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POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL
DEPARTAMENTO DEL META
Política de Cultura Departamental Del Meta
Documento Técnico de la Política Pública de
Cultura del Departamento del Meta
Documento Técnico
POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL
DEPARTAMENTO DEL META
Gobernación del Meta
Instituto Departamental de Cultura de Meta
Octubre de 2017
3
Villavicencio, Meta
MARCELA AMAYA GARCIA
Gobernadora
2016-2019
Documento Técnico de la Política Pública de
Cultura del Departamento del Meta
MARCELA AMAYA GARCIA
Gobernadora 2016-2019
LUIS HORACIO VASCO SUÁREZ
Director
Instituto Departamental de Cultura del Meta
NATALIA ALEXANDRA LEYVA QUIJANO
Subdirectora General
Instituto Departamental de Cultura del Meta
EQUIPO POLÍTICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META
MARTHA LUCÍA MONTAÑEZ MADERO
Subdirectora Operativa y Coordinadora General de la Política
BEATRIZ VILLALOBOS BARRETO
Asesora de Control Interno
LOLA BEATRIZ GUEVARA LOZANO
Política de Cultura Departamental Del Meta
Coordinadora Red Departamental de Bibliotecas Públicas
MARÍA LUDIBIA ROJAS MUÑOZ
Coordinadora de Eventos
NILLER PALOMÁ BARBOSA
Secretaria Subdirección Operativa
INGRID TORRES NIÑOS
Secretaria Subdirección General
DALILA LEONOR HENAO GÓMEZ
Consultora Externa
JUNTA DIRECTIVA
LUZ ELIZABETH ÁLVAREZ TORRES
Representante del Sector Cultural
ANA LUCIA CAMPOS DE SABOGAL
Representante del Sector Cultural
JESÚS MARÍA SUÁREZ LETRADO
Representante Sector Cultural
CARLOS JULIO GARCIA CRIOLLO
Representante del Sector Cultural
JUAN DIEGO MUÑOZ CABRERA
Secretario de Educación
MARIA CONSUELO RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ
Secretario Financiero y Administrativo
5
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META
EDUARDO ANTONIO ALZATE HERRERA
Representante Área de Música
JOSE VICENTE CASADIEGO LEÓN
Representante Área de Literatura
JHON EDISSON CASTELLANOS ROZO
Representante Área de Cinematografía
JAVIER GUSTAVO LARROTA
Representante Área de Teatro
JAIR MONTAÑA CARRIÓN
Representante Área de Artes Plásticas y Visuales
DIEGO FERNANDO ROJAS PARRA
Representante Área de Danza
CARLOS JULIO LOZANO FANDIÑO
Representante de Bibliotecas Públicas
JHONATAN DÍAZ REYES
Representante de Casas de Cultura
DAVID MAURICIO GÓMEZ PACHECO
Representante de ONG Culturales
ERNESTO CARVAJAL MOSQUERA
Consejero Subregión Alto Ariari Centro
JHON HENRY CUBILLOS TORRES
Consejero Subregión Bajo Ariari Sur
Política de Cultura Departamental Del Meta
OVIDIO RIVERA OVIEDO
Consejero Subregión La Macarena
CARLOS ALBERTO BONILLA OLIVEROS
Consejero Subregión Capital Cordillera
HEBERT NILSON RUIZ
Consejero Subregión Río Meta
ANTONIO RUBIO YEPES
Representante Pueblos Indígenas
KELLY MARGARITA MORAN M.
Representante Comunidades afrodescendientes
JHON BERNARDO RAMOS BECERRA
Representante agremiaciones culturales de personas con discapacidad
JEFFRY PEDROZA
Representante organizaciones juveniles
BLANCA DILIA PARRADO C.
Representante de las Instituciones de Educación Superior con programas de bellas artes y Ciencias sociales y humanas.
LUIS MAURICIO PÉREZ R.
Representante del Sector de la producción, bienes y servicios
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PATRIMONIO CULTURAL
ELIZABETH CÉSPEDES CLAVIJO, presidente de la Asociación Colombiana de Arquitectos, Regional Meta.
7
ALBERTO BAQUERO NARIÑO
Presidente de la Academia de Historia del Meta
ANA ELBA BALCÁZAR MINA
Representante Comunidades Afrodescendientes
MERCEDES RODRÍGUEZ
Representante Pueblos Indígenas
GUSTAVO ADOLFO JIMÉNEZ BARRIOS
Director Instituto de Turismo del Meta
OSWALDO AVELLANEDA
Secretario Departamental de Medio Ambiente
APORTES E INICIATIVAS A LA POLITICA PÚBLICA CULTURAL DEL META
GERMÁN ALFONSO CERÓN DÁVILA
Consejero Municipal de Cultura de Acacías, área de Teatro
GLADIER CHARRY DE GARCÍA
Artista plástica y gestora cultural
YULY ANDREA GONZÁLEZ B.
Sector Cinematográfico
JULIO MARTÍNEZ TÁUTIVA
Fundación FACULTA
OSCAR ALFONSO PABÓN MONROY
Vigía de Patrimonio Cultural y gestor cultural
GILVERANIO RIAÑO ZAMORA
Sector de Teatro y Circo
PRESENTACIÓN
Como parte de las metas para el componente cultural del Plan Departamental de
Desarrollo del Meta 2016-2019 “El META, Tierra de Oportunidades. Inclusión -
Reconciliación – Equidad”, se encuentra el diseño y estructuración participativa de la
política pública departamental de este sector. Siendo este un instrumento en el que
se plasmarán los principales lineamientos estratégicos del sector cultural, resulta de
gran relevancia desarrollar ejercicios técnicos y metodológicos especializados que
permitan dar cuenta de las verdaderas necesidades y potencialidades culturales del
Departamento del Meta; de allí que se requiera acompañar el fortalecimiento de las
capacidades del equipo técnico que se encuentra liderando el ejercicio y los
encuentros subregionales de participación para la definición de la política.
Este documento se constituye en el soporte técnico de la Política Departamental de
Cultura del Meta 2018-2028. Este consta de siete partes: La primera parte define el
marco conceptual y la justificación para la definición de la política pública
departamental; la segunda parte, delimita el marco normativo y de políticas desde un
enfoque internacional, nacional y local; la tercera parte desarrolla la caracterización
del sector cultural del Departamento, tomando como base la información suministrada
por la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura, a través de las fichas
municipales. La cuarta parte, una vez identificada la situación actual del sector bajo
información secundaria, se presenta el diagnostico participativo, resultado de los
talleres subregionales realizados entre el 2016 y el 2017 donde los actores locales
identificaron los potenciales y amenazas del sector. La quinta parte obedece al
proceso de planificación estratégica y prospectiva donde se definen el escenario
apuesta, las líneas estratégicas, objetivos y acciones estratégicas. La sexta sección
define el sistema de seguimiento y evaluación; y la séptima y última, realiza un
recuento sobre el proceso participativo que se llevó a cabo para el diseño y
estructuración de la Política Departamental de Cultura del Meta.
1
Contenido
PRESENTACIÓN ________________________________________________________________ 0
INTRODUCCIÓN ________________________________________________________________ 6
PARTE I: MARCO CONCEPTUAL SOBRE LA CULTURA Y EL DESARROLLO ___________________ 8
1. La Cultura como Dimensión de Desarrollo ______________________________________ 9
1.1. La relación de cultura y desarrollo desde el ámbito internacional _________ 9
1.2. La Cultura y su relación con la economía y la productividad _____________ 12
2. Cultura en el Ámbito de las Políticas Públicas _________________________________ 15
2.1. Sector o campo cultural ___________________________________________ 15
a. Patrimonio Cultural y Natural _______________________________________ 16
b. Presentaciones Artísticas y Celebraciones ____________________________ 17
c. Artes visuales y artesanías _________________________________________ 17
d. Libros y prensa ___________________________________________________ 17
e. Medios de comunicación interactivo y digital__________________________ 17
f. Diseño y servicios creativos _________________________________________ 18
g. Patrimonio Cultural Intangible ______________________________________ 18
h. Ámbitos trasversales y relacionados _________________________________ 18
2.2. Políticas Culturales ________________________________________________ 19
PARTE II. MARCO DE POLÍTICA NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SOBRE EL SECTOR CULTURAL _ 20
3. Marco de las Políticas Culturales en Colombia _________________________________ 21
3.1. Marco Normativo de Colombia para el Desarrollo Cultural. Sistema Nacional
De Cultura ____________________________________________________________ 22
a. Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura _____________________________ 23
b. Plan Decenal de Cultura 2001-2010 __________________________________ 26
c. Visión Colombia Segundo Centenario 201 _____________________________ 27
3.2. Campos o Dimensiones de la Política Cultural de Colombia ______________ 32
Política de Cultura Departamental
del Meta
1. Gobernanza Cultural ______________________________________________ 33
2. Económica _______________________________________________________ 33
3. Prácticas Artísticas ________________________________________________ 34
4. Accesos Culturales ________________________________________________ 34
5. Diversidad Cultural ________________________________________________ 34
6. Patrimonio _______________________________________________________ 34
4. Marco Departamental de las Políticas Culturales. Sistema Departamental de
Cultura _______________________________________________________________ 35
- Plan Departamental de Desarrollo “Meta Tierra de Oportunidades” 2016-2019
40
5. Lineamientos de política cultural según los planes municipales de desarrollo 41
Parte III. CARACTERIZACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR CULTURAL EN EL DEPARTAMENTO DEL
META ________________________________________________________________________ 0
1. Campo Gobernanza Cultural _________________________________________ 1
2. Campo Económico _________________________________________________ 2
Aporte de las actividades culturales al PIB Nacional ________________________ 2
Inversión en el Departamento del Meta 2015 ______________________________ 3
Programa Nacional de Concertación ______________________________________ 7
Sistema General de Regalías -SGR- _______________________________________ 7
3. Campo Prácticas Artísticas __________________________________________ 8
4. Campo Accesos Culturales __________________________________________ 10
5. Campo Diversidad Cultural _________________________________________ 13
Capital Social ________________________________________________________ 14
Participación en Actividades culturales Fuera del hogar ____________________ 15
Parte IV. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ____________________________________________ 17
¿Qué se espera del proceso de construcción de la política pública de Cultura?___ 18
3
¿Cuáles son los temores que los asaltan frente a la formulación de la política
pública cultural? _______________________________________________________ 18
¿Cuáles son las esperanzas que guardan frente a la formulación de la política
pública cultural? _______________________________________________________ 20
¿Quiénes somos y que ofrecemos? _______________________________________________ 23
¿Cómo estamos? Análisis del estado de las dimensiones del sector cultural. ____________ 42
GOBERNANZA CULTURAL _______________________________________________ 42
ECONÓMICO _________________________________________________________ 44
PRÁCTICAS ARTÍSTICAS ________________________________________________ 45
ACCESOS CULTURALES _________________________________________________ 46
DIVERSIDAD CULTURAL ________________________________________________ 48
CAPITAL SOCIAL ______________________________________________________ 49
Parte V. POLÏTICA DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META 2018-2028 __________________ 53
5.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS __________________________________________ 53
5.1.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN __________________________________ 53
5.1.2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PROSPECTIVA ________________________ 54
A. Identificación de Variables Estratégicas ______________________________ 58
b. Identificación de Escenarios y Visión de Futuro para la Cultura del
Departamento del Meta _______________________________________________ 63
5.2. ESCENARIO APUESTA Y VISIÓN 2027 __________________________________ 64
5.3. DEFINICIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS, ESCENARIOS Y OBJETIVOS POR CADA
CAMPO CULTURAL ______________________________________________________ 67
1. CAMPO DE LA GOBERNANZA ________________________________________ 67
1.1. Identificación de Variables Estratégicas ____________________________ 67
1.2. Definición de Escenarios de Futuro ________________________________ 70
1.3. Objetivos Estratégicos ___________________________________________ 72
1.4. Acciones Estratégicas del campo de la Gobernanza___________________ 73
Política de Cultura Departamental
del Meta
2. CAMPO ECONÓMICO _______________________________________________ 75
2.1. Identificación de Variables Estratégicas ____________________________ 75
2.2. Definición de Escenarios de Futuro ________________________________ 78
2.3. Objetivos Estratégicos ___________________________________________ 79
2.4. Acciones Estratégicas del Campo Económico ________________________ 80
3. CAMPO DE PRACTICAS ARTÍSTICAS ___________________________________ 81
3.1. Identificación de Variables Estratégicas ____________________________ 81
3.2. Definición de Escenarios de Futuro ________________________________ 84
3.3. Objetivos Estratégicos ___________________________________________ 87
3.4. Acciones Estratégicas del Campo de las Prácticas Artísticas ___________ 88
4. CAMPO DE ACCESOS CULTURALES ____________________________________ 93
4.1. Identificación de Variables Estratégicas ____________________________ 93
4.2. Definición de Escenarios de Futuro ________________________________ 95
4.3. Objetivos Estratégicos ___________________________________________ 96
4.4. Acciones Estratégicas del Campo Accesos Culturales __________________ 96
5. CAMPO PATRIMONIO Y DIVERSIDAD CULTURAL __________________________ 98
5.1. Identificación de Variables Estratégicas ____________________________ 98
5.2. Definición de Escenarios de Futuro _______________________________ 102
5.3. Objetivos Estratégicos __________________________________________ 104
5.4. Acciones Estratégicas del campo de Patrimonio y Diversidad Cultural __ 105
Parte VI. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN _______________________________ 109
PARTE VII. PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL
DEPARTAMENTO DEL META 2018-2028 ____________________________________________ 135
ANEXOS. ___________________________________________________________________ 145
ANEXO 1. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO DE CINEMATOGRAFIA Y AUDIOVISUALES DEL META
DEL CCAM 2017. ____________________________________________________________ 146
5
ANEXO 2. PLAN DE ACCIÓN DEL ÁREA DE LITERATURA QUE DEBE SER PREVISTO POR EL
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META. _______________________________ 150
Referencias _________________________________________________________________ 153
Política de Cultura Departamental
del Meta
INTRODUCCIÓN
Hablar de la cultura como un factor clave para el desarrollo de las sociedades
modernas y como un sector que merece un proceso de diseño e implementación de
políticas a nivel nacional y local, es relativamente nuevo; por ejemplo, en Colombia
solo hasta 1968 con la creación del Instituto colombiano de cultura -Colcultura- se le
otorga un espacio independiente en la agenda pública, a través del cual se comienza
a pensar como sector y tan solo hasta el 2007 fue promulgada la Ley 397 de 1997 de
cultura que da vida al Ministerio.
Sin embargo, pese a ser el sector más joven dentro de la estructura del Estado
Colombiano, ha tenido un importante desarrollo respecto a sus políticas, normas,
presupuesto y acciones adelantadas en los territorios lo que le ha permitido abrir
espacios democráticos para posicionar los temas y generar procesos participativos
para la toma de decisiones, la gestión y el desarrollo del sector.
Adicionalmente, toda esta evolución del sector parte en gran medida del movimiento
y la conceptualización que a nivel internacional se le ha dado a la cultura como eje
fundamental de identidad de los pueblos, la diversidad misma de la humanidad, así
como un mecanismo de cohesión social que moviliza otros sectores hacia el
crecimiento y el bienestar de las comunidades.
El Departamento del Meta, quien goza de un importante acervo cultural propio de la
región de los Llanos colombianos y como un polo de desarrollo de las mismas regiones,
ha reconocido igualmente la importancia del sector como factor de desarrollo y
progreso de su territorio. De allí que, en su preocupación por avanzar en el diseño de
políticas mucho más consistentes, eficientes y con mayor impacto, han tomado la
iniciativa de formular una política de largo plazo para el sector.
Este documento es una contribución a este proceso de diseño de la política pública de
cultura del Departamento, que ofrece, por un lado, un amplio marco conceptual sobre
la cultura vista como un factor clave para el desarrollo; por otro lado, sitúan al
departamento en el contexto de las políticas culturales desde el marco internacional,
los lineamientos de política nacional y la articulación con las actividades que se
realizan en el departamento y sus municipios. Así mismo, se ofrece un primer avance
hacia la construcción de una línea base para la caracterización del sector, a través del
análisis y la definición de algunos indicadores estratégicos mediante los cuales se
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
7
puede identificar el estado actual de la cultura como dimensión del desarrollo en el
Departamento del Meta.
Política de Cultura Departamental
del Meta
PARTE I: MARCO CONCEPTUAL SOBRE LA CULTURA Y EL DESARROLLO
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
9
1. La Cultura como Dimensión de Desarrollo
1.1. La relación de cultura y desarrollo desde el ámbito internacional
De acuerdo con la Unesco:
La cultura es entonces para el desarrollo, no un mero instrumento, sino un fin deseable
en sí mismo, su objetivo último, porque la cultura da sentido a nuestra existencia y es
desde ella donde configuramos nuestro ideal de realización; en consecuencia, el
desarrollo es entonces entendido actualmente como ese estadio que proporciona las
opciones para la realización humana en todas sus formas y en toda su plenitud. Es por
ello que incluso resulta inútil hablar de cultura y desarrollo como conceptos separados,
cuando en realidad el desarrollo y la economía son dos aspectos de la cultura de un
pueblo. (UNESCO, 1997)
Sin embargo, este concepto no siempre ha sido el mismo; entender la cultura en el marco del
desarrollo humano y como un elemento capaz de movilizar las sociedades hacia un mejor vivir,
ha sido un proceso que ha estado enmarcado en las dinámicas mundiales y el reconocimiento
de los derechos sociales como una de sus principales banderas. Es así como se puede observar
que, en los años 50 y 60, se amplía el concepto de la cultura desde una definición más ligada
a la producción artística hasta el concepto de la identidad cultural. Ya en las décadas de los
setenta y ochenta, cuando las teorías del desarrollo humano se encuentran en floreciendo, es
donde se enfatiza el papel de la cultura como un elemento que proporciona bienestar,
identidad, desarrollo y cohesión social.
Ya en la última década del siglo XX y la primera del XXI, cuando se establece la globalización
como dinámica principal de interacción entre las naciones, y con el propósito de evitar el
sincretismo, el concepto se orienta hacia la puesta en valor del diálogo de culturas y
civilizaciones en su riqueza, designadas como patrimonio común de la humanidad por la
Declaración Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural. Del mismo modo, se busca
la comprensión de la cultura como un proceso continuo, maleable y evolutivo y señala a la
diversidad cultural como condición esencial para la paz y el desarrollo sostenible.
En el siguiente cuadro, se puede observar cómo el concepto de cultura y su inserción como
dimensión del desarrollo cobró relevancia a la luz de las declaraciones y lineamientos dados
por la Unesco y acogidos por los países miembros de dicha organización.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Tabla 1 Evolución de la relación entre cultura y desarrollo desde la UNESCO
Año Documento Unesco Relación entre cultura y desarrollo
1970 Primera conferencia
intergubernamental sobre
los aspectos institucionales,
administrativos y
financieros de las políticas
culturales
Se reconoce que el adelanto cultural es un
componente esencial del progreso económico y
social. El establecimiento de la identidad nacional
mediante la acción cultural puede incluso
considerarse como un requisito previo del progreso
social y económico.
1978 Declaración de Bogotá El desarrollo para ser eficaz y éticamente valioso
debe inspirarse en la cultura y tender a su
afirmación; es decir que presenta una dimensión
cultural que le es esencial y que la cultura, al
abarcar toda la actividad y existencia humanas,
posee una universalidad que atañe a la humanidad
en su conjunto.
1982 Conferencia mundial sobre
las políticas culturales
La cultura constituye una dimensión fundamental del
proceso de desarrollo y contribuye a fortalecer la
independencia, la soberanía y la identidad de las
naciones. El crecimiento se ha concebido
frecuentemente en términos cuantitativos, sin
tomar en cuenta su necesaria dimensión cualitativa,
es decir, la satisfacción de las apreciaciones
espirituales y culturales del hombre. El desarrollo
auténtico persigue el bienestar y la satisfacción
constante de cada uno y de todos.
1998 Conferencia Cultural
Intergubernamental sobre
Políticas Culturales para el
Desarrollo
Uno de los fines principales del desarrollo humano es
la prosperidad social y cultural del individuo; dado
que el acceso y la participación en la vida cultural,
son un derecho inherente de las personas de toda
comunidad. Los Gobiernos están obligados a crear las
condiciones necesarias para el pleno goce de este
derecho de conformidad con el Artículo 27 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos.
2001 Declaración Universal de la
UNESCO sobre la Diversidad
Cultural
La diversidad cultural amplía las posibilidades de
elección que se brindan a todos; es una de las
fuentes del desarrollo, entendido no solamente en
términos de crecimiento económico, sino también
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
11
como medio de acceso a una existencia intelectual,
afectiva, moral y espiritual satisfactoria.
2004 Informe de Desarrollo
Humano, La libertad
cultural en el mundo diverso
Hay que enfrentar con éxito el desafío de construir
sociedades inclusivas y diversas en términos
culturales; esto no sólo es necesario para que los
países puedan dedicarse a otras prioridades -tales
como el crecimiento económico y la prestación de
servicios de salud y educación para todos los
ciudadanos- sino porque permitir la expresión
cultural plena de toda la gente es en sí un
importante objetivo del desarrollo.
Fuente: Elaboración propia, 2016
En este orden, se pueden encontrar las siguientes contribuciones directas que la cultura
aporta en el desarrollo:
✓ La cultura contribuye a la generación de conocimiento y al entendimiento de las
dinámicas de las relaciones humanas y la relación de las personas con su entorno
(recursos ambientales, recursos tecnológicos, recursos patrimoniales, opciones
culturales).
✓ La cultura permite profundizar en los derechos fundamentales a partir de la
participación en la vida cultural y la defensa de los derechos culturales individuales y
colectivos
✓ La cultura tiene impactos directos al desarrollo socio económico y la creación de renta
disponible y bienestar.
✓ La práctica cultural y el acceso a sus beneficios permite crear un clima cultural basado
en la confianza mutua, la libertad cultural y las relaciones de respeto a la diversidad
expresiva
✓ La cultura tiene una función de capital humano como medio de obtener poder y
reconocimiento social y político.
✓ Las actividades culturales influyen en la capacidad de la gente para afrontar los retos
de la vida cotidiana y para reaccionar ante los cambios repentinos en su ambiente
físico y social.
✓ La cultura incide en el aumento de las oportunidades sociales de las personas, influye
en la educación, el empleo y en el uso del tiempo libre.
✓ La cultura es imprescindible para una perspectiva integral del desarrollo sostenible.
(Martinell , 2011)
Política de Cultura Departamental
del Meta
1.2. La Cultura y su relación con la economía y la productividad
Tal como se expresó anteriormente, la cultura tiene impactos directos al desarrollo socio
económico y la creación de renta disponible y bienestar. En este sentido, la cultura cuenta
con diversas actividades que son económicamente remunerativas que pueden depender
directa o indirectamente de la infraestructura cultural y del entorno que propicien los
territorios, mediante el desarrollo de sus expresiones culturales principales (literatura,
música, artes escénicas, artes visuales, cine, museos y galerías, fotografía), la ampliación de
dichas expresiones a través de otras actividades relacionadas con el patrimonio, la industria
editorial, los medios de comunicación masiva, las Tics; y la vinculación con otros sectores
tales como el turismo, las artesanías y el aprovechamiento de sus ventajas ambientales para
promover sus paisajes y su biodiversidad.
Hoy en día, es de gran relevancia observar cuales son las demandas culturales de las
comunidades y los diferentes grupos sociales que interactúan en cada territorio. Los
comportamientos de consumo de las sociedades, pueden orientar la inversión, los
emprendimientos y el desarrollo o consolidación de instituciones orientadas a fomentar el
desarrollo de los diferentes ámbitos del sector cultural.
De otro lado, las dinámicas de crecimiento de las ciudades, la migración, la colonización y el
establecimiento de las redes urbano rurales, también inciden en la transformación de las
expresiones y prácticas culturales, lo que implica orientar las inversiones y políticas bajo una
exploración más profunda de las particularidades de los territorios, sus valores y sus enfoques
sobre el desarrollo.
Las culturas interactúan unas con otras y no se pueden ver como estructuras insulares. La
perspectiva aislacionista, que casi siempre se da por sentada implícitamente, puede ser en
gran medida falaz. A veces podemos estar solo vagamente conscientes de la manera en que
una influencia llega desde fuera, pero esta no es razón para restarle importancia. En
realidad, si se reconoce que la cultura no es homogénea ni inmóvil y que es interactiva, y
si la importancia de la cultura se entrevera con las fuentes rivales de influencia, entonces
la cultura puede ser una parte muy positiva y constructiva en nuestra comprensión del
comportamiento humano y social, y del desarrollo económico. (Sen, 2004)
Es importante comprender que la cultura y sus diversas expresiones hacen parte fundamental
de la identidad de las comunidades. Igualmente, se debe entender que desde un punto de
vista sistémico del desarrollo del territorio, las artes y oficios también se consideran como
fuente de ingresos y como factores articuladores del desarrollo tanto humano como
económico.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
13
Es por ello que la dimensión económica de la cultura ha tomado tanta relevancia, que se han
consolidado postulados acerca de lo que se denomina “Economía Naranja”, “Economía
Creativa” o “Industrias Culturales” que se relacionan directamente con la industria creativa
relacionada con los procesos que se generan alrededor de las prácticas culturales, el arte, la
creatividad y el surgimiento de nuevos formatos de expresión artística a través del uso de las
tecnologías.
Este nuevo sector económico engloba prácticas asociadas a los derechos de autor, a la
propiedad intelectual y a la relación con otros sectores de la economía. De modo que, si bien
concibe a los bienes y servicios culturales como su núcleo, también contempla como parte de
esta economía creativa a la industria de la juguetería, el diseño, la investigación y la
innovación, ámbitos que aún no son concebidos como parte del campo cultural.
Del mismo modo, cuando se habla de Industrias Culturales, de acuerdo con la UNESCO se
refiere a “aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la
producción o la reproducción, la promoción, la difusión y/o la comercialización de bienes,
servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial”. No obstante, este
enfoque pone un énfasis no sólo en los productos propios de la creatividad humana que son
reproducidos industrialmente, sino que da relevancia a la cadena productiva y a las funciones
particulares que realiza cada sector para hacer llegar sus creaciones al público. Así, esta
definición incluye a actividades relacionadas como la publicidad y el diseño gráfico, que
contribuyen decisivamente en este proceso.1
Existen diferentes clasificaciones para las industrias culturales y creativas; para el plan
adoptaremos la clasificación del Instituto estadístico de la UNESCO que corresponde a dos
grandes categorías:
Tabla 2 Categorías de Industrias culturales y creativas
Industrias en ámbitos culturales fundamentales
✓ Museos, galerías y bibliotecas ✓ Artes escénicas ✓ Festivales ✓ Artes visuales, artesanía ✓ Diseño ✓ Industria editorial ✓ Televisión, radio ✓ Cine y video ✓ Fotografía
1 http://www.unesco.org/new/es/santiago/culture/creative-industries/
Política de Cultura Departamental
del Meta
✓ Medios de comunicación
Industrias en ámbitos culturales ampliados
✓ Instrumentos musicales ✓ Equipos de sonido ✓ Arquitectura ✓ Publicidad ✓ Equipos de impresión ✓ Software ✓ Hardware audiovisual
Fuente: UNESCO, 2013
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
15
2. Cultura en el Ámbito de las Políticas Públicas
2.1. Sector o campo cultural
Se entiende como sector o campo cultural, el conjunto de actividades humanas y productos
cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos
de carácter simbólico a través de bienes y servicios caracterizados por su capacidad para
transmitir ideas y modos de vida, los cuales contribuyen a forjar o difundir una identidad
colectiva (Convenio Andrés Bello, 2009).
Hacen parte del sector o campo cultural las actividades, bienes y servicios que engloban
valores artísticos, estéticos, simbólicos y espirituales y quienes los producen los artistas, sus
asociaciones, las instituciones públicas, privadas o mixtas, medios especializados, críticos,
consumidores, gestores culturales, etc.
En este sentido, en el Marco Estadístico Cultural -MEC- de la Unesco se definen ámbitos
principales, ámbitos trasversales y ámbitos relacionados. Por tanto, al pensar en la
estructuración de políticas, planes, programas o proyectos respecto al sector cultural se
deberán tener en cuenta estos ámbitos, así como los patrones o lineamientos para su
medición, en la medida que es con base en estos, que los países deben reportar sus avances
ante esta Organización Internacional.
En el siguiente cuadro, se observan las relaciones que se generan en estos tres ámbitos y los
campos de la cultura.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Gráfico 1 Ámbitos del Sector Cultural
Fuente: Unesco, 2013
a. Patrimonio Cultural y Natural
Son los bienes materiales o inmateriales que son objeto de especial cuidado pues representan
la memoria de un pueblo y la identidad del mismo. El MEC define los componentes del
patrimonio de la siguiente manera (UNESCO, 2009):
- Patrimonio Cultural. Incluye artefactos, monumentos, grupos de edificaciones y sitios
de importancia simbólica, histórica, artística, estética, etnológica o antropológica,
científica y social.
- Paisajes Culturales. Representan una combinación de los trabajos del hombre y de la
naturaleza y plasman una larga e íntima relación entre las personas y su entorno
natural.
- Patrimonio Natural. Abarca formaciones naturales, geológicas y fisiográficas y zonas
demarcadas que constituyen el hábitat de especies de plantas y animales en peligro
de extinción, así como sitios naturales de gran valor desde la óptica de la ciencia y la
Conservación, y desde la perspectiva de su belleza natural. Éste incluye santuarios de
la naturaleza, reservas, zoológicos, acuarios y jardines botánicos.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
17
b. Presentaciones Artísticas y Celebraciones
Comprende todo tipo de eventos culturales en vivo entre las que se encuentran:
- Artes Escénicas comprenden actividades profesionales o de aficionados relacionadas
con el teatro, la danza, la ópera y el teatro de títeres.
- Festivales, Fiestas y Ferias. Eventos culturales de celebración de carácter local y que
pueden ser de naturaleza informal.
- Música. En todas sus formas, incluyendo presentaciones grabadas y en vivo,
composiciones y grabaciones musicales, música digital (cargas y descargas) e
instrumentos musicales.
c. Artes visuales y artesanías
Partiendo del concepto amplio de arte, como el objeto o acción realizada por el ser humano
con una finalidad estética y comunicativa en donde se expresa de manera simbólica ideas,
emociones, o en general una visión del mundo. (Tatarkiewicz, 2001); las artes visuales se
componen de:
- Artes plásticas que incluyen: pintura, dibujo, fotografía, escultura, arquitectura.
- Artesanía: Son productos creados por artesanos, ya sea totalmente a mano, o con la
ayuda de herramientas manuales o incluso medios mecánicos, siempre que la
contribución manual directa del artesano siga siendo el componente más importante
del producto terminado. La naturaleza especial de los productos artesanales se basa
en sus características distintivas, que pueden ser utilitarias, estéticas, artísticas,
creativas, vinculadas a la cultura, decorativas, funcionales, tradicionales, y religiosa
o socialmente simbólicas y significativas (UNESCO, 1997)
d. Libros y prensa
Esta categoría representa todo tipo de publicaciones en sus diferentes formatos:
- Libros, Periódicos y Revistas.
- También se incluyen las modalidades electrónicas o virtuales de publicación (diarios y
revistas ‘en línea’) y la distribución digital de libros y materiales impresos.
- Las bibliotecas, tanto físicas como virtuales, se incluyen dentro del dominio, así como
las Ferias de Libros.
e. Medios de comunicación interactivo y digital
Los elementos centrales de este dominio son la difusión por Radio y Televisión (incluyendo la
transmisión de datos por Internet en tiempo real o streaming), Filmes y Videos y los Medios
Interactivos. Este último dominio cubre los juegos de video y las nuevas formas de expresión
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del Meta
cultural accesibles en Internet o mediante computadoras. En él se incluyen los juegos en línea,
los portales y los sitios web diseñados para actividades asociadas con redes sociales como
Facebook y el podcasting en Internet tal como YouTube. (UNESCO, 2009)
f. Diseño y servicios creativos
El dominio Diseño y Servicios Creativos, que cubre actividades, bienes y servicios asociados
con el diseño creativo, artístico y estético de objetos, edificaciones y paisajes.
- Modas
- Diseño Gráfico e Interior
- Paisajismo y servicios arquitectónicos y de publicidad.
g. Patrimonio Cultural Intangible
Este se considera un ámbito o un campo que es transversal a todos los anteriores, dado que
involucra muchas de las actividades mencionadas anteriormente.
La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial afirma que: “Se
entiende por patrimonio cultural inmaterial (PCI) “los usos, representaciones, expresiones,
conocimientos y técnicas –junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales
que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos
reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural” (UNESCO, 2003).
- Las tradiciones y expresiones orales, incluyendo el lenguaje como vehículo del
patrimonio cultural inmaterial
- Las artes escénicas: teatro y danzas
- Las prácticas, sociales, los rituales y festividades
- El conocimiento tradicional y las prácticas relacionadas con la naturaleza y el universo
- Las artesanías tradicionales.
h. Ámbitos trasversales y relacionados
Si bien estos campos no son directamente producto de actividades y expresiones culturales
propiamente dichas, influyen en el desarrollo de las mimas, de allí que el sector educativo
tenga una fuerte labor en los procesos de creación, reproducción y preservación de las
expresiones culturales de los territorios; la archivística y la preservación ofrece elementos
muy valiosos para la preservación del patrimonio material y el conocimiento de la evolución
de las sociedades mediante la preservación de documentos históricos, de las bellas artes,
artesanías, diseños, arquitectura que representan el devenir de las sociedades en el tiempo.
En lo que respecta a los equipamientos y materiales de apoyo, son los que facilitan o permiten
la creación, producción y difusión de productos culturales.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
19
Los ámbitos relacionados como el turismo, la recreación y el deporte representan actividades
que pueden tener un carácter cultural, aunque su principal componente no sea cultural. Por
ejemplo, el turismo cultural, turismo espiritual y turismo ecológico, tienen como función
principal más allá de lo económico, aprender sobre su gente, estilos de vida, patrimonio y
arte de manera informada, que represente en forma genuina sus contextos y valores históricos
incluyendo experimentar aquello que es diferente. (UNESCO, 2009)
En cuanto al ámbito de la recreación y los deportes, estos cobran importancia cuando están
relacionados directamente con un factor identitario y tradicional como la lucha de zumo en
el Japón o el Coleo en la región de los llanos colombiano.
2.2. Políticas Culturales
Al comprender que el sector cultural es un entramado amplio de actividades que se realizan
en los diferentes niveles político administrativos del Estado, y que involucran a un sinnúmero
de actores, las políticas culturales, se constituyen en un instrumento muy importante que
permite organizar y definir acciones que promuevan, orienten y gestionen estrategias que
fortalezcan la dimensión cultural de la vida individual y colectiva.
Por tanto, las políticas culturales se constituyen en una serie de acciones, intervenciones y
estrategias para construir posibilidades a través de las cuales sean cubiertas y fomentadas las
demandas y necesidades culturales y simbólicas de las personas. Néstor García Canclini afirma
que bajo el concepto de políticas culturales se tiende: a incluir el conjunto de intervenciones
realizadas por el estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios organizados a fin
de orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades culturales de la población u
obtener consenso para un tipo de orden o transformación social (Figueroa, 2006).
En el proceso de diseño e implementación de las políticas culturales se deben tener en cuenta
tres aspectos: el primero, las instituciones culturales existentes, su capacidad y
funcionalidad; el segundo aspecto, los procesos entendidos como los diversos mecanismos que
se utilizan para poner en la agenda pública los problemas y necesidades del sector y los
espacios en los que se concretan las acciones estratégicas para solucionar dichas necesidades;
el tercero, es la concepción sobre la que define la política, de allí que en el primer capítulo
de este documento se haya dedicado un espacio a comprender cuál es la orientación política
y conceptual de la cultura en el desarrollo y que elementos deben tenerse en cuenta.
Política de Cultura Departamental
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PARTE II. MARCO DE POLÍTICA NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SOBRE EL SECTOR CULTURAL
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
21
3. Marco de las Políticas Culturales en Colombia
Con el proceso de globalización, la preocupación por el sector cultural emerge principalmente
en la comprensión de las interacciones, particularidades y políticas en el plano local, para así
identificar con mayor precisión cómo la economía creativa pueda ser fomentada de forma
práctica en comunidades, ciudades y regiones. (UNESCO, 2014). En este sentido, las políticas
trascienden el plano nacional y se introducen en el plano local, como parte de los procesos
de descentralización y como base del reconocimiento de la multiculturalidad existente al
interior de cada país y que hacen parte del patrimonio cultural de toda la humanidad.
En este sentido en el 2014 se realizó una actualización de la Agenda 21 de la Cultura2, la cual
propone una serie de acciones orientadas principalmente a dotar a los gobiernos locales de
herramientas que les permitan posicionar la cultura como un factor clave para el desarrollo,
la identidad y la salvaguarda de su patrimonio, así como la sostenibilidad ambiental. Entre las
principales acciones que se resaltan en estos lineamientos de política son:
1. Aportar desde las ciudades y los gobiernos locales en la definición de la Agenda Post
Objetivos del Milenio 2015
2. Potenciar el papel de los gobiernos locales como instancias de elaboración e
implementación de políticas con y para los habitantes, respetando siempre sus
especificidades y diversidades.
3. Lograr una relación vinculante e integral entre cultura y desarrollo sostenible
4. Incrementar la importancia y revalorizar los territorios
5. Aportar en una nueva concepción de lo público
6. Incluir la cultura de paz y la cultura democrática en las nuevas políticas culturales
(CGLU, 2015)
Hoy en día el rescate o más bien la compresión del contexto local, advierte una gran necesidad
de fortalecer las capacidades locales para definirse, identificarse y reconocerse entre la
diversidad y al mismo tiempo garantizar los derechos económicos, sociales y culturales de
todos los ciudadanos, desde una perspectiva que conjuga no solo el desarrollo humano, sino
que establece una relación directa entre la cultura, el entorno, los seres humanos y el medio
ambiente, que en muchas ocasiones, tal como sucede en el Departamento del Meta, se
constituye en fuente primaria de inspiración artística del folclore llanero.
