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ndice 1. Introduccin...Pgina 3

PARTE 1: Contaminacin por hidrocarburos...Pgina 3

2. Fase Liviana No Acuosa...Pgina 3

3. Situacin en Dock Sud..Pgina 6

3.1 Antecedentes: aguas y suelos en riesgo en Dock Sud.Pgina 7

3.2.1 Informe Brown and Caldwell...Pgina 7

3.2.2 Auge 2004..Pgina 10

3.2.3 Informe Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SayDS)Pgina 12

3.2.4 Informe Villa InflamablePgina 15

3.2.5 Informe Instituto Nacional del Agua -INA- + Plan ACUMAR 2012 para el PPDSPgina 17

3.2.6 Monitoreos ACUMAR ...Pgina18

PARTE 2: Situacin especfica de las empresas en el Polo Petroqumico...Pgina21 SHELL CAPSA..... ....Pgina 21

YPF ......Pgina 36

Dapsa.....Pgina 42

Conclusin......Pgina 47

Anexos......Pgina48

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1. Introduccin

El Polo Petroqumico Dock Sud (en adelante PPDS) es el cono de la contaminacin en el Riachuelo; los altos niveles de contaminacin fueron denunciados y documentados durante aos. El 8 de julio de 2015 se cumple el 7mo aniversario del Fallo de la Corte Suprema de Justicia Nacional en la causa Mendoza, donde se intim a ACUMAR (Autoridad de la Cuenca Matanza-Riachuelo) a implementar un plan de saneamiento en la Cuenca. Sin embargo, es donde menos se ha avanzado en el saneamiento y la recomposicin ambiental que exige el Fallo. No hay diagnstico ambiental general del rea ni informe de riesgo ambiental a 7 aos del fallo, salvo estudios parciales que incluyen informacin marginal de las empresas. El plan director Dock Sud se ha focalizado en obras portuarias. Uno de los problemas ambientales ms relevantes hoy es la contaminacin de suelos y aguas subterrneas y superficiales derivadas de derrames de hidrocarburos. Se trata en gran parte de contaminacin relacionada con eventos antiguos -pasivos ambientales- pero tambin derrames recientes que ponen en riesgo las aguas superficiales como el Ro de la Plata, el Riachuelo, Sarand y a su vez acuferos, como el Puelche. Todas las empresas son responsables y presentan, en mayor o menor medida, niveles de contaminacin en suelos, aguas subterrneas y superficiales. Debido a que los monitoreos realizados por ACUMAR son realizados lejos de las zonas donde se producen las contaminaciones, y que los realizados por las empresas no son pblicos y no miden impactos en acuferos profundos ni superficiales, se desconoce los impactos de la industria en la zona.

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Parte 1: Contaminacin por hidrocarburos 2. Fase Liviana No Acuosa La Fase Liviana No Acuosa -FLNA- Es la forma de contaminacin ms peligrosa y txica de la contaminacin por hidrocarburos. Se genera por derrames de diferentes tipos de productos de refinacin del petrleo (nafta, gasoil, qumicos, lubricantes etc.) sobre suelos y aguas subterrneas. Adems, potencia los riesgos de inflamabilidad y deflagracin, dependiendo del tipo de hidrocarburos presente. Liviana significa que puede distinguirse del suelo y el agua subterrnea debido a que su masa es menos densa que el agua. No Acuosa evidencia que los hidrocarburos lquidos son inmiscibles en agua, es decir, no se mezclan con sta1. Se trata de uno de los principales problemas ambientales de la industria petroqumica, ya que

los derrames de petrleo o sus derivados son frecuentes, por las prdidas, en tuberas, tanques, piletas y los derrames sobre el suelo desnudo o en pavimentos o veredas, que normalmente no actan como barreras eficientes para la contaminacin, porque carecen de sellantes en las juntas o presentan grietas y fisuras a travs de las cuales el hidrocarburos es arrastrado por el agua de lluvia o la utilizada para limpieza, parte de la cual se infiltra alcanzando la superficie fretica (Auge, 2004). Todas las empresas petroqumicas tienen eventualmente derrames de hidrocarburos, por prdidas o pinchaduras. El riesgo que presenta depende del tipo de producto, del estado de la infraestructura, la gestin de los procesos industriales, el tipo de suelo, la profundidad de las napas de agua, etc. Cuando un derrame no es detectado o remediado de forma adecuada, los hidrocarburos que forman la FLNA permanecen en el ambiente durante aos como fuente de contaminacin. Desde el punto de vista ambiental, lo que debe tenerse en cuenta es que la FLNA y el agua subterrnea no se mezclan, el resultado es que la fase liviana ocupa los poros en suelos afectados, lo que limita su movilidad y dificulta su recuperacin2. Los derrames de hidrocarburos migran en el suelo subsuperficial por la gravedad. Los componentes ms livianos se separan como vapor en el origen del derrame. La extensin de

los hidrocarburos en el agua subterrnea (plumas) se limita por el tipo y composicin de suelo. Cuando el derrame alcanza las aguas subterrneas, la FLNA se extiende lateralmente y una parte comienza a disolverse. Una vez que el derrame superficial cesa, a nivel subsuperficial la pluma comienza a movilizarse ms lentamente hasta detenerse. stas pueden ser atenuadas por procesos biolgicos. A medida que pasa el tiempo la mezcla de hidrocarburos estar formada por los compuestos de menor solubilidad y alta viscosidad (Esquema 1).

1Answers to Frequently Asked Questions About Managing Risk at LNAPL Sites.American Petroleum Institute. API

Soil and Groundwater Research Bulletin Number 18. May 2003. http://www.api.org/~/media/Files/EHS/Clean_Water/Bulletins/18_Bull_lores.pdf 2American PetroleumInstitute (API, por sus siglas en ingls).

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Esquema 1. Transporte de la pluma de hidrocarburo en el subsuelo

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Fuente: Elaboracion propia

El hidrocarburo emerge de las fisuras de los tanques hasta llegar al suelo. Luego se filtra a travs de la tierra descendiendo de manera ramificada hasta llegar al agua subterrnea. Una vez en ella, la corriente de agua desplaza los hidrocarburos hacia el Ro de la Plata.

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3. SITUACIN EN DOCK SUD

3.1 Antecedentes: aguas y suelos en riesgo en Dock Sud

El problema de contaminacin por hidrocarburos en suelos y aguas subterrneas es histrico, estructural y crtico en el Polo Petroqumico de Dock Sud. Existen varios antecedentes de estudios en la zona que demuestran este grave problema ambiental. No existe un estudio exhaustivo/ general sobre el estado de suelos y aguas en la zona. Algunos de estos antecedentes hacen referencia a contaminacin concreta por hidrocarburos en la zona, mientras otros analizan la dinmica de las aguas subterrneas/superficiales y la caracterizacin hidrogeolgica del rea, exponiendo los riesgos de contaminacin con hidrocarburos los acuferos Pampeano y Puelche y a las aguas superficiales del Matanza-Riachuelo y Ro de la Plata. Estos antecedentes son: el informe de Brown & Caldwell (B&C) del ao 1996, el Anlisis Ambiental en relacin al estad del suelo y del agua subterrnea en una refinera de petrleo Buenos Aires. Hidrogeologa Ambiental II. Dr. Miguel Auge. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales. Departamento Ciencias Geolgicas. 2004, el informe de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SayDS), un estudio realizado en Villa Inflamable en el ao 2010, el informe del Instituto Nacional de Agua INA + Plan ACUMAR 2012 para el Polo Petroqumico Dock Sud. Parte de estos antecedentes son considerados en la elaboracin de los nuevos procedimientos de ACUMAR, que fueron desestimados en el ao 2012.

3.2.1 Informe Brown and Caldwell Uno de los primeros informes ambientales sobre la zona, el Estudio Dock Sud Environmental Remediation and Pollution Abatement Project, fue el realizado por la consultora estadounidense B&C3, a pedido de la Secretara General de la Gobernacin de la Provincia de Buenos Aires. A pesar de haber sido pedido por una dependencia de gobierno, las empresas no permitieron el acceso a sus predios y las muestras de suelos y aguas subterrneas fueron limitadas a terrenos pblicos y zonas de acceso pblico, adyacentes a las propiedades de los complejos industriales. 4

3Estudio Dock Sud Environmental Remediation and Pollution Abatement Project _ Final Report Volumen 3

preparado por Brown and Caldwell para la Secretara General de la Gobernacin de la Provincia de Buenos Aires, Octubre de 1996. 4En la Introduccin del Cap. 2 se establecen las limitaciones del trabajo realizado: los muestreos y anlisis permiten,

segn el estudio, identificar la presencia de contaminantes, pero no la individualizacin de fuentes ni controlar la validez estadstica de los datos de concentracin de contaminantes. En el captulo 2 se describen los trabajos de campo y los resultados comparados de la toma de muestras de agua subterrnea, suelo, sedimentos y aguas superficiales/aguas residuales. El Captulo se divide en cuatro secciones, de las cuales la tercera y cuarta (descripcin de los trabajos de campo y resultados comparados), son los ms relevantes. Sin embargo, de las primeras dos secciones (caracterizacin del rea y datos sobre las empresas) se resalta que, segn el estudio, para las condiciones hidrogeolgicas la combinacin de anomalas litolgicas y actividades de relleno en el rea, hacen muy dificultosa la caracterizacin de la direccin de flujo de la napa fretica. Para la definicin de los compuestos qumicos a analizar y el diseo del muestreo, las materias primas utilizadas por los establecimientos industriales del rea se relevaron por medio de fuentes secundarias y, sobre esa base, se definieron lo que actualmente se denominaran Compuestos de Inters (CdI) y los medios potencialmente afectados. El objetivo de los trabajos de campo fue mejorar lo que el estudio denomina perfiles genricos de

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A pesar de esta limitacin que hubiese podido establecer una caracterizacin de la zona ms completa, en este estudio no slo se determinaron altos niveles de contaminacin de aguas subterrneas y suelos, sino que se identificaron cuatro zonas con presencia de FLNA. Esto no significa que el dato sea exhaustivo, ya que los puntos de muestreo no se seleccionaron bajo algn criterio de muestreo representativo, sino en funcin de su accesibilidad. Aunque el informe no incluye una evaluacin de los resultados ni se hicieron anlisis especficos para conocer sus caractersticas, se destaca el encuentro de niveles considerables de FLNA fuera de los predios de las empresas es decir, adyacente a las empresas. Como se evidencia, el problema de la FLNA est documentado desde hace casi 20 aos. La Tabla 1 indica los medios ambientales considerados y los compuestos qumicos tomados en cuenta en el estudio. Se tomaron muestras de agua subterrnea, suelo, sedimentos y aguas superficiales/aguas residuales.

Tabla 1. FLNA en AGUA SUBTERRNEA

Espesor (aparente) (cm)

Punto Observaciones

FLNA 3 TW18

rea adyacente a una antigua playa de tanques de Ferrocarriles Argentinos.

FLNA No medido pero considerable

TW34 rea adyacente a Shell.

FLNA No medido pero considerable

TW36 Adyacente a planta DAPSA.

FLNA >25 TW21

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Brown & Candwell, 1995.

