Política Ambiental y el Co-Procesamiento en la República Dominicana

Zoila González de Gutiérrez y Omar Ramírez TejadaMinisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales- Consejo Nacional para el Cambio

Climático y el Mecanismo de Desarrollo LimpioRepública Dominicana

España, 19-22 de mayo de 2014

Apoyan:

Organiza:

Zoila GonzálezViceministra Gestión Ambiental

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos NaturalesRepública Dominicana

Omar Bolívar Ramírez TejadaVicepresidente Ejecutivo

Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio.

República Dominicana

Política Ambiental y el Co-Procesamiento en la República Dominicana

Agenda Introducción Aspectos legales

La ley 64-00 Política Nacional de Residuos Política Nacional de Consumo y producción sostenible Reglamentos

Cementeras en la República Dominicana Implementación de co-procesamiento en RD Beneficios ambientales del co-procesamiento en RD.

NAMA de Cemento y Residuos Políticas de Cambio Climático Descripción y Objetivos Principales Componentes Arreglos Interinstitucionales

Conclusiones

Introducción• La RD en su Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 01-12) ,

en su cuarto eje propone una sociedad con cultura deproducción y consumo sostenibles, que gestiona con equidady eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y losrecursos naturales y promueve una adecuada adaptación alcambio climático.

• Esta Ley viene a respaldar otras leyes, como la de medioambiente, y otros instrumentos normativos que tienen entresus objetivos la gestión de residuos y como parte de estagestión, el reuso y el reciclaje de los mismos, para gestionarlos riegos y la protección del medio ambiente y la saludhumana.

Legislación Nacional: Ley 64-00 De los principios fundamentales:• Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada

habitante del país proteger, conservar, mejorar, restaurary hacer un uso sostenible de los recursos naturales y delmedio ambiente y eliminar los patrones deproducción y consumo no sostenibles.

De las funciones:• Art. 18. Estimular procesos de reconversión industrial,

ligados a la implantación de tecnologías limpias y a larealización de actividades de descontaminación, dereciclaje y de reutilización de residuos.

Legislación Nacional: Ley 64-00 De la evaluación ambiental.• Art. 41. Los proyectos o actividades que requieren la presentación

de una evaluación de impacto ambiental son los siguientes:……..plantas industriales, incluyendo cementeras…..

• Reglamento del proceso de evaluación ambiental y suprocedimiento.Su objeto es regular el proceso de autorizacionesambientales establecido en la Ley General sobre MedioAmbiente y Recursos Naturales, 64-00.Los proyectos son categorizados de A a D en orden decomplejidad, estando la fabricación de cemento categorizadacomo A, requiriéndose un estudio de impacto ambiental (EsIA) yun programa de manejo y adecuación ambiental (PMAA).

Legislación Nacional: Ley 64-00 De los incentivos Art. 69: El Estado fomentará las inversiones para el reciclaje de

desechos domésticos y comerciales, para su industrialización yreutilización, acorde con los procedimientos técnicos y sanitariosque apruebe la Secretaría de Estado de Medio Ambiente yRecursos Naturales.

Art. 101. Párrafo: La Secretaría de Estado de Medio Ambiente yRecursos Naturales reglamentará el manejo de sustancias, basuras,y desechos peligrosos, basado en el principio de quien estableceel riesgo debe ser responsable del costo de todo el proceso desu disposición o depósito definitivo en el sitio autorizado poresta Secretaría.

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Su objetivo: En ella el Estado Dominicano asume la gestiónintegral de los residuos sólidos como la alternativa masadecuada, promoviendo y apoyando iniciativas quecontribuyan a su reducción, reutilización y reciclaje,incentivando y priorizando la ejecución de proyectos devalorización de residuos sólidos que permitan soluciones aproblemas, sectoriales o nacionales.

Uno de sus principios: Hacerse responsable de los residuosdesde la generación hasta su reutilización, tratamiento,valorización o disposición final adecuada.