2 La Agenda 21 de la cultura es el primer documento, con vocación mundial, que apuesta por establecer las bases de un compromiso de las ciudades y los gobiernos locales para el desarrollo cultural. La organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) adoptó la Agenda 21 de la cultura como documento de referencia de sus programas en cultura
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3.1. Marco Normativo de Colombia para el Desarrollo Cultural.
Sistema Nacional De Cultura
Colombia, es uno de los países de América Latina que tiene uno de los cúmulos legislativos
más amplios y completos, donde el sector de la cultura desde que fue reconocido por la
Constitución de 1991, como elemento inherente a la nación colombiana y al ser humano, no
ha sido la excepción. Es allí donde se expresa y se reconoce la multiculturalidad como un
elemento clave de desarrollo y protección de la identidad colectiva del país.
Dentro de la Constitución se encuentran los siguientes artículos referentes al campo cultural:
Cuadro 1 Constitución Política de 1991
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991
ARTICULO TEMATICA
Artículo 7° El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación
colombiana.
Artículo 8° Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales
y naturales de la Nación.
Artículo
10°
El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de
los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La enseñanza
que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será
bilingüe.
Artículo 20 Libertad de expresión.
Artículo 61 Propiedad intelectual.
Artículo 63 Patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la
ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artículo 70 El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de
todos los colombianos en igualdad de oportunidades
Artículo 71 Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las
ciencias y, en general, a la cultura.
Artículo 72 El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El
patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Fuente: Constitución Política de Colombia de 1991
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
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Colombia cuenta con cuatro grandes instrumentos que orientan la política pública cultural,
que han regido hasta la actualidad y que son el fundamento de todo el despliegue normativo
e institucional sobre el que se constituye el Sistema Nacional de Cultura. La Ley 397 de 1997,
el Plan Decenal de Cultura 2001-2010 (aún vigente), la Visión Colombia 2019 y el compendio
de políticas culturales.
a. Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura
Establece los principios generales para el desarrollo de las acciones orientadas al desarrollo
del sector cultural, resaltando la cultura como fundamento de la sociedad colombiana y con
ella todas las expresiones, destacando el cuidado especial del patrimonio, reconociendo la
multiculturalidad y los derechos culturales de las diversas comunidades y pueblos indígenas.
Se reconoce el papel de todos los actores culturales y la necesidad de articular
acciones para garantizar el acceso de los colombianos a las manifestaciones, bienes
y servicios culturales en igualdad de oportunidades, concediendo especial
tratamiento a personas limitadas física, sensorial y síquicamente, de la tercera edad, la infancia y la juventud y los sectores sociales más necesitados. (Art. 1)
Los principales lineamientos de esta ley se dan en torno a los siguientes aspectos:
✓ Patrimonio cultural de la Nación
✓ Fomento y los estímulos a la creación, a la investigación y a la actividad artística y
cultural
✓ Gestión cultural. Creación de las institucionalidad cultural (Sistema Nacional de
Cultura, el Consejo Nacional de Cultura, el Ministerio de Cultura, los Consejos
Departamentales y Municipales de cultura, los Fondos Mixtos de cultura)
La reglamentación de dicha Ley genera el marco normativo de la cultura en Colombia:
Cuadro 2 Marco Normativo de la cultura en Colombia
TEMÁTICA NORMA OBJETIVO
Sistema nacional de cultura
Decreto 2283 de 2010
Por el cual se reglamenta el numeral 4º del artículo 38-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 2º de la Ley 666 de 2001 y se dictan otras disposiciones.
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Resolución 1500 de 2010
Por medio de la cual se establecen los requisitos, los documentos y el procedimiento para acreditar la condición de creador y gestor cultural.
Decreto 1589 de 1998
Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Cultura –SNCu– y se dictan otras disposiciones.
Patrimonio cultural de la Nación
Ley 163 de 1959
Por la cual se dictan medidas sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación
Decreto 1397 de 1989
Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación
Decreto 1382 de 1995
Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1989 y se ordena la transferencia de la documentación histórica de los archivos de los organismos nacionales al Archivo General de la Nación y se dictan otras disposiciones
Decreto 998 de 1997
Por el cual se reglamenta la transferencia de la documentación histórica de los archivos de los organismos del orden nacional, al Archivo General de la Nación, ordenada por el Decreto 1382 de 1995
Ley 594 de 2000
Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones
Decreto 833 de 2002
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 en materia de patrimonio arqueológico Nacional y se dictan otras disposiciones
Decreto 4124 de 2004
Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Archivos, y se dictan otras disposiciones relativas a los Archivos Privados
Decreto 2941 de 2009
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza inmaterial.
Decreto 763 de 2009
Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material
Resolución 983 de 2010
Por la cual se desarrollan algunos aspectos técnicos relativos al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material
Lenguas nativas
Ley 1381 de 2010
Por la cual se desarrollan los artículos 7º, 8º, 10 y 70 de la Constitución Política, y los artículos 4º, 5º y 28 de la Ley 21 de 1991 (que aprueba el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales), y se dictan normas
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sobre reconocimiento, fomento, protección, uso, preservación y fortalecimiento de las lenguas de los grupos étnicos de Colombia y sobre sus derechos lingüísticos y los de sus hablantes
Defensa del idioma español
Ley 2 de 1960
Por la cual se dictan medidas para la defensa del idioma patrio
Ley 14 de 1979
Por medio de la cual se restablece la defensa del idioma español y se da una autorización a la Academia Colombiana de la Lengua
Fomento del libro y la lectura
Ley 98 de 1993
Por medio del cual se dictan normas sobre democratización y fomento del libro colombiano
Decreto 2907 de 2010
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1379 de 2010 sobre la Red Nacional de Bibliotecas Públicas
Resolución 1250 de 2010
Por la cual se reglamentan en forma parcial aspectos técnicos y administrativos relativos a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas
Ley 1379 de 2010
Por la cual se organiza la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y se dictan otras disposiciones
Cinematografía
Ley 814 de 2003
Por la cual se dictan normas para el fomento de la actividad cinematográfica en Colombia
Decreto 352 de 2004
Por el cual se reglamentan los artículos 7º, 9º, 12, 14 y 16 de la Ley 814 de 2003
Resolución 756 de 2007
Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la expedición de la resolución de reconocimiento como proyecto nacional, los certificados de inversión o donación y para los desembolsos de la entidad fiduciaria
Decreto 763 de 2009
Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material
Resolución 1708 de 2009
Por la cual se reglamenta el ejercicio de algunas funciones del Ministerio de Cultura relativas a la actividad cinematográfica en Colombia
Teatro
Ley 1170 de 2007
Por medio de la cual se expide la ley de teatro colombiano y se dictan otras disposiciones
3162 mayo 10 de 2002
Lineamientos para la sostenibilidad del plan nacional de cultura 2001-2010 “Hacia una ciudadanía democrática cultural
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Documentos Conpes
Conpes 3169 mayo 23 de 2002
Política para la población afrocolombiana
Conpes 3191 julio 25 de 2002
Fortalecimiento del programa nacional de bandas de vientos
Conpes 3194 julio 31 de 2002
Cambios Para construir la paz gestión pública orientada a resultados compromisos sectoriales 2002
Conpes 3208 diciembre 4 de 2002
Lineamientos de una política de apoyo a la música sinfónica en Colombia
Conpes 3222 abril 21 de 2003
Lineamientos para el plan nacional de lectura y bibliotecas
Conpes 3255 noviembre 4 de 2003
Lineamientos de política para la distribución del 25% de los recursos territoriales provenientes del incremento del 4% del IVA a la telefonía móvil
Conpes 3310 septiembre 20 de 2004
Política de acción afirmativa para la población negra o afrocolombiana
Conpes 3409 febrero 20 de 2006
Lineamientos para el fortalecimiento del plan nacional de música para la convivencia
Conpes 3462 marzo 12 de 2007
Lineamientos para el fortalecimiento de la cinematografía en Colombia
Conpes 3506 febrero 4 de 2008
Lineamientos de política para el fortalecimiento del servicio comunitario de radio difusión sonora
3533 julio 14 de 2008
Bases de un plan de acción para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la competitividad y productividad nacional
3658 de 2010 Política nacional para la promoción de las industrias culturales en Colombia
Fuente: Elaboración propia, 2016
b. Plan Decenal de Cultura 2001-2010
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
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Definió 3 campos principales del sector cultural, sobre el que se establecieron los cien
lineamientos estratégicos que dan la guía para el desarrollo de los planes, programas y
proyectos culturales a nivel nacional, regional y local.
✓ Participación: los procesos de participación de los actores culturales en espacios de
decisión son formas de ejercer lo político desde la ciudadanía cultural. En este sentido,
la práctica misma de la participación, planteada desde la especificidad cultural, hace
parte de una cultura política que el Plan Nacional de Cultura aspira a propiciar.
✓ Creación y memoria: la memoria no es un registro inmutable, homogéneo y
predeterminado de lo acontecido. La memoria se transforma gracias al juego de
reinterpretaciones que desde el presente y en relación con los proyectos de futuro
elaboran los individuos y los grupos humanos sobre el pasado. En las actividades
creativas reside el potencial de cambio de la cultura, su perpetua renovación, pero
también los diversos diálogos entre generaciones.
✓ Diálogo cultural: este campo acoge los actores, procesos y propuestas que conducen
a establecer formas y estrategias de comunicación que, más allá del reconocimiento
de la diversidad, permitan una dinámica equilibrada de diálogo en las culturas y entre
las culturas desde sus contextos y espacialidades. Para ello se deben afianzar los
escenarios de reconocimiento y la circulación e intercambio de producciones y saberes
culturales. (Ministerio de Cultura, 2013).
c. Visión Colombia Segundo Centenario 201
El DNP, comprometido con los ejercicios de planeación de largo plazo, asumió la
responsabilidad de desarrollar y concertar esta visión para que se convierta en el
punto de partida de una acción estatal coordinada y articulada entre el gobierno
central y las regiones, los departamentos y los distintos sectores de la sociedad civil,
estimulando y enmarcando el diseño e implementación de metas, planes y proyectos
sectoriales viables.
✓ Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de formulación de políticas
públicas culturales.
✓ Mejorar las condiciones de sostenibilidad que estimulan y potencian la actividad
cultural.
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✓ Propiciar el reconocimiento y la valoración de la diversidad étnica y pluralidad
ciudadana.
✓ Fortalecer los procesos de protección, valoración y reconocimiento de las distintas
formas de memoria.
✓ Fortalecer los procesos de creación cultural en condiciones de equidad y
reconocimiento de la diversidad cultural
✓ Garantizar el acceso a bienes y servicios que impulsen la apropiación social de
contenidos culturales.
d. Compendio de políticas Culturales
A continuación, se hace referencia a las principales políticas y normas que constituyen el
marco legal sobre el cual se deben establecer la gestión de la cultura elaborado en el 2010
por el Ministerio de Cultura.
Tabla 3 Políticas Públicas Culturales en Colombia
TEMÁTICA POLÍTICA PÚBLICA OBJETIVO
Las prácticas artísticas
1. Políticas de Artes
Valorizar y fortalecer las diferentes dimensiones y/o componentes del campo artístico en todo el país, como modo de conocimiento, creación y producción, tanto simbólica como económica, y crear condiciones para la discusión, debate y autorregulación de las prácticas artísticas mediante la articulación de la creación con procesos de investigación, formación,
circulación, producción y apropiación en un marco de pluralismo, inclusión y Diálogo cultural.
Dentro de las políticas de la Artes se han planteado políticas específicas para los siguientes sectores:
- Artes Visuales
- Literatura - Teatro
- Danza - Música
- Educación artística
El patrimonio y las memorias
2. Política para la gestión,
protección y salvaguardia del
patrimonio cultural Política
de museos
Lograr la apropiación del patrimonio cultural por parte de la ciudadanía y de todos los demás actores del SNPC. En este sentido, la política brinda herramientas para una gestión social sostenible y responsable del patrimonio cultural en Colombia, para garantizar su protección y salvaguardia efectiva.
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Política de turismo cultural
3. Política de salvaguardia del
patrimonio cultural
inmaterial
En el marco del reconocimiento y respeto por la diversidad étnica y cultural de la Nación, la Política tiene como objetivo el fortalecimiento de la capacidad social de gestión del PCI para su salvaguardia y fomento, como condición necesaria del desarrollo y el bienestar colectivos.
4. Política de Museos
Reconocer, consolidar y desarrollar la riqueza, diversidad y potencial de los museos del país, orientar las acciones que se deben emprender por parte del Estado, en coordinación con los actores públicos y privados relacionados con el sector, para el fortalecimiento y mejoramiento de las prácticas museísticas.
5. Política de archivos
Incrementar la conciencia sobre la importancia y la protección del patrimonio documental, garantizando su conservación y promoviendo el acceso democrático. El AGN propenderá por fortalecer su función educativa, conquistando nuevos públicos, demostrando la importancia de aprender de los errores del pasado y de aprovechar las experiencias positivas. El gran reto para la política de patrimonio documental es aportar a la gestión de la información para avanzar hacia la sociedad del conocimiento.
6. Política de protección a la
diversidad etnolingüística
Crear condiciones favorables:
1. A la conservación del uso de las lenguas nativas en sus múltiples ámbitos tradicionales,
2. a la ampliación de este uso a ámbitos modernos,
3. al manejo de un bilingüismo equilibrado entre el castellano y las lenguas nativas
4. que garanticen la protección de los derechos lingüísticos de los hablantes de lenguas nativas.
7. Políticas de diversidad cultural
1. Contribuir con los pueblos y comunidades indígenas para el fortalecimiento en el ejercicio de sus derechos culturales y la salvaguardia de su patrimonio cultural.
2. Reconocer y visibilizar el legado, valores y manifestaciones culturales de los pueblos indígenas y sus aportes a la construcción de la nación, en el marco del respeto por sus derechos, con el fin de fortalecer la comprensión y sentido de pertenencia de los colombianos a un país culturalmente diverso.
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3. Contribuir con los pueblos y comunidades afrocolombianas para su fortalecimiento en el ejercicio de los derechos culturales, en la gestión y en la salvaguardia de su patrimonio cultural.
4. Reconocer y visibilizar el legado, los valores y las manifestaciones culturales de los afro descendientes y sus aportes a la construcción de la nación, en el marco del respeto por sus derechos, con el fin de fortalecer la comprensión y sentido de pertenencia de los colombianos a un país culturalmente diverso.
8. Política de Turismo Cultural
Posicionar a Colombia como un destino de turismo cultural nacional e internacional que, a través del aprovechamiento de su diversidad y riqueza cultural, para generar dinámicas de desarrollo local y cadenas productivas sostenibles que promuevan la competitividad del patrimonio y la identidad de las regiones.
Sentidos, visualidades e industrias culturales
9. Política de lectura y
bibliotecas
Garantizar las posibilidades de acceso de toda la población a la lectura y la información, y a la producción de conocimiento, con independencia de barreras físicas, regionales, sociales o culturales, así como la recuperación, conservación, organización, control, difusión y acceso al patrimonio bibliográfico y documental del país, para su conocimiento y uso por parte de las presentes y futuras generaciones.
10. Política de comunicación/
cultura
El Estado, a través de la Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Cultura, fortalece su apoyo a los actores de la comunicación en Colombia, en temas y proyectos relacionados con la inclusión, apuesta esencial de la comunicación/cultura, que comprende propósitos como la multiculturalidad, la expresión de la diversidad, el fortalecimiento de información para el desarrollo local y de poblaciones excluidas, el reconocimiento y promoción de culturas juveniles y de poblaciones en riesgo, la cualificación de opinión pública, la oferta de comunicación pertinente y de calidad y la promoción de imaginarios que fortalezcan una cultura de la civilidad democrática.
11. Política de cultura digital
El Ministerio ha abordado el tema y ha entendido que el asunto no es sólo de tecnologías o de consumo, sino que alrededor de los usos de estos medios se ha construido una nueva cultura, una serie de nuevas maneras de estar juntos: la cultura digital. Por ese motivo, el Ministerio formuló una política pública en
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
31
cultura digital y ha puesto en marcha procesos asociados con las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en distintos campos del arte y la cultura.
12. Política cinematográfica
Como complemento a los objetivos de la Ley de Cine, en los últimos dos años el Ministerio de Cultura ha reunido en el Plan Audiovisual Nacional (PAN) una serie de iniciativas de larga data y nuevos procesos de formación de la cultura audiovisual a nivel regional a través de los cuales se impulsa el desarrollo social de las comunidades
13. Política para el emprendimiento y las industrias
culturales
Desarrollar el potencial productivo de los agentes y organizaciones que participan en la cadena de valor de las industrias culturales, fortalecer todos eslabones y actividades transversales, y el diseño de estrategias orientadas hacia la generación o la consolidación de relaciones y entramados de prácticas, circuitos, agentes, organizaciones e instituciones del campo concebido como una totalidad.
En este contexto, la política de fomento a las industrias culturales debe propender por la articulación de las organizaciones y agentes que hacen parte de las cadenas de valor, con las políticas de desarrollo económico y social del Estado colombiano y con las oportunidades de inversión y asistencia técnica que ofrece tanto el sector privado como la cooperación internacional.
La promoción de la cultura
14. Política de concertación
La política de concertación, acorde con la Constitución Política, la Ley General de Cultura y con el plan nacional y los planes municipales de desarrollo, busca impulsar, estimular y hacer visibles procesos, proyectos y actividades culturales de interés común, en el marco del reconocimiento y el respeto por la diversidad cultural de la nación colombiana, que contribuyan a democratizar el acceso de las personas y las instituciones a los diferentes bienes, servicios y manifestaciones culturales. Apoyar iniciativas culturales le permite vincularlas al desarrollo local, regional o nacional, articular diferentes sectores, generar capacidades, fortalecer el Sistema Nacional de Cultura y aportar a la convivencia y al crecimiento con equilibrio, equidad y sostenibilidad.
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15. Política de estímulos
Estimular la creación, la investigación y la formación de los actores del sector, así como la circulación de bienes y servicios, para la sostenibilidad cultural de la nación.
16. Política de infraestructura
cultural
Crear y/o fortalecer la infraestructura cultural como espacio de intercambio, de enriquecimiento y de creación de prácticas artísticas y culturales, como punto de encuentro de creadores y gestores culturales y como lugar para la convivencia y la inclusión social.
La escena internacional y de cooperación
17. Política de gestión
internacional de la cultura
Cualificar a los agentes del sector cultural colombiano y contribuir a un mayor conocimiento de la diversidad cultural de Colombia en el exterior, a través de la generación de una red de alianzas y relaciones con actores internacionales públicos y privados.
Las regiones y lo local
18. Política de casas de cultura
Fortalecer integralmente las casas de la cultura para que se consoliden como instituciones municipales con capacidad de liderazgo en todo lo relacionado con los procesos culturales de su jurisdicción, la ejecución de planes y programas y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales.
Fuente: elaboración propia a partir de la información de Ministerio de Cultura 20113
3.2. Campos o Dimensiones de la Política Cultural de Colombia
Tomando como base estos cuatro grandes instrumentos de política, en un esfuerzo por agrupar
acciones, el Ministerio ha definido lo que se denomina el Sistema Cultural y las dimensiones o
campos que lo constituyen. A continuación se definen los campos y sus componentes de
acuerdo con el Diagnóstico Cultural de Colombia, desarrollado por el Ministerio de Cultura en
el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013).
Ilustración 1 Campo o dimensiones de la Política Cultural
3 Para ampliar la información sobre las políticas cultuales en Colombia, Ver. Ministerio de Cultura. Compendio de Políticas Culturales, Bogotá, Colombia 2011.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
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Fuente: Elaboración propia, 2016
1. Gobernanza Cultural
Proceso mediante el cual el Gobierno orienta la planificación, genera instrumentos normativos
y de información, facilita la participación ciudadana y el diálogo con agentes sociales para
fortalecer las acciones de política cultural en el territorio.
e. Instancias culturales
f. Espacios de participación
g. Planeación cultural
h. Sistemas de información
i. Control social
2. Económica
Relacionada con las dinámicas de producción, consumo, generación de empleo y aportes de
la cadena de valor del sector cultural a los indicadores económicos de los territorios; así como
la inversión pública y privada del sector.
- Industrias Culturales
- Consumos Culturales
GOBERNANZA CULTURAL
ECONÓMICA
PRÁCTICAS ARTÍSTICAS
ACCESOS CULTURALES
DIVERSIDAD CULTURAL
PATRIMONIO
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- Empleos culturales
- Inversión
- Innovación
3. Prácticas Artísticas
Entendidas como el conjunto de actividades relativas a creación, formación, circulación e
investigación desarrolladas en el campo de las artes.
- Formación en artes
- Creación artística
- Circulación de las artes
- Investigación
4. Accesos Culturales
Entendidos como el conjunto de infraestructuras, plataformas tecnológicas y medios de
comunicación que acercan y facilitan el contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte
de la ciudadanía de los bienes, con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones
culturales.
- Infraestructura
- Medios de comunicación
- Tecnologías de la Información
5. Diversidad Cultural
Referida a la multiplicidad de formas como se expresan las identidades, la memoria, y las
prácticas de los ciudadanos, los grupos sociales y agentes culturales en los territorios, que van
más allá de lo étnico e incluyen expresiones poblacionales, de género y hasta de
comportamientos asociados a la producción y al consumo.
- Grupos étnicos y sociales
- Patrimonio inmaterial
- Patrimonio material
6. Patrimonio
El patrimonio cultural de la nación está constituido por todos los bienes materiales, las
manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son
expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y
dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento
ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
35
naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico,
artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano,
arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental,
literario, bibliográfico, museológico o antropológico
4. Marco Departamental de las Políticas Culturales. Sistema Departamental de Cultura
El Departamento del Meta desde ya hace varias décadas ha venido implementando esfuerzos
que puedan dar un norte hacia la resignificación de la cultura como un sector esencial para la
vida del Departamento y la definición de su propio modelo de desarrollo. El Departamento,
ha comprendido la complejidad de sus dinámicas económicas y sociales en la entrada del siglo
XXI, resaltando la necesidad de volver a mirar sus prácticas culturales, y abrir mayores
espacios para las nuevas generaciones sin que se olviden sus raíces, su folclore y su patrimonio,
los cuales les han otorgado su identidad como pueblo llanero y les da ese reconocimiento a
nivel nacional e internacional.
Entre los principales ejercicios que se han podido revisar en torno al desarrollo de políticas
culturales de carácter departamental y local, se encuentran cuatro instrumentos, que pese a
que han perdido su vigencia o en algunos casos no lograron concretarse en normativas, si
sientan las bases para continuar pensando el futuro del sector y son insumo para el diseño y
formulación de una política de largo plazo más actual e incluyente que permita un proceso
más organizado, eficiente y de mayor impacto de la cultura como motor de desarrollo del
Departamento del Meta. Estos instrumentos son:
- Plan de Desarrollo Cultural del Departamento del Meta. “Forjando Destinos” 1999-
2008
- Plan Decenal Departamental de Cultura del Meta. “Nuevos pasos, nuevos caminos:
un mismo propósito” 2009-2019
- Plan Decenal de Cultura del Municipio de Villavicencio. “Acentos” 2011-2020
- Plan Departamental de Desarrollo “Meta Tierra de Oportunidades” 2016-2019
- Plan de Desarrollo Cultural del Departamento del Meta. “Forjando Destinos”
1999-2008
Surge de la necesidad de ampliar el campo cultural y otorgarle la importancia en el plano de
las políticas departamentales entendiendo que el crecimiento del Departamento, implica
promover procesos más dinámicos e interactivos reconociendo los principios de autonomía,
identidad y pluralidad.
Política de Cultura Departamental
del Meta
El plan de Desarrollo se fundamentó en la Visión “Ser un Departamento en el cual la creación
y expresión de concepciones de mundo que compaginen con las posibilidades de crecimiento
material y espiritual de la sociedad” (Fondo Mixto de Cultura y las Artes del Meta, 1999).
Esta política está compuesta por los planes de acción de los 29 municipios, los cuales giraron
alrededor de seis lineamientos o componentes principales y acciones diferenciadas para cada
municipio en los siguientes temas:
- Fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura. Institucionalización de los
Consejos Municipales de Cultura, creación de las estampillas municipales de
cultura, planificación presupuestal.
- Infraestructura Cultural. Construcción de Casas de la Cultura, dotación de
bibliotecas, construcción de parques, compra de instrumentos musicales.
- Formación Cultural. Formación y capacitación en danzas, música y teatro,
creación de las escuelas para las diferentes expresiones artísticas, capacitación y
actualización en políticas y gestión cultural.
- Fomento y Desarrollo Cultural. Apoyo a los eventos y expresiones culturales y
artísticas de diversa índole, proyectos de estímulo a la creatividad artística y
cultural.
- Divulgación cultural. Fortalecimiento de medios masivos de comunicación
comunitarios (radio, televisión y prensa), promoción de salones culturales.
- Investigación. Inventarios de bienes patrimoniales, estudios sobre culturas
indígenas e historia local, rescate de música y tradiciones.
Adicional a los planes de acción, esta política también avanzó en el desarrollo de una
propuesta de presupuesto y plan indicativo.
- Plan Decenal Departamental de Cultura del Meta. “Nuevos pasos, nuevos
caminos: un mismo propósito” 2009-2019
Este Plan surge de la necesidad de actualizar el plan anterior y ajustar las demandas a las
nuevas lógicas de la globalización. Parte de la siguiente premisa:
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
37
“Lo “cultural” trasciende lo puramente folclórico y patrimonialista, para situarse en el
complejo de situaciones que nos hacen compartir significados unos con otros. Habría, de esta
manera, una dimensión bastante extendida de la concepción de cultura, según la cual este
término abarca el conjunto de los intercambios de signos y de valores a través de los cuales
los grupos sociales -con acciones conjuntas o específicas- se representan a sí mismos y en
función de los otros, poniendo en común de esta manera sus particulares modos de identidad
(lo que nos hace comunes) y de diferencia (lo que nos reconoce frente a una comunidad).”
(Insituto Departamental de Cultura del Meta, 2010)
La propuesta de ejes programáticos fue la siguiente:
Eje programático
Objetivo Programas
Meta: Laboratorio Cultural.
Potenciar todas las condiciones que hacen posible ampliar la base creativa de la ciudad, en todos los ámbitos de la expresión artística y del pensamiento.
-Creación e innovación (actos de creación y experimentación de las áreas artísticas y de innovación como arte virtual, multimedia, etc.)
-Espacios y condiciones para la creación (utilización de espacios para los creadores, y condiciones económicas motivantes)
-Promoción y difusión (conocimiento público de las obras de los creadores)
-Capacitación y formación para la creación (estudios que mejoren el discurso y la habilidad de los creadores)
-Elaboración y creación de públicos (muestras y eventos de carácter cultural)
Meta: departamento lector
Aumentar los índices de lectura y construir una sociedad que empiece a comprender de manera honda su entorno cultural y social
-Plan de biblioteca (ampliación y apoyo al programa de bibliotecas públicas)
-Literatura regional: encuentro y crítica (revisión de la bibliografía regional y su relevancia en la lectura nacional e internacional)
-Nuevos lugares, nuevas lecturas (búsqueda de nuevos espacios para la lectura)
Política de Cultura Departamental
del Meta
-Proyecto editorial (apoyo a la difusión y edición de las lecturas regionales o pertinentes)
-Ciudadano lector (construcción de un sujeto lector)
Visión de sistema: relación ciencia, cultura y educación
Incrementar y mejorar las relaciones entre educación, cultura y ciencia, para fomentar públicos activos y dialécticos para la cultura e impulsar la práctica artística en todos los ámbitos, especialmente el escolar, no sólo como productores y creadores de cultura sino también como consumidores y “disfrutadores” de la misma.
-Pensamiento de cultura en la educación (temáticas y laboratorios de pensamiento como parte del plan de aula)
-La cultura, espacio científico (la cultura como asignatura libre)
-Ocupación de la cultura en la academia (realización de cultura en espacios escolares)
-Estudios de asociación (encuentro entre ciencia, cultura y educación)
-Científico, profesor, estudiante: hacedores de cultura (apoyo a realizaciones culturales por parte de los tres participantes)
Equipamientos culturales de calidad
Una guía que permita iniciar el inventario: complejos culturales y lúdicos, ciudadelas culturales y científicas, centros culturales, sectores singulares o de valoración especial por un grupo poblacional o vecinal, monumentos conmemorativos u objetos artísticos, sectores geo culturales, museos vivos, bibliotecas, archivos, teatros, salas de cine, centros de formación artística, centros de
-Inversión en equipamientos culturales (inversión en infraestructura y dotación; obras de inversión para la producción de cultura).
-Conservación, mantenimiento de los equipamientos culturales (inversión en mantenimiento y actualización).
-Lenguajes culturales de acompañamiento (aprovechamiento de los equipamientos culturales para la realización de eventos culturales interdisciplinarios).
-Guías y lenguajes pedagógicos (capacitación y contratación de personal humano que guíe y dé a conocer los equipamientos).
- Nuevos equipamientos (estudios e investigaciones que den lugar a nuevas inversiones).
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
39
investigación, entre otros
Memoria y ciudad
Patrimonio cultural inmaterial como instrumento para la construcción de relatos y visiones compartidas sobre la ciudad
-Memoria oral y patrimonial (los relatos de transmisión oral y generacional).
-Encuentro de saberes (reconocimiento a comunidades históricas y sus múltiples conocimientos)
-Imaginarios e identitarios (símbolos de identificación y códigos de representación).
-Lo urbano y lo rural (inventario tangible e intangible de los dos escenarios).
-Relatos diversos de construcción regional y local (relatos de vida, violencia, supervivencia, cotidianos).
-Conformación socio cultural y poblacional (estudios de la composición histórica de los ciudadanos, grupos poblacionales).
Conectividad y organización para el diálogo intercultural
Mejorar y agilizar los sistemas de comunicación en el campo de la cultura, para un mejor diálogo y para absorber de manera responsable la información que nos llega a través de ese rapaz y adaptable sistema, también es vital seguir fortaleciendo el sistema nacional de cultura.
-Medios de comunicación y conectividad del campo (aprovechamiento de los medios escritos, radiales, tv y de las comunicaciones virtuales para conocer y dialogar acerca de nuestro quehacer cultural)
-Consolidación del sistema nacional de cultura (mantenimiento y afianzamiento de las participaciones y representaciones del campo cultural, como los consejos municipales, departamentales de cultura).
-Diálogo intermunicipal (encuentros con las realidades y alianzas municipales de cultura)
-Capacitación y retroalimentación del campo cultural (capacitación en todos los aspectos a los actores y agencias culturales).
Política de Cultura Departamental
del Meta
-Empresas culturales (red, incentivo y apoyo a grupos culturales establecidos).
Fuente: Instituto Departamental de Cultura, 2010
- Plan Departamental de Desarrollo “Meta Tierra de Oportunidades” 2016-2019
El actual Plan Departamental de Desarrollo, hace un especial énfasis en el fortalecimiento de
la institucionalidad, que le permita al Departamento, ampliar el marco de acción de la cultura
en pro del desarrollo. En este sentido resalta valores como la multiculturalidad, el enfoque
diferencial y las relaciones intersectoriales.
Establece ocho líneas de acción, sobre las que se identificaron los programas, sub programas
y metas
1. Fortalecimiento a la infraestructura cultural del Meta. Gestionar la realización de
proyectos de construcción y adecuación de escenarios culturales en el Departamento.
2. Fortalecimiento del sistema departamental de cultura, un camino para la inclusión,
reconciliación y equidad. El desarrollo de esta línea implica una intervención clara
sobre la institucionalidad local, donde se establece como meta principal la formulación
de la política de Cultura y la activación de los 22 Consejos Municipales de Cultura, el
montaje del sistema de seguimiento entre otras.
3. Identificación, reconocimiento, apropiación y protección del patrimonio cultural
del Meta. Se orienta principalmente hacia la reactivación de la institucionalidad y
demás instancias orientadas al patrimonio y el fomento de los espacios destinados
para la preservación del mismo.
4. Fortalecimiento de la red departamental de bibliotecas públicas generando
oportunidades para todas y todos. Implementación del Plan Departamental e
Escritura y Bibliotecas.
5. Apoyo al fondo de salud de artistas y gestores culturales del departamento del
Meta. Promocionar la afiliación a seguridad social de los artistas y gestores culturales
del departamento del Meta.
6. Reconocimiento, valoración e inclusión para el diálogo intercultural. Se promoverá
de manera incluyente y con enfoque diferencial las iniciativas culturales de los
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
41
distintos grupos poblacionales, en articulación con las políticas públicas de diversidad,
equidad, población en condición de discapacidad, afrodescendientes, Indígenas y
población víctima y desplazada, generando desarrollo permanente de procesos
culturales que los potencialice y que, a su vez, lleguen a toda la ciudadanía.
7. Formación en procesos de creación y expresión artística, garantía de oportunidades
para todas y todos. Esta línea hace referencia al programa de profesionalización,
estimulo de artistas y la creación de la agenda cultural del Departamento para
promover los eventos que se realizan en el territorio.
8. Plan departamental de música "porque el meta nos toca, incluye y reconcilia".
Formular e implementar el Plan Departamental de Música “Porque el Meta nos toca,
incluye y reconcilia”.
5. Lineamientos de política cultural según los planes municipales de
desarrollo
Política de Cultura Departamental
del Meta
Cuadro 3 El sector cultural en los Planes de Desarrollo Municipales
Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
Acacías Para vivir Bien Calidad y tiempo libre
- Generar espacios físicos adecuados para el desarrollo de actividades artísticas y culturales en el municipio. - Fortalecer el patrimonio cultural del municipio de Acacías. - Realizar eventos culturales y artísticos que contribuyan a fortalecer la identidad cultural. - Fortalecer el desarrollo de habilidades y competencias en la población menor de 18 años.
Barranca de Upía
Barranca que queremos
- Fortalecer la institucionalidad cultural del municipio. - Promoción del patrimonio cultural del municipio. - Fomentar el acceso a servicios culturales de la comunidad.
Cabuyaro Cabuyaro es primero - Fomentar la formación artística y cultural en el municipio. - Ampliar la cobertura de la formación artística en el municipio.
Castilla La Nueva
Capacidad y Visión para servir a mi Gente Art 22
El arte y la cultura es mi cuento
- Formular e implementar el 100% del plan municipal de cultura. - Fomento y fortalecimiento de las expresiones culturales.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
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Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
Cubarral Trabajando juntos por Cubarral
Cubarral es Identidad y Cultura
- Propiciar instructores formados y condiciones institucionales mejoradas para la prestación del servicio de formación cultural. - Ofertar a las diferentes poblaciones por ciclo de edad y por condición espacios culturales y recreativos. - Acceder de forma fácil y oportuna a la oferta institucional diversificada de programas de formación y eventos culturales. - Establecer en los cubarralences manifestaciones de identidad cultural. - Conservar el patrimonio cultural en óptimas condiciones.
Cumaral Cumaral vive mejor Cultura viva Facilitar a la población activa el acceso a programas culturales y de manifestaciones del desarrollo personal.
El Castillo Paz, Gestión y Desarrollo
Cultura y patrimonio como bases para la paz
- Garantizar el acceso al 30% de la población a los servicios de cultura. - Fortalecer en un 20% la apropiación social del patrimonio material e inmaterial.
El Dorado Ahora lo haremos mejor
Lo haremos mejor en cultura
Fuente de Oro Obras para el Desarrollo
Fortaleciendo la cultura Fuentedeorense
- Fortalecer la cultura Guayupe para incentivar la identidad del municipio. - Fortalecimiento del Museo de la Cultura Guayupe.
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del Meta
Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
Granada Granada… cultivando el desarrollo
Apropiándonos de nuestra cultura
Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y cultural en el municipio, mediante el desarrollo de eventos institucionalizados, liderando la participación y representación en eventos culturales y artísticos dentro y fuera del municipio, aumentando la oferta en las escuelas de formación y de escenarios culturales, promocionando y viviendo la cultura llanera con orgullo, impulsando la asistencia y el buen uso de la biblioteca pública, potenciando destrezas culturales y artísticas en niños, niñas, jóvenes, adolescentes, adultos, víctimas del conflicto, reintegrados, mujeres y grupos étnicos aplicando un enfoque diferencial e incluyente de nivel competitivo y con especial énfasis en la apropiación de la cultura como medio de convivencia pacífica y de participación ciudadana.
Guamal Guamal … Un modelo a seguir
Guamal un modelo de cultura para todos
Definir una política que esté orientada a fomentar la cultura, privilegiando el fortalecimiento de nuestras tradiciones culturales como la música autóctona. Se incrementarán las escuelas de formación abriendo espacios a la juventud y la niñez
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Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
que muestren inclinaciones por el ejercicio de las artes en todas sus expresiones.
La Macarena Construyendo futuro. Macarena, campo de oportunidades
Formación cultural con inclusión social
Fomentar la articulación cultural en todas las áreas, asignando instructores idóneos y ofreciendo escenarios culturales adecuados.
Lejanías Compromiso serio La cultura un compromiso serio
Promover y fomentar la protección y preservación del patrimonio cultural, material e inmaterial de Lejanías.
Mapiripán Soluciones que se ven - Apoyo y promoción de la diversidad artística. - Infraestructura cultural. - Biblioteca para educar. - Formando artistas.
Mesetas Un pueblo unido por el campo
Desarrollo cultural y deportivo para el buen uso y el aprovechamiento del tiempo libre
Diseñar una estrategia de prevención de la drogadicción, alcoholismo, pandillismo y promoción de hábitos saludables en niños, jóvenes, adultos y adultos mayores.
Puerto Concordia
Puerto Gaitán Voluntad para el progreso
Voluntad para vivir la cultura
Fortalecimiento a la identidad y expresiones culturales y artísticas en el municipio.