Se detectaron concentraciones altas de determinados parmetros en suelos y aguas subterrneas asociados a actividades derivadas del tratamiento de hidrocarburos. Las concentraciones de benceno, tolueno, etilbenceno y xileno en agua subterrnea fueron 2,9 mg/l, 6,5 mg/l, 1,14 mg/l y 9,74 mg/l respectivamente, todas ellas en el sector noroeste del Polo, adyacente a YPF. Slo el benceno supera 290 veces el lmite aplicable. Tambin se registraron sitios contaminados con sustancias en el rango de las naftas (GRO: Gasoline Range Organics) y el gasoil (DRO: Diesel Range Organics) en distintos puntos. Adems, se hall Cromo6+ en agua subterrnea siendo la mxima registrada de 0,22 mg/l en el sector noreste en el predio de Shell o adyacente al mismo.

contaminacin. Para ello, las actividades de campo se dividieron en dos partes: la inspeccin visual y el muestreo, el cual se realiz exclusivamente en terrenos pblicos o de acceso pblico. La consecuencia directa de estas limitaciones es, como se indica en la seccin 3.3.1 Los datos () no resultan suficientes para una determinacin final de industrias responsables sin una investigacin adicional.

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Tabla 2: Mximas concentraciones en SUELO

Mayor

Concentracin (mg/kg)

Punto Observaciones

BTEX (benceno, tolueno, etilbenceno y xilenos)

51-100

TW18 (51-100 cm prof)

Presencia de FLNA. rea adyacente a una antigua playa de tanques de Ferrocarriles Argentinos.

TCE (tricloroetileno) 201-300

El gran nmero de puntos con elevadas concentraciones de TCE sugiere que habra sido utilizado como solventes por varias empresas distintas.

PCE (percloro etileno) 41-80

PAH (hidrocarburos policclicos aromticos)

100-500 VS4 (0-15 cm prof)

Sector adyacente a planta DAPSA. Suelo visiblemente afectado por hidrocarburos altamente degrado.

PCB (bifenilospoliclorados) >25 VS3 y VS6 VS3 al SE de Eg3. Indicios visuales de contaminacin. VS6 adyacente a Shell.

Plomo (Pb) 2376 VS4 (superficial)

rea DAPSA.

Mercurio (Hg) 4,51 SS5 (1-50 cm prof)

- Concentraciones de BTEX (benceno, tolueno, etilbenceno y xileno) son mayores en reas adyacentes a refineras y zonas de almacenamiento de petrleo. El mayor rango de concentracin que se identific fue de 51-100 mg/kg (a una profundidad de 50-100 cm). - Respecto a los PAHs (hidrocarburos aromticos polinucleares) se hallaron concentraciones mximas adyacentes a DAPSA en suelo superficial de entre 100-500 mg/kg. - Las concentraciones de PCB (bifenilos policlorados) mximas se encontraron en las inmediaciones de Shell CAPSA y Petrobras, donde se evidenciaban derrames superficiales. La concentracin mxima fue de 25 mg/kg. - Las muestras de suelo superficial analizadas para contenido de plomo depositado a travs del aire y de descargas de nafta con plomo resulto en concentraciones entre 8,5 y 2376 mg/kg, siendo esta ultima adyacente a DAPSA. Otros puntos que dieron altas concentraciones fueron adyacente a DAPSA y adyacente a YPF. - Los resultados de mercurio en suelo superficial expusieron niveles de hasta 4,51 mg/kg correspondientes a muestras en los mrgenes del canal Dock Sud porcin sur (coincide con altos niveles de nquel y cinc -hasta 180 mg/kg). Otras 2 muestras con valores cercanos a 1.8 mg/kg adyacente a Shell.

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Tabla 3: Hidrocarburos en AGUA SUBTERRNEA

Mayor Concentracin (mg/l)

Punto Observaciones

Benceno 2,9

TW52

Adyacente planta YPF.

Tolueno 6,5

Etilbenceno 1,14

Xileno 9,74

BTEX 10

GRO 0,85 TW8

DRO 190,2 TW52 Adyacente planta YPF.

HTP 0,5 TW23 Adyacente a Meranol y Shell.

0,5 TW29A Sector NO.

Fenoles 0,001 TW37 Sgto Ponce y Arroyo Sarand.

TCE 17 TW52 Adyacente planta YPF.

PCE

3

TW52 Adyacente planta YPF.

TW18 rea adyacente a una antigua playa de tanques de Ferrocarriles Argentinos.

TW8 rea central norte adyacente a rea sin desarrollo.

Cromo 6+ (Cr

6+)

0,22 TW1 Sector NE, afectada por productos de dragado.

Cromo (Cr) 0,03

TW29A

TW40 Adyacente a DAPSA.

TW31 Canal Dock Sud.

Cobre (Cu)

0,0058 TW3 Sector NE adyacente a rea de disposicin de material de dragado.

Manganeso (Mn)

0,278 DSWW4 Adyacente a Meranol.

Nquel (Ni) 0,74 TW3 Sector NE.

Zinc (Zn) 17 TW9 Sector NO.

Si bien a la imposibilidad de realizar estudios dentro de los predios de las empresas se suman algunas debilidades metodolgicas5 que impiden lograr un diagnstico ms completo, es posible tener una primera nocin del cuadro de situacin ambiental en el Polo, que casi 20 aos ms tarde siguen sin resolverse.

5Estas debilidades metodolgicas incluyen:

1) baja densidad de muestras en relacin a los objetivos planteados; el uso de mtodos de anlisis que se denominan de campaa realizados por espectrofotometra que en general no sirven sino para una etapa de screening; incongruencias de resultados (por ejemplo, comparativamente altos valores de DRO y bajos valores de HTP); falta de Formulario de Custodia en Cadena y Protocolos de Laboratorio. 2) los puntos de muestreo no se seleccionaron bajo algn criterio de muestreo representativo, sino en funcin de su accesibilidad. 3) los valores de contaminacin se informan por rango. 4) no existen datos litolgicos y no se nivelaron los pozos. 5) Los valores de concentracin en agua subterrnea son sorprendentemente bajos para un sitio en el que se ha detectado FLNA. 6) El informe es confuso en la manera de presentar sus resultados, particularmente en lo que hace a la distincin entre muestras de suelo, sedimentos.

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3.2.2 AUGE 2004

El documento Hidrogeologa Ambiental II6, del Departamento de Ciencias Geolgicas de la UBA incluye casos de estudio por contaminacin con hidrocarburos en el rea. La relevancia de estos estudios en la zona radica en dos aspectos principales: en primer lugar, la deteccin de hidrocarburos en el acufero Puelche y la confirmacin de la conexin hidrulica entre este acufero y los superiores. Para realizar el estudio, se realizaron 19 pozos a profundidades variables entre 7 y 50 metros y se tomaron muestras de agua subterrnea y suelo para analizar la contaminacin por hidrocarburos. Si bien los anlisis de suelos no presentaron niveles alarmantes hasta los 2,5 m de profundidad para parmetros como hidrocarburos, Plomo y Cadmio (situacin que hoy no es as. Ver Seccin Refinera de Shell), s se destaca la situacin crtica de las aguas subterrneas: La situacin es bastante ms desfavorable, si se considera al agua subterrnea. En efecto, el acufero fretico contenido en sedimentos del Querandino presenta un severo grado de contaminacin con hidrocarburos, con valores que superan entre 10 y 52.000 veces al mximo admitido. El Acufero Pampeano, subyacente al anterior, tambin observa contaminacin con hidrocarburos pero mucho ms atenuada, con extremos que se ubican: por debajo de la norma en 1 pozo y que la supera 13 veces en otro. () Por ltimo, El Puelche, que es el acufero ms profundo utilizado para abastecimiento humano, manifiesta signos de contaminacin, pero las 3 muestras obtenidas tienen concentraciones menores al mximo permitido. Adems, concluye que dada la profundidad de yacencia del Pampeano (12 m), el hidrocarburo no puede acceder en forma directa, por lo que su transferencia desde la capa fretica, debe haberse producido por filtracin vertical descendente. Por lo tanto, el estrato de arcilla de 5 m que los separa no impide el flujo vertical y acta como acuitardo. El mayor potencial hidrulico que presenta el Querandino respecto al Pampeano, con diferencias extremas de 0,2 y 2,1 m, es el factor generador del flujo vertical descendente y por ello, para evitar dicho sentido de circulacin, es necesario invertir el gradiente, deprimiendo el Querandino.

6 Anlisis Ambiental en relacin al estad del suelo y del agua subterrnea en una refinera de petrleo

Buenos Aires. Hidrogeologa Ambiental II. Dr. Miguel Auge. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales. Departamento Ciencias Geolgicas. 2004.

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Figura 1

Respecto al Acufero Puelche, emplazado entre 25 y 50 m de profundidad, las concentraciones registradas en los 3 pozos que lo alcanzan (figura 1) son 0,2, 0,3 y 0,5 mg/l, todas inferiores al lmite mximo (0,6 mg/l).

3.2.3 Informe Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SayDS). En el ao 2006, la SAyDS llev adelante una serie de estudios en la zona de Dock Sud, que incluy entre otros, una caracterizacin del medio fsico y una zonificacin del rea donde se localiza Villa Inflamable7.El estudio se realiz con la finalidad de elaborar una estrategia de remediacin y recuperacin del rea de estudio. Para lo cual se ejecutaron sondeos y muestreos de suelos y sedimentos en sitios caractersticos y los anlisis qumicos correspondientes. Al igual que el estudio realizado por Auge (2004), la relevancia de esta investigacin radica en los niveles de contaminacin por hidrocarburos en la zona y el anlisis de la interaccin entre aguas superficiales y subterrneas. Tambin, el hecho de que los terrenos analizados fueron elevados topogrficamente con materiales de alta permeabilidad, que influye directamente en el escurrimiento, infiltracin del agua precipitada y el transporte de posibles contaminantes hacia el agua fretica. En total se realizaron ocho sondeos de suelos, 2 muestras por cada sitio, en las proximidades de la superficie (a 40 cm.) y en las proximidades de la capa fretica (entre 1 y 2 m)8y cuatro de sedimentos (Foto 2). Se midieron los parmetros Hidrocarburos Totales, Plomo, Cromo y en

7Planificacin y Seguimiento del Proceso de Remediacin en Dock Sud (Avellaneda, Pcia. De Buenos Aires).

Caracterizacin del Medio Fsico y Zonificacin del rea de Estudio. Dr. Eduardo Kruse. Diciembre de 2006. 8 Cada sondeo se realiz hasta la profundidad en que se present la capa fretica.

Foto 5. Foto area de 1933, donde se ven los tanques de petrleo y al fondo el Dock.

Foto 6. Foto area de 1933. La drsena de inflamables esta casi terminada.

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algunas muestras seleccionadas PCBs y Pesticidas; en el nexo 2 se pueden apreciar los valores gua adoptados para el anlisis de los resultados obtenidos.

Foto 2: Ubicacin de sitios de monitoreo en suelo y sedimentos

Fuente: Elaboracin propia en base a Kruse, 2006.

