LINEAMIENTOS Y POLÍTICAS EN EDUCACIÓN

EN EL CONTEXTO DE AMÉRICA LATINA:

UNA MIRADA DESDE LAS IMPLICACIONES

Alberto Mera Clavijo

SEMINARIO ESPECÍFICO ANUAL

Miércoles de las 17 a las 19 horas

PRESENTACIÓN

El siglo XX en América Latina, inició con una serie de acontecimientos educacionales

emparentados entre sí, que generaban una tendencia relativamente unificada en la mayoría

de los países, lo cual fue marcado por la idea del progreso. Sin embargo, después de la

segunda mitad del siglo, una vez se han ido decantando los efectos de la segunda guerra

mundial, en el periodo de la posguerra, los acontecimientos educacionales se orientan por

las ideas desarrollistas cuyo centro era el concepto de desarrollo, desarrollo entendido como

crecimiento económico.

Al final del siglo XX, en América Latina especialmente las últimas tres décadas, en relación

con aspectos educacionales fueron orientadas por lineamientos surgidos desde organismos

internacionales y específicamente las dos últimas décadas por ideas neoliberales —aún en el

marco del desarrollo como crecimiento económico—, en tensión con ideas

neoconservadoras, desde las cuales se orientaron las más recientes reformas de los

sistemas educativos en general y de la educación superior en particular.

Desde finales de los años ochenta y comienzos de los noventa, en la mayoría de los

países en América Latina se inició un proceso que ha sido denominado de modernización y

de transformación de las instituciones educativas —desde las de básica primaria hasta la

universidad—, de los contenidos, de los profesores y de la incorporación de aspectos

tecnológicos, de la docencia, la investigación y la ―proyección social‖, tanto en la escuela

como en los sistemas educativos. Transformaciones o reformas que requerían ser

soportadas por inversiones importantes pero a pesar de ello los sistemas educativos en

América Latina, en general tuvieron una fuerte desinversión. Estas reformas han tenido una

serie de implicaciones de todo orden, que desde una perspectiva tradicional de análisis de

políticas, no siempre son observadas y analizadas, pues se centra la mirada en el proceso de

implementación y esencialmente en el cumplimiento de los objetivos, más no en las

implicaciones.

En todo el recorrido de reformas se encuentra como un aspecto fundamental las

concepciones de educación, de evaluación, de calidad y obviamente de sujeto / ser humano,

de docencia, investigación, ―proyección social‖ y estudio, que se ponen a circular y que

subyacen a las políticas educativas, las cuales han sido centro de diversos debates en las

últimas décadas.

Las discusiones contemporáneas sobre la Educación en América Latina, se inscriben, por un

lado, en el reconocimiento de un contexto marcado por múltiples y diversas transformaciones

socio-económicas, políticas y culturales; por otro, en una concepción de desarrollo

enmarcada en la idea del crecimiento económico; y por último, en unos procesos en los que

se plantea que la globalización es la única alternativa para el desarrollo y que tanto los

países como sus sistemas educativos e instituciones deben asumir e incorporarse en dichos

procesos de globalización-internacionalización. Estos Aspectos, han tenido como

consecuencia en el contexto de América Latina, formas alternativas de pensar la educación

a la perspectiva economicista – mercantilista, a los lineamientos de organismos

internacionales, así como a la búsqueda de soluciones instrumentalistas.

Desde esas formas alternativas de pensar la educación, en el presente seminario se

asume una perspectiva no tradicional de análisis de políticas, con el fin de observar y

analizar algunos de los documentos de lineamientos de políticas en educación de

organismos internacionales y de políticas en educación en el contexto de América Latina en

cuatro países (Brasil, Argentina, México y Colombia), desde las implicaciones de las

concepciones de educación, evaluación, calidad, sujeto / ser humano, docencia,

investigación, ―proyección social‖ y estudio, que se ponen a circular, que vale la pena

reconocer y analizar, dadas su importancia para la educación en general y la educación

superior y la universidad en particular, esto aporta luces para la comprensión no sólo de la

situación actual de la educación en América Latina, sino de la de Colombia. Esto en una

búsqueda de comprensión distinta, que tenga como fundamento una mirada por las

implicaciones de las concepciones que se ponen a circular, lo cual plantea interesantes

interrogantes que son la base para un proceso de reflexión que se propone desde el

presente seminario.

PROPÓSITO DEL SEMINARIO

El objetivo principal del seminario es propiciar una reflexión sobre las implicaciones de las

concepciones de educación, evaluación, calidad, sujeto / ser humano, docencia,

investigación, ―proyección social‖ y estudio, que se ponen a circular desde algunos

lineamientos de políticas en educación de organismos internacionales en el contexto de

América Latina y de algunas políticas en educación en cuatro países (Brasil, Argentina,

México y Colombia).