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Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
Puerto Lleras Construyendo progreso
Puerto lleras cultural
Rescatar la memoria ancestral de la cultura regional, fortaleciendo las expresiones artísticas y culturales en el área urbana y extendiendo a los centros poblados actividades culturales que contribuyan en el aprovechamiento del tiempo libre.
Puerto López Puerto López para todos
Brindar a los habitantes del municipio el acceso a diferentes actividades artísticas y culturales que permitan no solo conservar el patrimonio material e inmaterial para recuperar la identidad y el sentido de pertenencia sino atraer a turistas de diferentes regiones.
Puerto Rico Lucho por Puerto Rico Sector cultura Proteger y promover el patrimonio y la diversidad cultural, fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales, apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento y fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana que garanticen el ejercicio de los derechos culturales en condiciones de equidad y respeto por la diversidad.
Restrepo Respeto, experiencia, compromiso y resultados
Fortalecimiento y fomento de la cultura
Fortalecer e impulsar la apropiación del patrimonio cultural, impulsar la lectura, escritura y facilitar el acceso a la información y el conocimiento a la población en edad escolar, vulnerable y
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Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
que presente interés en profundizar su aprendizaje.
San Carlos de Guaroa
Firmes por un futuro mejor
Desarrollo Para el Conocimiento, la Recreación y la Identidad Cultural
Garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educación en condiciones de equidad para toda la población, el desarrollo de actividades y proyectos relacionados con el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre y la promoción, conservación, rehabilitación y divulgación del patrimonio cultural del municipio, en sus diferentes expresiones, así como las expresiones artísticas y culturales.
San Juan de Arama
A trabajar por San Juan
Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura
- Incremento de actividades culturales y deportivas promovidas por la alcaldía. - Fortalecer las actividades culturales y recreativas mediante fomento de las mismas en diferentes modos de expresión.
San Juanito
San Martín Formulando progreso y cohesión social para San Martin
Cultura y aprovechamiento del tiempo libre
Fomentar la identidad cultural y la vocación artística del municipio, difundiendo su historia cultural y los arraigos ancestrales para preservar e impulsar la cultura Sanmartinera que pueda ser llevada a todo el país y ámbitos internacionales.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019
Enfoque de Política
Lineamientos de política
Uribe Uribe: Corazón de la paz
Fomento cultural y artístico incluyente y participativo
Promover el acceso a bienes y servicios culturales, incentivando y adecuando espacios para el desarrollo de las expresiones creativas, artísticas e intelectuales permitiendo a su vez, el desarrollo de una sociedad que conlleve a la equidad de las comunidades.
Villavicencio Unidos podemos Cultura más incluyente
- Unidos podemos dignificar nuestro patrimonio cultural. - Proteger nuestro patrimonio material e inmaterial. - Unidos podemos fomentar el talento local - Hacer de Villavicencio una ciudad lectora - Potenciar la formación en las expresiones multiculturales de forma incluyente. - Por la sostenibilidad de la infraestructura cultural del municipio. - Unidos podemos tener una cultura más innovadora. - Otorgar estímulos e incentivos culturales.
Vistahermosa Con lo nuestro Nuestra población con identidad llanera
Niños, jóvenes y adultos con acceso al arte y la cultura en la zona urbana y rural.
Fuente: Planes de Desarrollo Municipales 2016-2019, 2016
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
49
Política de Cultura Departamental
del Meta
Parte III. CARACTERIZACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR CULTURAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META
La consolidación de información, la creación de indicadores y el seguimiento a las acciones
que se emprenden en el sector cultural, es una tarea nueva que tan solo desde el 2009, a
través del Proyecto de Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo –IUCD-, se propone
una metodología para establecer una batería de indicadores que permitan caracterizar y
analizar el desarrollo del sector, a nivel nacional y local. En este sentido, es importante
anotar que la deficiencia de información concreta y registrada en todas sus dimensiones,
dificulta en gran manera el proceso de levantamiento de una línea de base completa.
No obstante, el esfuerzo realizado en este documento toma como principales fuentes de
información las Fichas Municipales de diagnóstico cultural realizadas durante el 2014 y el 2015
para el Departamento de Meta por parte de la Dirección de Fomento Regional del Ministerio
de Cultura, en donde se asumen dichos datos como fuente oficial y teniendo en cuenta que
se encuentra registro de 19 de los 21 municipios del Departamento.
Atendiendo a lo anterior, este documento no se centra en la descripción uno a uno de lo que
los municipios registraron en sus fichas, sino que presenta un análisis sobre el estado actual
del sector. Por tanto habrán algunas dimensiones que no cuenten con información, puesto que
éste, además de ser un insumo para el diseño y la formulación de la política pública
departamental de cultura, también se constituye en un inicio para que el Departamento
continúe con la identificación de su línea base y pueda dar continuidad a dicho ejercicio como
una herramienta sistemática para la planificación.
En este sentido, tomando como base la información, se presenta en función de los campos y
sus componentes de acuerdo con el Diagnóstico Cultural de Colombia, desarrollado por el
Ministerio de Cultura en el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013): Gobernanza Cultural,
económica, prácticas artísticas, accesos culturales, diversidad cultural y capital social.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
1
1. Campo Gobernanza Cultural
Proceso mediante el cual el Gobierno orienta la planificación, genera instrumentos normativos
y de información, facilita la participación ciudadana y el diálogo con agentes sociales para
fortalecer las acciones de política cultural en el territorio.
De los 21 municipios del Departamento de Meta, según lo registrado por el Ministerio de
Cultura, todos cuentan con alguna instancia que trabaja los temas de cultura. Sin embargo,
tan solo el 21% tienen una secretaría o un instituto dedicado exclusivamente al sector,
mientras que el 79% de los municipios, el sector cultural lo asumen otras secretarías,
especialmente la secretaría de gobierno, de las cuales casi el 50% no cuentan ni siquiera con
un funcionario especializado para los temas culturales.
Esto puede incidir de manera contundente en la puesta en marcha de acciones directas que
tengan un mayor impacto en el sector, dado que los funcionarios que atienden estos temas,
se ven obligados a distribuir su tiempo y sus recursos en diferentes sectores y muchas veces
se constituye en un tema subsidiario mas no estratégico para el desarrollo. Si bien el sector
cultural es nuevo dentro de la institucionalidad del estado tanto a nivel nacional como local,
requiere dada su complejidad de equipos mucho más robustos que pongan en la agenda
pública la cultura como dimensión trasversal al desarrollo.
Adicionalmente, estas instancias operan en su mayoría con muchas dificultades tal como se
observa en el siguiente gráfico, por falta de infraestructura, equipos especializados y
presupuestos independientes que faciliten el desarrollo de acciones concretas sobre el sector.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Gráfico 2 Operatividad Instancias de Cultura
Fuente: Fomento Regional, Mincultura. 2016
2. Campo Económico
Relacionada con las dinámicas de producción, consumo, generación de empleo y aportes de
la cadena de valor del sector cultural a los indicadores económicos de los territorios; así como
la inversión pública y privada del sector.
Aporte de las actividades culturales al PIB Nacional
A partir de las definiciones planteadas por UNESCO y abarcando solo la economía formal y
privada se calculó un aporte de las industrias y actividades culturales al Producto Interno
Bruto -PIB- que pasó del 2,78% al 3,21% (UNESCO, 2012). En Colombia, el PIB por concepto de
actividades catalogadas de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras
actividades de servicios de mercado aportan para el 2014 fue de 13.026 millones de pesos,
siendo Bogotá (41,6%), Antioquia (11,5%), Valle (8,4) y Cundinamarca (3,5) más aportan a este
rubro. En el Departamento del Meta ocupa el puesto 19 con un aporte de 133 millones de
pesos en promedio al año.
0,0%
0,0%
26,7%
73,3%
4,3%
0,0%
21,3%
74,5%
5,0%
2,1%
34,9%
58,0%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%
No Disponible
No Opera
Opera
Opera condificultad
Colombia Llanos Meta
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
3
Cuadro 4 PIB actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras actividades de
servicios de mercado 2010-2014 en miles de millones de pesos
N° DEPARTAMENTOS 2.010 2.011 2.012 2.013p 2.014pr
1 Bogotá 4.021 4.401 4.665 5.110 5.415
2 Antioquia 1.174 1.305 1.342 1.446 1.495
3 Valle 848 936 962 1.039 1.094
4 Cundinamarca 358 403 417 440 457
5 Tolima 340 374 408 422 456
6 Atlántico 336 378 384 409 440
7 Norte Santander 329 352 380 406 429
8 Santander 314 344 353 379 414
9 Boyacá 256 320 319 321 334
10 Risaralda 253 275 281 302 327
11 Caldas 222 247 255 276 293
12 Nariño 157 173 181 196 209
13 Bolívar 163 181 179 196 205
14 Magdalena 155 163 168 182 197
15 Cauca 123 147 154 162 172
16 Córdoba 116 134 140 150 155
17 Quindío 111 127 134 135 150
18 Huila 114 123 129 138 148
19 Meta 117 130 133 141 148
20 Cesar 84 92 96 100 107
21 Sucre 52 56 60 62 69
22 Caquetá 35 38 40 43 48
23 La Guajira 29 31 32 33 37
24 Casanare 28 31 31 34 36
25 Arauca 24 28 29 31 34
26 Chocó 22 25 26 26 33
27 Putumayo 24 27 28 30 32
28 San Andrés y
Providencia
24 30 31 33 29
29 Guaviare 15 17 16 17 17
30 Amazonas 10 12 13 13 14
31 Vichada 9 11 11 11 13
32 Guainía 7 9 8 8 10
33 Vaupés 7 8 8 8 9
TOTAL COLOMBIA 9.877 10.928 11.413 12.299 13.026
Fuente: DANE 2015
Inversión en el Departamento del Meta 2015
Política de Cultura Departamental
del Meta
Durante la vigencia de 2015, el sector cultural del Departamento del Meta contó con un
presupuesto de $20.322 millones de pesos, provenientes de las transferencias y diferentes
programas del Ministerio de Cultura, la estampilla pro cultura, el Sistema General de
Participaciones y el Sistema General de Regalías. En la siguiente gráfica, se puede observar
que el Departamento del Meta cuenta con bajas estrategias para la gestión de otras fuentes
de financiación del sector cultural. Por ejemplo, durante el mismo año de análisis, solamente
fueron presentados 2 proyectos al SGR, aun cuando existe la posibilidad de acceder a líneas
de financiación para este sector, el desconocimiento o la falta de gestión limita las
posibilidades de ampliar los campos de acción de las políticas.
Gráfico 3 Fuentes de Financiación Públicas del Sector Cultural en el Meta
Fuente: Datos Fomento Regional, Mincultura. 2016
De acuerdo con la Ley 666 de 2001, los destinos de la estampilla pro cultura son:
1. Acciones dirigidas a estimular y promocionar la creación, la actividad artística y
cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales de que trata
el artículo 18 de la Ley 397 de 1997.
2. Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos
para la realización de actividades culturales, participar en la dotación de los diferentes
centros y casas culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones
culturales requieran.
3. Fomentar la formación y capacitación técnica y cultural del creador y del gestor
cultural.
63%7%
16%
14%
Estampilla
Ministerio
Otras fuentes
SGR
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
5
4. Un diez por ciento (10%) para seguridad social del creador y del gestor cultural.
5. Apoyar los diferentes programas de expresión cultural y artística, así como fomentar
y difundir las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas
expresivas de que trata el artículo 17 de la Ley 397 de 1997.
El Departamento del Meta, percibió por concepto de la estampilla pro cultura durante los dos
últimos años $19.035 millones de pesos, de los cuales el principal recaudo lo realizó el
municipio de Puerto Gaitán con el 35%, mientras que municipios como El calvario o San
Juanito, aportaron el 0,2%.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Gráfico 4 Recaudo estampilla pro cultura 2014-2015
Fuente: Datos Dirección de Fomento Regional, MinCultura. 2016
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000
El Calvario
San Juanito
El Dorado
Puerto Rico
Cubarral
Fuente de Oro
San Juan de Arama
Lejanías
Uribe
Restrepo
Cumaral
Mesetas
La Macarena
El Castillo
Mapiripán
Puerto Lleras
Puerto Concordia
Barranca de Upía
San Carlos de Guaroa
Vistahermosa
Cabuyaro
Granada
Guamal
Puerto López
San Martín
Villavicencio
Castilla La Nueva
Acacías
Puerto Gaitán
Millones2015 2014
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
7
Programa Nacional de Concertación
Desde sus inicios, el Programa Nacional de Concertación, se ha convertido en una bolsa de
acceso a recursos muy importante a nivel departamental y local, pues mediante esta fuente
se logran financiar proyectos de todo tipo, cuya orientación principalmente en el Meta, está
dada a preservar sus tradiciones y su identidad llanera.
De acuerdo con las cifras reportadas en el SINIC, en el año 2016 se aprobaron 30 proyectos
por un valor de $830 millones de pesos; si bien la cifra no es muy alta, este recurso ha
garantizado el desarrollo de eventos, festivales, actividades de capacitación y facilitado la
circulación de la oferta cultural del Departamento, no solo a nivel nacional sino internacional.
Los municipios que fueron beneficiados por el programa fueron: Acacías (11 proyectos), Puerto
Gaitán (2 proyectos), Puerto López (3 proyectos), Restrepo (1 proyecto), San Martin (5
proyectos), Villavicencio (8 proyectos). Este balance muestra que el nivel de acceso de este
tipo de programas del orden nacional es muy bajo, pues 7 de 29 municipios presentan
proyectos. Dentro de las causas más relevantes de este limitante son el desconocimiento de
las convocatorias, falta de orientaciones técnicas, debilidad en formulación de proyectos y
dificultades de articulación entre el nivel nacional, departamental y municipal.
Sistema General de Regalías -SGR-
Una de las fuentes de financiación del orden departamental y local que ha tomado gran
importancia en los últimos años es el Sistema General de Regalías -SGR-, por medio del cual
se ha ampliado la inversión a todos los sectores, bajo un sistema de formulación de proyectos,
mediante los cuales se fomenta la autonomía territorial para la definición de sus prioridades
y sus inversiones estratégicas.
Sin embargo, aún existe mucho desconocimiento por parte de sectores como el cultural sobre
el tipo de proyectos, las metodologías y las formas de acceso a estos recursos. De allí que
según el DNP, las inversiones en este sector no sobrepasan el 10% y corresponden en su gran
mayoría a temas relacionados con infraestructura y dotaciones.
En lo que va corrido del año 2016, se han presentado 188 proyectos a nivel nacional, donde la
región de los llanos participa con solo 19 proyectos. Ya para el caso específico del Meta, se
encuentran reportados tan solo dos proyectos que suman $2.784 millones de pesos, orientados
principalmente a la construcción de la ciudadela del saber del municipio de Puerto Lleras y
su correspondiente dotación.
Cuadro 5 Inversión SGR 2016 Región Llanos
Política de Cultura Departamental
del Meta
DEPARTAMENTO PROYECTOS VALOR % VALOR
Arauca 4 $ 2.492 7%
Casanare 8 $ 22.493 63%
Guaviare 2 $ 6.997 20%
Meta 2 $ 2.784 8%
Vaupés 3 $ 1.090 3%
Vichada 0 $ 0 0%
TOTAL 19 $ 35.856 100%
Fuente: SGR-DNP 2016
3. Campo Prácticas Artísticas
Entendidas como el conjunto de actividades relativas a creación, formación, circulación e
investigación desarrolladas en el campo de las artes.
El departamento del Meta cuenta con un importante número de artistas y gestores culturales
que en su mayoría se han formado de manera empírica y su experiencia les ha permitido
trasmitir el conocimiento entre las generaciones, sin embargo, es evidente que se requiere
implementar acciones orientadas a generar procesos de aprendizaje no solo para los
estudiantes sino para los instructores y maestros, con el fin de garantizar calidad y excelencia
en de desarrollo de las diferentes actividades artísticas que se promueven en el
Departamento.
La práctica artística, como eje central de los procesos educativos, permite que a partir de
intercambio cultural y la construcción comunitaria de saberes se fortalezcan los procesos de
aprendizaje y de creación. Así, las personas no solamente disfrutan de la experiencia sensorial
que les brinda el arte, sino que se convierten en actores del mismo. (Ministerio de Cultura,
2015).
Las principales prácticas artísticas que se fomentan en el Departamento, son las referentes a
la danza y el folclore llanero. En las gráficas siguientes, se puede observar que el 45% de las
actividades son orientadas a estas expresiones, mientras que temas relacionados con artes
plásticas, literatura, manualidades/artesanías y otras expresiones artísticas no son priorizadas
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
9
por el sector y su participación es muy baja. Sin embargo, en comparación con los promedios
nacionales, son la danza y la música las prácticas predominantes que se fomentan por el
sector.
Gráfico 5 Procesos de Formación en Áreas Artísticas
Fuente: Fomento Regional, Mincultura. 2016
Gráfico 6 Procesos de Formación Artística del Departamento del Meta
0%
37%
22%
2%
37%
2%
7%
31%
12%
4%
36%
11%
9%
30%
11%
4%
34%
12%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Artes Visuales
Danza
Escuelas deArtes
Literatura
Mísica
Teatro
Colombia Llanos Meta
Política de Cultura Departamental
del Meta
Fuente: Datos Instituto Departamental de Cultura del Meta. 2016
Villavicencio, Granada y Acacías, son los municipios que promueven mayores procesos de
formación entre 10 y 8, mientras que municipios como El Dorado y San Juanito tan solo
registran 2 y 1 proceso de formación. Esto evidencia una fuerte desigualdad en los
lineamientos de política, así como en las capacidades municipales para desarrollar actividades
que puedan incluir a un mayor número de población y diversificar su oferta.
4. Campo Accesos Culturales
Entendidos como el conjunto de infraestructuras, plataformas tecnológicas y medios de
comunicación que acercan y facilitan el contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte
de la ciudadanía de los bienes, con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones
culturales.
Artes plásticas y visuales
6%
Cinematografía2%
Danza nacional
15%
Danza
tradicional llanera
23%Literatura8%
Manualidades
1%
Música
tradicional llanera
21%
Orquesta/banda
sinfónica18%
Teatro/Títeres6%
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
11
Cuadro 6 Registro de equipamientos culturales del Departamento del Meta
MUNICIPIO Bibliote
ca Pública
Casa de
Cultura
Concha acústica
Escuela de
Artes Museo
Otro - actividades culturales
Teatro /Auditorio
Zona arqueológica
Total
Acacías 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Barranca de Upia
1 1 1 0 0 0 0 0 3
Cabuyaro
1 1 1 0 0 0 0 0 3
Calvario 1 0 1 0 0 0 0 0 2
Castilla la Nueva
1 1 0 0 0 1 1 0 4
Cubarral 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Cumaral 1 1 1 0 0 0 1 0 4
El Castillo
1 0 0 0 0 0 0 0 1
El Dorado
1 0 0 0 0 0 0 0 1
Fuente de Oro
1 1 0 0 1 0 0 0 3
Granada 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Guamal 1 0 1 0 0 0 0 0 2
La Macarena
1 1 0 1 0 0 0 0 3
Lejanías 1 1 1 0 0 0 0 1 4
Mapiripán
1 0 1 0 0 0 0 0 2
Mesetas 1 1 0 0 0 1 0 0 3
Puerto Concordia
1 1 0 0 0 0 0 0 2
Puerto Gaitán
1 1 0 1 0 1 1 0 5
Puerto Lleras
1 1 0 0 0 2 0 0 4
Política de Cultura Departamental
del Meta
MUNICIPIO Bibliote
ca Pública
Casa de
Cultura
Concha acústica
Escuela de
Artes Museo
Otro - actividades culturales
Teatro /Auditorio
Zona arqueológica
Total
Puerto López
1 1 1 0 0 1 0 0 4
Puerto Rico
1 1 1 1 0 0 0 0 4
Restrepo 1 1 1 0 0 1 1 0 5
San Carlos de Guaroa
1 1 0 0 0 0 1 0 3
San Juan de Arama
1 1 1 0 0 0 0 0 3
San Juanito
1 0 0 0 0 0 0 0 1
San Martin
1 1 1 1 0 0 0 0 4
Uribe 1 1 0 1 0 0 0 0 3
Villavicencio
1 0 0 0 1 2 0 4
Vista hermosa
1 1 1 0 0 1 0 0 4
Total 29 22 13 5 1 9 7 1 87
Fuente: Datos Instituto Departamental de Cultura del Meta. 2016
De acuerdo con la información disponible del Instituto de Cultura y las fichas municipales
realizadas por la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura, se han identificado
hasta el momento 87 infraestructuras que prestan servicios al sector. En la tabla anterior, se
puede observar que todos los municipios cuentan con bibliotecas públicas y casi el 90% cuentan
con casas de la cultura.
Se puede observar igualmente un déficit en equipamientos y escenarios adecuados para el
acceso a las actividades culturales. Es evidente que no se han desarrollado procesos de
inventario cultural que permitan identificar los bienes patrimoniales, pues solo se tiene
identificado un museo y un lugar arqueológico.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
13
Si bien existen lugares para la formación y fomento de las prácticas artísticas, es importante
realizar estudios a profundidad sobre la capacidad de estas instalaciones para ampliar la
oferta y garantizar el acceso más equitativo de las poblaciones a los bienes y servicios
culturales en la totalidad del Departamento, tanto en las zonas urbanas como rurales.
5. Campo Diversidad Cultural
Referida a la multiplicidad de formas, como se expresan las identidades, la memoria, y las
prácticas de los ciudadanos, los grupos sociales y agentes culturales en los territorios, que van
más allá de lo étnico e incluyen expresiones poblacionales, de género y hasta de
comportamientos asociados a la producción y al consumo.
La cultura es el pilar básico de los valores, creencias y actitudes individuales y colectivas – así
como de su evolución –que determinan el entendimiento, la confianza y los modos de
interacción entre los grupos sociales y dentro de cada uno de ellos. Los valores, aptitudes y
normas culturales que estimulan la tolerancia, la apertura a la diversidad y el respeto por los
demás contribuyen a evitar tensiones y promueven la armonía y la cohesión de las sociedades,
especialmente en los países poli étnicos y multiculturales. Por lo tanto, la medición de los
niveles de confianza en los individuos y grupos de orígenes culturales diferentes proporciona
una visión no sólo del grado de interconectividad entre las culturas, sino también del potencial
de una sociedad determinada para utilizar la diversidad cultural como recurso para el
desarrollo.
Este tipo de indicadores se miden para evaluar si en una sociedad determinada las diferencias
culturales se perciben como ajenas e inaceptables o, por el contrario, como experiencias
enriquecedoras y valiosas.
Si bien en el país no se han realizado estudios que indiquen puntualmente este tipo de
percepciones entre las comunidades. En el departamento del Meta se ha evidenciado un
verdadero temor y en cierta medida rechazo hacia las culturas foráneas. La principal razón
de esta reacción frente al extranjero o visitante no llanero, tiene que ver principalmente con
las consecuencias negativas que trajo consigo el advenimiento de la bonanza petrolera, que
no solo desplazó el modelo económico agropecuario, sino que introdujo prácticas sociales que
han contribuido a la desintegración social y al desarraigo de la identidad local. Fenómenos
como la prostitución, la drogadicción entre otros, son atribuidos en gran medida al manejo
inadecuado desde lo social de la industria petrolera. Así mismo, con ocasión del modelo
económico impuesto por dicha industria, ha traído muchas personas que actúan como foráneas
e impiden la consolidación de un tejido social fortalecido.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Del mismo modo, se ve con gran temor la globalización y la incursión de nuevas expresiones
culturales, pues estos pueden llegar a desplazar el arraigo y la identidad llanera, por el
inevitable crecimiento de las ciudades, las comunicaciones y la tecnología.
Si bien se reconocen comunidades como los indígenas y las comunidades negras, en el ámbito
cultural aún no cuentan con programas incluyentes y se perciben como mundos aparte que
difícilmente se pueden integrar con la cultura tradicional y el folclore, que es el fuerte del
Departamento frente al sistema cultural.
Capital Social
Relativo a las experiencias que, a partir de las actividades, expresiones o prácticas culturales,
generan cooperación, solidaridad, asociatividad, uso comunitario de recursos, que producen
efectos positivos en el tejido de redes de confianza y en la solución de problemáticas
colectivas.
El Departamento cuenta con las instancias reglamentarias del sector para llevar a cabo
procesos de participación. Los Consejos Municipales de Cultura y los regionales, se encuentran
creados, pero solo hasta este año se han hecho gestiones para activarlos y promover la
operatividad de estos, mediante el establecimiento de los reglamentos y demás instrumentos
para ello.
Adicionalmente, se cuentan con instancias de participación por áreas o expresiones artísticas,
donde se discuten temas específicos y se dictan lineamientos para cada uno. De estos, los que
cuentan con una dinámica más activa son el de literatura, música y artes visuales.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
15
Gráfico 7 instancias de participación existentes en el Departamento del Meta
Fuente: Datos Instituto Departamental de Cultura del Meta. 2016
Participación en Actividades culturales Fuera del hogar
Según la cuenta satélite del DANE sobre consumos culturales en Colombia la cual toma como
área de análisis las cabeceras municipales, muestra que la Región Amazonía/Orinoquía, de la
cual hace parte el Departamento de Meta4, ocupa el último lugar, siendo su mayor consumo,
4 Los departamentos en la lógica de las regiones DANE, están organizados así:
(1) Bogotá: en ella está incluida sólo Bogotá (como región).
(2) Atlántica: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre (7 departamentos).
(3) Oriental: Boyacá, Cundinamarca, Meta, Norte de Santander y Santander (5 departamentos, excluye Bogotá).
(4) Central: Antioquia, Caldas, Caquetá, Huila, Quindío, Risaralda y Tolima (7 departamentos).
(5) Pacífica: Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca (4 departamentos).
Artes plásticas y
visuales
Artesanos
CinematografíaComité de
patrimonio o similar
Afro
Consejo Municipal de
Cultura
consejo territ.
indigenas
Danza
Discapacidad
Literat
Música
ONG cultural
Otra
¿Cuál?
Teatro
Política de Cultura Departamental
del Meta
las actividades relacionadas con las ferias y exposiciones artesanales. Esto obedece en gran
medida a las bajas condiciones de acceso, infraestructura para otro tipo de actividades y baja
capacidad de apreciación de expresiones diferentes, por elementos propios de su idiosincrasia
y sus costumbres.
Gráfico 8 Asistencia a espectáculos culturales por regiones, 2014
Fuente: elaboración propia, Datos DANE 2014
Según las variables de consumo investigadas por el DANE, en la Región Amazonia/Orinoquia,
lo que más se consume es la asistencia a presentaciones y espectáculos culturales y la lectura
y escritura. Según la gráfica se muestran consumos menores en lo relacionado con el Cine y
el uso de Internet.
(6) Amazonía / Orinoquía: Arauca, Casanare, Vichada, Putumayo, y Vaupés (5 departamentos).
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Bogotá Atlántica Oriental Central Pacífica Amazonía /Orinoquia
1.413
724 756
1.194
682
66
1.7351.874
1.406
2.147
1.426
128
1.157
387
757
997
541
58
1.5441.455
1.9491.820
1.218
278
Teatro, danza y ópera
Conciertos, recitales, presentaciones de música en espacios abiertos y cerrados
Exposiciones, ferias y muestras de fotografía, pintura, grabado, dibujo, escultura y artes gráficas
Ferias y exposiciones artesanales
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
17
Parte IV. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Dentro de las principales acciones participativas que se han venido desarrollando en el marco
de la construcción de la Política Departamental de Cultura, han sido los talleres subregionales
y municipales, donde se ha hecho un trabajo importante de reactivación de las instancias de
planificación y toma de decisiones del sector, como son los Consejos Municipales de Cultura,
pues es el ámbito municipal donde realmente se conciben directamente las necesidades y
demandas de los ciudadanos, por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones
colectivas, para resolver dichas demandas.
En estos talleres se tuvo como principal foco, el análisis de la realidad cultural de los
Municipios, mediante una revisión del estado de los diferentes componentes del Sistema
Municipal de Cultura -SMC- desde tres ámbitos:
a. Los actores municipales. Consiste en identificar los actores y su participación, desde
la administración del sector (política cultural, presupuestos, infraestructuras y, en
menor medida, recursos culturales), hasta los gestores y demás agentes culturales.
b. Identificación de la oferta cultural en el ámbito municipal. Se revisó conjuntamente
el estado de la producción de bienes y servicios culturales (conjunto de programas,
bienes y servicios y formación a disposición de la comunidad).
c. En un tercer nivel se analizó el proceso acceso a dicha oferta. Cómo la oferta cultural
se ofrece a la comunidad y es consumida por ella, trátese de personas residentes
permanentes o temporales, dependiendo de los usos y prácticas de consumo de la
demanda efectiva municipal.
A continuación se expresan las principales conclusiones que se arrojan de los seis primeros
talleres subregionales, de los cuales tres se realizaron en el año 2016 y los tres restantes en
el año en curso:
✓ Noviembre 17, 18 y 19 de 2016. Subregión de la Macarena en Vistahermosa. Donde se
reunieron actores de los municipios de Uribe, Mesetas, Vistahermosa y La Macarena.
✓ Noviembre 23,24 y 25 de 2016. Subregión Bajo Ariari, en Puerto Rico. Donde se
reunieron actores de los municipios de Mapiripán, Puerto Concordia y Puerto Rico.
✓ Diciembre 3,4 y 5 de 2016. Subregión Capital Cordillera, en Villavicencio. Donde se
reunieron actores de los municipios de Villavicencio, San Juanito, El Calvario, Restrepo
y Cumaral.
Política de Cultura Departamental
del Meta
✓ Julio 6 y 7 de 2017. Subregión de Río Meta en Puerto López. Donde se reunieron
actores de los municipios de Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto
López.
✓ Julio 24 y 25 de 2017. Subregión Alto Ariari Centro, en Castilla la Nueva. Donde se
reunieron actores de los municipios de Acacias, Castilla la Nueva, Cubarral, El Dorado,
Guamal y San Carlos de Guaroa.
✓ Agosto 22 y 23 de 2017. Subregión Ariari, en Granada. Donde se reunieron actores de
los municipios de El Castillo, Fuente de Oro, Granada, Lejanías, Puerto lleras, San Juan
de Arama, San Martin.
¿QUÉ SE ESPERA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA?
Al abrir el espacio para construir participativamente la política departamental de cultura, la
Subdirección Operativa del Instituto Departamental de Cultura, se ha concentrado en
construir un ambiente de confianza entre los diferentes actores del sector, mediante la
reactivación de las instancias de participación y toma de decisiones del sector a nivel local.
En este sentido, la apropiación de los espacios que están insertos en la Ley 397 de 1997 y que
fueron dándose por decretos y resoluciones, como los Consejos Municipales de Cultura,
tradicionalmente han sido desaprovechados, en primera medida porque los consejeros aun no
son conscientes de su responsabilidad y el poder que pueden ejercer para que el panorama
negativo de la cultura se transforme en oportunidades para el desarrollo.
En este sentido, una vez socializado el plan de trabajo, se tuvo un espacio de discusión donde
los actores presentaron sus principales temores y expectativas acerca de la construcción
participativa de la política cultural del Departamento.
¿CUÁLES SON LOS TEMORES QUE LOS ASALTAN FRENTE A LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA CULTURAL?
Uno de los principales desafíos que se tienen cuando las decisiones de política se vuelcan a la
comunidad y la toma de decisiones se soporta en las necesidades colectivas, es que las
comunidades con mayor conocimiento pueden ejercer un mejor control político, pero
también, al consultar y no cumplir con lo pactado, las comunidades pierden total interés en
los temas públicos y ven con total rechazo dichos espacios.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
19
De allí que el principal temor expresado por quienes asistieron a los encuentros subregionales
realizados en el año 2016, fue la incapacidad del gobierno departamental y local de poder
cumplir y materializar lo acordado y que los espacios que se puedan llegar a ganar y legitimar
a través del proceso participativo no se puedan consolidar a tal punto que logren garantizar
la continuidad de las acciones de política sectorial.
En la subregión de Rio Meta (encuentro realizado en el año 2017), se pueden identificar entre
los principales temores: la desarticulación entre la política pública cultural Departamental
con los lineamientos municipales; la falta de continuidad de las escuelas de formación
artística ante el déficit presupuestal y/o la priorización a las festividades municipales; el
desconocimiento de las tradiciones y el patrimonio cultural; la falta de reconocimiento e
inclusión de los diferentes grupos poblacionales; y en relación con la contratación existe
temor alrededor de prácticas incorrectas, como la monopolización de algunos operadores
frente a los procesos de formación y participación cultural.
Al respecto de la subregión de Alto Ariari Centro (encuentro realizado en el año 2017), los
principales temores están enfocados a las problemáticas relacionadas con la corrupción, la
ausencia de recursos económicos; la falta de voluntad política en aras de garantizar la
continuidad de la política pública cultural; así mismo, la desarticulación entre las iniciativas
de formación cultural (manifestadas por la comunidad) y la formulación de la política; el
desconocimiento de la legislación cultural en detrimento de la identidad y el patrimonio
ancestral; a nivel institucional, la falta de autonomía y poder de decisión del Consejo
Departamental de Cultura; finalmente, la precaria difusión publicitaria de las prácticas
culturales, en detrimento de la identidad. Para esta región así como las demás, se enfrentan
al temor de la competencia de la música tradicional llanera con los nuevos ritmos que no son
autóctonos en la región.
En la subregión de Ariari (encuentro realizado en el año 2017), se puede identificar en los
actores participantes temores frente a: la no asignación presupuestal para la política pública
de cultura y en el caso de una asignación el temor se manifiesta en que dichos recursos se
destinen para fines diferentes o que solo se planeen los gastos relacionados con las ferias y
fiestas, afectando la sostenibilidad de otras actividades y programas que son parte del Sistema
Departamental de Cultura; la falta de continuidad y voluntad política en los proyectos y
programas a implementar; la explotación de los recursos naturales de forma indiscriminada,
afectando el paisaje natural llanero; la ausencia de vías y carreteras en algunas veredas,
limitando de esta manera el acceso a la oferta publica institucional y desarrollo de talentos,
especialmente en la población infantil. En cuanto a la gestión, el temor está relacionado con
la contratación de personal no idóneo y la existencia de intereses políticos; a nivel de
participación, la ausencia de enfoque diferencial especialmente en la no inclusión de la
Política de Cultura Departamental
del Meta
población con discapacidad y/o ausencia de la infraestructura idónea para que dicha
población se involucre en las actividades culturales; adicionalmente, que no se tomen en
cuenta las determinaciones del Consejo Municipal de Cultura y el trabajo participativo
realizado en las subregiones.
Adicionalmente, si bien la metodología de trabajo propuesta en esta oportunidad por el
Instituto busca llegar a todos los municipios del Departamento, los más apartados desconfían
en que sus propuestas no puedan ser registradas y que las acciones conexas necesarias para
dinamizar el sector cultural, como temas de infraestructura, educación, comunicaciones y
equidad presupuestal, no sean tratados y se continúe con las practicas excluyentes con los
municipios pequeños y apartados.
También, aunque se aplaude la intensión de trabajar y planificar conjuntamente la política
cultural, aún existe temor desde el nivel departamental en trabajar conjuntamente temas
presupuestales, donde en estos espacios de participación también se puedan tomar decisiones
acerca de algunas inversiones prioritarias identificadas por las comunidades. Esto entendiendo
que, en algunos casos, los consejeros y demás actores que intervienen en el sector, no cuentan
con suficientes capacidades técnicas para definir programas y proyectos realistas y
financieramente viables.
Del mismo modo, se reconoce las limitaciones de las actuales intervenciones del sector
cultural, pues no se cubren todos los campos culturales y las expresiones artísticas y que no
se garantice la inclusión de nuevas culturas y tendencias culturales. Esto a causa de los escases
de recursos y también porque no existen instrumentos que permitan ampliar el campo de
acción.
Todo esto alimenta el principal temor identificado en los seis talleres subregionales acerca de
la identidad y la cultura tradicional que, por falta de estímulos y acciones concretas y
eficientes de política desaparezcan los elementos patrimoniales en la artesanía, la
gastronomía, el folclor y autenticidad del pueblo llanero.
¿CUÁLES SON LAS ESPERANZAS QUE GUARDAN FRENTE A LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA CULTURAL?
A nivel general, entre las expectativas que expresaron los participantes de los talleres
subregionales sobre la política pública, realizados en el año 2016, están principalmente en
que este ejercicio no solo quede en el espacio participativo, sino que verdaderamente se
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
21
materialice aun transcendiendo las vigencias que superan los diez años que se tienen
proyectados.
El reto de la eficiente implementación de la política requiere de la formación de capacidades
y un fuerte trabajo con los líderes y gestores culturales, quienes si bien, son personas que
consuetudinariamente han ejercido sus funciones en sus territorios, requieren de una mayor
formación y actualización de conocimiento en aspectos legales, de gestión de recursos,
formulación de proyectos, e impulso de otros campos culturales que aún no son empoderados
por el Departamento, como las industrias culturales, el patrimonio, el capital social o la
diversidad cultural.
Otro reto, es la equidad y la inclusión de todas las poblaciones. Por un lado, se resalta la
importancia en que todas las expresiones culturales y artísticas, así como todos y cada uno de
los municipios deben tener un trato equitativo en cuanto a acciones de política como en la
asignación de recursos para su ejecución. Por tanto, se indica la necesidad de que una vez
aprobada esta política, se hagan programas similares para cada municipio y se definan nuevos
mecanismos de asignación y gestión de recursos. Respecto a la inclusión de todas las
poblaciones, se considera estratégico consolidar espacios donde de un lado se impulse la
preservación de la cultura llanera como elemento emblemático del Departamento, pero que
a su vez se abran espacios suficientes para que las comunidades indígenas, afros, los
diferentes grupos etarios y las nuevas expresiones artísticas y culturales puedan
complementar el acervo cultural de los metenses respetando en todo sentido el principio de
multiculturalidad, propia de las dinámicas contemporáneas e incluyentes.