Algunas consideraciones para el Plomo y Cromo. Primero, que si bien el uso predominante es el industrial, los usos residencial y agrcola se analizan, dado que, aunque en menores proporciones, tambin desarrollan en la zona de estudio. Con relacin a los contenidos de Plomo y Cromo debe tenerse en cuenta que la concentracin en un medio natural depende de la roca madre y el medio qumico local asociado. Ello define umbrales naturales de los contenidos, sobre los cuales se debe reconocer el grado de influencia de la actividad del hombre. Si bien existen escasos antecedentes en la zona acerca de dichos umbrales para los suelos originales, en el caso del Plomo es posible tomar como referencia el trabajo "Niveles geognicos y antropognicos de metales pesados en suelos del Partido de La Plata y sus alrededores" (Camilin et al., 1995) en el cual se reconoce un nivel original para plomo de 19 mg/kg. En cambio para el caso del Cromo se ha tenido en cuenta los niveles de referencia establecidos para EEUU (Cleanup criteria for contaminated soil and groundwater, ASTM DS 64, 1996), que indicanun valor de 54 mg/kg. Se presentan los resultados obtenidos en la matriz suelo y sedimentos en el anexo 29.

9 Anexo 2; Resultados obtenidos en la matriz suelo y sedimento tabla 4 y 6. Anlisis respectivos tabla 5 y 7

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En sntesis, en relacin a los resultados de los muestreos, se concluye que: Hidroqumica del suelo Las muestras M1 a 1,3 m. y las muestras M2 a 0,4 y 1, 8 m. de profundidad, arrojaron valores de hidrocarburos totales por encima de lo que indica la Norma Holandesa (5.000 mg/kg), dando como resultados: 5.560, 23.908 y 73.240 mg/kg, respectivamente. En ninguna se detect contenido de PCBs; Aquellas muestra donde se midi Pesticidas Totales dieron en todos los casos resultados por debajo del lmite de cuantificacin del aparato. Respecto al plomo la nica muestra que super el valor gua establecido por el Decreto 831/93 para el uso agrcola (375 mg/kg) fue la M6 a 0, 4 m. de profundidad con 420 mg/kg. Luego, slo 5 muestras (M2/1, M3/2 M6/2, M7/2 y M8/2) de 16, dieron valores de plomo por debajo del umbral natural (54 mg/kg) establecido por (Camilin et al., 1995). Respecto al cromo ninguna muestra super el valor umbral de 54 mg/kg (Cleanup criteria for contaminated soil and groundwater, ASTM DS 64, 1996), como as tampoco los valores gua establecidos por el Decreto 831/93 para ningn uso. Hidroqumica sedimentos La muestra M11 arroj valores de hidrocarburos totales por encima de lo que indica la Norma Holandesa (5.000 mg/kg), dando como resultados: 22.480 mg/kg. En ninguna se detect contenido de PCBs. Respecto a los Pesticidas Totales (a diferencia de los suelos donde en todas las muestras dieron por debajo del lmite de cuantificacin del mtodo), para los sedimentos en todas las muestras se detectaron valores por encima del lmite de cuantificacin; asimismo la muestra M12 arroj un valor elevadsimo de 61.919,78 mg/kg superando ampliamente el valor gua (20 mg/kg). Para el plomo todas las muestras superaron el valor

umbral de 19 mg/kg, pero ninguna el valores gua establecido por el Decreto 831/93 para ningn uso; Vinculado con el cromo ninguna muestra super el valor umbral de 54 mg/kg, como as tampoco los valores gua establecidos por el Decreto 831/93 para ningn uso. Por otro lado, entre las conclusiones ms relevantes del estudio en cuanto a caracterizacin del rea y comportamiento de aguas subterrneas y superficiales, se pueden mencionar: Modificaciones topogrficas y zonificaciones y su vinculacin con la alteracin dinmica del recurso hdrico subterrneo. Tantos los sitios donde se tomaron muestras M 1 a M8, como otros sectores de la zona de estudio descriptos10, fueron elevados topogrficamente con materiales de alta permeabilidad. Ello tiene influencia directa en el escurrimiento, infiltracin del agua precipitada y el transporte de posibles contaminantes hacia el agua fretica, influyendo en la dinmica del agua de la siguiente manera:

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Relleno sanitario CEAMSE, Planta de materiales de construccin y otros residuos ridos y planta incineradora de residuos Trieco.

Foto 3. Vista del material muestreado en la zona de disposicin de hidrocarburos. M2Fuente: SAyDS, 2006.

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Escurrimiento subterrneo con flujo radial a partir de los sectores ms altos de los predios y hacia su periferia, de modo que se conformara un domo que representa un rea de predominio de recarga. Existencia de contaminacin del agua subterrnea y su migracin a mbitos circundantes. Favorece una alta infiltracin y transporte de contaminantes hacia la capa fretica. Permeabilidad favorable para la infiltracin de los excesos de agua. Respecto a las posibilidades de contaminacin del agua subterrnea debe sealarse que el plomo permanece fijado fuertemente en los horizontes superficiales del suelo y es muy poco probable que pueda migrar en profundidad. No ocurre lo mismo en el caso que se detecte la presencia de fenoles o hidrocarburos livianos y cuya migracin afecta al agua subterrnea. Por otro lado, las muestras M4, M6 y M8, en la zona de asentamientos de emergencia construidos sobre un relleno de residuos, de suelos y sobre el agua. Las viviendas precarias se encuentran sobre rellenos de residuos urbanos mezclados con tierra, que genera una permeabilidad alta, lo que facilita la infiltracin del agua precipitada. Las viviendas estables se ubican sobre un relleno de tierra (material limoarcilloso con tosca o restos de materiales de construccin) con distintos grados de compactacin, que genera baja permeabilidad y por ende un rpido escurrimiento del agua de lluvia (verificable en zanjas y crcavas en los sectores ms precarios), que escurre hacia los sectores ms bajos cubiertos por el agua. Para el caso de las muestras M10, 11, 12 y 13, correspondientes con las zonas de bajos y baados, donde se muestrearon sedimentos, las conclusiones hidrodinmicas generales de estos sectores fueron: Representan un rea para el almacenamiento superficial de agua y por su utilidad como indicador de problemas de contaminacin de agua superficial y agua subterrnea, se propone dejarlos como estn. El mantenimiento de la capacidad de almacenamiento superficial es importante como factor atenuador de posibles crecientes, dado que la capacidad natural ha disminuido como consecuencia del desarrollo de rellenos en otras zonas bajas. Constituyen una zona de descarga del escurrimiento superficial y de afloramiento de la capa fretica, por lo que el monitoreo de la calidad de agua de los baados representara un medio para controlar la calidad de las aguas que fluyen hacia ellos por escurrimiento superficial y subterrneo. El mantenimiento de los baados implica desarrollar procedimientos de remediacin para superar la contaminacin derivada de desechos orgnicos, biolgicos, de metales pesados y pesticidas.

Aguas Superficiales. El rgimen del Arroyo Sarand est vinculado con los aportes provenientes de los arroyos que evacuan los excedentes de los sectores superiores de su cuenca (zona Avellaneda) y por otro lado, los efectos de las sudestadas originadas por el Ro de La Plata, siendo este ltimo el de mayor significacin en el ascenso de los niveles de agua. De modo que es posible diferenciar una situacin de niveles mnimos, que resulta de mayor permanencia y una situacin de niveles mximos, restringida temporalmente por los aportes antes mencionados (excedentes + sudestadas). En una situacin de niveles mnimos, la relacin del agua del Arroyo Sarand con el agua subterrnea muestra el aporte desde sta ltima hacia el agua superficial.

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Con niveles mximos (sudestadas o crecientes) podra existir un aparente aporte momentneo desde el canal hacia el agua subterrnea (almacenamiento de banco), que, luego al descender los niveles, drena nuevamente hacia el Arroyo. Por ltimo, en relacin a los cuerpos cerrados, el agua en superficie es producto fundamentalmente del afloramiento de los niveles freticos.

3.2.4 Informe Villa Inflamable En el ao 2011, ACUMAR ejecut un Anlisis de riesgo en el rea de Villa Inflamable con el objetivo formal de apoyar la toma de decisiones para la gestin ambiental del rea bajo estudio y llevar a cabo acciones correctivas dada la presencia de compuestos de inters (CDI) detectados en suelos, aguas superficiales y subterrnea.11 Como parte del estudio se llevaron adelante una serie de muestreos en suelos superficiales y subsuperficiales y aguas subterrneas y se consideraron los escenarios para la exposicin humana residencial y ocupacional respecto de los receptores ubicados dentro del rea de estudio, incluyendo tambin la exposicin de los trabajadores de la construccin que operarn durante la etapa de construccin del proyecto pudiendo realizar movimientos de suelo y excavaciones del subsuelo del sitio.12 El estudio fue realizado para recomendar acciones correctivas que buscaban acondicionar la zona y evitar la relocalizacin de los vecinos de Villa Inflamable. Sin embargo, frente a los altos datos de contaminacin detectados en suelos, aguas superficiales y subterrneas, esta opcin fue desestimada. Si bien ni los datos de base del estudio ni los CDI fueron publicados, si se incluy un resumen de lnea de base de riesgo en el que se conclua que se excedan los niveles de riesgo cancergeno y no cancergeno en la ruta de exposicin de aguas subterrneas y aire interior y se excedan los niveles de riesgo no cancergeno en la ruta de suelos superficiales13.

11

Proyecto: Investigacin y Anlisis de Riesgo en Villa Inflamable. Resumen de las etapas 1, 2, 3 y 4 del Proyecto. Investigacin y Anlisis de Riesgo Villa Inflamable. Ambiental del Sud y ACUMAR. Abril de 2011.Expediente N: 0047395/2010. RESUMENEn base a normas ASTM Risk-BasedCorrectiveAction RBCA, Estndares ASTM E-1739 y E-2081 (ASTM 1995, 2004). 12

El estudio incluy dos fases, Investigacin no intrusiva e intrusiva. En la primera fase se instalaron 5 freatmetros a 3 metros por debajo del nivel fretico; se definieron 55 puntos de muestreo de suelos en total a 0.5 m y 1.5 m de profundidad, es decir, 110 muestras de suelo; 5 muestras de agua subterrnea y 10 muestras de aguas superficiales y sedimentos. En la segunda fase, se realizaron los siguientes puntos de control y muestreos: 30 Sondeos de suelo hasta 1.5 m; 5 Freatmetros; 10 Muestras de agua superficial; 10 Muestras de sedimentos del centro de los cuerpos de agua; Otras muestras y determinaciones en campo; 1122 determinaciones analticas en Aguas y 6220 determinaciones analticas en Suelos. 13

Tampoco se publicaron en el resumen los mapas temticos ( Mapa Topogrfico, Mapa puntos de Muestreo, Mapa de imagen y ubicacin, Mapa de Uso Actual del Suelo, Mapa de Escorrenta Superficial, Mapa de Escorrenta subterrnea para tres fechas de mediciones distintas 13/12; 21/12; y 28/12 de 2010, Mapas de Concentracin de Metales para 0,5 y 1,5 m bajo nivel de superficie: (Plomo, Nquel, Cinc, Cadmio, Cromo y Mercurio), Mapas de Concentracin de HTP y BTEX en suelo para 0,5 y 1,5 m bajo nivel de superficie) que permitiran tener una caracterizacin completa del area y el estado ambiental de los tres medios investigados.

