POPISI BIRAČA

POPISI BIRAČAPOPISI BIRAČA

UVODUVOD

1. Kako smo počeli voditi popise 1. Kako smo počeli voditi popise birača u Republici Hrvatskojbirača u Republici Hrvatskoj

2. Prethodni način vođenja popisa 2. Prethodni način vođenja popisa biračabirača

3. Današnje stanje3. Današnje stanje4. Novine u zakonskim odredbama4. Novine u zakonskim odredbama

Kako smo počeli voditi Kako smo počeli voditi popise birača u Republici popise birača u Republici HrvatskojHrvatskoj Zakon o popisu birača donijet je u ožujku 1992. Zakon o popisu birača donijet je u ožujku 1992.

godine (godine (««Narodne novineNarodne novine»», broj 19/1992). , broj 19/1992). Evidencija je nastajala postepeno, ovisno o Evidencija je nastajala postepeno, ovisno o

sređivanju državljanskog statusa građana, u sređivanju državljanskog statusa građana, u ratnim uvjetima i situaciji kada su mnogi ratnim uvjetima i situaciji kada su mnogi građani bili izvan svojih mjesta prebivališta.građani bili izvan svojih mjesta prebivališta.

Prvi izbori provedeni su 2. kolovoza 1992. Prvi izbori provedeni su 2. kolovoza 1992. godine na temelju popisa birača u koji je bilo godine na temelju popisa birača u koji je bilo upisano 3.674.146 birača u Republici upisano 3.674.146 birača u Republici Hrvatskoj i 1571 birač u inozemstvu.Hrvatskoj i 1571 birač u inozemstvu.

Za predsjedničke izbore 2005. godine bez Za predsjedničke izbore 2005. godine bez prebivališta bilo je upisano 400.226 biračaprebivališta bilo je upisano 400.226 birača

Analiza ukupnog broja birača za sve provedene Analiza ukupnog broja birača za sve provedene izbore (1992.-2005.) na nivou države pokazuje izbore (1992.-2005.) na nivou države pokazuje povećanje broja birača.povećanje broja birača.

Ova pojava uvjetovana je činjenicom da je:Ova pojava uvjetovana je činjenicom da je:- 1992 g. popis birača temeljen isključivo na prethodno sređenom

državljanskom statusu

- od 1998 g. nakon mirne reintegracije povećava se broj osoba sa

sređenim državljanskim statusom kako u hrvatskom Podunavlju

tako i ostatku dijelova Hrvatske

- u istom razdoblju povećano je naseljavanje u nekim županijama

(Splitsko-dalmatinska, Zadarska, Istarska i dr.) za više desetaka tisuća

novo prijavljenih birača

- veći broj novo prijavljenih hrvatskih državljana bez prebivališta u RH u

međuvremenu su prijavili prebivalište u RH

- u središnjoj evidenciji broj birača u posljednjih 10 godina stagnira od

350 – 400 tisuća biračaKako smo počeli voditi popise birača u Kako smo počeli voditi popise birača u Republici HrvatskojRepublici Hrvatskoj

Prethodni način vođenja Prethodni način vođenja popisa biračapopisa birača Nekad su se popisi birača vodili:Nekad su se popisi birača vodili:

- ručno u svescima- ručno u svescima

- u obliku kartoteke- u obliku kartoteke

- automatskom obradom - automatskom obradom podataka (AOP)podataka (AOP)

Danas se popis birača vodi Danas se popis birača vodi isključivo u elektronskom oblikuisključivo u elektronskom obliku

Današnje stanjeDanašnje stanje

Popis birača i izvaci izrađuju se isključivo Popis birača i izvaci izrađuju se isključivo informatičkom tehnologijominformatičkom tehnologijom

Uvid u popis birača može se izvršiti svaki Uvid u popis birača može se izvršiti svaki građanin na web stranicama Ureda građanin na web stranicama Ureda www.uprava.hrwww.uprava.hr