Otro aspecto que se resaltó como estratégico, es la articulación interinstitucional y sectorial.
Al comprender que el sistema cultural, hace parte estructural del territorio y de hecho es una
dimensión trasversal para el desarrollo, se considera necesario que dentro del diseño de la
política, se prevean espacios donde otros sectores puedan involucrarse y promover acciones
conjuntas para el fomento de la cultura como esencia de la comunidad metense y como
instrumento de desarrollo económico y bienestar social, como pueden ser el sector educativo,
de comercio, turismo y recreación, infraestructura y obras públicas, entre otros.
Adicionalmente, identificó la necesidad de modernización en cuanto a la planificación y
administración del sector, al planear alternativas para el acceso a los recursos, la articulación
institucional con entidades de orden nacional, la generación de información para la toma de
decisiones y metodologías para una mejor planificación presupuestal por resultados.
En relación con el taller realizado en la subregión de Rio Meta,(2017) las expectativas de la
comunidad se enfocan en: la implementación de rutas turísticas y culturales, que permiten
Política de Cultura Departamental
del Meta
replicar la historia y las tradiciones culturales de los municipios; lograr que los artistas locales
sean reconocidos por su trabajo y puedan participar en los diferentes espacios culturales, y
así mismo se logre vinculación en las Pymes, a través de la venta de sus manualidades y otros
trabajos artísticos como sustento laboral. En tercer lugar, al fortalecimiento del Consejo
Municipal de cultura como un ente descentralizado, y la armonización de enfoques y
programas a largo plazo entre los entes municipales y Departamentales; finalmente la
adecuación de espacios físicos para el disfrute de la oferta cultural, desde un enfoque
diferencial.
Respecto de la región de Alto Ariari Centro (2017), la comunidad espera que la política pública
de cultura, promueva la creación de escuelas de formación permanente en las diferentes
expresiones culturales; esta formación fortalecerá la cultura, promoverá nuevos talentos
locales (semilleros de artistas y gestores culturales); de igual modo, permitirá replicar el
conocimiento ancestral y proteger el patrimonio cultural de los municipios. En segundo lugar,
la expectativa se encuentra dirigida a la asignación de recursos suficientes que permitan el
fortalecimiento de la cultura, con el propósito de generar transformaciones sociales positivas
en el marco del posconflicto; adicionalmente, se espera que los resultados del ejercicio
participativo puedan reflejarse en la formulación de la política pública de cultura, en los
planes de desarrollo y en asignación presupuestal equitativa.
Finalmente, en la región de Ariari (2017), las esperanzas de la comunidad apuntan a: la
construcción de una política pública cultural con enfoque diferencial especialmente en
beneficio de la población discapacitada; el logro de autonomía en la toma de decisiones de
los Consejo Municipales de cultura; la disponibilidad presupuestal suficiente y el apoyo
departamental y municipal a nuevos programas de formación artística y cultural; finalmente
la comunidad espera la socialización de la política pública, de manera participativa.
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¿Quiénes somos y que ofrecemos?
Parte del ejercicio de diagnóstico, consistió en identificar los actores y recursos culturales
con los que cuenta el Departamento. Si bien este ejercicio no pretende cubrir una
investigación completa como la que se realiza en los inventarios culturales, las agendas o
mapas culturales, si se constituye en un insumo que le permite conocer de manera general el
estado actual de los principales aspectos del sector en su escala municipal, de tal manera que
una sistematización de los datos también les puede facilitar una identificación más profunda
de las potencialidades, incluso desde sus falencias.
Tabla 4 Oferta cultural identificada año 2016
Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso
El Calvario - Casa de la cultura. - Biblioteca pública - Grupos de música
campesina - Artesanos - Gastronomía - Productores
- Escuelas de música tradicional.
- Consulta en sala, promoción de lectura, servicio de internet e información local en la biblioteca pública.
- Promoción de eventos sociales
- Actividades culturales
- Muestras culturales - Formación y talleres
en artes plásticas, ebanistería, entre otros.
- Tradiciones gastronómicas.
- Niñas, niños y adultos.
- Discapacitados, jóvenes y comunidad en general.
- Estudiantes, instituciones educativas
- Comunidad en general
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Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso
La Macarena - Alcaldía municipal - Secretaría de Gobierno o aquella encargada de la parte cultural - Casa de la Cultura - Biblioteca Pública - Núcleo educativo - Presidentes J.A.C - Policía de infancia - Ejército Nacional, - Operadores de turismo (corredor turístico) - Iglesias católica y evangélica- Procesos de formación en cultura llanera: danza, arpa, cuatro, maracas y bajo. - Danza nacional: San Juanero, Currulao, Guaneña - Formación para banda sinfónica: vientos y técnica vocal - Biblioteca Pública: servicios de consulta, promoción de lectura y escritura, actividades de extensión bibliotecaria, formación en TIC - Formación en artesanías.
- Publicidad perifoneo y emisoras - Oferta personalizada en Instituciones educativas y comunidades en general - Estudios bíblicos dominicales.
Mesetas - Biblioteca municipal
- Casa de la cultura - Plataforma juvenil
- Procesos de formación en instrumentos musicales llaneros, coros, voz llanera; música urbana, teatro; música sinfónica y
- Promoción Casa de la cultura - Participación en encuentros municipales y departamentales
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Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso
- Corpocadem Club de coleo los Gabanes
- Policía Nacional - Ludoteca
municipal - Iglesias y grupos
religiosos.
marcial. - Procesos de formación en danza: llanera y moderna Banda - Cine Club - Biblioteca Pública: promoción de lectura, hora del cuento, lectura en voz alta, actividades de extensión y consulta bibliotecaria.
- Perifoneo - Cuñas radiales - Carteleras informativas - Programa radial música en mi barrio - Difusión por medio de las TIC - Convenio con instituciones educativas - Generar nuevos espacios culturales permitiendo la inclusión de todos los grupos poblacionales del municipio.
Mapiripan - Biblioteca pública - Casa de la cultura - Administración municipal - Organizaciones religiosas - Institución Educativa Jorge Eliecer Gaitán.
- Servicio de consulta, promoción de lectura, grupo de lectores voluntarios y actividades culturales de la biblioteca. - Formación en percusión y música de viento, música tradicional, danza folclórica llanera, danza folclórica y contemporánea - Festivales, eventos y jornadas culturales - Actividades lúdicas y rescate de valores - Semana cultural, celebración de fiestas patrias e izadas de bandera en instituciones educativas.
- Convocatorias, carteles informativos, redes sociales, perifoneo, voz a voz, comunidad rural y diferentes ciclos de vida.
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Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso
Puerto Concordia
- Administración municipal - Escuela de formación artística - Biblioteca pública municipal - Comunidades étnicas - Fundaciones, iglesias cristianas y centros educativos.
- Festivales y eventos culturales - Formación en danza y música, artesanías y medicina tradicional. - Extensión bibliotecaria con promoción de lectura - Actividades para rescate de valores y principios morales.
- Publicidad perifoneo y emisoras - Oferta personalizada en Instituciones educativas y comunidades en general - Estudios bíblicos dominicales.
Puerto Rico - Alcaldía municipal - Casa de la cultura - Biblioteca pública municipal - Grupos musicales
- Formación en danza, música, artes plásticas y educación vocal - Promoción de lectura y escritura, alfabetización y extensión bibliotecaria - Eventos lúdico recreativos y culturales, dirigidos a instituciones educativas, juntas comunales y alcaldía municipal.
- Comunidad en general - Invitación religiosa de manera personal - Instituciones educativas y comunidad en general - Convocatoria abierta a toda la comunidad. - Publicidad realizada por medio de perifoneo, radial y televisiva a la comunidad en general
Restrepo - Instituto municipal (INDERCULTUR)
- Biblioteca pública
- Escuela de formación - Música llanera - Danza llanera y
nacional - Biblioteca pública y
ludoteca - Coros infantiles - Lunadas musicales - Apoyo al turismo
local - Servicios básicos
promoción rural
- Niños, niñas, jóvenes, adultos y comunidad en general.
- Comunidad en general
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Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso
San Juanito - Consejo Municipal de Cultura nominado pero sin operación.
- Escuela de formación artística (música andina, banda sinfónica, banda marcial, música tradicional campesina)
- Danza folclórica - Grupos de teatro - Bordados y tejidos - Cuentería
- Formación en banda sinfónica y música tradicional y andina.
- Formación en danza llanera y colombiana
- Promoción de los valores culturales dentro del municipio.
- A toda la población niños, estudiantes, jóvenes y adultos.
- A la población estudiantil principalmente
- Promoción de libros sobre la memoria histórica
Uribe - - Administración municipal - Casa de la cultura - Biblioteca Pública - Consejo Municipal de cultura - Corporación CORCULMA - Benposta - Casa Indígena - Asociación artesanas - Acatamu - Asociación mejor presente - Asojuntas - Comunidad docente - Emisora Ejército Nacional.
- Procesos de formación artística en danza, música alternativa, banda sinfónica y coros - Biblioteca: promoción de lectura y escritura, cine foro - Mujeres artesanas: producción y elaboración de artesanías, cultura del ahorro - CORCULMA: danza folclórica, formación instrumental, canal de tv cultural) - ACATAMU: Asociación de ambientalistas: formación en cultura de la conservación del medio ambiente. - Asociación de jóvenes
- Articulación con las instituciones y ONG de la parte artística - Contratación instructores en música tradicional y teatro
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Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso
Vistahermosa - Alcaldía Municipal - Secretaría de Gobierno - Casa lúdica - Biblioteca Pública - ONG Culturales - Artistas Locales - Plataforma Juveniles - Policía Nacional.
- Escuelas de formación en: danza nacional, música instrumental, canto, música llanera, guitarra, piano y banda sinfónica. - Festival del renacimiento llanero. - Festival del Nicuro - Festival de verano (playas del río Güejar) - Actividades lúdico recreativas - Cine.
- Escuela de artesanías - Sala de Teatro - Equipamientos - Difusión de tradición cultural de población afro - Mecanismos para difusión y fortalecimiento cultural para la zona rural.
Villavicencio - Asociaciones - ONG - Casa de la cultura - Biblioteca - Institutos,
academias, colegios y universidades
- Organizaciones de personas mayores
- Grupos afro metenses
- Comunidades Indígenas
- Culturas urbanas - Población LGBTI - Organizaciones de
artesanos. - Consejos de áreas
artísticas: Cinematografía, Danza, Artes plásticas, Folclor llanero, Música, Teatro, Literatura, Patrimonio cultural
- Cine: formación y red.
- Cine club: exhibición y producción
- Danza: formación, eventos, festivales.
- Artes plásticas: formación y participación en salones
- Folclor llanero: Festival
- Formación académica en música, formación a formadores y encuentros
- Patrimonio Cultural: centro histórico,
- Tour urbano
- Casas culturales alternativas. - Concursos de Literatura
- Comunidad en general
- Institucionalidad - Patrimonio cultural - Artistas - Gestores culturales - Afro - Indígena - Victimas - LGBTI - Artesanos
Fuente: Subdirección Operativa, Instituto Departamental de Cultura, 2016
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En términos generales los actores participantes están conformados por Instituciones
educativas, ONG, organizaciones de la sociedad civil en el sector cultural; en algunos
municipios participaron sectores religiosos (Iglesia Católica y evangélica); es de resaltar, en
el municipio de Uribe, la participación de la Comunidad Docentes, la Casa Indígena.
En relación a la Oferta cultural, predominan prácticas culturales orientadas a conservar la
tradición llanera, por medio de las danzas y el manejo de instrumentos musicales propios de
la región; se destacan: en el municipio de Puerto Rico un programa de alfabetización, en los
municipios de La Macarena y Mesetas la promoción de lectura y manejo de las TIC; y en la
ciudad de Villavicencio programas orientados a la población LGTBI y así mismo la expresión
de nuevos prácticas como programas de Cine y tour Urbano.
Al respecto de los mecanismos de promoción y acceso, predomina la realización de las
convocatorias por medio de carteles, convenios con Instituciones educativas y el uso
tradicional del perifoneo; en la mayoría de municipios los programas están dirigidos a la
comunidad en general, niños, adulto y jóvenes; sin embargo en el municipio de Villavicencio
el acceso incluye población con enfoque diferencial, como víctimas del conflicto
Afrodescendientes, Indígenas y la población LGTBI.
Tabla 5 Oferta cultural identificada año 2017
Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
Barranca de Upía
- Alcaldía - Casa de la
cultura. - Instituto de
cultura del Meta. - Fundación
Guaicaramo.
- Música: tradicional llanera, banda sinfónica, guitarra, piano, flauta dulce.
- Danza: tradicional llanera, nacional y moderna.
- Biblioteca: Extensión bibliotecaria, lectura.
- Programa de lectura. - Cinematografía: Club
de comunicadores.
- Instituciones Educativas
- Perifoneo - Redes sociales - Publicidad escrita - Invitación directa
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
Cabuyaro - Administración Municipal.
- Casa de la cultura.
- Artistas (cantantes).
- Biblioteca, Ludoteca
- ONG Cultural que organiza festivales y adelanta enseñanza de instrumentos tradicionales.
- Instructores de técnica vocal.
- Área de teatro (artes escénicas).
- Formación en música llanera y banda sinfónica.
- Formación en danza nacional, género moderno, danza llanera.
- Modalidad fija y viajera.
- Talleres artesanales de material ceudotallo.
- Festivales.
- Área privada de audiovisuales que transmite información cultural en un canal municipal en las diferentes redes sociales.
- Magaline Cabuyaro - Promoción de lectura
y escritura. - Actividades lúdicas y
recreativas para promover estilos de vida saludables, derechos, deberes, para mejorar la calidad de vida de las familias cabuyarenses.
- Vive Digital.
Puerto Gaitán
- Casa de la cultura
- Asociaciones que difunden los sabores tradicionales y ancestrales.
- Fundaciones que fortalecen los procesos formativos y participativos (apoyo-donaciones).
- Corporaciones con enfoque a la formación en danza y música.
- Artesanía ancestral - Punto vive digital - Técnica vocal - Biblioteca (club de
lectura y escritura) - Instrumentos llaneros
viento y cuerdas frotadas.
- Ballet clásico - Danza nacional en
proyección - Joropo tradicional - Joropo espectáculo - Danza étnica
- Redes sociales - Volantes - Difusión móvil
(perifoneo) - Emisora comunitaria - Prensa escrita - Página web
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
Puerto López
- Alcaldía - Casa de la
cultura - Biblioteca - Grupo musical - Academia
Colombia y joropo, Martin Gaitán.
- Academia Llano y folclor
- Organizaciones de base “Orión y UGB”
- Escuela iniciación y formación, danza, instrumentos, técnica vocal, estudio de grabación, banda, cine.
- Lectura, literatura, TIC, ludoteca, presentaciones artísticas públicas y privadas.
- Danza tradicional, moderna, joropo.
- Capación de instrumentos, danza, técnica de voz.
- Teatro - Danza folclórica - Pintura - Artesanías
- Publicidad - Concursos - TIC - Grabación, pendones,
CD, publicidad. - Participación eventos
folclóricos Dpto. - Pendones. - Invitación grupos
poblacionales. - Medios electrónicos,
redes sociales, voz a voz J.A.C.
-
Acacías - Artistas de todas las áreas y artesanos.
- Gestores culturales.
- Formadores artísticos.
- Beneficiarios. - La
institucionalidad: Alcaldía, Instituto Departamental de Cultura, Direcciones municipales de cultura, Universidad UNAD, Biblioteca Pública
- Patrocinadores
- Formación artística. - Arpa, cuatro,
maracas, bajo, bandola, guitarra, canto, piano, artes plásticas, artes escénicas, danza llanera, danza nacional, banda musical, banda marcial, artesanía, audiovisuales, patrimonio arqueológico, recitales, percusión.
- Festivales, conciertos, exposiciones, salas de lectura, medios audiovisuales, estudios de grabación, salas museográficas.
- Eventos culturales.
- Mediante los formadores artísticos de las diferentes modalidades.
- Eventos culturales: - Festival del retorno - Encuentro de artes - El mundo baila joropo - Festival de teatro - Festival del Búfalo - Festival de danzas. - Medios de
comunicación: - Medios de
comunicación masiva - Redes sociales
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Programas de lectura y escritura.
- Servicios artísticos diferentes modalidades.
- Productos artesanales.
Castilla La Nueva
- Consejo Municipal de Cultura nominado pero sin operación.
- Escuela de formación artística (música andina, banda sinfónica, banda marcial, música tradicional campesina)
- Danza folclórica - Grupos de teatro - Bordados y tejidos - Cuentería
- Festival de tradiciones campesinas y la cultura llanera: castijoropazo, ensamble cultural llanero y sinfónico.
- Castilla siembra joropo, proyecto de danza.
- Joroperita HD: danza llanera con instituciones primarias.
- Encuentro Internacional de Danza: intercambio cultural con países como Chile, México, Brasil.
- Festival de Verano: olimpiadas campesinas.
- Arte al parque: evento cultural baile, canto e instrumento, banda sinfónica.
- Cine familiar: proyección película en familia.
- Promoción de lectura en madres gestantes y lactantes.
- Encuentro regional de bandas.
- Mercado campesino y artesanal.
- Página web del municipio: www.castillalanueva-meta.gov.co
- Redes sociales del gobierno municipal: Facebook: gobierno municipal de Castilla la Nueva.
- Twitter: @gobmpalcastilla.
- Instagram: Gobmpalcastilla.
- Perifoneo: zona rural y urbana.
- Emisora del municipio: castellana estéreo 95.6 fm
- Publicidad visual: en los diferentes lugares donde más frecuenta la comunidad.
- T.V. “sábados felices - Eventos culturales. - Instalaciones en las
diferentes secretarías, vallas o afiches informativos.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Procesos de formación como: arpa, cuatro, maracas, bandola llanera, bajo eléctrico, danza llanera, guitarra artes plásticas, artes escénicas, banda sinfónica, promoción de lectura, canto llanero y composición.
- Cobertura en procesos de iniciación en instituciones educativas en la zona rural del municipio.
- Cobertura en procesos con grupos como: ICBF, Adulto mayor, mis mejores años, diversidad funcional, comunidad en general.
- Procesos de iniciación “semilleritos” con instituciones educativas en las modalidades mencionadas anteriormente.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
Cubarral - Casa de la cultura.
- Juntas de acción comunal.
- Manos tejedoras (Asociación).
- Grupo amigos de la biblioteca.
- La cocina de Emma (empresa)
- Travesía aventura Ariari (empresaMe)
Profetas de fuego(iglesia)
- Formación: danza llanera, música y canto llenero.
- Danza moderna. - Banda marcial y
sinfónica. - Festival san pedrinas. - Festival cultural y
turístico El Cubarro de Oro.
- Artesanías. - Cine foros. - Promoción de lectura. - Reseña fotográfica. - Lectura voluntaria. - Eventos Katering a la
mesa. - Deportes extremos. - Senderos ecológicos
culturales. - Teatro juvenil.
- Socialización en las instituciones educativas.
- Programas radiales. - Redes sociales. - Voz a voz - Perifoneo. - Página web.
El Dorado - Mercados campesinos. -Escuela sinfónica de música y danza.
- Secretaría de Desarrollo.
- Escuelas de futbol.
- Grupo artesano personal mayor.
- Biblioteca municipal.
- Muestra: agricultura gastronómica, productos 100% orgánicos.
- Muestra folclórica (niños, jóvenes y adultos).
- Apoyo a eventos culturales y formación en: música y danza.
- Uso del tiempo libre, inclusión social.
- Exposición artesanal con material reciclable.
- Lectura en voz alta - Hora del cuento. - Servicios
Bibliotecarios: lectoescritura.
- Mensualmente se expone: café, lácteos, aguacate, maíz, cacao. El Dorado Villavicencio.
- Presentaciones de actos culturales y publicaciones página web.
- Contratación de formadores en danza y futbol por medio de convocatorias.
- Campeonatos intermunicipales.
- Exposición municipal, departamental y nacional.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
Guamal - Artistas: llaneros, musicales, rap, pop, popular, vallenato.
- Artes plásticas y manualidades
- Artes escénicas (danzas).
- Formadores en: música, escénicas, plásticas.
- Casa de la cultura. - Instituciones
educativas - ONG (2) - Emisora
comunitaria. - Biblioteca Pública - Gestores
culturales. - Investigadores
históricos - Fotógrafos - Literatos
- Festival de colonias. - Concierto superación e
igualdad por la discapacidad.
- Concierto folclórico de semana santa.
- Semana santa, pasos y viacrucis.
- Llaneridad, festival campesino, navidad, encuentro adulto mayor.
- Parrilla de programación en emisora comunitaria.
- Promoción de lectura. - Formación en arpa,
cuatro, maracas, canto, bajo, baile llanero, guitarra, banda musical.
-Redes sociales
-Prensa
-Radio y TV.
-Afiches y perifoneo.
Voz a voz.,
-Emisora comunitaria.
San Carlos de Guaroa
- Casa de la cultura. - Corporación
valorarte joven. - Institución
educativa Gabriel García Márquez.
- Aceites Manuelita. - Biblioteca
municipal.
- Danza llanera y nacional.
- Música y canto. - Artesanías y talla en
madera. - Diversidad de géneros
musicales. - Teatro. - Actividades lúdico-
recreativas. - Campañas sobre los
derechos. - Concurso de canto. - Semana cultural. - Conciertos. - Artistas humoristas. - Gastronomía. - Promoción de Lectura.
- Perifoneo. - Redes sociales. - Pancartas y carteleras. - Comunicación verbal.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Cine al parque. - Cuenteros. - Concurso de poesía.
El Castillo
- Administración municipal.
- Institución educativa. Biblioteca y Grupos amigos de la biblioteca GAB
- Consejo Municipal de Cultura
- Artistas locales. - Fundación la
Corocora (amanecer llanero)
- Música llanera. - Banda sinfónica. - Danza llanera. - Biblioteca: Promoción
lectura y escritura, Club de lectura, Fotografía y memoria, Cine club, extensión bibliotecaria.
- Alfabetización digital. - Festival de la
fraternidad, del maíz, la yuca y poesía.
- Presencia institucional, urbana y rural. - Convocatorias públicas en lugares estratégicos, voz a voz y redes sociales.
Fuente de Oro
- Secretaría de cultura. - Casa de la cultura. - Biblioteca. - Institución educativa. - Inepro. - Vigías del patrimonio cultural. - Corporación Camatzagua (vigías del patrimonio) - Museo arqueológico. - Centro de memoria.
- Formación en danza, canto, guitarra, Escuela de piano, Escuela instrumentos de viento, Banda sinfónica, Música tradicional llanera.
- Festival guayupe.
- Cursos de lectura.
- Festival Guayupito de oro.
- Día de la llaneridad.
- Formación en audiovisuales.
- Talleres, vistas guiadas y programas de sensibilización en el Museo
- Programas de inclusión.
- Salvaguarda del patrimonio arqueológico guayupe.
- Planes de servicios turísticos.
- Convocatorias escritas y por redes sociales.
- Difusión audiovisual (canal comunitario).
- Perifoneo, afiches.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Encuentro de la memoria.
Granada -Instituto de cultura del Meta. - Casa de la cultura. - La casa de la música. - Academias privadas: música, danza y pintura. - Literatos, Escritores. - Batuta. - Biblioteca municipal. - ONG Culturales: ASAG. Comparsas. - Artistas: compositores, artes escénicas, artesanos, club de coleadores. - Agencia de modelaje, preparación de reinas, consecución de artistas y eventos New face models
-Artistas de música llanera, Orquestas, Mariachis, Vallenatos, Carranga, Raegeton, Popular.
-Formación en Danza folclórica: Llanera, Moderna, Nacional.
-Formación en Música:
Urbana, Cristiana, Norteña, Antaño, Rock.
-Formación en Artes Escénicas: Teatro,
-Bibliotecas:
-Investiga, Consulta, Lectura.
- Veladas culturales.
- Festivales locales.
- Eventos empresariales.
- Muestras públicas: Festival de teatro, Granada vive, Palabras al viento, sanas de libertad, Fiestas privadas, Actos culturales de I.E
-Concursos, teatro intercolegial, reflexivo.
-Viernes sinfónico. -Organización de reinados, Desfiles fashion.
- Convocatorias escritas
- Redes sociales.
- Invitaciones
- Perifoneo, afiches. Atiende cinco (5) centros poblados con promoción de lectura.
Lejanías - Centro de formación artística ARFOC. - Administración municipal y coordinación de cultura.
- Formación en música tradicional llanera, danza tradicional llanera, banda sinfónica y artesanías. - Festival frutícola del llano y del café. - Biblioteca: La hora del cuento, Cine foro.
-Convocatorias escritas. Voz a voz. -Promoción por muestras culturales. -Festival frutícola del llano. -Carretilleros de Lejanías.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Biblioteca municipal. - Coordinación tejidos de mi país. - Consejo de cultura municipal. - Piedra gorda C.T.
Karaoke, Lectura en familia, Alfabetización digital al adulto mayor y extensión bibliotecaria al sector rural.
Puerto LLeras
- Alcaldía municipal.
- Dirección de cultura y deportes.
- Instructores de danzas y música llanera, banda sinfónica.
- Instituciones educativas.
- Consejo municipal de cultura.
- Biblioteca.
- Ludoteca.
- Operadores de cultura.
- Organizaciones no gubernamentales.
- Instituto de cultura del Meta. - Artesanos, Cantantes, Compositores, Club de coleo.
- Vive digital.
- Fotografía, Filmación, Comunicación, Periodismo.
- Formación en danza llanera tradicional y música folclórica colombiana y moderna.
- Procesos de formación en música llanera: arpa, cuatro, maracas, bajo.
- Biblioteca: sala de tic, servicio de internet, lectura, escritura, pintura, consulta en libro, préstamos, películas.
- Ludoteca: teatro, música llanera, títeres, fiestas tradicionales, juegos, lectura, educación inicial.
- Banda sinfónica y procesos de iniciación en papayera, banda marcial.
- Canto en diferentes géneros.
- Festival de verano. - Festival cultura llanera.
- Promoción de actividades en Instituciones educativas urbanas y rurales. - Convocatorias de la Casa de la cultura, Centro día y vida del adulto mayor, Ciudadela del saber - Publicidad para Festivales de Playa y Joropovía y coleo. Cubren área urbana y 10 veredas
San Juan de Arama
- Administración municipal. - Biblioteca pública.
- Formación en danza llanera y nacional.
-Formación en arpa, cuatro, maracas, bajo,
- Convocatoria y divulgación (correo electrónico, emisora, WhatsApp).
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Instituciones educativas. - Organizaciones (juventudes, discapacidad, personas mayores).
guitarra, bandola, cuatro; banda marcial y sinfónica.
- Artesanías (alfarería, alfabetización).
- Festival folclórico y turístico, sierra de la Macarena.
- Reinado infantil.
- Festival de canto y poema llanero: La voz de plata.
- Coleo y trabajo de llano. - Cine al parque en veredas y casco urbano.
- Promoción por voz a voz y revistas.
San Martín
- Biblioteca. - Casa de la cultura. - Alcaldía. - Junta patronal de cuadrillas. - Club de coleadores - Establecimientos que ofrecen comida típica san martinera. - Artesanos.
-Cine foro, fotografía y memoria.
- Lectura.
- Caja viajera.
- Inclusión social general.
- Formación en: arpa, cuatro, maracas, bajo, canto, bandola, danza llanera, dibujo, banda sinfónica, teatro.
- Programas sociales, adulto mayor, victimas, población étnica.
- Ballet ecuestre.
- Alborada.
- Contra-danza.
- Religiosidad.
- Faena de coleo.
- Gastronomía típica: amasijos de arroz, Carnes (A la perra, al horno, oreada, moqueada, entreverado).
- Portafolio de servicios.
- Convocatorias con
Enlace víctimas y
Enlace étnico.
- Divulgación en medios de comunicación y redes sociales.
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Municipio Actores identificados
Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución
- Elaboración de collares, lanzas de maviejo, esculturas de cuadrillas.
- Artes plásticas. - Capacitación integral para personas con discapacidad. TIC.
Fuente: Instituto Departamental Cultura del Meta, Encuentros subregionales para el
diagnóstico participativo (Formato de Relatoría) 2017.
Una vez realizado el recorrido en las tres subregiones, en términos generales los actores
participantes están conformados por representantes de la sociedad civil en el sector cultural,
por Fundaciones u ONG, cuyo objeto social es la formación cultural; en algunos municipios
participaron sectores religiosos, instituciones educativas y finalmente los actores de la
administración municipal.
Al respecto de la Oferta cultural, en la mayoría de los municipios se pretende conservar la
tradición llanera, a través de la promoción de danzas, de bailes tradicionales como el joropo
y el manejo de instrumentos musicales como el arpa, el cuatro, las maracas, entre otros; se
destaca el municipio de Fuente de Oro, con la celebración de Festivales tradicionales como
el Festival de Guayupito de Oro, Festival de Guayape y día de la llaneridad; y el municipio de
San Carlos de Guaroa con la feria gastronómica; otros municipios introducen nuevas
expresiones culturales relacionadas con el deporte, es el caso de Cubarral con el senderismo
ecológico, la práctica de los deportes extremos y el teatro juvenil.
En relación con los mecanismos de promoción y acceso, la mayoría de municipios realiza las
convocatorias por medio del perifoneo, uso de las redes sociales, emisoras radiales, promoción
en instituciones educativas tanto urbanas como rurales, a través de publicidad escrita en
establecimientos públicos y privados; algunos municipios utilizan como enlace a las
instituciones públicas cuya atención se enfoca a víctimas del conflicto o población étnica en
el caso de San Martín.
Con el propósito de garantizar el acceso a los bienes y servicios culturales, es importante
darle continuidad a este ejercicio, mediante la identificación de un inventario cultural
propiamente dicho, que permita caracterizar a mayor profundidad los bienes con que cuenta
cada municipio, sus actividades y espacios más emblemáticos y la generación de conocimiento
para el desarrollo de políticas que promuevan, visibilicen y protejan los procesos que en cada
territorio se adelantan.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
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De acuerdo con los lineamientos del Ministerio de Cultura, un inventario cultural debe
contener información relacionada con las siguientes categorías:
- Infraestructura cultural: Nombre de la infraestructura, breve descripción, estado de
la infraestructura, ubicación (dirección), contacto de quien está a cargo del inmueble.
- Procesos de formación cultural: Nombre de la escuela o proceso de formación,
programas artísticos ofrecidos, sede principal o lugar de la práctica, director de la
escuela o proceso de formación, datos de contacto.
- Patrimonio cultural: Nombre del patrimonio, reseña del patrimonio, ubicación,
responsable.
- Eventos culturales: Nombre del evento, número de versiones que se han llevado a
cabo, lugar principal en donde se ha llevado a cabo el evento, nombre del organizador
o director del evento, datos de contacto.
- Disciplinas artísticas: Nombre de la disciplina artística o cultural (baile folclórico,
danza hip hop, declamación de poesía, etc.), organización cultural o social que
adelanta la práctica artística o cultural, sitio principal donde se realiza la práctica,
responsable de esta práctica, datos de este contacto.
- Actores y redes culturales: Nombre de la red, organización o el nombre del actor
cultural destacado, actores vinculados si era una red la que se estaba listando, el tipo
de red, director de la red y datos de contacto, principales actividades u objetivos de
la red.
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del Meta
¿Cómo estamos? Análisis del estado de las dimensiones del sector cultural.
Tomando como base estos cuatro grandes instrumentos de política, en un esfuerzo por agrupar
acciones, el Ministerio ha definido lo que se denomina el Sistema Cultural y las dimensiones o
campos que lo constituyen. Para efectos del trabajo de diagnóstico que el Departamento del
Meta se encuentra realizando en las subregiones y municipios, se asume dicha definición y la
identificación de los campos y sus componentes de acuerdo con el Diagnostico Cultural de
Colombia, desarrollado por el Ministerio de Cultura en el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013).
Entre los principales aspectos que se lograron identificar sobre cada uno de los campos, se
centraron en definir sus principales problemáticas, oportunidades y ventajas existentes en los
municipios y el departamento en general, según la percepción de los actores participantes en
los talleres. A continuación, se presentan las principales conclusiones desde cada dimensión o
campo cultural definido.
GOBERNANZA CULTURAL
Se entiende por Gobernanza Cultural, el proceso mediante el cual el Gobierno orienta la
planificación, genera instrumentos normativos y de información, facilita la participación
ciudadana y el diálogo con agentes sociales para fortalecer las acciones de política cultural
en el territorio.
Siguiendo este concepto, los actores han identificado la coordinación interinstitucional entre
el nivel departamental y municipal y los procesos de asignación de los recursos, como los
principales problemas. Frente al primero, se reconoce la debilidad de los municipios en
construir políticas mucho más contundentes para avanzar en otras actividades culturales, pero
también se aduce la falta de canales de comunicación con los niveles nacionales y
departamentales, para realizar actividades y acciones con mayor impacto en los territorios.
En muchas ocasiones se pierden importantes oportunidades de estímulos, circulación y
fomento de los procesos culturales a nivel nacional e internacional, porque no se enteran de
las convocatorias o no existen orientaciones técnicas claras para su acceso. Adicionalmente,
en el nivel municipal, los líderes culturales en muchas ocasiones no se encuentran asociados,
dificultando de esta manera el acceso a oportunidades y a espacios de participación cultural.
Según la percepción de los actores, existe una gran inequidad en la distribución de recursos
provenientes del Sistema General de Participaciones, del Sistema General de Regalías y las
inversiones provenientes de los recaudos de la estampilla pro cultura.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
43
Otro aspecto a tener en cuenta es la falencia y desconocimiento de las políticas públicas
nacionales (ley 397 de 1997); las diversas fuentes de financiación en lo público y lo privado,
el apoyo institucional de la administración departamental en los procesos de gestión, por
esto es de vital urgencia se tomen las medidas necesarias para el aprovechamiento de los
recursos departamentales y nacionales para cubrir en gran medida la apropiación de las
políticas y espacios de participación cultural en Colombia.
Por otro lado, se reconocen como oportunidades, la iniciativa de la reactivación de los
espacios de participación ciudadana y los consejos de cultura, pues por medio de ellos se
podría alcanzar otros niveles de apropiación de los temas de cultura en lo local y se podría
ejercer un mayor control político frente a las acciones emprendidas. Adicionalmente, se ha
identificado que si se encuentran funcionarios y gestores culturales con importantes
conocimientos técnicos, que son necesarios reorientar para hacer de la política pública un
instrumento más eficiente.
Recomendaciones de los asistentes en los encuentros realizados año 2016:
✓ Se requieren procesos de formación a formadores municipales, con el fin de que ellos
cualifiquen sus conocimientos y así, poder mejorar los procesos de formación con los
diferentes grupos.
✓ El acompañamiento a los Consejos Municipales de Cultura es necesario y no se debe quedar
en este ejercicio de política pública, sino que debe procurarse la capacitación y búsqueda
de estrategias también con las administraciones municipales.
✓ Se debe contar con un sistema de información que contenga la información de los artistas
y gestores culturales, sus perfiles y trayectoria.
✓ Construir una política pública para ordenar el sistema cultural del departamento.
Recomendaciones de los asistentes en los encuentros realizados año 2017:
✓ Supervisar que el presupuesto asignado sea ejecutado en conformidad con los planes y programas establecidos, garantizando la satisfacción de necesidades, la distribución equitativa de recursos y la existencia de intermediarios inoperantes en la ejecución de recursos.
✓ Mejorar las instalaciones y la dotación en los lugares asignados para el desarrollo de iniciativas culturales.
✓ Institucionalizar la política pública cultural, como una iniciativa del Departamento
independiente de los períodos electorales y de los gobiernos de turno; y de este modo se
garantizará la continuidad y el avance de los procesos culturales ya iniciados.
✓ Rediseñar la operatividad y funcionalidad del Consejo Municipal de Cultura, orientado al
fortalecimiento de espacios participativos y a la ejecución de políticas públicas culturales.
Política de Cultura Departamental
del Meta
✓ Incluir en los planes de desarrollo, el sector cultural desde un enfoque diferencial, ajustándolo a las diferentes prácticas culturales; generando de esta manera nuevos espacios de participación de la comunidad.
✓ Fortalecer los procesos de formación y la circulación de artistas locales, con el propósito
de ampliar sus oportunidades económicas y dar a conocer sus talentos y capacidades.
ECONÓMICO
La dimensión económica de la cultura se relaciona con las dinámicas de producción, consumo,
generación de empleo y aportes de la cadena de valor del sector cultural a los indicadores
económicos de los territorios; así como la inversión pública y privada del sector.
Al ser esta una dimensión nueva para analizar bajo esta perspectiva en el proceso de
construcción de política pública, se observa que aún no es comprensible para los actores, la
capacidad con que cuenta el sector cultural para generar ingresos y contribuir al crecimiento
económico del territorio.
A diferencia de ello, el énfasis en las percepciones se relaciona con los recursos que provienen
del presupuesto departamental y algunas fuentes del orden nacional. Se reitera que estos no
son optimizados, son escasos y están mal distribuidos; de allí que el impacto de las
intervenciones sea tan bajo o se acostumbre a prestar servicios muy básicos, pues casi todo
el presupuesto se invierte en festividades y eventos, más que en procesos de formación o
generación de nuevos emprendimientos relacionados con la cultura.
Aunque se reconoce la proyección económica para el arte y la cultura, es necesario trabajar
más a profundidad sobre las estrategias que permitirían hacer uso de esa proyección para el
beneficio del Departamento. Del mismo modo, se requiere potenciar las capacidades de los
gestores culturales para que puedan promover alianzas estratégicas con fundaciones, ONG y
asociaciones culturales y otros actores para el desarrollo de esta dimensión económica.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2016:
✓ El Sistema Municipal debe ser apoyado y crear la Secretaría de Cultura que puede
apoyar la parte cultural en la oferta turística que cada día es más importante pero que
es manejada por operadores privados que enfatizan la visita a sus maravillosos sitios
naturales, pero descuidan la participación de expresiones culturales.