17

3.2.5 Informe Instituto Nacional del Agua -INA- + Plan ACUMAR 2012 para el PPDS En condiciones naturales en la zona del Dock Sud debera ocurrir un flujo vertical de agua ascendente desde el acufero Puelche al Post-pampeano, lo que indicara la descarga del Acufero Puelche. Sin embargo, debido a la intensa explotacin del Acufero Puelche por diversas actividades, este flujo se invierte en la zona, desarrollndose de manera descendente desde el Postpampeano hacia el Puelche. Estos datos surgen del anlisis de la diferencia de los potenciales hidrulicos (relacin) entre los niveles freticos y piezomtricos publicados por la ACUMAR14, que tambin coinciden con el balance de agua subterrnea mediante modelacin numrica, realizado por el Laboratorio de Hidrulica del INA15 y que tienen como antecedente un estudio de caso publicado en el ao 2004. Es decir, sobre las condiciones hidrogeolgicas (calidad y dinmica) en el sector del Polo Petroqumico Dock Sud y su relacin con el Ro de la Plata se determina que: 1. Existe flujo descendente desde el Postpampeano hacia el Puelche. 2. Existe ingreso de agua del Ro de la Plata hacia la subterrnea y viceversa. El flujo vertical es peligroso dado que arrastra e infiltra la contaminacin desde la napa fretica (que a su vez pudo haberse infiltrado desde la superficie), amenazando la calidad del agua del Acufero Puelche, agravado en la zona del Dock Sud por los recintos de contencin de tanques de los establecimientos industriales de hidrocarburos y derivados. Y en el caso de la intrusin

14

Tanto en los informes trimestrales referidos a la calidad y dinmica del agua subterrnea (2008-2012), como en el Anexo A1-Caracterizacin hidrogeolgica del rea de emplazamiento de Dock Sud del Plan de Remediacin pasivo ambiental predio Antivari S.A. Dock Sud, julio 2012. 15

Menndez A., Badano N. y Re M. 2010. Balance de agua subterrnea en la Cuenca Matanza Riachuelo mediante modelacin numrica.

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del agua del Ro de la Plata hacia el acufero, tambin es una situacin peligrosa en cuanto a que los contaminantes presentes y la salinizacin del Ro de la Plata ingresan al sistema subterrneo. (Auge, 2004). Dados los antecedentes de contaminacin, esta situacin implica un riesgo importante tanto para la calidad del Acufero Puelche como para el Ro de la Plata: Para el Acufero Puelche: Ese flujo vertical descendente es peligroso para la zona de estudio porque la contaminacin es arrastrada e infiltrada desde la napa fretica, que a su vez antes pudo infiltrarse desde el suelo superficial, amenazando la calidad del agua del Acufero Puelche. Para el Ro de la Plata: En lo que respecta a la relacin entre el agua subterrnea y el Ro de la Plata, el informe ACUMAR (julio 2012) expresa que la descarga es desde el fretico hacia el Ro, es decir el acufero aporta al Ro. Slo cuando existen fluctuaciones en Ro, como por ejemplo con las sudestadas, los niveles freticos son menores que el nivel del Ro y es en este caso en donde entonces se invierte el flujo y penetra el agua superficial tanto del Ro de la Plata como del Riachuelo y aporta a la subterrnea. Cuando se sucede el primer caso (que es el que ocurre comnmente), esto es el aporte del agua subterrnea al Ro de la Plata, es un factor de riesgo importante para la calidad del Ro. Cuando ocurre el segundo caso, esto es el aporte del agua superficial al acufero, tambin se est frente a un factor de riesgo importante pero para la calidad del agua subterrnea.

3.2.6 MONITOREOS ACUMAR Los monitoreos que realiza en la actualidad la ACUMAR no permiten conocer los impactos de la industria petroqumica en la zona, ni en aguas superficiales ni en aguas subterrneas. Agua superficial y sedimentos Estaciones de monitoreo Ro de la Plata. ACUMAR dispone de 3 puntos de monitoreo de aguas superficiales (300, 350 y 356) (Foto 4). Los datos de resultados de las muestras deberan estar publicados en la Base de Datos Hidrolgica BDH del organismo. Sin embargo, estos aspectos deben ser contemplados para conocer el estado y evolucin de las aguas superficiales. No son pblicos los criterios de ubicacin de estos puntos de monitoreo. POZO 300. No hay muestreos ni anlisis fsico-qumicos ni de compuestos orgnicos. Slo estn disponibles datos de anlisis biolgico de sedimentos, pero el ltimo es de 2009. No hay parmetros que contemplen impactos de la industria petroqumica, por ejemplo, hidrocarburos totales y BTEX. POZO 350. No hay informacin disponible sobre muestreos ni anlisis fsico-qumicos ni de compuestos orgnicos. No hay parmetros que contemplen impactos de la industria petroqumica, por ejemplo, hidrocarburos totales y BTEX.

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POZO 356. En este caso si se publican resultados de anlisis fsico-qumicos, pero no figuran los ltimos disponibles ni se incorporan parmetros que contemplen impactos de la industria petroqumica, por ejemplo, hidrocarburos y BTEX. En el informe presentado en abril resulta confuso el seguimiento de la informacin sobre los puntos de muestreo, los resultados de estos anlisis y los datos de geo-referenciacin disponibles. En la imagen abajo es posible apreciar las diferencias en su ubicacin de acuerdo a la informacin disponible en el informe y en la BDH.

Foto 4. Sitios de monitoreo de ACUMAR en el Ro de La Plata

Fuente: Elaboracin propia.

Aguas subterrneas Desde el ao 2008, ACUMAR realiza monitoreos en aguas subterrneas (Foto 5) y planea incorporar nuevos pozos en la zona. Sin embargo: La red de monitoreo de agua subterrneano contempla pozos de monitoreo dentro y/o en las cercanas al Polo que puedan explicar el impacto en el agua subterrnea por parte de las actividades que desarrollan en Dock Sud. Los pozos ms cercanos son los 6F y 6P, correspondientes a mediciones realizadas en los acuferos Pampeano y Puelche, respectivamente, que cuentan con informacin de calidad de agua desde el 2008 hasta la actualidad; luego, uno de los ms alejados es el 31F que estuvo un tiempo deshabilitado y que no cuenta con resultados desde 2012; tambin operado por ACUMAR se hallan los pozos 33P y 33F alejados del sitio de inters. Por ltimo, pertenecientes a AySA, los pozos ms cercanos al Polo son el AV522 y AV701 que miden al fretico y Puelche, respectivamente, pero que tambin se hallan muy lejos de la zona de inters. De esta manera, no podrn conocerse los impactos de esta industria en la zona ni se avanzar en un diagnstico real que permita avanzar en la recomposicin ambiental de la zona.

20

Foto 5. Pozos de monitoreo de agua subterrnea cercanos al Polo Petroqumico Dock Sud. Cuenca Matanza Riachuelo

Fuente: Elaboracin propia.

Los futuros pozos de monitoreo a incorporar estn localizados muy cerca de los existentes y por lo tanto lejos del objeto de anlisis. A su vez uno de estos se encuentra inclusive por fuera de la delimitacin del PPDS. Los muestreos no contemplan parmetros que reflejen los impactos de la industria petroqumica, por ejemplo, hidrocarburos totales o BTEX.

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Parte 2: Situacin especfica de las empresas en el Polo Petroqumico Dock Sud

Si bien no existe una caracterizacin general ni un diagnstico completo del estado de suelos y aguas en el Polo Petroqumico de Dock Sud(ms all de los antecedentes mencionados en el apartado anterior que no incluyen informacin completa), las empresas estn llevando adelante algunos estudios, en general fragmentados, y/o mal diseados, que dan cuenta de los altos niveles de contaminacin del rea. A pesar de tratarse de estudios incompletos y muy dispares, varias de las empresas presentan pasivos ambientales y derrames recientes de hidrocarburos. Algunos establecimientos ya han identificado la presencia de Fase Liviana No Acuosa (FLNA) y afirman haber comenzado planes de supuesta remediacin de suelos y aguas (Shell, YPF, DAPSA); en otros casos se han identificado diversas irregularidades normativas que impiden conocer el estado de situacin del predio (Petrobras, Orvol); y salvo en el caso de una empresa (DAPSA), en el resto no mencionan tareas de adecuacin de instalaciones que permitiran reducir las posibilidades de derrames, a pesar de estar incluida en las recomendaciones de las consultoras que llevan adelante los estudios. En ningn caso se conoce qu empresas estn trabajando de acuerdo al Plan diseado por ACUMAR en 2012, que exiga la caracterizacin completa de los predios, incluyendo los impactos en acuferos profundos, aunque no se contemplaba el monitoreo de la calidad de las aguas superficiales. Segn informa ACUMAR,16 la situacin particular de cada empresa en 2014 es la siguiente: en Shell CAPSA se detecta FLNA en 11 de los 14 sectores en que se divide el rea de estudio del predio. En referencia a suelo se han detectado compuestos de inters en los 14 sectores antes mencionados, as como en el agua subterrnea; en el caso de YPF S.A. se presentan hallazgos de FLNA en varios sitios del predio con distintos espesores; Petrobras informa que est realizando el estudio de caracterizacin de suelo y agua subterrnea; DAPSA comunica que est llevando adelante un cronograma de tareas para la remediacin de uno de los recintos identificado con altos niveles de FLNA.; en PETRORIO COMPAIA PETROLERA S.A., el derrame ocurrido en el ao 2010 an no ha sido remediado; luego en el predio de PETROLERA DEL CONOSUR S.A. se hall presencia de FLNA en dos sitios y concentraciones de contaminantes en suelo y contaminacin del agua fretica.

100 aos de contaminacin de la refinera de SHELL CAPSA La contaminacin de suelos y aguas en el predio de la refinera es de larga data. La empresa reconoce en la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de 2003 el origen de esta contaminacin: La eventual contaminacin del acufero con producto puede deberse a prdidas debido a la incorrecta carga o descarga de tanques de almacenamiento; prdidas debidas a

16 Informe Polo Petroqumico Dock Sud. ACUMAR. Presentado al JFM. Junio 2014.

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pinchaduras en las caeras de proceso y/o pinchaduras de caeras enterradas. Estas ltimas son las ms difciles de detectar y puede causar contaminacin importante. El primer antecedente pblico corresponde a un estudio realizado en 1994. El documento Hidrogeologa Ambiental II, del Departamento de Ciencias Geolgicas de la UBA, incluye uno de los estudios sobre el estado del suelo y del agua subterrnea en la refinera de Shell hace 20 aos. 17

Figura 1. Localizacin del rea de estudio

Fuente: Auge, 2004.

El mismo concluye que el anlisis e interpretacin de las muestras de suelo y de agua, permiti identificar 3 manchas; dos con hidrocarburos livianos (I y III) y la tercera (II) con hidrocarburos viscoso. En la siguiente figura se representa la extensin de la mancha I.

17

13.2. Contaminacin con hidrocarburos en el agua subterrnea de una destilera de petrleo del Conurbano de Buenos Aires. Hidrogeologa Ambiental II. Dr. Miguel Auge. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales. Departamento Ciencias Geolgicas. 2004. Pgina 97.