Za raspisane izbore građanima je javno Za raspisane izbore građanima je javno dostupna informacija o biračkom mjestu, na dostupna informacija o biračkom mjestu, na Web stranicamaWeb stranicama ili putem ili putem SMS porukeSMS poruke

Posljednji potvrđeni popis birača imali smo Posljednji potvrđeni popis birača imali smo za lokalne izbore u svibnju 2005. godine, s za lokalne izbore u svibnju 2005. godine, s ukupnim brojem 4.016.251 biračaukupnim brojem 4.016.251 birača

Novine u zakonskim Novine u zakonskim odredbamaodredbama

Usklađivanje nazivlja i pravnih instituta s Usklađivanje nazivlja i pravnih instituta s novim sustavom državne uprave i teritorijalnim novim sustavom državne uprave i teritorijalnim ustrojstvomustrojstvom

Usklađivanje s propisima o zaštiti osobnih Usklađivanje s propisima o zaštiti osobnih podatakapodataka

Detaljnije propisivanje načina dostave i Detaljnije propisivanje načina dostave i razmjene podataka s nadležnim tijelimarazmjene podataka s nadležnim tijelima

Prethodna registracija birača koji namjeravaju Prethodna registracija birača koji namjeravaju glasovati u inozemstvuglasovati u inozemstvu

Isključivo informatička obrada i kontrola Isključivo informatička obrada i kontrola vođenja evidencije na nivou državevođenja evidencije na nivou države

BIRAČKO PRAVOBIRAČKO PRAVO

Ustav Republike Hrvatske (osobne i Ustav Republike Hrvatske (osobne i političke političke slobode i prava) slobode i prava)

- opće i jednako- opće i jednako

- hrvatski državljani s navršenih 18 - hrvatski državljani s navršenih 18 godina godina života života

IzboriIzbori

TEMELJNE ODREDBETEMELJNE ODREDBE

Zakonom o popisima birača Zakonom o popisima birača utvrđuje se:utvrđuje se:

- naziv zbirke osobnih podataka o biračkom- naziv zbirke osobnih podataka o biračkom pravupravu- sadržaj i način vođenja zbirke - sadržaj i način vođenja zbirke osobnih podatakaosobnih podataka- postupak upisa, ispravka, brisanja i - postupak upisa, ispravka, brisanja i provjere upisaprovjere upisa- zaključivanje i potvrđivanje popisa birača- zaključivanje i potvrđivanje popisa birača- izrada izvadaka i izdavanje isprava- izrada izvadaka i izdavanje isprava- način obrade podataka za potrebe izbora- način obrade podataka za potrebe izbora}S

AD

RŽ

AJ


Načela jedinstvenosti i stalnosti Načela jedinstvenosti i stalnosti Popis birača kao državna evidencija Popis birača kao državna evidencija Birači (osobe upisane u popis birača)Birači (osobe upisane u popis birača) Vodi se po službenoj dužnosti za svaki Vodi se po službenoj dužnosti za svaki grad iligrad ili općinu općinu Svrha postojanja evidencije - uvjet zaSvrha postojanja evidencije - uvjet za ostvarivanje biračkog prava na dan ostvarivanje biračkog prava na dan izboraizbora

MJESTO UPISA U

POPIS BIRAČA

MJESTO PREBIVALIŠTA U

REPUBLICI HRVATSKOJ

SREDIŠNJA EVIDENCIJA POPISA BIRAČA U GRADU ZAGREBU


Nadležna tijela koja vode popis Nadležna tijela koja vode popis birača:birača:

- tijela državne uprave u županijama/Gradu - tijela državne uprave u županijama/Gradu ZagrebuZagrebu

- središnja evidencija birača – nadležno tijelo - središnja evidencija birača – nadležno tijelo Grada Grada Zagreba Zagreba

Nadležna tijela - voditelji zbirke Nadležna tijela - voditelji zbirke osobnih osobnih podataka podataka


UREDI DRŽAVNE UPRAVE UREDI DRŽAVNE UPRAVE U ŽUPANIJAMA / GRAD U ŽUPANIJAMA / GRAD

ZAGREBZAGREB

NAČINI VOĐENJA POPISA NAČINI VOĐENJA POPISA BIRAČABIRAČA

Popis birača vodi se u Popis birača vodi se u elektroničkom oblikuelektroničkom obliku