✓ Es necesario procesos de formación y asesoría para el emprendimiento cultural por
su incidencia en la generación de empleo, el apoyo a los artistas para mejorar su
calidad y nivel de vida.
✓ Se requiere de mayor investigación en estrategias de exportación nacional e
internacional.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
45
✓ Inversión innovadora en el sector cultural llanero que busque la expansión a nivel
nacional e internacional.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2017:
✓ Aumentar la asignación de recursos para ejecutar proyectos en el sector cultural, con
el fin de fortalecer y garantizar la continuidad de los procesos de formación, de
emprendimiento y de innovación en las prácticas culturales, tanto las ancestrales como
las nuevas manifestaciones artísticas.
✓ Es importante generar espacios de participación y apoyo para los artistas locales en
encuentros regionales y municipales, con el fin de mejorar su calidad de vida y
fortalecer iniciativas de emprendimiento cultural.
✓ Implementar líneas de acción que permitan a la ciudadanía realizar procesos de
veeduría en la contratación pública (especialmente en eventos macros, fiestas
regionales), y en la ejecución de los recursos asignados para el sector cultural.
PRÁCTICAS ARTÍSTICAS
Las prácticas culturales son el conjunto de actividades relativas a creación, formación,
circulación e investigación desarrolladas en el campo de las artes.
Las principales acciones que se impulsan en el Departamento, son los festivales y ferias y
fiestas institucionales de los municipios, sin embargo los municipios en muchas ocasiones
carecen de apoyo a los procesos de formación artística, a la investigación y creación de los
actores del sector, gestión cultural, estímulos a las industrias culturales, equipamiento
cultural, patrimonio e institucionalización por parte del gobierno departamental en políticas
públicas en el sector cultura.
En este sentido, los principales problemas identificados se relacionan con la falta de
continuidades en los procesos de formación, la modernización de los procesos de enseñanza
y los equipamientos las prácticas artísticas.
Sin embargo, entre las ventajas identificadas se encuentra que en el departamento existen
practicas muy consolidadas, que permiten mantener vivas las tradiciones y el folclore
característico de los llanos colombianos, existen cursos y espacios para la promoción de las
prácticas creativas y se cuenta con personal capacitado y calificado en los municipios para
promover estas prácticas artísticas.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2016:
✓ Es importante que se aprovechen los talentos que hay en cada municipio para los procesos
de formación, quienes además pueden con mayor facilidad desplazarse a las zonas rurales
y con un compromiso mayor, pues son sus comunidades las beneficiadas.
✓ Los artistas y formadores de los municipios están desempleados, es importante que haya
articulación entre la administración municipal, las necesidades locales y el Instituto
Departamental de Cultura.
✓ Es necesario que se aprovechen los talentos existentes en los municipios para que la oferta
cultural llegue a las veredas.
✓ Es importante que otras expresiones culturales entren a hacer parte de la oferta cultural
departamental.
✓ El Instituto debe crear una política de defensa del artista llanero para su participación en
eventos, puesto que se priorizan los artistas foráneos, en presentaciones y destinación de
recursos.
✓ Se requiere de estrategias que permitan dar a conocer a sus creadores, compositores y
todos aquellos personajes que intervengan en el desarrollo cultural
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2017:
✓ Incentivar la investigación, la capacitación, y la formación de nuevas prácticas culturales,
en la comunidad interesada en la oferta cultural de los municipios.
✓ A nivel departamental y municipal, se deben realizar esfuerzos institucionales y
presupuestales con el fin de generar continuidad en los procesos de formación cultural.
✓ La administración departamental y municipal, debe fortalecer los lazos de asociatividad
entre los líderes culturales y la comunidad interesada en participar en los procesos
culturales.
✓ La administración municipal en conjunto con el Instituto Departamental de cultura, deben
adelantar diagnósticos sobre los practicas culturales de la región; adicionalmente, realizar
campañas de difusión en las cuales sean presentadas las diferentes muestras y
manifestaciones artísticas, en favor del desarrollo cultural y de las tradiciones de los
municipios.
ACCESOS CULTURALES
Son el conjunto de infraestructuras, plataformas tecnológicas y medios de comunicación que
acercan y facilitan el contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte de la ciudadanía
de los bienes, con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones culturales
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
47
Se debe tener en cuenta una línea de dotación de materiales y equipos para los proyectos de
los diferentes programas de cultura. Pues existe un déficit en los espacios de aprendizaje
dispuestos en el departamento para la formación teatral y otras expresiones de este tipo, así
como los medios para generar una mayor circulación en este campo artístico.
Del mismo modo, se reconoce la necesidad de aprovechar espacios ya disponibles para
promover actividades culturales como espacios públicos como parques, casetas comunales,
polideportivas, etc., para actividades culturales.
Una ventaja importante que se reconoce es el uso de las TIC y las redes sociales para la
promoción de la cultura del Departamento. Si bien, en muchas ocasiones se asumen las nuevas
tecnologías como una amenaza, estas pueden verse como la oportunidad de darse a conocer
no solo aquí en los municipios, sino a nivel mundial a través de las tecnologías.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2016:
✓ Para la oferta cultural y turística se promueve la ruta turística Embrujo llanero, donde
se anuncian las festividades y otras riquezas culturales de los municipios, pero se queda
en Granada, lo cual implica una invisibilización de las fortalezas de los otros municipios
ubicados en esta ruta
✓ A los municipios apartados y con veredas de difícil acceso se les debe apoyar porque
también son del Meta y merecen oportunidades; en formación, por ejemplo, hay mayor
compromiso y facilidad para desplazarse a la zona rural y favorecer a niños y
adolescentes que también quedan olvidados del acontecer cultural
✓ Es necesario crear el inventario cultural en todos los géneros e infraestructura del
mismo.
✓ Crear el directorio departamental del artista.
✓ Uso del sistema de información para el apoyo de las TIC para el área cultural.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2017:
✓ Se deben construir y/o adecuar los espacios idóneos para el desarrollo de procesos culturales, que permitan mejorar la infraestructura y acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación- TIC; entre dichos espacios, la construcción de Casa de Cultura.
✓ Implementar un sistema informativo que permita la interacción entre los agentes culturales de todos los municipios del departamento.
✓ Es importante dotar los escenarios físicos con fácil acceso a los medios de comunicación y con los materiales e implementos lúdicos necesarios para el desarrollo de actividades culturales
Política de Cultura Departamental
del Meta
DIVERSIDAD CULTURAL
Referida a la multiplicidad de formas como se expresan las identidades, la memoria, y las
prácticas de los ciudadanos, los grupos sociales y agentes culturales en los territorios, que van
más allá de lo étnico e incluyen expresiones poblacionales, de género y hasta de
comportamientos asociados a la producción y al consumo.
Pese a reconocer que se cuenta con una riqueza en su diversidad cultural y artística en los
diferentes municipios, se reconoce también que existen pocos espacios para el desarrollo de
prácticas artísticas que promueven la identidad de los pueblos indígenas, las comunidades
agro y los demás grupos poblacionales. Las actividades artísticas como patrimonio e identidad
cultural de los pueblos
En el departamento se ve la poca importancia de los espacios de patrimonio cultural y el
descuido de las administraciones locales por la preservación y la difusión de estos espacios
históricos y culturales a nivel local y nacional. Esto obedece a la falta de reconocimiento,
valoración, recuperación y protección del patrimonio material e inmaterial de los grupos
étnicos. También contribuye la no aplicación de la legislación de patrimonio cultural,
material, inmaterial y el patrimonio del departamento del Meta.
Sin embargo, existe la posibilidad de promover el enriquecimiento colectivo a partir de las
diferentes culturas presentes en el territorio.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2016:
✓ Se debe hacer un diagnóstico de las diversas manifestaciones culturales del
departamento, sus necesidades y abrir espacios reales de participación en las
actividades municipales, no siempre contando con las mismas expresiones y artistas.
✓ La prioridad de procesos de formación, creación, investigación y circulación deben ser
las manifestaciones propias de la cultura llanera para promover la identidad en niños,
adolescentes y jóvenes, sin que ello signifique marginar las otras expresiones
existentes en el Meta.
✓ Se debe establecer una estrategia o un programa que fomente la recuperación y
preservación del patrimonio material e inmaterial.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2017:
✓ Diseñar la oferta cultural desde un enfoque diferencial, el cual incluya y propicie la
participación de la población étnica en las actividades culturales.
✓ Generar espacios para nuevas expresiones artísticas, sin perjuicio de la cultura
identitaria, las raíces y las costumbres de cada región.
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
49
✓ Se debe hacer un diagnóstico de las diversas manifestaciones culturales del
departamento, especialmente en la parte musical; en el cual se recopile la historia
las dinámicas territoriales.
✓ Fomentar una estrategia o un programa que promueva la recuperación y preservación
del patrimonio material e inmaterial del departamento; reconociendo de esta manera
la raíces culturales de la región.
CAPITAL SOCIAL
Relativo a las experiencias que, a partir de las actividades, expresiones o prácticas culturales,
generan cooperación, solidaridad, asociatividad, uso comunitario de recursos, que producen
efectos positivos en el tejido de redes de confianza y en la solución de problemáticas
colectivas.
Respecto a esta dimensión aun no es muy claro su significado y alcance para los asistentes,
sin embargo, resaltan la falta de gestión ante los estamentos gubernamentales y la falta de
reconocimiento a los actores culturales y artistas de los municipios, también el
desconocimiento por parte de la ciudadanía de los espacios de participación, razón por la cual
se identifica la ausencia de empoderamiento de la comunidad en los eventos culturales, para
fortalecer los referentes identitarios.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2016:
✓ Los Consejos Municipales de Cultura tienen la función, por Ley, de ser organismos de
asesoría para las administraciones municipales, pero no son tenidos en cuenta y los
proyectos y programas quedan en el papel.
✓ La casa de la Cultura no debe convertirse en la Casa llanera; existen otras expresiones
culturales de grupos poblacionales y ciclos de vida; en este caso específico en reunión
de jóvenes, el 90% pide que haya reconocimiento a sus intereses y manifestaciones
culturales, sin olvidar el carácter identitario llanero.
✓ Es necesario tener en cuenta que, mediante los procesos culturales, se forman públicos
más críticos y exigentes, pero también se forma público para la cultura, es decir,
personas interesadas en el devenir cultural y que en un futuro aprecien el arte y la
cultura, lo disfruten y estén dispuestos a pagar por ellos.
Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2017:
✓ La comunidad debe aumentar su identidad y el sentido de pertenencia, en el tema de la cultura.
✓ Promover la oferta institucional en la comunidad interesada en participar en los
diferentes espacios culturales.
Política de Cultura Departamental
del Meta
✓ Generar mecanismos de veeduría ciudadanía, que permitan a su vez, exigir la
continuidad de los procesos culturales y participativos en la comunidad.
✓ Suscitar espacios en los cuales se puedan compartir las experiencias culturales.
✓ Fortalecer la asociatividad entre los líderes culturales en favor de un objetivo común.
Reflexiones Finales
Adicional al ejercicio de diagnóstico sobre la oferta cultural y los actores identificados, cuyos
resultados se presentaron anteriormente, se utilizó como herramienta metodológica
reuniones con los Consejos Municipales de Cultura, con el fin de fortalecer los espacios de
participación con la comunidad; estos encuentros fueron desarrollados en los municipios de
Acacías, Cabuyaro, Cubarral, El Castillo, Lejanías, Puerto Gaitán, en la región de Rio Meta
conformada por los municipios de Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto López
y la Región de Alto Ariari Centro conformada por los municipios Acacías, Castilla la Nueva,
Cubarral, El Dorado, Guamal y San Carlos de Guaroa. Se llevaron a cabo entre los meses de
junio y agosto del año en curso.
En cada uno de estos encuentros inicialmente se realizaron cinco preguntas relacionadas
específicamente con los Consejos de Cultura: la primera pregunta relacionada tuvo como
objetivo indagar sobre la importancia del Consejo como un espacio de participación
ciudadana, alrededor de tres palabras claves: Concertación, participación y representación.
La concertación posibilita la participación de la comunidad, es un espacio en el cual se
establecen acuerdos entre la sociedad y la administración municipal; así mismo, convergen
representantes de distintas expresiones artísticas y culturales; en segundo lugar, la
participación, posibilita el acompañamiento de la comunidad en la definición políticas y el
diseño de planes programas y proyectos culturales; y en tercer lugar, la representación como
un espacio donde las diferentes prácticas artísticas y culturales se unen con el fin de contribuir
en la agenda pública del municipio en el sector cultura.
La segunda pregunta, indagó sobre la opinión de los participantes frente a las funciones y
objetivos del Consejo Municipal de Cultura, con el objetivo de generar reflexión alrededor de
la acción y liderazgo del Consejo en 10 años; se destaca la implementación de políticas
públicas con enfoque diferencial, el fortalecimiento de la identidad cultural e histórica, el
aumento de la asignación presupuestal en el sector cultura, garantizar el acceso a diferentes
expresiones artísticas y culturales y garantizar procesos de Veeduría y control social. La
tercera pregunta relacionada con la Visión y Misión del Consejo, evidencia la importancia de
esta entidad como garante en el apoyo y asesoría en el desarrollo cultural de los municipios;
Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028
51
al respecto de la visión, la mayoría de los municipios lo consideran una instancia de
participación de la comunidad a nivel local y departamental, encargada de la gestión y el
liderazgo de recursos que fortalezcan las diversas prácticas culturales.
La cuarta pregunta, orientada a elaborar los cambios necesarios en el reglamento interno
del Consejo Municipal de Cultura; la quinta pregunta orientada, pretende definir el plan de
trabajo del Consejo con una proyección a un año, cuyas funciones corresponden al Consejo
Municipal; los participantes realizaron algunas observaciones y cambios necesarios para un
óptimo desempeño de esta identidad.
Como se mencionó en el capítulo de Caracterización de la política y con base en las Fichas
Municipales realizadas en los años 2014 y 2015, en el Departamento de Meta, en 19 de los
21 municipios del Departamento, y en sintonía con las dimensiones de política cultural de
Colombia del Plan Decenal de Cultura 2001-2020; en la dimensión de gobernanza, de acuerdo
con las estadísticas presentadas, el 73,3% de las instituciones del sector operan con dificultad
en el departamento, ante la ausencia de infraestructura institucional; con el fin de solucionar
esta problemática, las instituciones a nivel municipal y departamental deberán generar las
acciones que fortalezcan su capacidad de gestión en las políticas culturales en los municipios.
En la dimensión económica en relación con la generación de ingresos del Producto Interno
Bruto -PIB- en la categoría de actividades catalogadas de esparcimiento y actividades
culturales y deportivas, el departamento ocupando el puesto 19 generó 133 millones en el año
2015; así las cosas, el reto consiste en generar estrategias que aumenten el número de
proyectos presentados y aprobados al Sistema General de Participaciones y el Sistema General
de Regalías, y a su vez propiciar nuevas fuentes de financiación.
En la dimensión de prácticas artísticas y de acuerdo al análisis de las fichas municipales, las
prácticas predominantes son la Danza y el folclore llanero; en detrimento de otras
expresiones artísticas como la literatura, la música y el teatro, por esta razón la problemática
a solucionar en esta dimensión, consistirá en promover la expresión a otras formas de
expresión cultural, sin perjuicio del fomento y participación el folclore llanero, el cual afianza
la identidad llanera.
En relación con la dimensión de acceso cultural, y de acuerdo con la ficha de Registro de
equipamientos culturales del Departamento del Meta, se evidencia la ausencia de espacios
físicos idóneos para el fomento, capacitación y promoción de las diferentes actividades
culturales, especialmente en los municipio de El Castillo, El Dorado, Guamal, Mapiripan,
donde no existen espacios físicos como teatros, Casas de Cultura, que permitan el desarrollo
a cabalidad de la oferta cultural mencionada anteriormente; por esta razón otro gran reto en
Política de Cultura Departamental
del Meta
la formulación de la política pública de cultura, consistirá en equipar a los municipios con los
espacios idóneos para el desarrollo de las prácticas culturales.
En la dimensión de capital social, la mayor instancia de participación es el Consejo Municipal
de Cultura, sin embargo han surgido otras organizaciones alrededor de las danzas, la
literatura, el teatro, las comunidades vulnerables como afrodescendientes e indígenas, entre
otras; así las cosas, el problema a solucionar en esta dimensión, es fortalecer la articulación
entre las instancias departamentales y municipales, y los organismos públicos con los privados;
con el fin de obtener mejores resultados en la promoción de prácticas culturales, tanto las
tradicionales como las emergentes.
Finalmente, en relación con los actores involucrados, y de acuerdo con los resultados del
diagnóstico de los encuentros subregionales y la caracterización de las dimensiones de la
política de cultura; la formulación de política pública cultural, tendrá como reto fomentar la
articulación entre los actores involucrados a nivel departamental y municipal, tanto públicos
como privados, entre ellos ONG, escuelas de formación artística y líderes comunales; a su vez
deberá mejorar los flujos de comunicación en relación con la oferta publica, en aras de
fomentar el desarrollo de las diferentes iniciativas culturales y empoderar a los liderazgos
locales en la gestión de recursos y promoción de sus prácticas artísticas.
Política Pública Departamental de Cultura del META
53
Parte V. POLÏTICA DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META 2018-2028
5.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
El proceso de diseño y construcción de la Política Departamental de Cultura del Meta fue
concebido como un espacio de disertación, de conversación y de participación entre todos los
actores involucrados del sector cultural, donde se lograron establecer las acciones más
eficientes para potenciar el sector según las necesidades identificadas, así como las
potencialidades con que cuenta el Departamento para promover la cultura como un factor de
desarrollo del territorio. Los procesos participativos permiten una mayor apropiación de estas
políticas por parte de las poblaciones, en la medida que estas se alimentan de los intereses y
expectativas sobre el desarrollo acerca del sector.
5.1.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
El principal mecanismo participativo que se utilizó durante el proceso fueron los talleres
subregionales y municipales, en donde se reactivaron las instancias de planificación y toma
de decisiones del sector, como son los Consejos Municipales de Cultura, teniendo en cuenta
que es en el ámbito municipal donde realmente se conciben directamente las necesidades y
demandas de los ciudadanos, por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones
colectivas para resolver dichas demandas.
En estos talleres se tuvo como principal foco el análisis de la realidad cultural de los
Municipios, mediante una revisión del estado de los diferentes componentes del Sistema
Municipal de Cultura -SMC- desde tres ámbitos:
a. Los actores municipales. Consiste en identificar los actores y su participación, desde
la administración del sector (política cultural, presupuestos, infraestructuras y, en
menor medida, recursos culturales), hasta los gestores y demás agentes culturales.
b. Identificación de la oferta cultural en el ámbito municipal. Se revisó conjuntamente
el estado de la producción de bienes y servicios culturales (conjunto de programas,
bienes y servicios y formación a disposición de la comunidad).
c. En un tercer nivel se analizó el proceso acceso a dicha oferta. Cómo la oferta cultural
se ofrece a la comunidad y es consumida por ella, trátese de personas residentes
permanentes o temporales, dependiendo de los usos y prácticas de consumo de la
demanda efectiva municipal.
Política de Cultura Departamental
del Meta Los talleres subregionales se desarrollaron de la siguiente manera:
✓ Noviembre 17, 18 y 19. Subregión de la Macarena en Vistahermosa. Donde se reunieron
actores de los municipios de Uribe, Mesetas, Vistahermosa y La Macarena.
✓ Noviembre 23,24 y 25. Subregión Bajo Ariari, en Puerto Rico. Donde se reunieron
actores de los municipios de Mapiripán, Puerto Concordia y Puerto Rico.
✓ Diciembre 3,4 y 5. Subregión Capital Cordillera, en Villavicencio. Donde se reunieron
actores de los municipios de Villavicencio, San Juanito, El Calvario, Restrepo y
Cumaral.
✓ Julio 6 y 7 de 2017. Subregión de Río Meta en Puerto López. Donde se reunieron
actores de los municipios de Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto
López.
✓ Julio 24 y 25. Subregión Alto Ariari Centro, en Castilla la Nueva. Donde se reunieron
actores de los municipios de Acacias, Castilla la Nueva, Cubarral, El Dorado, Guamal y
San Carlos de Guaroa.
✓ Agosto 22 y 23. Subregión Ariari, en Granada. Donde se reunieron actores de los
municipios de El Castillo, Fuente de Oro, Granada, Lejanías, Puerto lleras, San Juan
de Arama, San Martin.
5.1.2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PROSPECTIVA
Siguiendo la lógica de la planificación estratégica territorial, la metodología que se presenta
se basa en el uso de herramientas de prospectiva estratégica, por medio de las cuales, los
actores locales, en los espacios dispuestos por el Instituto, puedan contribuir con la definición
del escenario deseado, así como las líneas, objetivos y principales acciones que se deben
desarrollar en un horizonte de diez años para el sector cultural del Departamento del Meta.
En este orden de ideas, se plantean talleres y reuniones de expertos con quienes se definirán
los objetivos, líneas estratégicas y así como las iniciativas más estratégicas a corto, mediano
y largo plazo con que se podría materializar la política del sector cultural en el Departamento.
La planificación estratégica busca generar una visión de desarrollo compartida por los actores
de la región y una estrategia de gestión que responda a esa visión. Al ser participativa debe
involucrar en la toma de decisiones a TODOS los actores del territorio, intentando de esa
forma generar compromisos de trabajo conjunto para la implementación de las acciones
estratégicas definidas. Así mismo, la planificación prospectiva permite identificar, con
elementos mucho más certeros orientados, generar cambios positivos en los contextos y en el
desarrollo de los territorios.
Política Pública Departamental de Cultura del META
55
Bajo este orden de ideas, se propuso el siguiente proceso metodológico soportado en seis
fases.
1. Alistamiento.
Las acciones de alistamiento son aquellas actividades previas que permitan la recolección de
la información necesaria para la elaboración del Plan Departamental y a su vez permita
generar la agenda de actividades con miras a lograr los procesos de socialización del plan
departamental de desarrollo agropecuario y rural, la convocatoria de actores en el territorio
para garantizar el conocimiento previo del proceso, la socialización de los resultados del plan
y la concertación de las actividades operativas en función a la estrategia propuesta en el plan.
Producto de este proceso se logró identificar la estructura organizacional para desarrollar las
actividades previstas en cada etapa de formulación de la política. En donde a la cabeza del
Instituto Departamental de Cultura se definió un grupo técnico y operativo, quienes bajo la
asesoría de la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura y una consultoría
externa, desarrollaron la metodología e instrumentos que fueron aplicados en los diferentes
talleres subregionales y mesas de expertos.
1. Alistamiento2. Estado actual y perspectivas del sector cultural
3. Planificación Estratégica-
Posicionamiento ante el futuro
4. Estrategias para construir futuro
5.Política Pública Cultural
6.Sistema de Seguimiento y
Evaluación
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META
Dirección de Fomento
Regional, Ministerio de Equipo de la
Subdirección Operativa
Consultora Externa
Política de Cultura Departamental
del Meta
2. Estado actual y perspectivas del sector cultural
El propósito general es definir el estado presente del sistema cultural del Departamento del
Meta. Este proceso parte desde la definición del marco conceptual y de políticas, el análisis
de las tendencias mundiales y referentes del sistema cultural y la caracterización del sector,
tomando como línea base la información secundaria provista por el Ministerio de Cultura y
documentación Departamental.
a. Marco de Política, conceptual y normativo. Análisis de políticas públicas del
departamento y su articulación con las perspectivas nacionales. Revisión documental
y diálogo con delegados de las instituciones departamentales y municipales del sector
cultural.
Política Pública Departamental de Cultura del META
57
b. Tendencias Mundiales y Referentes de sistemas culturales exitosos nacionales e
internacionales. Parte del pensamiento a largo plazo que se requiere para la
estructuración del Plan Decenal, implica observar el contexto externo del sector
cultural, e identificar las principales tendencias de las políticas y modelos de
desarrollo que toman como parte primordial el sector de la cultura como eje del
desarrollo humano.
c. Caracterización general del sector cultural del Departamento. Primer documento
donde se identifica el presente del Departamento respecto a los componentes
identificados en el sistema cultural: patrimonio, gestión cultural, circulación y oferta,
industrias culturales y diversidad cultural.
Una vez definida este primer acercamiento al estado actual de sector, se completa el
diagnóstico estratégico, mediante los encuentros subregionales, en donde se identifican los
aspectos internos del departamento a nivel de fortalezas y debilidades, y los factores externos
que implican amenazas o restricciones al desarrollo y las oportunidades factibles a trabajar
en pro del desarrollo agropecuario y rural.
Estos talleres buscaban desarrollar DOFA Departamental, al resolver las siguientes preguntas
orientadoras con los actores participantes en cada taller:
✓ ¿Cuáles son los temores que los asaltan frente a la formulación de la política pública
cultural?
✓ ¿Cuáles son las esperanzas que guardan frente a la formulación de la política pública
cultural?
✓ Cada uno de los municipios participantes describe las relaciones entre los actores
municipales, los elementos y relaciones que determinan la oferta cultural municipal y
el proceso de distribución de la oferta cultural
✓ Cada uno de los municipios participantes diagnostica cómo operan los diferentes
componentes del sector cultural, precisando para cada componente los 3 principales
problemas, 3 ventajas y 3 oportunidades.
3. Planificación Estratégica- Posicionamiento ante el futuro
Luego de la elaboración del diagnóstico estratégico participativo y la identificación de la DOFA
departamental del sector cultural, se avanza hacia la etapa de posicionamiento hacia el futuro
mediante la definición de las variables estratégicas, la formulación del escenario apuesta y la
visión, junto con la identificación de las acciones estratégicas para alcanzar dicha visión
mediante programas departamental y acciones estratégicas locales identificadas por los
actores culturales del Departamento.
Política de Cultura Departamental
del Meta Los principales pasos definidos para avanzar en el proceso de planificación estratégica fue el
siguiente:
A. Identificación de Variables Estratégicas
Tomando como base estos cuatro grandes instrumentos de política, en un esfuerzo por agrupar
acciones, el Ministerio ha definido lo que se denomina el Sistema Cultural y las dimensiones o
campos que lo constituyen. Para efectos del trabajo de diagnóstico que el Departamento del
Meta se encuentra realizando en las subregiones y municipios, se asume dicha definición y la
identificación de los campos y sus componentes de acuerdo con el Diagnostico Cultural de
Colombia, desarrollado por el Ministerio de Cultura en el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013).
Ilustración 2 Campo o dimensiones de la Política Cultural
Identifcaciónde Variables Estratégicas
por campo de política
Definiciónde
escenariosde futuro
por camposde politica
Definición de Visión y
ObjetivosEstratégicos
Política Pública Departamental de Cultura del META
59
Fuente: Elaboración propia, 2016
✓ Campo Gobernanza Cultural. Proceso mediante el cual el Gobierno orienta la
planificación, genera instrumentos normativos y de información, facilita la
participación ciudadana y el diálogo con agentes sociales para fortalecer las acciones
de política cultural en el territorio.
j. Instancias culturales
k. Espacios de participación
l. Planeación cultural
m. Sistemas de información
n. Control social
✓ Campo Económico. Relacionado con las dinámicas de producción, consumo, generación
de empleo y aportes de la cadena de valor del sector cultural a los indicadores
económicos de los territorios; así como la inversión pública y privada del sector.
- Industrias Culturales
- Consumos Culturales
- Empleos culturales
GOBERNANZA CULTURAL
ECONÓMICA
PRÁCTICAS ARTÍSTICAS
ACCESOS CULTURALES
DIVERSIDAD CULTURAL
PATRIMONIO
Política de Cultura Departamental
del Meta
- Inversión
- Innovación
✓ Campo Prácticas Artísticas. Entendidas como el conjunto de actividades relativas a
creación, formación, circulación e investigación desarrolladas en el campo de las
artes.
- Formación en artes
- Creación artística
- Circulación de las artes
- Investigación
✓ Campo Accesos Culturales. Entendidos como el conjunto de infraestructuras,
plataformas tecnológicas y medios de comunicación que acercan y facilitan el
contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte de la ciudadanía de los bienes,
con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones culturales.
- Infraestructura
- Medios de comunicación
- Tecnologías de la Información
✓ Campo Patrimonio y Diversidad Cultural. Referida a la multiplicidad de formas como
se expresan las identidades, la memoria, y las prácticas de los ciudadanos, los grupos
sociales y agentes culturales en los territorios, que van más allá de lo étnico e incluyen
expresiones poblacionales, de género y hasta de comportamientos asociados a la
producción y al consumo.
- Grupos étnicos y sociales
- Patrimonio inmaterial y Patrimonio Material
Una vez definido el sistema cultural, y tomando como referente el último Plan Nacional de
Cultura, el cual estableció las acciones estratégicas alrededor de 100 variables estratégicas
distribuidas en 3 grandes campos de política o dimensiones (Participación, creación y memoria
y dialogo cultural), se identificaron los factores críticos del sector que afectan directa e
indirectamente al Departamento del Meta de acuerdo con sus particularidades.
Una vez analizado el listado amplio de temas críticos para el sector, mediante un ejercicio de
priorización participativa entre los actores departamentales, aplicando el método IGO
Importancia y gobernabilidad, se identificaron 24 líneas estratégicas alrededor de las cuales
girará la Política Departamental de Cultura.
Política Pública Departamental de Cultura del META
61
MÉTODO IGO. IMPORTANCIA Y GOBERNABIILIDAD
1. La herramienta denominada IGo, proporciona la oportunidad de priorizar una lista de
acciones estratégicas propuestas, conforme los actores sociales reflexionan alrededor
del escenario apuesta.
2. En la aplicación de la herramienta IGo, se tomarán, con el objetivo de priorizar las
acciones estratégicas, aquellas que resulten ser ACCIONES CLAVES y RETOS PARA EL
FUTURO
IMPORTATANCIA: Cada actor califica de 1 a 3 que tan importante le resulta la temática en el
futuro a 10 años, siendo 1 el que resulta menos prioritario y 3 el de mayor prioridad.
GOBERNABILIDAD: Es la capacidad de la sociedad y de los actores en general de dominar las
situaciones y solucionarlas sin ayuda o intervención de otros. Cada actor califica de 1 a 3
siendo 1 la temática que menor dominio tendría el departamento para solucionarla y 3 la que
mayor dominio tendría para dar solución de manera autónoma.
Tabla 6 Listado de Variables del sistema cultural Ministerio de Cultura
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN 1 Formación para el ejercio de la ciudadanía desde lo cultural
2 organización y participacíon de los agentes culturales
3Vinculación entre procesos de construcción participativa de poíticas culturales y
toma de decisiones
4 Apropiación de los instrumentos de control ciudadano
5Mandatos ciudadanos por la cultura como aporte para la formulación de las políticas
ADMINISTACIÓN DEL SECTOR 6 Redes de servicios e instituciones culturales como espacios de participación
7 Evaluación y reorganización del sector cultural
8Concertación entre la institucionalidad y las industrias culturales (incentivos al
emprendimiento cultural)
9 Gestión de una agenda intersectorial
10 Equidad en la asignación de recursos para el fomento de cultura y la creatividad
INSTITUCIONALIDAD
Política de Cultura Departamental
del Meta
Ilustración 3 Secuencia para la identificación de variables estratégicas para el departamento del Meta
EMPRENDIMIENTO CULTURAL 11Fortalecimiento de la creación y la producción cultural (Musica, Danza, Artes,
Artesanías, Literatura, etc)
12 Marketing territorial. Proyectos colectivos de territorio basados en la identidad
13Estimulo a la creación de poblaciones vulnerbales (Infancia y adolencia, adultos
mayores, discapacitados, victimas de la violencia)
14 Estimulo a las diversas áreas de la cultura
15 Seguridad social para los trabajadores de la cultura
16 Contribución de la cultura a la generación de empleo
17 Protección de los derechos de autor
18 Nuevas tecnologías al servicio de la cultura
19 Desarrollo culturalmente sostenible
20 Promoción de las cultural juveniles
21 Lo cultural no solo reducido a lo artistico
22 Redes para el crecimiento de las industrias culturales y creativas
23 espacios publicos como escenario de reconocimientoy encuentro entre culturas
24 Procesos creativos y medio ambiente.
25 Medios de comunicación que expresan el dialogo intercultural
26 Espacios para el aprendizaje y dialogo cultural
27 Ordenando el territorio y dontando de intraestructuras para el desarrollo cultural
INDUSTRIAS CULTURALES Y
CREATIVAS
EQUIPAMIENTOS E
INFRAESTRUCTURA AL
SERVICIO DE LA CULTURA Y LAS
ARTES
EDUCACIÓN PARA EL 28 Procesos de investigación y creación en el ámbito de la cultura
29 Fomación para la creación y nuevos talentos
30 Cualificación de maestros y sabedores
31 Formación para los trabajadores de la cultura
CIRCULACION Y OFERTA 32 Información sobre oferta de bienes y servicios culturales
33 Accesibilidad a una oferta cultural plural y de calidad
34Generación o cualificación de las alternativas para el goce y disfrute del tiempo libre
y el ocio
GESTIÓN CULTURAL
MEMORIA Y PATRIMONIO 35 Documentación y accesibilidad de las memorias
36 investigación para salvaguardar la memoria
37 Espacios públicos que hacen parte de nuestra memoria
38 Fortalecimiento a las entidades que salvaguardan la memoria
39 El patrimonio en la agenda pública
40 Proteccón y preservación del patrimonio tangible e intangible
41 Estimulo a la investigación sobre procesos sociales, culturales del territorio
42 Salvaguarda de memorias arqueológicas
43Protección de las diferentes formas de tradición ( oral, festiva, sonora, visualy
bibliográfica)
PATRIMONIO
DIVERSIDAD Y DIALOGO 44 Protección de planes de vida amenazados
45 Protección de cosmovisiones y conservación de los saberes ancenstrales
46 Respeto a la diferencia
47 Diversidad de culturas y diversidad de esteticas
48 Reconocer lo propio y lo diverso en nuestro territorio
DIVERSIDAD CULTURAL
5 Dimensiones del sistema cultural
100 Variables del MinCultura
48 Líneas Estratégicas
Criticas
21 Líneas Estratégicas
Departamentales
Política Pública Departamental de Cultura del META
63
b. Identificación de Escenarios y Visión de Futuro para la Cultura del Departamento del
Meta
Un escenario es un conjunto formado por la descripción coherente de una situación futura y
de la trayectoria de los acontecimientos que permiten pasar de la situación de origen hacia
la situación futura. Sus principales características son:
1. Parten de un diagnóstico que logre una comprensión adecuada del sistema territorial
en su evolución pasado–presente-futuro identificando los factores calve que han
influido en la evolución.
2. Son relatos breves que pretenden expresar, de manera clara y comprensible,
alternativas de futura evolución.
3. Se construyen a partir de un conjunto de hipótesis referidas a los grandes rasgos de
evolución que pueden incluir cambios en las estructuras vigentes.
4. Incluyen explícitamente el tiempo de ocurrencia y el impacto que los hechos tendrán
en el futuro.
5. Son cualitativos y cuantitativos.
6. Su análisis se desglosa en diferentes dimensiones del desarrollo estructuradoras del
pensamiento, por ejemplo: demográficas, medioambientales, económicas, políticas,
sociales, culturales, científico-tecnológicas, etc.
Con base en el proceso prospectivo y las hipótesis de las variables clave, se pasan a una
narrativa lógica. Se trata de imaginar la evolución de la trayectoria que mejor describa la
interrelación entre dimensiones y variables focalizadas alrededor de las concepciones de
desarrollo cultural.
Mediante la técnica de análisis morfológico, cuyo propósito persigue explorar todas las
posibilidades a que pueda evolucionar un sistema determinado. Dentro de este orden de ideas,
desde los elementos clave de cada dimensión definida para el sistema cultural, se permite
identificar de forma cualitativa la evolución y los efectos de las relaciones planteadas entre
las diferentes variables. A través de una reunión de expertos en la ciudad de Villavicencio, se
desarrolló el ejercicio de definición de escenarios, el cual giró alrededor de estas preguntas
clave dirigidas a identificar el escenario temido y el deseable; el cual se complementó con un
ejercicio inicial de percepción del futuro realizado en los talleres subregionales.
• ¿Teniendo en cuenta el estado actual, cual es la imagen de futuro deseado en el 2027
para la Cultura del Departamento? Y ¿Cómo vamos a lograrlo?
• Escenario Temido: ¿Si el Departamento no realiza ningún cambio en el sector y continua
la misma tendencia hasta el momento reflejada, que pasaría en 10 años?
Política de Cultura Departamental
del Meta
• Escenario Deseable: ¿Si el Departamento asume el reto de generar ciertas
transformaciones en el sector, este como se vería en 10 años? Y ¿Cuáles serían esas
principales transformaciones?
Talleres subregionales.
• ¿Cuál es el cambio cultural que queremos generar en 10 años?
• ¿En quiénes queremos que cambien sus condiciones de vida en el largo plazo?
• ¿Qué bien o servicio genera su intervención?
• ¿Qué hacen concretamente?
5.1. Definición de Visión y Objetivos Estratégicos
Finalmente, bien se entiende que la prospectiva comprende un análisis dinámico y cambiante
del territorio, que permite adaptar las metas a los cambios inesperados del entorno, el
ejercicio de construcción de la Política Departamental de Cultura, culmina con la etapa de
formulación estratégica que se orienta a la definición de objetivos, líneas, programas y
proyectos estratégicos a través de los cuales se logrará implementarla a corto, mediano y
largo plazo.