23

Figura 2. Extensin de la mancha I

Fuente: Auge, 2004. ()La mancha ms importante es la I, que ocupa 1.930 m2 y afecta a un volumen de suelo de 2.230 m3, dado que el espesor medio contaminado es de 1,15 m. Considerando una porosidad del 20%, el volumen de agua afectado es de unos 445 m3.Dada la baja productividad de la seccin contaminada, de la que slo se pudo extraer 77 litros/hora por bombeo, se descart la limpieza mediante pozos puntuales programndose una captacin basada en drenes subterrneos. Si bien en el mencionado estudio se establecen los volmenes de hidrocarburos recuperados a lo largo de dos aos, no se incluyen los resultados finales del trabajo, es un antecedente de presencia de aguas y suelos contaminados. Por otro lado, en la mencionada EIA de 2003, la empresa reconoce suelos y aguas afectadas por hidrocarburos slo en la zona del Tanque 3, sobre la costa del ro y coincidente con informacin ms reciente; declara que el principal problema es la contaminacin derivada de naftas y diesel: en el recinto del Tanque 3. Sector de la pileta. LLOD (Last Line OfDefense) el rea afectada comprende aproximadamente 2.500m3 de superficie y 3 metros de profundidad, estimando un volumen de tierra y agua afectada en el orden de los 7500m3 y 1000m3 aprox. Se estima que la calidad promedio de los medios afectados es del orden de 7500 mg/kg de HTP en base seca y 3 cm. de espesor aparente de fase liviana (0,5 cm de espesor real de fase liviana. Fuente SYUSA. La fase del producto libre est formada por una mezcla de nafta y diesel en proporciones variables segn la localizacin. 18 () Actualmente en la zona del tanque 3, se est llevando a cabo la remediacin de un sector del terreno con la tecnologa de Alto Vaco, lo que permite efectuar esta tarea sin remover terreno. 19 Ms recientemente, Greenpeace accedi a dos informes que dan cuenta parcialmente, de forma fragmentada, de las condiciones crticas de contaminacin de la planta. En el primero,

18

Plan de monitoreo de la fretica incluy 20 muestras de agua, en diferentes puntos de la napa, en ms de 100 pozos. 19

EIA. Captulo 2, pgina 61.

24

una Auditora Ambiental del ao 2008,20se destaca la presencia generalizada de FLNA y altos niveles de contaminacin en suelos y aguas subterrneas en 2 sectores de la refinera. El segundo, del ao 2011, identifica 14 sectores de la planta con diferentes niveles de contaminacin por hidrocarburos, no slo derivadas de filtraciones del pasado (pasivos ambientales) sino de derrames y/o prdidas recientes. Los informes aportan informacin diferente: en el primer caso se identifican sectores afectados del predio y se presentan resultados de muestreos sin incluir mediciones de FLNA. En el segundo, s se realizaron mediciones de espesores de FLNA en 14 sectores de la planta y presencia de Compuestos De Inters (CDI), sin incluir datos que permitan asegurar la representatividad de los muestreos. En ninguno de los informes se incluyen pozos a los acuferos ms profundos ni mediciones de calidad de agua superficiales. En el primer informe, realizado en el marco de la Resolucin S.E. N 785/2005,se identificaron 12 sectores de la planta en el que en slo 2 reconocen receptores impactados. Greenpeace accedi a las conclusiones de 2 de los 12 sectores, el Sector 4 y el Sector 5; el primero de ellos identificado con receptores impactados:

Figura 3. Sectores del predio de Shell en Dock Sud. Ao 2008

Fuente: Consultora Demison.

20

Auditora Ambiental Inicial en base a la Resolucin S.E. N 785/2005 - Programa Nacional de control de prdidas de tanques areos de almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados. Refinera de Buenos Aires. Etapa II. Informe Global. ANLISIS DE RIESGOS (RBCA) Standard Guide forRisk-BasedCorrectiveActionApplied at PetroleumReleaseSites. Consultora Demison. Julio de 2008.

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Si bien de manera general se puede afirmar que el estudio est diseado para camuflar los altos niveles de contaminacin (ver Recuadro 1) an as es evidente la presencia generalizada de FLNA en ambos sectores y altos niveles de contaminacin de suelos y aguas subterrneas, compatibles con la presencia de FLNA. La presencia de compuestos livianos indicara derrames recientes. Los datos puntuales con los que se cuenta muestran elevadas concentraciones en ambos sectores e indican que la toxicidad es alta, particularmente porque resultados informados muestran que todos los hidrocarburos presentes pertenecen a la familia de los ms txicos Benceno-Tolueno-Etilbenceno-Xileno (BTEX). Sin embargo, el informe no brinda informacin relevante para establecer la extensin de la contaminacin ni para estimar la masa de contaminantes, ya que los resultados presentados son puntuales, no se especifica la geometra de la contaminacin ni se presentan mapas de isoconcentracin de contaminantes.

En la Tabla 1 se comparan los resultados obtenidos por la Empresa con los valores gua de la Norma Holandesa, indicando en color rojo cuando la supera y en violeta aquellos lugares donde, de acuerdo a la Norma Holandesa, deben realizarse nuevas investigaciones. 21Cabe aclarar igualmente, que para esta norma el parmetro Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP) tiene sentido slo si se lo informa acompaado por compuestos qumicos individuales. Tomado de forma individual, el valor de HTP establecido por la Norma es permisivo. Adems, se incluyen las principales conclusiones por sector del informe de Auditora.

21

El Decreto Reglamentario 831/93 de la Ley 24.051, no contiene el parmetro Hidrocarburos Totales ni para agua subterrnea (Anexo II-Tabla 1) ni para suelos (Anexo II-Tabla 9). En ese marco, el Organismos Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) utiliza la Norma Holandesa que adopta 0,6 mg/l y 5.000 mg/kg para agua subterrnea y suelo, respectivamente. Para BTEX, ni la Ley 24.051 ni la Norma Holandesa, establecen valores gua para ese conjunto de compuestos.

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Sector 4.

Tabla 1. Resultados de muestreos. Sector 4. Refinera SHELL CAPSA

Agua subterrnea Suelo superficial Suelo subsuperficial Tanqu

e Estac

a hidrocarburos

T mg/l

Tanque

Sitio

hidrocarburosT

mg/kg

BTEX mg/kg

Tanque

Sitio

hidrocarburosT

mg/kg T22 D-129 12,16 T22 D-

127 14.388,93 14.372,9

9 T32 D-

129 671,61

T31 D-139 1.596,95 T30

D-134

12.361,90 12.204,55

T30 D-131

3.819,70

T32 D-143 567,21 T32 D-139

61.675,51 61.634,77

T30 D-132

279,22

T33 D-149 2,38 T32 D-143

12.309,52 12.294,31

T30 D-133

99,30

T36 D-159 56,55 T36

D-159

11.472,89 11.340,60

T31 D-137

765,89

T24

D-163 16,91 D-160

887,52 838,78 T31 D-138

246,85

D-164 3,45 T34 D-162

3.813,64 3.762,94 T32 D-145

776,90

T35

D-166 1,83 T35

D-169

9.653,64 9.509,08 T33 D-149

1.377,65

D-167 17,37 D-170

8.134,86 8.047,12 T36 D-155

211,54

D-168 52,94 T37 D-175

1.690,23 1.662,98 T34 D-163

829,37

D-169 28,30 T38 D-178

639,02 632,95 T35 D-166

142,23

D-170 98,63 T28 D-190

335,26

T37 D-175 9,48 T38 D-180 44,86 T28

D-188 20,21 D-190 4,73

Fuente: elaboracin propia sobre la informacin registrada en los expediente numero 823/05 juzgado Federal en lo criminal y correccional N2 de Morn Shell.

Desde el punto de vista de la distribucin espacial, el rea del tanque T31, para agua subterrnea, muestra el mayor nivel de contaminacin por hidrocarburos. Si se considera el tipo de contaminacin, los altos valores de HTP en el T31 y el T32 son indicativos de la posible presencia de FLNA en esas reas. Como se observa, suelo superficial muestra las mayores concentraciones en el ambiente, lo cual sugiere derrames que, por la presencia de compuestos livianos como los englobados en los BTEX, sugieren ser recientes. En relacin a este grupo de compuestos, es importante hacer notar que si bien las altsimas concentraciones podran tratarse de ser un error, ste se cometi al menos tres veces: uno durante la redaccin del documento original, otra durante la revisin que hacen los tcnicos de la empresa y otra en la etapa de revisin por parte de la autoridad de control. En efecto, esas altas concentraciones de los compuestos ms txicos ligados a la refinacin de petrleo deberan haber sido motivo

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para que la autoridad de aplicacin requiera explicaciones. Por qu es importante? HTP es un parmetro que depende del mtodo analtico, es decir, el resultado cuantitativo vara si los mtodos son, por ejemplo, infrarrojo o cromatogrfico. Por s mismos, valores de HTP tienen una utilidad limitada en trminos de evaluacin de la contaminacin y por ese motivo se los utiliza en conjunto con los resultados obtenidos para compuestos qumicos especficos de los cuales se conoce la toxicidad. En este marco, cuando la muestra de suelo superficial del T32 da 61.675,51 mg/Kg de HTP y 61.634,77 mg/Kg de BTEX, debe leerse como que en dicha muestra el 99,93% de los hidrocarburos presentes pertenecen a la familia de los BTEX, los ms txicos de la refinacin del petrleo. Es posible que sea un error, pero es incomprensible que no se lo haya detectado ni pedido explicaciones. Para agua subterrnea ocurre algo similar. Se informa que el contenido de HTP de la muestra correspondiente a T31 es de 1.596,95 mg/l. Una concentracin as podra corresponder, por ejemplo, a un derrame de benceno puro (cuya solubilidad es de 1.870 mg/l), pero no a una mezcla compleja de hidrocarburos como son los productos de refinacin. Nuevamente, la explicacin podra ser adjudicarlo a un error, pero an cuando fuera el caso, un error tan grosero hace desconfiar del nivel tcnico de quienes redactaron, revisaron y controlaron el documento original. Estas consideraciones son tomando la postura del error, pero y si no fueran datos errneos? Y si efectivamente hubiera habido un derrame de benceno puro y la concentracin hallada es la correcta? Con los datos disponibles es imposible confirmar o descartar ningn escenario. Lo que s es inadmisible es que la autoridad de control no haya detectado estas incongruencias. As, en este sector, al igual que el informe de Hidrogeologa Ambiental (Auge, 2004), se destacan los altos niveles de contaminacin de las aguas subterrneas en los recintos de 8 tanques sobre un total de 13, superando en todos los pozos los niveles gua de la NH, hasta un mximo de 1.596,95 mg/l, cuando el nivel gua recomendado es de 0,6 mg/l. Por otro lado, en 4 pozos, 2 de muestras de suelo superficial y dos de suelo subsuperficial, remarcados en violeta, son indicativos que se debe avanzar en investigar de acuerdo a lo que establece la NH. En relacin a suelos superficiales, Shell informa hasta 61.634,77 mg/kg de BTEX; que an considerando que dichos valores pudiesen nuevamente tratarse de un error, es altamente probable que la concentracin de los compuestos ms txicos de la contaminacin por hidrocarburos estn por encima de cualquier lmite de calidad ambiental, inclusive los derivados del anlisis de riesgo.