EJES TEMÁTICOS:

El seminario se organiza a partir de tres ejes temáticos:

EJES TEMÁTICOS BIBLIOGRAFÍA

LINEAMIENTOS Y

POLÍTICAS DE

EDUCACIÓN EN

AMÉRICA LATINA:

Construyendo el

contexto

FAURÉ Edgar (1972) Aprender a ser. La educación del futuro. Alianza / UNESCO. Comisión Internacional para el Desarrollo de la Educación, establecida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Proyecto Principal De Educación En América Latina Y El Caribe - PROMEDLAC (1979 / 1984) Declaración de México. Conferencia Regional de Ministros de Educación y de Ministros Encargados de la Planificación Económica de los Estados Miembros de América Latina y el Caribe (México, D.F., diciembre 1979) DELORS Jacques (1996) la educación encierra un tesosro. Informe a al Unesco de la comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI. UNESCO. UNESCO (2004) Educación Superior en una sociedad mundializada. UNESCO – EDUCACIÓN Documento de orientación. Sección para la Reforma, la Innovación y la Garantía de la Calidad División de Enseñanza Superior UNESCO V Conferencia Iberoamericana de Educación. Declaración de Buenos Aires.

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complejo. En: Revista Iberoamericana de Educación. Vol .49 N°. 1 p.163 – 179.

POLÍTICAS EN

EDUCACION EN

AMERICA LATINA:

educación primaria

y secundaria

Actores

Políticas en

educación en

Brasil,

Argentina,

México y

Colombia

Reformas

Educativas

BRASLAVSKY Cecilia. (1995). La Educación Secundaria en el Contexto de los

cambios en los sistemas educativos latinoamericanos. En: Revista Iberoamericana

de Educación N° 9 Septiembre- Diciembre 1995.

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POLÍTICAS EN

EDUCACION EN

AMERICA LATINA:

educación superior

Actores

Políticas en

educación en

Brasil,

Argentina,

México y

Colombia

Reformas

Educativas

LUCIO Ricardo y SERRANO Mariana (1992) La educación superior. Tendencias y

políticas estatales. IEPRI – Universidad Nacional, Bogotá – Colombia.

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América Latina en los años Noventa. Estudios comparativos. Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO . Chile, Universidad Autónoma de

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del 1980: la economía política de los sistemas. En KENT Rollin (comp.) (2002) Loa

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Estudios comparativos. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO .

Chile, Universidad Autónoma de Aguascalientes, Fondo de Cultura Económica

México.

RIBERO DURHAM Eunice (2002) La expansión de la Educación superior en

América Latina: ciclos expansivos, composición de los sistemas y el papel del

estado. En KENT Rollin (comp.) (2002) Loa temas críticos de la Educación Superior

en América Latina en los años Noventa. Estudios comparativos. Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO . Chile, Universidad Autónoma de

Aguascalientes, Fondo de Cultura Económica México.

RIBERO DURHAM Eunice (2002) Los años noventa: la agenda de las políticas para

la educación superior en América Latina. En KENT Rollin (comp.) (2002) Loa temas

críticos de la Educación Superior en América Latina en los años Noventa. Estudios

comparativos. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO . Chile,

Universidad Autónoma de Aguascalientes, Fondo de Cultura Económica México.

OROZCO SILVA Luis Enrique (2014) La educación superior: retos y perspectivas.

Universidad de los Andes. Bogotá-Colombia.

OROZCO SILVA Luis Enrique (2014) Tendencias de las políticas en materia de

Educación Superior. En OROZCO SILVA Luis Enrique (2014) La educación superior:

retos y perspectivas. Universidad de los Andes. Bogotá-Colombia.

METODOLOGÍA

El seminario se desarrollará en la modalidad de sesiones presenciales (32 de dos horas cada

una), a partir de la estrategia del seminario alemán y seminario-taller, en las cuales el

profesor aportará los elementos básicos de carácter teórico-conceptual. Así mismo, los

estudiantes prepararán una temática con base en lecturas previas. Se realizará la

socialización con el grupo y se planteará una discusión por sesión. Las lecturas básicas son

sugeridas por el profesor y deberán ser complementadas con otras lecturas por los

estudiantes.

EVALUACIÓN:

Hay tres tipos de responsabilidades de los participantes, una individual en términos de

preparación del seminario alemán con lecturas previas y dos ensayos, otra en grupo

(propuesta – trabajo de semestre) y de todo el grupo (relatorías y bitácora). Como parte del

proceso de evaluación cada estudiante trabaja una síntesis de cada lectura que presentará

según su estilo cognoscitivo, en forma clara. Al ser presencial la asistencia es un aspecto

básico de la evaluación.

BIBLIOGRAFÍA GENERAL:

AGUERRONDO Inés. (1998) América Latina y el Desafío del Tercer Milenio: Educación de Mejor Calidad con

Menores Costos. PREAL- Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe.

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