5.2. ESCENARIO APUESTA Y VISIÓN 2027
En el 2017, el Meta ha logrado consolidarse como un Departamento líder en la región en
cuanto al desarrollo de sus políticas culturales, en la medida que en sus espacios de
participación ha logrado tener en cuenta todos los actores culturales mediante estrategias
de inclusión social y enfoque diferencial; donde las poblaciones vulnerables cuentan con
espacios de participación para la toma de decisiones. Sus organizaciones culturales de base
son reconocidas, fortalecidas y empoderadas, ya que participan activamente en la toma de
decisiones de política cultural bajo acciones de seguimiento y veeduría de los planes de acción
cultural definidos participativamente.
A su vez, el sector cultural y su administración se han transformado positivamente. Se cuenta
con un sistema departamental de cultura fortalecido, donde participan activamente los 29
municipios del Meta, quienes cuentan con la asignación de recursos suficientes para
implementar la política cultural en todos sus campos mediante la definición de estrategias
claras, eficientes y con resultados concretos a corto, mediano y largo plazo. Con ello, se ha
logrado una mejor organización y promoción del sector cultural, pues se cuenta con un gremio
organizado, capacitado y auto sostenible, soportados en una administración que ha mejorado
sus capacidades de gerencia y gestión que responden a las necesidades del sector.
Política Pública Departamental de Cultura del META
65
Con base en dichas trasformaciones, se puede observar una mejoría en la calidad de vida de
los artistas y gestores culturales, en la medida que se han apoyado de forma más permanente
a las organizaciones artísticas, sus emprendimientos culturales. Gracias a que el sector se ha
organizado, se han fortalecido los emprendimientos culturales y los procesos asociativos
incrementando los negocios innovadores, y con ello atrayendo mayores inversiones desde el
orden local, nacional e internacional.
Por otro lado, en el 2027, el Departamento ha alcanzado la cobertura total y acceso a los
procesos de formación cultural, tanto en las zonas urbanas como rurales, al contar con
personal cualificado y suficiente para promover las artes en todo el territorio, en articulación
con las instituciones académicas, quienes apoyan procesos de formación multicultural.
Se ha institucionalizado la cátedra cultural llanera en las instituciones educativas y en todas
las artes y a su vez, se han formalizado los procesos formativos de Casas de Cultura y
academias certificadas por su experiencia y cualificación del aprendizaje que han permitido
preservar los valores y tradiciones y a su vez abrir espacios para que los niños y jóvenes
desarrollen un mayor sentido de pertenencia e identidad frente a la cultura de su territorio.
Los programas de formación artística son continuos e involucran a los maestros y aprendices
formados y profesionalizados, quienes han sido capacitados con herramientas pedagógicas
innovadoras orientadas a brindar así una formación integral. Se ha logrado ampliar la oferta
cultural y todos los sectores cuentan con procesos de formación y espacios de aprendizaje.
Esto, gracias a que se cuenta con una plataforma de oferta cultural y artística soportada en
el mapa y la agenda cultural, el reconocimiento de espacios e infraestructura, así como
información relacionada con los artistas de las diferentes áreas. Posicionando con ello al
Departamento del Meta como potencia cultural activa, inclusiva y diversa.
En este mismo sentido, se ha impulsado la circulación de los artistas, al contar con los apoyos
de las entidades gubernamentales encargadas del desarrollo cultural, para que los artistas
del Departamento realicen intercambios culturales a nivel nacional e internacional,
conservando como prioridad el folclore llanero y de esta manera dar a conocer el folclore.
Las redes entre artistas, artesanos y creación de pymes que promueven la promoción y
preservación de la cultura se han fortalecido.
El departamento cuenta con una infraestructura óptima para el desarrollo cultural, teniendo
en cuenta la inclusión social y el enfoque diferencial; se han creado mayores espacios, para
fomentar los procesos y el desarrollo cultural en todo el territorio. Se reconoce la
importancia de las Bibliotecas y la promoción de la lectura como espacios de construcción
colectiva de la identidad cultural.
Política de Cultura Departamental
del Meta Se ha logrado comprender la importancia de la diversidad como parte de la identidad cultural
sin desconocer las raíces tradicionales llaneras. A su vez se afirma la cultura llanera arraigada
y fortalecida, pero también se reconocen las prácticas culturales de otras poblaciones como
los pueblos indígenas, comunidades negras, así como sus entornos, valorando sus costumbres
ancestrales.
Finalmente, gracias al apoyo recibido por fuentes nacionales e internacionales, el
Departamento se ha posicionado a nivel nacional, al reconocerse a sí mismo como un
territorio multiétnico y pluricultural, orgulloso de sus raíces, protector del patrimonio
material e inmaterial, reconstruyendo las concepciones e imaginarios sociales y rescatando
lo valores culturales perdidos.
VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA POLÍTICA DEPARTAMENTAL DE
CULTURA 2018-2028
Política Pública Departamental de Cultura del META
67
El Departamento del Meta en el año 2027 será reconocido a nivel
nacional e internacional como epicentro cultural de la región, que
reconoce al sector como una prioridad en sus procesos de desarrollo
económico y social. Por ello el sector se ha dinamizado y el
Departamento es líder en emprendimientos culturales y el fomento
de la creatividad y nuevos procesos que articulan el patrimonio, la
diversidad poblacional, promoviendo la inclusión social, enfoque
diferencial y equidad.
5.3. DEFINICIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS, ESCENARIOS Y OBJETIVOS POR CADA CAMPO CULTURAL
De acuerdo con el proceso metodológico definido en la sección anterior, la Política
Departamental del Cultural del Meta 2018-2028, se define en 5 campos de política culturales,
8 variables estratégicas y 21 líneas estratégicas y 5 objetivos estratégicos definidos para cada
campo. A continuación, se presenta el proceso junto con los resultados de identificación y
definición tanto de las variables como de las líneas y objetivos, ordenados en cada campo de
política: Gobernanza, Económico, Prácticas Artísticas, Accesos Culturales, Patrimonio y
Diversidad Cultural. Vale la pena resaltar que la definición de las variables y líneas
estratégicas ha sido alimentada con base en documentos oficiales y normatividad de la
UNESCO y el Ministerio de Cultura, con el fin de guardar coherencia con los planteamientos
conceptuales propuestos en las partes precedentes de este documento.
1. CAMPO DE LA GOBERNANZA
1.1. Identificación de Variables Estratégicas
Tomando como base estas definiciones, fueron priorizadas bajo el método IGO, tal como se
observa en el siguiente gráfico, 5 líneas estratégicas las cuales se constituyen en el soporte
al componente.
Gráfico 9 Priorización Líneas Estratégicas Gobernanza
Política de Cultura Departamental
del Meta
Fuente: Elaboración propia, 2017
Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de
Gobernanza.
Gráfico 10 Estructura estratégica del Campo de Gobernanza
Política Pública Departamental de Cultura del META
69
Fuente: Elaboración propia, 2017
El campo de la Gobernanza cuenta con dos variables principales definidos de la siguiente
manera:
Variable Estratégica 1. Espacios de participación. Son escenarios de expresión y construcción
colectiva que contribuyen a que los derechos y deberes culturales sean plenamente
reconocidos y ejercidos por todos, a través de los cuales se garantiza el control de las
inversiones y la generación de políticas públicas eficientes que respondan verdaderamente a
las necesidades de la población en términos de desarrollo social y cultural.
✓ Línea Estratégica 1. Formación para el ejercicio de la ciudadanía desde lo cultural.
Gestión del conocimiento del sector y fortalecimiento de capacidades locales para la
gestión de proyectos culturales en las diferentes fuentes de financiación y aliados
estratégicos. Implica la estructuración del Sistema de Planificación del Sector Cultural.
1. Gobernanza
V1. Administración del
Sector
Evaluación y reorganización del sector cultural
Concertación entre la institucionalidad y las industrias
culturales (incentivos para el emprendimiento)
Equidad en la asignación de los recursos para el fomento de la
cultura y la creatividad
V2. Espacios de Participación
Formación para el ejercicio de la ciudadanía desde lo cultural
Vinculación entre procesos de construcción participativa de políticas culturales y toma de
decisiones
Política de Cultura Departamental
del Meta
✓ Línea Estratégica 2. Vinculación entre procesos de construcción participativa de
políticas culturales y toma de decisiones. Fortalecimiento de espacios de participación
con mayor capacidad técnica para la toma de decisiones
Variable Estratégica 2. Administración del Sector. Organismos de la administración pública
que orientan las políticas culturales y la gestión general de la cultura, parte desde la
definición de la estructura más adecuada para la gestión del sector, así como los mecanismos
de planificación, programas y proyectos que han de soportar dicha gestión, la generación de
información para toma de decisiones y la identificación de fuentes de financiación.
✓ Línea Estratégica 3. Evaluación y reorganización del sector cultural. Reestructuración
de las entidades locales del sector cultural, en función de los procesos y dinámicas de
desarrollo del Departamento, para garantizar una mejor coordinación, gerencia y
gestión que permitan a su vez aprovechar oportunidades de estímulos, circulación y
fomento de los procesos culturales a nivel nacional e internacional.
✓ Línea Estratégica 4. Concertación entre la institucionalidad y las industrias culturales
(incentivos para el emprendimiento) Identificación y articulación del sector con otros
sectores a nivel local, departamental y nacional que permitan ampliar las fuentes de
financiación en lo público y lo privado, el apoyo institucional de la administración
departamental en los procesos de gestión.
✓ Línea Estratégica 5. Equidad en la asignación de los recursos para el fomento de la
cultura y la creatividad. Definición de reglas de juego claras para el acceso a recursos
por parte de los actores culturales del Departamento y la administración de los
mismos, garantizando que el presupuesto asignado sea ejecutado en conformidad con
los planes y programas establecidos, orientados a resultados y hacia la satisfacción de
necesidades, la distribución equitativa de recursos y su óptima ejecución.
1.2. Definición de Escenarios de Futuro
Variables
Estratégicas Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
Variable 1.
Espacios de
participación
Incapacidad del
gobierno
departamental y
local de poder
cumplir y
materializar lo
Espacios de
Participación
Se han generado más
espacios de
participación
ciudadana, a través de
Espacios de Participación
El Meta es un
Departamento líder
culturalmente en el
desarrollo de políticas, en
la medida que en sus
Política Pública Departamental de Cultura del META
71
Variables
Estratégicas Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
acordado en la
política y que los
espacios que se
puedan llegar a
ganar y legitimar a
través del proceso
participativo no se
puedan consolidar a
tal punto que
logren garantizar la
continuidad de las
acciones de política
sectorial.
los cuales se ha logrado
un mayor
empoderamiento y
apropiación por parte
de los actores
culturales de las
actividades propias del
sector; ya que se han
desarrollado talleres,
encuentros y eventos
lúdicos formativos que
generen construcción y
convivencia ciudadana
espacios de participación
ha logrado tener en cuenta
todos los actores
culturales mediante
estrategias de inclusión
social y enfoque
diferencial; donde las
poblaciones vulnerables
cuentan con espacios de
participación para la toma
de decisiones.
Se cuenta con
Organizaciones culturales
de base reconocidas,
fortalecidas y
empoderadas que
participan activamente en
la toma de decisiones de
política cultural y realizan
seguimiento y veeduría de
los planes de acción
cultural.
Variable 2.
Administración
del Sector
Administración del
Sector
Se puede llegar a
generar un cambio en la
conciencia de los
Gobernantes, frente a
su percepción del
sector cultural, para
que lo aprecien como
un sector fundamental
en la formación integral
de la sociedad y el
Administración del Sector
Se cuenta con un sistema
departamental de cultura
fortalecido, donde
participan los 29
municipios del Meta, al
contar con la asignación
de recursos suficientes
para implementar la
política cultural, que
cuenta con estrategias
Política de Cultura Departamental
del Meta
Variables
Estratégicas Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
desarrollo del
Departamento; donde
los cambios políticos no
tengan incidencia en
los procesos culturales
en desarrollo y de
manera paulatina se
tenga una menor
dependencia del sector
cultural en las
dinámicas políticas, al
adoptar estrategias
orientadas a
estructurar proyectos
participativos para que
generen los cambios
propuestos.
claras, eficientes y con
resultados concretos.
Se ha logrado una mejor
organización y promoción
del sector cultura, pues se
cuenta con un gremio
organizado y capacitado
auto-sostenible y sus
administradores han
mejorado sus capacidades
y son acordes al sector
cultural artístico.
1.3. Objetivos Estratégicos
Una vez identificadas y definidas las principales variables y estructurado el escenario deseado
para el campo de la gobernanza entre 2018 y 2028, se realizaron los arboles de problemas y
objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este
objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.
Política Pública Departamental de Cultura del META
73
Objetivo Estratégico1. Campo de la Gobernanza
Fortalecer los procesos de planificación y la articulación entre el
gobierno y los actores culturales para el cumplimiento y desarrollo
de los planes, programas y proyectos más eficaces y acordes con las
realidades del Departamento.
1.4. Acciones Estratégicas del campo de la Gobernanza
ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo Indicador Indicador Unidad de
Medida Meta
PLAZO DE EJECUCIÓN
Reestructuración técnico-
administrativa del IDCM, con la creación de las coordinaciones de áreas artísticas.
Resultado Sistema Departamental de
Cultura reestructurado Porcentaje 100%
Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
Diseño e Implementación de la Plataforma de información del Sistema Departamental de Cultura
Producto Plataforma de Información implementada
Porcentaje 100% Corto 1-4
años
Estrategia de Gestión de recursos de Inversión para la Cultura.
Resultado Porcentaje de recursos de inversión incrementado
Porcentaje 20% Corto 1-4
años
Contratación con transparencia. Producto Sistema de Contratación
Cultural implementado Número 1
Mediano: 4-8
años
Gestión del conocimiento para la gerencia y administración del sector
Resultado Porcentaje de funcionarios especializados en gestión
cultural Porcentaje 70%
Corto 1-4 años
Implementación del Sistema de Seguimiento y evaluación de la Política Departamental de Cultura.
Producto Sistema de seguimiento y evaluación implementado.
Número 1 Corto 1-4
años
Seguimiento a las bibliotecas, por parte de la coordinación en cada
localidad.
Producto Sistema de seguimiento y evaluación implementado
en Bibliotecas.
Número 1 Corto 1-4 años
PROGRAMA PARA POBLACIONES CON DISCAPACIDAD
Crear la organización para la participación de la población con discapacidad en los diferentes sectores culturales.
Resultado
Porcentaje de población en con discapacidad que participan en el sector
cultural
Porcentaje 20%
Corto 1-4 años
Priorizar un recurso determinado para la población en condición de
discapacidad.
Corto 1-4 años
Caracterización de la población y
sus necesidades respecto a las actividades culturales.
Mediano: 4-8 años
Crear una normatividad que obligue a dar participación a los artistas con discapacidad en los diferentes escenarios y programas del Departamento.
Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
75
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN
Acciones Estratégicas Productos y metas Plazo de la Acción
a. Presupuestos participativos. - Al menos el 30% del presupuesto Departamental destinado al sector deberá ser concertado participativamente entre los municipios y las áreas artísticas.
Corto 1-4 años
b. Mesas Departamentales de las Áreas artísticas.
- Espacios de participación y disertación de acciones por áreas artísticas creados y en funcionamiento.
Corto 1-4 años
c. Participación comunitaria. - Espacios de participación y socialización de los temas estratégicos desde las Juntas de Acción Comunal.
- Estrategia Difusión y veeduría desde los medios de comunicación comunitarios.
Corto 1-4 años
a. Control social. Participación activa de las personas con discapacidad en la asignación de recursos para las actividades culturales a desarrollar.
Corto 1-4 años
2. CAMPO ECONÓMICO
2.1. Identificación de Variables Estratégicas
Tomando como base estas definiciones, fueron priorizadas bajo el método IGO, tal como se
observa en el siguiente gráfico, 3 líneas estratégicas las cuales se constituyen en el soporte
al componente. De acuerdo con las percepciones de los actores, el componente económico
aún se relaciona con los recursos que provienen del presupuesto departamental y algunas
fuentes del orden nacional. Se reitera que estos no son optimizados, son escasos y están mal
distribuidos; de allí que el impacto de las intervenciones sea tan bajo o se acostumbre a
prestar servicios muy básicos, pues casi todo el presupuesto se invierte en festividades y
eventos, más que en procesos de formación o generación de nuevos emprendimientos
relacionados con la cultura; sin embargo, en el ejercicio de priorización de líneas estratégicas
Política de Cultura Departamental
del Meta se amplió mucho más este concepto logrando identificar las potencialidades del sector como
fuente de generación de ingresos y desarrollo de empresarial, sin desconocer la tradición y el
folclore llanero como eje fundamental de la cultura Departamental.
Gráfico 11 Priorización de Líneas Estratégicas del Campo Económico
Fuente: Elaboración propia, 2017
Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de
Económico.
Gráfico 12 Estructura Estratégica del Campo Económico
Política Pública Departamental de Cultura del META
77
Fuente: Elaboración propia, 2017
A continuación, se describen cada una de las líneas estratégicas que componen en Campo
Económico
Variable Estratégica 3. Emprendimiento Cultural. Procesos que se generan alrededor de las
prácticas culturales, el arte, la creatividad que tienen como objeto principal la producción o
la reproducción, la promoción, la difusión y/o la comercialización de bienes, servicios y
actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial, a través del desarrollo de proyectos
participativos en los cuales se puedan generar iniciativas creativas (planes de negocios) de
calidad y competitivas.
✓ Línea Estratégica 6. Contribución de la cultura a la generación de empleo. Los
mecanismos mediante los cuales el sector cultural provee a los artistas y gestores las
capacidades y herramientas necesarias para que las prácticas culturales trasciendan
de actividades secundarias y de inversión del tiempo libre, a actividades que generen
ingresos y se articulen al modelo de desarrollo planteado en el Departamento. Implica
temáticas relacionadas con la formalización para los trabajadores del sector, la
Articulación del Sector Cultural con el Sector Turístico para la generación de empleo,
el registro de las creaciones artísticas y las estrategias para garantizar la Seguridad
Social para los Artistas.
2. EconómicoV.3.
Emprendimiento Cultural
Contribución de la cultura a la generación
de empleo
Desarrollo culturalmente
sostenible
Redes para el crecimiento de las
industrias culturales y creativas
Política de Cultura Departamental
del Meta
✓ Línea Estratégica 7. Desarrollo culturalmente sostenible. Se reconoce el papel
esencial de la cultura en el fomento del desarrollo sostenible, identificación y
medición de las relaciones que se dan entre las comunidades y su entorno ambiental
en los territorios, a la valoración de las mismas, en las que la mediación se da desde
el ámbito de lo cultural, las identidades, los sentidos de pertenencia y las prácticas de
uso y explotación de los recursos naturales, más allá de la perspectiva económica.
(Ministerio de Cultura, 2013)
✓ Línea Estratégica 8. Redes para el crecimiento de las industrias culturales y creativas.
Se relaciona con la capacidad del territorio en generar las alianzas estratégicas
públicas y privadas que permitan avanzar en el fomento de las industrias culturales y
creativas, según las perspectivas locales guardando un justo balance entre la
generación de ingresos y la comercialización de la cultura.
2.2. Definición de Escenarios de Futuro
Variable Estratégica
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
Variable 3.
Emprendimiento
Cultural
Emprendimiento
Cultural
Aún no es comprensible
para los actores, la
capacidad con que
cuenta el sector cultural
para generar ingresos y
contribuir al crecimiento
económico del territorio.
Aunque se reconoce la
proyección económica
para el arte y la cultura,
es necesario trabajar en
estrategias que
permitirían hacer uso de
esa proyección para el
beneficio del
Departamento; y
potenciar las capacidades
de los gestores culturales
Emprendimiento
Cultural
Mejor
reconocimiento
económico a los
gestores y artistas
culturales.
Ampliación de
presupuesto para la
cultura, pues aún se
considera como
principal fuente de
financiación el
sector público y el
presupuesto
departamental.
Se requiere
formación y asesoría
para el
Emprendimiento
Cultural
Se ha logrado mejorar la
calidad de vida de los
artistas y gestores
culturales, en la medida
que se han apoyado de
forma más permanente
a las organizaciones
artísticas, sus
emprendimientos
culturales.
Gracias a que el sector
cultural se ha
organizado con
generación de industrias
culturales y procesos
asociativos se ha
logrado un incremento
Política Pública Departamental de Cultura del META
79
Variable Estratégica
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
para que puedan
promover alianzas
estratégicas para el
desarrollo de esta
dimensión económica
emprendimiento
cultural por su
incidencia en la
generación de
empleo, el apoyo a
los artistas para
mejorar su calidad y
nivel de vida.
de negocios
innovadores, y con ello
mayores inversiones
desde el orden local,
nacional e internacional
principalmente en
sectores relacionados
con artesanías, tajes
típicos y gastronomía.
2.3. Objetivos Estratégicos
Una vez identificadas y definidas las principales variables y estructurado el escenario deseado
para el campo de Económico entre 2018 y 2028, se realizaron los árboles de problemas y
objetivos, a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este
objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.
Objetivo Estratégico 2. Campo Económico
Política de Cultura Departamental
del Meta
Generar mayor participación de todos los agentes culturales
mediante acciones orientadas a generar mayor equidad en el
acceso a los recursos, programas y proyectos que permitan
potenciar la oferta cultural del Departamento.
2.4. Acciones Estratégicas del Campo Económico
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de
Medida Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Articular los actores del sistema
departamental de emprendimiento cultural que facilite la participación para el desarrollo sustentable de artistas y gestores culturales.
Resultado
Porcentaje de Artistas y gestores
culturales vinculados
Porcentaje 70%
Corto 1-4
años
Articular la cadena de valor de las prácticas artísticas vinculadas a las
industrias creativas.
Resultado
Porcentaje de Artistas y gestores
culturales vinculados
Porcentaje 70% Corto 1-4
años
Definir y organizar las cadenas de valor, estructura y funcionamiento de las industrias culturales del Departamento e identificar los agentes
de la cadena de valor de las industrias culturales de cada área.
Producto Número de cadenas de valor constituidas
Número 6 Mediano: 4-8 años
Dinámicas de emprendimiento: Ferias y ruedas de negocios en torno al arte plástico, articulación con eventos de artes plásticos con cámara de comercio
(ARBO, ARCO) que permitan la venta y promoción de las obras de los artistas Departamentales.
Resultado
Porcentaje de personas dedicadas
a ocupaciones
culturales respecto al total de
la población activa empleada
Porcentaje 40% Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
81
3. CAMPO DE PRACTICAS ARTÍSTICAS
3.1. Identificación de Variables Estratégicas
Tomando como base estas definiciones, fueron priorizadas bajo el método IGO, tal como se
observa en el siguiente gráfico, 6 líneas estratégicas las cuales se constituyen en el soporte
al componente. Para los actores Departamentales, este es el principal componente del sistema
cultural, en la medida que tanto la administración departamental como las municipales,
invierten más del 90% de sus recursos en procesos de formación, festividades y gestión de
prácticas culturales especialmente en lo relacionado con el folclore llanero, música y danzas.
Sin embargo, durante el ejercicio de priorización se logró identificar la necesidad de ampliar
las acciones orientadas al acceso de toda la población a las prácticas culturales, los procesos
de formación de formadores y la circulación y oferta de bienes y servicios culturales provistos
a la población.
Gráfico 13 Priorización de Líneas Estratégicas del Campo de Prácticas Artísticas
Fuente: Elaboración propia, 2017
Política de Cultura Departamental
del Meta Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de
Prácticas Artísticas
Gráfico 14 Estructura Estratégica del Campo de Prácticas Artísticas
Fuente: Elaboración propia, 2017
Variable Estratégica 4. Educación para el Desarrollo. Posibilitar que cada persona se
responsabilice de su destino y contribuya con el progreso socio cultural de sus comunidades
✓ Línea Estratégica 9. Formación para la creación y nuevos talentos. Los espacios y
diversos procesos de formación que permiten explorar las capacidades creativas de las
personas a través del fomento de prácticas culturales y las diversas disciplinas
artísticas, que permitan desde las particularidades del ser llanero la preservación de
las tradiciones y el folclore, así como nuevas expresiones y desarrollo de capacidades
creativas y artísticas en la infancia, adolescencia, jóvenes y adultos mayores,
apreciación de las artes por parte de la ciudadanía (Formación de públicos), Promoción
de la lectura, escritura y cultura digital y el fomento de la investigación sobre Arte y
Patrimonio.
3. Prácticas Artísticas
V.4. Educación para el
Desarrollo
Formación para la creación y nuevos talentos
Cualificación de maestros y sabedores
Formación de los trabajadores de la cultura
V.5. Creación, Circulación y
Oferta
Fortalecimiento de la investigación, la creación y la producción cultural (Música,
danza, artes, literatura, teatro, cinematografía)
Estímulo a las diversas áreas de la cultura
Información sobre oferta de bienes y servicios culturales
Política Pública Departamental de Cultura del META
83
✓ Línea Estratégica 10 Cualificación de maestros y sabedores. La formación implica seis
ámbitos de trabajo; formación y actualización para formadores en las diferentes áreas
artísticas y creativas, profesionalización de artistas del Departamento de Meta.
✓ Línea Estratégica 11. Formación de los trabajadores de la cultura. Implica potenciar
las capacidades de los gestores culturales para que puedan promover alianzas
estratégicas con fundaciones, ONG y asociaciones culturales y otros actores para el
desarrollo de acciones orientadas al fomento, gestión y gerencia de programas y
proyectos en todas las áreas y dimensiones del sector cultural.
Variable Estratégica 5. Creación, Circulación y Oferta. Crear, circular y divulgar la
producción artística de los actores culturales en todas sus áreas
✓ Línea Estratégica 12. Fortalecimiento de la investigación, la creación y la producción
cultural (Música, danza, artes, literatura, teatro, cinematografía). Incentivar la
investigación, la capacitación, y la formación de nuevas prácticas culturales, en la
comunidad interesada en la oferta cultural de los municipios.
✓ Línea Estratégica 13. Estímulo a las diversas áreas de la cultura. Acciones encaminadas
a apoyar la creación, la investigación, la formación y la circulación; facilitar el
intercambio y la interculturalidad; reconocer socialmente a creadores, a través de sus
proyectos y trayectorias vitales al servicio de la cultura; promover nuevos talentos;
afirmar las identidades y la diversidad; apoyar el desarrollo cultural de las regiones, y
fortalecer las iniciativas comunitarias y las redes sociales (Min Cultura, 2010). Las
principales modalidades de estímulos son: Premios, Becas, pasantías, residencias
artísticas, subsidios, cofinanciaciones y sistemas de créditos blandos para el desarrollo
de obras o actividades artísticas.
✓ Línea Estratégica 14. Información sobre oferta de bienes y servicios culturales. Proveer
a la institucionalidad departamental herramientas útiles por medio de las cuales se
logren identificar la línea base del sector y proponer el registro de información a nivel
departamental y local
Política de Cultura Departamental
del Meta
.
3.2. Definición de Escenarios de Futuro
Variables
Estratégicas
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
Variable 4.
Educación
para el
Desarrollo
Variable 5.
Creación,
Circulación y
Oferta.
Se continúa apoyando
mayoritariamente los
festivales y ferias y
fiestas institucionales de
los municipios, sin
embargo, los municipios
en muchas ocasiones
carecen de apoyo a los
procesos de formación
artística, a la
investigación y creación
de los actores del sector,
gestión cultural,
estímulos a las industrias
culturales,
equipamiento cultural,
patrimonio e
institucionalización por
parte del gobierno
departamental en
políticas públicas en el
sector cultura.
En este sentido, los
principales problemas
identificados se
relacionan con la falta
de continuidades en los
procesos de formación,
la modernización de los
procesos de enseñanza y
Educación para el
Desarrollo
Se ha logrado promover el
arraigo llanero en las
prácticas artísticas,
mediante la
institucionalización de la
catedra de la cultura
llanera en las sedes
educativas en todos sus
niveles, a través de
estrategias de articulación
entre el sector educativo y
el gobierno departamental
generando arraigo y
conciencia cultural a partir
de la primera infancia.
Por otro lado, las áreas
artísticas (música, danza,
teatro y artes plásticas) se
encuentran más
organizadas y cuentan con
formadores
profesionalizados; lo que
ha incrementado la calidad
en los procesos de
formación cultural con
resultados tangibles.
Educación para el
Desarrollo
El Departamento ha
alcanzado la cobertura
total y acceso a los
procesos de formación
cultural tanto en las
zonas urbanas como
rurales al contar con
Personal cualificado y
suficiente para
promover las artes en
todo el territorio (zona
urbana y rural); y
mediante un proceso
de articulación con las
instituciones
académicas en
procesos de formación
multicultural.
Dictar cátedra cultural
llanera en las
instituciones
educativas y en todas
las artes y a su vez, se
han formalizado los
procesos formativos de
Casas de Cultura y
academias certificadas
Política Pública Departamental de Cultura del META
85
Variables
Estratégicas
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
los equipamientos las
prácticas artísticas.
Se cuenta también con
procesos de capacitación
para formadores, cuyo
propósito es incluir el
enfoque diferencial en las
prácticas artísticas.
En el Departamento se ha
trabajado para contar con
una mejor oferta y
cobertura de proyectos
programas y servicios,
desarrollando y
promocionando los
servicios de ley que tienen
las bibliotecas públicas.
por su experiencia y
cualificación del
aprendizaje.
Los programas de
formación artística son
continuos e involucran
a los maestros y
aprendices formados y
profesionalizados;
quienes han sido
capacitados con
herramientas
pedagógicas
innovadoras
orientadas a brindar
así una formación
integral.
Creación, Circulación y
Oferta
El sector cultural cuenta
con una agenda donde
interactúan todos los
sectores culturales del
departamento. Para la
gestión de esta agenda se
reconocen e identifican los
artistas y gestores
culturales locales según su
trayectoria.
Para dinamizar esta agenda
cultural, se ha ampliado
los mecanismos para lograr
una participación colectiva
en diferentes eventos
Creación, Circulación
y Oferta
Se cuenta con una
plataforma de oferta
cultural y artística
soportada en el mapa y
la agenda cultural, el
reconocimiento de
espacios e
infraestructura, así
como información
relacionada con los
artistas de las
diferentes áreas.
Se ha logrado
posicionar al Meta
como potencia
Política de Cultura Departamental
del Meta
Variables
Estratégicas
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
(ferias artesanales,
encuentros de bandas,
festivales, etc.);
priorizando en todo
sentido, las prácticas
orientadas a preservar la
identidad llanera.
cultural activa,
inclusiva y diversa. Y
se han fortalecido los
públicos que
participan en todos los
procesos ofrecidos en
el departamento.
Por otro lado, se ha
impulsado la
circulación de los
artistas, al contar con
los apoyos de las
entidades
gubernamentales
encargadas del
desarrollo cultural,
para que los artistas
del Departamento
realicen intercambios
culturales a nivel
nacional e
internacional,
conservando como
prioridad el folclor
llanero y de esta
manera dar a conocer
el folclore.
Se han fortalecido las
redes entre artistas,
artesanos y creación
de pymes que
promueven la
promoción y
preservación de la
cultura.
Política Pública Departamental de Cultura del META
87
3.3. Objetivos Estratégicos
Una vez identificadas y definidas las principales variables y estructurado el escenario deseado
para el campo de Prácticas Artísticas entre 2018 y 2028, se realizaron los arboles de problemas
y objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este
objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.
Objetivo Estratégico3. Campo de Prácticas Artísticas
Desarrollar programas y proyectos de formación e
investigación en el sector cultural que permitan contar con
Artistas integrales y competitivos; así como la generación de
procesos culturales innovadores del sector
Política de Cultura Departamental
del Meta 3.4. Acciones Estratégicas del Campo de las Prácticas Artísticas
EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Profesionalización y tecnificación de los
artistas del Departamento. Resultado
Porcentaje de personas dedicadas a
ocupaciones culturales con conocimientos técnicos
Porcentaje 70%
Mediano:
4-8 años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MÚSICA
Orquesta Sinfónica de los Llanos reconocida nacional e internacional
Resultado
Porcentaje de asistentes a presentaciones de la orquesta
sinfónica
Porcentaje 20%
Corto 4-8 años Ampliar la cualificación de los músicos
del Departamento, a través de alianzas con instituciones que pueden ofrecer programas técnicos y profesionales en música.
Resultado Porcentaje de músicos cualificados
Porcentaje 90%
Procesos de formación para niños,
niñas, adolescentes y jóvenes en el área de canto tradicional llanero que incluya las zonas rurales.
Resultado
Porcentaje de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes vinculados a procesos de formación
Porcentaje 40%
Corto 4-8
años
Fortalecimiento de públicos y espacios para la música y la convivencia desde los procesos de formación de las escuelas de música
Producto
Número de espacios para la
música y la convivencia reconocidos
Número 6
Corto 1-4
años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE DANZA
Implementar programas de
profesionalización y tecnificación para los agentes del área de danza.
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a la danza con
conocimientos técnicos
Porcentaje 90%
Corto 1-4
años
Diseñar e implementar contenidos de formación a formadores del área de danza, especialmente de danza tradicional llanera.
Corto 1-4 años
Día del Bailador llanero. Corto 1-4
años
PROGRAMA DE EDUCACIÓN PARA EL ARTE, LA CULTURA Y EL PATRIMONIO
Política Pública Departamental de Cultura del META
89
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Incluir la dimensión del arte, la cultura y el patrimonio en los PEI de las Instituciones Educativas.
Producto
Porcentaje
instrucciones educativas con
catedra
implementada
Porcentaje 100% Mediano: 4-8 años
PROGRAMA DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES
Diseñar e implementar el Programa de Formación para el arte plástico.
Resultado Porcentaje de
personas formadas en arte plástico
Porcentaje 30% Corto 1-4 años
Implementar la escuela de dibujo y pintura para niñas, niños y adolescentes de las zonas rurales del Departamento.
Resultado
Porcentaje de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes vinculados a procesos de
formación
Porcentaje 40% Corto 1-4 años
PROGRAMA DE FORMACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA CINEMATOGRAFÍA
Promover el área de la cinematografía en el Departamento del Meta como sector generador de desarrollo y
reconocimiento territorial
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a la cinematografía
con conocimientos técnicos
Porcentaje 70% Mediano: 4-8 años
PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS – INSTITUTO DEL META
a. Becas destinadas a la formación y al desarrollo de la actividad teatral.
Producto Número de becas
otorgadas Número 10
Corto 1-4 años
PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
Promover el área de las Artes Escénicas-Circo como alternativa
cultural para el Departamento del Meta Resultado
Porcentaje de
personas dedicadas a
las artes escénicas- Circo
con conocimientos técnicos
Porcentaje 70% Corto 1-4 años
Editorial en artes escénicas: Difundir la producción de creadores, investigadores y periodistas escritores en lo relacionado con las artes escénicas desde IAEM.
Producto Número de publicaciones creadas al año
Número 2 Mediano: 4-8 años
PROGRAMA PARA POBLACIONES CON DISCAPACIDAD
Política de Cultura Departamental
del Meta
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Promoción de artistas con discapacidad. Resultado
Porcentaje de
personas con Discapacidad vinculadas a las
diferentes áreas artísticas con conocimientos técnicos
Porcentaje 40% Corto 1-4 años
CIRCULACIÓN Y OFERTA
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE LITERATURA
Incentivar y promover la creación
artística y la investigación literaria, mediante estímulos especialmente dirigidos a personas naturales y jurídicas, para el reconocimiento de
problemáticas, búsqueda de soluciones y fortalecimiento de procesos de construcción de identidad literaria.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 30% Mediano 4-
8 años
Difundir y promover los significados y valores de las prácticas y expresiones literarias a través de los diferentes medios de comunicación para generar procesos de reconocimiento y diálogo dentro del círculo del área literaria.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 30% Corto 1-4 años
Crear las condiciones para el surgimiento de espacios de
participación ciudadana, en los cuales se propicie la sensibilización de los públicos hacia las prácticas y manifestaciones literarias y la
conformación de espacios de encuentro e intercambio entre creadores literarios y el público metense, con el fin de lograr que una mayor cantidad
de personas puedan acceder y disfrutar de las diferentes prácticas y manifestaciones donde se encuentre la palabra literaria.
Resultado
Porcentaje de Incremento de
personas interesadas en los
programas de literatura
Porcentaje 20% Corto 1-4
años
Política Pública Departamental de Cultura del META
91
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Mejorar la capacidad de gestión de los agentes, las instancias y organizaciones culturales, públicas o privadas para fortalecer los procesos agendados en el
Plan Departamental de Literatura.
Producto
Número de
proyectos gestionados para el desarrollo del Plan
Departamental de Literatura al año
Número 2 Corto 1-4
años
PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
Subsidios, aportes y contribuciones: Políticas destinadas a apoyar la
producción, movilidad y fortalecimiento de las actividades en artes escénicas (Teatro-Circo) en todo el departamento del Meta.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 70%
Mediano: 4-
8 años
Fiestas municipales, encuentros y
laboratorios regionales de artes escénicas, con el fin de seleccionar el espectáculo que representará a cada municipio en los festivales
Departamental y Nacional.
Resultado
Porcentaje de
participación del área de artes escénicas-circo en la agenda cultural
del Departamento
Porcentaje 20% Mediano: 4-8 años
Festivales en artes escénicas como espacio de encuentro y representación de elencos en artes escénicas departamentales nacionales e
internacionales.
Resultado
Porcentaje artistas con participación del área de artes escénicas-circo en
eventos nacionales e internacionales
Porcentaje 20% Mediano: 4-8 años
Premios y concursos para favorecer el desarrollo de autores teatrales y reconocer a personas y grupos en artes escénicas de todo el departamento del Meta.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 20% Mediano: 4-
8 años
PROGRAMA DE ESTÍMULOS PARA PROYECTOS AUDIOVISUALES Y CINEMATOGRÁFICOS EN ETAPA DE POST-PRODUCCIÓN.