Por otro lado, en la seccin Conclusiones y Medidas a ejecutar por SHELL CAPSA para el Sector 4, el estudio establece que 6 de los 13 recintos de tanques del Sector se encuentran comprometidos por altos niveles de contaminacin, aunque en este estudio no se confirma fehacientemente el origen de los derrames. Se detect presencia "continua y en concentraciones decrecientes de COI hidrocarburos entre los medios suelo superficial, suelo subsuperficial y aguas subterrneas en las posiciones correspondientes a los TAAH's T31 y T32, por una parte, y T34, T35 y T36, por la otra, existiendo alta probabilidad de que se haya producido en el pasado prdida o derrame de producto almacenado en dichos TAAH's. Igual deteccin se verific en las posiciones correspondientes al TAAH T22. Para el caso de la deteccin correspondiente a los TAAH's T31 y T32, puede identificarse como origen probable de la misma al primero de ellos, al tiempo que para el caso de la deteccin correspondiente a los T34, T35 Y T36, el origen probable sera el TAAH T35, y finalmente para el caso de la deteccin correspondiente al TAAH T22, con origen en la misma se extendera hacia posiciones del TAAH T30. Al tiempo que recomiendan Extraer en el curso del segundo semestre de 2008 del volumen total de FLNA presente en el area correspondiente a la posicin D167.

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El informe de Shell habla de retirar en el segundo semestre de 2008 el volumen total de FLNA en el rea D167. Si bien no existe registro de que esto se haya cumplido o no, la afirmacin de Shell es importante: est diciendo que es tcnicamente posible retirar en un perodo razonable el volumen total de FLNA en un rea dada, lo cual hace innecesario recurrir al argumento de limitacin hidrulica para la remocin de FLNA que se esgrime.

Adems, concluye que Se detect la presencia de TEL en suelos asociados a las reas de los TAAH's T34, T31 y T30, probablemente vinculado a prcticas pretritas de enterramiento en el mismo recinto de los barros producto de la limpieza de TAAH's. Si bien los niveles de plomo tetraetilono son altos, cabe destacarse que dej de utilizarse como aditivo en naftas en 1996; es decir, 12 aos despus sigue detectndose en suelos. Tambin, surgen de las conclusiones las deficiencias del sistema de captacin y tratamiento de aguas pluviales, hecho que implica mayores riesgos de derrames y filtraciones, dado que se explicita como recomendacin: Analizar medios de optimizacin del sistema de evacuacin y tratamiento de aguas pluviales contenidas en recintos luego de precipitaciones copiosas y en el perodo intermedio hasta alcanzar niveles ptimos de eficiencia, priorizar la evacuacin y el tratamiento de las aguas pluviales que fueron contenidas en los recintos correspondientes a los TAAH's luego de fenmenos de precipitacin, jerarquizando en orden decreciente de aquellos recintos mayormente asociados a la presencia de CQI livianos a aquellos recintos en que dicha presencia asociada no se verifica. Los recintos prioritarios a ser evacuados en este sector son RT25 y RT36.

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Sector 5.

Tabla 2. resultados de muestreos. Sector 5. Refinera SHELL CAPSA Agua subterrnea Suelo superficial Suelo subsuperficial

Tanque Sitio muestreo

HTP mg/l

BTEX mg/l

Tanque Sitio muestreo

HTP mg/kg

BTEX mg/kg

Tanque Sitio muestreo

HTP mg/kg

BTEX mg/kg

T215

D-191 60,08 60,08 T215 D-191 611,69 0,00 T215 D-194 2.617 0

D-192 0,08 0,08 D-193 785,62 0,00 D-195 572 0

D-193 14,6 14,6 T214 D-199 273 0,00 T214 D-196 240 2

D-194 0,5 0,5 T213

D-201 855,60 99,51 D-200 571 1.604

D-195 2,64 2,64 D-202 239,05 0,00 T207 D-207 0 1

T214

D-196 20,58 20,87 D-203 1.385,34 0,17 T208 D-213 0 2

D-199 19,64 21,54 D-204 0,00 0,02 T40/41/209/210/2

11

D-223 188 0

D-200 24,2 1.050,20

D-205 837,65 0,00 T24/29/ 39

D-230 41 0

T213

D-201 32,96 48,93 T207 D-209 3.717,11 0,00 123 D-613 939 1

D-202 4,65 4,98 T208 D-212 235,70 0,00 T98/99201 AL 206

D-243 12 0

D-203 0 0,46 T40

D-225 216,25 0,00 D243 3 0

D-204 0 0,04 D-226 258,65 0,00

D-205 7,88 9 T24/29/39 D-232 0 0,24

T207

D-206 0 0,02 T216

D-234 0 0,03

D-207 0,01 0,01 D-235 377,01 0,03

D-208 0,01 0,02 D-236 9.008,16 1.97

D-209 2,45 2,63 D-237 1.770,84 0,13

D-210 0,01 0,01 T89/96

D-239 136,62 0,01

T208

D-211 2,88 2,90 D-241 284,33 0,04

D-212 0,19 0,20 D-242 121,81 0,00

D-213 1,67 1,69 Tk T202 D-245 0,00 0,02

D-214 0,43 0,43 T201/203/204/205

D-246 828,91 0,04

D-215 1 1 D-248 69,73 0,00

T24/29/39

D-227 0,35 0,35 T212 D-250 0,14 0,00

D-228 0,01 0,01 T212 D-251 1.071,39 0,07

D-229 0,09 0,11

D-230 0,03 0,04

D-233 0,02 0,02

T216

D-234 18,92 18,94

D-235 284,41 284,78

D-236 3,22 3,24

D-237 0,15 0,16

Fuente: elaboracin propia sobre la informacin registrada en los expediente numero 823/05 juzgado Federal en lo criminal y correccional N2 de Morn Shell.

30

Si bien en la Tabla 2 se marcan con color rojo aquellos resultados que superan los valores lmite de la Norma Holandesa, estas consideraciones hacen intiles las comparaciones de los resultados obtenidos con tablas de valores lmite, sean locales (Dec. 831/93) o internaciones (Norma Holandesa): cuando el problema son groseras incongruencias tcnicas, hacer afirmaciones particulares no puede dar cuenta de las dudas principales. Por ejemplo, por qu se toma el parmetro BTEX como conjunto, es decir, sin discriminar los compuestos individuales? Entre esos compuestos est el benceno, uno de los pocos compuestos qumicos vinculados a la refinacin de petrleo que es un cancergeno tipo A, ser que se quiere enmascarar la proporcin de benceno tomando las concentraciones de BTEX sin discriminar? BTEX no tiene valores limites en la legislacin nacional, pero los compuestos por separado s existen. Cmo es posible que la autoridad de control no lo haya solicitado, siendo uno de ellos un cancergeno probado? En cuanto a aguas subterrneas, de los 32 pozos16 superan el nivel de 0,6 mg/l de HTP con un mximo de 284,41 mg/l de HTP. Es particularmente importante que la empresa informa en cada caso niveles de contaminacin iguales o incluso mayores de BTEX, lo cual implica el reconocimiento de un riesgo mucho mayor desde el punto de vista de la toxicidad. Aunque sea considerado como un error, es de difcil justificacin. Para el caso de suelo superficial estas incongruencias no existen, es decir, se verifican relativamente altas concentraciones de HTP y bajas de BTEX. Para suelo subsuperficial vuelven a aparecer estas incongruencias. En el sitio D-200 la empresa informa 571 mg/kg de HTP pero 1.604 mg/kg de BTEX. Si bien el parmetro BTEX incluye el benceno, un cancergeno probado, en ningn caso se lo informa por separado. En las conclusiones del informe, la empresa pretende deslindarse de la responsabilidad de la presencia generalizada de FLNA e intenta justificar que el producto ingresa desde el exterior. En ese caso, debera haber existido una mancha de hidrocarburos muy importante en el Ro de la Plata para que pudiese ingresar por esas rendijas. Se identific presencia generalizada de FLNA en el Sector, de irregular espesor y su preponderante incidencia sobre el sector Nor-Noroeste del mismo. Su presencia no puede asociarse en una relacin probabilstica aceptables al nivel de conocimiento alcanzados, con los TAAHs del Sector, por cuanto no existe continuidad de CQI entre medios suelos y aguas en el rea de las potenciales fuentes y por haberse detectado la presencia de producto que ingresa desde el exterior a travs de hendijas en los muros a los recintos de asiento de los TAAH's T213, T214 y T215. Por otro lado, la distribucin del producto hallado respondera lgicamente a los patrones de escurrimiento de la napa fretica. Estas groseras falencias no son obstculo para que la empresa elabore conclusiones sofisticadas. La afirmacin su presencia no puede asociarse en una relacin probabilstica aceptables al nivel de conocimiento alcanzados, con los TAAHs del Sector, por cuanto no existe continuidad de CQI entre medios suelos y aguas en el rea de las potenciales fuentes, es otro ejemplo de impostura tcnica: cul es la relacin probabilstica a la que recurre?, cules son los CQI que no tendran continuidad entre los medios suelo y agua?, la continuidad se refiere a los medios naturales o a una continuidad por familia qumica? Pero si dicha afirmacin es, al menos, difcil de justificar, la siguiente por haberse detectado la presencia de producto que ingresa desde el exterior a travs de hendijas en los muros a los recintos de asiento de los TAAH's T213, T214 y T215, es literatura. La explicacin que la presencia de FLNA es producto que flota en el agua del Ro de la Plata, ingresa por hendijas y contamina el subsuelo de la empresa. Dejando de lado la altsima improbabilidad hidrogeolgica, qu masa de hidrocarburos tendra que existir flotando en el Ro de la Plata para que entrara por las rhendijas y se mantuviera en el subsuelo como fase liviana?

