieramente en el tiempo, en particular, desarrollo de negocios.

Formación y fortalecimiento de capacidades Financiamiento directo y de banca (BM,BID)

Cont.. Instrumentos...

Instrumentos de gestión Directorios de fondos y programas Metodologías de evaluación, seguimiento y

ejecución Programa SICTI

CONCEPTOS

CIENCIA Y TECNOLOGÍAINVESTIGACIÓN Y DESARROLLOINNOVACIÓN TECNOLÓGICA DESARROLLO PRODUCTIVO TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

DEFINICIONES La innovación es el proceso en el cual a partir de una

idea, invención o reconocimiento de una necesidad, se desarrolla un producto, técnica o servicio útil hasta que sea comercialmente aceptado. (Sherman Gee)

El conjunto de actividades, inscritas en un determinado período de tiempo y lugar, que conducen a la introducción con éxito en el mercado de una idea en forma de nuevos o mejores productos, servicios o técnicas de gestión y organización. (Pavón y Goodman)

I& D EN LA INNOVACIÓN

La investigación básica considera todos aquellos trabajos originales cuyo

objetivo es adquirir conocimientos científicos nuevos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables

La investigación aplicada consiste en trabajos originales cuyo propósito es

adquirir conocimientos científicos nuevos, pero orientados a un objetivo práctico determinado.

I& D EN LA INNOVACIÓNDesarrollo tecnológico

Abarca la utilización de distintos conocimientos científicos para la producción de materiales, dispositivos, procedimientos, sistemas o servicios nuevos o mejoras substanciales.

CONICYT La Comisión Nacional de Investigación Científica y

Tecnológica, Conicyt, fue creada en 1967 con la misión de asesorar al Gobierno en el campo de la Ciencia y Tecnología. Actúa como la institución

coordinadora y articuladora del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, promoviendo y fortaleciendo la investigación científica y tecnológica, la formación de

recursos humanos, el desarrollo de áreas nuevas del conocimiento y de la innovación productiva, para lo

cual administra, a nivel nacional, los recursos públicos destinados a estas materias.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Misión

- Estimular el desarrollo de la innovación y de nuevas capacidades empresariales- Facilitar la incorporación de las nuevas tecnologías de la información en las esferas público y privada- Perfeccionar la institucionalidad regulatoria garantizando la libre competencia, así como la protección de los derechos de los ciudadanos- Orientar los servicios dependientes a la satisfacción eficiente y pronta de las necesidades de los usuarios- Favorecer el crecimiento sostenido, integrado y sustentable de todas las regiones del país.

Jorge Rodríguez Grossi , Ministro de Economía y Energía

PROGRAMA DE DESARROLLO E INNOVACION TECNOLOGICA

1. Evaluación de medio término del PDIT. 2. Implementar un mecanismo de incentivos fiscales para incrementar la investigación y desarrollo (I+D) ejecutada y/o financiada en la empresa. 3. Iniciar el diseño de una institucionalidad para el fomento a la innovación en Chile. elaborar una propuesta de estructura institucional para el fomento de la innovación tecnológica, consensuado con las instituciones públicas involucradas (MINECON, CORFO, MINAGRI, CONICYT).

CORFOSus áreas de acción:

Calidad y Productividad Innovación Financiamiento Promoción de Inversiones

CORFO....Innovación

CORFO financia la actividad conjunta de centros tecnológicos y empresas, en áreas de impacto estratégico e interés público. Aporta recursos para que las empresas chilenas innoven en sus productos y procesos, cuenten con equipamiento tecnológico de primera calidad y adquieran el conocimiento más avanzado del mundo mediante misiones al exterior y la contratación de expertos internacionales. Asimismo, fomenta la creación de nuevas empresas, entregando capital semilla y financiamiento para incubadoras de negocios.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

FONDO DE INNOVACIÓN AGRARIA. FIA: Programa Chile innova, Genoma. 1981 de la Investigación 1996 a la Innovación

INSTITUTOS TECNOLÓGICOS : INIA, INFOR, CIREN

SAG: FONDO SAGSAG: FONDO SAG

MIDEPLAN Diseñar y aplicar políticas, planes y programas de desarrollo

nacional y regional.

proponer las metas de inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado.

Armonizar y coordinar las diferentes iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza.

Orientar la cooperación internacional que el país reciba y otorgue.

Implementar y ejecutar las políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados.

SUSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL

PROGRAMA UNIVERSIDADES GOBIERNOS REGIONALES Estrategias para el desarrollo regional Globalización e Internacionalización de las regiones Ciencia y Tecnología para el desarrollo regional Cultura, Artes y Patrimonio Los temas jurídico-institucionales y económico-

financieros de la regionalización y descentralización.

Ciencia y Tecnología para el desarrollo regional

PROGRAMA CONICYT-SUBDERE PARA LA CREACION DE UNIDADES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS EN LAS REGIONES.

CONCURSOS 2001,2002,2004. GOBIERNOS, UNIVERSIDADES E INSTITUTOS Y

EMPRESAS REGIONALES , CONICYT NUEVA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL DE

C&T.

Programa Regional CONICYT

5 Unidades C&T en funcionamiento 4 nuevas Unidades comenzando. Corporación de investigación del hombre en el

desierto CHIDE, legalmente constituida. 30 contrataciones doctores 60 investigadores en formación doctoral

Logros Alcanzados

1. Buena capacidad de formulación y ejecución de proyectos

2. Capacidades y recursos suficientes para producir casos exitosos de I+D, innovación y desarrollo de negocios tecnológicos en algunos ámbitos (que alcanzaron el umbral)

3. Capacidad de ciertas instituciones, empresas y grupos para mantener sus líneas de trabajo en I+D en el tiempo

Cont... Logros...