Otorgar estímulos para proyectos audiovisuales y cinematográficos
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 40% Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Muestras cinematográficas con invitados especiales
Resultado
Porcentaje de
Incremento de personas
interesadas en los
programas audiovisuales y de
cinematografía
Porcentaje 30% Corto 1-4 años
PLAN DEPARTAMENTAL DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES PARA EL DEPARTAMENTO DEL META
Proyecto de formación de públicos para el desarrollo de dinámicas artísticas que promuevan la creación y sensibilidad de los públicos en torno a las artes plásticas.
Resultado
Porcentaje de Incremento de personas interesadas en los programas audiovisuales y de cinematografía
Porcentaje 30% Corto 1-4 años
Programa de estímulos a la formación de los artística plásticos en los niveles: Artesanos, Empíricos, Profesionales y
Superiores a través de la oferta de becas de formación a través de convenios con universidades nacionales y extranjeras para la cualificación a nivel conceptual,
formal y técnica de los artistas plásticos del departamento
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 40% Corto 1-4 años
Ofertar recursos para el desarrollo de residencias artísticas en diferentes municipios del departamento permitiendo la circulación y
comunicación de las diferentes manifestaciones, técnicas y procesos que en artes plásticas se desarrollan en el Departamento, articulados con el
Instituto de Turismo departamental y la oferta turística del Departamento.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 15% Corto 1-4 años
Programa de Creación y fomento del arte Plástico para estimular la creación artística plástica y visual del Departamento, a través de actividades
que permitan la circulación y socialización del arte plástico departamental a nivel local, regional, nacional e internacional:
Resultado
Porcentaje de artistas, creadores,
investigadores y gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 15% Corto 1-4
años
Espacios de exhibición de artes del Meta: Desarrollar estrategias de
articulación departamental para desarrollar el evento de arte plástico más importante, puede ser de carácter bienal.
Resultado
Porcentaje de Incremento de
personas interesadas en los
programas audiovisuales y de
cinematografía
Porcentaje 30% Mediano: 4-8 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
93
4. CAMPO DE ACCESOS CULTURALES
4.1. Identificación de Variables Estratégicas
Tomando como base estas definiciones, fueron priorizadas bajo el método IGO, tal como se
observa en el siguiente gráfico, 2 líneas estratégicas las cuales se constituyen en el soporte
al componente. En este orden, se observa que, si bien los actores asumen que el
Departamento cuenta con un buen número de espacios y equipamientos culturales, estos no
se encuentran diagnosticados y no se sabe el estado de los mismos. Igualmente, muchos de
estos espacios se subutilizan al no contar con una agenda cultural definida en el
Departamento, más allá de las grandes festividades. Los espacios existentes deben ser
valorados, diagnosticados y modernizados con el fin de que todas las poblaciones puedan tener
un acceso equitativo a los mismos y se puedan prestar mejores servicios a todos los metenses.
Gráfico 15 Priorización de Líneas Estratégicas del Campo de Accesos Culturales
Fuente: Elaboración propia, 2017
Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de
Accesos Culturales.
Política de Cultura Departamental
del Meta
Gráfico 16 Estructura Estratégica del Campo de Accesos Culturales
Fuente: Elaboración propia, 2017
Variables Estratégica 6. Equipamiento e Infraestructura. El conjunto de infraestructuras,
plataformas tecnológicas y medios de comunicación que acercan y facilitan el contacto,
aprovechamiento e intercambio, por parte de la ciudadanía de los bienes, con los servicios,
productos, manifestaciones y expresiones culturales. (Ministerio de Cultura, 2013)
✓ Línea Estratégica 15. Espacios públicos como escenarios de reconocimiento y
encuentro entre las culturas. Implica la estructuración y organización de los espacios
físicos en las ciudades y centros urbanos, que posibilitan el intercambio cultural y el
desarrollo de las capacidades sociales, creativas y artísticas, a través de la
construcción de nuevas infraestructuras para el Arte y la Cultura, así como
fortalecimiento y modernización de los espacios públicos para el arte y la cultura ya
existentes.
✓ Línea Estratégica 16. Ordenamiento del territorio y dotación de infraestructuras para
el desarrollo cultural. los espacios locales son un marco privilegiado de la elaboración
cultural en constante evolución y constituyen los ámbitos de la diversidad creativa,
donde la perspectiva del encuentro de todo aquello que es diferente y distinto
4. Accesos CulturalesV.6. Equipamiento e
Infraestructura
Espacios públicos como escenarios de
reconocimiento y encuentro entre las
culturas
Ordenamiento del territorio y dotación de infraestructuras para el
desarrollo cultural
Política Pública Departamental de Cultura del META
95
(procedencias, visiones, edades, géneros, etnias y clases sociales) hace posible el
desarrollo humano integral (CGLU, 2015).
4.2. Definición de Escenarios de Futuro
Objetivo
Estratégico
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
Adecuar la
infraestructura
cultural para que
pueda garantizar un
mayor acceso a los
procesos
culturales,
mediante la
generación de
acciones con
enfoque
diferencial.
Existe un déficit en los
espacios de
aprendizaje
dispuestos en el
departamento para la
formación teatral y
otras expresiones de
este tipo, así como los
medios para generar
una mayor circulación
en este campo
artístico.
Del mismo modo, se
reconoce la necesidad
de aprovechar
espacios ya
disponibles para
promover actividades
culturales como
espacios públicos
como parques, casetas
comunales,
polideportivos, etc.,
para actividades
culturales.
El Departamento
cuenta con los
espacios de
infraestructura y
equipamientos que
permiten procesos de
formación óptimos y
de calidad.
Estos son espacios de
formación activos,
dinámicos,
agradables,
adecuados e
incluyentes
A su vez se trabaja en
la creación de
espacios públicos con
capacidad para
promover
actividades
culturales en el
Departamento
resaltando el valor
autóctono y no sólo
folclórico.
El departamento
cuenta con una
infraestructura
óptima para el
desarrollo cultural,
teniendo en cuenta
la inclusión social y
el enfoque
diferencial; se han
creado mayores
espacios fomentar
los procesos y el
desarrollo cultural
en todo el territorio.
Se reconoce la
importancia de la
Biblioteca en el
ámbito cultural.
Política de Cultura Departamental
del Meta 4.3. Objetivos Estratégicos
Una vez identificadas y definidas las principales variables y estructurado el escenario deseado
para el campo de Accesos Culturales entre 2018 y 2028, se realizaron los arboles de problemas
y objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este
objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.
Objetivo Estratégico 4. Campo Accesos Culturales
Adecuar la infraestructura cultural para que pueda garantizar
un mayor acceso a los procesos culturales, mediante la
generación de acciones con enfoque diferencial.
4.4. Acciones Estratégicas del Campo Accesos Culturales
Política Pública Departamental de Cultura del META
97
Acciones Estratégicas Productos y metas Plazo de la Acción
a. Incluir en los POT-EOT el componente de bienes patrimoniales.
- El 100% de los municipios cuentan con el componente de bienes patrimoniales en sus POT-EOT.
Mediano 4-8 años
b. Adecuación y dotación auditorios múltiples en las Instituciones Educativas que prestan servicios culturales en los Municipios.
- Al menos una (1) institución por municipio cuenta con espacios adecuados para el aprendizaje y disfrute de las prácticas artísticas.
Largo Plazo 8- 10 años
c. Dotación de Bibliotecas municipales para población con discapacidad.
- Que el 100% de las bibliotecas municipales cuenten con una sala asignada y dotada para población con discapacidad.
-
Mediano 4-8 años
d. TIC para la modernización y conectividad del Sistema Departamental de Cultura.
- Plan de implementación y apropiación de las TIC para el desarrollo cultural.
Corto 2-4 años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DE BIBLIOTECAS
a. Realizar el análisis real de las bibliotecas y sus situaciones desde los mismos actores (Bibliotecarios- Coordinación Departamental) y búsqueda de soluciones.
- 100% de las bibliotecas públicas diagnosticadas.
Corto 1-4 años
b. Seguimiento de la asignación de los recursos para bibliotecas públicas. Articulación entre coordinación departamental y bibliotecarios para programas y proyectos.
- Sistema de Seguimiento y evaluación a la inversión de las bibliotecas públicas.
Corto 1-4 años
c. Apoyo a campañas de promoción de lectura y biblioteca, con la coordinación y presencia local desde sus bibliotecarios.
d. Disposición real de los recursos para equipos y/o elementos para las bibliotecas públicas.
- Al menos el 85% de las bibliotecas del Departamento cuentan con los equipamientos adecuados para la promoción de la lectura.
Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
Acciones Estratégicas Productos y metas Plazo de la Acción
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS PARA LOS SECTORES DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES
a. Dotar y mejorar espacios de exhibición existentes en el Departamento.
- Al menos cinco (5) dotaciones de equipos para exhibición en diferentes municipios y espacios de exhibición del Departamento.
Mediano: 4-8 años
b. Crear y dotar nuevos espacios de formación en los municipios del Departamento para audiovisuales y cinematografía.
- Creación de al menos un (1) espacio con equipamiento adecuados para formación y realización cinematográfica.
- Creación de un (1) canal departamental de televisión.
Mediano: 4-8 años
c. Crear y dotar nuevos espacios de exhibición en los municipios del Departamento.
- Crear un (1) espacio para exhibición (cine club) de películas y productos audiovisuales en cada municipio del departamento, debidamente equipado.
Corto 1-4 años
PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS TEATRO-CIRCO
a. Adecuación de sala o espacio de artes escénicas independiente buscando inclusión a salas concertadas.
- Adecuar espacios para las artes escénicas en los municipios del Meta.
Mediano: 4-8 años
b. Habilitación y asistencia técnica para Sala o Espacio en artes escénicas.
- Al menos tres (3) asistencias técnicas por año.
Mediano: 4-8 años
c. Fomento a la creación y desarrollo de salas hacia la práctica de artes escénicas
Mediano: 4-8 años
5. CAMPO PATRIMONIO Y DIVERSIDAD CULTURAL
5.1. Identificación de Variables Estratégicas
Tomando como base estas definiciones, fueron priorizadas bajo el método IGO, tal como se
observa en el siguiente gráfico, 5 líneas estratégicas las cuales se constituyen en el soporte
al componente. Si bien es claro que el Departamento cuenta con un importante acervo
cultural representado en bienes de interés cultural y prácticas que se constituyen en
Política Pública Departamental de Cultura del META
99
patrimonio inmaterial, tanto local como nacional, se reconoce que aún son muy débiles las
acciones que desde el nivel departamental se realizan para garantizar la salvaguarda de dichos
bienes patrimoniales. Por otro lado, también se reconoce que existen pocos espacios de
intercambio cultural con las poblaciones étnicas y que, aunque cuentan con sus planes de vida
no hay estrategias claras de integración con dichas culturas. Finamente, se resalta la
importancia de contar con un enfoque diferencial por medio del cual se garantice el acceso,
la participación y el disfrute de las prácticas culturales a las poblaciones en condición de
vulnerabilidad y los grupos etarios.
Gráfico 17 Priorización de Líneas Estratégicas Campo Patrimonio y Diversidad Cultural
Política de Cultura Departamental
del Meta Fuente: Elaboración propia, 2017
Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de
Patrimonio y Diversidad Cultural.
Gráfico 18 Estructura Estratégica del Campo Patrimonio y Diversidad Cultural
Fuente: Elaboración propia, 2017
Variable Estratégica 7. Memoria y Patrimonio. Protección del patrimonio cultural y la
memoria colectiva, integrados por todo lo que un grupo social ha creado a lo largo del tiempo
y nos identifica en relación con los demás pueblos.
✓ Línea Estratégica 17. Protección y preservación del patrimonio material e inmaterial.
La gestión del patrimonio cultural ayuda a conservar y gestionar un determinado bien
o grupo de bienes de un modo que proteja los valores del patrimonio.
✓ Línea Estratégica 18. Protección de las diferentes formas de tradición (oral, festiva,
sonora, visual y bibliográfica). Se relaciona con la adopción de las medidas necesarias
5. Patrimonio y Diversidad Cultural
V.7. Memoria y Patrimonio
Protección y preservación del patrimonio material e inmaterial
Protección de las diferentes formas de tradición (oral, festiva, sonora, visual y
bibliográfica)
Investigación para salvaguardar la memoria
V. 8. Diversidad y Diálogo
Intercultural
Reconocer lo propio y lo diverso en nuestro territorio
Conocerse para respetar la diferencia
Política Pública Departamental de Cultura del META
101
para garantizar la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su
territorio (Art11 Convención para a salvaguardia del patrimonio cultural). Implica la
trasmisión a las nuevas generaciones de las tradiciones y valores propios de la cultura
llanera, junto con investigación y formación en temas de patrimonio.
✓ Línea Estratégica 19. Investigación para salvaguardar la memoria. Generación de
programas y proyectos orientados a fomentar los procesos de investigación y desarrollo
que permitan el rescate y salvaguarda, tanto de los saberes tradicionales como la
valoración de los bienes patrimoniales con que cuenta el Departamento.
Variable Estratégica 8. Diversidad y Diálogo Intercultural. Reconocimiento y valoración de
la multiplicidad e interacción de las culturas que coexisten en el territorio y que son dimensión
esencial del diálogo intercultural.
✓ Línea Estratégica 20. Reconocer lo propio y lo diverso en nuestro territorio. Gestión
adecuada de estos saberes y conocimientos, bajo la normativa, tanto nacional como
internacional vigente en diversas áreas de la gestión de estos conocimientos.
✓ Línea Estratégica 21. Conocerse para respetar la diferencia. Procesos de visibilización
de las expresiones artísticas y culturales para comunidad en condición de
vulnerabilidad (LGBTI, mujeres, tercera edad, discapacitados) y la garantía de
participación en los procesos de gestión de recursos, proyectos y toma de decisiones.
Política de Cultura Departamental
del Meta 5.2. Definición de Escenarios de Futuro
Objetivo
Estratégico
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
Diversidad
Cultural
Garantizar la
equidad en la
generación de
programas para la
diversidad cultural
del departamento,
mediante la
integración de
diferentes
expresiones
culturales de
poblaciones
presentes en el
Departamento
Diversidad
Cultural
Pese a reconocer
que se cuenta con
una riqueza en su
diversidad cultural
y artística en los
diferentes
municipios, se
reconoce también
que existen pocos
espacios para el
desarrollo de
prácticas artísticas
que promueven la
identidad de los
pueblos indígenas,
las comunidades
agro y los demás
grupos
poblacionales. Las
actividades
artísticas como
patrimonio e
identidad cultural
de los pueblos
Diversidad Cultural
Se desarrollan acciones
orientadas a contar con
espacios de formación
pluricultural donde sean
las mismas organizaciones
las que lideren y ejecuten
sus propias actividades y
donde se logren procesos
de inclusión a niños, niñas,
jóvenes, adultos a los
bienes y servicios
culturales del
Departamento, mediante
ferias multicultural
regionales; y otros eventos
teniendo en cuenta todas
las áreas artísticas
tradicionales y todos los
municipios del Meta.
Diversidad Cultural
Se ha logrado
comprender la
importancia de la
diversidad como parte
de la identidad
cultural sin
desconocer las raíces
tradicionales llaneras.
Se afirma la cultura
llanera arraigada y
fortalecida, pero
también se reconocen
las prácticas
culturales de otras
poblaciones como los
pueblos indígenas,
comunidades negras,
así como sus entornos
valorando sus
costumbres
ancestrales.
Memoria y
Patrimonio
Memoria y
Patrimonio
Memoria y Patrimonio Memoria y
Patrimonio
Política Pública Departamental de Cultura del META
103
Objetivo
Estratégico
Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado
En el
departamento se
ve la poca
importancia de los
espacios de
patrimonio cultural
y el descuido de las
administraciones
locales por la
preservación y la
difusión de estos
espacios históricos
y culturales a nivel
local y nacional.
Esto obedece a la
falta de
reconocimiento,
valoración,
recuperación y
protección del
patrimonio
material e
inmaterial de los
grupos étnicos.
También
contribuye la no
aplicación de la
legislación de
patrimonio
cultural, material,
inmaterial y el
patrimonio del
departamento del
Meta
Se ha creado una política
de rescate y apropiación
de tradiciones culturales,
orientada al
reconocimiento y
valoración de la cultura
llanera en la diversidad;
mediante el fomento de la
investigación y
recopilación de memoria,
la creación de
documentales de nuestra
cultura y mitología
llanera; la reconstrucción
memoria colectiva, y el
apoyo al desarrollo de
cortometrajes sobre
patrimonio cultural
contados desde la
memoria, entre otras
acciones que permitan
generar una conciencia
colectiva sobe los
procesos de salvaguarda y
apropiación del
patrimonio material e
inmaterial del
Departamento.
Se fortalecen los procesos
de generación de
información científica de
la cultura llanera a través
de un museo tradicional y
de memoria.
Se reconoce al Meta
como un
Departamento
posicionado a nivel
cultural,
reconociéndose a sí
mismo como un
territorio multiétnico
y pluricultural,
orgulloso de sus
raíces, protector del
patrimonio material e
inmaterial,
reconstruyendo las
concepciones e
imaginarios sociales y
rescatando lo valores
culturales perdidos.
Política de Cultura Departamental
del Meta
5.3. Objetivos Estratégicos
Una vez identificadas y definidas las principales variables y estructurado el escenario deseado
para el campo de Patrimonio y Diversidad Cultural entre 2018 y 2028, se realizaron los árboles
de problemas y objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y
con este objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.
Objetivo Estratégico 5. Patrimonio y Diversidad Cultural
Patrimonio. Visibilizar, proteger y salvaguardar el patrimonio
material e inmaterial del Departamento
Diversidad Cultural. Garantizar la equidad en la generación de
programas para la diversidad cultural del departamento,
mediante la integración de diferentes expresiones culturales de
poblaciones presentes en el Departamento.
Política Pública Departamental de Cultura del META
105
5.4. Acciones Estratégicas del campo de Patrimonio y Diversidad Cultural
PATRIMONIO
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE LITERATURA
Incentivar y promover la creación artística y la investigación literaria, mediante estímulos especialmente dirigidos a personas naturales y jurídicas, para el reconocimiento de problemáticas, búsqueda de soluciones y fortalecimiento de procesos de construcción de identidad literaria.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 30% Mediano 4-
8 años
Difundir y promover los significados y
valores de las prácticas y expresiones literarias a través de los diferentes medios de comunicación para generar procesos de reconocimiento y diálogo
dentro del círculo del área literaria.
Resultado
Porcentaje de
artistas, creadores,
investigadores y gestores culturales
beneficiados al año
Porcentaje 30% Corto 1-4 años
Crear las condiciones para el
surgimiento de espacios de participación ciudadana, en los cuales se propicie la sensibilización de los públicos hacia las prácticas y
manifestaciones literarias y la conformación de espacios de encuentro e intercambio entre creadores literarios y el público metense, con el
fin de lograr que una mayor cantidad de personas puedan acceder y disfrutar de las diferentes prácticas y manifestaciones donde se encuentre la palabra literaria.
Resultado
Porcentaje de
Incremento de personas
interesadas en los programas de
literatura
Porcentaje 20% Corto 1-4
años
Mejorar la capacidad de gestión de los
agentes, las instancias y organizaciones culturales, públicas o privadas para fortalecer los procesos agendados en el Plan Departamental de Literatura.
Producto
Número de
proyectos gestionados para el desarrollo del Plan Departamental de
Literatura al año
Número 2 Corto 1-4
años
PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
Política de Cultura Departamental
del Meta
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Subsidios, aportes y contribuciones:
Políticas destinadas a apoyar la producción, movilidad y fortalecimiento de las actividades en
artes escénicas (Teatro-Circo) en todo el departamento del Meta.
Resultado
Porcentaje de
artistas, creadores,
investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 70% Mediano: 4-8 años
Fiestas municipales, encuentros y laboratorios regionales de artes escénicas, con el fin de seleccionar el espectáculo que representará a cada
municipio en los festivales Departamental y Nacional.
Resultado
Porcentaje de participación del área de artes escénicas-circo en
la agenda cultural del Departamento
Porcentaje 20% Mediano: 4-8 años
Festivales en artes escénicas como espacio de encuentro y representación de elencos en artes escénicas departamentales nacionales e internacionales.
Resultado
Porcentaje artistas con participación del área de artes escénicas-circo en
eventos nacionales e internacionales
Porcentaje 20% Mediano: 4-8 años
Premios y concursos para favorecer el desarrollo de autores teatrales y reconocer a personas y grupos en artes escénicas de todo el departamento del
Meta.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 20% Mediano: 4-
8 años
PROGRAMA DE ESTÍMULOS PARA PROYECTOS AUDIOVISUALES Y CINEMATOGRÁFICOS EN ETAPA DE POST-PRODUCCIÓN.
Otorgar estímulos para proyectos audiovisuales y cinematográficos
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores y
gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje 40% Mediano: 4-8 años
Sistema de registros e inventarios de categoría nacional e internacional que cubren
el patrimonio material, inmaterial y mueble.
Resultado
Registros e inscripciones a nivel nacional e internacional de
patrimonio material,
inmaterial y mueble
Número 5
Mediano: 4-8 años
Mediano: 4-8 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
107
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Articular las acciones de los actores encargados de la protección y
salvaguarda del patrimonio material e inmaterial del Departamento.
Resultado
Porcentaje de personas con
capacidades y conocimientos
técnicos para la protección, gestión
y salvaguarda del patrimonio material,
inmaterial y mueble
Porcentaje 20%
Corto 1-4 años
Corto 1-4 años
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE SALVAGUARDA
Archivo Departamental de artes plásticas.
Resultado
Porcentaje de archivo de artes
plásticas inventariados y
conservados
Porcentaje 20% Largo: 8-10 años
Creación de una línea de investigación
permanente en estudios socio antropológicos y de memorias colectivas, en articulación con las instituciones de Educación Superior
presentes en el Departamento o nacionales e internacionales.
Resultado
Porcentaje de archivo documental inventariados y
conservados
Porcentaje 20% Mediano: 4-8 años
PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL DESDE LOS
SECTORES DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES
Salvaguardar por medio de producciones cinematográficas y audiovisuales el patrimonio material o inmaterial del Departamento.
Resultado
Porcentaje de archivo audiovisual
inventariados y conservados
Porcentaje 20% Mediano: 4-
8 años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MUSEOS
Identificar las potencialidades y estrategias para el establecimiento de la Red de Museos del Meta
Resultado Numero de Museos
inaugurados Número 3
Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta DIVERSIDAD CULTURAL
ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo
Indicador Indicador
Unidad
de Medida
Meta PLAZO DE
EJECUCIÓN
Promover acciones dirigidas a abrir los espacios para la Diversidad y Dialogo
intercultural para la paz. Producto
Número de espacios de
intercambio de saberes
implementados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
109
Parte VI. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Tomando como base los principios del Balanced Scorecard o los cuadros de mando integral, los cuales se conciben
como un modelo de gestión que permite a las organizaciones contar con una visión general, conjunta e interrelacionada
de los distintos objetivos de la misma, uno de los principales instrumentos de gestión y seguimiento de dicho modelo
es el proceso de definición de indicadores que se clasifican según el nivel gerencial en el que se ubiquen en
estratégicos, tácticos y operativos:
Dicha clasificación se realizó tomando en cuenta los siguientes conceptos:
Gráfico 19 Tipos de indicadores y su alcance de medición
Fuente: Elaboración propia, 2016
Política de Cultura Departamental
del Meta Los indicadores se clasifican según el nivel gerencial en el que se ubiquen, en estratégicos, tácticos y operativos:
• Indicadores estratégicos: Miden el resultado final de la gestión y busca dar cuenta del logro de la visión de
mediano y largo plazo propuesta en la organización.
Los indicadores estratégicos deben responder a la pregunta: ¿Qué se espera lograr?
• Indicadores tácticos: Miden los resultados respecto a la generación de los bienes y servicios propuestos por la
organización, miden el alcance de los objetivos.
Los indicadores tácticos deben responder a la pregunta: ¿Qué bienes o servicios se quieren producir?
• Indicadores Operativos: Miden los resultados en las acciones emprendidas para lograr los objetivos.
Los indicadores Operativos deben responder a la pregunta: ¿Cómo se producirán dichos bienes y servicios?
A continuación, se presenta el cuadro básico de control de las acciones estratégicas de la Política Departamental de
Cultura del Meta. Vale la pena resaltar que este insumo deberá ser desarrollado a profundidad una vez sea esta
aprobada. Su operacionalización depende de la definición de las fichas técnicas de cada indicador así como la
definición o proyección financiera para su desarrollo y la definición de los planes de acción o planes operativos que
permitirán llevar a cabo cada una de las estrategias previstas en este documento.
Tabla 7 Cuadro de Indicadores de la Política Departamental de Cultura del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR
Reestructuración técnico-administrativa del IDCM, con la creación de las coordinaciones de áreas artísticas.
Resultado
Sistema Departame
ntal de Cultura
reestructurado
Porcentaje 100%
Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Cultura.
Producto Actos
administrativos expedidos
Número 29
Mediano: 4-8 años
Fortalecimiento de los Consejos de Área para la definición de los planes de acción anuales del sector cultural.
Producto
Planes Estratégicos
de Área elaborados e implementado
s
Número 7
Política Pública Departamental de Cultura del META
111
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Coordinaciones de áreas artísticas creadas y en funcionamiento.
Producto
Actos administrativos
de creación expedidos
Número 7
Redefinición de la estructura del presupuesto de inversión por áreas artísticas.
Producto
Proyectos de inversión
reestructurados
Número 1
Estructura organizacional y modelo de convocatorias públicas diseñado e implementado
Producto Actos
administrativos expedidos
Número 2
Diseño e Implementación de la Plataforma de información del Sistema Departamental de Cultura
Producto
Plataforma de Información implementada
Porcentaje 100%
Creación de bases de datos con ofertas por artista, por líneas técnicas, por interés, etc. de los artistas y gestores culturales del Departamento.
Producto Base de Datos implementada
Número 1 Corto 1-4
años
Estrategia de Gestión de recursos de Inversión para la Cultura.
Resultado
Porcentaje de recursos
de inversión
incrementado
Porcentaje 20%
Proyectos presentados a entidades nacionales y organismos colegiados (SGR).
Producto
Proyectos Culturales
aprobados al año
Número 2 Corto 1-4
años
Programa de incentivos tributarios a la inversión en el sector cultural.
Producto
Número de Incentivos Tributarios
otorgados al año
Número 5 Mediano: 4-8 años
Revisión y priorización de recursos provenientes de la Estampilla Pro Cultura.
Producto Actos
administrativos expedidos
Número 1 Corto 1-4
años
Fondo de apoyo y cofinanciación a los proyectos que se gestiones a través de los planes departamentales de las áreas artísticas.
Producto Fondo
implementado Número 1
Mediano: 4-8 años
Contratación con transparencia.
Producto
Sistema de Contratación Cultural implementado
Número 1
Procesos contractuales publicados y gestionados, a través de la plataforma de contratación pública “Colombia compra eficiente”.
Gestión
Porcentaje de procesos
contractuales publicados en
portal Colombia
Porcentaje
100%
Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Compra Eficiente
Gestión del conocimiento para la gerencia y administración del sector
Resultado
Porcentaje de
funcionarios
especializados en gestión cultural
Porcentaje 70% Servicio de educación
informal para la gestión administrativa
Producto
Número de personas
capacitadas al año
Número 50 Corto 1-4
años
Implementación del Sistema de Seguimiento y evaluación de la Política Departamental de Cultura.
Producto
Sistema de seguimient
o y evaluación implementa
do.
Número 1 Sistema de seguimiento y evaluación implementado.
Producto
Número de Sistemas de
Seguimiento y evaluación
implementados
Número 1 Corto 1-4
años
Seguimiento a las bibliotecas, por parte de la coordinación en cada localidad.
Producto
Sistema de seguimient
o y evaluación implementa
do en Bibliotecas.
Número 1 Sistema de seguimiento y evaluación implementado en Bibliotecas.
Producto
Número de Sistemas de
Seguimiento y evaluación
implementados
Número 100%
Corto 1-4 años
PROGRAMA PARA POBLACIONES CON DISCAPACIDAD
Crear la organización para la participación de la población con discapacidad en los diferentes sectores culturales.
Resultado
Porcentaje de población en
con discapacidad que participan en el sector
cultural
Porcentaje 20%
Crear la organización para las personas con discapacidad creada y operando.
Producto
Una organización
creada y operando.
Número 1 Corto 1-4 años
Priorizar un recurso determinado para la población en condición de discapacidad.
Priorizar un porcentaje del presupuesto del sector será priorizado para las acciones orientadas a la población con discapacidad.
Gestión
Porcentaje de presupuesto
priorizado para poblaciones con
discapacidad
Porcentaje
2% Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
113
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Caracterización de la población y sus necesidades respecto a las actividades culturales.
Caracterizaciones realizadas.
Producto Número de
Caracterizaciones realizadas
Número 1 Mediano: 4-8 años
Crear una normatividad que obligue a dar participación a los artistas con discapacidad en los diferentes escenarios y programas del Departamento.
Acto administrativo creado y operando.
Producto
- Acto administrativo
creado y operando.
Número 1 Corto 1-4 años
ECONOMICO
Articular los actores del sistema departamental de emprendimiento cultural que facilite la participación para el desarrollo sustentable de artistas y gestores culturales.
Resultado
Porcentaje de Artistas y gestores culturales vinculados
Porcentaje 70%
Levantamiento de línea de base de los actores relacionados con las industrias creativas.
Producto
Porcentaje de implementación del sistema de
información
Porcentaje
100%
Corto 1-4 años
Concertación y reglamentación de tarifas para la prestación de servicios artísticos, según nivel de cualificación de los artistas.
Producto
Número de actos
administrativos elaborados.
Número 1
Creación de un portafolio departamental de artistas en todas sus expresiones culturales para la generación y fomento de empleo y emprendimientos locales.
Producto Portafolio creado Número 1
Estrategia de alianzas e incentivos tributarios por el sector privado para la gestión de emprendimientos estructurada e implementada.
Gestión
Número de alianzas
formalizadas al año
Número 3
Articular la cadena de valor de las prácticas artísticas vinculadas a las industrias creativas.
Resultado
Porcentaje de Artistas y gestores culturales vinculados
Porcentaje 70%
Al menos cinco (5) Talleres anuales de capacitación en temas relacionados con la asociatividad, el emprendimiento, la
Gestión
Número de personas
capacitadas y vinculadas a la cadena de valor
Número 500 Corto 1-4 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
formulación de planes de negocio y otros (marketing, fuentes de financiación, etc.)
Definir y organizar las cadenas de valor, estructura y funcionamiento de las industrias culturales del Departamento e identificar los agentes de la cadena de valor de las industrias culturales de cada área.
Producto
Número de cadenas de valor constituidas
Número 6
Cada área cuenta con la cadena de valor identificada y con estrategias de dinamización en marcha.
Producto Porcentaje de
implementación de las cadenas
Porcentaje
40% Mediano: 4-8 años
Dinámicas de emprendimiento: Ferias y ruedas de negocios en torno al arte plástico, articulación con eventos de artes plásticos con cámara de comercio (ARBO, ARCO) que permitan la venta y promoción de las obras de los artistas Departamentales.
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a ocupaciones
culturales respecto al
total de la población
activa empleada
Porcentaje 40%
Desarrollo de ruedas de negocios al año.
Producto
Número de ruedas de negocio
realizadas
Número 2 Corto 1-4 años
Definición de una línea de crédito y financiamiento para proyectos culturales con la banca de segundo piso.
Producto Estrategia creada e
implementada Número 1
Corto 1-4 años
Feria anual de las Artes del Departamento del Meta.
Gestión Número de personas
participando
Porcentaje
500 Corto 1-4 años
PROGRAMA PARA POBLACIONES CON DISCAPACIDAD
Feria de emprendimientos de la población con discapacidad.
Gestión Número de personas
participando
Porcentaje
50 Mediano 4-8 años
EDUCACIÓN PARA EL
DESARROLLO
Profesionalización y tecnificación de los artistas del Departamento.
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a ocupaciones culturales con
Porcentaje 70%
Al menos un convenio anual con universidades nacionales o internacionales certificadas en las diferentes áreas artísticas.
Gestión Número de convenios firmados al ano
Número 2 Mediano: 4-8 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
115
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
conocimientos técnicos Al menos 150 artistas
profesionalizados al año. Gestión
Número de artistas capacitados al año
Número 150
Creación de la Facultad de Artes y Humanidades, en asocio con las Instituciones de Educación Superior presentes en el Departamento.
Producto
Facultad creada y
registrada y en funcionamiento.
Número 1 Mediano: 4-8 años
Inclusión en los PEI de las instituciones educativas la cátedra de la cultura y el patrimonio del Meta.
Producto
Porcentaje instituciones
educativas con catedra
implementada
Porcentaje
100%
Corto 4-8 años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MÚSICA
Orquesta Sinfónica de los Llanos reconocida nacional e internacional
Resultado
Porcentaje de asistentes a presentaciones de la orquesta sinfónica
Porcentaje 20%
Incrementar las presentaciones artísticas realizadas y promovidas de música sinfónica
Producto
Número de presentaciones artísticas realizadas y promovidas de música sinfónica al año
Número 10
Corto 4-8 años
Ampliar la cualificación de los músicos del Departamento, a través de alianzas con instituciones que pueden ofrecer programas técnicos y profesionales en música.
Resultado Porcentaje de músicos cualificados
Porcentaje 90% Al menos 50 músicos capacitados al año.
Gestión
Número de músicos capacitados al año
Número 50
Procesos de formación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el área de canto tradicional
Resultado
Porcentaje de niños, niñas, adolescentes
y jóvenes vinculados a procesos de formación
Porcentaje 40%
Al menos 20 niños, niñas, adolescentes y jóvenes capacitados al año por municipio, en técnicas especializadas para fortalecer y conservar la interpretación.
Gestión
Número de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
capacitados al año
Número 240 Corto 4-8
años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
llanero que incluya las zonas rurales.
Al menos 3 talleres al año por municipio en el área de canto tradicional llanero.
Gestión Número de
talleres realizados al año
Número 24
10 talleres Departamentales al año para instructores de canto.
Gestión Número de
talleres realizados año
Número 80 Corto 4-8
años
Fortalecimiento de públicos y espacios para la música y la convivencia desde los procesos de formación de las escuelas de música
Producto
Número de espacios para la música y la convivencia reconocidos
Número 6
Agenda de conciertos y eventos musicales en el Departamento elaborada e implementada.
Producto Agenda creada e implementada
Número 1 Corto 1-4 años
Al menos 6 conciertos subregionales de canto tradicional llanero anuales. (Muestra de los procesos de formación)
Producto Número
Conciertos realizados
Número 24 Corto 1-4
años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE DANZA
Implementar programas de profesionalización y tecnificación para los agentes del área de danza.
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a la danza con
conocimientos técnicos
Porcentaje 90%
Alianzas estratégicas con Universidades para profesionalizar o tecnificar a actores culturales del área de danza, mínimo 1 anual.
Gestión Porcentaje de
alianzas implementadas
Porcentaje
100%
Corto 1-4 años
Diseñar e implementar contenidos de formación a formadores del área de danza, especialmente de danza tradicional llanera.
Asesoría conceptual, pedagógica y metodológica con grupos, personas e instituciones con idoneidad y experiencia para unificar contenidos en los procesos de formación dancística en el Meta, 1 anual.
Producto Número de
cursos al año Número 200
Corto 1-4 años
Día del Bailador llanero.
Acto administrativo y plan de acción definido.
Producto
Acto administrativo y plan de acción
definido.
Número 1 Corto 1-4
años
PROGRAMA DE EDUCACIÓN PARA EL ARTE, LA CULTURA Y EL PATRIMONIO
Política Pública Departamental de Cultura del META
117
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Incluir la dimensión del arte, la cultura y el patrimonio en los PEI de las Instituciones Educativas.
Producto
Porcentaje instituciones educativas con catedra
implementada
Porcentaje
100%
Las Instituciones Educativas del Departamento han incorporado el Programa de Educación para el Arte, la Cultura y el Patrimonio en sus Planes Educativos Institucionales PEI.
Gestión
Número de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
capacitados al año
500 100%
Mediano: 4-8 años
Propiciar estrategias pedagógicas que desarrollen competencias básicas, a través de procesos de las prácticas artísticas y culturales de los contextos local, nacional e internacional.
Producto
Número de estrategias
implementadas al año
5 25 Corto 1-4 años
PROGRAMA DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES
Diseñar e implementar el Programa de Formación para el arte plástico.
Resultado
Porcentaje de personas
formadas en arte plástico
Porcentaje
30%
Proyecto de estímulo institucional para la formación en artes plásticas, visuales y artes aplicadas implementados.
Producto
Número de proyectos de
estímulos implementados
Número 1
Corto 1-4 años
Desarrollo de estímulos tributarios o beneficios para aquellas universidades o instituciones públicas y privadas, ONG o entidades (Universidades, corporaciones, colegios, etc.) que desarrollen dinámicas de educación formal y de calidad en el Departamento.
Producto Porcentaje de
implementación del programa
Porcentaje
100%
Implementar la escuela de dibujo y pintura para niñas, niños y adolescentes de las zonas rurales del Departamento.
Resultado
Porcentaje de niños, niñas, adolescentes y jóvenes vinculados a procesos de formación
Porcentaje
40%
Realizar procesos de formación en dibujo y pintura, 2 por cada municipio, 1 en cada jornada.
Producto
Número de procesos de formación
realizados al año
Número 116 Corto 1-4 años
PROGRAMA DE FORMACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA CINEMATOGRAFÍA
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Promover el área de la cinematografía en el Departamento del Meta como sector generador de desarrollo y reconocimiento territorial
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a la
cinematografía con
conocimientos técnicos
Porcentaje
70%
Cursos de formación formal e informal en realización audiovisual y cinematografía.
Producto
Número de procesos de formación
realizados cada 2 años
Número 2 Corto 1-4 años
Becas para formalización de los artistas empíricos de los medios audiovisuales y cinematográficos, a través de alianzas con universidades con carreras afines.