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Supongamos por un momento que esta enorme mancha de hidrocarburos refinados que flota en las costas del Ro de la Plata exista. Dnde se origin? No hay otras fuentes posibles que las transitorias (de hecho un derrame de un barco de Shell contamin las costas de Berazategui) o las fijas (las dems empresas del Polo). Existi por parte de Shell una denuncia formal de esta mancha que usa para explicar la existencia de FLNA en su predio? Cuando afirma que se detect, cmo lo hizo y cmo lo document? De nuevo, es increble que se escriba algo as, sea admitido por la Empresa y no sea detectado por la autoridad de control con incumbencia especfica. Es importante destacar que esas rendijas podran ser tambin un aporte de FLNA al Ro y no al revs, hecho que debera ser clarificado por la Empresa. Adems, destaca que se detect presencia de FLNA en 14 pozos del Sector (D216, D225, D211, D214, D215, D224, D220, D249, D203, D196, D200, D191, D235 y D238), que recomienda extraer en el siguiente semestre. Es importante destacar que no existe ningn Modelo Conceptual del Sitio elaborado para Shell. Si lo hubiera, existira una revisin sistemtica de los escenarios de exposicin aplicables. Lo que se hace es afirmar que el escenario es inhalacin en espacio abierto de hidrocarburos volatilizados desde la napa fretica, el ms permisivo de todos, pero, al mismo tiempo, afirmar que ste depende la profundidad de la napa fretica y que el agua de lluvia se contiene en los recintos. Al igual que en el Sector 4, se detect la presencia de plomo tetraetilo, que asocian igualmente a las prcticas pretritas de enterramiento en el mismo recinto de los barros producto de la limpieza de TAAH's, como atestigua la presencia de carteles indicadores de tal circunstancia en el recinto que alberga, entre otros, al TAAH T98. La Auditora tambin concluye que deben verificarse en lo inmediato las condiciones de mantenimiento y uso de los muros correspondientes a los recintos de asiento de los TAAH's T213, T214 y T215, evidenciando condiciones poco satisfactorias que podran originar ms derrames de hidrocarburos. Adems, recomienda analizar medios de optimizacin del sistema de evacuacin y tratamiento de aguas pluviales contenidas en recintos luego de precipitaciones copiosas, y en el perodo intermedio hasta alcanzar niveles ptimos de eficiencia, priorizar la evacuacin y el tratamiento de las aguas pluviales que fueron contenidas en los recintos correspondientes a los TAAH's luego de fenmenos de precipitacin, jerarquizando en orden decreciente de aquellos recintos mayormente asociados a la presencia de CQI livianos a aquellos recintos en que dicha presencia asociada no se verifica. Los recintos prioritarios a ser evacuados en este Sector son RT214, RT216, RT215 y RT213. Por ltimo, una de las conclusiones ms relevantes es la recomendacin de mayores estudios en 9 tanques con presencia de FLNA de caeras desconocidas por la empresa, ya que si fuesen prdidas en las lneas, ya no seran derrames sino prdidas permanentes. Extender el alcance de estudios exploratorios en el medio suelos subsuperficiales del sector con especial inters en el rea de los TAAH's 40, 208, 209, 211, 212, 213, 214, 216 y 216 en direccin NorNoreste, con el propsito de determinar fehacientemente si la presencia de FLNA responde a la existencia de lneas de conduccin soterradas no identificadas en planos.

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Recuadro 1. Limitaciones e inconsistencias de la Auditora ambiental Como se mencionara, este estudio est diseado para camuflar los altos niveles de contaminacin. Concretamente, y en base a la informacin disponible, se pueden mencionar las siguientes irregularidades e inconsistencias: No se presenta un Modelo Conceptual del Sitio, imprescindible para definicin de escenarios de exposicin y, por extensin, para el establecimiento de los lmites admisibles en funcin de su riesgo. Dada la existencia de elevadas concentraciones de BTEX, compuestos de alta solubilidad, no tiene sentido realizar un clculo de riesgo sin antes haber establecido como objetivo primario la eliminacin completa y definitiva de la FLNA, debido a que justamente es una fuente permanente de hidrocarburos, tanto al suelo como al agua subterrnea.

Resulta incomprensible que no se hayan analizado los compuestos individuales. ElRiskBasedCorrectiveActions (RBCA) debera haberse realizado por compuestos individuales, lo que asegura por ejemplo considerar al benceno como compuesto cancergeno. Adems, de esta manera resulta muy fcil afirmar que se cumplen con los niveles permitidos, ya que los BTEX como conjunto de compuestos no estn normados. El informe concluye que las concentraciones halladas no son riesgosas; esto surge de la comparacin de dichas concentraciones con los RiskBasedScrenningLevel (RBSL), comparadas con fracciones que, en lnea con lo que se comentara anteriormente, no consideran riesgo carcinognico. Pero, por otro lado, en el mismo informe se menciona que existen compuestos carcingenicos probados en el sitio con lo cual es inconsistente avanzar con un anlisis de riesgo con RBSL por fracciones y no por compuestos individuales. El informe no incluye los valores de los parmetros ni la justificacin sobre las que se realiza el TIER 1 y el TIER 2. La ausencia de esta informacin es otra forma de camuflar los resultados. Por lo tanto, dado que no se adjuntan ni los parmetros sobre los cuales se obtuvieron los RBSL y SiteSpecific Target Level (SSTL) ni los resultados de las concentraciones de los compuestos individuales, no es posible corroborar los resultados del RBCA.

Se menciona en las conclusiones monitorear semestralmente y anualmente el agua subterrnea y el suelo, respetivamente; esta actividad es ilgica toda vez que se monitorea recin a partir de la eliminacin de la FLNA. Adems, a pesar de la existencia de FLNA no se indica que su eliminacin completa y definitiva sea un objetivo de remediacin. Se aclara el empleo del Modelo Risk 4, ello no significa nada si no se definen y justifican los valores de los parmetros que intervienen en el clculo de los RBSL y SSTL.

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Por otro lado, el informe de la Consultora Disab Sudamericana S.A., confirma la situacin crtica de las aguas subterrneas y suelos en el predio de la refinera. En el informe de evaluacin ambiental tipo Fase 122, con fecha agosto de 2011, se describe la situacin de 14 sectores de la planta con diferentes niveles de contaminacin por hidrocarburos, no slo derivadas de filtraciones del pasado (asociados a pasivos) sino de filtraciones recientes, lo que deja en evidencia que los derrames de hidrocarburos no son slo un problema del pasado. Si bien el informe al que accedi Greenpeace no est completo23, se identifican ms de 50 freatmetros con FLNA, que en algunos casos tienen algunos centmetros pero en otros superan los dos metros de hidrocarburos sobre la fretica24. La totalidad de las sustancias qumicas incluidas en los anlisis del informe incluyen parmetros relacionados con los combustibles GasolineRangeOrganics y DieselRangeOrganics (GRO y DRO) y evidencia derrames de tanques que almacenan este tipo de hidrocarburos. Los GRO y los DRO, renen un conjunto de compuestos qumicos; por ejemplo dentro de los GRO se incluye el benceno y dentro de los DRO el benzo(a)pireno, ambos muy txicos. Si bien varios de los anlisis indican que los productos caracterizados presentan un estado altamente degradado, lo cual indicara evento de aporte no reciente, en varios sectores se identifican derrames de hidrocarburos recientes, que implican mayor toxicidad dependiendo del producto involucrado. El informe incluye la identificacin de dos sectores de la refinera con plumas de hidrocarburos, el 6 y 7. En el sector 6 se informa que los hallazgos permitieron delimitar 2 plumas: una ubicada en el vrtice Oeste del Sector, en el pozo monitor D-521, donde fue medido un espesor aparente de 0,190 m; en tanto que la otra pluma fue hallada en el vrtice Este del Sector, con espesores aparentes de FLNA medidos en los pozos D-544 y D-548 (1,346 m. y 0,522 m. respectivamente). En este ltimo caso se identific la presencia de GRO y MiddleRangeOrganics (MRO) de proporcin casi igualitaria. An siendo espesores aparentes, la masa total de contaminantes reflejadas en las plumas son muy importantes, lo cual indica una contaminacin relevante tanto de suelo como de agua.

Por su parte, en el sector 7, se identificaron tambin plumas, con el agravante que se tratara de un derrame reciente: Presencia de FLNA sobrenadante al nivel fretico en los pozos monitores PM7, PM9, PM11, PM12, PM17 y en la posicin muestreada, identificada Punto 1, correspondiente a un sondeo ejecutado en rea de influencia de una cmara cercana al interceptor, cuyo producto contenido tambin fue muestreado. Los hallazgos permitieron delimitar 2 plumas de FLNA: una ubicada del interceptor 13 hacia el recinto del TK59 y la otra definida entre el interceptor, el recinto de los TKS 61 y 62 y la planta C.D.3. El mayor espesor aparente fue medido en PM7, con 1,032 metros.

Cabe destacar que si bien en dos de los 14 sectores no se identific la presencia de FLNA (uno de ellos sin presencia de tanques, es decir, destinado a viviendas de uso residencial hoy desafectado), incluso en estos dos sectores se identificaron compuestos qumicos, lo que indica que los suelos y aguas presentan niveles de contaminacin ms all de la ausencia de FLNA.

22

(ASTM E 1527/00) y Fase II (ASTM E 1903-97 R02-). 23

No est informado el total de muestras/freatmetros realizados y sus resultados analticos, compuestos de inters analizados o reas del predio analizados. 24

Para ver Detalle de situacin por sectores de la Refinera ver anexo 3

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Una de las conclusiones ms preocupantes del informe es la referida al Sector 11, ya que se trata de un rea lindante al Ro de la Plata, en el N.NE de la refinera. En esta zona se identificaron 5 pozos con presencia de FLNA, uno de ellos con ms de 1,20 metros de espesor aparente y otro con 0,80 metros. Esta cercana al Ro representa un riesgo adicional en la interaccin de la fretica con las aguas superficiales. Otro sector que presenta una situacin crtica es el 9, ya que la mayora de los pozos arroj presencia de FLNA sobrenadante al nivel fretico de espesores aparentes superiores a un metro y de hasta 2,30: en los freatmetros F63 con 2,237 metros; F64 con 1,946 metros; F68 con 1,775 metros; D312 con 1,650 metros y PF25 con 1,648 metros de espesor aparente.

Como fue mencionado, ambos informes son cuantitativa y cualitativamente diferentes. Sin embargo, es posible cruzar algunos datos.

En la Imagen 1 se observa la localizacin de los pozos para los sectores 4 y 5, discriminando las concentraciones de HTP y presencia de FLNA; en amarillo se muestran los valores de los HTP disueltos con concentraciones por debajo de la Norma Holandesa (0,6 mg/l); en fucsia las concentraciones por encima de la misma Norma y en violeta los pozos con presencia de FLNA. Estos datos son puntuales y por lo tanto insuficientes para indicar reas afectadas; sin embargo, es previsible que en las reas vinculadas a los tanques T208, T211, T212, T215 y T216, podra hallarse FLNA en espesores desconocidos.

Imagen 1. Concentraciones de HTP y presencia de FLNA. Sectores 4 y 5

Fuente: elaboracin propia sobre la informacin registrada en los expediente numero 823/05 juzgado Federal en lo criminal y correccional N2 de Morn Shell.