Jedinstvenog sadržaja u svim Jedinstvenog sadržaja u svim gradovima i općinamagradovima i općinama

Obveza čuvanja podataka i primjena Obveza čuvanja podataka i primjena mjera zaštite osobnih podatakamjera zaštite osobnih podataka

SADRŽAJ EVIDENCIJESADRŽAJ EVIDENCIJE

1. redni broj1. redni broj2. prezime i ime2. prezime i ime3. nacionalnost3. nacionalnost4. matični broj 4. matični broj

građanagrađana

5. spol5. spol6. datum 6. datum rođenjarođenja7. 7. prebivališteprebivalište8. primjedba8. primjedba

UPIS U POPIS BIRAČAUPIS U POPIS BIRAČA

Podaci se Podaci se upisuju izupisuju iz

EvidencijeEvidencijedržavljanstvadržavljanstva

EvidencijeEvidencije prebivalištaprebivališta

EvidencijeEvidencijeputnih ispravaputnih isprava

Izjava birača Izjava birača o nacionalnojo nacionalnoj pripadnostipripadnosti

NAČIN VOĐENJA, SADRŽAJ NAČIN VOĐENJA, SADRŽAJ I UPIS U POPIS BIRAČAI UPIS U POPIS BIRAČA

Nadležna tijela koja imaju obveze u Nadležna tijela koja imaju obveze u vođenju popisa birača:vođenju popisa birača:

- službe za opću upravu ureda državne - službe za opću upravu ureda državne upraveuprave

- policijske uprave ili postaje - policijske uprave ili postaje

- matični uredi - matični uredi

- općinski sud- općinski sud

- diplomatske misije i konzularni uredi- diplomatske misije i konzularni uredi

Način brisanjaNačin brisanja Brisanje iz popisa birača obavlja se Brisanje iz popisa birača obavlja se

temeljem:temeljem:- službene obavijesti policijske postaje ili uprave o - službene obavijesti policijske postaje ili uprave o odjaviodjavi

prebivališta osoba koje su navršile 18 godina životaprebivališta osoba koje su navršile 18 godina života- službene obavijesti matičnog ureda o umrlim - službene obavijesti matičnog ureda o umrlim osobamaosobama starijim od 18 godinastarijim od 18 godina- pravomoćne sudske odluke o potpunom lišavanju- pravomoćne sudske odluke o potpunom lišavanju poslovne sposobnostiposlovne sposobnosti- službene obavijesti o prestanku hrvatskog- službene obavijesti o prestanku hrvatskog državljanstvadržavljanstva

Brišu se:Brišu se:- osobe koje su izgubile biračko pravo - osobe koje su izgubile biračko pravo - birači koji su promijenili prebivalište- birači koji su promijenili prebivalište

PREGLED, ISPRAVCI I PREGLED, ISPRAVCI I DOPUNE POPISA BIRAČADOPUNE POPISA BIRAČA

Mogućnost, vrijeme i način pregleda, Mogućnost, vrijeme i način pregleda, dopune i ispravkadopune i ispravka

- kontinuirano praćenje ažurnosti - kontinuirano praćenje ažurnosti popisa biračapopisa birača

- web stranica ureda ( - web stranica ureda ( www.uprava.hrwww.uprava.hr))

OBVEZE NAKON OBVEZE NAKON RASPISANIH IZBORARASPISANIH IZBORA

Objava nadležnog tijela (3 dana Objava nadležnog tijela (3 dana nakon raspisanih izbora):nakon raspisanih izbora):