Producto Número de
becas otorgadas al año
Número 80 Mediano: 4-8 años
Desarrollar diplomados de formación especializada en cada una de las áreas de cinematografía (guion, fotografía, sonido, dirección, arte, producción, actuación, montaje) para los agentes del sector.
Producto
Número de procesos de formación realizados
Número 12 Corto 1-4 años
Concurso Becas para pregrados y postgrados en el exterior, para los agentes del área cinematográfica.
Producto Número de
becas otorgadas Número 16
Mediano: 4-8 años
Proyecto de Becas y pasantías para artistas plásticos. Línea de estímulos económicos que permitan a los artistas plásticos desarrollar investigaciones, curadurías y exposiciones para el desarrollo de investigaciones escritas con sus respectivas publicaciones; Exposiciones de artes en varias líneas de las artes plásticas: Pintura, dibujo, cerámica, grabado, escultura, fotografía, arte
Producto Número de
investigaciones realizadas al año
Número 8 Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
119
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
urbano, artes del cuerpo, arte sonoro, arte visual o nuevos medios, arte web.
PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS – INSTITUTO DEL META
a. Becas destinadas a la formación y al desarrollo de la actividad teatral.
Producto Número de
becas otorgadas
Número 10
Al menos una (1) Beca anual de investigación en artes escénicas.
Producto Número de
becas otorgadas Número 5
Corto 1-4 años
Al menos una (1) de formación en artes escénicas (rubros artístico y técnico), de estudio y perfeccionamiento en gestión y producción.
Producto Número de
becas otorgadas Número 4
PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
Promover el área de las Artes Escénicas-
Circo como alternativa cultural
para el Departamento del
Meta
Resultado
Porcentaje de personas
dedicadas a las artes
escénicas- Circo con
conocimientos técnicos
Porcentaje
70%
Becas de investigación en artes escénicas. Al menos Tres (3) por modalidad o sub área (Teatro-Circo)
Producto Número de
investigaciones realizadas
Número 12 Corto 1-4 años
Becas de formación en artes escénicas (rubros artístico y técnico), de estudio y perfeccionamiento en gestión y producción. Al menos Tres (3) por modalidad o sub área (Teatro-Circo)
Producto Número de
becas otorgadas Número 24
Corto 1-4 años
Estímulos para desarrollar talleres por méritos y trayectoria. Al menos Tres (3) por modalidad o sub área (Teatro-Circo)
Producto Número de estímulos otorgados
Número 24 Corto 1-4 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Participación en eventos de artes escénicas nacionales e internacionales. Agenda anual de principales eventos nacionales e internacionales tres 3 por modalidad o sub área. (Teatro-Circo)
Producto Número de
eventos Número 24
Corto 1-4 años
Estrategias pedagógicas en creación y formación de públicos: - Foros municipales, foro departamental. (Teatro-Circo)
Producto
Número de procesos de formación realizados
Número 8
Mediano: 4-8 años
Promover espacios formales de exposición y diálogo entre la comunidad en artes escénicas, el IAEM y los organismos o entidades de cada municipio: Uno (1) anual por modalidad o sub área. Foros de debates, Moderadores especiales invitados , Documentos finales, Talleres, Charlas, Cine Clubs en artes escénicas,
Producto Número de
exposiciones realizadas
Número 16
Editorial en artes escénicas: Difundir la producción de creadores, investigadores y periodistas escritores en lo relacionado con las artes escénicas desde IAEM.
Producto
Número de publicaciones creadas al año
Número 2
Estudio e investigación anual y el desarrollo de productos, mediante proyectos específicos articulados al plan o programa institucional y sus cantidades dependen de los materiales y presupuestos destinados.
Producto Número de
investigaciones realizadas
Número 8 Mediano: 4-8 años
PROGRAMA PARA POBLACIONES CON DISCAPACIDAD
Política Pública Departamental de Cultura del META
121
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Promoción de artistas con
discapacidad. Resultado
Porcentaje de personas con Discapacidad vinculadas a las diferentes áreas artísticas con conocimientos técnicos
Porcentaje
40%
Capacitar a las personas con discapacidad en los diferentes sectores culturales. Al menos el 5% de las personas con discapacidad ha participado en diferentes prácticas artísticas.
Gestión Porcentaje de
personas participando
Porcentaje
5% Mediano: 4-8 años
Formación con enfoque diferencial a personas con discapacidad para la docencia. Al menos 10 instructores capacitados al año.
Producto Número de formadores capacitados
Número 40 Corto 1-4 años
Capacitación con enfoque diferenciar para los formadores. Al menos 10 instructores capacitados al año.
Producto Número de formadores capacitados
Número 40 Corto 1-4 años
Estímulos a la creación artística de la población con discapacidad en igualdad de condiciones. Un (1) estímulo al año
Producto Número de estímulos otorgados
Número 4 Corto 1-4 años
Definición de espacios en medios de comunicación para la presentación de obras y actividades artísticas desarrolladas por la población con discapacidad. Creación de mínimo un (1) contenido cultural de la población con discapacidad al año.
Producto Número de contenidos
creados Número 4
Corto 1-4 años
CIRCULACIÓN Y OFERTA
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE LITERATURA
Incentivar y promover la creación artística y la investigación literaria, mediante estímulos
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores
y gestores culturales
Porcentaje
30%
Tres (3) estímulos anuales para la promoción de la creación literaria
Producto Número de estímulos otorgados
Número 16 Mediano 4-8 años Un concurso al año
Beca de investigación creación literaria al año
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
especialmente dirigidos a personas naturales y jurídicas, para el reconocimiento de problemáticas, búsqueda de soluciones y fortalecimiento de procesos de construcción de identidad literaria.
beneficiados al año
Creación programa de becas, premios y reconocimientos a los miembros del área de literatura a nivel departamental.
Difundir y promover los significados y valores de las prácticas y expresiones literarias a través de los diferentes medios de comunicación para generar procesos de reconocimiento y diálogo dentro del círculo del área literaria.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores
y gestores culturales
beneficiados al año
Porcentaje
30%
Publicación por parte del departamento del Meta de antologías de poesía, cuento, ensayo, crónicas, tradición oral y demás manifestaciones literarias de escritores metenses.
Producto Número de
publicaciones al año
Número 1 Corto 1-4 años
Apoyo a publicaciones de escritores que tengan obras de calidad y que merezcan su inversión.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Corto 1-4
años
Apoyo a publicaciones seriadas ISSN. En literatura.
Auspicio financiero para que escritores puedan participar de encuentros, festivales y simposios de escritores a nivel regional, nacional e internacional.
Crear las condiciones para el surgimiento de espacios de participación
Resultado
Porcentaje de Incremento de
personas interesadas
en los
Porcentaje
20%
Cofinanciación para la realización de encuentros regionales, nacionales e internacionales de escritores.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Corto 1-4
años
Política Pública Departamental de Cultura del META
123
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
ciudadana, en los cuales se propicie la sensibilización de los públicos hacia las prácticas y manifestaciones literarias y la conformación de espacios de encuentro e intercambio entre creadores literarios y el público metense, con el fin de lograr que una mayor cantidad de personas puedan acceder y disfrutar de las diferentes prácticas y manifestaciones donde se encuentre la palabra literaria.
programas de literatura
Invitación permanente a escritores, lectores, literatos y demás agentes del sistema de literatura a realizar conversatorios, conferencias, talleres, clínicas, recitales y demás actividades en instituciones educativas de cada uno de los municipios del departamento del Meta.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Corto 1-4
años
El gobierno del Meta debe legitimar formalmente a cada uno de los Consejeros Departamentales de las Áreas artísticas y culturales, además de aportar los viáticos para aquellos consejeros de viven fuera de Villavicencio.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Corto 1-4
años
Mejorar la capacidad de gestión de los agentes, las instancias y organizaciones culturales, públicas o privadas para fortalecer los procesos agendados en el Plan Departamental de Literatura.
Producto
Número de proyectos
gestionados para el
desarrollo del Plan
Departamental de Literatura
al año
Número 2
Apoyar la constitución y el desarrollo de talleres literarios en cada uno de los municipios del departamento del Meta.
Número de estímulos otorgados
8 Corto 1-4
años
Formación, diseño, montaje, operatividad de empresas editoriales a todos los miembros del área de literatura del departamento.
Porcentaje de
empresas apoyadas al año
100%
Corto 1-4 años
Capacitación a miembros del área de literatura en desarrollo de emprendimiento y empresarial.
Número de formadores capacitados
40 Corto 1-4
años
Realizar un censo técnicamente elaborado para tener la información de todos y cada uno de los agentes que conforman el área de literatura en el Meta.
Porcentaje de implementación del sistema de
información
100%
Corto 1-4 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META
Subsidios, aportes y contribuciones: Políticas destinadas a apoyar la producción, movilidad y fortalecimiento de las actividades en artes escénicas (Teatro-Circo) en todo el departamento del Meta.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores
y gestores culturales
beneficiados al año
Porcentaje
70%
Tres (3) estímulos de artes escénicas independientes: igual número para Teatro y Circo.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Tres (3) apoyos a la producción de obra en artes escénicas igual número para Teatro y Circo.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Tres (3) proyectos por modalidad o sub área, de actividades complementarias que aporten al desarrollo de las artes escénicas departamental, regional y nacional.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Tres (3) subsidios para la Actividad de Grupo en artes escénicas comunitario, por modalidad o sub área.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Tres (3) subsidios para Edición de Publicación en artes escénicas periódicas, por modalidad o sub área.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Tres (3) Concursos municipales en red departamental para el Sostenimiento en Cartel de Espectáculo, por modalidad o sub área,
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Tres (3) Concurso de Incentivos al Estreno en artes escénicas por modalidad o sub área.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 96 Mediano: 4-8 años
Encuentros y laboratorios regionales para generar un espacio de acercamiento y circulación de las artes
Número de
eventos realizados
45
Política Pública Departamental de Cultura del META
125
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
escénicas en los municipios y desarrollar redes y circuitos.
Fiestas municipales, encuentros y laboratorios regionales de artes escénicas, con el fin de seleccionar el espectáculo que representará a cada municipio en los festivales Departamental y Nacional.
Resultado
Porcentaje de participación del área de artes escénicas-circo en la agenda cultural del Departamento
Porcentaje
20%
Anualmente fiesta municipal en artes escénicas con cada sub área, atendiendo a sus dinámicas diferenciadas en experiencias, tiempos y espacios.
Producto Número de
eventos realizados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Festivales en artes escénicas como espacio de encuentro y representación de elencos en artes escénicas departamentales nacionales e internacionales.
Resultado
Porcentaje artistas con participación del área de
artes escénicas-
circo en eventos
nacionales e internacionale
s
Porcentaje
20%
Un (1) festival anual Departamental por modalidad o sub área.
Producto Número de
eventos realizados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Un (1) festival anual regional Amazonia y Orinoquia.
Producto Número de
eventos realizados
Número 8
Un festival nacional por modalidad o sub área.
Producto Número de
eventos realizados
Número 8
Un festival internacional por modalidad o sub área.
Producto Número de
eventos realizados
Número 8
Premios y concursos para favorecer el desarrollo de autores teatrales y reconocer a personas y grupos en artes escénicas de todo el departamento del Meta.
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores
y gestores culturales
beneficiados al año
Porcentaje
20%
Premio a la trayectoria regional y nacional.
Producto Número de
premios otorgados
Número 8
Mediano: 4-8 años
Premio a la trayectoria de colectivo en artes escénicas.
Producto Número de
premios otorgados
Número 8
Premio a la obras en artes escénicas regionales.
Producto Número de
premios otorgados
Número 8
Retribución monetaria. Producto Número de
premios otorgados
Número 8
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Concurso nacional de dramaturgia.
Producto Número de
premios otorgados
Número 8
PROGRAMA DE ESTÍMULOS PARA PROYECTOS AUDIOVISUALES Y CINEMATOGRÁFICOS EN ETAPA DE POST-PRODUCCIÓN.
Otorgar estímulos para proyectos audiovisuales y
cinematográficos
Resultado
Porcentaje de artistas,
creadores, investigadores
y gestores culturales
beneficiados al año
Porcentaje
40%
Tres (3) estímulos anuales para la postproducción de cortometrajes de ficción.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 24 Mediano: 4-8 años
Dos (2) estímulos anuales para la postproducción de largometrajes de ficción.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 16 Mediano: 4-8 años
Un (1) estímulos anuales para la postproducción de cortometrajes de animación.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Un (1) estímulos anuales para la postproducción de largometrajes de animación.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Dos (2) estímulos anuales para la postproducción de cortometrajes de documental.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 16 Mediano: 4-8 años
Un (1) estímulos anuales para la postproducción de largometrajes de documental.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Un (1) estímulos anuales para la postproducción de seriados web.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 8 Mediano: 4-8 años
Una (1) Beca de investigación en patrimonio fílmico del departamento.
Producto Número de
becas otorgadas Número 8
Corto 1-4 años
Muestras cinematográficas con invitados especiales
Resultado
Porcentaje de Incremento de
personas interesadas
en los programas
audiovisuales
Porcentaje
30%
Exhibiciones al barrio para la comunidad para aumentar el interés del público por la cinematografía regional y colombiana. Veinte (20) muestras audiovisuales en los barrios.
Producto Número de
eventos realizados al año
Número 20 Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
127
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
y de cinematografí
a
Tres (3) muestras cinematográficas con mínimo 1 invitado especial de cinematografía o televisión.
Producto Número de
eventos realizados
Número 12 Corto 1-4 años
Diez (10) muestras audiovisuales con análisis cinematográfico.
Producto Número de muestras realizadas
Número 40 Corto 1-4 años
PLAN DEPARTAMENTAL DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES PARA EL DEPARTAMENTO DEL META
Proyecto de formación de públicos para el desarrollo de dinámicas artísticas que promuevan la creación y sensibilidad de los públicos en torno a las artes plásticas.
Resultado
Porcentaje de Incremento de personas interesadas en los programas audiovisuales y de cinematografía
Porcentaje
30%
Eventos, seminarios, charlas, conversatorios, laboratorios, etc., enmarcados en el arte plástico departamental, articulados con la Secretaria de Educación y el Instituto de Turismo Departamental.
Gestión Porcentaje de
eventos realizados
Porcentaje
100%
Corto 1-4 años
Programa de estímulos a la formación de los artística plásticos en los niveles: Artesanos, Empíricos, Profesionales y Superiores a través de la oferta de becas de formación a través de convenios con universidades nacionales y extranjeras para la cualificación a nivel conceptual, formal y técnica de los artistas plásticos del departamento
Resultado
Porcentaje de artistas, creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje
40% Un (1) estímulo anual. Producto Número de estímulos otorgados
Número 4 Corto 1-4 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Ofertar recursos para el desarrollo de residencias artísticas en diferentes municipios del departamento permitiendo la circulación y comunicación de las diferentes manifestaciones, técnicas y procesos que en artes plásticas se desarrollan en el Departamento, articulados con el Instituto de Turismo departamental y la oferta turística del Departamento.
Resultado
Porcentaje de artistas, creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje
15% Al menos una (1) residencia anual apoyada.
Producto Número de estímulos otorgados
Número 4 Corto 1-4 años
Programa de Creación y fomento del arte Plástico para estimular la creación artística plástica y visual del Departamento, a través de actividades que permitan la circulación y socialización del arte plástico departamental a nivel local, regional, nacional e internacional:
Resultado
Porcentaje de artistas, creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año
Porcentaje
15% Programa implementado en 50%
Producto Porcentaje de
implementación de programa
Número 50% Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
129
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Espacios de exhibición de artes
del Meta: Desarrollar estrategias de
articulación departamental para desarrollar el evento de arte plástico más importante, puede
ser de carácter bienal.
Resultado
Porcentaje de Incremento de
personas interesadas
en los programas
audiovisuales y de
cinematografía
Porcentaje
30%
e. Salón Departamental de artes del Meta: Desarrollar estrategias de articulación departamental para desarrollar el evento de arte plástico más importante, puede ser de carácter bienal.
Producto Numero de eventos realizados
Número 8 Corto 1-4 años
f. Salón Regional de artistas: Articulación de los diferentes certámenes de artes plásticas en el departamento que sean integrados como estrategia para el desarrollo y/o participación en el salón regional de artes
Producto Numero de eventos realizados
Número 8 Mediano: 4-8 años
g. Salón internacional de artes: Desarrollar un certamen bienal de carácter internacional que permita la circulación y lectura de artes de otras latitudes, mercado y promoción del arte plástico a nivel departamental, este evento puede estas articulado con la oferta municipales y departamentales de las secretarías de turismo.
Producto Numero de eventos realizados
Número 8 Mediano: 4-8 años
PATRIMONIO
Sistema de registros e inventarios de categoría nacional e internacional que cubren el patrimonio material, inmaterial y mueble.
Resultado
Registros e inscripciones
a nivel nacional e
internacional de patrimonio
material, inmaterial y
mueble
Número 5
a. Realizar y actualizar los inventarios municipales de patrimonio, y realizar las declaratorias de bienes de interés cultural. Al menos el 90% de los municipios cuentan con el inventario de bienes patrimoniales actualizado.
Gestión Porcentaje de municipios con
inventario
Porcentaje
90% Mediano: 4-8 años
Reconocimiento de los bienes de interés cultural, identificados en los inventarios patrimoniales de cada municipio. Al menos 4 actos administrativos expedidos al año.
Producto Actos
administrativos expedidos
Número 4 Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Reconocimiento y declaratoria de las danzas tradicionales llaneras como patrimonio cultural de la nación.
Producto
Número de declaratorias firmadas e
implementadas
Número 1 Mediano: 4-8 años
Articular las acciones de los actores encargados de la protección y salvaguarda del patrimonio material e inmaterial del Departamento.
Resultado
Porcentaje de personas con capacidades y conocimientos técnicos para la protección,
gestión y salvaguarda
del patrimonio material,
inmaterial y mueble
Porcentaje
20%
Fomentar el conocimiento sobre la protección y salvaguarda del patrimonio en la ciudadanía.
Gestión Número de
eventos realizados
Número 8 Corto 1-4 años
- El 100% de los municipios del Departamento cuenta con el grupo de vigías del patrimonio activos y funcionando.
Gestión
Porcentaje de municipios con
equipos de vigías
Porcentaje
100%
Corto 1-4 años
- Al menos 5 alianzas estratégicas nacionales e internacionales para promover la protección y salvaguarda del patrimonio material e inmaterial del Departamento.
Gestión Número de
alianzas realizadas
Número 10 Mediano: 4-8 años
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE SALVAGUARDA
a. Archivo Departamental de
artes plásticas. Resultado
Porcentaje de archivo de
artes plásticas inventariados y conservados
Porcentaje
20%
- Archivo físico y digital de obras más representativas del arte plástico departamental y su posterior circulación, exposición, etc. creado
Producto Porcentaje de
implementación de archivo físico
Porcentaje
50% Largo: 8-10 años
Promover a nivel departamental actividades de investigación de historia, técnica, temática, artista y de procedimientos, conceptos, referencias, relaciones y todas aquellas dinámicas y acontecimientos que han desarrollado las artes plásticas a nivel departamental.
Producto Número de
investigaciones realizadas
Número 4 Corto 1-4 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
131
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
b. Creación de una línea de investigación permanente en estudios socio antropológicos y de memorias colectivas, en articulación con las instituciones de Educación Superior presentes en el Departamento o nacionales e internacionales.
Resultado
Porcentaje de archivo documental inventariados y conservados
Porcentaje
20% - Al menos 2 procesos de investigación apoyados y publicados.
Producto Número de
investigaciones realizadas
Número 16 Mediano: 4-8 años
PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL DESDE LOS SECTORES DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES
a. Salvaguardar por medio de producciones
cinematográficas y audiovisuales el
patrimonio material o
inmaterial del Departamento.
Resultado
Porcentaje de archivo
audiovisual inventariados y conservados
Porcentaje
20%
Rescatar y salvaguardar la memoria oral, artes y oficios tradicionales del Departamento por medio de producciones cinematográficas y audiovisuales
Producto
Números de Documentales
cinematográficos anuales que
salvaguarden el patrimonio material o
inmaterial del Departamento
Número 3 Corto 1-4 años
Rescatar el patrimonio fílmico del departamento. (Restauración de películas regionales, fílmicas)
Producto
Número de documentales
cinematográficos anuales que rescaten y
salvaguarden la memoria oral, artes y oficios
tradicionales del Departamento.
Número 3 Corto 1-4 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
Restauraciones cinematográficas y audiovisuales producidas en el departamento.
Producto
Número de restauraciones
cinematográficas y audiovisuales producidas en el departamento.
Número 3 Mediano: 4-8 años
PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MUSEOS
Identificar las potencialidades y estrategias para el establecimiento de la Red de Museos
del Meta
Resultado Numero de
Museos inaugurados
Número 3
Museos históricos patrimoniales: Museos arqueológicos, Museos históricos, Museos sociológicos (paz, violencia en el Meta, costumbres y tradiciones, etc.). Un (1) estudio sobre la capacidad departamental para el desarrollo de museos, según su categoría.
Producto Número de
estudios realizados
Número 1 Mediano: 4-8 años
Museos de arte moderno y contemporáneo: Dinámicas y espacios para la socialización del arte local, regional, nacional y extranjero en torno las nuevas manifestaciones del arte plástico. Un (1) estudio sobre identificación de oferta y demanda para el establecimiento de un museo de arte contemporáneo en el Departamento.
Producto Número de
estudios realizados
Número 1 Mediano: 4-8 años
Museo de la artesanía: espacios para la socialización de las artes aplicadas cercanas a lo artesanal y de objetos útiles (muebles, zapatos, marroquinería, talla en madera, etc.). Un (1) estudio sobre identificación de oferta y demanda para el
Producto Número de
estudios realizados
Número 1 Mediano: 4-8 años
Política Pública Departamental de Cultura del META
133
CAMPOS DE LA POLITICA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Tipo Indicador
Indicador Unidad de
Medida Meta
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Tipo Indicador
Indicador Unidad
de Medida
Meta
PLAZO DE
EJECUCIÓN
establecimiento de un museo de la artesanía
DIVERSIDAD CULTURAL
Promover acciones dirigidas
a abrir los espacios para la
Diversidad y Dialogo
intercultural para la paz.
Producto
Número de espacios de intercambio de saberes
implementados
Número 8
Proteger la identidad cultural de las comunidades étnicas a partir de lo definido en sus planes de vida.
Producto
Numero de planes de vida incorporados a
la política cultural
Número
Evento “Procesión de los Espantapájaros” al año: Comparsas, exposición de arte, talleres y charlas referente a la memoria del conflicto.
Gestión Número de
eventos realizados
Número 4 Corto 1-4 años
Proyectos de investigación para fortalecer el desarrollo cultural de la población con discapacidad. Al menos un proyecto de investigación apoyado
Producto Número de
investigaciones realizadas
Número 4 Mediano: 4-8 años
Diagnóstico para identificar la diversidad cultural del departamento y el registro de la población en condición de discapacidad.
Producto Número de
estudios realizados
Número 1 Mediano: 4-8 años
Política de Cultura Departamental
del Meta
Política Pública Departamental de Cultura del META
135
PARTE VII. PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL META 2018-2028
El proceso de diseño y construcción de la Política Departamental de Cultura del Meta
ha sido concebido como un espacio de disertación, de conversación y de participación
de todos los actores involucrados en el sector cultural, donde se puedan establecer
las acciones más eficientes para potenciar el sector según las necesidades
identificadas, así como las potencialidades con que cuenta el Departamento para
promover la cultura como un factor de desarrollo del territorio.
Los procesos participativos permiten una mayor apropiación de estas políticas por
parte de la comunidad, ya que estas nacen de sus propios intereses y expectativas
sobre el desarrollo acerca del sector.
Dentro de las principales acciones participativas que se desarrollaron en el marco de
la construcción de la Política Departamental de Cultura, fueron reuniones y talleres
con el Consejo Departamental de Cultura ampliadas con la asistencia de integrantes
de la Junta Directiva, del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural y Secretarios
o Coordinadores de Municipales de Cultura y, de manera muy importante, los
Encuentros Subregionales y reuniones con Consejos Municipales de Cultura, así como
con los Consejos Departamentales de Áreas Artísticas, bajo la orientación de una
consultora externa y los acuerdos metodológicos y programáticos del equipo de
trabajo institucional, para adelantar un trabajo vital de reactivación de las instancias
de planificación y toma de decisiones del sector, pues es en el ámbito municipal donde
realmente se conciben directamente las necesidades y demandas de los ciudadanos,
por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones colectivas para resolver
dichas demandas.
Se llevaron a cabo Encuentros en las seis (6) Subregiones del Departamento, con la
participación activa de alrededor de 450 personas, así:
Política de Cultura Departamental
del Meta ▪ Subregión La Macarena, con la participación de actores culturales de Mesetas, La
Macarena, Uribe y Vistahermosa.
▪ Subregión Bajo Ariari Sur, con la participación de actores culturales de Mapiripán,
Puerto Concordia y Puerto Rico.
▪ Subregión Capital Cordillera, con la participación de actores culturales de San
Juanito, El Calvario, Restrepo y Villavicencio
▪ Río Meta, con la participación de actores culturales de Barranca de Upía,
Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto López.
▪ Alto Ariari Centro, con la participación de actores culturales de Acacías, Guamal,
San Carlos de Guaroa, Castilla La Nueva, Cubarral y El Dorado.
▪ Subregión Ariari, con la participación de actores culturales de Granada,
Fuentedeoro, El Castillo, Puerto Lleras, San Juan de Arama, San Martín y Lejanías.
En estos talleres se realizó el análisis de la realidad cultural de los Municipios,
mediante una revisión del estado de los diferentes componentes del Sistema Municipal
de Cultura -SMC- y también del Departamento, mediante el diagnóstico del
funcionamiento de los componentes del sistema cultural y los campos de política
cultural. De igual manera, se consolidó un ejercicio de prospectiva para identificar los
principales resultados que se quieren lograr en 10 años en el Meta, con relación al
desarrollo del campo cultural y la definición de líneas estratégicas en cada uno de los
campos de política cultural.
Al abrir el espacio para construir participativamente la política departamental de
cultura, la Subdirección Operativa, responsable de la labor misional del Instituto
Departamental de Cultura en coordinación con la Dirección, se concentró en construir
un ambiente de confianza entre los diferentes actores del sector, mediante la
reactivación de los espacios de participación y toma de decisiones del sector a nivel
local y departamental, de acuerdo con lo señalado en la Ley 397 de 1997 y que junto
con el colectivo social y cultural al cual representan, deben trabajar para que la
cultura se transforme en oportunidades para el desarrollo del territorio.
De acuerdo con lo anterior, se invitó a todos los actores del campo cultural para que
participaran e hicieran llegar sus iniciativas, mediante una ficha, entregada de manera
personal, mediante correo electrónico o en la página web institucional, en la que
Política Pública Departamental de Cultura del META
137
priorizaban línea estratégica, problema a resolver, objetivos y programas o proyectos
para concretar la iniciativa en la planificación estratégica de la política pública para
hacer realidad la construcción participativa de la política cultural del Departamento.
De igual manera, se convocó a una reunión de Consejo Departamental de Cultura
ampliado con integrantes de la Junta Directiva, Consejo Departamental de Patrimonio
Cultural, Gerencia Departamental de Políticas Públicas y Directores, coordinadores o
responsables municipales de cultura, con el fin de presentar el documento final y
hacer una retroalimentación del mismo antes de entregarlo oficialmente a las
instancias pertinentes para su revisión y posterior envío a la Asamblea Departamental
para su estudio, análisis y aprobación.
REUNIONES Y TALLERES CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA, JUNTA DIRECTIVA,
CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE ÁREAS ARTÍSTICAS
Política de Cultura Departamental
del Meta
Política Pública Departamental de Cultura del META
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ENCUENTRO SUBREGIÓN BAJO ARIARI SUR
Política de Cultura Departamental
del Meta
ENCUENTRO SUBREGIÓN LA MACARENA
Política Pública Departamental de Cultura del META
141
ENCUENTRO SUBREGIÓN CAPITAL CORDILLERA
Política de Cultura Departamental
del Meta ENCUENTRO SUBREGIÓN RÍO META
Política Pública Departamental de Cultura del META
143
ENCUENTRO SUBREGIÓN ALTO ARIARI CENTRO
ENCUENTRO SUBREGIÓN ARIARI
Política de Cultura Departamental
del Meta
Política Pública Departamental de Cultura del META
145
ANEXOS.
Política de Cultura Departamental
del Meta
ANEXO 1. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO DE CINEMATOGRAFIA Y AUDIOVISUALES DEL META DEL CCAM 2017. 5
1. Línea de Exhibición / Circulación
Ejes
- Formación de público - Exhibición local - Creación y fortalecimiento de espacios - Creación de la maleta audiovisual regional - Circulación: Regional, nacional e internacional
Estrategias:
a) Estímulo automático por concertación para el fortalecimiento de festivales de
cine departamentales. i. Que premien la producción audiovisual en el departamento
b) Creación de la maleta de películas regional de forma bienal (ESTIMULOS MINISTERIO CULTURA 2017).
c) Creación y/o fortalecimiento de espacios para Cineclubes en cada municipio del departamento (A través de las casas de la cultura).
d) Estímulos de circulación nacional, internacional para largos y cortos departamentales.
e) Cine al barrio y veredas
2. Línea de Realización
Ejes
- Apoyo a la producción audiovisual a través de convocatorias - Apoyo a la postproducción audiovisual a través de convocatorias
Estrategias
5 Documento entregado por el Consejo de Cinematografía y Audiovisuales del Meta. Octubre 2017.
Política Pública Departamental de Cultura del META
147
a) Estímulos anuales para escritura de guion para cortometrajes. b) Estímulos anuales para escritura de guion para largometrajes. c) Apoyo para proyecto ganador “relatos regionales” FDC. d) Estímulos anuales para la realización cortometraje de ficción. e) Estímulos anuales para la realización cortometraje de animación. f) Estímulos anuales para la realización cortometraje de documental. g) Estímulos anuales para la realización largometrajes de ficción. h) Estímulos anuales para la realización largometrajes de animación. i) Estímulos anuales para la realización largometrajes de documental. j) Estímulos anuales para la realización de seriados webs. k) Estímulos anuales para la realización de producto audiovisual con contenido
infantil. l) Estímulos para la postproducción de cortometrajes ficción. m) Estímulos para la postproducción de cortometrajes animación. n) Estímulos para la postproducción de cortometrajes documental. o) Estímulos para la postproducción de largometrajes ficción. p) Estímulos para la postproducción de largometrajes animación. q) Estímulos para la postproducción de largometrajes documental. r) Estímulos para la postproducción de seriados webs.
3. Línea de Formación / Gestión del conocimiento
Ejes
- Cautivación de públicos a través de talleres de apreciación cinematográfica. - Formación de personal calificado para trabajar en las distintas áreas de la
cinematografía. - Sensibilización cinematográfica a través de proyecciones y foros públicos - Foros informativos para la inscripción y participación en estímulos y
concertaciones del área audiovisual. Estrategias
a) Exhibición gratuita de muestras temáticas. b) Talleres gratuitos en formación básica audiovisual. c) Talleres de formación especializada en cada una de las áreas de la
cinematografía (guion, fotografía, sonido, dirección, arte, producción, etc.) d) Becas para la formación académica audiovisual. e) Becas para la realización de estudios de posgrado en cinematografía y artes
afines.
Política de Cultura Departamental
del Meta
f) Convocatorias audiovisuales a través de formulación de proyectos. (Inscripción como proyecto nacional).
g) Estímulos a procesos investigativos sobre la cinematografía en la región. (Generación de conocimiento).
h) Asesorías con especialistas en proyectos audiovisuales en las fases pre-producción, producción, post-producción, exhibición, circulación.
i) Intercambios académico-prácticos (o de idiomas). j) Formación a multiplicadores.
4. Línea de Infraestructura física
Ejes
- Reconocimiento de espacios físicos para la producción y exhibición de productos audiovisuales.
- Adecuación y/o dotación de espacios físicos para la producción y/o exhibición de productos audiovisuales.
Estrategias
a) Diagnóstico de la capacidad instalada de escenarios de producción audiovisual profesional.
b) Fortalecimiento de espacios de creación y exhibición audiovisual (adecuación de equipos).
c) Construcción de nueva infraestructura debidamente adecuada y dotada que permita el desarrollo del quehacer audiovisual en diferentes locaciones del departamento.
d) Creación de filmoteca del departamento.
5. Línea de Patrimonio y Salvaguarda
Ejes
- Perpetuar la memoria colectiva - Salvaguardar los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y
técnicas de la cinematografía y audiovisuales departamentos.
Estrategias
a) Hacer del audiovisual la herramienta para salvaguardar el patrimonio
departamental.
Política Pública Departamental de Cultura del META
149
b) Rescatar el patrimonio fílmico del departamento. (restauración de películas regionales, filmografías).
c) Rescatar los espacios de exhibición que aún existen y se encuentran en deterioro en el departamento
d) Recatar los espacios alternativos de exhibición que aún existen y se encuentran en deterioro en el departamento.
e) Estímulos para la investigación y producción audiovisual que promuevan y salvaguardan el patrimonio de departamento.
6. Línea de Participación ciudadana, política e Inclusión
Ejes
- Promover la participación ciudadana
- Visibilizar los distintos actores sociales en torno a las producciones
audiovisuales.
- Garantizar la participación e inclusión de las personas vulnerables.
Estrategias
a) Estímulos para la realización de proyectos que visibilicen o promuevan la participación de personas con diversidad funcional.
b) Participación del CCAM consejo de cinematografía y audiovisuales del
Meta, como ente asesor de un gobierno local y departamental en el desarrollo de
proyectos y formulación de políticas entre otros.
c) Acompañamiento asesor en el desarrollo de proyectos audiovisuales por
parte del CCAM.
d) Reconocimiento a vida y obra.
e) Creación de brochure de locaciones del Meta.
Política de Cultura Departamental
del Meta
ANEXO 2. PLAN DE ACCIÓN DEL ÁREA DE LITERATURA QUE DEBE SER PREVISTO POR EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META6.
1. Apoyar la constitución y el desarrollo de talleres literarios en cada uno de los
municipios del departamento del Meta.
2. Cofinanciación para la realización de encuentros regionales, nacionales e
internacionales de escritores.
3. Publicación por parte del departamento del Meta de antologías de poesía,
cuento, ensayo, crónicas, tradición oral y demás manifestaciones literarias de
escritores metenses.
4. Formación, diseño, montaje, operatividad de empresas editoriales a todos los
miembros del área de literatura del departamento.
5. Capacitación a miembros del área de literatura en desarrollo de
emprendimiento y empresarial.
6. Creación de becas, premios y reconocimientos a los miembros del área de
literatura a nivel departamental.
7. Auspicio financiero para que escritores puedan participar de encuentros,
festivales y simposios de escritores a nivel regional, nacional e internacional.
8. Realizar un censo técnicamente elaborado para tener la información de todos
y cada uno de los agentes que conforman el área de literatura en el Meta.
9. Apoyo a publicaciones de escritores que tengan obras de calidad y que
merezcan su inversión.
10. Invitación permanente a escritores, lectores, literatos y demás agentes del
sistema de literatura a realizar conversatorios, conferencias, talleres, clínicas,
recitales y demás actividades en instituciones educativas de cada uno de los
municipios del departamento del Meta.
6 Documento presentado por Silvia Liliana Torres, Pedro Nel Suárez, Alexander Obando Díaz, Elías Hurtado, Lexes Lesmes, Julio Martínez Tautiva, José Gregorio Villamil, Germán Gonzáles Chitiva, Andrés Hurtado, Omar Marino Rodríguez, Ana patricia, Guarataro, Hernando Gómez Villarraga, Jhon Forero, Katherine Mogollón, Tatiana Unimeta, Víctor, José Vicente Casadiego León.
Política Pública Departamental de Cultura del META
151
11. El gobierno del Meta debe legitimar formalmente a cada uno de los consejeros
departamentales de las áreas artísticas y culturales, además de aportar los viáticos
para aquellos consejeros de viven fuera de Villavicencio.
CICLOS ESPECÍFICOS PARA LA AGENDA Y FORMULACIÓN DEL PLAN
DEPARTAMENTAL DE LITERATURA
Área
Estímulos a la
Creación e
Investigación
Difusión y
Comunicación
Creación de
Públicos
Fortalecimiento de
Actores
Circuito
cultural
Producción Promoción Distribución y
consumo
Formación
Objetivo Incentivar y
promover la
creación artística
y la investigación
literaria,
mediante
estímulos
especialmente
dirigidos a
personas
naturales y
jurídicas, para el
reconocimiento
de
problemáticas,
búsqueda de
soluciones y
fortalecimiento
de procesos de
construcción de
identidad
literaria.
Difundir y
promover los
significados y
valores de las
prácticas y
expresiones
literarias a
través de los
diferentes
medios de
comunicación
para generar
procesos de
reconocimiento
y diálogo
dentro del
círculo del
área literaria.
Crear las
condiciones
para el
surgimiento de
espacios de
participación
ciudadana en
los cuales se
propicie la
sensibilización
de los públicos
hacía las
prácticas y
manifestaciones
literarias y la
conformación
de espacios de
encuentro e
intercambio
entre creadores
literarios y el
público
Mejorar la
capacidad de
gestión de los
agentes, las
instancias y
organizaciones
culturales, públicas
o privadas para
fortalecer los
procesos agendados
en el Plan
Departamental de
Literatura.
Política de Cultura Departamental
del Meta
metense, con el
fin de lograr
que una mayor
cantidad de
personas
puedan acceder
y disfrutar de
las diferentes
prácticas y
manifestaciones
donde se
encuentre la
palabra
literaria.
Agentes
proponentes
Personas
naturales,
jurídicas públicas
o privadas
Personas
naturales,
jurídicas
públicas o
privadas
Personas
naturales,
jurídicas
públicas o
privadas
Personas naturales,
jurídicas públicas o
privadas
Política Pública Departamental de Cultura del META
153
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