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La presencia de pasivos ambientales -que no pudieron ser precisados con exactitud- fue el motivo por el cual la empresa fue declarada Agente Contaminante en el ao 2011. Luego de diversas inspecciones realizadas por personal de la ACUMAR, el organismo concluye que se debe declarar Agente Contaminante por presentar pasivos ambientales, la gravedad del hecho debe implicar que las acciones de remediacin sean llevadas a cabo dentro de un Plan de Reconversin Industrial (PRI) aprobado y monitoreado por la Coordinacin de Reconversin Industrial. Dicho PRI no slo debe asegurar la remediacin del lugar, sino el estudio de seguridad que garantice que la operatoria de la planta no vuelva a producir impactos ambientales al medio ambiente de significacin en un lugar tan sensible como es el PPDS., aclarando adems, que hay pasivos que este Organismo desconoce25. En la mencionada Resolucin se aclara que la empresa en su presentacin de fecha 21 de septiembre de 2010 reconoce la existencia de pasivos ambientales, en cuanto hace saber de la existencia en la Refinera de 14 reas identificadas ante el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) como 'reas sometidas a Estudio, y que para 3 de ellas (9, 10 y 11), ya se ha solicitado al mencionado Organismo el permiso para comenzar con las tareas de remediacin. Ya en octubre de 2009 el OPDS haba condicionado la renovacin del Certificado de Aptitud Ambiental a la realizacin de una serie de medidas para poner fin a la contaminacin, que, en el caso de suelos y aguas subterrneas, establece la necesidad de avanzar en la remediacin. 1) Condicionamientos: a) Realizar la "Ficha de Investigacin e Integracin de Informacin" para los 14 "Sectores de Estudio OPDS" de acuerdo a la propuesta presentada el 22/12/2008 y las acciones posteriores propuestas el 02/07/2009 consistentes en: - Si se comprueba la existencia de una Fuente de Aporte, proceder a controlar o eliminar la misma, - Si se comprueba la presencia de FLNA, iniciar un programa de mejoramiento ambiental del recurso mediante la remocin de la FLNA con recursos propios o externos a evaluar segn cada caso particular, - Evaluar en cada caso la necesidad de realizar modificaciones estructurales especficas para mejorar las situaciones detectadas. Se deben realizar los monitoteos del Recurso Hdrico Subterrneo que se consideren necesarios para estudiar la eficacia de las acciones llevadas a cabo. Los parmetros a monitorear son los mismos que se indican para el Recurso Hdrico Subterrneo en el Programa de Monitoreo. En funcin de los tiempos necesarios para las tareas, la revisin de la situacin se llevar a cabo en la prxima renovacin del Certificado de Aptitud Ambiental. En recurso hdrico subterrneo: - cuando se indica analizar FLNA, si existe la FLNA se debe medir el espesor. - cuando se indica analizar DRO o GRO se debe utilizar la Norma EPA 8015. - cuando se indica analizar VOC's Discriminados se debe utilizar la Norma EPA 8260 que incluye, entre otros compuestos, Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xleno.

25

Resolucin ACUMAR N 835/2011, Julio de 2011.

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- los anlisis semestrales de los 30 pozos indicados se deben realizar de forma tal que en la prctica se puedan considerar como simultneos a los efectos de su interpretacin. Por ltimo, y de acuerdo a lo informado por ACUMAR, con fecha 18/04/2013 SHELL CAPSA, comunica que la empresa URS ha comenzado con las tareas denominadas BaildownTests" de los distintos sectores afectados a los trabajos de remocin de FLNA. La empresa comenz en 2013 a realizar este tipo de estudios que se utiliza para justificar que la FLNA se puede remover hasta cierto lmite. Dada la baja profundidad de la napa fretica en el Dock Sud (DS), los posibles lmites hidrogeolgicos para la extraccin de la FLNA no seran aplicables, dado que siempre podra aplicarse mtodos mecnicos para excavar suelo y retirar la FLNA de modo directo. En sntesis, Shell presenta altos niveles de contaminacin por hidrocarburos en suelo y agua subterrnea y FLNA en varios sectores de la planta. Los informes que presenta tienen errores, incongruencias y debilidades metodolgicas muy evidentes que sin embargo no logran ocultar estos altos niveles de contaminacin ni llevaron a las autoridades de control a requerimientos ms especficos. En efecto, a pesar de que los resultados indican contaminacin desde 1994, no existen datos fehacientes que documenten procesos de saneamiento, sino una serie de informes que intentan deslindar responsabilidades, disminuir su obligacin en trminos de consecuencias negativas a la salud humana de sus propios trabajadores, postergar indefinidamente trabajos de remediacin mediante monitoreos e intentar justificar la imposibilidad de remediar mediante tcnicas inaplicables para sitios con la profundidad de la napa fretica que existe en el DS.

YPF: hidrocarburos en las orillas del Riachuelo La empresa YPF posee dos establecimientos en el PPDS. Uno dedicado al depsito de almacenamiento y despacho de combustibles y otro, la Planta de GLP Dock Sud, destinada al almacenaje y despacho de gas licuado de petrleo a granel26. De acuerdo a la informacin suministrada por ACUMAR, YPF Combustibles posee 20 de tanques de almacenamiento de hidrocarburos, con una capacidad de almacenamiento de 216.642m3. La empresa cuenta adems con un muelle de propaneros y un poliducto que se conecta con el Polo Petroqumico Ensenada, donde se encuentra la mayor refinera del pas que tambin pertenece a esta empresa.

De acuerdo a informacin a la que accedi Greenpeace, desde el ao 2009, la consultora BfU de Argentina S.A. lleva adelante diversas campaas de monitoreos de suelos y aguas subterrneas con el objetivo de determinar la existencia o no de una eventual contaminacin

26

GLP. Hicieron estudio de caracterizacin aunque no hay datos de monitoreo, aclaran que hicieron pozos hasta 8 metros y que no llegaron al Puelche. Fj 441. VER FOTO EXP 68. FOTO 0247/0248

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en el agua subterrnea en el predio en cuestin (exp. 846 fjs 1235). Los ltimos resultados disponibles son de fines de agosto de 2011. Como parte de este estudio, BfU construy 25 freatmetros sobre la lnea costera, con el objetivo de analizar las fugas de hidrocarburos fuera de planta, es decir, no dan cuenta de forma completa del estado de suelos y aguas en el predio en s mismo. De los 25 pozos estudiados durante 2010, se profundiz el estudio en 7, bsicamente con intencin de dar cuenta y delimitar las plumas de hidrocarburos. Se detectaron plumas de hidrocarburos en 7 sectores de la planta: sector 1/pozo (PLC)1; sector 2/ pozo (PLC)2, sector 3/ pozo (PLC)6; sector 4/pozo (PLC) 12; sector 5/ pozo (PLC) 17; sector 6/pozo (PLC)19; sector 7/pozo (PLC)24.

Figura 4. Identifacin de los 7 freatmetros. YPF

Fuente: expediente numero 846/05 juzgado Federal en lo criminal y correccional N2 de Morn Shell.

En la segunda etapa se realizaron 36 freatmetros a una profundidad media de 6 metros, que super los niveles de agua subterrnea, ubicada entre 1,30 y 3 metros de profundidad, no realizndose perforaciones en los acuferos ms profundos para conocer los niveles de contaminacin. En estos pozos se midieron los niveles freticos y los espesores de FLNA. En un ao de monitoreo, se detectaron en 9 pozos, sobre un total de 25, espesores de FLNA que van desde centmetros hasta 1,73 metros. De acuerdo a los resultados, los sectores ms afectados son el 1 y el 3; ambos son los ms cercanos a la boca del Riachuelo. Una de las conclusiones ms relevantes es la determinacin que en ambos sectores la pluma se extendi por fuera del predio. En el caso del Sector 1, se identific que la pluma se extenda en direccin Oeste hacia el predio de empresa vecina TAGSA, sobre el Canal Dock Sud. Resulta llamativo que indiquen origen desconocido de la misma, hecho que hubiesen podido

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comprobar si se hubiese analizado el predio de la empresa y no slo reas perimetrales. En cuanto al Sector 3 la pluma se extiende en direccin Norte hacia las orillas del Riachuelo fuera del predio de la empresa. Cabe destacar que entre las recomendaciones slo se incluye la contencin y/o cierre hidrulico, sin extraccin de FLNA y sin el tratamiento de suelos afectados, es decir, sin poner fin a la contaminacin por hidrocarburos. Se sugiere realizar medidas de contencin de la pluma de FLNA con el fin de remediar el agua subterrnea. De este modo se evitara la migracin de la pluma de producto ya que este fenmeno est fuertemente influenciado por las grandes fluctuaciones del nivel del agua fretica debido a las caractersticas del lugar y a su cercana con el ro el cual rige en gran medida su dinmica. Recomendaciones Sector 1. Fj 1263. Slo se aclara que se extrajeron 449 litros de FLNA a lo largo de siete meses. En la Tabla 4 se incluyen los resultados de sondeos de espesor aparente de FLNA en 9 freatmetros sobre un total de 25, que van desde centmetros hasta 1,73 metros (valores por encima del 10 cm remarcados en color rojo) y la identificacin de 7 plumas de hidrocarburos, una de ellas fuera de predio hacia las orillas del Riachuelo. Como se observa, los niveles de recuperacin de FLNA son nfimos (ltima columna).

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Tabla 4.Sondeos de freatmetros. YPF

N POZO PLC1 PLC2 PLC5 PLC6 PLC7 PLC12 PLC17 PLC19 PLC24 FLNA recup

Fecha

27.08.2010: 10 visitas. 25 pozos (NF + espesores)

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Figura 5. Ejemplo de perfil de pozo con impregnacin de hidrocarburos y olores fuertes a 6 m de profundidad.

PCL6/2, que presenta en la ltima medicin de 2011, 82 centmetros de FLNA. YPF

Fuente: expediente nmero 846/05 juzgado Federal en lo criminal y correccional N2 de Morn Shell.

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Tabla 5. Conclusiones por sector suelos afectados por hidrocarburos. YPF

SECTOR CONCLUSIONES

2 En los cuatro sondeos los perfiles presentan afeccin por hidrocarburos evidenciada por olor y cambios de coloracin de los materiales atravesados entre los 2 metros y los 4,5 metros de profundidad. Fj 1264 rvs

3 En los cinco sondeos los perfiles presentaron afeccin hidrocarburos evidenciada por olor y cambios de coloracin de los materiales atravesados entre los 0,9 metros y los 4 metros de profundidad. Fj 1265 rvs

4 En los cuatro sondeos los perfiles presentaron afeccin por hidrocarburos evidenciada por el fuerte olor de los materiales atravesados entre los 0,4 metros y hasta los 6 metros de profundidad. Fj 1266 rvs

5 Desde dicha profundidad (1,2m y 1,9 m) hasta los 7 m se encuentra una capa de arenas finas limosas, color gris verdosa con olor a hidrocarburos. Fj 1268

6 Desde 1,10 m hasta los 2 m se encuentra una capa de limos arenosos color gris con olor a hidrocarburos. El perfil se continua, con arenas finas limosas con olor a hidrocarburos hasta una profundidad de 3 m aproximadamente..Fj 1269

7 A partir de aqu (1m) y hasta los 2,5 m aproximadamente se encuentra en unos casos una capa de limos arenosos color gris con fuerte olor a hidrocarburos y en otros casos, arenas limosas tambin con fuerte olor a hidrocarburos. El perfil se continua con arenas finas con olor a hidrocarburos que en general presentan diferentes grados en sus contenidos de limos y arcillas alternando hasta una profundidad de entre los 3,5 y los 4,5 m aproximadamente. Fj 1270

Fuente: elaboracin propia sobre la informacin registrada en los expedientes numero: 846/05; 68/13; 832/13 del juzgado Federal en lo criminal y correccional N2 de Morn Shell.

En cuanto a los resultados de calidad de agua subterrnea, los datos de fines del ao 2009, indican que en seis pozos se detectaron niveles de benceno que superan el nivel gua del Decreto 831/93. En la Tabla 6 se incluyen solamente los parmetros cuyos resultados dieron por encima del Lmite de Cuantificacin del Mtodo (LCM), remarcando en color