Política Nacional de Consumo y Producción Sostenible

Objetivo: propiciar cambios en los patrones de consumo yproducción para el aprovechamiento sostenible de losRecursos Naturales y evitar al máximo los riesgos que lasactividades de consumo-producción puedan generar, almismo tiempo que garantizar el bienestar humano y lacompetitividad.

Tiene 18 líneas de acción: una de ellas es establecerincentivos para la implementación de prácticas de usoeficiente de los recursos y reutilización de residuos.

Política Nacional de Consumo y Producción Sostenible

Entre sus líneas de acción están:

Incentivos: Premio Nacional de P+L, es una premiación bianual ,donde las empresas y las instituciones pueden presentar proyectospara que le sean reconocidos.

Reducción del impacto ambiental a través de:

Uso de tecnologías limpias. Uso de energías renovables Aplicación en iniciativas de créditos de carbono

Normas y Reglamentos

Para la Gestión Integral de los Aceites UsadosReglamento para la gestión de sustancias y desechos

químicos peligrososReglamento para el Transporte de Sustancias y

Materiales Peligrosos.Reglamento técnico ambiental para la gestión de

neumáticos fuera de uso (en proceso)

Cemex Dominicana (H) Cementos Cibao(H) Domicen (H) Argos Dominicana Cementos Andino Dominicano Cemento PANAM Cementos Santo Domingo.

Cementeras en la República Dominicana:

Actividades de Co-Procesamiento en RD

Utilización de cenizas provenientes de la generación de

energía con carbón.

Utilización de aceites usados como combustible alterno

o sustituto de combustibles de primera generación.

Utilización de llantas desechadas

Utilización de biomasa.

Co-Procesamiento en República Dominicana:

proyectos implementados y participantes en el Premio Nacional de P+L

• Adición - Post Adición de cenizas de carbón: Dosificación al producto terminado (cemento) de las cenizas de carbón antes de llevar al separador de alta eficiencia.

• Utilización de puzolanas artificiales para la reducción de emisiones de CO2 en el proceso de fabricación de cemento: Incorporación de cenizas de carbón (puzolanas Artificiales) en la harina cruda para la producción de clinker, según la fórmula seleccionada. (MDL)

Co-Procesamiento en República Dominicana:

proyectos implementados y participantes en el Premio Nacional de P+L

• Sustitución de combustibles fósiles por combustibles alternos y biomasa:Determinación de una posible matriz de combustibles alternos y de biomasa formada por bagazo de caña de azúcar, aceites residuales, neumáticos, textiles contaminados, entre otros.

• Utilización de Cementantes Naturales para la reducción de emisiones de CO2 en el proceso de fabricación de cemento: Selección de materiales naturales con propiedades cementantes, como sustituto de una fracción de clinker en la producción de cemento, según la fórmula seleccionada.

Co-procesamiento en la República Dominicana: Beneficios ambientales de proyectos implementados y participantes en el Premio de P+LReducción de emisiones de Ton de CO2: 197,700, por reducción de clinker.1,590, por reducción de energía y petcoke.4, 170, por implementación de un SGA.

Ahorro de energía Kwh/ton de cemento:3 kwh/ton cemento por1.88 por post-adición de cenizas

Valorización de residuos: 20,000 Ton/año de cenizas por sustitución de materia prima.17,000 Ton/año de cenizas por adición post adición

Economía: Aumento de la productividad en 6Ton/hr por post-adición.Ahorro de 2.55% de clinker/Ton de cemento por post-adición.

NAMA de Cemento: Marco de Política

La Estrategia Nacional de Desarrollo (2010-2030) tiene unobjetivo de “descarbonización” de la economía nacional

En este contexto se ha elaborado el Plan de DesarrolloEconómico Compatible con el Cambio Climático (DECCC)

En la COP-18 (Doha), RD asume una ambiciosa metaclimática, de reducir un 25% de sus emisiones al 2030

El DECCC identifica los sectores de cemento, residuos, yturismo como de “ganancias rápidas”.