4. Mejoras en la Vinculación efectiva Universidad - Empresa en I+D

5. Creciente cooperación internacional6. Inicio de nuevos emprendimientos7. Atracción de inversión extranjera en

tecnología

Cont....Logros...

9. Incorporación de tecnología de clase mundial en procesos productivos en recursos naturales

10. Inicio de programas para abordar temas de punta tecnológica en que el país puede alcanzar liderazgo

11. Aprendizaje en la combinación de tecnología, gestión y negocios.

12. Profundización del sistema abordando temáticas de importancia país (problemas y oportunidades relevantes) en particular en Biotecnología y Tecnologías de Infocomunicación. Ejemplos:

Genómica (en vegetales y minería) Agenda digital Marea Roja Acuicultura Innovación agropecuaria Tecnología aplicada a Educación

• Centros de excelencia en ciencia

13.Aumento de cobertura del sistema al incorporar nuevos actores (además de universidades tradicionales y empresas)

Instituciones de las regiones Empresas que participan en consorcios con universidades Organismos de las Fuerzas Armadas Instituciones educacionales Instituciones de salud Atracción de inversión extranjera en tecnología Aumento en la formación de científicos y tecnólogos y de su

progresiva inserción laboral Aumento de la participación internacional Incorporación de la ciencia y tecnología en el debate público y

progresivamente en las decisiones relevantes. Agenda Procrecimiento y dinámica pública - privada.

Cont....Logros...

14. Buenos indicadores internacionales en competitividad

15. Buenos indicadores internacionales en atracción de inversiones, capacidades y talentos

Estadísticas CONICYT

http://www.conicyt.cl/bases/indicadores/2002/index2002.html

Desafíos Relevantes

1. Aumentar la cantidad de científicos y tecnólogos activos

2. Aumentar la innovación tecnológica3. Aumentar la inversión privada

(empresarial) en I+D4. Incrementar la actividad empresarial en

negocios tecnológicos y de valor agregado5. Acelerar la modernización estatal

Cont... Desafíos...

6. Internacionalizar la actividad de I+D e innovación

7. Asegurar la inserción en el Programa de Ciencia y Tecnología de la Unión Europea

8. Contribuir efectivamente a la transformación económica y desarrollo de suficiente riqueza y bienestar

REGIONALAño 1998 TOTAL %

REGIÓN FONDECYT FONDEF BECAS 1998 1.998I 173,703 269,731 443,434 1,7%II 335,449 427,997 1,600 765,046 3,0%III 1,600 1,600 0,0%IV 124,368 81,314 205,682 0,8%V 783,819 762,659 38,168 1.584,646 6,2%VI 0,000 0,0%VII 185,228 95,115 280,343 1,1%VIII 1.768,104 1.355,753 219,680 3.343,537 13,1%IX 300,305 302,440 1,600 604,345 2,4%X 904,653 384,844 27,607 1.317,104 5,1%XI 122,151 122,151 0,5%XII 56,651 122,151 178,802 0,7%RM 11.655,276 4.181,050 926,137 16.762,463 65,5%

16.289,156 8.105,205 1.214,792 25.609,153 1

Año 2003 TOTAL %REGIÓN FONDECYT FONDEF BECAS EXPLORA REVISTAS REGIONALES 2003 2.003

I 112,679 47,512 9,737 1,320 200,000 371,248 1,1%II 520,921 779,106 1,334 1.301,361 3,9%III 0,066 0,066 0,0%IV 123,905 14,908 20,312 1,334 180,000 340,459 1,0%V 1.260,246 1.743,628 2,343 4,247 3.010,464 8,9%VI 100,000 100,000 0,0%VII 242,954 156,529 100,000 499,483 1,8%VIII 2.271,937 1.661,014 50,490 42,106 5,918 208,313 4.239,778 12,6%IX 429,507 329,850 1,334 760,691 2,3%X 926,506 858,950 15,200 36,491 3,041 1.840,188 5,5%XI 0,000 0,0%XII 41,466 270,231 9,672 207,000 528,369 1,6%RM 14.568,822 5.803,269 219,266 93,892 29,607 20.714,856 61,5%

20.498,943 11.665,063 287,299 212,210 48,135 995,313 33.706,963 1

TOTAL % TOTAL %REGIÓN 1998 1.998 2003 2.003

I 443,434 1,7% 371,248 1,1%II 765,046 3,0% 1.301,361 3,9%III 1,600 0,0% 0,066 0,0%IV 205,682 0,8% 340,459 1,0%V 1.584,646 6,2% 3.010,464 8,9%VI 0,000 0,0% 100,000 0,0%VII 280,343 1,1% 499,483 1,8%VIII 3.343,537 13,1% 4.239,778 12,6%IX 604,345 2,4% 760,691 2,3%X 1.317,104 5,1% 1.840,188 5,5%XI 122,151 0,5% 0,000 0,0%XII 178,802 0,7% 528,369 1,6%RM 16.762,463 65,5% 20.714,856 61,5%

25.609,153 1 33.706,963 1

Desafíos a nivel regional Mejorar asociatividad; regional, nacional e

internacional Empoderamiento de la C&T por la sociedad

regional, reconocimiento de valor.Mayor flexibilidad de los Instrumentos de

financiamiento o nuevos instrumentos. Sistemas de información en C&T regional.

SICTI , PMG territorial integrada.

Desafíos

Aumento cantidad de científicosAumento de infraestructura C&T

www.conicyt.clwww.minecom.clwww.innovación.clwww.corfo.clwww.minagri.clwww.fia.clwww.subdere.cl

Estadísticas CONICYT http://www.conicyt.cl/bases/indicadores/2002/

index2002.html

VI Programa Marco UE. http://www.cordis.lu/fp6/whatisfp6.htm