- sredstva javnog priopćavanja- sredstva javnog priopćavanja- najkasnije 14 dana prije dana - najkasnije 14 dana prije dana

određenog za određenog za održavanje izbora: održavanje izbora: a) za pregled, ispravak i dopunu a) za pregled, ispravak i dopunu b) za privremeni upis izvan mjesta b) za privremeni upis izvan mjesta

prebivalištaprebivališta

c) za prethodnu registraciju c) za prethodnu registraciju

PREGLED, ISPRAVCI I PREGLED, ISPRAVCI I DOPUNE POPISA BIRAČADOPUNE POPISA BIRAČA

Pravo pregleda, dopune ili ispravka Pravo pregleda, dopune ili ispravka SVOGSVOG upisa u popisu birača upisa u popisu birača svaki birač može izvršiti:svaki birač može izvršiti:

- tijekom cijele godine- tijekom cijele godine

- najkasnije 14 dana prije dana - najkasnije 14 dana prije dana određenog za određenog za održavanje izbora održavanje izbora

Usmeni ili pisani zahtjev podnosi se Usmeni ili pisani zahtjev podnosi se nadležnom nadležnom tijelu koje vodi popis tijelu koje vodi popis biračabirača

KORIŠTENJE OSOBNIH KORIŠTENJE OSOBNIH PODATAKA IZ POPISA PODATAKA IZ POPISA

BIRAČABIRAČA Osobni podaci iz popisa birača mogu Osobni podaci iz popisa birača mogu

se dati sudionicima u izbornom se dati sudionicima u izbornom postupku:postupku:

- nakon potvrđenih kandidacijskih lista- nakon potvrđenih kandidacijskih lista- pisani zahtjev- pisani zahtjev- u roku od 24 sata- u roku od 24 sata

- - vođenje evidencijevođenje evidencije Osobni podaci za korištenje su ime i Osobni podaci za korištenje su ime i

prezime te adresa biračaprezime te adresa birača Primjena propisa o zaštiti osobnih Primjena propisa o zaštiti osobnih

podatakapodataka

OBVEZE U ODNOSU NA OBVEZE U ODNOSU NA POSEBNE SKUPINE POSEBNE SKUPINE

BIRAČABIRAČA Obveza nadležnih tijela:Obveza nadležnih tijela:

- zapovjedništva postrojbi Oružanih snaga RH- zapovjedništva postrojbi Oružanih snaga RH- trgovačka društva-vlasnici brodova- trgovačka društva-vlasnici brodova- uprave kaznionica/zatvora i odgojnih zavoda- uprave kaznionica/zatvora i odgojnih zavoda

za dostavu podataka o biračima koji će za dostavu podataka o biračima koji će glasovati na posebnim biračkim mjestima, glasovati na posebnim biračkim mjestima, odmah po raspisivanju izbora, a najkasnije 14 odmah po raspisivanju izbora, a najkasnije 14 dana do dana određenog za održavanje izboradana do dana određenog za održavanje izbora

POSEBNA BIRAČKA POSEBNA BIRAČKA MJESTAMJESTA

Dostava izvadaka iz popisa birača Dostava izvadaka iz popisa birača tijelima i pravnim osobama koje su tijelima i pravnim osobama koje su dostavile podatke o biračima koji će dostavile podatke o biračima koji će glasovati na posebnim biračkim glasovati na posebnim biračkim mjestimamjestima

Dostava izvadaka iz popisa birača Dostava izvadaka iz popisa birača izbornom povjerenstvu nadležnom za izbornom povjerenstvu nadležnom za posebna biračka mjestaposebna biračka mjesta

Posebna biračka mjesta:Posebna biračka mjesta:- posebne skupine birača

- dislocirana područja

PRETHODNA PRETHODNA REGISTRACIJA BIRAČAREGISTRACIJA BIRAČA

Prethodna Prethodna RegistracijaRegistracija

(vrste izbora)(vrste izbora)

Izbori zaIzbori za PredsjednikaPredsjednika

Republike HrvatskeRepublike Hrvatske

IzboriIzbori zaza Hrvatski saborHrvatski sabor

Prethodna Prethodna registracijaregistracija

(birači)(birači)

BiračiBiračibez prebivališta u RHbez prebivališta u RH

BiračiBiračis prebivalištem u RHs prebivalištem u RH

(boravak u inozemstvu)(boravak u inozemstvu)