NAMA de Cemento: Descripción y Objetivos

Descripción: La iniciativa es parte de la implementación delDECCC en los sectores de cemento y residuos. La acción,es en si misma una Acción de Mitigación Apropiada al País(NAMA) que busca reducir significativamente las emisionesde GEI de estos sectores y el logro de otros co-beneficios.

Objetivo: diseñar la NAMA y un sistema de MRV para elregistro de las emisiones de gases de efecto invernadero enlos sectores de cemento y residuos; y se inicia su ejecución.

NAMA de Cemento: Principales Componentes

1. Capacitar al CNCCMDL y las instituciones asociadas ensistemas MRV y gestión de NAMAs. Esto incluye, aspectosfinancieros y técnicos, acordes a las normas internacionales.

2. Proponer un marco jurídico y de procedimientos para elco-procesamiento; según las mejores prácticas interna-cionales, dentro una plataforma de diálogo inter-institucional.

3. Desarrollar y aplicar modelos de cadenas inclusivas parasuministro de materias primas y combustibles alternativospara la producción de cemento; proveniente de residuos.

NAMA de Cemento: Arreglos Interinstitucionales

Decreto 601-08, que crea e integra el Consejo Nacional parael Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio(2008) como una dependencia directa del poder ejecutivo,siendo presidido por el Señor Presidente de la Republica

El CNCCMDL es la entidad encargada de formular, diseñar y ejecutar laspolíticas públicas en materia de cambio climática; promover el desarrollode programas, proyectos y estrategias relativos al cumplimiento de loscompromisos asumidos por el país ante la UNFCCC; y coordinar elaccionar público y del sector privado organizado al respecto. Estemandato, le permite hacer los acuerdos necesarios para las NAMAs.

Sra. Katherina Reiche, Secretaria de Estado delParlamento Alemán, y el Vicepresidente Ejecutivo delCNCCMDL, Omar Ramírez Tejada, Doha, Qatar.

Acuerdo de cooperación para la ‘Implementación del Plan de Desarrollo Económico Compatible con el Cambio Climático de

República Dominicana (Plan DECCC)’

El proyecto de cooperación acordado, queinició en 2014 y se estima que contribuirá a lameta de reducción del 25% de las emisionesabsolutas de gases de efectos invernaderodel país, tomando como base el año 2010, secentrará en la ejecución de las Acciones deMitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAs)con un sistema de medición, reporte yverificación (MRV) general y másespecíficamente en los sectores de residuosy cemento de República Dominicana.

NAMA de Cemento: Arreglos Interinstitucionales

Financiación BMUB de Alemania (partida) Estado Dominicano (contrapartida) Sector Privado RD (inversiones)

Implementación CNCCMDL Cooperación Alemana - GIZ

Sinergias Proyecto 3RA Comunicación Nacional Information Matters NAMA de Turismo y Residuos NAMA en el Sector Porcino Plataforma Quisqueya

Socios Empresas del Sector Cemento Universidades Ministerios (MEPYD, Ambiente, MIC) Direcciones (CNE, DGII, ONE) Sociedad Civil Liga Municipal Dominicana Federación de Municipios Empresas de Reciclaje Recicladores “buzos” (pickers) Gobiernos Locales

BeneficiariosLa sociedad en sentido generalEmpresas de cemento y recicladores

Conclusiones

República Dominicana tiene un marco legal-institucional ambientalmaduro, que contempla, permite y fomenta el co-procesamiento porser una practica de sostenible de producción mas limpia.

La coherencia de la política climática actual respecto a las prioridadesde desarrollo, y el apoyo de la cooperación internacional hace posiblela implementación de la NAMA de cemento y residuos.

Las sinergias logradas en esta NAMA con otras iniciativas, evidenciala capacidad nacional para implementar iniciativas transformadoras yambiciosas para enfrentar el cambio climático; respetando aspectosesenciales de la sociedad y las prioridades nacionales de desarrollo.

Muchas Gracias!!!

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República

Dominicana

www.ambiente.gob.do

Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de

Desarrollo Limpio

www.cambioclimatico.gob.do