PRETHODNA REGISTRACIJA PRETHODNA REGISTRACIJA BIRAČABIRAČA

PRETHODNA REGISTRACIJA PRETHODNA REGISTRACIJA BIRAČABIRAČA

Prethodna registracija birača Prethodna registracija birača obavlja se:obavlja se:

- prije raspisivanja izbora- prije raspisivanja izbora- do najkasnije 14 dana prije dana - do najkasnije 14 dana prije dana

određenog za određenog za održavanje izbora održavanje izbora- na temelju usmenog ili pisanog zahtjeva- na temelju usmenog ili pisanog zahtjeva

Javno objavljivanjeJavno objavljivanje - način, mjesto i vrijeme- način, mjesto i vrijeme

Prethodna registracija = privremeni Prethodna registracija = privremeni upis (po službenoj dužnosti)upis (po službenoj dužnosti)

POSTUPAK PRETHODNE POSTUPAK PRETHODNE REGISTRACIJE BIRAČAREGISTRACIJE BIRAČA

STRANKA

DIPLOMATSKA MISIJA ILI

KONZULARNI URED

TIJELO KOJE VODI

POPIS BIRAČA

OBAVIJEST O PRETHODNOJ REGISTRACIJI

OBAVIJEST O UPISU BILJEŠKE O

PRETHODNOJ REGISTRACIJI

POTVRDA O PRETHODNOJ REGISTRACIJI

ZAHTJEV ZA PRETHODNU

REGISTRACIJU

DODATNE OBVEZE DODATNE OBVEZE DIPLOMATSKIH MISIJA I DIPLOMATSKIH MISIJA I KONZULARNIH UREDAKONZULARNIH UREDA

Evidencija o prethodnoj Evidencija o prethodnoj registraciji (tabela)registraciji (tabela)

- sadržaj- sadržaj

- zaštita osobnih podataka- zaštita osobnih podataka Dostava podataka Državnom Dostava podataka Državnom

izbornom povjerenstvuizbornom povjerenstvu

- broj prethodno registriranih - broj prethodno registriranih birača (tabela)birača (tabela)

PRIVREMENI UPIS U PRIVREMENI UPIS U POPIS BIRAČAPOPIS BIRAČA

Zahtjev se podnosi:Zahtjev se podnosi: - najkasnije do 14 dana prije dana - najkasnije do 14 dana prije dana

određenog za određenog za održavanje izbora održavanje izbora- nadležnom tijelu u mjestu gdje će se - nadležnom tijelu u mjestu gdje će se

biračbirač zateći na dan izbora (izvan zateći na dan izbora (izvan mjesta prebivališta)mjesta prebivališta)

Potvrda o upisu u popis biračaPotvrda o upisu u popis birača Privremeni upis odnosi se i na Privremeni upis odnosi se i na

ponavljanje izboraponavljanje izbora Bilješke u popisu birača o privremenom Bilješke u popisu birača o privremenom

upisuupisu

ZAKLJUČIVANJE I ZAKLJUČIVANJE I POTVRĐIVANJE POPISA POTVRĐIVANJE POPISA

BIRAČABIRAČA

Zaključivanje popisa birača:Zaključivanje popisa birača:- prethodne radnje- prethodne radnje

- izlistavanje (1 primjerak – - izlistavanje (1 primjerak – grad/općina)grad/općina)

- postupak zaključivanja- postupak zaključivanja

- dostava na potvrđivanje (8 dana - dostava na potvrđivanje (8 dana prije dana izbora)prije dana izbora)

ZAKLJUČIVANJE I POTVRĐIVANJE POPISA ZAKLJUČIVANJE I POTVRĐIVANJE POPISA BIRAČABIRAČA

Potvrđivanje popisa birača:Potvrđivanje popisa birača:- potvrđuje se zaključeni popis birača- potvrđuje se zaključeni popis birača

- rok = ODMAH- rok = ODMAH

- zahtjevi građana- zahtjevi građana

- povjerenstvo za popise birača- povjerenstvo za popise birača

POVJERENSTVO ZA POPIS POVJERENSTVO ZA POPIS BIRAČABIRAČA

Osniva ga gradsko ili općinsko vijeće / Osniva ga gradsko ili općinsko vijeće / gradska skupština Grada Zagrebagradska skupština Grada Zagreba

Sastoji se od predsjednika i dva člana Sastoji se od predsjednika i dva člana te njihovih zamjenikate njihovih zamjenika

Ovlasti:Ovlasti:

- provjerava pravilnost popisa birača- provjerava pravilnost popisa birača

- odlučuje o neusvojenim zahtjevima - odlučuje o neusvojenim zahtjevima građana (upis, građana (upis, dopuna ili ispravak u dopuna ili ispravak u popisu birača)popisu birača)

- POTVRĐUJE POPIS BIRAČA- POTVRĐUJE POPIS BIRAČA

POPIS ZA GLASOVANJEPOPIS ZA GLASOVANJE

POPIS ZA GLASOVANJE

BIRAČI BEZ PREBIVALIŠ

TA U RH

BIRAČI S PREBIVALIŠTE

M U RH

IMAJU BORAVIŠTE

U INOZEMSTVU

ZATEKNU SE U INOZEMSTVU

Izrađuje se na dan izboraIzrađuje se na dan izbora Popis za glasovanje:Popis za glasovanje:

- izvadak iz popisa birača- izvadak iz popisa birača

- evidencija o prethodnoj registraciji- evidencija o prethodnoj registraciji

- potvrda o upisu u popis birača- potvrda o upisu u popis birača Zaključuje i ovjerava ovlašteni Zaključuje i ovjerava ovlašteni

predstavnik diplomatske misije ili predstavnik diplomatske misije ili konzularnog uredakonzularnog ureda

POPIS ZA GLASOVANJEPOPIS ZA GLASOVANJE

POTVRDA ZA GLASOVANJEPOTVRDA ZA GLASOVANJE

Izdaje se hrvatskim državljanima koji Izdaje se hrvatskim državljanima koji imaju biračko pravo imaju biračko pravo a nisu upisani u a nisu upisani u izvatkeizvatke zaključenih i potvrđenih popisa zaključenih i potvrđenih popisa biračabirača

Upis u popis birača-izdavanje potvrde Upis u popis birača-izdavanje potvrde Potvrdu izdaju:Potvrdu izdaju:

- nadležna tijela koja vode popis birača- nadležna tijela koja vode popis birača- diplomatske misije ili konzularna - diplomatske misije ili konzularna

predstavništva RHpredstavništva RH Potvrda sastavni dio izvatka iz popisa Potvrda sastavni dio izvatka iz popisa

biračabirača Evidencija o izdanim potvrdamaEvidencija o izdanim potvrdama

POTVRDA O UPISU U POPIS POTVRDA O UPISU U POPIS BIRAČABIRAČA


SUGLASNOST ZA IZDAVANJE SUGLASNOST ZA IZDAVANJE POTVRDE ZA GLASOVANJEPOTVRDE ZA GLASOVANJE


PRIJELAZNE I ZAVRŠNE PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBEODREDBE

Rok čuvanja potvrđenog popisa birača - 5 Rok čuvanja potvrđenog popisa birača - 5 godinagodina

Svi podnesci radnje i akti u svezi s Svi podnesci radnje i akti u svezi s popisom birača oslobođeni su od upravnih popisom birača oslobođeni su od upravnih pristojbipristojbi

Za pravodobno izvršavanje radnji - Za pravodobno izvršavanje radnji - odgovornost nadležnih tijela odgovornost nadležnih tijela

Neizvršavanje propisanih radnji – teška Neizvršavanje propisanih radnji – teška povreda službene dužnostipovreda službene dužnosti

Nadzor nad provedbom Zakona obavlja Nadzor nad provedbom Zakona obavlja Središnje tijelo državne uprave nadležno Središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove opće upraveza poslove opće uprave

K R A JK R A J

Documents

POPISI BIRAČA